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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以污染減排為主線,以開展“污染防治設施運行管理年”活動為載體,全力推進“洗城凈天”和“清流凈水”工程,提升環境“三年大變樣”內在質量,實現環境質量持續改善。
二、工作目標
(一)全縣化學需氧量排放量總量控制在0.204萬噸以內;二氧化硫排放量總量控制在0.200萬噸以內,圓滿完成“十一五”確定的污染減排目標。
(二)縣域環境空氣質量優良天數穩定在300天以上。
(三)縣城郜河排放斷面COD濃度低于130mg/L。
三、工作任務
(一)“洗城凈天”工程
1、調整能源結構,嚴格煤炭管制
(1)工促局負責,發改局、環保局配合,加強對低硫煤購銷企業和用煤單位的日常監管,嚴禁在縣城建成區內燃用和銷售含硫量超過0.8%的煤炭。加大優質低硫煤推廣力度,全縣推廣使用優質低硫煤3萬噸。
(2)工促局負責,環保局、建設局、工商局、公安局配合,對縣城外環公路以內及沿線所有煤堆、料堆、灰堆進行徹底整治,對經整改仍達不到整治標準和要求的,要堅決關停。
(3)環保局負責,加強排煙設施的日常監管,限期治理或改造脫硫除塵設施,保證除塵設施穩定運行,杜絕冒黑煙現象。
2、優化產業結構,淘汰落后產能
發改局負責,按照國家產業政策,定期公布淘汰企業名單,按時淘汰落后產能。
3、脫硫治理工作
環保局、各鄉鎮政府及相關部門負責,對所有燃煤單位在用燃煤鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施,并與環保局聯網。
4、揚塵污染防治工作
(1)建設局、交通局、公安局交警大隊和各鄉鎮政府負責,按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
(2)建設局負責,進一步強化衛生保潔,做到縣城主干道路每天灑水2次以上,每10天沖刷1次;雨后及時沖刷污垢路面;龍州鎮政府負責,組織力量按時清掃縣城小街巷。
(3)建設局、公安局負責,加強縣城渣土清運車輛的管理,所有渣土清運車輛須采取覆蓋措施,車輛駛出工地要保持車身整潔,嚴密覆蓋,嚴禁超高裝載,不得沿途遺灑。對遮蓋不嚴密、車身不潔凈的渣土清運車輛,由建設局、公安局依法進行處罰;建設局加強監控,對建筑渣土運輸車輛超高裝載、不苫蓋或苫蓋不嚴的,嚴禁駛出施工工地。
(4)建設局負責,進一步加強施工工地管理。建設單位在建設工程施工合同中應明確施工單位揚塵污染防治職責,應將揚塵污染防治專項費用列入工程預算,并于工程開工之日起15日內足額支付施工單位。所有施工工地必須按規定采取設置圍擋、硬化道路、覆蓋砂土、棚化物料、灑水抑塵等措施;督促施工單位完成對土方作業施工現場出入口至城市道路的硬化,設置車輪清洗設施,并設專人負責保潔;拆遷作業時必須采取持續加壓灑水或噴淋等措施,防止產生灰塵。
(5)建設局組織,各鄉鎮、單位具體實施,動員轄區單位、學校、企業、庭院深入開展環境衛生保潔,對所有樓房樓頂進行徹底清刷,對玻璃幕墻、瓷磚等可沖刷的樓體全部進行清洗。
5、水泥粉磨粉塵污染治理
環保局負責,按照《市水泥粉磨企業綜合治理實施方案》,3月底前完成晨光水泥有限責任公司和長城建材有限公司兩家水泥粉磨企業的綜合治理,并通過市環保局組織的驗收。
6、加強機動車尾氣污染防治
環保局、公安局負責,加大對在用機動車尾氣排放年檢力度,對尾氣超標車輛,實行限期治理。
7、加強重點監管區域綜合整治
(1)工促局負責,相關鄉鎮、環保局配合,對煤炭儲運形成的粉塵污染進行綜合整治,徹底解決煤炭儲運中有組織源和無組織源的污染防治問題,實現煤炭儲運過程粉塵穩定達標排放。
(2)環保局組織,各鄉鎮政府配合,開展高速公路、省道及主要交通干線兩側違法企業環境整治行動,徹底取締排放不達標的燃煤小鍋爐。
8、秸稈禁燒工作各鄉鎮政府負責,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,確保在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。最安全的減肥藥品牌靜脈曲張襪什么牌子好洗面蠶絲被十大品牌比較消浮腫眼霜什么牌子好眼霜男士用什么護膚品好
9、環保局牽頭負責,繼續實施空氣質量預警制度。
(二)“清流凈水”工程
1、加快污水處理廠建設并規范運行管理
(1)環保局負責,建設局、財政局、水務局、相關鄉鎮配合,按照《市-年污水處理廠建設運行管理工作實施方案》的要求,多方籌措建設資金強力推進污水處理廠建設,加快污水處理廠廠區及配套管網掃尾工程建設,確保我縣污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準,年6月底通過相關部門的驗收,形成污染減排能力。加強污水處理運營管理工作,確保進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行。
(2)建設局負責,新建項目排水必須按雨污分流設計,與市政排水管線接通管的前端,須設置檢查井,否則不予審批有關手續。加強施工過程的監督,雨污管線要分別接入相應市政管網,未按要求設置檢查井的,不予審批有關手續。
(3)建設局負責,加強向城市排水設施內排放污水的監管,定期對排水單位的排水水質、水量以及污水管網內的水質、水量進行監測和檢查,并建立相應的排水監督檔案。排入污水管網的污水不符合國家相關標準或未設置檢查井的,不予發放《排水許可證》,確保污水處理廠進水水質滿足設計要求。
(4)環保局負責,加強縣城污水處理廠的日常監管,其排放污水要達到國家排放標準一級A標準。
(5)環保局負責,加強制藥、化工、造紙、淀粉等重污染企業向污水處理廠排放污水控制標準的備案管理及日常監管,明確企業污水排放控制要求,并定期公告。
2、強化排污企業監管
(1)環保局、工商局負責,嚴格執行排水單位的排污許可制度,對未辦理排污許可證的單位,不予年檢工商營業執照。
