鐵路工程安全施工方案精選(九篇)
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第1篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞：高速鐵路；施工；成本控制
成本控制是工程建設管理的重要環節。有效成本控制能夠提高施工單位的經濟效益，建立有效的競爭發展機制。高速鐵路工程施工技術含量高，施工環境復雜，并且相比較于一般鐵路工程建設對于技術與質量的要求更高，對于高速鐵路工程施工的成本投入得到提升，成本控制在高速鐵路工程施工中尤為重要。再加上我國高速鐵路工程建設與發達國家相比相對滯后，存在技術上的缺陷，在工程施工技術上成本會大大增加；施工單位在成本管理與控制上不完善。因此，在高速鐵路工程施工過程中，要重視成本控制。只有這樣，才能保證工程順利進行，提供施工單位的經濟效益。
一、加強技術研發，制定科學合理的施工方案
高速鐵路工程施工具有規模大，建設標準高，而且環境復雜的特點。高速鐵路施工成本控制主要的是進行技術的研發，制定科學合理的施工方案是進行成本控制的重要保證。在高速鐵路施工開始以后，要全面優化工程標書中的組織計劃，在必要的前提下，要對施工的組織計劃進行重新的編制。高速鐵路施工中具有較高難度的，需要花費較大的重點工程項目，應該組織有效的力量集中編制科學合理的施工方案，對資源進行優化配置，進行重點控制，并且在施工方案的設計與選擇中運用價值分析方法。施工方案的科學性與合理性是工程成本控制的決定因素，施工方案對工程項目成本具有直接的影響。因此，必須重視施工方案的設計與選擇，只有有了科學的施工方案，才能進行有效的成本控制。
二、重視勞務成本核算，為高速鐵路工程施工成本控制奠定良好基礎
在我國高速鐵路工程施工中，勞務成本在工程成本中占據重要的部分，一般要占據整個工程成本的25%～30%，并隨著市場隨時變化。勞務費用主要是指在在施工現場進行現場操作的工人所產生的費用，主要包括承包合同的金額，計件計時的工資以及勞保費用等。堅持‘先簽合同后進場’原則，加強對勞動合同及人員的管理，預防與減少勞動糾紛的發生，保持經濟效益。
由于在鐵路施工中，勞務單位與人員進行統一管理是非常困難的，導致對于勞務成本的控制出現很多問題。因此，可以采取相應的方法，估算勞務成本，結合施工定額，確定施工的人數；此外，高速鐵路工程施工中，要注意與工程項目的勞務單位進行及時溝通，妥善解決施工中資金問題，促進高速公路勞務成本控制。
三、高速鐵路工程施工成本控制要做好拌合站核算
拌合站核算是高速鐵路施工成本控制的新特點。與其他工程相比較，鐵路客運專線的突出特點是隧道與橋梁的所占比例比較高，一般情況下，隧道與橋梁要占總工程的70%左右。除了隧道與橋梁，高速鐵路的路基工程還要通過大量的水泥粉煤灰碎石樁（CFG）對地質進行改造，以防止路基出現沉降的問題，在工程施工中需要運用大量的高耐久性與高強度的混凝土。當前，我國高速鐵路工程施工過程中，混凝土都是在施工現場進行現場的集中拌合，在每一個高速鐵路工程施工項目中需要建立許多大型混凝土拌合站。混凝土拌合站投入產出以及拌合產品的質量成為高速鐵路工程施工成本控制的重要環節。
首先，要重視原材料的核算。對于原材料核算可以理解為應該損耗與實際損耗的比較。應該損耗是指依據拌合站所攪拌的混凝土量以及實際所用材料的配合比所計算出來的物資損耗的數量，實際損耗是指進入拌合現場的材料總量與實際盤點出的庫存量之差。應該損耗與實際損耗之間的比較就是最終結果。高速鐵路工程項目根據核算結果進行盈虧分析報告的編寫，分析損耗原因并制定對應策略，完善過程控制。其次，對混凝土進行核算。混凝土的核算主要是設計量與實際量之間的比較。高速鐵路工程的物資部與計劃部要定期對拌合站以及混凝土的使用狀況進行清算，對盈虧狀況進行核算，并且針對盈虧結果對節約與超支的原因進行分析。做好混凝土核算就要有基礎工作的支持，拌合站的工作人員要做好每日混凝土過磅記錄，經過統計匯總交由材料人員進行日匯總臺帳的制定。在定期核算中，提供混凝土的供應清單作為核算的重要憑證。只有這樣，才能加強對拌合站的監督，促使拌合站核算工作有理有序進行，促進整個高速鐵路工程施工的成本控制。
四、高速鐵路工程施工成本控制要重視財務風險的控制
高速鐵路工程的標的非常大，每個標段的資金份額也相當巨大。施工單位在面對巨大的標段時，除了對效益的追求以外，還帶有巨大的資金壓力。通常狀況下，高速鐵路工程項目按照月度計劃、年度計劃即興預付款的撥付，并且按照季度計量。巨額的資金流使得高速鐵路工程項目具有巨大的吸引力，但是，這些資金都是在本項目的封閉的環境中進行運行，很難參與到施工單位的整體資金循環中，在整個施工中發揮作用。如何充分運用這些資金，以發揮資金的作用降低工程項目的成本是施工單位面臨的重要課題。
高速鐵路工程施工過程中，施工單位需要墊付大量的流動資金，用于材料與設備的選購，實際投入資金與其他工程相比要多得多。另外，由于高速鐵路工程的特殊性施工環境復雜，技術含量比較高，在施工過程中，設計變更在所難免。設計變更需要進行層層審批與確認，經過各方部門經過批復以后，通過概算調整才能進行驗工計價，周期漫長，需要占有大量的資金。高速鐵路一般是采用共建模式，由地方政府與鐵道部門共同建設，其中任何一方資金困難都會是工程鍵入危機，甚至停工，工程項目成本支出增多會帶來巨大的財務風險。因此，財務風險的控制關系到整個工程建設的順利進行。
五、安全成本控制是高速鐵路工程施工成本控制的重要內容
在工程項目的施工建設過程中，安全是保證工程順利進行的重要保證，安全管理是工程管理的重要組成部分。施工單位安全成本是指在施工單位的生產活動中，所產生的與安全有關的一切費用。安全成本可以分成損失性的安全成本以及保證性的安全成本兩部分。通常在鐵路的建設合同中，將建設安全工程費用的1.5%作為保證安全生產的專項費用，并且要對這部分費用進行單獨考核。安全投入不單單是此項費用。工程項目的安全成本能夠綜合反映安全生產的各項工作狀況。通過分析安全成本的經濟特征，控制安全成本的投入總量與投入構成，分析安全成本投入的過程與結果，確定安全成本的最佳投入量。保證性的成本是典型的顯性成本，能夠進行估算，但是損失性的成本則是難以計算的。在高速鐵路工程施工建設過程中，事故發生會給施工單位帶來巨大的損失。依據事故嚴重的程度，會帶來內部的損失以外，對于施工單位還會帶來難以估量的外部不利影響，例如，罰款、停止對高速鐵路工程項目的投標等。
結語：
高速鐵路工程施工成本控制是保證施工單位盈利的重要方式，成本控制的有效性與高速鐵路工程施工單位的經濟效益具有直接關系。因此，在工程建設過程中，嚴格高速鐵路工程施工中成本控制，加強技術研發，制定科學合理的施工方案；重視架子隊核算與拌合站核算，為高速鐵路工程施工成本控制奠定良好基礎；要重視財務風險的控制，安全成本控制，以實現成本最小化，保證施工單位良好的經濟效益。
參考文獻：
[1]戰松濤.高速鐵路工程施工成本控制新特點[J].合作經濟與科技，2011（14）
第2篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞:鐵路工程 ， 施工項目 ，成本管理
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一. 項目成本控制的新特點
1成本控制，技術先行，合理和優化的方案是完成本目標的保證
高鐵項目具有規模大、標準高、環境復雜等特點。工程項目開工后，應對標書中的施工組織設計進行優化，或者重新編制實施性的施工組織設計。對于費用較大、具有較高難度、重點工程項目等情況，應組織力量集中編制優選施工方案，合理配置資源，實施重點控制，將價值分析方法運用到施工方案的優選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關重要的。有了優選的施工方案，成本的目標控制就有了保證。
