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一、法律事實(shí)的結(jié)構(gòu)
(一)事實(shí)與法律事實(shí)
1.事實(shí)。事實(shí)是法律事實(shí)的上位概念。民事事實(shí)是指在民事關(guān)系范圍內(nèi)沒(méi)有法律依據(jù)的客觀情況。民法的發(fā)展趨勢(shì)是不斷擴(kuò)大調(diào)整范圍,使人們很難找出不受民法管轄的事情。例如婚內(nèi)關(guān)系、家庭關(guān)系,隨著法律的日益健全現(xiàn)已成為民法問(wèn)題。
2.法律事實(shí)。法律事實(shí)是指受民法調(diào)整的事實(shí),也就是受民法管轄、具有法律意義、能引起法律后果的客觀情況。江平認(rèn)為“:民事法律事實(shí),是指符合民事法律規(guī)范規(guī)定的能夠引起具體民事法律關(guān)系或者具體民事權(quán)利產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況?!薄?〕169
(二)事件和行為
1.自然事件與人為事件。法律事實(shí)分為事件和行為。事件是指由于自然原因和當(dāng)事人以外的人為原因所發(fā)生的客觀情況。事件分為自然事件和人為事件。有人認(rèn)為事件與人的意志完全無(wú)關(guān),這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。事件中的人為事件并非和人的意志無(wú)關(guān),它可能是由單個(gè)人所為,例如縱火;也可能是由群體所為,例如罷工;還可能是由國(guó)家所為,例如戰(zhàn)爭(zhēng)。有學(xué)者把事件稱為自然事實(shí),這并不合理,例如戰(zhàn)爭(zhēng)并非自然現(xiàn)象。所以,人為事件的本質(zhì)在于它不是由當(dāng)事人所為。從這一角度來(lái)看,如果行為出于當(dāng)事人的意志和力量,應(yīng)該叫做“當(dāng)事人的行為”。
2.不可抗力與情事。按照影響程度,在事件中又可劃分出不可抗力。由于情更概念的出現(xiàn),應(yīng)該在事件中再加一類(lèi),就是能引起民事關(guān)系變更的重大事件,即情事。情事不屬于不可抗力,但是對(duì)當(dāng)事人之間的公平互利有重大影響,由此可以變更民事關(guān)系的客觀情況。這樣事件就可分為不可抗力、情事和普通事件。
3.當(dāng)事人的行為。民法學(xué)有一個(gè)重大缺陷,就是沒(méi)有一個(gè)很好的概念可以較為準(zhǔn)確地概括當(dāng)事人的行為。一些人主張應(yīng)改造民事行為,把它作為所有行為的總概括。〔2〕江平則創(chuàng)立了一個(gè)概念,即“民法上的行為”,它“是指民法規(guī)定的作為民事法律事實(shí)的人的行為”?!?〕176但這一概念仍有缺陷,即它和人為事件區(qū)分不開(kāi)。筆者認(rèn)為,使用“當(dāng)事人的行為”這一概念更為恰當(dāng),因?yàn)楫?dāng)事人是參加特定民事關(guān)系的主體,當(dāng)事人的行為即民事主體的行為,是民事主體意志和力量之內(nèi)的行為。
(三)民事和民事活動(dòng)
1.民事。民即普通公民或者以普通公民身份做事的人,包括法人。民事是指以民的身份所做的事?!锻▌t》沒(méi)有獨(dú)立使用“民事”概念,江平把它作為獨(dú)立概念,定義為私人事務(wù)?!?〕30民事包括民的生產(chǎn)和生活,以客體為標(biāo)準(zhǔn),可分為財(cái)產(chǎn)和人身兩類(lèi)。
2.民事活動(dòng)?!锻▌t》中有13次或處使用“民事活動(dòng)”作為獨(dú)立概念,但沒(méi)解釋。如此重要的概念在學(xué)術(shù)中卻沒(méi)有蹤影。民事活動(dòng)和“民事”、“民法上的行為”、“當(dāng)事人的行為”含義相同,依據(jù)是《通則》中的用法。首先,民事活動(dòng)是民法的調(diào)整對(duì)象。《通則》第八條規(guī)定:在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng),適用中華人民共和國(guó)法律。民法的調(diào)整對(duì)象是民事關(guān)系,這是從靜態(tài)上講的。從動(dòng)態(tài)上講,就是民事或民事活動(dòng)。民事關(guān)系在根源上都因民事活動(dòng)而發(fā)生。其次,《通則》中的所有基本原則都以民事活動(dòng)作為調(diào)整對(duì)象,表述上都以它為主語(yǔ)。可見(jiàn),民事活動(dòng)必須具有最寬泛的含義,可以概括民法所調(diào)整的所有行為。
二、當(dāng)事人行為的分類(lèi)和法律行為的含義
(一)當(dāng)事人行為的分類(lèi)
1.按照思想與行動(dòng)的區(qū)別,當(dāng)事人行為可分為表意行為和事實(shí)行為。表意行為把思想和意志向外表達(dá),是行為的思想階段或方面。法律行為是最重要的表意行為。事實(shí)行為是指當(dāng)事人的實(shí)際行動(dòng),是思想和意志的實(shí)現(xiàn),它使民事客體———利益得以實(shí)際地產(chǎn)生或損害,使民事關(guān)系具有物質(zhì)形式。以典型的合同關(guān)系為例,簽約是表意行為,履約是事實(shí)行為。這一區(qū)分在所有行為中都有意義,例如個(gè)人孤立的行為,可分為計(jì)劃和執(zhí)行兩個(gè)方面。侵權(quán)行為也包括犯意和實(shí)施兩方面,犯意即是表意。
2.按照民事主體與他人的關(guān)系,當(dāng)事人行為可分為自給、交往和沖突。自給行為即孤立的民事活動(dòng),和他人不發(fā)生交往也不發(fā)生沖突。它在物理上不與他人發(fā)生關(guān)系,但在法律上產(chǎn)生民事關(guān)系。主體在自給中享有絕對(duì)權(quán),他人有義務(wù)尊重其自由。民事交往是指與他人合作或交換。民事沖突是指在自給和交往中與他人發(fā)生的沖突,最為典型的就是民事侵權(quán)。例如耕田織布,如果自產(chǎn)自用,就是自給;如果與外人合作或交換,就是交往;如果出售產(chǎn)品,當(dāng)發(fā)生假冒偽劣時(shí),就成了沖突。
(二)交往過(guò)程與法律行為
1.民事交往是指當(dāng)事人積極主動(dòng)地建立并貫徹民事關(guān)系。根據(jù)其運(yùn)動(dòng)過(guò)程,即權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度,民事交往可分為思想和行動(dòng)兩個(gè)階段或方面,即民事關(guān)系的制定與履行。在典型的民事交往中兩個(gè)階段截然分開(kāi),例如典型的合同關(guān)系分為合同的訂立和履行兩個(gè)階段,先訂立合同,即民事關(guān)系的制定;訂好合同后,雙方按照規(guī)定去做,即民事關(guān)系的履行。
2.法律行為是指在民事交往中制定民事關(guān)系的階段和方面,也就是民事關(guān)系在思想中的存在。法律行為是高度抽象的概念,要想透徹理解,必須說(shuō)明它指稱的具體事物。如契約和遺囑屬于具體法律行為,具有法律效力,對(duì)其進(jìn)一步抽象和概括,就可稱之為“法律行為”。由于具體法律行為限于當(dāng)事人之間,所以法律行為即當(dāng)事人之間的立法行為。
[關(guān)鍵詞] 利率互換價(jià)格發(fā)現(xiàn)格蘭杰因果檢驗(yàn)
一、引言
2006年2月9日,央行《中國(guó)人民銀行關(guān)于開(kāi)展人民幣利率互換交易試點(diǎn)的有關(guān)事宜的通知》,標(biāo)志著我國(guó)正式開(kāi)始了人民幣利率互換業(yè)務(wù)。隨著越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)從觀望過(guò)渡到積極參與,互換市場(chǎng)日趨活躍。2009年全年成交量達(dá)4271.41億元,利率互換已經(jīng)成為我國(guó)重要的金融衍生產(chǎn)品,為機(jī)構(gòu)對(duì)沖利率風(fēng)險(xiǎn)、豐富投資組合、把握市場(chǎng)預(yù)期做出了重要貢獻(xiàn),是投研人員等重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