(2)環保局負責,對污水處理廠以及將污水直接排入水體的排水單位的排水水質、水量進行監測和檢查。對廢水直接排入河流的現有企業,年其入河排污口水質COD濃度控制在130mg/L以內,否則責令停產治理,杜絕排污單位將污水排入滲坑及滲井。
(3)發改局、招商局、環保局負責,按照“園區向城鎮集中、企業向園區集中”的“兩集中”原則,新建化工、制藥、農藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目,必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
(4)環保局負責,強化農村水環境治理。按照市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》,進一步規范企業廢水無組織排放行為,有效保護農村生態環境。
3、加強水源地保護和管理
(1)環保局負責,財政局、水務局、龍州鎮、市同鄉、只里鄉、獨羊崗鄉配合,禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口,并按照國家規范完成立標工作。
(2)環保局組織,有關鄉鎮負責,按照國家有關規定,年6月底前劃定我縣的畜禽養殖禁養區。禁養區內嚴禁新建、擴建、改建畜禽養殖場,在非禁養區新建養殖場的必須進行環境影響評價并辦理環保審批手續,禁養區現有養殖戶,年10月底前制定規劃,限期搬遷或關閉。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立行唐縣碧水藍天行動指揮部,縣長任總指揮長,常務副縣長、縣領導、縣人大副主任、縣政協副主席任指揮長,成員由環保局、監察局、公安局、建設局、交通局、發改局、工促局、水務局等部門主要負責人組成。指揮部下設辦公室,辦公室主任由縣領導兼任,副主任由政府辦副主任、環保局局長擔任。
指揮部下設綜合組和督導組。綜合組組長由環保局副局長郝雪峰擔任,成員由宣傳部、環保局、建設局、發改局有關人員組成,主要負責綜合協調、情況匯總、年終考核等工作。督導組組長由政府辦副主任習永振擔任,成員由宣傳部和監察局、環保局、發改局、建設局、交通局、教育局、水務局有關人員組成,負責各項工作的督促檢查和考核驗收。
(二)健全工作機制。建立“日監測周分析”、“周調度月通報”、“季講評總結”工作機制。指揮部成員單位及各鄉鎮要明確一名聯絡員,每日將工作開展情況進行匯總并上報指揮部辦公室,指揮部辦公室整理后以“簡報”形式定期印發;每周分析一次環境質量狀況、每月調度通報一次工作開展情況,每季度對工作進行一次講評和總結。
(三)強化督導檢查。督導組對各鄉鎮、各部門工作完成情況進行日常的監督和檢查,對重要工作進行跟蹤督辦,到期要賬,對目無法紀、嚴重污染的違法行為要嚴厲打擊,決不姑息遷就。
從剛才檢查的情況來看,還至少存在著五個需要進一步整改的地方:一是商貿街的路側石還沒有改造到位;二是集鎮主干道路兩側車輛有序停放還需進一步加強引導;
下階段,要進一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關職能部門缺乏實施管理力度,存在重突擊輕經常,重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環境衛生狀況,就要堅持不懈,沒有一勞永逸的措施,這就是環境衛生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想,怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環境衛生狀況管好了沒有多大實效,群眾也得不到多大實惠,所以能拖則拖,認為松一松、歇一歇無關大局。思想上總認為群眾素質意識差。搞環境衛生管理,動態性大,再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚,要使環境變優變美,必須要用人工,要添設施,要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多,不值得在衛生上花費大量的資金,即使花了錢也起不到多大效果,沒有積極性,不舍得投入。五是群眾的衛生意識不強。由于沒有受到系統的衛生教育和引導,不少群眾沒有養成良好的衛生習慣,不懂得珍惜環境資源,隨地吐痰,亂丟紙屑煙頭,亂倒垃圾等不文明、不衛生的行為時有發生。這些問題是導致環境衛生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮的環境面貌,必須要克服上述存在的問題,但這不是一天兩天就能完成的,特別是提高群眾的文明素質更需要長期不懈的努力。我們要從現在做起,從我做起,扎扎實實搞好環境衛生管理工作。而當前的首要任務是開展“集鎮環境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月,從3月13日至4月13日,具體分三整治。
第一階段為調查摸底階段至3月10日為,各職能部門結合自身特點,排查本單位在集鎮環境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料,擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開,目前已基本結束,各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段,有關職能部門要根據各自的職責和任務相互配合形成合力,按照整治要求,全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開,時間到4月7日,共25天。
