市場監管與質量技術研究精選(九篇)

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第1篇：市場監管與質量技術研究范文

關鍵詞：公主嶺；種子市場；監管措施

中圖分類號：F324.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-94-1

1加強領導，明確分工，層層落實責任

為鞏固種子執法年成果，確保農業生產安全，針對公主嶺市種子市場點多、面廣、戰線長、情況復雜等特點，全市的種子管理工作一定要打破常規，出奇招、出奇兵打贏種子市場監管這一仗。一是成立種子市場監管領導小組，由市農業局牽頭，成員為市農業局相關科（室）、市種子管理站人員；二是明確分工，層層落實責任。將轄區鄉（鎮）30個市場分成3片監管，具體由3位站長每人負責1片帶隊檢查；三是加大執法投入力度。由原來的1輛執法檢查車增加到3臺，市場執法人員由原來的4人增加到10人，由以往每周普遍檢查1次市場，提高到3天普遍檢查完一次。保證每天都有執法工作人員在監管市場，做到死看死守，不落一家，不留死角。

2堅持種子市場管理各項工作，把問題消滅在萌芽之中

一是警鐘要早敲。全市種子管理工作會議在市場啟動前召開；二是溫馨提示要早進行。市場監管的10個方面內容和辦理備案登記證通知一并下發，在種子加工包裝前對生產經營企業進行溫馨提示；三是市場要早進入。摸清市場底數，掌握市場動向；四是質量抽檢早進行。防止不合格劣質種子流入市場，銷售到農民手中；五是備案登記證早辦理。登記備案在市場啟動前登記完；六是上級種子管理部門的文件精神早傳達、早落實；七是主推品種早出臺。2014年主推品種：農華101、吉單50、先玉335、鄭單958等12個品種繼續推行。

3繼續落實好“五統一”和“六項制度”

“五統一”即統一農作物種子經營檔案；統一農作物種子銷售憑證；統一標簽；統一登記備案條件和程序；統一佩帶胸卡。“六項制度”即售前會議制度；持證上崗制度；廣告審查制度；品種退出制度；缺陷種子召回制度；抽樣檢測制度。這是種子管理的長效機制，必須認真落實好。

4對非正常渠道銷售對種子，制定好管理對策

近年來，通過經紀人、訂單、合作社、車接車送等渠道銷售種子的現象呈上升趨勢，未審品種和假、劣種子多數也以這些形式銷售到農民手中，這部分種子在管理部門的監管之外，最容易出問題。對于這部分種子的管理，一是要和園區農業局聯合，加大對鐵北園區種子經銷商的檢查力度，特別要加大對種子倉庫的檢查力度，以便及時發現違法品種，把問題種子消滅在萌芽狀態；二是采取調查的方式，就是走村入戶調查登記，排查出銷售種子的經營者及銷售的非法種子，；三是向社會公布舉報電話，動員和鼓勵社會各界群眾舉報非正常渠道銷售非法種子的行為。

5對非法包裝種子的，要加大打擊力度

對沒有取得省級農業行政主管部門種子生產許可證和種子經營許可證，資質不夠的批發商、受委托的經營者和專門經營不再分裝種子的經營者，私自包裝種子的，要重點打擊。這些種子不但對農業生產安全構成嚴重威脅，而且擾亂了正常的種子經營秩序。一是要查資質，看包裝上的生產企業是否具備種子生產包裝權；二是如果該企業具有生產包裝權，跟該企業聯系，看是否是該企業生產包裝的產品；三是向該企業發放品種確認書，蓋上該企業的公章后將品種確認書發回來，才能證明該品種合法，否則按非法包裝處理。

6搞好品種普查登記

要對任何一家商店、任何一個品種都要逐一普查登記。摸清市場品種的底數，不放過任何一個未審品種及侵權套牌品種。同時要對所有品種逐一進行抽樣檢驗，不放過任何劣質種子。

7把質量檢驗報告備案納入種子質量監管的重要內容

生產企業要對自己生產的品種和外調品種逐一全部按批次做好四項指標檢驗，并將其品種、數量、批次檢驗報告一并報市種子管理站備案，不做四項指標檢驗的品種不允許上市；對外省調入的品種，必須按批次做好四項指標及真實性檢驗，并將檢驗結果連同公司的相關證明材料一并上報市種子管理站備案，在市種子管理站的監督下調入，否則不準調入。

8清理整頓不合格企業，做好企業整改收尾工作

經過清理整頓工作，多數企業在固定資產的投入上、生產加工上、檢驗室改造上及人員培訓上都有了長足的進步，但個別企業還存在著一定問題，特別是注冊資金3000萬元以上的企業，市種子管理站對問題企業已發出整改意見，今年年末沒有達到整改要求的，將依法撤消其資質。

9積極做好群眾舉報、投訴及種子糾紛工作

設立舉報電話，對于群眾投訴的各類種子問題，我們一定要認真對待。種子企業和經銷商不要存在僥幸心理，確屬違法及種子質量問題的，一定進行查處，給農民造成損失的，一定要進行賠償，而且要依法對企業進行相應的處罰。

10搞好與各部門的協調工作

第2篇：市場監管與質量技術研究范文

關鍵詞 放心菜工程；成效；經驗；啟示；河南商丘

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0305-01

1 放心菜工程取得的明顯成效

商丘市蔬菜生產堅持以市場為導向，科技為依托，規模效益為中心，增加農民收入為目的，積極調整和優化種植結構，突出規模優勢，加強質量建設，基地蔬菜合格率達到98%以上，城鎮市場蔬菜合格率達到96%以上。商丘常年蔬菜種植面積11.2萬hm2，復種面積18.33萬hm2，實施放心菜工程，有力地推進了全市蔬菜產業化、現代化，正在呈現生產規模穩定發展、質量安全不斷提高、市場流通活躍通暢的好形勢。

2 放心菜工程積累的成功經驗

推進放心菜工程，堅持“質在量前、質在量中、質在民心、質在務實”的原則，以全面提高產地蔬菜質量安全為核心，創新工作方法，突出工作重點，采取有效措施，提高安全水平。

2.1 加強生產源頭治理

對全市蔬菜生產基地、專業村進行全面檢查，對產地環境、產品檢測、生產記錄、農業投入品使用、包裝標識情況進行全面清理，重點查處和糾正違規使用農藥行為。蔬菜基地嚴格按照無公害蔬菜產地環境條件標準的要求，選擇集中連片的設施化蔬菜基地開展建設，推動規模化種植，發展適度規模經營。

2.2 強化過程環節監管

積極推進《河南省農產品生產記錄管理辦法》的實施，按照從生產地到銷售地每一個環節可相互追查的原則，建立農產品生產、經營記錄檔案登記制度，記錄生產者以及基地環境，農業投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。重視宣傳教育，提高生產者、經營者、消費者的質量意識，努力使禁限用高毒農藥知識人人皆知，提高社會認知度。

2.3 按照標準組織生產

以農業標準化基地創建為載體，強化生產指導和服務，加強農業標準的宣傳培訓，建立了生產技術規程標準體系，基地內種植蔬菜全部實現依標生產。推行蔬菜優良品種、水肥一體化、集約化育苗、防蟲網、粘蟲板、遮陽網等農業適用技術和物理應用技術。鼓勵有條件的農業企業、生產基地、協會制定高于國家標準的技術規程[1]。

2.4 落實產地準出制度

蔬菜產地準出繼續堅持“七有一二推進”制度，即：有專人負責、有速測儀器、有包裝標識或產地證明、有質檢報告、有產地準出登記、有生產標準或操作規程、有生產記錄，繼續推進農超對接，提高產品合格率。

2.5 發揮品牌帶動效應

對無公害、綠色和有機蔬菜的產地認證、標識使用進行全面清理整頓，治理不按標準生產、冒用認證稱號行為，進一步規范產地認證和上市管理。推行以龍頭企業為依托，發揮專業合作社、行業協會的作用，通過大力實施農業標準化，推進農業產業化，加快發展綠色食品、有機農產品、無公害農產品，鼓勵農產品商標注冊，開展名牌農產品評選認定，強化監督管理，加大營銷推介，提高農產品品牌上市率。培育、做大、做強一批質量穩定、信譽良好、特色鮮明、市場占有率高的名牌蔬菜產品，促進農業品牌化工作的持續健康發展[2]。