二、利率互換的價(jià)格先行作用
進(jìn)入2009年8月,互換利率在大多數(shù)時(shí)間低于政策性金融債收益率,但高于國(guó)債收益率。進(jìn)入2010年,受到監(jiān)管政策、商業(yè)銀行超額備付下降、市場(chǎng)融資計(jì)劃刺激緊縮預(yù)期、外匯占款增速下降、貨幣閥門(mén)適當(dāng)收緊多方面影響,銀行間市場(chǎng)資金呈偏緊趨勢(shì),貨幣市場(chǎng)短期利率有所上揚(yáng)。受此帶動(dòng),互換利率率先出現(xiàn)小幅上升,領(lǐng)先于隨后上漲的債市行情,體現(xiàn)出互換利率對(duì)市場(chǎng)利率的先行作用。
三、 互換利率對(duì)市場(chǎng)利率影響的實(shí)證分析
1. 實(shí)證研究思路
(1) 研究方法說(shuō)明
本文選取國(guó)債收益率作為基準(zhǔn)利率。如果利率互換具有價(jià)格先行功能,那今天或前一刻的互換利率就可以作為未來(lái)的國(guó)債收益率,這一關(guān)系將使套利者、避險(xiǎn)者和投資者能夠利用互換利率的成交價(jià)格來(lái)分析國(guó)債收益率的變動(dòng)。因此可以通過(guò)對(duì)互換利率和國(guó)債收益率進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證兩個(gè)序列是否存在領(lǐng)先落后關(guān)系。
(2)數(shù)據(jù)的搜集整理說(shuō)明
選取2009年7月1日至2010年7月14日時(shí)間段以銀行間7天回購(gòu)定盤(pán)利率FR007為基準(zhǔn)利率的一年利率互換合約和一年期國(guó)債收益率的日數(shù)據(jù)。
2.互換利率和國(guó)債收益率關(guān)系的實(shí)證結(jié)論
互換利率和國(guó)債收益率在2010年5月中旬前呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢(shì),后期有緩慢上升趨勢(shì),整體波動(dòng)幅度不大。這一時(shí)間段內(nèi)共有271個(gè)交易日,國(guó)債收益率有254個(gè)有效值,互換利率有205個(gè)有效值。
(1)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
對(duì)序列國(guó)債收益率和互換利率應(yīng)用單位根檢驗(yàn),設(shè)定的方程包括截距項(xiàng)。
檢驗(yàn)結(jié)果:
由于ADF值在臨界值外,拒絕原假設(shè),即序列是平穩(wěn)的。其中國(guó)債收益率和互換利率均在5%的顯著性水平下平穩(wěn)。
(2) 格蘭杰因果檢驗(yàn):
序列變量國(guó)債收益率和互換利率是平穩(wěn)的,可以對(duì)原序列進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。結(jié)果如下:對(duì)于互換利率不是國(guó)債收益率的格蘭杰成因的原假設(shè),p值為0.0204,在5%的顯著性水平下,可以拒絕原假設(shè),因此認(rèn)為互換利率是國(guó)債收益率的格蘭杰成因。對(duì)于國(guó)債收益率不是互換利率的成因,p值為0.7820,在5%的顯著性水平下,不能拒絕原假設(shè),因此可以認(rèn)為國(guó)債收益率不是互換利率的格蘭杰成因。
檢驗(yàn)結(jié)果:
結(jié)論:2009年7月1日―2010年7月14日,互換利率是國(guó)債收益率的格蘭杰成因,因此互換利率的變化會(huì)先于國(guó)債收益率的變化,對(duì)基準(zhǔn)利率具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用。
四、綜述
利率互換是固定利率與浮動(dòng)利率的互換,因此影響利率互換交易價(jià)格的最主要因素便是交易雙方對(duì)參考利率未來(lái)走勢(shì)的判斷。
選取交投最為活躍的以FR007為參考利率的一年期互換成交價(jià)格為代表,將其走勢(shì)與央行一年定存基準(zhǔn)利率和銀行間同業(yè)拆借利率進(jìn)行對(duì)比后可以發(fā)現(xiàn):利率互換走勢(shì)領(lǐng)先于基準(zhǔn)利率變動(dòng)并受到后者調(diào)整的影響;互換利率作為市場(chǎng)對(duì)未來(lái)二級(jí)市場(chǎng)回購(gòu)利率的平均預(yù)期值,走勢(shì)受到貨幣市場(chǎng)利率走勢(shì)的影響較大。
歷史數(shù)據(jù)顯示國(guó)債市場(chǎng)收益率的走勢(shì)滯后于互換利率,當(dāng)互換利率下降至最低點(diǎn)時(shí),國(guó)債收益率還會(huì)繼續(xù)下降,當(dāng)互換利率上升至峰值時(shí),國(guó)債收益率還會(huì)繼續(xù)上升;并且互換利率和短期國(guó)債收益率的波動(dòng)幅度并不會(huì)差別很大。所以利用互換交易可以體現(xiàn)對(duì)收益曲線及互換息差未來(lái)走勢(shì)的看法。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳鳳丹:互換價(jià)值的計(jì)量及定價(jià)[J]. 中國(guó)貨幣市場(chǎng),2006
[2] 楊輝 韓冬:互換利差特征與影響因素[J]. 中國(guó)貨幣市場(chǎng),2008
【關(guān)鍵詞】法律懲罰;正當(dāng)性;合法性;懷疑
一、法律懲罰研究范疇的前提預(yù)設(shè)
(一)懲罰概念的語(yǔ)義分析
縱觀法律的發(fā)展史,最早的法律是與懲罰相關(guān)的法律,如今我們構(gòu)架起來(lái)的宏偉繁雜的法律體系,其根源是從懲罰這一原點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的。在人類(lèi)社會(huì)的構(gòu)建中,懲罰也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。“懲罰強(qiáng)調(diào)了受難,以作為懲治邪惡行為的結(jié)果。”①因此,懲罰意味著痛苦,意味著損害,尤其是法律懲罰通常表現(xiàn)對(duì)自由的限制、對(duì)財(cái)產(chǎn)的限制乃至對(duì)生命的剝奪。道德家認(rèn)為,懲罰是一種“惡”,但又必須承認(rèn)這種惡的實(shí)施是必要的。在《辭?!分校?ldquo;懲”的含義分為三個(gè)方面,第一,“戒也,止也,言有所戒而止也。”第二,“創(chuàng)艾,言責(zé)罰之使知所驚懼也。”第三,“騰也”。②這樣,懲的基本意思為“戒止”“責(zé)罰”。罰則可理解為“處分犯罪或犯規(guī)的人”。懲罰則是懲戒、責(zé)罰之意,即“懲治過(guò)錯(cuò),警戒將來(lái)”。③由此可見(jiàn),懲罰一方面是便利懲處,通過(guò)對(duì)違法違規(guī)者的懲處使該行為得到控制,中止。另一方面是通過(guò)“殺雞儆猴”的處罰,讓旁人吸取教訓(xùn),以便遏制其再犯,成為違法者。如此一來(lái),懲罰包含了報(bào)應(yīng)和威懾兩種價(jià)值。
(二)法律懲罰含義的界定
在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史上,懲罰始終作為一種普遍現(xiàn)象存在著,國(guó)家和法律出現(xiàn)后,懲罰就衍變?yōu)榉蓱土P。法律懲罰可以從三個(gè)方面來(lái)理解。第一,法律是作為懲罰來(lái)源的限定詞,因此,法律懲罰的意思可為邏輯上源于法律語(yǔ)境的懲罰。第二,從現(xiàn)象層面來(lái)看,法律懲罰就是法律強(qiáng)制規(guī)定對(duì)某種惡的行為在法律上要進(jìn)行譴責(zé)懲罰。第三,法律可以看作懲罰這一手段的評(píng)判性限定,在此種意義上,法律懲罰是指懲罰這一行為是合乎法律規(guī)定的,是正當(dāng)?shù)???傊?,法律懲罰是在法律語(yǔ)境中進(jìn)行的懲罰,在邏輯上源于法律而非道德或宗教方面的懲罰。其次,法律懲罰具有廣義和狹義之分。廣義上的法律懲罰是指法律責(zé)任所具有的功能,狹義上的法律懲罰主要指刑罰具有的功能。
(三)法律懲罰的應(yīng)有之意
法律懲罰的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在權(quán)利、范圍和形式上。