第三階段為驗收提高階段,由鎮農村辦公室牽頭,組織相關部門對整治情況進行檢查驗收,對存在的問題督促整改完善,建立長效管理機制。時間到4月13日,共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀律:各職能部門要把集鎮環境綜合整治擺上重要位置,并由部門主要負責人直接負責,要集中物力、人力、財力,堅決杜絕推委扯皮,做到統一部署,相互配合,集中整治,有效提高集鎮環境衛生工作新水平。
2、明確分工,明確職責:各職能部門內部要落實責任包干區和包干路段,責任區域包干范圍內要立責任公示牌,形成相互監督的工作機制。對集鎮沿街門前“三包”的落實,要與私營業主和戶主簽訂集鎮環境衛生責任書。
3、工作例會:根據集鎮環境衛生整治的工作部署,鎮成立鎮區環境綜合整治工作小組(名單附后),并實行每周三、五下午4:00工作例會制度,所有參與部門共同參加,并對照集鎮整治的工作方案,認真排查難點、重點,謀劃對策措施,明確階段性目標任務。通過工作例會制度,在統一思想認識的基礎上,尋求解決問題的有效途徑,圓滿完成集鎮環境衛生整治的工作目標。
4、工作督查:鎮建立以督察辦等職能部門為主的督查領導小組,督查小組的職責主要是定期或不定期地對集鎮環境衛生整治工作進行督查,并按照整治工作的要求進行考核,考核結果就是計獎依據。
5、獎懲制度:鎮設定集鎮環境衛生整治獎勵基金。通過考核對責任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發放工資相掛鉤。
6、確保有效投入:鎮積極籌措資金,并由財政排出專項資金,為集鎮基礎設施建設、相關設施添置提供資金保障。同時,運用市場化運作方式,引導和鼓勵社會資金參與集鎮建設,形成多元投資機制,確保整治工作順利開展。
一、加強領導,創新機制,形成環境整治合力
近年來,延吉市嚴格按照省、州關于農村環境整治工作的總體要求和部署,認真制定農村環境整治任務和工作安排,堅持規劃引領、廣泛發動、合力共建、打造精品,全面啟動以創建“美麗鄉村”為載體的新農村建設環境整治提升工程。
一是加強領導機制,全面落實整治任務。將農村環境整治工作列為全市突破性工作任務,進入全市績效考核體系,成立了由主管副市長任組長,農業、規劃、林業、畜牧、環保、婦聯及各鎮等相關部門單位為成員的領導小組,建立部門包保幫扶創建工作機制,每年召開動員大會,下發《延吉市農村環境集中整治方案》,明確創建工作目標和任務,嚴格實行農村環境整治目標責任制,分別與各鎮、相關部門簽訂責任書,全市上下形成了分工明確、協調有力、措施到位、齊抓共建的工作格局。
二是督查激勵機制,保障任務順利實施。加大環境整治項目的指導工作和督查力度,定時通報環境整治項目工程進展情況。同時,把農村環境整治工作與鎮村評先選優掛鉤,對環境改善效果明顯的鎮村進行獎勵。幾年來,下發農村環境整治財政獎補資金1000多萬元,極大的調動了鎮村參與農村環境整治工作的積極性和主動性。
三是實行幫扶機制,形成環境整治合力。為加強環境整治幫扶力度,切實解決工作中存在的困難和問題,建立了全市環境整治包保責任制,市級領導每人包一個村,每個部門負責幫扶一個環境整治項目,每個駐村企業幫扶一定資金和物資,真正形成了環境整治合力。
四是強化宣傳機制,營造良好工作氛圍。為使農村環境整治工作深入人心,切實加大農村環境整治宣傳力度,將環境整治納入村規民約,不斷強化村民參與共建管理意識,充分利用各類媒體、欄目進行廣泛宣傳,讓“美麗鄉村”建設深入人心,掀起人人參與的創建熱潮,相繼打造出了省級“美麗鄉村”――仲坪村、春興村等幾張名片。同時,積極推進村級環境衛生包保責任制和“美麗庭院”、“干凈人家”創建活動,目前全市創建“美麗庭院”950戶,“干凈人家”2860戶,為推進新農村建設工作打下堅實基礎。
二、突出特色,打造精品,全面提升新農村建設水平
延吉市的農村面貌在一定程度上代表了延邊州的整體形象。為此,延吉市立足實際,積極推進“七改”(改路、改水、改房、改墻、改廁、改綠化、改亮化),促進新農村建設進程,改善村居環境,堅持高標準、嚴要求,上檔次,提品位,用城市理念謀劃和推進新農村建設及農村環境整治工作提質升級。
一是因地制宜,突出民族特色。堅持規劃先行,在完成4個鎮總體規劃的基礎上,先后完成了省級新農村建設示范村總體規劃和主要公路沿線、高鐵沿線的村屯規劃。同時,堅持新農村建設與推進城鎮化相結合,按照重點投入、特色鮮明、集中興建,不搞重復建設,避免資源浪費等原則明確工作方向。在近郊村注重城鄉一體建設思路,集體打造現代化農民小區,豐富綠化美化亮化效果,形成一路一燈、一街一景、層次分明、動靜結合的城鄉新景觀。在遠郊村注重保護農村山水田林自然風貌,力求自然環境與人文景觀相結合,著力打造“一村一景”,確保村村都有亮點。在泥草房和危房改造上主打“民俗”牌,跳出以往在原地翻建的模式,統一規劃、統一設計、統一施工,突出朝鮮族民居特點,集中建設了柳新村、春興村等一批新型農居村落,打造宜居舒適、特色鮮明的社會主義新農村。
[關鍵詞]專業認證;教學改革;能力導向
一、引言
專業認證是國家提高工程教育質量的一項重點工程,認證目標主要有體現在下述幾點:第一,促進我國工程教育的改革,提高工程教育的質量;第二,建立工程教育專業認證體系,構建工程教育與企業界的密切聯系機制,提高工程教育培養的人才對工業產出及社會的適應性;第三,促進工程教育參與國際交流,實現國際互認,提升國際競爭力[1,2]。
專業認證對于保障和促進高等工程教育質量意義非凡。通過專業認證,可以優化與完善人才培養體系,可以促進學科建設和發展,可以更新教育觀念,重新審視辦學理念,從而促進高等工程教育的發展,提高教育質量。
為了提高我校專業建設的辦學水平和教學質量,我校也在積極進行認證前的準備工作,為以后參加國家工程教育專業認證做準備。為此,學校在去年也專門組織了幾場關于專業認證的報告會。
我校機制專業是我校辦學最早和最強的專業之一,也是國家特色專業建設點及安徽省重點學科,擁有安徽省重點實驗室培育基地“先進數控和伺服驅動技術實驗室”,還擁有《數控技術》、《液壓氣壓傳動與控制》、《機械制造學》等安徽省精品課程。如果本專業以后能夠順利通過高等工程教育專業認證的話,對我校影響力的提升無疑是巨大的。
二、工程教育專業認證
(一)工程教育專業認證的特點
