村級資產審計精選(九篇)

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第1篇：村級資產審計范文

【關鍵詞】 固定資產；投資；審計

固定資產投資審計是指審計機關依據國家法律、法規和政策規定，對投資項目財務收支真實、合法、效益的監督行為。它是國家對固定資產投資活動實行監控的一種重要手段，也是我國審計監督體系的一個重要組成部分。固定資產因其投資金額較大、使用周期較長、投資主體和受關注程度高，所以適時地加強對其審計，是審計工作的一項重要課題，也是提高企業資金使用效率的有效手段。

一、固定資產投資審計中存在的問題

（一）固定資產投資審計覆蓋面不夠廣，審計力度不夠大

隨著我國經濟的高速發展，基礎設施等公共建設規模不斷擴大，但審計機關能夠進行審計的投資項目占項目總數的比重、經審計的投資金額占投資總金額的比重還相當低。造成這一問題的主要原因有：第一，審計機關在國家建設項目投資監督體系中的地位不明確，監管權力分散在財政、基建、審計及其他行業主管部門手中，審計的監督力受到一定的限制；第二，審計機關受人員、經費等因素的限制，沒有足夠的力量對投資建設項目全部加以審計。

（二）對投資項目的審計不能提前介入

審計的提前介入是指審計人員從項目立項開始參與項目投資全過程，這樣既有利于加強項目建設決策和程序的合法性、科學性，又有利于提高投資效益。目前我們的投資審計大多是事后審計，主要發揮監督作用，缺乏必要的事前預防和事中監控，尤其是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。

（三）現有審計隊伍知識和能力結構不合理，缺乏復合型人才

固定資產投資審計涉及的審計事項復雜、涉及面廣、專業性強。審計機關目前具備財務知識的人員比較多，具備工程、計算機、法律知識的人員比較少，而既具備工程知識又具備財務、計算機知識的人員則少之又少。造成這一現象的原因是：第一，審計機關平時沒有重視相關人才的培養和儲備；第二，審計專業難以吸引工程造價師等專業人才加入審計人員隊伍。

（四）目前固定資產投資審計的內容側重于微觀層面，有時單純“就項目審項目”

審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設項目的建議和改進審計方法的措施。造成上述問題的主要原因是：第一，審計內容仍以查錯防弊為主，真實性和合法性審計是重點，沒有將固定資產投資審計向效益審計、全過程審計擴展的意識，也沒有樹立“跳出審計談經濟，圍繞經濟搞審計”的觀念。第二，由于投資領域的市場動作、建設管理尚不規范，發現和披露建設過程中的違紀違規問題仍然是投資審計的主要內容。第三，由于建設項目大多具有建設周期長、消耗大等特點，且其投入產出是分階段一次性完成的，因此對建設項目的審計要根據項目建設具體情況，分別進行固定資產投資項目概（預）算執行情況審計和竣工決算審計。

二、對策

（一）高質量的審計來自高素質的審計隊伍，配備充足、合格的審計人員是審計機關有效開展固定資產投資審計的基本條件

隨著科技的發展和管理手段的日趨智能化，審計人員的單一財會型知識結構已不能適應經濟的發展，要求在精通財務知識的基礎上，還必須掌握法律、經濟、工程技術、計算機等相關知識。因此，審計人員知識結構將向多元化、現代化發展。應采取多種途徑，加強固定資產投資審計的人才培養和隊伍建設。

可以采取如下途徑來加強人才隊伍建設：第一，人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關所亟須的工程技術人才，尤其是既懂工程技術又懂財務審計的復合型人才；第二，人才的內部培養，一方面要通過各種培訓，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應開展固定資產投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學專業知識，獲取專業資格證書；第三，系統內部的人才整合，即上級審計機關對于享有審計權限而又人手不夠的固定資產投資審計項目，可以委托或者授權下級審計機關來辦理；第四，建立外部人才網絡，即與會計師事務所以及其他中介、咨詢機構中的技術專家建立穩定的合作關系，在必要時可以聘請他們參與重點建設項目的審計工作；第五，要提高審計人員的政治素質，加強職業道德建設。近幾年違法亂紀現象較嚴重，職業道德建設勢在必行，要使審計人員樹立堅守的政治信念，加強廉政教育，做到警鐘長鳴。

（二）創新審計技術和方法

目前審計所采用的審計技術和方法已很難適應新的審計任務。加快審計方法的改進和完善迫在眉睫，必須將審計方法轉變為以評價內部控制系統為基礎的抽樣審計，并借助對內部控制系統的評價結果確定審計重點、范圍和方法，同時將風險分析和防范措施納入審計程序各個環節。在審計中充分運用分析測試，以分析測試結果作為擬定審計計劃、實施審查、作出審計結論、表達審計意見的重要參考依據。