法律懲罰的內(nèi)容主要體現(xiàn)在主體、客體和對(duì)象上。法律懲罰的主體是他人而非被懲罰者,法律懲罰的客體是個(gè)體的行為過(guò)程,法律懲罰的對(duì)象是違規(guī)者。
從法律懲罰的實(shí)質(zhì)來(lái)看,法律懲罰是國(guó)家為了促使行為的由惡轉(zhuǎn)善制定的,其目的是通過(guò)對(duì)違規(guī)者的制裁維護(hù)良好的社會(huì)秩序,促使社會(huì)最大的善。
二、法律懲罰正當(dāng)性的理論分析
(一)報(bào)應(yīng)主義懲罰觀的發(fā)韌
學(xué)理記載,報(bào)應(yīng)主義和功利主義是法律懲罰正當(dāng)性的兩種證明理論。報(bào)應(yīng)主義著眼于分配正義,經(jīng)歷了從神意報(bào)應(yīng)論到道義報(bào)應(yīng)論再到法律報(bào)應(yīng)論的演變過(guò)程。對(duì)報(bào)應(yīng)最原始的看法是替天行道,《尚書(shū)》曾記載:“天討有罰,五刑五罰哉。”“惟恭行天罰。”“予亦致天之罰于爾躬。”④由此可見(jiàn),當(dāng)時(shí)對(duì)犯罪予以懲罰的原因是犯罪人違反了神意,而君主和國(guó)家作為神意的代言人來(lái)懲罰犯罪,以此來(lái)鞏固君主統(tǒng)治。隨著科技的進(jìn)步,神意報(bào)應(yīng)論被道義報(bào)應(yīng)論取締。亞里士多德曾說(shuō)過(guò):“倘若是一個(gè)人打人,一個(gè)人被打,一個(gè)人殺人,一個(gè)人被殺,這樣承受與行為之間就形成了一種不均等,于是就以懲罰使其均等,或者剝奪其利得。”⑤道義報(bào)應(yīng)論強(qiáng)調(diào)刑罰應(yīng)該與犯罪人的主觀惡意相適應(yīng),是從道德惡性的角度證明懲罰的適用可能性。康德曾寫(xiě)道:“懲罰在任何情況下,必須只是由于一個(gè)人已經(jīng)犯了一種罪行才加刑于他,因?yàn)橐粋€(gè)人絕對(duì)不應(yīng)該僅僅作為一種手段去達(dá)到他人的目的……他必須首先被發(fā)現(xiàn)是有罪的和可能受懲罰的,然后才可能考慮為他本人或者為他的公民伙伴們,從他的懲罰中取得教訓(xùn)。”⑥可見(jiàn),可以看出,懲罰犯罪人要同時(shí)考慮犯罪后果以及犯罪人的主觀能動(dòng)性。但道義報(bào)應(yīng)論并未解決國(guó)家設(shè)定懲罰的依據(jù),因此法律報(bào)應(yīng)論出現(xiàn)了。法律報(bào)應(yīng)論認(rèn)為,之所以懲罰犯罪人是因?yàn)榉缸锶诉`反了法律。
(二)功利主義懲罰觀的擴(kuò)張
與報(bào)應(yīng)主義懲罰觀截然不同的是,功利主義懲罰觀主張社會(huì)利益的最大化,把社會(huì)功利當(dāng)做懲罰的首要或唯一的根據(jù)。功利主義經(jīng)歷了從行為功利主義到規(guī)則功利主義的演進(jìn)過(guò)程。行為功利主義的代表者邊沁認(rèn)為:“所有懲罰都是損害,所有懲罰本身都是惡,根據(jù)功利原理。如果它應(yīng)當(dāng)被允許,那只是因?yàn)樗锌赡芘懦蟮膼骸?rdquo;⑦這種惡的威懾作用和預(yù)防犯罪的作用決定了它被使用的正當(dāng)性。但威懾也有失效的的時(shí)候,比如對(duì)一個(gè)毫無(wú)敬畏之心的犯罪人來(lái)說(shuō),懲罰幾乎不起作用,有的罪犯可能成為慣犯,成為監(jiān)獄的??汀6鴮?duì)于貧窮的街頭流浪漢來(lái)說(shuō),法律的監(jiān)禁可能是更有利的。規(guī)則功利主義期待每一個(gè)行為都遵守最佳規(guī)則。何謂規(guī)則?筆者認(rèn)同的觀點(diǎn)是“正確的道德規(guī)則是那些能在普遍實(shí)踐中產(chǎn)生最好結(jié)果的規(guī)則”。⑧歸根結(jié)底,規(guī)則功利主義就是依據(jù)規(guī)則來(lái)評(píng)價(jià)行為,再以功利來(lái)評(píng)價(jià)規(guī)則,最后仍是以功利來(lái)判斷行為的正當(dāng)性。
(三)報(bào)應(yīng)主義與功利主義的分歧與融合
二者的不同之處在于主觀惡意不同,報(bào)應(yīng)主義主張應(yīng)得和正義,除非犯罪人因其犯罪行為而受到懲罰,否則不能對(duì)其懲罰,并且對(duì)其懲罰必須與其主觀惡意相適應(yīng)。而功利主義不注重考慮犯罪人的道德可罰性,只強(qiáng)調(diào)威懾作用,用以減少犯罪可能性。其次,對(duì)于正義和功利,報(bào)應(yīng)主義先考慮的是前者,其次才是社會(huì)共同的善。而功利主義的唯一根據(jù)就是促進(jìn)社會(huì)最大的善,所以功利主義忽略了作為促進(jìn)社會(huì)共同的善的手段的懲罰其本身是否具有獨(dú)立的正當(dāng)性,忽視了正義就必然導(dǎo)致懲罰無(wú)辜者和輕罪重罰的可能性。
三、對(duì)法律懲罰制度的合法性懷疑
毋庸置疑,想要研究一種制度的合法性,那么對(duì)其進(jìn)行一定限度的懷疑就是十分必要的。當(dāng)今社會(huì),法律懲罰被現(xiàn)代國(guó)家越來(lái)越多的依賴,追究其原因,大體上可分為兩點(diǎn),一是因?yàn)閲?guó)家的政治和文化受到日益劇增的懷疑和否定,這種不認(rèn)可又是由于貧富差距日益嚴(yán)重和社會(huì)的不平等引起的。二是由于我國(guó)的犯罪態(tài)勢(shì)和居高不下的犯罪率,所以必須加強(qiáng)法律懲罰來(lái)控制犯罪。在大多數(shù)人看來(lái),法律懲罰是維持國(guó)家強(qiáng)制力的必要手段,所以,一個(gè)國(guó)家政權(quán)存在的合法性越弱,這個(gè)國(guó)家就會(huì)愈加依賴法律懲罰的實(shí)施,久而久之,法律懲罰便會(huì)失去其效力。從相反的角度看,越是過(guò)度依賴法律懲罰,就越會(huì)大大削弱一個(gè)權(quán)威應(yīng)有的的力量。
另一個(gè)質(zhì)疑是,法律懲罰所發(fā)揮的作用對(duì)于遏制犯罪來(lái)講是微乎其微的,甚至有些自欺欺人。法律懲罰的合理性、必要性和有限性導(dǎo)致法律懲罰帶有悲劇色彩,正是由于這種悲劇性,格蘭德認(rèn)為法律懲罰其實(shí)是一場(chǎng)小規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn),交戰(zhàn)雙方就是公民與國(guó)家。他說(shuō):“當(dāng)自由需要通過(guò)剝奪自由來(lái)維持,需要通過(guò)公眾授權(quán)的暴力來(lái)譴責(zé)私人暴力的時(shí)候,無(wú)論一個(gè)懲罰制度設(shè)定的如何完美,其實(shí)施如何充滿人道主義的精神,這個(gè)制度都不可避免的打上道德沖突的烙印,帶有諷刺意味。”⑨
最后一個(gè)質(zhì)疑是社會(huì)不平等問(wèn)題。曾提出,法律懲罰忽視了一個(gè)尖銳的社會(huì)問(wèn)題,那就是社會(huì)不平等問(wèn)題。而法律懲罰的實(shí)施很可能使社會(huì)不平等問(wèn)題變本加厲,如此惡性循環(huán),問(wèn)題不但得不到解決,還會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。法律懲罰本是為了恢復(fù)違法行為發(fā)生以前的狀態(tài),剝奪犯罪人的不當(dāng)?shù)美?,使犯罪人與受害人之間達(dá)到平衡的狀態(tài)。但違法行為發(fā)生前的不平等問(wèn)題是否要先作為一個(gè)必要因素,再去考慮違法行為發(fā)生后兩者之間恢復(fù)平衡的問(wèn)題呢?不難發(fā)現(xiàn),在某些情況下,犯罪人之所以會(huì)采取犯罪行為,就是為了努力實(shí)現(xiàn)權(quán)益分配的均等,而法律懲罰卻成為了加劇這種不平等現(xiàn)象的要害所在。筆者認(rèn)為,如果法律懲罰是必要的,可證的。那么,我們首先要做的最好是重構(gòu)我們的社會(huì),確保社會(huì)的和諧,保證每個(gè)人的權(quán)利,且都能從中受益,這才是最根本的問(wèn)題所在。
注釋:
①[荷]格老秀斯.戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法[M].何勤華等譯.上海:上海人民出版社,2005:277.