要正確認識工程教育專業認證與本科教學工作水平評估的區別主要表現體現在主體不同、深度不同、對象不同、目標不同等4個方面,具體區別詳見文獻[3]。工程教育專業認證的特點主要表現為:教育界和企業界專家共同參與;注重目標設定及人才培養完整體系;關注人才培養整體出口質量;以提高學生實踐能力為導向;重視持續改進機制。
(二)認證標準
認證標準分為通用標準和專業補充標準兩部分。通用標準是各工程教育專業應該達到的基本要求;專業補充標準是在通用標準基礎之上根據本專業特點提出的特有的具體要求。最新的認證通用標準共包含7大項(35個小項),它們分別是:1)學生,包括4個小項。2)培養目標,包括3個小項;3)畢業要求,包括10個小項;4)持續改進,包括3個小項;5)課程體系,包括4個小項;6)師資隊伍,包括5個小項;7)支持條件,包括6個小項。
機制專業的補充標準包括以下內容:1)課程體系,包括數學與自然科學類課程、工程基礎類課程、專業基礎類課程、專業類課程(至少占總學分10%)、實踐環節(包括工程訓練、實驗課程、課程設計、生產實習、科技創新活動)、畢業設計(論文);2)師資隊伍,包括專業背景、工程背景;3)支持條件,包括專業資料、實踐基地。
從認證標準的內容不難看出,除了對重要課程設置進行規定外,專業認證還非常重視實踐環節,強調畢業設計(論文)的突出作用,對產學研結合也放在非常重要的地位。
三、機械設計制造及其自動化專業認證環境下的教學改革
(一)明確定位培養目標
在制定具體人才培養方案時,必須根據工程教育機械設計制造及其自動化專業認證的標準和專業實際情況明確專業定位,確定人才培養的類型。必須讓用人單位充分參與到人才培養方案的制定全過程,使校企合作在人才培養中真正發揮起重要的作用。
(二)以學生為中心,轉變教學理念
傳統教學中以教師為中心的灌輸式的教學方式注重的是知識的傳授,專業認證體現“以學生為中心”,體現教育以培養學生為本的理念。因此,應變傳統單一的灌輸式教學方式為啟發式教學方式。同時開展討論式教學、案例教學等教學改革。積極開展第二課堂,盡可能多地為學生服務,讓學生真正參與教學,發揮主觀能動性,主動學習,讓學生把學習當作一種興趣去做,真正成為學習的主人。
(三)課程體系設置
首先,在滿足通用標準和補充標準的前提下,以社會和產業界的需求為導向,以專業認證的培養目標為導向,培養方案應以培養學生能力為導向[4-7]。只有貫徹執行需求導向、目標導向和能力導向,以學生為中心,才能真正培養適應社會需求、實踐能力強的合格畢業生。為此,機制專業2014級培養方案做了一定的改進,如增加《工程化學基礎》、《復變函數與積分變換》等數學、物理及自然科學等方面的課程;增加了《工程流體力學》、《工程熱力學》、《企業管理概論》等專業基礎課程;設置了《機制專業綜合實驗》、《學科競賽》、《科研項目訓練》等實踐性的環節,使各部分都達到認證的指標要求。將原有《機械原理》與《機械設計》課程中的實驗單獨分離出來,開設“機械原理/機械設計綜合實驗”,讓學生真正把學習的知識較全面的整合在一起,更能鍛煉和提高學生的獨立分析問題、解決問題的能力。另外,今年的畢業設計(論文)選題更加結合本專業的工程實際問題,以培養學生的工程意識、協作精神以及綜合應用所學知識解決實際問題的能力。
關鍵詞:互聯網環境;學生;思政教育;情理互動機制
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1674-120X(2016)35-0015-02 收稿日期:2016-09-29
作者簡介:王賀成(1979―),男,內蒙古通遼人,碩士研究生。
互聯網不僅給人們帶來了大量的信息,也在一定程度上改變了人們的思維方式。因此,互聯網環境成為學生思政教育工作開展所面臨的新形勢。應該說在這種形勢下,學生的思想狀況變得更加豐富多樣,學生思想中存在的問題更是千姿百態,這勢必增加了學生思政教育工作開展的難度。但是思政教育工作人員開展思政教育工作所憑借的手段也越來越廣泛,依靠的路徑也越來越豐富。如何合理地對挑戰與優勢進行合理的整合是非常重要的,問題的研究尚有空間。
一、思政教育與情理互動機制的總體概括
情理互動一般被看作一種互動的基本形式,這種形式廣泛存在于角色互動、層次互動、處境互動之中。在思政教育中往往表現為教育者和受教育者通過多層次、多維度的互動,最終使受教育者的情感、認知、態度發生轉變。其實在這一過程中重點強調了雙方自身具有平等的地位并且各自擁有獨立的信仰、獨立的價值觀,并且情理互動的過程、模式以及結構非常的重要。另外從互動的過程來看,情理互動機制恰恰是一個不同信息在傳播、接受并引起情感共鳴的過程,因此這一機制的建立必須尋找到有效堅實的信息載體。
真正的教育往往從內心發出,唯有真正心理上的互動交流才能起到有效的教育效果。這一經典的理論出自偉大的教育家陶行知之口。其實有效的思政教育往往表現為在內心感悟的交流與表達中投入真實的情感,并且能夠在問題的思考中秉持冷靜理智的態度,這樣的工作模式恰恰是由情理互動機制來完成的。我們應該知道在學生思政教育中,學生是受教育的主體,學生的行為、認知以及情感往往是情理互動機制開展的著力點,也是情理互動機制工作開展的主要方向。
二、互聯網對情理互動機制的影響
互聯網產生的影響首先波及的是思政教育的受教者――學生和教育者――教師。我們在前文說到,互聯網帶來了復雜豐富的信息,有正面的也有負面的。其實這種情況非常正常,正如一句名言所說:“打開窗子,飛進來的不僅僅是新鮮的空氣,還有讓人惡心的蒼蠅?!盵1]互聯網帶來信息的多樣化這一現實我們是不能改變的,并且我們也不可能對接收到的信息進行絕對的過濾,我們能夠做的只是最大限度地消除受教育者和教育者受到的不良影響,更加發揮正面影響的作用。
互聯網在思政教育主客體身上產生的影響進行有效的調節,更多還是表現為在綜合的影響之下建立有效的情理互動機制,這一做法可能是所有相關理論研究者都關注的方向。建立有效的情理互動機制的前提工作是圍繞著互聯網對情理互動機制產生的影響進行詳細的探討。
