前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的垃圾清運(yùn)的方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、整治目標(biāo)與任務(wù)
(一)整治目標(biāo)。
通過(guò)流域綜合整治示范工程建設(shè),使流域內(nèi)面源污染得到有效控制、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、環(huán)境質(zhì)量得到較大改善,充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范作用,為庫(kù)區(qū)面源污染治理積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)整治內(nèi)容、規(guī)模及任務(wù)。
1、消落帶治理工程。消落帶治理試點(diǎn)示范工程40畝,位于歸州鎮(zhèn)村馬槽嶺;消落帶種苗繁育基地300畝(實(shí)施期三年),其中歸州鎮(zhèn)60畝,屈原鎮(zhèn)60畝,水田壩鄉(xiāng)180畝,另外配套蓄水池100m3,砂石路5000米,管網(wǎng)6000米;消落帶種草3040畝,植樹(shù)1010畝。
2、農(nóng)田截污工程。生物籬笆600畝,其中歸州鎮(zhèn)萬(wàn)古寺村400畝,屈原鎮(zhèn)屈原村200畝。
3、養(yǎng)殖戶污染治理工程。建8m3沼氣池1150口,其中歸州鎮(zhèn)550口,水田壩鄉(xiāng)300口,屈原鎮(zhèn)300口。成規(guī)模養(yǎng)殖戶建30m3沼氣池57座,特大規(guī)模養(yǎng)殖戶堆肥+沼氣+人工濕地5套。
4、散戶污水治理工程。建化糞池1350口,污水收集管網(wǎng)據(jù)實(shí)確定,人工濕地2處,分別位于屈原鎮(zhèn)樂(lè)平里及歸州鎮(zhèn)大嶺坡。
5、谷坊工程。在屈原鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)按照初設(shè)指定的6條沖溝進(jìn)行谷坊工程建設(shè),建設(shè)規(guī)模按施工圖設(shè)計(jì)據(jù)實(shí)確定。
6、生態(tài)防護(hù)林工程。建設(shè)規(guī)模據(jù)實(shí)確定。
7、霉?fàn)€柑橘消解池工程。建柑橘消解池565座、5650m3,其中歸州鎮(zhèn)3600m3,屈原鎮(zhèn)650m3,水田壩鄉(xiāng)1400m3。
8、沿岸垃圾清運(yùn)工程。清運(yùn)沿岸垃圾34000噸,其中歸州鎮(zhèn)15000噸,屈原鎮(zhèn)11000噸,水田壩鄉(xiāng)8000噸。
二、技術(shù)措施
(一)消落帶治理工程。消落帶治理試點(diǎn)示范工程采用工程措施與生物治理措施相結(jié)合的處理工藝,145米-155米水位線庫(kù)岸采用漿砌石護(hù)坡進(jìn)行治理,155米-170米水位線庫(kù)岸進(jìn)行植草,170米-175米庫(kù)岸栽樹(shù)。其他消落帶治理工程待試點(diǎn)工程試驗(yàn)成功后再實(shí)施。
(二)農(nóng)田截污工程。生物籬笆以種植百喜草、野蕎麥、黃花等草本植物為主,選擇適宜地帶,集中連片種植。
(三)養(yǎng)殖戶污染治理工程。主要采用沼氣處理工藝,普通養(yǎng)殖戶建8m3沼氣池,成規(guī)模養(yǎng)殖戶建30m3沼氣池,特大規(guī)模養(yǎng)殖戶采用堆肥、沼氣與人工濕地相結(jié)合的措施進(jìn)行治理。
(四)散戶生活污水治理工程。根據(jù)實(shí)際情況分別采用化糞池、沼氣池、人工濕地處理,并對(duì)戶用廁所、洗澡間一并進(jìn)行改造。污水直排的建化糞池處理后排放或利用,屬養(yǎng)殖戶的建排污管接入沼氣池處理,集中居民點(diǎn)建人工濕地,將污水收集后經(jīng)生物處理達(dá)標(biāo)后排放。
(五)谷坊工程。以消能攔河壩為主,必要的地方可適當(dāng)布設(shè)河堤,攔河壩及河堤均采用漿砌石結(jié)構(gòu)。
(六)生態(tài)防護(hù)林工程。分布于宜秭公路兩側(cè),宜林地以刺槐、水杉、柏樹(shù)、紫穗槐、冬青、女貞等為主,因地制宜,適地適樹(shù),采用大苗沿等高線呈三角形定植。居民住房門(mén)前以桂花、樟樹(shù)等為主,樹(shù)徑6-8㎝,帶土球移栽,樹(shù)穴按照長(zhǎng)、寬、高各1米規(guī)格控制。高砌坡治理部位以爬山虎、迎春花、牛麻藤等藤本植物為主。
(七)柑橘霉?fàn)€消解池工程。柑橘霉?fàn)€消解池采用磚砌或現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu),進(jìn)行防滲處理,以避免霉?fàn)€柑橘病蟲(chóng)害對(duì)土壤及地下水的污染。
(八)沿岸垃圾清運(yùn)。現(xiàn)存垃圾清運(yùn)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋,配套建設(shè)垃圾房(池、桶)、垃圾車(chē)等收運(yùn)系統(tǒng),新產(chǎn)生的垃圾采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)處理”的辦法,農(nóng)戶將垃圾分類,可還田利用的還田,需填埋處理的投放至就近的垃圾房(池、桶),由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一收集清運(yùn)至垃圾場(chǎng)填埋處理。
三、項(xiàng)目實(shí)施主體與職責(zé)
(一)縣水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃安排等相關(guān)政策、辦法和制度;
2、負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效考核和監(jiān)督檢查;
3、負(fù)責(zé)市以上相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和匯報(bào)、爭(zhēng)取。
(二)縣水污染防治項(xiàng)目監(jiān)管中心。
1、作為項(xiàng)目法人單位,履行業(yè)主職責(zé);
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃管理和投資控制;
3、負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)及合同洽談;
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;
5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理;
6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收及檔案資料的收集、整理、歸檔。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
1、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目計(jì)劃的分解落實(shí),將項(xiàng)目計(jì)劃具體落實(shí)到戶頭、到田塊;