（三）從真實性、合法性審計向投資績效審計過渡

自審計機關成立以來，我國投資審計主要是以工程管理、財務收支為主體的真實性、合法性的審計。審計署《2003年至2007年審計工作發展規劃》提出“固定資產投資審計以效益審計為主，促進提高建設資金的管理水平和投資效益，深化投融資體制改革”。由于我國尚處于經濟改革和轉軌時期，按發展中國家所經歷的一般規律，這個時期的建筑市場管理、經濟秩序都比較混亂，容易發生違法違紀和腐敗現象。因此，我國投資審計在一個較長時期內以查錯防弊為主要任務，是從實際出發的必然選擇。

（四）從事后審計逐步向全面參與、全過程跟蹤審計轉變

審計人員作為項目管理的監督部門，應將投資控制視為已任，主動全方位參與到項目的管理之中，除定期參加工程例會，收集情況外，在各相應階段，如可行性研究、立項、初步設計、施工圖設計、施工、監理、竣工決算等各階段，也應廣泛參與獲得信息。唯有把審計關口前移，將事前預防、事中控制和事后監督有機結合起來，才有可能做到及時堵塞漏洞、減少損失浪費、提高審計質量和效果。

固定資產投資活動涉及國民經濟各部門，搞好固定資產投資項目審計，對深化投資體制改革，加強宏觀經濟管理，提高投資效益，促進綜合國力的增長，保證社會主義市場經濟健康發展都有重要意義。

【參考文獻】

［1］ 程午生.固定資產投資審計[J].審計研究，1996.

［2］ 林長彬，蔣君麗.投資體制改革與投資效益審計方向研究[J].當代審計，2003.

第2篇：村級資產審計范文

關鍵詞：會計審計；資產評估；司法鑒定

司法鑒定是指對案件所涉及的問題在訴訟的過程進行判斷和鑒別的活動，它是需要當事人委托法定鑒定單位和司法機關根據相關的法定程序來進行的一種活動。會計審計資產評估司法鑒定在我國的市場中占據著重要的地位，但是我國的資產評估司法鑒定的工作在各個方面都有很多的嚴重的問題，有的問題對我國市場經濟的發展造成一定的損害，為了促進我國會計審計資產評估司法鑒定走向健康的發展道路，就必須度我國的資產評估司法鑒定的工作做出相應的調整。

一、會計審計資產評估司法鑒定中存在的問題

（一）相關機關的資質準入不嚴格

在我國關于資產評估司法鑒定的相關法律法規中，在司法鑒定機構中負責司法鑒定機構管理和認定工作必須經過省司法廳的審批，只有經過審批才能取得從事資產評估司法鑒定工作的鑒定機構的資質。進入到司法鑒定機構的人員也要在相關部門舉辦的培訓工作中取得優異的成績，只有這樣才能取得司法鑒定的資格[1]。在司法部門招取司法鑒定的工作人員之后，還應該把司法鑒定人員和司法鑒定機構的人員的名冊向社會公眾進行公示。但是目前我國的司法鑒定機構中，有著另外的申報入冊進入鑒定機構的規則：具有一定條件的資產評估機構和會計事務所在通過申請之后就可以進行司法鑒定的工作。這兩個從事資產評估司法鑒定的規則之間雖然要求不一樣，但是他們之間并不相互否認，這兩個互不融合的規則導致我國資產評估司法鑒定機構有兩種證明的方式。

（二）資質年檢審核不合格

很多的資產評估的委托人對不斷變化的入冊鑒定機構的情況不是很了解，這就導致很多已經沒有進行資產評估司法鑒定資格的機構仍然不斷的想委托人投放資料和信息，這種已經沒有鑒定資格的機構對資產評估司法鑒定市場造成了很大的擾亂[2]。例如，一所原本具有資產評估司法鑒定的會計師事務所，由于一些原因導致目前這所事務所已經不再具備司法鑒定工作的資格，但是它仍然在幫助委托人做資產評估的工作。

（三）委托關系不規范

資產評估的檢定結果的正確和公平受到委托檢定機構的影響。在我國進行資產評估司法鑒定的時候，往往鑒定機構一般是由公安部門或者法院通過搖號來確立的，但是搖號的資產評估司法鑒定機構的公正性往往受到大眾的質疑。而且很多的司法鑒定機構的收費和服務態度不同，加上利益和人情方面的考慮，導致很多的資產評估的委托人在選擇司法鑒定機構的時候經常具有違規的偏向性，這種不規范的資產評估司法鑒定的委托想行為，常常護導致出現很多麻煩和問題，例如，鑒定機構和委托人之間出現矛盾，從而造成兩者對于鑒定的工作互不配合，只是長久的互相拖著，從而導致資產評估的工作效率非常的慢。

（四）鑒定質量參差不齊

很多的資產評估司法鑒定機構往往把資產評估司法鑒定機構作為機構的副營的工作，所以在對委托人的工作進行工作的時候[3]，往往不會派遣出機構內的精英和業務能力強的工作人員，再加上資產評估司法鑒定機構本身和內部的工作人員的專業水平也是參差不齊。所以，就導致了資產評估司法鑒定報告的質量也是參差不齊的，很多的鑒定報告的質量往往還是比較差的。結論不明確、重點不突出、邏輯不嚴謹和要素不齊全等問題是我國會計審計資產評估司法鑒定報告目前出現的問題。