2架子隊核算已成為成本控制的基礎
在國內，高鐵項目無不推廣（倡導）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設項目施工現場的基層施工作業隊伍，是以施工企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理與監控層，以勞務企業的勞務人員和與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統稱勞務作業人員）為主要作業人員的工程隊。架子隊已經成為高鐵項目施工的基本作業組織形式。在施工企業內部經過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強勞務管理，預防和減少決勞務糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經濟效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環。
3拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點
鐵路客運專線與其他工程相比，一個突出的特點就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進行地質改造，以達到防止路基沉降的技術要求，大量高強度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內高鐵施工現場，混凝土都是在現場集中拌合，每一鐵路項目都要建設多座大型的混凝土拌合站。國內在建高鐵項目的混凝土拌合站實現了標準化生產。拌合站的投入產出及產品質量已經成為現場成本控制的重要一環。現場生產要及時分析拌合站投料與產出的配比關系，分析各項材料實際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發現偏差，適時調整，既是保證混凝土產品質量的需要，也是成本控制的需要。
二、鐵路工程項目施工成本管理的應對措施
1.開工前的醞釀準備階段
（1）選定先進的施工方案
在鐵路工程開工前,項目管理者要首先選定一個先進的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工機具也就不一樣,在鐵路工程中的活勞動和物耗勞動就不一樣。換言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一樣。因此,優選施工方案是鐵路施工企業降低工程成本的第一步。在方案選定以后,就應該測算并制定相應的成本目標,做到目標明確和心中有數。
（2）確定合適的材料物資供應商
由于材料物資在鐵路工程中占有相當大的比重,材料價格的高低,對鐵路工程成本起著舉足輕重的作用。為防止出現購貨回扣和購買劣質材料等情況的發生,施工單位必須制定嚴格的物資采購制度,并設立監督機構,通過實行貨比三家、公開招標的方式,確定材料物資供應商,實現物資采購程序的公開、公正和透明,才能真正降低鐵路工程成本。
（3）實行預算制度,制定全面的責任目標成本
鐵路工程項目施工任務周期長、風險大、容易受自然條件影響,機械常發生季節性停用或高強度使用,大型設備要根據需要在各個項目之間調動,人員也存在不確定性。因此,施工項目部或成本核算中心,應根據承包合同,測算并確定目標總成本,并將目標總成本按勞材機的消耗量及其它成本,分解落實到各個環節和各個職能部門,要具體核算到班組、人頭,實行”獎節罰超“,使項目負責人及各部門施工人員無論工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應的手段對目標成本加以管理。實行預算制度對人工、機械等費用成本管理有明顯的優越性。實行預算制度可使項目管理者能更好地掌握整個工程項目、年度乃至當期的收入和支出的情況,做到收支心中有底,以收定支。
2.施工中的嚴格管控階段
在鐵路工程項目施工過程中,項目主管要根據財務、材料和各相關部門提供的資料,嚴格檢查各部門的目標成本落實情況,及時發現和解決現場問題,隨時監督工程成本的管理內容。
（1）降低材料成本
在鐵路工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,而且有較大的節約潛力,在其他成本出現虧損時,往往要靠材料成本的節約來彌補。因此,材料成本的節約,也是降低工程成本的關鍵。對施工的主要材料實行限額發料,按理論用量加合理損耗的辦法與作業班組結算,節約時給予獎勵,超支時在作業班組結算金額中扣除。推行限額發料,實行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節,所謂三級收料,就是首先由門衛的收料員清點數量,記錄簽字,然后由材料部門的收料員清點數量,驗收登記,最后再由施工作業隊清點并確認,如發現數量不足或過剩時,由材料部門解決。通過限額發料和三級收料的辦法,不僅杜絕了收發料中的缺斤短兩現象,而且使材料得到更合理有效的利用。
（2）組織材料合理進場
一個鐵路施工項目往往有上百種材料,如果進場太早,就會因早付款而增加公司成本或貸款利息,還可能增加二次搬運費,有些易受潮的材料更可能因堆放過久導致損毀;若材料進場太晚,不但影響施工進度,還可能造成延誤工期或增加趕工費或支付罰款。因此,合理組織材料進場,對降低整個工程的材料成本有一定的積極作用。
（3）節約現場管理費
鐵路施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場花費兩項內容。建設工期長的項目,少則幾個月,多則三五年,其臨時設施的支出是一個不小的數字。所以在對臨時設施建設時,應本著易于拆遷,最好是可以周轉使用的成品或半成品來考慮。對于現場管理費,應抓好如下工作。一是人員精簡,要對工資實行總額包干,減少不必要的工資支出;二是要加強對工程程序、工程質量的精細管理。
制定責任成本控制目標，并將其分解落實到項目部各責任部門，各責任部門依據分解后的責任成本編制成本支出計劃，嚴格按計劃進行控制；加強項目成本分析，根據項目成本收支情況，通過合同額、責任成本預算與實際發生費用之間的對比，掌握項目的真實盈虧狀況，查找費用節超所在；通過優化設計和施工方案，降低支出，增加收入；完善內部的成本激勵機制，推行績效結構工資獎金分配制，實行工效掛鉤分配制，即按成本支出、完成勞動定額、安全質量等確定工資收入，通過建立激勵機制，促使企業各級管理者主動參與成本管理，關心企業效益。嚴格成本管理效績考評辦法，從經濟效果和工作標準兩方面制定詳細的考評細則，在項目建立責任成本的記錄、歸集、核算臺賬和報表制度，使公司成本管理部門能夠通過這些賬表及時地掌握項目的成本狀況，按成本管理的規定對項目實施考核兌現；實行責任成本管理否決制，發現有不懂成本管理和不抓落實的要強化培訓或撤換，對有關業務人員經培訓后仍不能適應責任成本管理工作要求的，立即予以撤換。
3.竣工后的及時分析階段
事后分析總結是成本管理工作的繼續,在堅持每月、每季度綜合分析的基礎上,及時對已完的工程,進行檢查、分析、修正、補充,對照目標成本查找原因,以達到追蹤管理責任成本和提高生產效益的最終目標。工程完工后項目部應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械,清退不需要的人員,并支付其應付的費用,以防止工程竣工后,仍然發生包括管理費在內的各種費用。同時,由于施工人員的調離,各種成本資料容易丟失,因此,應根據施工過程中的成本核算情況,做好竣工總成本的結算,并根據其結果,評價工程項目的成本管理工作,總結其得與失,及時對項目管理者及有關人員進行獎罰,做好書面資料總結,以備下個項目參照使用。
結束語
