前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力工程監理規范最新主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文關鍵詞:電力建設;安全;監理
一、關于電力工程安全監理的理論分析
1.電力工程的特點
首先,電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中,電力工程的流動性一般包括兩個方面:一個是電力員工的流動性比較大,另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力,但是當工程結束之后,這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時,由于電力工程施工項目容易變化,那么電力建設施工環境也會不斷變化。
其次,電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊,地區之間的發展不平衡,電力企業的規模、技術、實力也會各不相同,這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時,在電力工程建設的過程中,往往會出現多個工程參與方,管理責任容易發生混亂,使得電力工程建設日益復雜。
再次,電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架,同時,這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面,這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業,受外部環境影響較大,這些因素決定了電力工程建設具有多變性。
2.電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步,我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業,對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績。但是,由于電力機構改革過程中的政策調整,有些電力項目建設監理出現了脫節現象,很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面,最近幾年,許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資,他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下,電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱,安全責任不落實,以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位,缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業安全生產管理工作。同時,在電力安全事故發生之前,很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性,而當事故真的發生,就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
3.電力建設工程安全監理的重要性
首先,強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中,電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是,由于受到經濟利益的影響,很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作,安全生產責任制不健全,安全生產的意識淡薄,給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理,能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查,查漏補缺,從而促使電力企業能夠提高安全技術措施,改善勞動作業的基本條件,從而保證電力工程建設施工的安全。
其次,強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中,安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面,電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的,如果工程出現質量問題,就會導致安全事故,進而造成電力企業的經濟損失;另一方面,施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連,要想更好地保證電力企業的施工安全和質量,就必須要加大安全生產資金的投入,保證基礎設施的完善。
再次,強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中,電力建設工程的重要目標是高效、安全,由于超高壓電力建設大多在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經濟利益最大化的驅動,安全事故時有發生,因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制,消除施工過程中出現的安全隱患,防止或減少生產安全事故的發生。
二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱,是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講,安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個崗位工作人員的具體職責,按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實際的工作過程中,許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度,但是,缺少有效的實施。在工程施工的過程中,大的安全規章制度一般不會違反,像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果,再加上監管單位監管不嚴,這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施,成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村,專業技術和綜合素質缺乏,受教育水平低,對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確,容易出現電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動性比較大,施工單位不愿意花錢去培養他們,造成了自身素質的缺乏;再次,電力企業員工自身的安全意識淡薄,自我保護能力不高,也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中,有些電力企業為了節約生產成本,企業項目部只有降低用人門檻,就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力,這樣一來,大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動,對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說,加強對農民工的安全教育培訓,進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力,預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中,所以說,采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵,是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中,而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而,目前的工程建設過程中,監理的權利不能夠得到全面的實現,在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策,工地上也缺乏強有力的管理。另一方面,由于農民工文化素質較低,理解能力也較差,安全意識淡薄,往往在面對違章處罰上態度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監理實施的困難。有些時候,監理雖然在施工現場,但大多數時間是在辦公室,不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度,不利于電力工程建設的順利進行。