二、會計審計資產評估司法鑒定問題的應對策略

（一）加強自制管理，提高準入的條件

司法鑒定對鑒定機構要提高申請的標準，對于司法鑒定人員的要求也要提高。把司法鑒定機構的退出制度、獎懲制度和年檢制度進行完善，并且對這些制度要嚴格執行[4]。對從事資產評估司法鑒定機構的資格、數量和質量和人員的專業水平、資歷和經驗等都應該進行考核，同時對考核的結果以及資產評估司法鑒定機構的行業信息都應該進行公示。

（二）規范委托，確保公平

資產評估的準確和公正的問題和司法鑒定機構的質量有著密切的關系。為了促進資產評估的正確，一定要對司法鑒定機構委托制度進行更加透明化的制度建設，并在資產評估司法鑒定的時候嚴格執行這個制度，對人情和利益委托的資產評估的行為要堅決的抵制，保證資產評估司法鑒定機構公正公平。

（三）加強制控，把好關口

把好資產評估司法鑒定的關口的關鍵就是要建立并嚴格執行司法鑒定質量控制制度。對司法鑒定機構以及內部人員要進行定期的檢測，從而促進資產評估司法鑒定機構的工作質量能夠得到不斷的提高，提高司法鑒定機構的經濟收益。同時要建立專家庫，對于不同的資產評估司法鑒定工作提供專業化的建議，從而提高鑒定結果的公共和公正。

（四）強化收費管理

對各種涉及到資產評估司法鑒定的機構指定嚴格的收費標準，同時相關的部門對于鑒定機構的收費要進行嚴格的監督，這樣能夠避免鑒定機構由于超低的收費而導致的資產評估工作的偷工減料的行為，能夠制約鑒定行業內的惡性競爭。

綜上所述，司法鑒定涉及到很多類型的科目，我國的資產評估司法鑒定工作在近幾年存在很多急需解決的問題，這些問題主要集中表現為收費管理、質量管理、機構選擇和資質管理的方面。為了幫助我國會計審計資產評估司法鑒定走向正確的發展道路，就必須度資產評估司法鑒定的現狀有一個深刻的認識，并認識到資產評估中出現的問題，不斷提高我國資產評估司法鑒定的質量。

參考文獻：

[1]王順林，李小明.淺談司法鑒定中的資產評估[J].中國資產評估，2010（4）：15-18.

[2]卞志山.會計審計資產評估司法鑒定存在問題及建議措施[J].現代商業，2010（35）：242.

[3]程建夏，張啟志.淺議資產評估司法鑒定[J].大慶社會科學，2004（4）：40-40.

第3篇：村級資產審計范文

一、指導思想

村級財務審計工作的指導思想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以維護村集體和農民的合法權益為核心，堅持依法依規按政策辦事的原則，嚴格執行各項法律法規和政策規定，弄清村級經濟實力，理順財務關系，明確村干部的經濟責任迎接村級換屆，保持農村社會穩定和經濟健康發展。

二、審計的范圍和方法

村級財務審計的范圍，主要是村集體經濟組織、村委會及其下屬企事業單位。重點是審計**年村委會換屆以來（審計期限：**年換屆之日起——**年8月31日止），村級財務活動情況和主要負責人任期經濟責任。對群眾反映強烈的重大問題，可追查到以往年度，立案逐項進行審計。

村級財務審計工作在市委、市政府的統一領導下，由鄉鎮、街道辦事處組織進行審計，做到五個結合：審計查賬與走訪群眾相結合，審計查賬與核查實物相結合，審計與化解村級債務相結合，審計與處理問題相結合，審計與建帳建制相結合，確保審計工作取得明顯成效。

三、審計的主要內容

（一）村集體財務收支情況。審查村級各項財務收支的真實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳，有無被侵占、挪用；非生產性開支是否嚴格控制，有無揮霍浪費；村內各項工程的決算情況；未入帳的費用情況；村公益事業資金、土地補償費收入和政府有關部門下撥資金的管理使用情況；村財務收支是否按時如實上墻公開；民主理財制度是否健全等。

（二）集體資產、資源、資金及專業項目管理情況。審查集體資產、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執行，帳款、帳物、帳帳是否相符，集體資產、資源和專業項目的承包標的、期限、方式等是否經集體經濟討論決定，標的較大的是否引入了招投標機制，承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金，有無因管理不善造成集體資產和資源的損失浪費。

（三）村級債權、債務情況。查清債權、債務增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規定的非生產性支出，是否新增村級債務，有無存在盲目舉債情況，有無將集體資金擅自借給個人、企業和外單位，有無擅自為個人、企業和外單位提供擔保或抵押等。