總之,鐵路施工企業的項目成本管理,就是要關注經營的每個環節,作到精細化管理,通過有效的制度方法促使每個環節及每個員工都處于受控狀態,使鐵路施工企業的資源無論是在占用、耗費還是所取得的財務成果分配處置方面,都納入有效的管理軌道,使鐵路施工企業的工程成本真正得到有效控制。
參考文獻
[1]程紅.談大型鐵路工程施工項目的成本管理[J].企業科技與發展.2013(10)
第3篇：鐵路工程安全施工方案范文
近年來，鐵路工程項目迅速發展，業主對工期的要求不斷提高，面對施工復雜的鐵路項目以及越來越緊迫的工期壓力，如何通過精細化的成本管理方式提高企業盈利水平是一個十分重要的問題。
2鐵路項目成本管理的重要性
鐵路項目成本管理的首要目標是在保證項目的質量、工期的基礎上，實現項目盈利的最大化。鐵路項目的建設周期被壓縮得較多，且采用的技術比較復雜，因此對于鐵路項目的成本控制提出了很多新的挑戰。通過對鐵路項目的成本管理，能夠在綜合考慮項目的工期以及質量要求的基礎上，保證預期項目盈利目標的實現，也是提升企業競爭力的有效方式。另一方面，進行鐵路項目的成本管理也是項目順利實施的保障。當前鐵路項目的建設周期較短，且采用的材料較多，鐵路施工消耗資金最多的因素是材料，通常占據項目資金的60%以上，通過成本的管理，能夠根據工期進行合理的資金調度計劃以及材料購置安排，因此對于成本的控制也是項目按期完工以及材料合理購置利用的前提。
3前鐵路工程施工項目成本管理存在的問題
3.1鐵路施工企業成本管理主體單一
當前，在我國的鐵路施工企業中，財務部門以及財務人員仍然是鐵路施工企業成本管理的主體。而實際上，鐵路施工企業成本管理工作的核心是項目成本管理，而對項目成本的管理要求做到全員全過程的監管，因此目標成本最好是通過施工生產組織者來控制，而財務部門作為成本管理的主體，會導致鐵路施工的組織人員僅僅只將目光放在施工生產上，而鐵路施工的技術人員只對一些技術上的問題負責，而材料人員僅僅關注材料的采購、運送與分配工作。這種方式雖然看起來分工比較明確，但在成本管理工作上卻體現出各個部門沒有對成本管理工作進行具體的溝通，更沒有具體的成本管理責任，而財務部門工作人員雖然掌握一些基礎上的成本管理知識，但是在實際的鐵路施工建設工作中卻無法做到面面俱到，更無法發現與糾正一些技術人員與采購人員為保證工程質量與工程進度而采取的奢侈性的經濟措施，因為這些經濟措施一般而言均是合乎規定的，但卻抬高的鐵路施工企業的成本。
3.2設計變更管理不當
由于鐵路工程項目的技術復雜性以及施工的緊迫性，在設計時往往不能完全綜合考慮到實際施工的所有情況，甚至由于政治因素，某些項目存在邊勘察、邊設計、邊施工、邊修改的情況，鐵路行業本身的特點加上各種綜合因素的影響，造成鐵路項目中的設計變更數量很多。一類變更則審批過程漫長，往往一個變更幾年才能審批下來。當前很多鐵路項目施工單位雖然注意到了施工變更對其成本造成的影響，但是卻沒有采取有效的措施，對設計變更進行有效的控制和反饋。從而導致由于設計造成項目成本的增加。
3.3施工方案的選擇問題
施工方案的選擇對于項目的成本管理起到了至關重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、機械的費用也都不相同，因此同一項目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。鐵路項目中采用的施工技術眾多，施工方案的選擇范圍也很廣。鐵路施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量也必然會直接影響鐵路工程的目標成本以及工程的利潤。然而很多施工單位并未對施工方案進行詳細的技術經濟必選，很多管理人員僅僅根據以往的經驗，對施工方案進行選擇。施工方案選擇的不合理以及隨意性，導致了后期施工成本過大，不利于成本的控制。
3.4工程材料的成本管理存在漏洞
在鐵路施工企業的項目成本管理中，材料成本是最為主要的部分，通常材料成本會占到整個施工成本的五成到七成左右。但是當前，鐵路施工企業在對工程材料管理上還存在著一些漏洞，主要表現為：材料成本積壓。在很多時候，鐵路施工采購的采購計劃都沒有被嚴格的執行，采購人員隨意增加采購數量的情況頻頻出現，這就導致很多時候鐵路施工企業的材料成本費用嚴重超支，材料成本積壓現象嚴重。
4鐵路項目成本管理對策
4.1提升全員成本管理意識
全員成本管理意識對于整個項目而言是至關重要的，只有將成本管理理念落實到管理者及操作者每一個人，才能真正將成本管理落實。組織項目全體人員認真學習公司經濟管理各項文件的方式，深刻領會成本管理精髓，逐漸引導大家培養成本管控意識，從日常生活及工作習慣上抓成本管理工作。建立全面的、全過程的、全體參建人員共同參與的大成本管理理念。讓每一個員工都成為成本管理的主人，有效、扎實地推進目標成本管理運行機制的實施。
4.2推行目標責任成本管理，建立成本效績考評制度
制定責任成本控制目標，并將其分解落實到項目部各責任部門，各責任部門依據分解后的責任成本編制成本支出計劃，嚴格按計劃進行控制；加強項目成本分析，通過合同價值、責任成本預算與實際發生費用之間的對比，掌握項目的真實盈虧狀況，查找費用節超所在；嚴格成本管理效績考評辦法，從經濟效果和工作標準兩方面制定詳細的考評細則，在項目建立責任成本的記錄、歸集、核算臺賬和報表制度，及時地掌握項目的成本狀況，按成本管理的規定實施考核兌現。
4.3搞好施工成本過程控制
抓好施工工序銜接環節，提高人機效率，在人員組織、工序交接、物資設備、后勤保障等方面嚴格按照標準化施工進行安排，實行全過程控制，把各項工作落實到位；提高施工工藝水平，狠抓施工工藝，減少返工，節約材料；加強人、材、機管控，嚴格控制勞務支出，嚴格控制好工程材料，合理選用機械，充分發揮機械性能，加強安全質量管理，有效的控制安全質量事故對工程成本的影響，加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。
4.4抓好經濟活動分析，為成本管理提供科學依據
經濟活動分析是項目成本管理中的事后控制手段，也是項目成本全過程控制中用來評價成本管理效果，總結改正成本管理方法的重要手段。項目應每月召開一次由項目領導組織，各部門參與的經濟活動分析會，主要對當月完成施工計劃、工程進展、質量安全、成本消耗和盈虧情況以及對影響施工活動的基本要素進行分析討論。并通過分析，找出薄弱環節和存在的問題，進而提出整改措施并強力推進。
第4篇：鐵路工程安全施工方案范文
【關鍵詞】鐵路；既有線；安全風險管理
當前，鐵路既有單線線路的運營負荷日趨增大，加上橋涵設備的老化，使得線路已經不能滿足當前鐵路運輸的需求。為保證鐵路路線發揮出整體的運營效益，保障鐵路線路的安全運輸，需要對鐵路既有線進行改建。在既有線施工過程中，保證施工人員安全問題和營業線行車是安全管理的重點，也是施工考核綜合實力的一項指標，結合鐵路工程特點，討論既有線施工安全風險管理的策略。
一、鐵路工程既有線施工風險評估
（一）工程概況
錦承線義縣至朝陽段擴能改造工程（站前部分）施工1標段施工范圍：錦承線義縣至北票南站（DK51+500～DK96+100），正線延長41.66公里，共設2個車站及線路所。全線雙線特大橋3座，4270.2雙延米；既有單線隧道擴建利用1座，1187單延米；新建單線隧道1座，3835單延米。涉及征地拆遷、大臨、路基、橋梁、涵洞、隧道、軌道、站場、給排水等工程內容。
該工程具有線長、管理跨度大、沿線農田密布特點，且施工過程同既有線施工并行，不僅既有線路施工復雜，而且需要利用大規模配套施工設施與機械，施工過程機械化水平較高。
（二）風險評估程序及方法
結合本工程沿線的施工具體情況，針對鐵路工程既有線施工初始安全風險進行識別，列出風險清單。結合所列初始風險加以科學評估，以我國鐵路管理規程及相關要求為依據，對不同施工安全風險因素的發生率、風險等級加以評價，最終確定各風險等級情況，結合風險評價結果及原則，構建完善的施工方案，并對施工風險加以再評估，明確殘留風險安全等級，將其控制于可控范圍之內。