②舒新城.辭海[M].北京:中華書(shū)局,1981:1183.
③王立峰.懲罰的哲理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006.6.
④邱興隆.關(guān)于懲罰的哲學(xué)[M].北京:法律出版社,2000.
⑤亞里士多德.尼各馬科倫理學(xué)[M].北京:中國(guó)科學(xué)出版社,1990.
提要:根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,把12個(gè)城市分成3種不同的旅游競(jìng)爭(zhēng)力類(lèi)型,最后提出甘肅旅游發(fā)展對(duì)策。
在城市旅游發(fā)展日益成熟的今天,許多省市都將其置于城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)承載能力的重要層面。然而,作為我國(guó)重要老工業(yè)基地之一的甘肅省,面對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型始終很難邁出實(shí)質(zhì)性的一步。這一方面導(dǎo)致旅游對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)的策應(yīng)帶動(dòng)作用受到限制,嚴(yán)重制約了城市的持續(xù)健康發(fā)展。因此,甘肅需要積極發(fā)展城市旅游并使其重新塑造整體社會(huì)生產(chǎn)生活質(zhì)量。為此,采用定量分析方法——因子分析法,以反映甘肅12個(gè)地級(jí)城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)作為原始數(shù)據(jù),通過(guò)SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件得出影響城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的主因子和競(jìng)爭(zhēng)力的最終排名,評(píng)析各城市的競(jìng)爭(zhēng)力,并在此基礎(chǔ)上為甘肅旅游業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的建議。
一、因子分析法簡(jiǎn)介
因子分析起源于上世紀(jì)早期,由K.Pearson、C.Spearman以及其他一些科學(xué)家為智力測(cè)定而提出。隨著計(jì)算機(jī)的出現(xiàn),它作為統(tǒng)計(jì)學(xué)方法有了進(jìn)一步的發(fā)展,廣泛運(yùn)用于醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域以及社會(huì)化生產(chǎn)。因子分析法的目的就是用幾個(gè)潛在的、不能直接觀察得到的隨機(jī)變量去描述反映事物的多個(gè)變量的協(xié)方差關(guān)系。由于各個(gè)變量間存在著一定的相關(guān)關(guān)系,因此可以將實(shí)測(cè)變量轉(zhuǎn)化為較少的幾個(gè)不相關(guān)的綜合指標(biāo),去反映綜合存在于變量中的各類(lèi)信息。運(yùn)用因子分析法對(duì)我國(guó)主要城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià),就是從反映城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的若干變量中,通過(guò)計(jì)算,找到若干個(gè)綜合變量作為因子,并計(jì)算出因子得分,進(jìn)而對(duì)我國(guó)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力做進(jìn)一步分析。
因子分析法具體描述如下:設(shè)通過(guò)數(shù)據(jù)采集共得到N個(gè)樣品,且反映每個(gè)樣品特征的指標(biāo)共p個(gè),則可將采集到的數(shù)據(jù)用矩陣A表示,其中A=(aij)N×P。因子分析法包含以下幾個(gè)主要步驟:
1、將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化得到新的矩陣A′=(a′ij)N×P。其中:
a′ij=■
2、根據(jù)A′計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R=(rij)P×P,同時(shí)求出R的特征值?姿1≥?姿2≥…≥?姿P,以及與特征值對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正交特征向量e1,e2,…,eP。
3、一般情況下,如果前m個(gè)特征值的累計(jì)貢獻(xiàn)率■?姿1■?姿1≥0.85,則可得到因子載荷矩陣:
B=■,■,…■
4、對(duì)矩陣B進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變后所得的因子載荷矩陣的m個(gè)列向量對(duì)應(yīng)m個(gè)主因子。
5、最后計(jì)算主因子的得分,根據(jù)得分排序、分析。
二、指標(biāo)體系的建立
旅游是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng),旅游競(jìng)爭(zhēng)力的衡量指標(biāo)應(yīng)具有相應(yīng)的完整性,并且能夠全面揭示城市的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。綜合性、全面性、可操作性、直觀性和科學(xué)性原則是選擇和建立城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系所應(yīng)遵循的原則。因此,可以選擇能夠綜合反映甘肅各城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的八項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
具體指標(biāo)如下所示:X1:旅游外匯收入;X2:第三產(chǎn)業(yè)總值;X3:人均生活用水量;X4:綠化覆蓋率;X5:人均綠地面積;X6:客運(yùn)總量;X7:固定投資;X8:人均道路面積。
這八項(xiàng)指標(biāo)分別從城市旅游行業(yè)的實(shí)力、城市旅游發(fā)展的潛力和城市旅游組織接待能力等方面反映了甘肅12個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力,是進(jìn)行因子分析采集到的可測(cè)的原始數(shù)據(jù)。各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源于《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008)。(表1)
三、數(shù)據(jù)的計(jì)算和結(jié)果
根據(jù)所得的原始數(shù)據(jù),應(yīng)用SPSS13.0軟件進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)。得到KMO統(tǒng)計(jì)量值為0.52,大于0.5,說(shuō)明各變量間的信息有重疊,可以做因子分析。在Bartlett球形檢驗(yàn)中,卡方統(tǒng)計(jì)量值為99.55,自由度線為28,相伴概率為0,拒絕了各變量相互獨(dú)立的假設(shè),顯然各變量間有共同因素存在,適合對(duì)原始數(shù)據(jù)做降維的因子分析。
由SPSS軟件計(jì)算得到的相關(guān)系數(shù)矩陣出發(fā),可得出相關(guān)矩陣的前三個(gè)特征值分別為?姿1=3.627,?姿2=2.598,?姿3=1.15,相應(yīng)的貢獻(xiàn)率分別為:37.21%、26.395%、25.15%,累計(jì)貢獻(xiàn)率為88.755%,表明前三個(gè)因子反映了原信息的88.755%。因而,這三個(gè)因子可以反映甘肅12個(gè)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的綜合指標(biāo)。
從因子載荷矩陣中可以看出,第三產(chǎn)業(yè)總值、客運(yùn)總量、固定資產(chǎn)投資在F1上占有較大的載荷,而其他指標(biāo)在F1的載荷較小,因此可以將F1命名為旅游發(fā)展?jié)摿σ蜃?;人均生活用水量、綠化覆蓋率、人均綠地面積在F2上占有較大的載荷,而其他指標(biāo)在F2的載荷較小,因而可以將F2命名為旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力因子;同樣,在第三個(gè)因子F3上,旅游外匯收入、人均道路面積占較大的載荷,可以將F3命名為旅游行業(yè)實(shí)力因子。
四、各城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力比較分析
根據(jù)以上所得數(shù)據(jù)進(jìn)行斜交旋轉(zhuǎn)后,由回歸法計(jì)算出因子F1、F2、F3的得分。以上三個(gè)因子各自的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重,可按以下公式計(jì)算出各個(gè)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的得分。即:
旅游競(jìng)爭(zhēng)力得分=■
得分越高,表明該城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。由此,通過(guò)比較得分的高低,可以得出甘肅12個(gè)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的最終排序,如表2所示。(表2)
通過(guò)對(duì)甘肅12個(gè)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的綜合分析可以發(fā)現(xiàn),這些城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力在總體上差距較大,少數(shù)城市具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,而一些城市則表現(xiàn)出較弱的競(jìng)爭(zhēng)力。由此,可將這些城市按旅游競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱分為三個(gè)層次:蘭州、嘉峪關(guān)、酒泉三個(gè)城市的得分排在前3位,表明這三個(gè)城市在旅游業(yè)的規(guī)模和實(shí)力、旅游發(fā)展?jié)摿?、旅游組織能力、旅游接待能力等方面的競(jìng)爭(zhēng)力均高于全省平均水平,是甘肅的重要旅游城市;白銀、張掖、金昌三個(gè)城市排名在4~6位,表明這三個(gè)城市具有一定的城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力;武威、天水、平?jīng)觥c陽(yáng)、定西、隴南,這六個(gè)城市的得分比較低,旅游競(jìng)爭(zhēng)力明顯落后于其他幾個(gè)城市。雖然這些城市擁有較豐富的旅游資源,城市旅游具有一定的吸引力,但其地理位置不佳、資源特色不明顯、城市交通條件較差、客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一,并且大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,這些不利因素制約了當(dāng)?shù)爻鞘新糜螛I(yè)的發(fā)展。
五、提升甘肅旅游發(fā)展的對(duì)策
城市旅游是關(guān)于特定城市區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的整體發(fā)展謀劃。其對(duì)象包括:城市旅游吸引體系、城市旅游服務(wù)體系、城市旅游產(chǎn)業(yè)體系和城市旅游環(huán)境體系。
主要參考文獻(xiàn):
[1]何曉群.多元統(tǒng)計(jì)分析.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004.