（四）村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定，有無“個人說了算”的情況存在。

（五）群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內的經濟活動和責任目標完成情況、村干部任職期間的經濟責任等群眾要求審計的問題。

四、審計的基本程序

開展村級財務審計工作，要嚴格按照《湖北省農村集體經濟審計辦法》規定的基本程序和方法進行，確保審計工作質量。

各級農村經營管理部門要依法行使農村審計監督的職能，具體承擔村級財務審計工作的業務指導。各鄉鎮、街道辦事處要結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確審計事項的范圍和內容、審計方式和方法、人員配置和分工、具體工作步驟和要求等。在審計期間，要通過宣傳發動、設立舉報箱等形式廣泛收集意見和村民反映的問題，確保審計工作有效進行。

財務審計工作結束后，應形成審計報告，并召開村民會議或村民代表會議通報審計結果，同時在村務公開欄張榜公布，接受群眾監督。對審計出的問題，要嚴格按照有關法規政策進行處理。審計查出被侵占的集體資產、資源和資金必須如數退還給集體；涉及村干部違法違紀的，要提出處理意見，移交紀檢監察部門處理；情節嚴重構成犯罪的，要移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。對村級財務管理混亂的村，要提出具體整改意見，組織力量幫助整頓，制定規范化管理制度。

審計結果要作為村級組織候選人的必備條件之一。審計出的問題未退賠處理以前，不能作為村級組織候選人。

五、財務審計的工作步驟和時間安排

為確保財務審計工作順利進行，收到實效，各鄉鎮、街道辦事處要按照組建機構、制定實施方案和配套文件、宣傳發動、培訓骨干、逐村實施審計、規范管理等步驟，集中領導、集中力量、集中時間開展財務審計工作。總的要求是：村委會及其下屬企事業單位審計面要達到100％，整個審計工作必須在9月25日前結束，并提交審計報告。10月上旬，市組織專班對各鄉鎮、街道辦事處的村級財務審計工作進行專項檢查驗收，對驗收不合格的，要追究責任，重新審計。

六、審計工作的組織領導

村級財務審計工作是村委會換屆選舉前的一項準備工作，各級各地要高度重視，加強領導，精心組織，統一部署，集中時間，切實抓緊抓好。

（一）強化領導。村級財務審計工作在市委、市政府的統一領導下，以鄉鎮為單位進行。市成立村級財務審計工作領導小組，由市委副書記李進新同志任組長，市委常委、副市長盧斌、市長助理袁道海任副組長，市財政局、市民政局、市審計局、市監察局、市經管局等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經管局。各鄉鎮、街道辦事處要成立相應的村級財務審計領導小組和審計專班，集中動員部署，培訓骨干，統一組織力量，逐村開展審計工作。

第4篇：村級資產審計范文

針對一些地方村級財務管理工作仍較薄弱，有的地方審計監督缺失等問題，農業部、財政部、民政部、審計署聯合發文，要求進一步加強和規范村級財務管理工作。

在完善村級財務民主監督機制上，四部門要求落實村級民主理財，保證農民群眾對集體財務的知情權、參與權、表達權和監督權。民主理財人員應根據業務量按月或按季定期召開民主理財會議，開展民主理財活動，對重要財務事項要隨時發生隨時理財。完善村級財務公開，村級組織的財務計劃、各項收支、各項資產資源以及債權債務和收益分配等內容要全面公開；土地征用補償費、直接補貼給農民的“四補貼”資金等要逐項逐筆公開；“一事一議”財政獎補、農業小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。規范村級民主評議，與村級財務管理相關的工作人員，包括財務主管、村會計、民主理財負責人等，都應當接受集體成員會議或成員代表會議對其履職情況的民主評議。民主評議由鄉鎮黨委、政府統一組織，村務監督機構主持，每年至少一次。

在加強對農村集體財務的審計監督問題上，四部門要求從加強農村集體財務審計工作、加大對審計查出問題的處理力度和加強審計隊伍建設三方面加以重視。在加強農村集體財務審計工作上，要求縣鄉兩級農村集體資產和財務管理指導部門負責對農村集體財務、村干部經濟責任等進行審計監督，縣級要內設專門的審計科室，開展對村干部任期和離任經濟責任、集體資產和資源、農民負擔、村級債權債務等專項審計，對集體土地征用補償費和涉農財政資金進行重點審計。加大對審計查出問題的處理力度，農業部門要聯合監察、審計、財政等部門研究建立審計查處事項的問題移交、定期通報和責任追究制度，審計結論一經核實要立即移交，確保審計處理結果的落實。加強審計隊伍建設，農村集體財務審計工作人員的培訓、資質認定、招錄和解聘工作，由各省級農業行政主管部門統一作出規定并組織實施，審計證由各省級農業行政主管部門統一核發。

四部門還要求，穩定和加強農村財會隊伍建設。村級財會人員應享有穩定的補貼和待遇保障，各地可參照享受財政補貼的村干部標準確定。切實加強對農村財會人員的管理，建立健全登記備案、培訓考核和持證上崗制度。