（三）風險評估的流程
鐵路既有線施工安全風險評估流程如下：整理工程勘探資料、對施工現場及環境進行調研、初始風險識別與評估、制定降低風險水平的措施、評價措施對于風險的降低水平、判斷風險能否為接受、若不能接受需要再次制定措施，直至將風險將至所能接受的水平。
（四）初始風險識別與評估
經分析，列出了工程的風險清單表，見表1所示。該工程為二線工程，需要對既有橋梁進行加固處理，還需要將涵洞接長，因而風險源與因素很多，安全風險等級為中等。因此，要求在既有線改建過程中，必須注重采用科學地安全風險管理措施，以確保鐵路既有線運營的安全性。
二、鐵路工程既有線施工安全風險管理與控制措施
1）嚴格結合鐵路工程鄰近既有線施工要求，依據列車的運營狀況、現場施工環境，對施工方案進行科學編制，應注意包含安全風險管理專項方案、應急預警辦法等，并上報上級部門進行審批。項目部采用有關文件到所屬鐵路局相關站段設備及行車管理單位等，對鐵路既有線施工許可證進行申辦，并同管理部門進行施工安全協議簽訂，明確各方的職責、施工安全責任、安防內容及安全風險管理費用等一系列內容。
2）嚴格依據有關行政規章制度，全面落實安全風險管理措施，確保既有線行車、設備的安全性。
3）鄰近行車線施工時，要求區間管理部門應親臨監督。就可能會對線路運營造成影響的分工程，施工前應向管轄部門上報施工方案，包括項目、施工時間、地點、影響范圍等，帶批復后再組織施工。
4）施工之前，要求項目部門、營運線路管理部門應加強聯系，對施工現場地下管線電纜等設施進行全面摸查與核對，提前設置標識，制訂完善的施工計劃，避免由于施工作業造成地下設施受損，以保證施工過程中鐵路行車的安全性。
5）施工人員應通過集中培訓，考核合格、持證后方可上崗，并嚴格執行施工登、銷記制度。
6）加強鄰近既有線施工安全風險管理。對B類、C 類施工，應設置有效地安防設施，制定完善的施工安全監督計劃，并上報審核，施工過程中，委派駐站聯絡員于車站登記簿上進行登記，配設置專職安全防護人員。對于大型機械設備施工過程中，應做到專人防護，若有列車接近，應提前停止各項施工作業，待列車通過后方可繼續。項目部應有專人監督，保證列車運輸過程的安全性。
7）在樁孔、承臺基機開挖過程中，應依據墩位進行沉降位移觀測點的設置，構建數據臺賬，以指導施工進度。
8）緊鄰既有線施工的設備嚴禁侵線，施工過程中應設置顯著的標識、隔離帶等。施工過程中，既有線兩側應設置安全警示語，防止非施工人員入線而影響其安全性。
9）施工過程中，機械設備等依據“誰使用、誰負責”等原則加以管理，確保設備機具不會由于列車振動而侵界。
三、結語
目前，該鐵路工程既有線施工剛剛開始，通過采取以上安全風險管理措施，對既有線施工采用安全危險源識別、風險評估、風險管理、安全事故應急預警救援機制，現場施工作業整個過程安全、可控，經過前期所制定的安全風險管理措施，效果良好，為鐵路既有線施工安全風險管理開始工作積累了大量的寶貴經驗。
參考文獻：
第5篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞：西北地區、鐵路工程、施工組織設計編制。
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
指導性施工組織設計（后簡稱指導性施組）是指導鐵路建設項目實施的綱領性文件，是指導和推動建設管理各項工作、確保實現建設目標的重要基礎。西北地區所處干冷、多民族等特殊地理、人文環境，鐵路建設賦予了更多社會、民生等重要意義，如何編制切實可行、行之有效的指導性施組、達到鐵路項目建設預期目標，必須認識并做好以下主要工作。
一、認清主線，掌握工作重點
當前鐵路建設廣泛采用大體積箱梁運架設備、大面積無碴軌道、跨區間無縫線路鋪設及路基、橋梁、隧道等工程普遍納入沉降控制和評估，同時聯鎖、CTC、列控、數字移動通信、SCADA等系統的普遍運用，所以編制指導性施組注意兩條線，并以這兩條線為主線編制。一是鋪架工程線，鋪架工程是統籌安排各站前工程的控制線，起促站前、保站后作用；二是聯調聯試線，聯調聯試是統籌安排站后配套工程及各子系統調試的控制線，起促站后，保開通作用。指導性施組必須以 “鋪架工程、聯調聯試”為兩條主線編制。
二、做好調查，摸清關鍵節點
鐵路建設項目沿線環境調查，可調動資源信息收集，是編制好指導性施組的基礎。
1、做好技術資料收集。技術資料準備是否充分是做好調查的基礎。主要包括勘察和設計資料、施工組織設計意見，已了解可利用的科學研究及試驗成果，當前鐵路建設的技術水平、管理水平和施工裝備水平，鐵路總公司與地方政府有關協議、紀要，國家相關法律法規等。
2、做好沿線環境調查。根據西北地區特殊地域、人文環境，沿線環境調點不僅包括一般地形地貌、工程地質、水文地質等，還應包括征地拆遷區人員構成、風俗習慣、地方政府相關政策，所經大風區、夏季高溫區、冬季凍土區時間段和最大風力、最高氣溫、最低氣溫等。
3、做好沿線可利用資源調查。針對西北鐵路線路多穿行于沙漠戈壁和氣候干旱等特點，調點是水源、電源、燃料、砂石料取棄場位置、可利用量和交通運輸方式、距離、通過能力等。
4、做好重點工程調查。根據設計單位施工組織意見，調查人員應對長大隧道等控制性工程或對工期影響大、技術復雜、施工特別困難的工程及大臨設施可能設置地點做重點調查，為制定最合理工期、投資目標和施工方案、措施做準備。同時對設計忽略、可能造成重大影響的特殊環境做深入了解。
三、研究方案，緊抓重點環節
根據調查報告，建設單位組織相關人員，從“鋪架工程、聯調聯試”兩條主線入手，以安全與質量保證為前提，以工期和投資效益為保證目標，以施工技術和資源優化為核心，研究、編制指導性施組。
1、合理劃分施工標段。根據批準的設計文件、總工期、工程量和長大橋隧、鋪軌架梁、聯調聯試等關鍵工序，結合現場條件和專業特點，科學合理劃分標段，是工期目標得以完成的基礎。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或綜合標段劃分。
2、比較選擇大臨位置。根據工期和運輸條件，按照因地制宜、經濟、高效的原則，建設單位在前期調查的基礎上，經與設計單位充分溝通和認真的經濟技術比選后，確定制梁場、板場、鋪軌基地、拌合站等大臨設施的設置數量、規模和位置。
3、認真制定進度計劃。按照批準的總工期、科學安排、均衡生產，適度超前的原則，在充分考慮大風期、夏季高溫期、冬季施工等特殊環境不利因素在保證結構變形、沉降、混凝土齡期等技術間隔時間，預留充足的綜合調試、動態檢測和試運行時間的前提下，根據施工總體順序，制定階段工期。
《鐵路工程施工組織設計指南》給出了詳細的進度指標，建設單位在充分考慮本項目無自然、社會環境等特殊制約因素的情況下可直接采用。如遇采用新工藝、新技術、新材料的單位工程和控制工期的特長、極高風險隧道或首次采用的特殊孔跨橋梁等特殊情況下，應專項分析、確定關鍵工序進度指標，并據此計算工期，制定進度計劃。
4、研究確定施工方案。施工方案是指導性施組編制的核心。建設單位要根據設計選定的施工方案和確保質量安全、有利于縮短工期、減小各專業作業干擾、減少過渡工程、減少大臨設施數量和規模、技術先進可靠的原則，在前期詳細調查報告的基礎上，進一步優化和確定施工方案、施工方法。特別是高風險長大隧道、鋪架工程、大型樞紐，大型站房工程等必須制定專項施工方案。
5、大力推行 “四化”。 鐵路建設項目具有工程體量大、材料標準統一、專業化程度高、管理協調復雜等特性，機械化、工廠化、專業化、信息化是鐵路建設質量達標、安全保證、管理高效的有效保證。建設單位在指導性施組編制過程中應貫穿始終，“四化”的推行，對建設管理效率提高、各項目標順利實現的影響重大。
四、制定措施。確保施組落實