(1)互聯網極大地拓展了學生思政教育情理互動機制運行所依據的平臺。與傳統的課堂平臺相比,互聯網這一平臺打破了原來空間與時間的限制,情理互動機制的開展相當迅速便捷,能使學生的思想問題在很短的時間內得到及時有效的解決。其實互聯網這一平臺最大的功效在于扭轉了傳統情理互動機制的模式,改變了原來單調的面對面的模式,這樣能夠讓學生說出以前不好意思說的心里話,這樣學生思想上存在的問題能夠充分地反映出來,思政教育工作的開展才能徹底。
(2)互聯網豐富了思政教育中教育者的工作形式,活躍了教育者的思維。從很多關于學生思政教育問題與對策的理論研究來看,大多研究者反映教育者的工作形式單一、思維落后[2]。但是我們應該明白“巧婦難為無米之炊”的道理,傳統的課堂說教即便是更新形式與思維,始終還是離不開課堂說教這一根本現實,但是互聯網恰恰能夠從根本上帶動教育者工作形式的創新和思維的活躍。因為互聯網給教育者提供了豐富的教育資源,并且這些資源相當容易獲取。有了豐富的資源支持,教師才能夠進行形式的創新與豐富,而形式的創新與豐富恰恰能夠激發教育者的思維,由此來看,互聯網帶來的更是一個動的效應。另外教育者還能通過互聯網進行工作經驗的分享與學習,使自身獲得能力的提升。
(3)互聯網極大地激發了學生的興趣。其實傳統的學生思政教育工作讓學生產生厭煩是必然的,因為這符合人的心理規律。我們知道情理互動機制早已產生,但是在傳統的思政教育工作中往往不能有效地發揮效果。由于教育者自身把握能力的不足和學生內心的抵觸,這一機制的民主性和平等性往往不能有效地體現出來。這樣一來,所謂情理互動機制下的思政教育工作更多還是呈現長輩訓導晚輩式的說教狀態,教育者依舊呈現出高高在上的姿態,學生對思政教育工作產生厭煩心理,沒有興趣就成為自然而然的事情。
互聯網下的情理互動機制真正做到了民主、平等并且相互獨立,這樣就調動了學生的積極性,再加上互聯網自身獨特的吸引力,學生自然會對思政教育工作產生濃厚的興趣[3]?;ヂ摼W環境下的情理互動機制最大的特點就是具有豐富的案例展示,教育者根據學生存在的思想問題,能夠在互聯網中搜集到許多類似的案例,這樣就向學生展示問題的普遍性,打消了他們恐懼的心理,讓他們放下了心理負擔。
三、互聯網環境下情理互動機制有效建立的探討
互聯網給情理互動機制帶來的影響更多表現為積極的方面,為了推動學生思政教育工作的有效發展,我們應該在互聯網環境下建立新的情理互動機制??傮w來說,展開的具體措施可以從三個方面著手,為了對此進行詳細的探討,筆者逐條展開分析。
(1)對教育資源進行有效的整合,從而在互聯網基礎上建立完善的思政教育機制。隨著國家對教育的投入逐漸增加,各個教育階段的相關單位擁有了完備的互聯網信息資源,這些資源就是豐富的思政教育資源。但是如何發揮這些資源的作用在當今并不明確。筆者認為應該積極地對這些教育資源進行有效的整合,從而建立有效的思政教育體制。
從現實的情況來看,每個學?;旧辖⒘俗约旱木W站,例如學校的百度貼吧、論壇、QQ群、微信群等。這些資源在一定程度上就可以被看作有效的思政教育資源,因此可以通過對這些資源進行有效的整合和利用,來積極地推行情理互動機制。以百度貼吧為例,教育者可以在貼吧中開設學生思想問題專貼,并進行置頂,讓學生可以通過發帖的方式來訴說自己的思想問題,這樣一來幫助他們解決問題的人就會變成一個群體。論壇的應用方法和百度貼吧相似,QQ群和微信群的應用方式相似,可以建立專門的學生思想問題交流群,讓學生在群里訴說自己思想中存在的問題,在線的教育者就能及時地進行解決。
另外,學校還可以通過互聯網進行在線的思想教育知識講座,這樣一來學生就能夠隨時隨地地感受到一些正能量的熏陶。學生有一個良好的思想環境,自然就有效地預防了一些不必要的思想問題。
完善的思政教育體制是情理互動機制有效開展的制度支撐,只有打造了完善的思政教育體制,才能保證情理互動機制長久地運行。
(2)利用互聯網平臺,增加情理互動的深度。我們已經在思政教育機制建立的探討中涉及了一些利用互聯網平臺開展情理互動的方法,但是那些只是一些通性的概括,沒有一定的深度。筆者認為依靠互聯網平臺來增加情理互動的深度才是一項核心工作。傳統的情理互動之所以沒有達到一定的深度,是因為教育者沒能充分了解學生思想問題存在的根本原因,以及沒有進行長期追蹤觀察的方法。
但是我們可以利用互聯網平臺將上述存在的問題一一克服,從而使情理互動達到一定的深度。具體的工作開展表現為利用互聯網平臺徹底地將情理互動的民主性和相互獨立性表現出來,因為互聯網下的思政教育工作和學生們平時與朋友聊天沒什么兩樣,學生在接受教育時會呈現一種輕松自由的狀態,沒有任何的壓力,這樣學生與教育者之間的交流活動自然就會到達一定的深度。因此教育者應該充分理解“聊天式”互動的功效,在和學生的互動中不要急于輸入自己的價值觀和人生觀,應該多傾聽學生的訴說,這樣才能發現問題的所在。問題解決完成以后,教育者應該繼續和學生保持朋友關系,對學生的思想狀況進行徹底的追蹤,這樣才能從根本上保證問題解決的效果。
(3)積極利用互聯網,增加學生進行情理互動的興趣與積極性。學生興趣和積極性的有效調動在于學生的價值觀和內心的想法能夠輸出,并且其中合理的部分能夠得到一定的認可。傳統互動機制在這一方面缺失的原因在于在情理互動中學生不具備理論上的優勢,很多時候自己的想法還沒有表達出來,就已經被教育者帶入了他們的思維理念中。很多學生在情理互動結束后有太多的不甘與憤恨,這樣一來他們的積極性和興趣自然降低。
四、結語
情理互動機制是學生思政教育中一項重要的熱藎這一機制能夠保證交流中雙方的平等性以及各自價值觀的獨立性。這一機制的有效發揮是學生思政教育工作取得長久發展的根本保障。在互聯網這一大環境下,情理互動機制受到了諸多方面的影響,主要影響表現為情理互動的平臺被拓寬,教育者的工作形式變得豐富以及其思維能夠有效地活躍起來,學生的興趣和積極性也被調動起來。
在這樣的大形勢下,我們應該充分發揮各方面的優勢,積極地在互聯網環境下建立新的情理互動機制。
參考文獻:
徐 俊.互聯網環境下學生思政教育的情理互動機制研究.內蒙古師范大學學報(教育科學版),2014,(2):66―68.