（本刊編輯部根據《農民日報》內容整理）

第5篇：村級資產審計范文

一是資金資產閑置現象嚴重。兩個“城中村”留歸農村集體經濟組織的土地補償費金額高達1000多萬元，閑置留存在鄉財政專戶賬上時間達三年以上。按政策規定，留歸農村集體經濟組織的土地補償費屬于農民集體資產應當用于增加積累、發展生產和公益事業。某“城中村”物流項目規劃、土地已立項、批復，前期已投資1000多萬元，截止審計日仍未投入使用，閑置時間達五年以上。

二是征地往來資金賬目不清。“城中村”土地征收是由市城司負責收儲，征地資金由市城司撥到區級財政、再由區級財政撥到鄉財政，最后由鄉財政撥到村。由于土地征收批次多、加上市城司不是按批次足額付清、同時也未辦理往來資金手續，造成市城司到底欠“城中村”多少土地征收款不很清楚。

三是經營資產出租收入未收到位。“城中村”小超市、加工廠、預制廠及場地等經營資產都很多，兩個村經營性合同都達幾十份，經過審計發現欠收租金十分嚴重。農村集體的經營性資產，要有明確經營責任，經營目標，做到資產保值增值。

四是專項資金使用管理不規范。目前，“城中村”專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。存在挪用土地補償費和“一事一議”項目資金的現象，挪用的資金用于村級各項經費的支出，對失地農民的社會保障有一定影響，村級公益項目建設受到影響。

五是會計基礎工作不規范化。不按時報賬，白條支付和假發報賬的現象多，票據入賬手續不完備，甚至有的支出憑證后竟無任何附件。

六是報賬員財務水平有待提高。目前，“城中村”從事財務的報賬人員大都由村“兩委”指定，有的還是村“兩委”人員兼任，既是村官，又是報賬員，加之沒有經過正規業務培訓，缺乏財務知識，會計資料不齊全，往來不清、賬實不符等現象時有發生。

“城中村”是城市最基層的村民自治組織，管好、用好村級資金是一項事關城市化進程及和諧穩定發展的大事。針對村級財務收支審計中發現的問題，提出如下幾點建議：

一是充分發揮集體資金資產效益。要科學決策、找準項目，加強資金資產使用管理，發揮集體資金資產效益。明確集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產臺賬，完善集體資產的監管辦法，促進資產保值增值。

二是加強征地拆遷及土地兩補資金管理。加強“城中村”征地拆遷及土地兩補專項資金管理，確保資金按政策規定使用，加大征地拆遷及土地兩補資金在市、區、鄉、村往來核對清理，確保“城中村”征地拆遷及土地兩補資金賬目清楚，資金及時回籠。

三是增強村干部依法理財能力。通過舉辦各類培訓班，逐步提高村干部法治意識、規矩意識和風險意識，要讓懂財務、會管理的人擔任村級報賬員，認真把好財務管理的源頭關，最大限度地消除違紀違規的幾率，規范村級財務核算管理水平。

四是規范村干部經濟決策行為。對重大經濟事項要嚴格履行村民代表會議民主決策制度，要求村級財務公開到子科目，讓村民充分行使知情權和監督權，真正起到對村級經濟事項的監督作用。并建立和完善村干部考核機制和責任追究制度，把制度執行情況納入對村干部的考核，著力規范村級經濟決策行為。

第6篇：村級資產審計范文

1、實行農村村級會計委任制

農村村級會計委任制是指由鄉鎮政府透明化招聘會計人員，擇優錄取，委任到轄區內的村組，從事財務工作，參與村組的內部管理，代表政府監管村集體資產經營和財務狀況。被委任會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由鄉鎮政府負責。這樣，會計人員便能更好地履行會計核算和會計監管職能，真實地反映村集體資產的經營核算、成本費用等經濟狀況。從源頭上預防和治理農村村級財務管理出現的問題。

2、建立會計記賬制度

在有些地區可以推行農村村級會計記賬制度。農村村級會計記賬制度，是指在“三個民主”（民主管理、民主決策、民主監管）和“四權”（資產所有權、經營權、處理權、財務審批權）不變的情況下，由各村的報賬員定期將收支票據送鄉會計服務機構記賬的會計管理方式。本質上，被的單位即各村仍是獨立的會計主體，村負責人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質的專業能力為村里提供準確、及時、可靠的會計記賬業務。保證了農村村級財務管理的規范化和制度化。

二、強化村級財務管理信息化，提高農村農村經濟基礎管理的規范性

農村村級財務管理信息化就是運用現代的信息技術，對農村村級財務管理的各項業務實施信息化管理，是財務管理手段的發展方向，從而提高工作效率和工作質量，從技術手段上來規范村級財務管理。按照國家財會制度的統一要求，完善會計科目，健全總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬等基本會計賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據實際情況，設置一套適合本村經濟發展的賬戶體系，統一規范村級的賬目結構，防止賬外賬、小金庫等不法財務行為的發生。可在政府的協調與支持下，與企業合作，開發適合本地農村村級財務管理的軟件，切實提高農村村級會計業務的科學性、準確性和時效性，促進農村村級財務管理的規范化。