施工組織設計的全面落實涉及建設、施工、監理、檢測、設備廠家等單位及其內部各級管理、作業層，管理關系錯綜復雜、專業和工序不計其數，為指導性施組各項方案得以落實落實和質量、安全、工期、投資、環保、穩定等目標得以實現，必須在指導性施組管理措施中貫穿標準化管理理念，并從管理制度、人員配備、現場管理、過程控制四方面入手，確保方案和目標全面落實。
1、管理制度標準化。制度是各項方案和目標落實的基礎，管理制度涵蓋建設管理的方方面面。主要包括內部管理、勘察設計、招標及合同、計確保劃財務、工程管理、質量安全管理、物資設備管理等各項管理制度及管理工作流程。制度標準化建設的重點是事事都有制度，制度都明確干什么、怎么干、誰來干、誰檢查、考核方法等。
2、人員配備標準化。建設單位的機構設置和人員配備是施工組織設計管理和水平落實的關鍵。建設單位應按照鐵路總公司項目管理機構設置要求，選擇有責任心、懂業務的建設管理人員，并通過動態培訓、考核提高管理人員素質與業務能力。建設單位人員同時負責督促參建單位嚴格履行投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員。
3、現場管理標準化。現場管理是各施工方案和目標落實的保障。建設單位要提前做好現場布局和臨時設施建設、施工組織安排和資源配置和現場的管理規劃與要求，同時做好建設單位內部、參見單位各方及外部地方政府、兵團、相關企事業單位等部門的協調工作的內容指定和方案推進工作，推動、保障施工組織設計各項目標的實現。
4、過程控制標準化。過程控制是指導性施組落實的重點。過程控制是對施工方案和質量、安全、工期等目標的進一步分解，在明確施工、監理、設計等單位的主體責任的同時，按照技術標準、管理標準、作業標準落實到具體部門和具體崗位，從而使管理和作業過程收到主動、定量、閉環的有效控制，保證每個環節工作質量和結果達到標準要求。
結束語：鐵路建設項目投資大、所跨區域廣，涉及政府、企事業單位及個人關系復雜，加之專業多、相互交叉干擾頻繁，涉及的細節更是繁雜，編制一部完整的指導性施組還需完成大量研究和計算等工作，但好的指導性施組必須經過提前精心細致調查、研究梳理清脈絡重點、認真必選優化方案、制定后期落實措施等幾個主要階段才能編制完成，并發揮最大綱領性作用。
參考文獻：
1、《鐵路工程施工組織設計指南》（鐵建設[2009]226號）；
2、《鐵路建設項目標準化管理》（中國鐵道出版社）；
3、《鐵路工程管理與實務》（中國建筑工業出版社）；
第6篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞：掙值理論；鐵路建設；施工進度；成本控制
隨著社會經濟的快速發展，人們生活節奏逐漸加快，鐵路作為人國家重要基礎設施，不僅關系到民生，更是“國家經濟的大動脈”。近年來，中國高速鐵路建設如火如荼進行著，在不斷追求跨越式發展建設的過程中，也出現了中國高鐵建設項目的“高成本”。如何能在滿足工期要求的前提下，有效的將鐵路建設成本控制在一個合理的范圍內，成為鐵路建設項目管理探索的重點方向。根據工程建設實踐總結，通過掙值理論將成本控制和施工過程聯系起來進行分析，從而積極探索降低鐵路建設成本的方法和措施，實現成本控制和施工進度的最優化組合。
1相關理論的介紹
1.1鐵路建設項目成本管理相關理論
鐵路建設項目的成本管理也就是指為了實現項目的既定成本目標，而進行的一系列管理活動。項目的成本目標，也就是在項目施工開始前設定的成本控制計劃，包括對施工人員的成本控制計劃、施工材料的成本控制計劃以及其他一些對項目成本起作用的內容的相關計劃制定。項目的成本目標具有可持續性，通常情況不允許進行隨意修改，應作為成本控制的基準來執行。項目成本主要包括人工費、機械費、材料費、勞務分包費，以及一些其他費用。而影響項目成本的因素主要有項目招投標、施工組織方案、質量控制措施、資金狀況、施工安全、合同變更與索賠、物價變動、環境因素、企業管理水平等。
1.2掙值理論的介紹
“掙值”的編制是一個“項目成本與項目工期的綜合指數”，也是一種項目工期和成本績效的綜合計算方法，是一種有效的項目管理和監控技術，其根本目的就是要利用該指數來分析項目成本和項目工期各自的變動情況，這些變動所造成結果之間的相互影響、項目成本與項目工期的發展趨勢。掙值是專門用來有效地度量和比較已完成工作量和計劃要完成工作量的一個變量。掙值法管理實際上是建立在進度和成本聯合監控方法上的一套技術。由于進度與成本單位衡量的不一致性，掙值法考慮將時間尺度用同一套貨幣指標系統來同事衡量施工進度與成本執行績效，解決無法同步檢查進度和成本系統的困難。
2基于掙值理論的鐵路建設項目成本控制研究
2.1鐵路建設項目成本構成分析
2.1.1由費用內容確定成本構成分析
按照現行工程造價費用的組成內容來分，其成本可分為直接成本和間接成本構成，直接成本由工程直接費和措施費組成；間接成本是不直接由施工工藝過程引起的費用。如：管理費、規費等。
2.1.2由工程內容確定的項目成本構成
在工程量清單計價模式下，清單子目的綜合單價或合價，不僅體現為完成該清單子目中每項工程內容的所有費用；同時還包括完成該計價工程細目中所有工程內容的費用。綜合單價一般根據現行的鐵路工程量清單計量規則、設計文件和施工方案等內容確定。
2.2高速鐵路工程項目成本控制對策
2.2.1工程量和材料消耗量的成本控制對策
由于該類成本要素基本具有可控性，因此必須嚴格執行設計和技術規范確定的質量標準來完成，同時要加強對施工工藝控制，確保基本材料的足量投入，從而確保施工質量。
2.2.2實體工程的資源消耗和施工組織措施費的成本控制對策
施工方案是在作業動因與資源動因之間起著鏈接紐帶的作用。因此應通過重點優化施工方案進行成本控制，其次通過控制實體工程的人工、機械臺班、輔助材料的消耗量，進一步對工程項目成本進行控制。
2.2.3大型臨時設施資源消耗與成本控制對策
由于鐵路工程項目的復雜性，需預制梁場、混凝土拌合站、路基填料拌合站、施工便道等大型臨時輔助設施，應根據工程量的分布、交通運輸、施工工期以及當地材料供應情況來擬定設置大型臨時設施方案及其位置和規模。
2.2.4施工現場間接費的控制對策
對于為滿足鐵路工程實體建設和施工措施項目以及施工現場需求而產生的間接費，應進行精簡機構和管理人員，合理的設置崗位，同時管理層次應實行扁平化、信息化的管理措施，全面減少管理費用的支出。另外，還應加強對施工項目各管理層級、職能部門的成本控制責任和成本控制目標，使工程項目成本控制責任落實到個人和各項工作流程，從而有效的降低施工現場間接費用的支出，這也有助于各項目成本要素有效受控。
2.3基于掙值理論在鐵路建設項目實施中工程成本控制
2.3.1掙值法的主要指標體系（圖1）
2.3.2掙值法對鐵路工程成本控制的流程
（1）采用工作分解結構（WBC）將項目分解為工作包（2）確定各工作包的代碼，分析邏輯關系
（3）編制總施工進度計劃（4）按照總進度和分解結構圖編制預算（5）制定針對掙值管理的組織結構（6）確定成本計算模式，計算實際發生費用（7）進行掙值分析，找出費用、成本的過程偏差（8）找出偏差原因，采取措施，改進管理執行監控――預警――修正――再監控循環。
在項目的實施階段，對每個單項的具體工程項目加強管理與控制以達到總體的預期目標，這是一個動態的管理過程。為了便于在實際施工過程中對項目成本進行有效的監督和控制，將報價價格視為工程成本或將按上述的分解方法重新進行調整所得到的工程成本，再對工程成本按掙值法進行調整所得到實際控制的計劃成本。在工程項目的實施過程中，成本控制的目標就是合同文件和成本計劃，同時還應體現出動態跟蹤控制的原理。
3結語
掙值管理是項目成本管理中的一種最簡單直觀的方法，在項目管理過程中應綜合考慮各種控制目標，并從總體角度來進行把握，從而實現目標管理的共同控制。項目掙值管理法將進度控制和成本控制相互聯系起來，實現了成本和進度的集成化控制和管理，這對鐵路工程項目的進度管理和成本控制有著較突出的作用。
參考文獻：
[1]黃秋富.論如何加強工程項目成本管理[J].廣西城鎮建設：2011，（10）：76-78.