2.6 加大市場檢查力度

農業、工商部門共同建立上市蔬菜質量安全例行監測制度，重點加強城鎮集貿市場、蔬菜批發市場、超市等經營場所蔬菜安全監測。對大型蔬菜批發市場、超市、學校食堂建立蔬菜檢測索票索證制度，對進入商場、超市、連鎖店的蔬菜實行掛牌公示制度[3]。所轄6個縣2個區1個市城區基本實現蔬菜市場準入，有10個農產品批發市場、30個農貿市場、60個超市也納入市場準入范圍。2013年，全市農業系統出動執法檢查人員3 000人次，檢查基地、農貿市場、超市和企業等1.1萬個次，檢測葉菜類、茄果類、根莖菜類等蔬菜樣品1.8萬個。

3 放心菜工程給予的啟示

放心菜工程實施以來，能夠引起領導重視、部門主動、社會支持、群眾響應，經濟效益和社會效益雙豐收，有以下幾點啟示。

3.1 贏得社會認可，需要大力宣傳發動

2012年6月12日全市“放心菜”工程啟動儀式在商丘帝和廣場舉行。此次活動號召各級農業部門和農產品生產經營企業，認真貫徹落實農業部和省政府的要求，大范圍、高聲勢地開展好農產品質量安全法律法規、種植技術和消費常識宣傳，認真解答廣大公眾提出的問題，印發《農產品質量安全知識問答》《食用農產品安全消費知識問答》《農藥安全使用知識》《普及農產品健康食用知識》等2萬份宣傳頁和書籍免費向市民發放。全市上下聯動，一起出動，廣泛發動，采取現場專家咨詢、展板展示宣傳、張貼海報標語、“12316”三農服務熱線、深入田間指導等形式，加大輿論宣傳，普及基礎知識，健全溝通渠道，創造良好氛圍[4]。

3.2 取得扎實成效，需要合理安排步驟

放心菜工程按照4個階段組織推進。第1個階段：宣傳發動階段，重點是開展放心菜工程相關宣傳活動。第2個階段：治理整頓階段，重點是加強農資市場監管，集中進行整治。第3個階段：總結驗收階段，重點是實地檢查，綜合考評。第4個階段：達標創優階段，重點是針對突出問題，幫助盡快解決；對標準生產單位給予總結表彰[5]。

3.3 獲得廣泛支持，需要特色鮮明主題

放心菜工程強化份內事各司其職、重大事協調配合，突出治理整頓和達標創優兩大主題。各級農業部門依法履行放心菜生產環節質量安全監管職責，加強與食安、衛生、公安、工商、質檢等部門協調配合，積極爭取了發改、財政、科技等部門支持，形成了合力推進放心菜工程的工作氛圍。充分發揮農業系統各相關事業單位、科研院所、大專院校和行業協會在科學研究、技術推廣、培訓宣傳、行業自律等方面的技術優勢和功能作用，積極鼓勵和引導社會力量投資蔬菜質量安全事業，在全市范圍內形成了“依法監管、專業服務、綜合執法、社會協同、公眾參與”的良好局面[6]。

4 參考文獻

[1] 葉信孟，陳庭華.慈溪市城區實施“放心菜”工程技術研究[J].寧波農業科技，2000（1）：24-25.

[2] 陸裕華.屏南縣高山蔬菜質量安全追溯體系建設[J].福建農業科技，2013（8）：93-95.

[3] 程艷艷，段小紅.平涼市蔬菜質量安全現狀及對策[J].甘肅農業科技，2013（1）：46-48.

[4] 余斌，毛麗梅.影響蔬菜質量安全的因素及對策[J].漢中科技，2012（6）：29，40.

第3篇：市場監管與質量技術研究范文

關鍵詞水產品質量安全；監管體系；檢測技術；危害控制；四川成都

水產品因營養價值較高且肉質鮮美越來越受到消費者的青睞，據統計，2015年成都市水產品產量達9.1萬t，同比增長0.3%。但近年來國內相關媒體頻繁報道出水產品質量安全事件，影響了消費信心，在一定程度上影響了成都市水產品行業的發展。因此，成都市政府及有關部門對水產品質量安全問題高度重視，在各級政府的努力下，水產品質量安全得到了一定程度的控制，并在各類農產品抽檢中合格率居于前列。然而隨著水產企業的全球化、水產貿易的全球化、互聯網電商的興起，使得成都市水產品安全的監管面臨著新的挑戰[1-2]。此外，檢測技術的進一步發展使得檢測結果更為準確，同時也對成都市水產品質量安全的監管提出了更高的要求[3-4]。本文依據近年來國內外相關研究報道，結合成都市目前水產品質量安全的監管現狀，從檢測技術與體系、產品來源、危害控制等方面對成都市水產品質量安全監管工作進行論述，以期能夠為成都市水產品質量安全監管部門提供技術支撐，改善水產品質量安全監管工作。

1監管體系建設

在監管體系建設方面，從20世紀80年代開始，成都市就按照國家相關要求加快建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，近年來隨著水產養殖行業的大力發展，農業部進一步加強了水產品質量安全檢驗檢測體系的發展和建設。通過多年的努力建設，目前成都市的水產品質量安全檢驗檢測體系已逐步完善，質檢機構的檢測條件也日趨成熟，相關從業人員的素質得到了顯著提高，檢測的范圍能基本滿足行業需求，在保障成都市水產品質量安全方面做出了一定貢獻。但是由于成都市水產品檢驗檢測體系建設起步較晚，相對于沿海一帶水產品質量安全檢驗檢測體系建設還存在一些不足之處，在后續的體系建設中應進一步完善。一是質檢機構的建設。目前成都市的質檢機構建設相對薄弱，其數量無法滿足大市場的需求，在一些地方縣市更是缺乏綜合性的水產品質檢機構。因此，在未來的體系建設中應逐步優化階梯隊伍建設，對水產品市場進行全面監管。二是成都市還應組織建設一支專業隊伍，提升從業人員的技術能力，定期對相關技術人員進行專業培訓，引進掌握目前最好的水產品質量檢測技術。同時，還應積極響應農業部號召，組建專業的水產品檢測實驗室，積極參與各項水產品質量安全能力測試，保證在技術層面上能夠應對市場的變動[5-6]。

2檢測技術方法

2.1生鮮水產品鮮度檢測技術由于水產品富含蛋白質、不飽和脂肪酸等營養物質，其在加工、運輸、貯存過程中容易腐敗變質，當中任何一個環節都會影響水產品的質量，尤其是生鮮水產品交易中鮮度的檢測尤為重要。現行使用的鮮度檢測方法是基于酶反應的時間-溫度指示器淵TTIs冤[7]，根據酶反應結果可反映生鮮水產品在貯存過程中的溫度及品質變化歷程，從而客觀準確地反映出水產品的鮮度。雖然這種方法目前應用比較廣泛，但是其檢測過程需要消耗大量的時間和經濟成本。生鮮水產品的交易具有很強的時效性，在未得到準確的檢測結果，前該批產品已經流入市場或消費者，從而達不到監管的目的。因而快速檢測技術是目前生鮮水產品檢測技術的發展趨勢，其具有操作簡便、快速、經濟、準確率高的特點，能夠較好地滿足生鮮水產品初篩的要求[8]。目前快速檢測的方法主要是膠體金免疫層析法[9]，是被廣泛認可且適用的一種方法。但是由于水產品種類繁多、成分不一、影響因素較多，從而使得檢測結果易出現假陽性，因此在檢測過程中應對檢測樣品進行正確處理，規避檢測過程中其他因素的干擾，結合實驗室檢測進行確證，逐步完善生鮮水產品的快速檢測技術。2.2漁藥殘留檢測技術伴隨集約化養殖的發展，魚病災害頻發，濫用漁藥和漁藥殘留問題常常被消費者所詬病，水產品出口也常常受到綠色貿易壁壘的阻礙。因此，加強水產品中藥物使用的監管非常重要。目前，成都市水產品中的藥物殘留檢測手段仍主要使用常規實驗室檢測方法，該檢測方法時效性不佳、檢測樣品數量有限、檢測成本較高。2011年起，成都市就積極響應農業部的號召，啟動了水產品中藥物殘留的快速檢測篩選驗證工作，將驗證結果面向社會公布。雖然成都市在漁藥殘留的快速現場檢測技術上有一定進步，但還有待引進更為先進的快檢技術[10]。根據國內外相關快檢技術研究顯示，化學比色法、酶聯免疫法和膠體金免疫層析法是檢測結果準確、應用比較成熟且已具有商品化產品的快速檢測方法[11]。快檢技術的應用有利于提高藥物殘留的現場檢測效率，但是不能排除假陽性的出現。因此，未來成都市在漁藥殘留檢測中，應加強現場快檢與實驗室確證相結合，提高檢測結果的可信度。將快速檢測用于市場監管中的初期判定，對于檢測陽性的產品應送往實驗室進一步檢驗。