三、完善農村審計機構和職能提高農村經濟的審計監管

1、政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。

2、縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，對農村經濟實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。

3、建立和落實農村財務專項審計制度，規定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。

四、實行農村經濟透明化，強化農村經濟的民主管理與監管

1、規范透明化內容。透明化內容要按照《村集體經濟組織財務透明化暫行規定》中規定的進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業項目等方案的實施，都應向村民透明化，實行民主管理、民主理財。村集體的所有財務活動，包括集體企業上繳收入和改制企業股權收益等，都要納入透明化。要細化透明化內容，對收支情況既要逐項透明化，條理清楚，又要逐筆公布明細賬目，嚴禁以項目透明化代替明細透明化或搞“大而化之”的假透明化。

2、透明化時間要及時，做到月結月公布，設立固定財務透明化日，日常財務活動要堅持每月透明化一次，形成一月一透明化的制度，對于重大財務活動應隨時逐筆公布。

3、透明化形式要多樣化。透明化方式要以透明化欄為主， 各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設立堅固耐用、防風防雨的村務透明化欄。同時，要通過網絡、廣播、電視等其他形式做好透明化工作。

4、透明化程序要嚴格。財務透明化前，應有民主理財小組參與，由會計和審計人員對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。審核合格的加蓋“審計專章”， 并將收支情況列入財務透明化榜，交村民主理財小組審查同意后，加蓋民主理財小組專章并在村務透明化欄進行張榜公布，接受群眾監管。

第7篇：村級資產審計范文

杭州市蕭山區共有480余個村，村級集體經濟發展迅猛。為不斷適應新形勢的要求，進一步加強村級“三資”監管，自2011年起，由蕭山區農辦牽頭委托第三方（即會計師事務所）開展村級年度財務審計和任期、離任經濟責任審計。筆者所在的會計師事務所也參與了上述審計工作。

二、注冊會計師和村級財務審計

注冊會計師參與村級財務審計具有天然優勢。注冊會計師獨立、客觀、公正的行業誠信度和公信力在參與村級財務審計時更容易贏得村民（社員）的普遍信賴。截至2014年6月30日，注冊會計師行業擁有執業注冊會計師98927人，會計師事務所8271家，全行業從業人員超過30萬人，服務的企業組織超過350萬家，2013年實現業務收入563.2億元，其執業質量和職業道德穩步提升，符合村級財務審計的需要。

三、構建村級財務審計體系和評分系統的設想

（一）建立村級財務審計體系和評分系統的必要性

1．村級財務審計報告使用者的需要目前的村級財務專項審計報告主要包括基本情況、存在問題、提出建議等，由于存在問題的描述繁多，且審計報告使用者往往并非財務專家，很難從專業的描述中迅速判斷出報告所述問題的嚴重性，難以快速判斷各村間管理工作的好壞。尤其是當兩個村都被描述存在同一類問題時，更是難以進行橫向比較。例如，兩個村的審計報告均反映有工程未進行招投標，但因具體不符合規定的工程個數不同，則違規程度也不同；進一步說，即便兩個村未開展招投標的工程個數相同，但由于涉及的金額絕對值不同，其不合規的程度顯然也是有區別的。2．村級財務審計實施者的需要村級財務審計報告內容繁多，即使具有專業技術能力的注冊會計師也難以對前任的審計報告作出快速反應，易遺漏審計發現的重要問題項。

（二）村級財務審計體系和評分系統構建的基本思路

要實現讓報告使用者、審計實施者能直觀、快速地判斷不同村之間在審計中發現問題的嚴重程度和其村級財務工作的好壞，設想構建一個相對簡單明了的評分系統，對審計報告中反映的問題予以量化，對每個村進行具體打分。本文試圖通過對本人所在單位2011年-2014年出具的蕭山區村級財務審計報告進行實證研究，定性與定量分析相結合，力求做到全面、客觀和公正，對實踐中發現的審計問題進行歸納總結，嘗試和探索建立相對科學有效的審計體系和相關指標得分體系，為今后的村級財務審計思路提供參考和借鑒。

（三）村級財務審計體系和評分系統的框架

對收入確認、預算、固定資產、貨幣資金、承包租賃、工程、經營費用、長期投資、土地征用費、票據收支、收益分配這11個方面進行審計，提出存在問題，實施有效監督。同時，從如何更好地管理村級集體經濟、促進資產保值增值出發，對審計中實際發現的問題進行梳理和分析，提出改進意見，為報告使用者提供咨詢服務。賦予村級財務審計新含義，提出村級財務審計新體系：監督與咨詢并行，管理咨詢為主，監督為輔。根據上述11個存在問題類型設置指標庫和相應的標準值，構建一個評分系統。評分系統采用百分制倒扣分，滿分為100分，按發現問題扣分的方式計分。指標分為基本指標和輔助修正指標，其中，基本指標用于對審計中常見的存在問題進行評分，每發現一個問題扣除相應的得分（即標準值×重要性系數）；輔助修正指標用于對審計中存在問題的嚴重程度進行分值修正。同時，考慮兩類指標間的重復扣分因素。上述評分系統作為審計體系的重要組成部分，系提供管理咨詢的第一步，即讓審計報告使用者能夠看明白審計報告，審計實施者能迅速評估審計風險。