[2]王世全.工程項目成本造價管理中的問題及對策探討[J].科技信息：2010，（9）：288-288.
第7篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞：既有線；工期時間；協調； 安全
Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.
Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：
1既有線施工的概念
既有線施工指的是對已經建造的鐵路或在其附近進行的擴建與改造施工。既有線施工不同于一般的鐵路工程施工，更有異于普通的房建施工，它有自己的特殊性，對于工程施工本身來說，時間和空間都有一定的局限性，要么在規定的時間內完成施工，要么在規定的地點內完成施工。對既有線施工來說，最重要的是工期，同時間賽跑，只有保證了工期，這才是實現其他一切的重要前提。
2既有線施工管理的內容及角度
2.1深入了解鐵路工程施工程序與涉及到的相關職能部門
鐵路工程的既有線施工在普通房建的基礎上有更多的細節要求。典型的就是行車不施工，施工不行車，客車運營與工程施工兩者不能同時進行。既有線施工前，需編制周密合理的施工方案，上報施工段所屬鐵路局，方案審批通過后，會逐級向下傳達，直至施工段所屬站點車站。施工單位要根據批復施工方案編制每月的施工月度計劃上報鐵路局，月計劃審批通過后，須再提前2-3天向鐵路局施工調度部門申報每日的施工日計劃，日計劃審批通過后，才能轉入正式的工程施工程序。
施工開始后，施工單位須持有批復的施工日計劃在所屬車站的行車調度部門登記要點進行施工，要點由施工單位培訓合格的駐站聯絡員進行申請，在要點施工過程中，須由兩名安全防護員在施工里程兩側進行防護直至施工結束。
整個既有線施工過程中涉及多個鐵路職能部門，臨近鐵路線路的施工范圍須同線路車間（工務）部門溝通協調；站場構筑物等須同車站與土地房產管理中心溝通協調；地下管線施工須同水電車間部門溝通協調等等。
2.2充分學習鐵路相關知識，做到學以致用
在鐵路系統環境中施工，要深諳鐵路基本知識，比如什么是要點，什么是銷點，什么是天窗修，什么是區間，怎樣進行安全防護等，這就要求在既有線施工開始之前就對從事此施工的每一個項目管理人員進行系統的鐵路知識培訓與學習。只有管理人員真正在既有線施工上做到了不外行，這樣才能順利開展工作，從而能在實際施工中指導生產以及按照程序處理突況。
2.3注重既有線施工安全保障
保證安全，這是工程順利完成的重要前提。不僅是鐵路工程，任何一項工程的從始至終，都將安全作為重中之重。
（1）作為工程項目的管理人員要以身作則，樹立強烈的安全觀念，能準確分清施工安全中的輕重緩急，并能掌控作業安全控制點。在既有線施工中，時間觀念很強，允許施工的時候必須抓緊時間，要求停止的時候必須停止，晚一分鐘都可能造成危險。施工前各項作業都必須提前進行安全技術交底，對機械操作員及機動車輛與大型車輛駕駛員說明配合施工的具體要求。
（2）進入既有線范圍施工的作業人員必須進行崗前營業線施工安全教育培訓，考試合格后持證上崗。安全教育必須到位，責任到隊，責任到人，避免發生由于施工人員理解不到位、操作不規范而引發事故的低級錯誤。
（3）既有線施工必須設置專職防護員，與施工負責人保持聯系，負責整個施工過程中的安全防護工作。相對于一般的房建施工，既有線施工的安全的范圍更擴大于客車運行與旅客人身安全，每次施工完成后，施工單位要做到活完場清，而且現場施工器具材料等堆放整齊不侵限，車站設備管理單位會進一步對現場進行安全核實，以保證線路與行車安全。站臺上施工必須設置警戒線，防止旅客及無關人員進入施工場地。
2.4施工過程的工序安排與節點搶工。
在既有線施工的工序安排中，緊湊合理顯得尤為重要，因為施工時間是固定而有限的，因而如果工序安排不合理，整個施工安排會就被切斷打亂，導致工期拖延，事倍功半。涉及到既有線施工的工序大致分為雨棚與站臺，雨棚包括基礎施工、鋼結構安裝、屋面與吊頂安裝、油漆粉刷等，站臺包括墊層施工、站臺面石材鋪裝。在要點施工過程中，根據工序節點安排施工內容，主要考慮三個方面：第一是安全問題，例如在鋼結構吊裝過程中，要根據施工要點時間的長短來安排吊裝構件數量，以確保銷點前完成吊裝并就位，否則時間倉促會造成構件不穩定而發生危險。第二是施工工序的不可間斷性，例如在灌注樁或基礎承臺的混凝土澆筑過程中，必須一氣呵成，完成單個部位的整體澆筑，否則會因施工時間中斷而影響工程質量。第三就是要考慮前后工序的銜接與交叉問題，例如基礎墊層工序完成后才能進行基礎放線；鋼筋綁扎完成并且定位后才能進行雨棚鋼柱柱腳螺栓預埋；雨棚屋面檁條吊裝完成后才能安裝吊頂檁條等，合理的安排與穿插工序，形成流水作業，這樣才能保證不窩工甚至節約大量施工時間。
2.5在整個施工過程要注重發揮主觀能動性
首先，在開展工作之前，溝通協調尤為重要。既有線施工涉及到的部門很多，都要提前做好溝通協調工作，事前做好充分的準備工作，不至于被動。首先施工前須同相關部門簽訂施工安全協議，用水用電須同水電車間簽訂水電協議。
其次，要在施工前與施工中充分考慮有可能出現的客觀因素。例如在雨棚鋼結構吊裝施工前，應事先與車站有關部門協調，機械車輛的施工路線、材料堆放場地、施工要點時間是否能根據列車到發時間調整延長等都要考慮全面，實際施工經驗告訴我們，現場施工時的客觀因素太多，必須未雨綢繆，否則因考慮不周而出現意外情況導致施工終止，當天施工計劃不能完成甚至會影響到下道工序的施工。
3總結
既有線施工屬于一種特殊的工程施工，在保證安全要求的前提下，最大程度的爭取施工時間是解決工程進度與質量的重要突破口，整個施工過程的管理工作不能坐以待斃，必須主動出擊，未雨綢繆，考慮全面所有可能阻礙施工的客觀因素，創造先決條件，并要合理的安排施工工序，從而保障整個既有線工程的順利完成。
參考文獻
《鐵路工程建設標準化管理叢書—標準化工地》 中國鐵道出版社 上海鐵路局編寫
《鐵路技術管理規程》 中華人民共和國鐵道部
第8篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞：鐵路工程；項目施工；成本控制；管理
中圖分類號：F532.5文獻標識碼：A文章編號：
1. 項目成本控制的新特點
1.1成本控制，技術先行，合理和優化的方案是完成本目標的保證
高鐵項目具有規模大、標準高、環境復雜等特點。工程項目開工后，應對標書中的施工組織設計進行優化，或者重新編制實施性的施工組織設計。對于費用較大、具有較高難度、重點工程項目等情況，應組織力量集中編制優選施工方案，合理配置資源，實施重點控制，將價值分析方法運用到施工方案的優選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關重要的。有了優選的施工方案，成本的目標控制就有了保證。
1.2架子隊核算已成為成本控制的基礎
在國內，高鐵項目無不推廣（倡導）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設項目施工現場的基層施工作業隊伍，是以施工企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理與監控層，以勞務企業的勞務人員和與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統稱勞務作業人員）為主要作業人員的工程隊。架子隊已經成為高鐵項目施工的基本作業組織形式。在施工企業內部經過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強勞務管理，預防和減少決勞務糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經濟效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環。 1.3拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點