為深入打好污染防治攻堅戰,持續鞏固生態環境保護督察問題整改成效,及時排查整治鎮域突出生態環境問題,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、排查內容
圍繞污染排放、生態破壞、環境風險隱患等問題,重點排查以下11個方面的突出生態環境問題,對縣域內的重點生態環境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護區;是否按要求設置保護區標識標牌,并建設隔離設施;一、二級保護區內是否存在影響飲用水源地環境安全的生態環境問題,是否存在排污口等問題。
(二)自然保護區。
是否存在違規違法開發建設活動,是否存在違規違法的旅游和基礎設施項目,是否存在產污排污企業等問題。
(三)非煤礦山、煤礦和尾礦庫。
是否辦理環評手續,是否通過環保驗收;是否完善污染治理設施,并落實“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態修復;是否位于自然保護區、風景名勝區等環境敏感區域;是否編制突發環境事件應急預案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發利用方案進行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監測等問題。
(四)城鎮污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運行,是否完成配套管網建設,是否存在“清水進清水出”“污水進污水出”“無水進無水出”現象;污水處理廠(站)污泥是否規范處置,并嚴格登記聯單管理;各村(社區)生活垃圾是否有規范暫存設施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設施是否規范運行,廢水、廢氣是否達標排放,是否規范設置地下水監測井;在線監測設施是否正常運行;廢液是否規范處置等問題。
(五)規?;笄蒺B殖。
畜禽養殖企業是否位于禁養區;是否辦理環評手續;是否建設有畜禽糞污處置設施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養殖廢水;是否存在廢水直排或養殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫療廢物收集處置。
是否規范建設有相對獨立醫廢暫存間,并規范設置標識標牌;醫療廢物收集、儲存、處置是否規范,產生、轉移是否嚴格登記管理;涉疫定點醫療機構、隔離點是否建設有污水處理設施并正常運行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉運和處置等問題。
(七)黑臭水體。
城鎮建成區、聚居點是否存在黑臭水體。
(八)“散亂污”企業。
重點排查城鄉結合部各村(社區)轄區內的化工、機動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉運、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業是否符合產業政策、產業布局規劃;是否辦理產能、環評、立項備案、用地、生產許可、林地征占用等手續;污染物是否規范處理,是否達標排放等問題。
(九)重點工程項目。
是否辦理環評手續;是否建設污染防治設施,是否落實大氣、水污染防治措施;是否存在超環評許可建設混凝土攪拌站;是否在指定地點傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業企業。
是否辦理環評手續,并通過環保驗收;是否未批先建,未驗先投;是否完善污染治理設施,并落實污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規范處置,并達標排放;是否屬于國家落后產能項目等問題。
二、時間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村(社區)結合本領域實際情況,開展集中排查,1月27日上報第一批問題清單,2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監管中新發現的問題,于每月底上報1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村(社區)對照問題清單,逐一明確整改措施、整改責任人和整改時限,形成生態環境問題整改責任清單及整改方案,于3月8日前報送至鎮環保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村(社區)強化調度研判,落實要素保障,按照整改方案,推動各項問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強化組織領導。
各村(社區)要堅持落實屬地和轄區責任,要切實加強組織領導,及時安排部署,全面深入排查,成立排查整治專項工作領導小組,落實專人負責該項工作。
(二)嚴格整治標準。
對此次排查發現的問題,各村(社區)要科學制定整改方案,確保措施精準可行、能落地落實,時限設置合理、能按期完成。整治過程中,要將高標準、嚴要求貫穿始終,絕不打折扣、搞變通,確保整改取得實實在在的成效,不得反彈。
Abstract: According to urban environmental management under the background of hosting the World University Winter Games in Harbin, the favorable promotion of urban major event activities was analyzed, specific measures for implementation of environmental treatment were confirmed, and suggests of future urban space environmental treatment were proposed in this paper.
關鍵詞:城市重大事件;環境整治;哈阿公路
Key words: urban major event activities;environmental treatment;Harbin to A' Cheng Road
中圖分類號:U418 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)24-0298-01
0引言
2005年哈爾濱獲得第二十四屆世界大學生冬季運動會舉辦權,哈爾濱將充分展現具有歐陸風情的現代化大都市良好形象,用煥然一新的城市風貌,整潔優美的城市環境迎接世界大冬會,促進哈爾濱的進一步開放與發展。
1工程概況
哈阿公路是大冬會通往雪上項目基地―亞布力的主要交通通道。同時也是哈爾濱的主要出入口之一,代表著中外游客對哈爾濱的第一印象。本次規劃范圍西起通鄉街與進鄉街交口處,東至哈阿收費站,全長5733米。主要工作內容為對其道路紅線范圍內用地的綠化景觀與設施建設以及沿路建筑的整飾。
2規劃原則與目標
2.1 規劃原則
2.1.1 以堅持科學發展為原則改造規劃應合理把握建成區改造、環境質量提升和景觀建設三者之間的關系,做到經濟效益、社會效益與環境效益的全面兼顧與有機統一,向環境要效益,以生態促增長,合理布局、有序建設,為本地區可持續發展與循環經濟的未來發展提供助益,以體現科學和諧發展為原則。
2.1.2 堅持生態原則及人性化思路隨著我國社會的不斷進步,對市民人文價值的關注顯得愈為重要,人文關懷在城市層面具體表現為城市環境的生態質量、各類服務設施的周全與周到、公共環境中心理要素的發掘與體現等諸多方面。在本次改造規劃中,應對上述方面的問題予以側重考慮,堅持以人為本,堅持生態原則,以營造具有超前人文意識的城市環境為目標。