3水產品來源

水產品原料是水產品加工、生產、銷售的源頭，加強對水產品來源的監管可有效控制和改善水產品質量。水產品來源監管涉及養殖者、生產者、運輸者、銷售者等眾多人員，監管范圍較大，每一環節的疏漏都會影響水產質量的安全。近年來，成都市逐步加強對水產品來源的監管院對于養殖者，督促其規范養殖期的藥物和飼料使用，建立漁業檔案制度，嚴格執行休藥期，加強水產品上市前的檢驗檢疫。對于生產者，其購買的加工原料來源必須清楚，加工過程符合食品加工環節的相關規定，禁止添加不符合規定的食品添加劑，產品經檢驗合格后方可上市。對于運輸者，凡是進入成都市的水產品都應在動物檢驗檢疫部門進行登記，檢驗合格后才能流入成都市水產品市場。此外，成都市還為各類條件合格的運輸水產品開辟綠色通道，加快其進入市場流通，保障水產品的鮮活入市，降低運輸過程造成的損失。在未來的水產來源監管中，成都市還應加強對于養殖環境的監管，降低水產養殖對環境的污染；建立嚴格的風險評估體系和漁藥、環境改良藥物的監測網絡；加強對外來商品魚的監管力度[12]。

4危害控制

對于水產品危害控制，應由被動監測向主動監測轉變，吳永寧[13]在針對野十三五冶國家重點研究計劃在食品安全部署的工作中介紹，食品化學危害物檢測從定向檢測向非定向篩查轉變。目前，成都市對于水產品質量安全的監管具有較大的被動性，在今后的監管中應逐步形成非定向監測模式，不再針對性地檢測某一水產品的某一指標，而是對水產品從養成到銷售整個過程的每個指標都要進行監測，形成完善的水產品質量安全監測網絡。另外，水產品安全的控制理念也應隨之轉變袁野十三五冶規劃中提出野食品安全控制理念從HACCP向脆弱性評估為基礎全程控制轉變冶[13]，前者能夠有效預防生產環節中各種危害因子的出現，而后者則對水產品原料和輔料危害因子具有較好的控制，主要涉及到食物鏈脆弱性安全評估、產品真實性溯源、產地污染以及水產品安全控制等。最后，對于突發的應急事件，水產品監管部門應及時作出安全性評估，向社會公告受危害的水產品是否符合食品安全標準，是否可繼續在市場流通。對于不能再繼續流通的水產品應及時召回，確定其危險程度，及時制定出防控手段，預防二次危害的發生。

5結語

第4篇：市場監管與質量技術研究范文

2006年環保部和國土資源部斥資10億元聯合啟動了“全國首次土壤污染狀況調查調查報告”。歷時6年，通過調查，基本查明了全國土壤環境質量現狀、變化趨勢，主要類型污染場地及周邊土壤環境特征及其風險程度，建立了全國各種土地利用類型的土壤樣品庫和調查數據庫。目前，由環保部牽頭制定的《土壤環保“十二五”規劃》已進入國務院審批程序。

修復現狀

調查結果顯示，目前全國受污染的土壤面積已占耕地面積的1/5左右，總面積超過2000萬公頃。從國內土壤修復產業化發展的趨勢來看，未來土壤修復的重點領域將集中在城市污染土地開發及污染農田兩大板塊。

城市污染土壤修復主要分歷史遺留和新開發污染土地兩大領域，治理責任主體單位通過治理工程招標，中標修復公司通過土壤置換進行異地修復，修復經評估達標后從開發商獲得收益。這也成為城市土壤修復的主流運營模式，項目投資收益率一般可達10%-20%。目前，城市污染土地土壤修復主要集中在上海、北京等一線城市。

目前全國范圍內處于實驗室中試階段的土壤修復技術儲備時間已逾10年，技術種類達近百種，除傳統的物理化學治理方法外，生物治理已漸漸成為未來適應國內土壤污染治理需求的主流。

土壤修復市場包括污染場地修復，礦山土地修復和耕地修復。由于中國城市化進程加快，以前的化工礦產企業逐漸從城市中心搬遷至郊區，目前對城市中的污染場地修復需求最高。由中國環境修復網的統計得出，目前全國風險場地有42處，其中已修復13處，待修復11處，已搬遷16處。全國待搬遷場地約200處。平均一個場地修復項目的資金規模在一到兩個億。據中信建投研報，假設只考慮已知的污染場地，對待修復和已搬遷場地的修復能夠在未來2年內完成，對待搬遷場地的修復能夠在未來3到5年內完成，并且平均修復場地資金為1.5億，則未來兩年我國場地修復的市場規模在40億左右，未來3到5年的市場規模在300億左右。

中國農田污染源主要是來自化肥、農藥、生活垃圾、農村家畜糞便等，城市“毒地”的污染源頭是化工、農藥、焦化等類企業。

換土是目前國內最常見的一種土壤修復技術。就是一種異位土壤修復技術，它包括異地填埋和異地水泥窯焚燒等。這種技術通過大規模挖土換土，可以在短時間內解決表面的污染問題，但是并不徹底。而植物修復效果徹底、綠色環保，成本相對較小。但植物修復所需時間與土壤污染的重金屬濃度直接相關，重金屬超標不高的土壤，3年到5年可見效；如果超標嚴重，修復的時間則需翻倍。

我國采用異位土壤修復技術原因有三。一是我國房地產開發商普遍面臨開發周期短的壓力，通常能分配給修復土壤的時間只有三個月，因此只能動用土方工程將污染土壤挖出。二是目前大部分原位修復技術還停留在技術研發階段，較少能夠滿足工程應用的要求。三是我國相關法律尚不完善，沒有專門的污染土壤修復法在約束土壤修復的后續污染問題，因此企業大多會選擇異地填埋焚燒這種造成二次污染但周期較短的方式。

千億市場

就在土壤修復市場逐漸熱鬧喧囂之時，嗅覺靈敏的產業資本和金融資本都開始紛紛進軍土壤修復這個正在快速擴張的新產業，但是由于土壤修復市場門檻較低，甚至一些簡單的土木轉移填埋也可以成為企業的支撐。土壤環境修復產業同樣又是一個技術密集型和資金密集型產業，一些缺少技術實力的企業僅僅將修復工程變成土方工程，污染場地的土拉出后，只是進行異地堆積而非處理，造成土壤污染的異地擴散。政府應制定明確的技術標準及市場監管系統，引導產業規范健康發展。

隨著近幾年土壤修復產業的發展，如今已經初步形成一條產業鏈。產業鏈既包括調查評估、咨詢和修復工程，也包括第三方檢測等行業。目前形成了以環保部門的監測機構為主、商業檢測機構為輔的市場格局。

一些比較成熟的污水治理企業，也開始延伸自身的產業鏈條，涉足水體或土壤及地下水修復領域。因此，它們可能會成為潛在土壤和地下水修復企業，憑借自身的資本、技術、人才優勢，都正在向土壤及地下水修復行業滲透。