鐵路客運專線與其他工程相比，一個突出的特點就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進行地質改造，以達到防止路基沉降的技術要求，大量高強度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內高鐵施工現場，混凝土都是在現場集中拌合，每一鐵路項目都要建設多座大型的混凝土拌合站。國內在建高鐵項目的混凝土拌合站實現了標準化生產。拌合站的投入產出及產品質量已經成為現場成本控制的重要一環。現場生產要及時分析拌合站投料與產出的配比關系，分析各項材料實際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發現偏差，適時調整，既是保證混凝土產品質量的需要，也是成本控制的需要。
1.4控制財務風險已成為重中之重
高鐵施工標的大，一個標段通常達幾十億。這樣大的標段在給施工單位帶來驚喜的同時也帶來了空前的資金壓力。高鐵項目按年度、月度計劃撥付預付款，按季度計量，強大的資金流是高鐵施工的誘人之處，但這部分資金是在本項目封閉運行的，難以參加到施工企業整體的資金循環中去，發揮全局性的作用。如何運用好資金，充分發揮資金的作用，以資金的優勢達到降低成本的目的是施工組織的又一個難題。而另一方面高鐵項目施工又要墊付大量流動資金，大量投入設備、材料，實際投入與其他項目相比高得多。高鐵項目技術含量高，工程復雜，往往會產生大量的設計變更，由于設計變更要層層審批確認，上報鐵道部，經發改委批復概算調整后方能辦理驗工計價，周期相當長，占用大量資金。并且高鐵項目一般都采用省部共建模式，省（市）政府與鐵道部共同出資建設，任何一方出資困難都會使高鐵施工陷入危機，增加工程項目成本支出，帶來極大的財務風險。
1.5安全成本已成為重要方面
施工企業的安全成本是指企業在施工生產活動中，發生的一切與安全有關的費用。簡單理解，可以將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。目前高鐵施工，已經將安全提到非常重要的高度。鐵路建設合同中將建安工程費的1.5%作為安全生產專項費用，單獨考核，但安全投入不僅僅局限于此項費用。安全成本是安全生產各項工作的綜合反映。通過對安全成本經濟特征分析，在確定安全成本最佳投入量時，既要進行總量控制又要進行構成控制，既要進行結果分析又要進行過程分析。顯性成本是典型的保證性成本，而損失形成的成本則是難以計算的，在高鐵建設過程中發生事故對施工單位無疑是會帶來較大的損失，根據事故的嚴重程度除帶來內部可以估算的損失外，還會帶來一系列外部影響和處罰，如罰款、停止鐵路項目投標等，這些損失是很難估量的。
2.鐵路工程施工管理中的成本控制方法
直接控制是施工現場直接管理人員對其所管理的分項費用(人工費、機械費、現場管理費)進行控制。在施工過程中對這些費用應采用以下方法實施控制:
2.1人工費控制
人工費的控制采取“量價分離”原則。主要包括:a.人工單價控制。人工單價的控制主要是通過項目經理部與施工班組的人工費承包合同來確定。項目與作業隊伍之間,根據企業內部計劃價格,結合工程具體情況雙方協商,以此作為作業隊伍的人工費結算依據。b.工天數量控制。人工用工數量通過經理部與作業班組的承包合同,按照內部施工預算,計算出人工工日,并將安全生產、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業班組。
2.2材料費控制
材料費控制也是按照“量價分離”的原則,一是材料用量的控制；二是材料價格的控制。包括:
（1）材料用量的控制。材料消耗最主要由項目經理部在施工過程中通過“限額領料”去落實,具體有以下幾個方面:定額控制。對于有消耗定額的材料,項目以消耗定額為依據,實行限額發料制度。項目各工點只能在規定限額內分期分批領用,需要超過限額領用的材料,必須查明原因,經過一定審批手續方可領料；指標控制。對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標控制的辦法。當月具體情況和節約要求,制定領用材料指標,據以控制發料。超過指標的材料,必須經過一定的審批手續方可領用。計量控制。為準確核算項目實際材料成本,保證材料消耗準確,在各種材料進場時,項目材料員必須準確計量,查明是否發生損耗或短缺,如有發生,要查明原因,明確責任。在發料的過程中,要嚴格計量,防止多發或少發。以錢代物,包干控制。在材料使用過程中,項目對部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項目根據工程量計算出所需材料,然后將這些材料折算成現金,每月結算時發給承包班組,一次包死,班組需要用料時,再從項目材料員處購買,超支由班組自負,節約部分歸班組所得。
（2）材料價格的控制。自購材料的價格主要由材料采購部門加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等組成,因此在控制材料價格時,須從以下幾個方面進行:買價控制。應事先對供應商進行考察,建立合格供應商名冊。采購材料時,在保質保量的前提下,爭取最低買價。同時實行班組監督,班組對材料部門采購的物資有權過問與詢價。運費控制。就近購買材料,借以降低成本。損耗控制。項目現場材料驗收人員及時嚴格辦理驗收手續,準確計量,以防止將損耗或短缺計入材料成本。
2.3機械使用費的控制
機械費用主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定,為有效控制臺班費支出,主要從以下幾個方面控制:
（1）加強機械設備的使用強度,盡量避免窩工,提高現場設備利用率。
（2）合理安排施工生產,加強設備租賃計劃管理,減少因安排不當引起的設備閑置。
（3）加強現場設備的維修保養,避免因不正當使用造成機械設備的停置。
（4）做好上機人員與輔助生產人員的協調與配合,提高機械臺班產量。
2.4間接費控制
間接費在項目成本中占有一定比例,由于沒有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開支時彈性較大,項目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項目管理層,嚴格控制非生產人員和非生產性支出。b.制定費用開支標準、定額,編制間接費費用計劃,并嚴格按照計劃控制和執行。c.實行“一支筆”審批制度,項目經理在規定的開支范圍內審批報銷,超計劃使用需報上級核批。
規模謀求發展的戰略，但我們必須對高鐵施工的成本控制有一個全面、清晰的認識。
3. 加強項目綾工驗收工作,建立獎懲制度,嚴格考核
竣工驗收作為工程投資建設工作的最后一項任務,對財務管理、統計工作,對資產評估、控制成本、總結項目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗工程設計、施工質量、裝備水平、投資效益等方面情況,必須加強工程驗收工作,建立科學的獎懲考核制度。對竣工驗收后巳辦理固定資產移交手續的項目,本著責、權、利相結合的原則,制定相應的獎懲措施。
4.結語
施工項目的成本管理是一個綜合的過程，鐵路建設的市場化程度在逐步提高，風險與機遇并存。通常鐵路工程項目中的三大控制：質量控制、工期控制、成本控制和安全控制。其中成本控制是鐵路項目建設過程中的一個重要環節，只要抓好這一重要環節，可使整個工程項目的成本控制順利的完成。
參考文獻：
[1]建設部.建市[2004]234號.關于進一步開放鐵路建設市場的通知.