[2]李豐生,楊莎莎.中國(guó)各省(市、區(qū))城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系的勾踐級(jí)其實(shí)證評(píng)估.生產(chǎn)力研究,2006.7.6.
一、“理性的公平正義原則”:合理使用制度的法律價(jià)值
就法律所促進(jìn)的價(jià)值而言,公平正義是整個(gè)合理使用制度的基礎(chǔ)。美國(guó)學(xué)者William F.Patry將合理使用稱為一項(xiàng)“理性的公平正義原則”,“該規(guī)則充滿公平正義觀念并具有 彈性而無(wú)法定義?!盠.PayPatterson等人認(rèn)為,合理使用制度產(chǎn)生之初,即是為了解決后任作者對(duì)前任作者的著作權(quán)作品的使用,“由于通常只有競(jìng)爭(zhēng)者才希望使用一部作品的著作權(quán),因此,合理使用規(guī)則也被稱為公平競(jìng)爭(zhēng)使用規(guī)則”。日本學(xué)者播磨良承、生駒正文根據(jù)日本著作權(quán)法的精神解釋道,合理使用是在“正當(dāng)范圍”內(nèi)的使用,是“符合公平的慣例”。勝本正晃基于日本憲法“公共利益優(yōu)先”原則的考慮,認(rèn)為對(duì)著作權(quán)的限制,即是防止其“權(quán)利濫用”,允許他人正當(dāng)?shù)氖褂米髌?,也就是“?quán)利的公平使用”在合理使用制度中,正義首先表現(xiàn)為一種法律理想或法律價(jià)值目標(biāo)。在西方法律思想史上,正義觀念與自然理論相伴共存。在一定意義上說(shuō),自然法即是一種追求正義秩序的信念,成為人定法權(quán)利賴以存在和有效的根據(jù)。在近代立法中,著作權(quán)被描述為一種自然法上的權(quán)利。它基于作者的創(chuàng)作活動(dòng)而自動(dòng)產(chǎn)生,掙脫封建特許束縛而法定存在,脫離出版商所左右而為作者獨(dú)立行使,因而是符合正義的。普通法系國(guó)家在從近代法向現(xiàn)代法進(jìn)化過(guò)程中,尋求著作權(quán)法的平衡精神,借合理使用制度以協(xié)調(diào)作者個(gè)體之間的利益對(duì)峙,以解決作者與社會(huì)公共利益之間的沖突,無(wú)疑也是立法者對(duì)法律正義的追求。對(duì)此,美國(guó)著作權(quán)學(xué)者PaulGoldstein認(rèn)為:“合理使用的目的與著作權(quán)法的基本宗旨并不矛盾,即充分發(fā)揮著作權(quán)作品的使用效益,以協(xié)調(diào)公眾使用作品要求與作者權(quán)利主張的關(guān)系。”法律一方面為保證作者個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn),規(guī)定了作者有權(quán)許可他人使用而收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,另一方面為保證公眾利益的實(shí)現(xiàn),在一定的范圍內(nèi),允許其不經(jīng)作者同意,不儒支付報(bào)酬而使用著作權(quán)作品?!懊绹?guó)法院在1978年衣阿華大學(xué)研究中心訴ABC公司一案中,精辟地描述了作者專有權(quán)利與公眾使用權(quán)利的關(guān)系:”合理使用制度的目的在確保公眾對(duì)于社會(huì)信息的知悉權(quán),公眾自由獲得信息的利益為法律采取著作權(quán)限制手段所承認(rèn),但是合理使用不是傳播媒介隨意剽竊作品的許可證……
合理使用制度的價(jià)值目標(biāo),在于通過(guò)均衡保護(hù)的途徑,促進(jìn)科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。因 此作為獨(dú)占權(quán)利的著作權(quán),在一定的范圍內(nèi)不應(yīng)阻滯作品的傳播和使用。這一思想在構(gòu)建 合理使用制度之初就已展現(xiàn)。1803年英國(guó)判例認(rèn)為,“不經(jīng)允許,不付報(bào)酬的使用之所以 ‘合理’,在于后任作者具有創(chuàng)造新作品的目的,這有利于促進(jìn)科學(xué)文化進(jìn)步和有益于社會(huì) 公眾”。1976年美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告在解釋合理使用的立法意圖時(shí)稱,“合理使用的功用在于,為了非營(yíng)利的教育目的,應(yīng)允許他人對(duì)有著作權(quán)作品的使用到合理的程度,而在原告提出侵權(quán)訴訟時(shí),該使用人得以此作為抗辯理由”。
其次,正義不僅是一種法律理想和目標(biāo),也是一種現(xiàn)實(shí)的可操作的法律原則、標(biāo)準(zhǔn)和尺度。人們期望通過(guò)合理使用制度這樣的法律規(guī)則,建立起創(chuàng)造者、傳播者與使用者之間以及作品起源國(guó)與作品保護(hù)國(guó)之間的和諧關(guān)系。這些規(guī)則具有普遍意義和公正內(nèi)容,它不僅要求人們嚴(yán)格遵守規(guī)則,正當(dāng)和誠(chéng)信使用他人作品,而且要求司法機(jī)關(guān)正確適用規(guī)則,在處理糾紛中公正無(wú)私,不偏不倚。
從中西文中“法”的本義來(lái)看,都含有平、正、直的內(nèi)容。由此,合理使用制度中的正義價(jià)值可從以下四個(gè)方面來(lái)理解,并以此概括為正義觀念的基本原則或標(biāo)準(zhǔn)。
所謂“平”,即平等與公平,意味著每個(gè)人都有獨(dú)立、平等的法律人格受到法律的同等保護(hù),同時(shí)也意味著每個(gè)人依據(jù)正當(dāng)?shù)男袨橐?guī)則行事,并適當(dāng)?shù)玫姜?jiǎng)賞或懲罰,從而實(shí)現(xiàn)主體之間的利益均衡。平等性是主體法律地位的資格準(zhǔn)則,而公平性則是主體享受利益的分配準(zhǔn)則。
所謂‘正“,即公道與公益,意味著應(yīng)以社會(huì)公共利益與共同利益作為合理使用的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。公益性,既是這一制度所追求的目標(biāo),也是主體意志的道義要求。
所謂“直”,即正直與合理,意味著每個(gè)人的行為必須合乎法律的行為尺度要求,合理使用制度之所以合理,其本質(zhì)意義在于這一制度合乎真理性和規(guī)律。合理性是評(píng)價(jià)合理使用制度正義價(jià)值的最后依據(jù)。
綜上所述,合理使用制度的法律正義,系由平等性,公平性、公益性、合理性原則構(gòu)成。 提倡公平、匡正偏私,正是現(xiàn)代法律的精神所在。
二、平等性:主體地位界定中的法律正義
“平等”在最廣泛的意義上,意味著人的地位完全處于同一標(biāo)準(zhǔn)或水平,同樣對(duì)待。等原則是社會(huì)公正的最基本原則;亞里士多德說(shuō)道“所謂‘公平’,它的真實(shí)意義,主要在于平等”。恩格斯也認(rèn)為:“平等一正義。平等是正義的表現(xiàn),是完善的政治制度或社會(huì)制度的原則。
在私法關(guān)系中,平等原則具體表述為,公民的民事權(quán)利能力一律平等,民事主體在民事法律關(guān)系中既享有權(quán)利,又依法承擔(dān)義務(wù),民事主體平等地受到法律保護(hù)。著作權(quán)法的平等精神,既在本質(zhì)上同于私法平等原則,但又有著自身的法律品性。
[關(guān)鍵詞] 合理避稅 稅法
合理避稅包含避稅行為,而避稅行為是有危害性的。從法律的角度看,避稅的危害性包含兩層意思:一層是避稅行為的現(xiàn)實(shí)危害;另一層則是避稅在法律上帶來(lái)的不利后果。以下筆者將分別進(jìn)行闡述。
一、避稅行為的現(xiàn)實(shí)危害
避稅行為的現(xiàn)實(shí)危害性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng),擾亂正常稅收秩序
稅收也是企業(yè)的一項(xiàng)成本開(kāi)支,在稅前利潤(rùn)相同的情況下,避稅納稅人的實(shí)際納稅額可能要遠(yuǎn)低于應(yīng)納稅負(fù),而未進(jìn)行避稅安排的納稅人的納稅額相比之下會(huì)高出許多,這樣未避稅納稅人的成本就增加了,在競(jìng)爭(zhēng)中自然處于不利的地位。可見(jiàn),稅負(fù)的不公平導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的不公平,最終擾亂正常的稅收秩序。
2.導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入計(jì)劃的落空
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,國(guó)家財(cái)政收入被用于國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)及其他財(cái)政支出中。避稅行為滿足納稅人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)必然會(huì)損害國(guó)家的稅收利益,使國(guó)家稅收水平降低、稅收實(shí)際數(shù)額減少。而且,國(guó)家財(cái)政計(jì)劃是其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的運(yùn)行調(diào)控。避稅導(dǎo)致國(guó)家的財(cái)政稅收計(jì)劃不能順利地實(shí)現(xiàn),繼而影響國(guó)家其他事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.擾亂國(guó)家宏觀調(diào)控
避稅行為中的異常交易和經(jīng)濟(jì)安排使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人為的扭曲,導(dǎo)致稅收難以發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置的作用,使國(guó)家利用稅收這一重要經(jīng)濟(jì)杠桿意欲達(dá)到的宏觀調(diào)控目標(biāo)落空。這樣稅收就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)失靈的補(bǔ)救功能,進(jìn)而在客觀上有損市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