（四）村級財務審計評分系統的運用

1．重要性系數（經驗值系數）的確定

第一步：通過征求本單位中高級職稱的注冊會計師、從業人員數十名的意見（以下簡稱專家意見），對收入確認等11個方面存在問題的重要性程度進行排序，形成重要性排序鏈條。上述重要性程度的排序應綜合考慮存在問題的性質和可能出現問題的概率等。排序結果如下：（1）承包租賃；（2）工程管理；（3）土地征用費；（4）經營費用；（5）收入確認；（6）貨幣資金；（7）收支票據；（8）預算管理；（9）固定資產；（10）收益分配；（11）長期投資。第二步：對重要性鏈條上的11類問題進行賦值。排位最后一位取基本值1分，每上升一位，增加附加值0.1分，依次類推，則排位第一位的分值為基本值1分+附加值1分（即0.1×10）=2分。上述總分值16.5分。運用上述計分規則，對各專家意見的重要性鏈條進行分別打分，并計算出每類問題的加權平均得分。最后，對數據尾數進行修正。加權平均得分情況如表1。第三步：每類問題基準值取1，則11類問題總值為11，對上述問題類型的分值進行折算，得到單項重要性系數。具體詳見表2。

2．其他評分規則的確定

對于存在問題的嚴重程度進行得分修正。實務中可根據實際情況對輔助修正指標進行增加。

四、村級財務審計體系和評分系統的局限性

基于發現問題基礎上的村級財務審計評分系統，經驗值系數和標準值得分的設置存在一定的主觀性。此外，對一些有意識、隱蔽性較強的違規行為，注冊會計師是較難發現的，則上述基于發現問題所構建的評分系統不能完全反映某行政村的實際情況。

五、結束語

第8篇：村級資產審計范文

現印發給你請認真貫徹執行。區村（居）賬鄉（街道）管理方法》已經區人民政府同意。

第一章總則

第一條為促進村級集體經濟組織財務管理規范化、制度化。根據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》農經發〔〕4號）財政部《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》財會〔〕8號）和《市人民政府辦公室關于印發市村財民理鄉監管辦法的通知》政辦發〔〕35號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條實行村（居）賬鄉（街道）。加強民主理財，嚴格開支審批，規范報賬程序，強化會計監督職能，維護集體和農民利益，促進農村經濟發展。

第三條實行村（居）賬鄉（街道）。村級所有會計業務由鄉（街道）經管站（財政所）進行的一種財務制度，即村級財務賬目、資金委托鄉（街道），實行備用金制度。村級集體經濟組織不再設會計、出納，只設一名報賬員。

第四條村級集體財務實行財務公開、民主理財的管理制度。監督村級資金的運行。

第五條鄉（街道）經管站（財政所）負責對村級集體經濟的審計工作。

第六條本方法適用于本行政區域內村級集體經濟組織。

第二章基本原則

第七條堅持“四權不變”原則。

第八條堅持“五統一”原則。

第九條堅持獨立核算原則。一村一賬，獨立核算，自負盈虧，自清債權債務。

第十條堅持村級組織委托的原則。由村（居）委會出具委托書，委托鄉（街道）經管站（財政所）記賬和核算管理。

第三章基本內容

第十一條實行村（居）賬鄉（街道）。統一設置總分類賬、明細分類賬，統一計賬方法，統一會計科目，統一記賬時間，實行財務報表和財務收支情況定期反饋制度，以便村級財務及時公開。

第十二條實行資金管理制度。納入鄉級會計核算，包括村級集體經營、發包和租金收入，村（居）民“一事一議”籌集的資金，土地征用征收彌補款，有關部門撥款和轉移支付資金，各級財政性資金和社會捐贈，以及其它屬于村級集體經濟組織的各項收入。

第十三條實行村（居）賬鄉（街道）前的村級會計賬本、憑證等會計資料檔案仍由各村級集體經濟組織自行保管。實行村（居）賬鄉（街道）后的會計檔案資料在年度終了后15天內由辦公室將統一會計檔案分別移交給相關村（居）核算單位保管。會計檔案保管年限依照《會計檔案管理方法》執行。

第四章操作順序

第十四條實行村（居）賬鄉（街道）制度。包括盤點現金、核實收款收據、清查收支、落實債權債務、清查集體財富物資等，并及時公開，接受群眾監督。財務清理后，必需做到賬賬、賬表、賬簿、賬款、賬物、賬證相符，方能進行財務移交。