[2]吳萬良.施工企業項目成本管理「學位論文西南交通大學，2005.
第9篇：鐵路工程安全施工方案范文
關鍵詞：鐵路項目；財務風險；管理
中國鐵建所屬的中鐵集團屬于大型工程總承包業集團。由于中鐵集團工程項目多，面臨的財務風險更加嚴峻。與一般項目相比，鐵路工程有其特殊性，項目規模大耗資多，資金占用多周轉速度慢，外加建設周期較長，施工期間的不可預測因素較多。若鐵路工程出現問題，損失也是非常大的。財務風險貫穿于生產經營的整個過程，具有系統性的特征，財務風險主要來源于流動風險、信用風險、利率風險等，而在實際的鐵路項目工程中很難做到對各個環節的高度關注，那么對鐵路項目風險進行分析、預測，并采取有效的防范措施，是做好工程項目財務管理的重中之重。
一、鐵路工程項目財務風險的分析
1.鐵路工程項目投標階段的財務風險。
1.1投標決策失誤風險。中鐵集團一般是通過投標、競標的過程在公開的招投標中得標取得項目。投標決策即投標人決定針對項目投標或是不投標，倘若投標，是投什么性質的標，投標中如何采用以長治短，以優勝劣。投標決策須以充分掌握大量信息為基礎，考慮的因素很多，諸如：工程、市場競爭、業主、企業自身條件等。好的投資決策能在財務、聲譽方面使得企業獲利。投標決策失誤，將會影響中標后的效益，使得企業面臨嚴重的財務危機。
1.2報價失誤風險。報價決策是在企業確定工程價格后，對諸多方面進行考慮后作出的決策。例如：競爭對手、市場材料價格、企業盈虧、企業當前任務情況等。我國市場經濟發展不太完善，投標單位之間惡性競爭時有發生，若標價過低，肯定會降低企業合理利潤，項目施工中一旦財務風險發生，加之企業沒有足夠應對風險的能力，危機就此產生。標價過低時有些企業為求在小利潤空間牟利，在項目工程中以次充好偷工減料的現場已成必然，進而質量不達標，更加增大了企業的風險。標價的過高同樣會有損企業形象，且不能中標。最常使用的不平衡報價法對承包商來說，是風險與利益并存的。若判斷錯誤，不僅承包商會有大損失，業主對工程費用也將難以控制。例如：工程施工前期“超付”、結算時“額外支付”等情況，進而工程的進度和質量也將受到影響。
1.3締約履約風險。通過簽訂施工合同明確雙方權利、義務是招投標的最后階段。合同條款設置不公平，風險分擔不合理，最終都會給工程帶來經濟損失。合同條款不完整，敘述不嚴密，甚至部分條款違法、存在“陷阱”，在合同執行過程中會給合同另一方帶來損失。例如，建設單位要求中標單位墊付工程款或收取履約保證金，工程款的支付時間不明確或者未對建設單位違約時應承擔的責任不明確。有的企業急于承攬工程并接受不合理要求而獲得項目，一旦建設單位不能及時撥款，外加企業自身資金不足，也不能在短時間融集大量資金，大大增加了融資成本，導致企業資金流動周轉不暢，財務危機發生。
2.鐵路工程項目施工階段的財務風險。
2.1施工組織方案不合理。施工組織設計是從施工準備到竣工驗收的全過程，對施工項目有重要指導和規劃作用。科學合理而有效的預算，保障了多種施工資源和勞動力的合理配置，確保項目的施工進度和質量。若預算方案設計不當，質量和收益得不到保障外，還會使企業項目建設工程中面臨較大的財務風險。
2.2項目效益存在不確定因素。施工階段中的變更也經常在鐵路項目工程中遇到。財務內部控制體現在項目管理人員監督工程價款收入的及時入賬，疏忽、遺漏及確認工程款項不及時都會導致項目的財務風險。材料、機械的使用未經授權審批和直接或間接性的浪費都會致使項目收益低于預期，費用大大超出預算。
2.3安全及質量風險較大。基于人員素質、外部環境、管理水平等因素影響，鐵路工程施工中安全與質量問題還是很嚴重。安全事故索賠問題，使得企業損失較大，而工程返工對于投資大，周期長的鐵路工程來說，損失更是難以想象的。
3.鐵路工程項目決算階段的財務風險。
鐵路工程項目完工后，由于施工企業未及時辦理竣工驗收手續、竣工決算，項目資金將難以及時收回，增加企業負擔，并加大了鐵路工程項目財務風險。此外，鐵路工程竣工后，還存在一些非施工方原因而導致項目費用增加的情況，若施工單位未及時提出索賠要求并簽訂索賠協議，所增加的費用將由施工方承擔。
二、鐵路工程項目財務風險的防范
1.提升財務風險的防范意識。
從源頭上全面樹立風險防范意識，形成有利于風險監控的制度環境和氛圍，使風險防范及時而有效。在鐵路項目建設前期從全局出發，全面衡量鐵路項目資金的使用規劃，對資金的潛在風險和使用效率進行宏觀的預測分析。對于鐵路工程這種風險較大的項目來說，應采用縝密合同的方式，保護企業自身的合法利益，降低鐵路工程項目的財務風險。
2.合理評估工程項目。
拿到項目應標文件后，組織專業人員或借助專家對工程項目進行評估及估價，出于奪標的目的，量力而行，并選擇合適的標的，降低鐵路項目工程的財務風險。首先準確理解招標文件，詳細查閱相關圖紙，復核工程量，預測風險。其次，調查和研究建設單位的商業信用和資質。例如企業信譽、企業財務狀況、手續辦理等。然后調查并研究項目工程施工的市場環境。最后充分考慮采用何種形式進行投標報價。
3.完善合同風險管理。
項目合同規定了合同雙方的權責，是在項目管理過程中要嚴格履行的法律文件，更是工程項目對風險進行管理的重要依據。項目管理者須擁有財務風險意識，對合同中的條款進行仔細研究，預測和研究潛在的風險。在簽訂合同前，全面了解項目并搜集相關項目的信息，對談判中可能會出現的問題進行預測。簽訂合同后應仔細閱讀和審查各個合同條款，確保沒有嚴重有失公平的款項，保證我方利益；簽合同后，認真履行合同，建立并強化企業應收款項清欠和管理。
4.強化責任成本控制。
4.1樹立全員成本意識。全員參與預算目標的制定，增加員工的責任感，實行目標成本管理責任制，責任目標落實到個人。明確獎罰制度，嚴格執行，促進職工主動為控制成本做貢獻。
4.2科學、合理制定施工組織設計方案。好的開始是成功的一半，根據設計圖紙和技術資料考量合同工期的施工條件等因素，制定出科學合理施工方案，根據實際情況制合理、可行的實施計劃，列入施工組織設計中。根據選定的方案，建立健全項目責任成本控制體系，加強施工項目成本中人工費、成本費等多項目的監控與管理。
4.3加強施工過程管理。工程實施過程中盡量采用新技術新設備，達到提升工程質量、縮短工期以及降低工程成本的目的。
4.4有效應對工程變更及結算工作。施工完成后及時辦理現場簽證，合理核算收入；及時辦理工程驗收、決算與工程款的回收。
三、結語
綜上所述，財務風險在鐵路項目中的每個階段普遍存在，在對每個階段財務風險進行分析基礎上，在實際鐵路項目中提升財務風險的防范意識，科學合理的評估工程項目，完善合同風險管理，全面做到強化責任成本控制非常重要，關系著企業的生存發展。
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