2.1.3 堅持整體性的原則城市的空間并非各自孤立,而是相互間緊密聯系的有機整體。因而在本次改造規劃設計中,應把改造區置入城市大環境之中進行審視,系統研究改造區在城市空間中的地位,深入挖掘改造區與周邊環境間的內在聯系,立足本地,放眼全局,以宏觀的、整體的大思路、大視角來進行改造規劃與設計工作。
2.2 設計目標
2.2.1 近期目標:服務大冬會,展現冰城風采大冬會作為哈爾濱近期最重要的公共事件,將以全力打造經濟發達、文化繁榮、生態良好、社會和諧的全新都市為目標,向世人展示一個整潔、靚麗的城市嶄新形象和熱情、開放的城市文明面貌,充分展現具有歐陸風情的現代化大都市良好形象,用煥然一新的城市風貌,整潔優美的城市環境迎接世界大學生冬季運動會,促進哈爾濱的進一步開放與發展。
2.2.2 長期目標:美化城市環境,體現城市品位城市空間環境的塑造是展示城市形象和城市文化,豐富市民人居環境的最直接手段,其中城市出入口與主要交通軸線是尤為重要的環節。本規劃區作為連續性較強的道路節點,是美化城市、展現文化的重要區域。從城市與自然有機融合的角度出發,強調環境的多樣性與人文、歷史環境的和諧,通過對交通、建筑及構筑物、道路設施、綠化和環境小品等空間景觀設計,賦予規劃區鮮明的環境特征和突出的文化特質,塑造地域特色的城市景觀和城市文化,展示蓬勃向上、和諧奮進的城市形象。
3整治范圍及內容
結合現狀條件,將從兩部分進行整治。一是通鄉街與進鄉街交口處――三環路立交橋段,總長度3500米,為環境整治的重要路段,主要是對沿街建筑、牌匾廣告進行立面整飾、辟建街頭綠化小品,對道路設施和市政設施進行提檔升級。二是三環立交橋――哈阿收費站,總長度2200米。通過拆除違章建筑、以建設景觀生態綠地為主。
3.1 建筑物和構筑物:規劃沿街共有37棟建筑需通過立面粉刷、改造等手段使其與整體構思相協調。其中:需立面改造建筑16棟;需立面粉刷建筑11棟。整治范圍內共有圍墻22段,共計5230米。規劃對藍天加油站等單位的實體圍墻進行改造,采用鐵藝半封閉的形式。對哈制藥總廠等單位的實體圍墻進行美化、凈化。
3.2 新建綠化、綠化提檔升級和景觀廣場建設。
3.3 圍墻、燈飾、小品、冰燈和市政設施改建。
3.4 廣告牌匾:全路共有廣告牌匾37個。規劃除保留鐵路橋與過街天橋的廣告外,拆除沿路所有現狀廣告牌匾。
3.5 道路設施:進鄉街全程選擇及有特色又符合北方條件的鋪道板進行統一鋪設,主要鋪裝防滑步道板,同時配設盲道等無障礙設施。規劃進鄉街人行步道鋪裝總面積為2.6萬平方米。
4結論
通過對哈爾濱2009年大冬會環境整治的實際案例的分析可知,大學生冬季運動會是城市公共空間環境整治的觸媒條件,而不是環境整治的最終目的,大冬會背景下的環境整治在對象上從運動會重點地區出發,覆蓋主要城市公共空間,必定對哈爾濱城市公共空間產生重大促進。在整治過程中更應注意公共空間環境與城市空間結構的關系,城市公共空間建設應有助于達成人們的認同,再現和重塑多樣性的城市生活。為實現這一目標,在進行城市公共環境整治時應從物質、功能、文化三個層面入手,通過環境整治進行循序漸進的城市更新、創造積極的城市公共空間、建立系統的步行空間、開發綠化生態空間環境,以構成整體空間網絡。因此,環境整治是提升城市公共空間品質的有效手段,是城市發展的潛在觸媒。
重大城市事件對城市公共空間的影響研究是一個大課題,涉及因素很多,諸如社會學、心理學、經濟學、地理學、美學、文化學……都是其理論參照構架。本文對于公共空間的整治研究僅是提供了一種城市設計方法框架,在該框架的指導下,從理論研究的角度對城市公共空間環境整治提出一些理論和策略。
參考文獻:
論文關鍵詞:外商直接投資,環境庫茲涅茨假說,污染天堂假說
一、引言
隨著經濟發展,全球環境的承載壓力越來越大。經濟學家也密切關注環境質量變化。Grossman和Krueger(1991)提出Envieonment Kuznets Curve(EKC)假說,即環境質量隨著經濟的增長呈現出先增大后縮小的關系,即呈倒U型曲線關系,[1]。
環境竟次理論是指不同國家或地區間對待環境政策強度和實施環境標準的行為類似于“公共地悲劇”的發生過程,每個國家都擔心他國采取比本國更低的環境標準而使本國的工業失去競爭優勢。因而,國家之間會竟相采取比他國更低的環境標準和次優的環境政策項目管理論文,結果是每個國家都會采取比沒有國際經濟競爭時更低的環境標準,從而加劇全球環境惡化。
“污染天堂假說”認為在一國單方提高環境標準的情況下,國內企業和環境標準低的外國企業相比失去其競爭優勢,從而使高環境標準國家的企業將生產轉向低環境標準國家。若在實行不同環境政策強度和環境標準的國家間存在自由貿易,實行低環境政策強度和低環境標準的國家,因外部性內部化的差異而使該國企業所承受的環境成本相對要低。在該國進行生產時,其產品價格就會比在母國生產出同樣產品的價格相應要低。因此,該國在投資和生產方面具有更大的優勢。這種由成本差異所產生的“拉力”會吸引國外的企業到該國安家落戶。
Eskeland 和 Harrison (2003)認為污染密集型的外資企業運用的生產和污染消除技術通常比東道國本地的企業更先進和更有利于改善環境。如果這些企業能夠替代部分東道國同行業低效生產的企業, 則東道國的整個污染狀況將有可能好轉[2]。郭紅燕和韓立巖實證研究發現中國的FDI存量與環境管制變量呈正相關,表明中國寬松的環境管制是吸引外商直接投資的一個重要因素,顯現出 “污染避難所”效應 [3]。
二、變量選取及模型構建
(一)東部和中部的FDI區域分布
改革開放以來,中國吸收外商直接投資數量增長迅速。1979-1984年總計41.04億美元,而后從1985年的19.56億美元快速增長到2008年923.95億美元,1979-2008年累計達8526.13億美元。2007年東部和中部地區利用FDI所占比重分別為78.27%、15.30%。[4] 2008年中國引進的外商直接投資為923.95億美元, FDI主要集中于東部地區,主要集中于東部地區項目管理論文,東部地區主要集中于江蘇、廣東、山東、浙江、上海、福建和遼寧,2008年廣東、江蘇、浙江、上海的FDI的總額為543.7104億美元。東部地區引進的外商直接投資中,江蘇為251.2億美元、廣東為191.27億美元、遼寧為120.2億美元,上海、浙江、福建分別為100.84億美元、100.729億美元、100.256億美元(見圖1-圖3),江蘇和廣東占2008年中國外商直接投資的47.93%。中部地區主要集中于湖南、江西和湖北。但2007年以來,安徽和河南的外商直接投資增長迅速。2008年中部引進的外商直接投資中,河南為40.327億美元、湖南為40.052億美元、江西為36.037億美元、安徽為34.9億美元、湖北為32.45億美元,中部五省占中國2008年外商直接投資的19.89%。
圖1中國東部和中部2003~2008年FDI區域分布(億美元)
圖2中國東部十一省(市)2003~2008年FDI區域分布(億美元)
圖3中國中部八省2003~2008年FDI區域分布(億美元)
(二)變量選取