4.影響了社會(huì)的再分配
稅收中有相當(dāng)一部分用于社會(huì)財(cái)富的再分配,避稅行為使稅收額減少,實(shí)際上把避稅行為人所規(guī)避的稅收負(fù)擔(dān)不公平地轉(zhuǎn)移給其他誠(chéng)實(shí)守法的納稅人承擔(dān),這不但沒(méi)有起到稅收再分配的功能,反而加劇了稅負(fù)的不公平??梢?jiàn),避稅行為擾亂了正常的分配秩序,造成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不公平,進(jìn)而妨礙稅收社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)。
5.導(dǎo)致成本增加,經(jīng)濟(jì)效益降低
納稅人花費(fèi)一定成本調(diào)整其經(jīng)濟(jì)事務(wù),雖然有利于避稅,卻并不一定符合經(jīng)濟(jì)合理避稅的相關(guān)規(guī)制研究要求。納稅人的所得,無(wú)論是留存企業(yè)還是上繳國(guó)庫(kù),都只是資源的轉(zhuǎn)移,不發(fā)生資源的實(shí)際耗用。但是當(dāng)納稅人僅僅出于避稅的目的,而非商業(yè)利益上的考慮來(lái)安排事務(wù)時(shí),資源被實(shí)際耗用了。如果將精力和財(cái)力浪費(fèi)在避稅方面,那么交易成本增加,價(jià)格必然也會(huì)增加。而對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),為了防止避稅行為或避稅行為帶來(lái)的弊端而對(duì)立法和政策的制定、對(duì)避稅行為的法律懲罰方面投入的成本也應(yīng)該是巨大的。從這此來(lái)說(shuō),避稅行為的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效益增加有極大弊端。
二、避稅行為在法律上的消極影響
1.違背稅法的宗旨和原則
保障有效獲取財(cái)政收入有效實(shí)施宏觀調(diào)控和保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定三個(gè)目標(biāo)是稅法的宗旨。納稅人以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)采取避稅行為,雖然在實(shí)現(xiàn)自身利益時(shí)并沒(méi)有違法,但是客觀上的結(jié)果表現(xiàn)為減少了國(guó)家正常的財(cái)政收入、擾亂了國(guó)家的收受宏觀調(diào)控,這與稅法的宗旨是根本相悖的。據(jù)上述避稅行為的危害也可以肯定,避稅行為違背了稅法的立法目的和精神,脫離了稅法設(shè)置的初衷。從法律的角度看,避稅行為已經(jīng)不屬于狹義的合法行為了。
稅收法定原則的初衷是為了保護(hù)納稅人的正當(dāng)利益和規(guī)范稅收行為,而不是用于謀取不正當(dāng)?shù)睦?。原則本身并不具有現(xiàn)實(shí)的法律效力,只發(fā)揮其指導(dǎo)作用和本義的價(jià)值。所以,避稅行為不但沒(méi)有遵循稅收法定主義的原則,更是對(duì)這一原則根木的違反。稅收法定原則稅收法定稅收公平原則是法的公平理念在稅法中的貫徹和體現(xiàn)。對(duì)納稅人而言,稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性,納稅人在稅收方面只有義務(wù)而缺乏權(quán)利,這就更需要在納稅人之間公平的分配稅負(fù),只有納稅人平等、公平的負(fù)擔(dān)了稅負(fù),稅收公平原則才得以體現(xiàn),稅收的正當(dāng)性才有落實(shí)的基礎(chǔ)。合理避稅使應(yīng)納稅人減輕或排除了稅收負(fù)擔(dān),卻使這部分不當(dāng)稅收利益轉(zhuǎn)嫁給其他納稅人,顯然加劇了稅負(fù)的不公,從而使稅收公平原則受到實(shí)質(zhì)的損害。
2.有損稅法的地位
法律的重要特征是穩(wěn)定性和權(quán)威性,法律的效力很大程度上決定法律的地位。避稅行為使稅法在指導(dǎo)稅收、規(guī)范納稅行為方面處于了尷尬的境地。避稅行為使稅法無(wú)法在其面前確立權(quán)威,這使稅法的權(quán)威性在一定程度上降低了,而且由于經(jīng)濟(jì)行為的多變性,追隨避稅行為的反避稅立法難以確立其穩(wěn)定性。稅法不能規(guī)制避稅行為,這在一定程度上使人們懷疑稅法的效力,帶來(lái)的必將是稅法地位的動(dòng)搖。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:實(shí)際利率法;應(yīng)用分析;實(shí)質(zhì);規(guī)律
一、實(shí)際利率法定義
實(shí)際利率法又稱“實(shí)際利息法”,是指每期的利息收入或費(fèi)用按實(shí)際利率乘以期初債券賬面價(jià)值計(jì)算,由此得出的實(shí)際利息收入或費(fèi)用與按面值乘以票面利率得出的應(yīng)收或應(yīng)計(jì)利息的差額,即為本期攤銷(xiāo)的溢價(jià)或折價(jià)。
二、實(shí)際利率法運(yùn)用分析
以持有至到期投資(債券)為例。根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定,持有至到期投資在持有期間按照攤余成本計(jì)量,并按攤余成本和實(shí)際利率計(jì)算確認(rèn)各期利息收入,計(jì)入投資收益。
1.相關(guān)定義
(1)攤余成本
攤余成本是指金融資產(chǎn)的初始確認(rèn)金額經(jīng)下列計(jì)算后的結(jié)果:①扣除已償還的本金;②加上或減去采用實(shí)際利率法將該初始確認(rèn)金額與到期面值之間的差額進(jìn)行攤銷(xiāo)形成的累計(jì)攤銷(xiāo)額;③扣除已確認(rèn)的減值損失。
(2)實(shí)際利率
實(shí)際利率是指金融資產(chǎn)在持有期間產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流量,折現(xiàn)后等于此項(xiàng)金融資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)賬面價(jià)值所使用的折現(xiàn)利率。例如,企業(yè)購(gòu)入長(zhǎng)期債券作為持有至到期投資,實(shí)際利率就是將此債券未來(lái)收回的利息折現(xiàn)和面值折現(xiàn)之和等于該債券初始確認(rèn)金額的折現(xiàn)利率。實(shí)際利率應(yīng)當(dāng)在初始取得金融資產(chǎn)時(shí)確定,而且在金融資產(chǎn)持有期間保持不變。
(3)利息收入
當(dāng)期利息收入=持有至到期投資期初攤余成本×實(shí)際利率也可稱之實(shí)際利息。
(4)應(yīng)收利息
應(yīng)收利息=面值(到期日金額)×票面利率(名義利率)也可稱之名義利息。
(5)利息調(diào)整攤銷(xiāo)額
利息調(diào)整攤銷(xiāo)是將持有至到期投資初始確認(rèn)金額與面值的差額通過(guò)名義利息與實(shí)際利息的不同產(chǎn)生的差額實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償調(diào)整,這種調(diào)整是分期進(jìn)行的。
利息調(diào)整攤銷(xiāo)額=利息收入-應(yīng)收利息
2.相關(guān)會(huì)計(jì)科目說(shuō)明
(1)持有至到期投資
核算持有至到期投資攤余成本。
明細(xì)賬戶:
成本:反映債券投資面值;
利息調(diào)整:反映持有至到期投資初始確認(rèn)金額與面值的差額,及其按照實(shí)際利率法分期攤銷(xiāo)后的攤余金額;
應(yīng)計(jì)利息:反映企業(yè)于報(bào)表日計(jì)提的到期一次還本付息型債券投資應(yīng)計(jì)未付的利息。
(2)應(yīng)收利息
核算初始取得投資時(shí)支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息,以及企業(yè)計(jì)提的分期付息方式持有至到期投資的利息。
(3)投資收益
核算根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制企業(yè)各期確認(rèn)的實(shí)際利息收入(在本文中)。
3.案例分析
例:甲企業(yè)在2012年1月1日從證券市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)丙企業(yè)當(dāng)日發(fā)行的債券:債券標(biāo)明面值600000萬(wàn)元、期限5年、票面利率6%、每年12月31日付息、到期還本。以銀行存款支付價(jià)款(含交易費(fèi)用)628000萬(wàn)元。甲企業(yè)將該債券投資作為持有至到期投資進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量。
(1)初始計(jì)量
分析說(shuō)明:實(shí)際利率就是將此債券投資未來(lái)收回的票面利息和面值折現(xiàn)之和等于該債券初始確認(rèn)金額的折現(xiàn)利率。從市場(chǎng)供求角度看,資金流向報(bào)酬高的方向,初始投資高于面值,所以實(shí)際利率一定低于票面利率,所以選擇低于6%的利率測(cè)算。由于貨幣時(shí)間價(jià)值的存在,現(xiàn)值低于未來(lái)值,與折現(xiàn)率成反比關(guān)系,所以當(dāng)i=5%,對(duì)應(yīng)現(xiàn)值625977小于初始投資628000,則5%大于實(shí)際稅率;當(dāng)i=4%,對(duì)應(yīng)現(xiàn)值653422大于初始投資628000,則4%小于實(shí)際稅率;即4%
分析說(shuō)明:由表可知,攤余成本實(shí)質(zhì)為各年實(shí)際占用資金。各期利息收入為各期實(shí)際占用資金與實(shí)際利率的乘積,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制,計(jì)入投資收益。應(yīng)收利息為債券票面載明的面值與利率的乘積,根據(jù)約定分期付息,從內(nèi)涵上包括實(shí)際利息收入和利息調(diào)整攤銷(xiāo);隨著各期名義利息的收回,攤余成本的初始與最后金額的差額,即持有至到期投資初始入賬金額與到期收回面值的差額得以逐漸調(diào)整;攤余成本(占用資金)隨之逐漸減少,相應(yīng)利息收入逐漸減少。為避免計(jì)算誤差,最后一筆利息收入和利息調(diào)整攤銷(xiāo)采用倒擠法求得。