第十五條嚴禁任何單位或個人擠占、平調、挪用的資金。

第十六條各村（居）年初要制訂收支計劃。報辦公室備案。

第十七條資金支出應取得合法的原始憑證。凡在經營性場所的支出均需取得正規票據。

第十八條財務審批時。然后由村（居）委會主任審批。

第十九條各村（居）報賬員和辦公室的工作人員要對原始憑證的合法性、真實性、完整性進行認真審核。凡未經民主理財小組簽字蓋章的支出票據不得入賬；對手續不全的票據要退回重新補辦手續；對違反財務制度的不予入賬。

第二十條辦公室須于每季度終了后10日內如實填寫好各村（居）季度財務收支公開表》并于每年度終了后10日內如實填寫好各村（居）年度財富、債權、債務、農民負擔公開表》經村（居）委會主任、民主理財小組組長、鄉（街道）經管站（財政所）主管會計、報賬員審簽后。

第二十一條實行備用金制度。由報賬員料理借款手續，經村（居）委會主任審批后方可支出，并由報賬員負責現金收支保管。

第二十二條報賬員每月底應及時與辦公室核對賬戶余額。

第二十三條嚴格執行專項資金使用制度。否則一律按規定追究當事人的責任。

第二十四條村級支出應嚴格執行有關財經紀律。專款專用，接受監督檢查。

第五章審計與監督

第二十五條村級財務審計依照《中華人民共和國審計法》和《農村集體經濟組織審計規定》執行。審計內容主要包括財務預決算、財務收支、集體資產的管理使用、生產經營和建設項目的發包管理、村級債務管理、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金管理。

第二十六條村級財務審計要規范化、制度化。對發包收入、土地征用征收彌補費、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金、集體資產處置、集體資產負債或收益、國家政策性補貼等。應主動聽取群眾和民主理財小組意見。審計工作結束后，應及時公布審計結果，落實處置意見。

第二十七條鄉（街道）對村級財務、資金、資產、資源的監管。經管站（財政所）具體負責，其他相關機構配合，并及時進行公開。

第9篇：村級資產審計范文

一是積極做好村級規模調整工作

按照《鎮村級規模調整工作實施方案》總體部署，成立了以農經站為主的鎮村級集體資產、債權債務清理工作小組。我站認真履行規章制度，嚴格規范執行村級集體資產清理處置工作程序，及時凍結涉及規模調整村的集體資產，理清債權債務并完成載體轉移，編制明細清冊，出具清產核資報告，針對性采取直接全額融合資產法對集體資產進行了優化處置，確保了村集體財產安全、完整、不流失，有力推動并鞏固了村級規模調整工作的成果。

二是穩步推進農村集體資產審計工作

結合第七屆村民委員會換屆，我站及時組織任期內財務審計工作，審計過程由各村民主理財組參與監督，審計結果在第一時間，實事求是地報告給各村選舉委員會，并在村務公開欄及鎮政務頻道向群眾公示，切實履行了干部離任審計監督職責，確保了換屆工作的順利推進。

三是進一步完善村級財務管理

1、抓公開，強化財務管理。貫徹落實《鎮農村財務管理辦法》，強化農村資金管理，堅持財務公開，加大監管工作力度，有效規范了村級財務管理，使我鎮農村財務管理“規范化、制度化、民主化、公開化”持之以恒。

2、明程序，強化“雙代管”制度。在“三權”不變的原則下，嚴格按照民主管理要求完成會計委托程序，完善了并村后的各村（居）村財委托管理機制。

3、提效率，強化軟件建設。進一步對農村財務電算化的軟件應用進行完善，全面落實村級會計電算化管理，極大提高了財務管理工作效率，真正把農村財務管理的憑證審核、賬務處理，財務公開、民主管理、監督管理等功能落到了實處。

四是依法做好農村經濟統計工作

按期完成了企業統計、農經統計及農村住戶抽樣調查調查報表的填報。根據農經口徑統計，年全鎮農村經濟總收入完成5.04億元，占年度任務5億元的100.8%，農民人均純收入6840元，同比增長14.92%元。

五是積極落實勞動保障惠民政策

1、積極參加區勞保局組織的各種學習培訓和自學活動，保障所工作人員順利通過考試并取得職業指導師資格。成功解決了本文來自轉載請保留此標記。5起拖欠農民工工資問題追討工資共20余萬元。

2、積極推進城鎮居民醫療保險，全年累計參加城鎮居民醫療保險643人，其中：學生及18周歲以下人員107人，18周歲及以上人員536人；共征收個人繳納基本醫療保險費82590元，占任務數350人的183%。

3、扎實開展農村勞動力技能培訓，成功舉辦三次農村勞動力技能培訓，累計培訓人數達150人。以專業教師授課指導以及觀看技術影像資料等方式，有效地提高了廣大農民的茶葉生產、加工技能，強化了農村剩余勞動力轉移的科學引導。