三、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程,如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好,就需要在正確的方針和思想指導下,按照正確的途徑來進行。也就是說:在加強電力工程建設安全監理的過程中,首先要理順電力工程安全監理的程序。第一,在電力工程施工過程中,要進一步明確工程安全監理的職責,制定相應的安全指標和安全目標;第二,認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素,制定出相應的安全監理和解決方案;第三,要積極組織電力工程員工的上崗培訓,提高從業人員的安全意識和工作能力;第四,加強過程監督、檢查與指導,對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制;最后,電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結,發現問題,分析問題,解決問題,進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先,加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中,電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查,及時發現電力施工過程中的各種安全隱患,檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工,及時發現問題,解決問題;其次,加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃,組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患,必須及時要求施工單位整改,情況嚴重的則需暫停施工,并以書面形式下達電力整改通知單;再次,電力監理工程師要進行旁站監理,在施工的過程中,對于一些重要的危險源,都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導,同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理,從而保證電力施工的安全順利進行,防止安全事故的發生。
關鍵詞:輸變電工程;工程造價;工程成本管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
前言:
影響輸變電工程項目造價與成本管理的因素有很多,工作的多個環節都會對工程造價產生一定程度的影響。因此,電力項目建設單位要加強各工作環節的管理,如工程造價預算和評估、工程項目設計、項目施工等階段的管理。目前施工單位的控制目標很單一,即把成本控制到最小。然而過分的控制成本費用支出,容易導致施工質量的下降,進行質量修復不僅會加上施工單位的成本費用,還會影響工期的進展。安全事故也是施工過程應該關注的問題。大部分施工單位把關注點都放在如何控制將要發生的成本,而忽略了工程項目己發生的成本所帶來的預測信息。
輸變電工程項目相比之下是一項工作周期長而且相當復雜的工作,在電力工程項目建設整個的建設過程中,影響店里工程造價由于成本的因素相當多。如工程預算和造價評估、工程設計以及工程施工階段等環節都會影響工程造價與成本管理,這些工作環節也是工程造價管理的主要方面。
1、工程造價預算階段的控制與管理
預算是電力工程造價與成本管理的最初階段,也是造價控制與管理的重要階段,只有工程預算的科學合理性得到了一定的保證,工程造價評估工作能夠被重視,從而才能使得確保工程造價預算的可行性和科學性。
工程造價的確定和控制是貫穿于項目建設的全過程,預算是對工程各方面支出進行預測和資金分配,對工程項目的造價控制有著很大的影響,尤其是建設標準水平的確定、建設點的選擇、工藝的評選等,這些方面都直接關系到工程造價的高低。在工程項目預算時,工作人員要根據相關的可行性研究階段現有的資料,對項目投資額度進行預測和評估,在確保工程壽命周期的前提下,有效的降低工程資金消耗。如某輸變電工程項目在進行工程施工時,制定了兩個預算造價方案,方案一,在施工中采用常規布置AIS,其總造價是1835萬元。方案二,采用組合電器布置GIS,總投資資金為1923萬。通過對兩種方案進行對比分析,方案一雖然初步預算造價成本比方案二低,但是方案二后期維護方面花費比較少,且維護工作比較方便,不僅如此,方案二具有防污等級高、占地面積少等特點,比方案一更加具有經濟性,于是該工程建設單位最終使用方案二開始建設電力工程項目。由該電力建設單位在預算階段的做法我們可以得出,在工程預算階段,要全面考慮影響工程造價因素,要長遠眼光看問題,不要局限眼前的經濟效益。
工程項目設計階段的工程造價與成本管理
影響工程造價控制與管理的重要因素:工程設計和施工階段,兩個環節相互影響。在工程項目設計階段要有效控制工程項目造價,設計人員就必須要認真開展工程項目設計工作。設計人員要重視初步設計文件內容和深度管理,項目設計工作中要堅持以初步設計階段概算經濟性的重要文件為指導,這樣能保證工程設計順利通過評審和考核,確定工程的最高投資限額。單位要做好審查設計概預算工作,確保設計階段工程造價的科學合理性和規范性,這樣有助于合理分配投資金額,加強投資計劃管理質量,提高設計階段概預算的編制質量,從而有效控制工程投資資金。如某電力工程在初步設計概預算階段,制定成本控制方案,將它與傳統的造價進行對比分析,最終確定的科學合理的工程成本支出方案。該電力項目建設單位制定的方案是根據工程規模進行調整后的通用造價靜態投資成本為3166萬元,與傳統的工程造價2923萬元相比,靜態投資要高出2兩百多萬,這主要是由于在實際施工時物價上漲,很多設備、材料在購買時費用增加。而新設備的安裝也會增加工程項目投資。因此,在設計階段,設計人員要結合市場最新信息,及時應用新的設備和新工藝,避免后期施工變化大,導致工程造價偏高。
3、工程施工階段的工程造價與成本管理
工程項目施工階段的造價控制和成本管理是一個重要的方面,施工過程中新材料和新工藝的應用,都會對工程造價造成一定的影響。在施工階段會涉及大量的資金使用方面的工作,而如何有效落實投資資金,將資金使用到實際需要的地方,這就需要對施工階段造價進行有效的控制和管理。在施工階段,要合理規范施工人員的工作,制定工作標準,增強員工工作責任感,確保工程項目壽命周期的同時控制工程造價。由于輸變電工程具有工期長、施工復雜等特點,因而,要制定規范和標準的管理方案,在施工過程中嚴格落實項目管理方案,確保工作人員按照工作規范要求和標準開展工作,從而建設優質高效輸變電工程項目。
為解決上述輸變電企業目前施工階段中的成本控制問題,可以采用動態成本與造價管理方法。該方法的主要原理就是為企業制定最優的成本控制方案,對施工階段過程中各個工序的一切成本費用進行嚴格的控制與管理、協調和監督,揭示主要要素動態造價與成本管理方法是針對輸變電企業施工階段具體活動的一種管理手段,是工程項目成本與進度、質量、安全的集成管理,是對工程項目施工階段尋求最優協調方案。
電力工業是一項具有技術密集型和資金密集型特征的產業,是我國極其重要的公用事業和基礎產業。當今社會中,中國的電力有了突飛猛進的發展,從而推動了中國電網的快速發展,網絡規模不斷地加大,電網系統的運行電壓等級繼續提高,在全國如今己構成了華北電網、東北電網、華東電網、華中電網、和南方電網6個跨省的大型區域電網,長距離的完整的輸電網架基本初步形成了。目前我國的電力建設項目的日趨復雜型大型化,而且電力建設項目要求大量的投資大,施工工藝的相對復雜、項目關系人比較多,同時對于工期、質量的要求也非常高。因此,項目的成本問題成為各電力施工企業特別關注的一大問題,如何對建設資金合理地使用,控制好項目的施工成本,進而實現本企業的利益的最優化,是我國目前電力施工企業所關注的重點。造價與成本管理方法應用到輸變電企業施工項目成本多目標優化問題中利用施工項目成本多目標優化問題的組合優化問題本質,將其轉化為旅行商問題,利用自適應權重方法將工期、成本、質量、安全四個目標綜合成單目標,采用改進的粒子群算法進行最優解的搜索。該方法對于輸變電工程項目的施工階段成本控制及優化方法具有重要的理論現實意義。
結語
如今緊張的市場形勢推動下,電力施工企業要大地提高管理力度,控制施工企業成本,提供質量高、造價低、工期短的工程,從而使得輸變電工程從投標設計到施工整個過程的投資成本在預算范圍之內有效控制。
參考文獻:
[1] 張帆.輸變電工程項目造價控制分析[J].沿海企業與科技,2010(6):138.
[2] 陳琪,鄭鵬.淺談輸變電工程設計階段的造價控制[J].河南建材,2009(4):103.
[3] 石江天,王彤.論輸變電工程造價的合理控制[J].科技資訊,2008(7):55.
[4] 張學平.輸變電工程造價管理實務手冊 [M]. 合肥工業大學出版社,2011.
[5] 劉振亞.國家電網輸變電工程造價 220kV 變電站分冊 [M]. 中國電力出版社,2006.