最保守的測算，“十二五”期間國內土壤修復產業也將達到千億規模的市場，據知情人士則透露，“十二五”期間，國家用于防治土壤污染的全部財政資金將達數千億元，其中，僅僅是國家治理重金屬污染的投入就達595億元。

缺乏監管

污染土壤修復作為新興環保行業，技術的研發或應用還處在試驗階段，還沒有形成比較成熟的技術，暫時沒有技術壁壘；而且國家的行業標準和準入制度也都在制訂過程中，因此，在環境修復市場逐漸成熟后，將會有越來越多從事其他環保產業的企業涌入到環境修復行業。

在今年五月末舉辦的2012重金屬污染土壤治理與生態修復論壇上，陳同斌研究員指出：國內土壤修復產業處于發展初期，理論探索十分活躍，技術發展不斷完善，規范的工程實例和產業發展經驗尚少。我國土壤污染修復產業發展戰略不明確，市場混亂；土壤修復技術水平參差不齊，產業鏈合作亟待解決，這些因素很大程度限制了行業的發展。

現在房地產開發商基本都是將“毒地修復”流程簡化成兩個程序——挖干凈“毒土”，然后轉移至別處，而一些承包修復場地的企業也不需要申請資質，有幾臺挖掘機就可以成立一個土壤修復公司，“只要能找到工程，就可以盈利”。

發達國家的環境修復產業起步較早，發展較快。土壤污染修復技術研究起步于上世紀70年代后期。在過去的30多年中，美、日、澳等國紛紛制定了土壤修復計劃，投巨資用于土壤修復技術與設備的研發，積累了豐富的現場修復技術與工程實踐經驗。

美國、日本等國家的土壤修復產業可以占到本國環保產業市場份額的30%～50%，產業相當成熟。

而我國土壤修復市場缺乏一批具有自主研發能力的大中型修復企業，尚未構成以修復企業為主的場地調查、風險評估、修復設計、修復工程、規劃開發的良性產業鏈條，無法形成規模效應。

第5篇：市場監管與質量技術研究范文

世界各國的經濟發展實踐表明，產業協調發展，既是推動經濟持續發展的重要推動力，也是提高經濟增長質量的基礎條件。中國經濟總量在世界的位次已由第六位躍居第二位，發展速度在世界經濟發展史上罕見。按照世界銀行的劃分標準，中國已由低收入國家步入了中等收入國家 行列，這標志著中國經濟進入了新發展階段。中國是否也會像其他國家一樣落入“中等收入陷阱”？特別是在全球金融危機后，世界經濟格局面臨深度調整，國際產業分工體系也隨之變化。國內外經濟環境既帶來機遇，也充滿挑戰。

在這種形勢下，中國政府正積極著手進行經濟結構調整，通過一、二、三產業協調發展推動經濟增長，對產業發展和格局優化也提出了新的要求。這給第三產業尤其是服務業的發展打來機遇。如前分析，我國服務業發展長期滯后，市場化、產業化、社會化程度不高，在經濟中所占比重偏低，當前推動服務業的大發展，進一步調整和優化產業結構，更能創造跨越“中等收入陷阱”的新動力。

“十一五”期間，雖然我國服務業改革取得了巨大的成就，但與工業、農業相比，服務業領域政企不分、政事不分、行政壟斷、多頭管理、準入門檻明松實嚴的狀況仍然較為突出。“十二五”是我國重要領域和關鍵環節改革攻堅克難時期，服務業體制機制改革也應在重點領域有所突破。服務業的發展要堅持市場化、產業化、社會化的方向，從改善政策與體制環境入手，大力促進我國服務業加快發展。

加強國家產業政策引導,

優化服務業發展環境

發展中國家在國內市場發育不完善、技術水平落后、資金匱乏的情況下，單靠市場的調節力量難以實現經濟的快速發展，必須通過國家產業政策的引導和扶持，加快服務業發展，帶動產業結構升級，實現產業間協調發展。在未來相當長的時期內，政府應繼續制定完善的產業政策體系，建立和健全財政、稅收、金融、外貿與產業政策相配套的保障體系，優化服務業發展的政策和體制環境，為服務業發展不斷注入動力和活力。

優化資源配置，理順政府和

市場的關系

綜觀國內外加快服務業發展的趨勢和特點，我們應進一步理順政府和市場的關系。政府應有選擇地加大公共基礎實施及技術支撐領域，同時更多將重心放在調整、強化、改善市場機制的“功能性”產業政策，在政府產業激勵與制約政策指導下，應建立以企業為資源利用主體、市場為聯結平臺、價格為交易杠桿的資源配置模式，作為產業結構優化升級的基礎性保障。

第一，深化政府管理體制改革。根據科學發展觀的要求，建立綠色考核政策體系、評價標準和問責制度，減輕GDP、財政收入等硬指標考核力度，弱化各級政府對短期經濟增長的剛性要求，把服務業發展作為地方政績考核的重要指標。營造“服務型”政府職能，減少政府對資源的管制權利，讓各項要素資源回歸市場。明確政府對資源流動的責任，使之不再作為運動員參與競賽。完善市場監管體制和機制，強化對要素市場主體和行為的監管。

第二，明確政府對資源優化配置的指導性政策。包括為實現產業趕超，對重點產業實行傾斜性政策；對落后產業政府采取鼓勵淘汰的政策；對勞動密集型產業實行保護性政策；完善以市場供求為基礎的合理價格機制形成政策。

第三，培育市場主體，增強產業發展的內在動力。放寬服務業市場準入領域，應在體現國家利益的基礎上，重點推進和完善壟斷業攻堅改革，并支持更多的民營資本進入新興服務領域，構筑有效競爭的市場結構和市場主體，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，消除服務業發展的制度障礙，降低交易成本，為多種經濟成分平等進入、公平競爭創造條件。

第四，加快社會事業領域的改革，進一步引入市場機制，鼓勵更多社會資本進入教育、科技、文化、衛生、體育等行業，增加服務業的供給總量和供給質量。

發揮行業優勢，制定服務業

發展目標

服務業涉及面廣，行業間差異大，體制和政策環境不同，在經濟社會發展中扮演的角色不同。不同的服務行業在促進增長、促進就業、改善資源配置、提升產業競爭力和促進發展方式轉變等方面發揮著各自作用和優勢，都有不可替代的重要作用。“十二五”期間，要加強服務行業協會建設，發揮行業協會“服務、溝通、公正、監督”的作用，使之成為政府與服務企業的橋梁。要明確服務從業資質，規范服務標準，構建服務爭端投訴和解決機制，保障服務業從業人員和服務接受者的權益。鼓勵有條件的行業推廣服務企業規模化、連鎖化經營，打造服務市場品牌。

依靠科技進步和技術

創新促進服務業快速發展

第一，積極鼓勵服務業原始性創新，抓好重大科學發現和技術發明，推進產業技術跨越式發展。加強集成創新，力爭形成一批產業帶動力強、關聯度大、優勢資源集成度高的服務業戰略性產品。

第二，健全以企業為主體的技術創新體系。進一步創造條件、優化環境、深化改革，切實增強企業技術創新的動力和活力。同時，積極推進產學研一體化，充分發揮高校和科研院所的作用，繼續支持基礎研究和應用基礎研究，突出加強應用技術研究。充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，狠抓引進技術的消化、吸收、創新和新產品、新技術的開發,形成獨立自主的技術開發能力,走向獨立設計、開發和生產的發展道路。

第三，健全創新支撐服務體系。加大財政科技投入的力度，調整和優化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。建立健全各類科技力量分工合作、協調一致的宏觀協調機制，完善推進自主創新的管理體制、政策體系和創新激勵機制。