考慮統計口徑一致和數據的連續性,選取工業廢氣排放總量(億標立方米)、工業廢水排放總量(萬噸)、工業固體廢物產生量(萬噸)、工業固體廢物排放量(萬噸)、工業煙塵排放量(萬噸)、工業粉塵排放量(萬噸)和工業二氧化硫排放量(萬噸)為環境污染指標;人均地區生產總值(元)作為經濟增長指標,此外,考慮國際貿易因素中污染的可輸出性,用FDI作為污染的輸出指標(萬美元)。SO2、FS、FQ、GYYC、GYFC、GTCS、GTPF分別表示工業二氧化硫排放量、工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業煙塵排放量、工業粉塵排放量、工業固體廢物產生量、工業固體廢物排放量,Y表示人均地區生產總值(元),FDI表示外商直接投資(萬美元)。環境污染指標數據根據1986至2009年中國統計年鑒相關數據整理項目管理論文,地區人均生產總值和外商直接投資數據根據1986至2009年?。ㄊ校┙y計年鑒相關數據整理。LNSO2、LNFS、LNFQ、LNGYYC、LNGYFC、LNGTCS、LNGTPF分別表示污染指標的自然對數,LNY、LNFDI分別表示人均地區生產總值和外商直接投資的自然對數。本文中東部十一個省(市)為廣東、上海、浙江、江蘇、北京、遼寧、海南、山東、福建、河北、天津;中部八省為湖南、湖北、安徽、山西、江西、黑龍江、吉林、河南。通過東部和中部的數據研究中國東部和中部?。ㄊ校〧DI的對環境影響的差異。
(三)模型設定形式
由于面板數據模型同時具有截面、時序的兩維特性,模型中參數在不同截面、時序樣本點上是否相同,直接決定模型參數估計的有效性。根據截距向量和系數向量中各分量限制要求的不同,面板數據模型可分為無個體影響的不變系數模型、變截距模型和變系數模型三種形式。在面板數據模型估計之前,需要檢驗樣本數據適合上述哪種形式,避免模型設定的偏差,提高參數估計的有效性。設有因變量與1×k維解釋變量向量,滿足線性關系:
,=1,2,…,N,=1項目管理論文,2,…,T
其中N表示個體截面成員的個數,T表示每個截面成員的觀察時期總數,參數表示模型的常數項,表示對應于解釋變量的k×1維系數向量,k表示解釋變量個數。隨機誤差項相互獨立,且滿足零均值、同方差假設。采用F-test檢驗如下兩個假設:
H1:個體變量系數相等;H2:截距項和個體變量系數都相等。
如果H2被接受,則屬于個體影響的不變系數混合估計;如果H2被拒絕,則檢驗假設H1,如果H1被接受,則屬于變截距,否則屬于變系數。變系數、變截距和混合估計的殘差平方和分別為S1、S2、S3,面板個體數量為N,面板時間跨度為T,根據Wald定理在H2假設條件下構建統計量F2項目管理論文,在H1假設條件下構建統計量F1,其中:
~F[(N-1)(K+1),N(T-K-1)]
~ F[(N-1)K,N(T-K-1)]
若計算得到的統計量F2的值不小于給定置信度下的相應臨界值,則拒絕假設H2,繼續檢驗假設H1。反之,則認為樣本數據符合無個體影響的不變系數模型。若計算得到的統計量F1的值不小于給定置信度下的相應臨界值,則拒絕假設H1,用變系數模型擬合,反之,則用變截距模型擬合。
三、東部和中部模型回歸結果分析
利用東部十一省(市)和中部八省的相關數據,借助Eviews6.0,采用固定效應模型對七個環境污染指標分別進行回歸。采用Pooled EGLS(Cross-section weights) 消除異方差,采用廣義差分法消除自相關,回歸后的殘差是平穩序列。回歸結果見表1-表8
(一)東部和中部地區FDI對工業廢水、工業廢氣影響差異分析
表1 東部地區 LNFS、LNFQ模型參數估計結果
LnFS
LnFQ
變量
參數
固定效應
參數
固定效應
α
24.7998(1.8722***)
49.3840(4.0923*)
-3.6806(-1.4613***)
-13.1905(-3.2263*)
0.4188(1.4567***)
1.3574 (2.9634*)
-0.0158(-1.4541***)
-0.0440 (-2.5825*)
AR(1)
0.9958(42.3684*)
0.8089 (24.7612*)
海南--LNFDI
0.1027(1.2365)
-8.0449
0.1302 (0.9513)
-3.7321
河北--LNFDI
-0.0088(-0.1280)
3.8736
0.0835 (1.1098)
0.0014
上海--LNFDI
0.0259(1.0531)
-15.5458
-0.1318(-0.9580)
1.1533
浙江--LNFDI
-0.0384(-0.5847)
10.5687
0.0745 (1.3692)
-0.4913
遼寧--LNFDI
-0.0835(-1.6476***)
-5.4319
0.0426(0.3272)
0.1718
廣東--LNFDI
-0.0392(-0.3555)
6.3472
-0.0459 (-0.3756)
0.9825
北京--LNFDI
0.0135(0.3381)
-21.1233
-0.0295(-0.4951)
-0.8745
天津--LNFDI
-0.0078(-0.1072)
-5.6961
-0.0204(-0.1636)
-1.0105
江蘇--LNFDI
-0.0415(-0.7790)
7.6127
-0.1504(-2.2292**)
2.7120
福建--LNFDI
-0.0955(-0.7093)
12.4942
-0.0186 (-0.2712)
-0.2444
山東--LNFDI
-0.0727(-2.1787*)
11.0165
0.0366 (0.7316)
0.3737
R2
0.9996
0.9985
F
21721.19
5607.094
D-W
今年以來,我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓,在市委市政府的正確領導下,扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設等各項工作,為全面落實全市“六穩”“六保”任務提供了有力保障。
一、主動跨前勇擔當,抓好防汛抗旱備戰
年初以來,我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點,提前謀劃、精心組織、狠抓落實,扎實開展了水旱災害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制,落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領導和技術人員負責制;落實了小型水庫的“三個責任人”,明確各自職責,并向社會公開公示。組織各縣(市)、區編制修訂各類防洪預案565 個,完成審批水庫調度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調查,完成了水庫汛限水位、設計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關基礎數據的復核工作,建立起了防洪工程信息數據庫。
二、超前部署抓開工,打造水利工程建設新局面
立足“百大項目”建設,堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設前松后緊的被動局面。目前,我市水利建設項目共 11 大類,已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元,已完成投資 3129 萬元。同時,從戰略上謀劃了一批重點規劃和重大項目,已編制完成《嫩江流域高效生態農業發展規劃》灌區項目規劃。
三、深入落實河湖長制,開展河湖“四亂”回頭看
印發《河湖長制重點工作實施方案》,明確各成員單位工作任務及完成時限;調整市河湖長制工作責任單位,按實際需要增設責任單位,推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓,進一步提高基層河湖長履職能力,強化責任擔當;印發實施《關于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》,進一步細化鄉、村河湖長職責,明確了督導問責內容。全面推進“一河(湖)一策(檔)”編制工作,市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作,已有 12 個縣區落實編制經費和技術支撐部門,爭取在 11 月底前完成審定印發。
四、推動鄉村環境改善,鞏固脫貧攻堅成果