4.實(shí)際利率法在其他項(xiàng)目中的應(yīng)用
貸款,長(zhǎng)期借款,可供出售金融資產(chǎn)(債權(quán)),應(yīng)付債券,分期付款方式結(jié)算的存貨采購(gòu)與銷(xiāo)售,融資租賃固定資產(chǎn)等會(huì)計(jì)核算都運(yùn)用了實(shí)際利率法。
三、結(jié)語(yǔ)
綜合以上實(shí)際利率法的應(yīng)用分析,相關(guān)項(xiàng)目通常涉及大額資金,且與資金相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債存續(xù)跨越若干會(huì)計(jì)期間,超過(guò)正常信用條件,具有融資性質(zhì)。相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債在初始確認(rèn)時(shí)通常選擇現(xiàn)時(shí)價(jià)值計(jì)量,考慮資金的時(shí)間價(jià)值。資產(chǎn)或負(fù)債存續(xù)期間產(chǎn)生的與資金占用相關(guān)的利息收入或費(fèi)用采用實(shí)際利率法計(jì)算,并分期計(jì)入各個(gè)會(huì)計(jì)期間,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制。
參考文獻(xiàn):
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[2]林祖樂(lè),嚴(yán)美姬.談實(shí)際利率法應(yīng)用中的三個(gè)問(wèn)題[J].財(cái)會(huì)月刊,2010,(05):50-52.
把“法理學(xué)”視為“法學(xué)理論”的代名詞,也許是可以成立的。但它同樣沒(méi)有解決這門(mén)學(xué)科的知識(shí)體系問(wèn)題。因?yàn)椋?dāng)前流行的各種版本的“法理學(xué)”,幾乎都是若干理論板塊(法的概念、法的歷史、法的價(jià)值、法的運(yùn)行、法與社會(huì)等)的簡(jiǎn)單堆積,至于各個(gè)理論板塊之間的邏輯關(guān)系是什么,卻很少有人深究。
近幾年,在思考“法學(xué)理論”的知識(shí)體系的過(guò)程中,一些學(xué)者又把關(guān)注的焦點(diǎn)聚集在“法理學(xué)”與“法哲學(xué)”的關(guān)系問(wèn)題上,并由此引發(fā)了多種不同的觀點(diǎn)。比如,有學(xué)者相信兩者是一回事,即法理學(xué)就是法哲學(xué);也有學(xué)者認(rèn)為它們是可以截然分開(kāi)的兩碼事,即法理學(xué)與法哲學(xué)各有自己的研究領(lǐng)域;還有學(xué)者認(rèn)為,二者之間是種概念與屬概念的關(guān)系,即法哲學(xué)是法理學(xué)的一個(gè)組成部分,等等。
其實(shí),單從字面上看,“法理學(xué)”之“理”與“法哲學(xué)”之“哲”,在漢語(yǔ)中,都是含義寬泛的術(shù)語(yǔ)。比如,傳統(tǒng)中國(guó)有“理學(xué)”,后來(lái)還有“新理學(xué)”。但傳統(tǒng)中國(guó)卻無(wú)“哲學(xué)”這個(gè)概念,更無(wú)“法哲學(xué)”概念可言。概而言之,“哲學(xué)”是一個(gè)西方傳來(lái)的概念,“理學(xué)”倒是一個(gè)中國(guó)本土的范疇,二者分別出自兩種截然不同的文化傳統(tǒng)。因此,如果僅僅通過(guò)詞義上的辨析來(lái)厘清漢語(yǔ)中“法理學(xué)”與“法哲學(xué)”這兩個(gè)概念的關(guān)系,并進(jìn)而為“法學(xué)理論”學(xué)科找到一個(gè)相對(duì)確定的知識(shí)體系或理論體系,恐怕將難以得出一個(gè)令人信服的結(jié)論,同時(shí)也很難在短期內(nèi)達(dá)成一個(gè)普遍認(rèn)同的基本共識(shí)。
當(dāng)然,我們也可以通過(guò)其他的路徑來(lái)深入細(xì)致地探討“法理學(xué)”與“法哲學(xué)”的關(guān)系,比如,從學(xué)術(shù)史的角度、“知識(shí)考古學(xué)”的角度、中西文化比較的角度,等等,也許都會(huì)推進(jìn)學(xué)術(shù)界對(duì)于這兩個(gè)概念的理解。但是,如果只想更有效地理解“法學(xué)理論”這門(mén)學(xué)科的知識(shí)體系,則不妨通過(guò)一種更古老的視角,即從價(jià)值與事實(shí)二元?jiǎng)澐值恼J(rèn)識(shí)論出發(fā),來(lái)重新審視“法學(xué)理論”的內(nèi)容到底包含了什么。
簡(jiǎn)單地說(shuō),所謂“法學(xué)理論”,就是關(guān)于法的基本理論或一般理論,也可以簡(jiǎn)稱為“法理學(xué)”或“理論法學(xué)”。在本文看來(lái),它的內(nèi)容大致可以一分為二:法律哲學(xué)與法律科學(xué)。
其中,法律哲學(xué)關(guān)注的對(duì)象是法的應(yīng)然問(wèn)題,即關(guān)于“法律應(yīng)當(dāng)是什么”的問(wèn)題。研究法律哲學(xué)的基本方法是價(jià)值分析。有關(guān)法的本質(zhì)問(wèn)題、本位問(wèn)題、倫理問(wèn)題、價(jià)值問(wèn)題;有關(guān)自然法、上帝法、神法、人法的問(wèn)題;有關(guān)天理、天道的問(wèn)題;有關(guān)權(quán)利、正義、自由等等之類(lèi)的問(wèn)題,甚至女性主義法學(xué)、批判法學(xué)等等西方后現(xiàn)代主義法學(xué)關(guān)心的問(wèn)題,只要它涉及到“法律應(yīng)當(dāng)是什么”這一主題,都可以歸入“法律哲學(xué)”的范圍。對(duì)于這一類(lèi)問(wèn)題的探討,沒(méi)有終點(diǎn),也不大可能獲得某種“科學(xué)”的結(jié)論。研究這些問(wèn)題的目的和意義在于,通過(guò)反復(fù)的交流與不斷的對(duì)話,有可能促使不同文化背景下的人類(lèi)群體,在越來(lái)越多的領(lǐng)域內(nèi)達(dá)成共識(shí)。
至于法律科學(xué)關(guān)注的對(duì)象,則是法的實(shí)然問(wèn)題,即“法律是什么”的問(wèn)題。研究法律科學(xué)的立場(chǎng)是價(jià)值中立,它堅(jiān)持實(shí)證主義的或科學(xué)主義的研究路徑。這里的實(shí)證主義既可以是邏輯實(shí)證主義,也可以是經(jīng)驗(yàn)實(shí)證主義。從邏輯實(shí)證主義出發(fā),可以獲得關(guān)于法律概念、法律規(guī)則、法律原則、法律推理、法律論證、法律解釋等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),這部分內(nèi)容,大致可以歸屬于分析實(shí)證主義法學(xué)的研究范圍。從經(jīng)驗(yàn)實(shí)證主義出發(fā),關(guān)注的主要領(lǐng)域是法律社會(huì)學(xué)、法律人類(lèi)學(xué)、現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)等等,當(dāng)然還有各種各樣的交叉科學(xué)研究,比如:法律與科學(xué)技術(shù)、法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律與生態(tài)環(huán)境,等等。在關(guān)于“法律科學(xué)”的研究過(guò)程中,大致可以獲得一個(gè)實(shí)證意義上的“科學(xué)”結(jié)論。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);法律事務(wù);管理效能;途徑
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.161
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力企業(yè)的影響力也越來(lái)越大,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,因此電力企業(yè)在發(fā)展中必須掌握國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),建立完善的法律機(jī)制,聘請(qǐng)專業(yè)人員管理法律事務(wù),保護(hù)企業(yè)的形象,維護(hù)企業(yè)的利益。
1電力企業(yè)法律事務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.1管理的共性問(wèn)題
社會(huì)新形勢(shì)下,電力企業(yè)的創(chuàng)新和改革不斷深化,企業(yè)的改革和創(chuàng)新也使得法律事務(wù)的工作難以滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展需求,進(jìn)而出現(xiàn)思維的誤區(qū)和認(rèn)知模式,忽視了法律事務(wù)在電力企業(yè)管理中的重要性。在實(shí)際的工作中,出現(xiàn)形式主義和面子工程,法律工作管理的不足也使法律風(fēng)險(xiǎn)增大,對(duì)企業(yè)法律事務(wù)的開(kāi)展造成嚴(yán)重的阻礙,企業(yè)法律管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容:
首先,直接法律形式的影響。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,如果存在法律缺失的情況,會(huì)使其在經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中缺乏法律依據(jù),導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn);其次,間接形式的影響。主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,受到一些非法律因素的影響導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)法律事故。比如在運(yùn)行中,出現(xiàn)侵權(quán)行為,導(dǎo)致企業(yè)陷入法律糾紛。可見(jiàn),電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分布比較廣而且風(fēng)險(xiǎn)大,引起風(fēng)險(xiǎn)的要素也比較多和復(fù)雜。[1]
1.2管理的個(gè)性問(wèn)題
個(gè)性問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
第一,大眾的法律意識(shí)提升,電力產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展中具有非常重要的作用,直接關(guān)系著人們的生活和工作。在日常生活中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響巨大,同時(shí)這也增加了實(shí)際用電的安全隱患和事故的發(fā)生率。而社會(huì)大眾法律意識(shí)的提升,使得大眾開(kāi)始擅于利用法律手段維護(hù)自身的利益,導(dǎo)致電力企業(yè)面臨諸多的訴訟案件。而且案件的數(shù)量增加幅度不斷提升,因?yàn)殡娏κ鹿试斐傻慕?jīng)濟(jì)索賠也不斷增加。[2]
第二,電力企業(yè)的服務(wù)能力受到限制。當(dāng)前電力企業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量都獲得了大幅度的提升。電力企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大,由于停電以及安全事故發(fā)生的法律事件不斷增多,同時(shí)也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。如果在賠償?shù)倪^(guò)程中,企業(yè)沒(méi)有將停電情況及時(shí)通知給用戶,用戶認(rèn)為這嚴(yán)重侵犯了他們的合法權(quán)益,并對(duì)用戶造成一定的損失,會(huì)以此為由要求賠償,而面對(duì)用戶的要求大部分企業(yè)都會(huì)選擇賠償來(lái)息事寧人。所以電力企業(yè)運(yùn)行中,必須要做好基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)企業(yè)上下的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的對(duì)策
2.1注重基層法律事務(wù)的完善
基層是電力企業(yè)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要來(lái)自對(duì)基層的管理。所以在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中,必須要注重對(duì)基層法律事務(wù)的完善。從當(dāng)前大部分電力企業(yè)的情況來(lái)看,都具有一定的法律意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力也比較強(qiáng)。所以當(dāng)前對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),主要的工作內(nèi)容一方面需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)法務(wù)力量的建設(shè);另一方面也需要加強(qiáng)分公司的法律建設(shè),從而使基層企業(yè)的法務(wù)力量越來(lái)越強(qiáng),并形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。[3]將管理的重心下移,注重對(duì)基層力量的積蓄,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),提升對(duì)基層法務(wù)開(kāi)展的重視,有效地解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理中存在的法律問(wèn)題。
通過(guò)管理水平的提升,加強(qiáng)對(duì)基層法務(wù)工作的重視,不斷地提升法律顧問(wèn)以及法律事務(wù)的比較,改善法律管理問(wèn)題,使法務(wù)工作逐漸向規(guī)范化和高效化發(fā)展。對(duì)電力集團(tuán)法務(wù)管控能力的提升以及對(duì)資源配置的優(yōu)化,使供電企業(yè)基層的情況更完善,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層法務(wù)中存在的問(wèn)題,并采取有針對(duì)性的策略進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)供電企業(yè)法務(wù)管理的合理化和信息化,提升電力企業(yè)工作效率和質(zhì)量。
2.2明確電力企業(yè)依法治理的方向
首先,加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制的完善,電力企業(yè)的法務(wù)服務(wù)中不僅包括管理職能,同時(shí)也包括監(jiān)督職能。因此電力企業(yè)法律事務(wù)管理的開(kāi)展還需要將企業(yè)的中心服務(wù)為重心,注重對(duì)工作要點(diǎn)問(wèn)題的把握,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況在企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中納入法務(wù)監(jiān)督,提升企業(yè)規(guī)章制度以及法律合同的規(guī)范性和合法性,對(duì)容易引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的規(guī)避。保證企業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有得到法律允許不能下達(dá)決策;企業(yè)管理制度與法律違背不得下發(fā)和執(zhí)行。
其次,需要注重將法律管理與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合。電力企業(yè)的法務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作具有一定的相似性,因此不僅要注重對(duì)訴訟安全的處理,同時(shí)還需要盡可能地降低法律風(fēng)險(xiǎn),更好地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)的法務(wù)人員也需要?jiǎng)澣氲狡髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,保證企業(yè)法律事務(wù)管理人員及時(shí)參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。同時(shí)企業(yè)的重大會(huì)議,也需要有法務(wù)人員的參與,特別是對(duì)于一些比較重要的談判過(guò)程,企業(yè)需要做到對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的早預(yù)防,將法律工作由事后的補(bǔ)救轉(zhuǎn)化為事前的預(yù)防,有利于企業(yè)的法律問(wèn)題解決。[4]
2.3建立高素質(zhì)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)
高素質(zhì)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)是保障供電企業(yè)法律制度建設(shè)的關(guān)鍵,因此供電企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)工作的重視,加強(qiáng)對(duì)法務(wù)人員的培訓(xùn)。首先,樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)觀念,在工作中不斷地提升自身的綜合素質(zhì);其次,建立較強(qiáng)的工作責(zé)任意識(shí),以最飽滿的熱情和最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到法律事務(wù)中;再次加強(qiáng)自身的使命感,在工作中將法律事務(wù)工作作為工作的中心和方向;最后,培養(yǎng)復(fù)合型人才,不僅要懂得法律方面的問(wèn)題同時(shí)還需要能夠掌握管理、外語(yǔ)以及經(jīng)濟(jì)等方面的理論。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐,使電力企業(yè)的法務(wù)人員逐漸培養(yǎng)成為重事實(shí)、守規(guī)矩、顧大局的工作作風(fēng),保持良好的企業(yè)法務(wù)工作傳統(tǒng)。此外,供電企業(yè)還需要注重對(duì)法務(wù)人員思想觀念的更新,消除錯(cuò)誤理念,不斷地提升自身的工作能力,合理配置人力資源,保證法務(wù)人員工作的積極性和熱情。[5]
3結(jié)論
電力企業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的法律事務(wù)管理也越來(lái)越受到重視,通過(guò)法律事務(wù)管理能夠有效地避免電力企業(yè)的法律糾紛,降低電力企業(yè)的損失,維護(hù)企業(yè)的利益。所以電力企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)問(wèn)題的研究,提升法律事務(wù)的管理效率,加強(qiáng)法律事務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè),為電力企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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