給予稅收優惠，建立靈活、

高效和規范的投融資體系

稅收優惠對服務業全要素生產率提高將帶來產業內溢效應、產生創新投入的激勵效應和規模經濟的激勵效應。今后，我國服務業稅收激勵政策的著重在提高企業自主創新能力。同時充分運用市場機制，廣開投融資渠道，逐步形成以政府投入為引導、企業投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局，為服務業的快速發展提供資金支持。發揮好政府財政投入的引導作用，擴大服務業發展引導資金的規模，支持服務業薄弱環節、關鍵領域和重點行業的發展。

第6篇：市場監管與質量技術研究范文

關鍵詞：食品安全；問題

一、食品安全的重要性

（一）食品安全關系到人們的身體健康

衡量食品安全的直接指標就是食源性疾病，目前食源性疾病是危害人體健康的最常見

疾病之一。據世界衛生組織（WHO）統計，發達國家食源性疾病漏報率達到90%，發展中國家漏報率達到95%。由此可見，我國目前發現的食品安全危機事件只是其中微乎其微的一小部分。所以食品安全嚴重威脅著人們的身體健康。

（二）食品安全直接影響經濟的發展

食物中毒和其他食源性疾病所造成的影響，加重了政府的醫療負擔，給受害地區造成嚴重的經濟損失。我國還沒有食源性疾病造成損失的具體數據，但從2004年禽流感疫情的情況來看，食品安全問題導致的損失是非常嚴重的。

（三）食品安全影響我國的國際競爭力

食品是我國主要的出口商品之一，食品出口有利于消費者改善營養結構，有利于增強我

國的國際競爭力。一旦食品安全出現問題，貿易保護主義就會設各種技術壁壘，從而嚴重影響國際貿易，食品業也會受到沉重打擊。

（四）食品安全影響社會穩定

食品安全在影響人們身體健康的同時，還給人們帶來了嚴重的心理障礙和心理恐慌。如

我國出現的三鹿奶粉事件使人們對乳制品產生了心理恐慌。

二、我國食品安全的現狀

（一）企業違法操作、加工食品現象不容忽視

一方面少數企業違法使用過量的食品添加劑，影響惡劣。另一方面，手工操作和家庭加工食品占有較大比例，這就使食品衛生大打折扣。少數小作坊的食品加工人員未經過身體健康檢查，農村無證加工食品現象屢禁不止，給食品安全帶來嚴重隱患。

（二）食品經營秩序不規范

為數眾多的食品經營企業小而亂，包裝水平低，有的甚至使用不合格的包裝材料。很多小企業在食品加工生產、儲存和運輸的過程中使用過多的添加劑和保鮮劑。部分經營者銷售假冒劣質食品，有的銷售者還在農村、城鄉結合部和校園附近兜售“三無”食品（無生產廠址、無出廠合格證、無保質期），對廣大農民和青少年的身體健康造成嚴重威脅。

（三）新技術新資源的應用帶來新的安全隱患

隨著食品業的發展，出現了新食品資源、新型添加劑、新型包裝材料、新工藝和新技術，當然直接或間接作用于食品的化學物質也增多了，也帶來了新隱患。

三、食品安全存在的問題及原因分析

（一）食品安全存在的問題

1.藥品殘留

據相關調查報告顯示造成食品污染的直接原因是源頭污染。絕大多數農民不知道國家明

令禁止使用的農藥和獸藥；近一半的農民在使用農藥和獸藥時沒有技術指導人員在場；有些農民在利益的驅使下，在農藥還沒有過休眠期就將蔬菜采摘上市。我國因農藥殘留而引起的食物中毒事件時有發生，特別是食物中有機磷中毒。獸藥也是食品污染的主要問題，有些飼養廠為了利益給動物使用的藥劑量遠遠超過標準量，導致動物和動物性食品的安全性降低。某些商人利欲熏心非法使用違禁藥物，造成嚴重的后果。上世紀90年代以來國內外養豬業都致力于“瘦肉精”技術研究，這項技術研究旨在使用藥物重新分配豬肉的營養以提高瘦肉率，但該藥的藥物殘留已經嚴重影響人體健康。

2.基因食品

雖然迄今為止還沒能證明轉基因食品對人體有害，但是轉基因食品對人體健康的安全性還是存在風險的。人們甚是擔憂這種潛在的風險，轉基因食品是否對人體健康無毒、無害，轉基因食品與非轉基因食品是否等同，這些疑問到現在為止都沒有足夠的證據加以證明。由于轉基因食品的安全性問題尚無定論，所以對人體健康還是存在一定風險的。轉基因食品在打開一種目的基因的同時，也有可能提高了某些毒素的表達率。

3.添加污染

是指食品在生產、儲存、運輸的過程中使用過多的添加劑和保鮮劑等造成的污染，加上保管不善，導致食品原材料超過保質期、食品變質等。如2009年上海衛生監督局對一批兒童果凍、果脯進行檢查，發現所含的防腐劑、甜味添加劑和合成色素等都嚴重超標。此外，一些大米、面粉中添加的增白劑，變質的有色饅頭等等都是食品中的添加污染。

（二）問題的原因分析

1.政府監管不靈

（1）政府職能部門對食品的產、儲、運、銷等環節監管不力。我國在打擊假冒偽劣

食品、進行食品質量檢查管理過程中缺乏規范性。總是在出現重大食品安全事故之后，監管部門才開始追查該企業的各個環節。事件過后，不法分子又開始行動起來。政府職能部門的職權沒有通過法律手段規范，這就使生產低劣食品的企業有機可乘。

（2）管理理念落后。我國現在還采用市場調查、定點檢查和抽樣檢測等老方法來管理市場，還沒重視系統管理、風險評價和風險信息交流等現代管理理念。絕大多數質檢部門還沒有水平對食品中的有毒有害物質進行全面的檢測。

（3）監督管理缺乏持續性。我國食品安全監管方式大多是以發宣傳材料這樣的活動為主。或者是在發生了重大的食品安全事故之后進行嚴肅檢查處理，處理的過程大多是沒收不合格食品，對不法分子處以罰款。但存在處罰不到位等問題，而且平時的監管沒有得到充分重視。所以我國的食品安全和監督就存在“食品安全問題猖獗――打擊――食品安全問題暫時緩解――再打擊――再猖獗”這樣奇怪的循環圈，沒能從本質上解決食品安全與監管的關系。

（4）農村市場監管薄弱。我國是一個農業大國，國家一直在強調“三農”問題。但是我國一直存在“先城市，后農村”這樣的思維模式，往往忽視了對農村食品安全監管的力度。在農貿市場、城鄉結合部、小作坊加工的食品和小門市出售的商品都是監管的盲點，這些地方的食品安全存在著很大的問題。

2.企業經營失信

隨著我國社會經濟的發展，絕大多數消費者能夠識別食品的外在特征，但無法得知食品

從原料到成品這一系列過程的信息。經營企業從原料的培植到加工到包裝再到運輸最后到銷售市場，整個食品供應鏈上任何一個環節都有可能對食品安全造成直接或間接危害。在食品生產過程中，企業不按工藝要求操作、擅自添加違禁物品、過量使用防腐劑和保鮮劑。如有些企業在加工食品時使用遠遠超過國家衛生標準要求的甜味劑，消費者是很難通過個人的力量掌握這些信息的。還有一些信息是消費者更難以想象的，如食品加工企業的操作環境，從事食品生產人員的健康狀況更是無從得知。在我國食品生產加工行業中，很多小規模的廠家技術設備落后，工作人員素質低下，涉及到專業的技術信息，有些生產者都不了解。如劣質奶粉的生產廠家在事后仍不了解蛋白質是什么，起什么作用。正是由于這些安全信息的隱蔽，才顯得食品安全監管的重要性。

3.社會作用缺失

消費者利益受到侵害的主要原因是消費者與企業之間存在信息的差異，這就需要社會的信息傳播系統發揮足夠的作用。當消費者需要眾多信息時，卻發現社會上可提供的信息太少，沒有企業的信用信息，沒有同類商品的比對信息等。當消費者權益受到侵害時，需要代表消費者權益的非政府組織如消費者協會來為消費者維權。但由于非政府組織法律賦予的地位有限，加上資金不足，做事缺乏創新精神，好多消費者的侵權問題得不到解決。

參考文獻：

[1]程言清.食品安全問題及其治理的制度分析[J].生產力研究.2006.1：52～54

[2]戎素云. 我國食品安全復合治理機制及其完善[J]. 財貿經濟，2006，（5）：82～84

第7篇：市場監管與質量技術研究范文

（義烏市產品〈商品〉質量監督檢驗研究院，浙江 義烏 322000）

【摘　要】近年來我國的食品安全問題頻發，使得大眾對食品安全產生了極大的擔憂和不信任，食品問題高發使得業界對食品安全檢測提出了更高的要求，目前我國的食品安全檢測技術還存一些問題，需要及時加以改善和更正。

關鍵詞 食品安全；檢測技術；對策

隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，食品安全越來越受到大家的關注。食品安全關乎國計民生，政府機構應制定切實可行的食品安全政策法規，建立健全市場監管機制，加強消費者的食品安全意識。同時，必須大力發展食品安全檢測技術，完善檢測體系，為食品的安全和品質監管做出更大的貢獻。

1　我國食品安全問題產生的原因

1.1　政府的監管力度不夠

政府在食品安全管理方面起宏觀調控的作用，政府制定了一系列的針對于食品安全的法律法規，同時具有調控市場、影響市場價格及消費者行為的導向作用。隨著時展，新生的事物往往與法律的制定存在時間差，這就使得在法律出臺前，相關部門和機構及時預測到新事物可能對環境或者人體健康有某種不利的影響，但沒有相關的法律依據，不能及時控制和制止，這就可能出現嚴重的社會影響。同時，對于違法違規的生產者，政府及有關部門沒有予以更加嚴厲的懲處措施，將有問題的食品流到市場上，嚴重擾亂市場秩序。

1.2　生產者與消費者之間信息不對稱

食品安全出現的重要原因之一就是消費者與生產者、經銷商之間的信息不對稱。生產者在生產時不嚴格按照工藝要求來操作，例如沒有經過必要的殺毒滅菌過程；在食品中添加一些禁用的有害的添加劑，如在嬰兒奶粉中加入三聚氰胺以提高含奶粉中的“蛋白質”含量；在食品生產過程中使用不合格原料，如果汁生產過程中使用腐爛的水果降低成本，在食品中使用地溝油企圖獲得巨大利益等，這些都是普通消費群體很難知曉的信息，又如將食品的保質期一再的延后，或將過期食物經再加工后流入市場等行為也屢見不鮮。

1.3　食品檢測科學技術設備的落后

我國經濟現在雖然發展迅猛，但其終究還是發展中國家，科技水平與其他發達國家有很大差距，現今在中國針對食品安全檢測的一些高技術設備的設計發明還有一些不足，還需要一定的時間來改進完善，而且這種設備通常價格十分昂貴，現階段我國要普及使用這樣一系列的食品檢驗設備還是有一定的困難。

2　我國食品安全檢測技術現狀

近年來，人民群眾對高質量食品的需求日益增長，與我國并不富裕食品生產能力產生極大的矛盾。一些非法分子受到利益的趨勢，置食品安全與不顧，塑化劑等一些涉及面廣、危害性大的食品安全問題頻頻出現，給人民群眾的健康帶來了極大威脅。我國的食品安全檢測技術起步落后于國外，但近年來發展速度很快，基本迎頭趕上了國外發展水平。我國的基因食品檢測法基本與國外處于同一高度，在一些方面甚至超越國外同行，應用也十分成熟；通過與國外專業檢測機構共建大型實驗室，我國的色譜——質譜法和酶聯免疫分析法各項技術能力能夠跟隨國外先進技術，并能夠進行各種食品安全的實驗室檢測。我國的光譜分析法已經廣泛應用到食品加工過程的檢測，也能夠滿足我國的技術需求。生物傳感器法和生物芯片技術也正在積極的試驗之中，在一些領域也進行了技術應用。

3　我國食品安全檢測技術存在的問題及原因分析

3.1　食品安全法規不健全

我國雖然新修訂了《食品安全法》，但是相關的配套法規和技術標準仍然沒有得到完善，使我國食品安全檢測技術在發展的過程中“無法可依”，極大地阻礙了檢測技術的推廣和應用，以至于一些地方的食品安全檢測機構成為擺設，而相關的食品安全檢測法規被束之高閣。相關標準制訂不完善，各地的標準存在差異，農夫山泉和怡寶的標準之爭就是典型的地方標準打架。跨地區食品的質量問題成為大家廣為詬病的焦點，安全檢測技術在應用過程中受到掣肘。

3.2　經費投入短板短期難補齊

以往我國食品安全監管工作存在多頭，工商、食藥、質檢等部門對食品安全均負有監管責任，多方都在監管的過程中享有行政權力，在分享監管利益時相互爭奪，但是在食品安全檢測技術的發展和推廣上，多頭卻不愿意付出成本，認為這是費力不好的事情，也導致食品安全檢測技術的發展沒有得到有力的支持。雖然目前食品安全監管工作已經劃歸了食品藥品監督管理機構，但短時間內支持食品安全檢測技術發展的經費短板仍難補齊。

3.3　食品安全檢測技術沒有真正走出實驗室

我國的食品安全檢測技術發展雖然與國外同步，但在推廣應用方面卻遠落后于國外。這些技術大都存在于實驗室之中，只能被動的接受食品安全檢測的需求，沒有真正走出實驗室的大門，主動發揮保障食品安全的作用；從另一方面講，我國適用于食品安全現場快速檢測的技術體系并不成熟，能夠進行現場檢測的技術相對落后，難以真正的在監管現場主動發揮作用，使我國最需要技術支持的監管環節出現技術缺失。

3.4　食品安全檢測技術發展不平衡

我國食品安全檢測技術發展參差不齊，城市和農村之間發展不平衡，我國城市地區基本已經設立了食品安全檢測機構，大城市的食品安全檢測技術比較先進，應用也比較成熟；中小城市的技術和應用水平相對比較落后，大多只能進行簡單的實驗室檢測；農村地區基本沒有設立食品安全檢測機構，食品安全檢測技術的應用更無從談起。發達地區與欠發達地區發展不平衡，京津、長三角、珠三角等發達地區的食品監管發展比較成熟，專業實驗室數量多，相關人才聚集，技術也能夠廣泛應用；中西部欠發達地區的技術和應用水平就相對落后，很難有效發揮監管作用。

4　對策建議

從我國食品安全檢測技術發展中存在的問題來看，我國食品安全檢測技術應在以下幾個方面加強工作：

4.1　完善支持技術發展的法律法規體系

圍繞新《食品安全法》構建能夠支持食品安全檢測技術發展的法律法規體系，從法律層面確定食品安全的戰略意義。在國家層面加快相關配套標準的制定，打破地區間食品安全檢測的制度壁壘，為食品安全檢測技術的推廣和應用給予一定的支持。

4.2　理順監管體制、創新監管模式

對食品安全的監管體制進行梳理，突出食品藥品監督管理機構在食品安全工作中的主管地位，創新部門之間共同關注食品安全問題的協調機制，也為檢測技術的研發、應用、推廣明確主責的管理機構。吸取國外食品安全監管經驗，將第三方檢測機構引入國內檢測市場。

4.3　加強現場檢測技術體系的發展和應用

發揮實驗室檢測技術的骨干作用，加快實驗室檢測技術向現場檢測技術的轉化創新，使之成為能夠適用于現場快速檢測的需要，構建適用于現場檢測的技術體系，以解現場快速檢測技術缺失的燃眉之急。加快食品安全現場檢測技術的推廣，將食品安全技術真正的走進市場之中。

4.4　平衡地區間食品安全檢測發展水平

加大國家對農村地區和中西部地區食品安全檢測機構的建設支持，加快適用于欠發達地區應用的方便、快捷、廉價的食品安全檢測技術的推廣和應用。加大經濟欠發達地區食品安全檢測技術的強制推廣力度，尤其重視在農村地區推廣農作物污染檢測，在中小城市地區推廣酶聯免疫分析技術。雖然我國在食品安全技術的應用和推廣上存在很多制度、體制、技術等障礙，但只要從國家層面上下大力氣打破這些桎梏和束縛，必將能夠推動我國食品安全檢測工作的發展，給人民群眾以健康保障。

5　結語

綜上所述，食品安全事關國計民生，因此需要科學高效的檢測技術去保障大眾的身體健康，因此針對檢測技術過程中的問題必須提出可靠的建議和措施去保障檢測的科學性。

參考文獻

［1］孫多.我國食品安全檢測問題研究[D].東北師范大學，2012.

［2］宣偉，王軍，汪秀月，張淮光.食品安全檢測技術研究進展[J].肉類研究，2011，9.

第8篇：市場監管與質量技術研究范文

閻曉宏在詳細了解研究院的規劃、設計、建設情況后，對其兩年來的建設成果予以充分肯定，并用三個“沒想到”總結了研究院取得的可喜成績：沒想到發展如此迅速、沒想到門類如此豐富、沒想到成果如此豐碩。他表示，以上成績的取得離不開北京印刷學院對研究院工作的全力支持，離不開研究院全體同志穩扎穩打、求真務實的工作作風。

閻曉宏對科研技術是否產業化、成本控制情況以及國內外同類產品的市場情況進行了詳細詢問，并對北京印刷學院在近五年中獲得500多項專利申請的成績表示充分肯定。

在談到研究院的未來發展規劃時，閻曉宏指出，行業院校科研要面向產業、服務產業。圍繞我國綠色印刷的推進工作，研究院要在質量檢測、科研創新、人才聚集、產學研合作等方面繼續加大工作力度，并通過各種大型印刷包裝類展會等平臺，與設備制造企業和印刷企業開展更深入的合作，一方面提升制造企業的研發水平，另一方面加快科研成果的產業化步伐。新聞出版總署將對研究院的工作給予全力支持，促進研究院積極發揮行業院校科研在推動產業發展中的智力支持作用。

閻曉宏還考察了研究院內的大學生創新創業園和北京印刷學院大學科技園，向大學生詳細了解了創業情況，并給予鼓勵，建議學校為有發展前景的項目提供適當的資金支持。

新聞出版總署綜合業務司司長孫明、出版管理司司長吳尚之、印刷發行管理司司長王巖鑌、出版產業發展司副司長張亮、中國新聞出版研究院副院長魏玉山參加了調研活動。

新聞出版總署攜手中國聯通推進數字出版發展

7月2日，新聞出版總署與中國聯通集團公司在京簽署《推進數字出版產業發展戰略合作備忘錄》。

中國聯通作為新聞出版總署重要的戰略合作伙伴，將積極支持中國新聞出版業結構調整、產業升級和發展方式轉變，在遵循國家法律法規、監管規定、行業政策、市場化原則和內部管理規定的前提下，為新聞出版總署及國內新聞出版企業提供全方位、優質、高效的網絡支撐和運營服務，并積極推動構建健康的網絡傳播環境，提供有效的版權保護手段，推動數字出版領域的反盜版工作，保護作者的合法權益。同時，積極探索新的商業模式，推動數字出版產業的發展。

河南首批39家非時政類報刊轉企改制工作正式啟動

7月5日，河南省新聞出版局組織召開河南省首批非時政類報刊改革工作會議，會上宣布河南首批39家非時政類報刊轉企改制工作正式啟動。

河南省目前共有363種報刊，其中報紙122種，期刊241種。按中央及省委、省政府相關規定，除21家黨報黨刊外，其余報刊均須分批分期完成轉企改制工作。省委宣傳部和省新聞出版局進行了大量的調研和測算工作，召開了一系列專題會議，確保體制改革期間思想不亂，工作有序推進。

國家版權局重獎查處侵權盜版有功人員

國家版權局近日下發《關于獎勵2011年度查處侵權盜版案件有功單位及個人的決定》，對安徽省合肥市公安局網絡安全支隊等180家有功單位、陳江麗等172名有功個人給予表彰和獎勵。這是國家版權局自2008年重獎打擊侵權盜版有功單位和個人后，開展的第五次大規模表彰獎勵活動，此次頒發獎金高達610余萬元。

按照《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》及其實施細則的相關規定，各地、各相關部門共報送712份推薦材料，經過初評、復評和終評，最終評出有功單位一等獎36個、二等獎47個、三等獎97個；有功個人172名，其中一等獎25名、二等獎36名、三等獎111名。獲獎單位和個人涵蓋各級版權執法部門及“掃黃打非”、公安、電信、海關、工商、高法、高檢、出版物市場監管、出版單位、新聞媒體等與版權行政執法工作有密切聯系的相關部門。

第二屆世界媒體峰會在莫斯科舉行

第9篇：市場監管與質量技術研究范文

上午好！今天，各位領導到我縣檢查和指導質量興縣工作，是對我縣的鼓勵和鞭策，更是我縣難得的一次學習提[！]升的機會。在此，我謹代表天峨縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就天峨縣質量興縣工作簡要匯報如下：

一、工作進展情況

自11月啟動質量興縣工作以來，我縣切實按照要求，認真組織實施，質量興縣工作取得了一定成效。一是質量水平穩步提高。全縣產品質量抽檢合格率為90%，同比增長6.7%。名牌產品數量增多，目前我縣擁地理保護產品3個（天峨大果山楂、天峨六畫山雞、龍灘珍珠李）；有機產品1個（布柳泉山茶油）；全球政府采購集團采購首選名優產品1個（布柳泉山茶油）；無公害農產品4個（水果、斑點叉尾鮰hui、鯽魚、長吻鮠wei）；3家工業企業（宏潤木業有限公司、龍灘何永明軟木制品有限公司、天泉桐油有限責任公司）通過了iso質量管理體系認證；天峨縣布柳泉食品有限公司山茶油分公司被評為“全國質量誠信aaa級品牌企業”、“河池市農業產業化重點龍頭企業”。二是市場秩序進一步規范。今年以來，全縣共立案查處各類質量行政案件29起，出動執法人員1126余人次，轄區內未發生重大質量安全事故，無制假售假集散地，名牌產品得到有效保護，市場環境進一步凈化。三是環境質量大大改善。我縣森林覆蓋率為84%，亮化美化走在全市前列。連續兩年，大氣、水、聲環境質量均達到各個功能區標準要求。四是工程質量和服務質量穩步提升。今年以來，共受監工程24項，峻工驗收15項，一次驗收合格率95.0%；農村公路工程建設驗收合格率100%。服務方面進一步減少審批環節，提高辦事效率，為企業融資提供優質服務，盤活企業資產。截止目前，辦理動產抵押登記23件，為各類經濟主體獲得銀行貸款5000多萬元。五是質量安全監管能力進一步加強。我縣切實加大質量監管力度，組織開展各項專項整治活動，規范市場經濟秩序。今年以來我縣無質量安全事故發生。

二、主要做法

（一）加強領導，建立務實高效的質量興縣工作機制。一是組織機構到位。成立天峨縣質量興縣工作領導小組，由縣政府主要領導擔任組長，常務副縣長、分管副縣長擔任副組長，各有關部門負責人為成員，統一領導協調質量興縣工作。建立領導小組聯席會議制度，先后組織召開了3次聯席會議，聽取專題匯報，分析工作進展情況。除此之外，領導小組成員還多次深入部門、企業現場辦公，研究解決具體問題。二是政策措施到位。將質量興縣工作納入我縣“十二五”經濟和社會發展規劃，制定下發了《天峨縣質量興縣工作計劃》，明確質量興縣工作的指導思想、政策措施，提出了質量興縣戰略的主要目標和工作任務，建立了質量信息聯絡員和質量狀況分析報告制度。各鄉鎮和有關部門也相應制定了質量興縣活動實施方案，全面推進質量興縣工作。三是責任考核到位。制定下發了《天峨縣質量興縣工作責任制》，實行行政領導責任制和部門分工負責制，將任務分解到部門、單位，責任落實到具體人。四是經費保障到位。縣政府在財力十分有限的情況下，積極籌措資金，確保經費落實到位。財政安排預算資金19萬元（其中藥監局9萬元、質量技術監督局5.5萬元、工商局0.8萬元、衛生局3.7萬元）專項經費用于開展質量興縣工作。同時，在全縣開展打擊流通環節食品非法添加劑和濫用食品添加劑違法行為專項行動中，追加經費4萬元。五是宣傳教育到位。結合“質量月”、“質量萬里行”、“3.15保護消費者權益日”等活動，利用櫥窗、橫幅、廣播、電視、報刊、網絡等方式，廣泛宣傳質量興縣。通過宣傳增強社會質量法制意識，形成了社會公眾積極關注、參與質量興縣工作的良好氛圍。目前，有關質量興縣的新聞報道上廣西電視臺1條、河池電視臺18條、縣電視臺36條，報刊報道64篇。

（二）突 出重點，提升全縣質量管理水平。一是加強產品質量監管。通過開展“質量興企”、“質量興業”等一系列活動，加強管理，提高產品質量。目前，全縣有工業產品生產企業57家，食品生產企業23家，餐飲加工企業425家，藥品銷售單位51家，流通許可企業10家，農產品生產基地7個，畜禽生產養殖場12家。截止10月底，全縣工業產品抽檢綜合合格率達90%，同比增長7%；食品生產企業產品檢驗合格率達82%，同比增長3%；餐飲單位抽檢合格率達100%；流通領域產品抽查合格率達99%，同比增長2%；農產品檢驗合格達99%，同比增長0.5%；水產畜牧產品檢驗合格率達100%。二是開展標準化工作。組織相關專家和技術人員制定全縣主要農作物生產技術規程，指導種養戶規范生產。圍繞林產品、畜牧產品等優質產業，推進產品標準化建設，新增“大山萬畝紅豆杉”、“納茵坳4000畝毛竹”標準化示范區。制定了天峨六畫山雞養殖標準、網箱養殖食用斑點叉尾鮰企業標準。三是培育品牌。我縣高度重視品牌培育工作，大力推動名牌戰略，積極培育細木工板、軟木地板等產品品牌，爭取列入創名牌產品目錄。利用壯族螞拐節已列入國家級非物質文化遺產名錄平臺，建成了全國第一個蛙婆圣母廟，并積極申報國家級非物質文化遺產保護目錄和代表性傳承人，壯大文化品牌知名度。引進新技術新品種2項，分別是美國蘆筍fy800和金花茶仟插技術。獲得區、市立項實施科技研究技術3項，分別是《天峨金花茶種植資源調查與保護利用研究》、《無公害蔬菜大棚種植技術集成示范》、《龍灘珍珠李果食蠅綜合防治技術研究及推廣應用》。制定《天峨六畫山雞》（db45/t673-）標準，列入了廣西壯族自治區地方標準。龍灘珍珠李、天峨大果山楂通過國家農業部農產品地理標志登記。通過創品牌，擴大了我縣產品知名度。四是強化“兩個安全”。在食品質量安全整治方面，我縣實行轄區監管責任制，將全縣分為三個責任區，并明確責任區監管負責人。建立健全食品生產加工企業檔案。簽訂食品質量安全承諾書及食品添加劑使用承諾書，目前，全縣23家企業全部簽訂了承諾書。實行質量安全等級評價，全縣23家企業，13家企業被評為c級，10家被評為d級。開展現場巡查，發現違規問題及時責令整改，并做好相關巡查記錄。在特種設備安全方面，開展“土鍋爐”整治、危險化學品、起重機械、氣體充裝等一系列專項檢查，有效地保障了企業特種設備安全正常運行。連續兩年我縣未發生特種設備安全事故。五是建立質量獎勵制度。為扎實推進質量興縣工作，我縣擬制定《天峨縣縣長質量獎勵管理辦法》及評選細則。目前，已拿出初步方案，具體的實施辦法還在完善中。

（三）齊抓共管，合力推進質量興縣工作。一是加強工程質量管理工作。按照質量興縣工作要求，以整頓和規范建筑市場為主線，以建設工程質量為中心，以資質管理和市場準入為手段，通過施工隊伍的準入管理、實行建設工程施工許可證制度、完善工程招投標管理、強化專項執法檢查等手段，加大建筑工程監管力度，有力地推動了全縣建筑工程質量的提高。今年以來，我縣竣工驗收項目13個，一次驗收合格率為95%。無工程質量事故和直接損失5萬至20萬元的質量事故，城區建筑工程建筑節能設計達95%，施工實行率達95%。水利工程建設質量合格率為100%，水利工程質量事故率為“零”。二是加強生態環境保護工作。堅持污染防治與生態保護并重的原則，把好項目準入關，強化建設項目全過程監管工作。今年上半年，全縣萬元gdp能耗下降21.54%，化學需氧量減排300噸，二氧化硫凈減排8噸。加大水環境整治保護力度，確保飲用水源地安全。目前我縣飲用水源水質均達到《地表水環境質量標準》gb3838-ⅲ類標準。三是強化市場監管，確保流通環節消費安全。組織相關部門開展醫療器械、餐飲服務環節食品安全及重點時段、重點區域、重點品種的食品安全等專項整頓工作，以及餐飲消費環節重點品種監督抽樣工作，強化質量信用、質量風險管理，對違法違規企業實行“黑名單”制度。截止目前，共出動執法人員957人次，開展專項整治26次，查處各類違法案件365件，查繳過期失效農藥396瓶（袋），查扣不合格化肥25噸；抽檢食用油3個樣，查扣不合格食用油107公斤；抽檢白酒13個樣，查扣不合格白酒25件箱150瓶；查扣冒牌五糧春酒56瓶，瀘州酒43瓶，長城葡萄酒25瓶，營養保健品73盒，飲料170公斤。嚴厲打擊私屠濫宰、收購和濫屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉違法行為，保證肉品消費安全。今年以來，共檢查各類生豬屠宰場86個次，查處案件18宗，沒收處理病害豬肉420公斤（已作無害化處理），沒收私宰肉625公斤。四是加強旅游服務工作。圍繞創建“廣西優秀旅游縣”目標，重點推進龍灘水電站工業旅游、生態休閑旅游、山水森林養生旅游、鄉村旅游，努力創建4a級景區，完善旅游賓館、餐飲、購物等服務配套設施，加強旅行社團、旅游人才隊伍建設。目前，我縣有星級飯店3家、出境旅游旅行社1家、省級工農業旅游示范點1家。今年以來，全縣接待游客達45.2萬人（次），同比增長12%；旅游收入2.95億元，同比增長7%。五是企業推進創新。將爭創名牌與企業相結合，提高企業的創新能力和綜合競爭力，全面落實名牌實施工作，今年以來，全縣專利申請13件，同比 增長1200%；授權9件，同比增長800%。

三、存在的問題

（一）企業主體作用有待加強。重規模、重速度、輕質量傾向在一定范圍內客觀存在，質量的基礎作用在企業中得不到充分體現；質量工作的軟件建設步伐滯后，尤其是在質量教育培訓、企業員工質量意識提高、質量監控等方面投入不足。

（二）部分企業的質量法制觀念及質量意識淡薄，部分產品存在質量安全隱患，生產流通領域制假售假等違法行為尚未從根本上得到遏制。

（三）目前我縣只有3個質量檢驗機構，重點發展的支柱產業和重點產品還存在檢測空白點。在推進技術標準戰略中，缺乏強制力和大的項目帶動，亟需進一步完善技術標準戰略推進機制和相關配套政策。

四、下一步打算

（一）制訂和完善質量獎勵政策，建立質量獎勵制度，對在質量興縣工作中做出顯著成績的單位給予表彰和獎勵。

（二）大力實施品牌發展戰略，推動企業培育擁有核心技術和自主知識產權、具有較強競爭力的名牌產品、著名商標。建立健全質量、計量、標準化體系及售后服務體系。鼓勵企業加大創新投入，提高產品的科技含量和附加值。

（三）切實加強質量信用監管工作，嚴懲質量失信行為。