2、接受項(xiàng)目業(yè)主單位委托,按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃和施工設(shè)計(jì),組織工程實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,控制工程質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度,對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任;
4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)項(xiàng)目征地、施工用水、用電、棄渣、臨時(shí)占地(道)、社會(huì)治安等問(wèn)題;
5、參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及決算、資金管理,對(duì)分散到戶項(xiàng)目補(bǔ)助資金兌付負(fù)責(zé)審核把關(guān);
6、負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收組織及相關(guān)資料收集整理;
7、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)村、戶與施工單位關(guān)系;
8、負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,合理布局,突出重點(diǎn),選擇1-2處進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn),充分發(fā)揮流域綜合整治的環(huán)境效益。
(四)縣政府有關(guān)部門(mén)。
環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的行業(yè)管理;發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系協(xié)調(diào),側(cè)重加強(qiáng)計(jì)劃管理;財(cái)政局負(fù)責(zé)資金調(diào)度,加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管;農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局負(fù)責(zé)涉農(nóng)、涉林、涉水項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核審批、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管;住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督和開(kāi)工許可手續(xù)審批;審計(jì)局負(fù)責(zé)預(yù)算、決算審計(jì);其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工管理
(一)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)。
消落帶治理工程中的試點(diǎn)示范工程、谷坊工程、生態(tài)防護(hù)林工程分別由專業(yè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)。
消落帶治理工程中的種苗基地、農(nóng)田截污工程中的生物籬笆、養(yǎng)殖戶污染治理工程、散戶污水治理工程、霉?fàn)€柑橘消解池工程及沿岸垃圾清運(yùn)工程的具體實(shí)施方案(設(shè)計(jì)方案)由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際組織編制,項(xiàng)目所在地村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助。
(二)項(xiàng)目施工。
消落帶治理試點(diǎn)示范工程、谷坊工程、部分生態(tài)防護(hù)林工程、散戶污水治理工程中的集中建設(shè)的人工濕地等工程,通過(guò)招標(biāo)確定施工單位,由中標(biāo)施工單位組織施工。生態(tài)防護(hù)林項(xiàng)目樹(shù)苗、生物籬笆草種、垃圾收運(yùn)設(shè)備等實(shí)行集中采購(gòu)。
農(nóng)田截污工程中的生物籬笆、養(yǎng)殖戶污染治理工程中的沼氣池、散戶污水治理工程中的化糞池、霉?fàn)€柑橘消解池工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工程及部分生態(tài)防護(hù)林項(xiàng)目施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)(村級(jí)勞動(dòng)服務(wù)隊(duì))、村民自行實(shí)施。
垃圾清運(yùn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心或有關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
消落帶治理工程中的種苗繁育基地建設(shè)直接委托有關(guān)村委會(huì)組織實(shí)施。
(三)工程監(jiān)理。
落實(shí)工程監(jiān)理制。投資50萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程的工程監(jiān)理單位由業(yè)主單位按有關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)選擇確定,并簽訂合同,監(jiān)理單位職責(zé)權(quán)限按監(jiān)理合同約定執(zhí)行;投資50萬(wàn)元以下單項(xiàng)工程或分散到戶工程,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心負(fù)責(zé)監(jiān)理監(jiān)督。
(四)建設(shè)監(jiān)管。
按照《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資和使用國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》(秭政辦發(fā)〔〕114號(hào))要求,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。
(五)竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收參照《縣中央新增投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》執(zhí)行。
1、竣工驗(yàn)收條件。
(1)已完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨敢约昂藴?zhǔn)(備案)批復(fù)文件中的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,能夠滿足使用功能;
(2)主要建安工程經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收,工程質(zhì)量合格并通過(guò)建設(shè)主管部門(mén)的工程竣工驗(yàn)收備案;主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動(dòng)、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求;國(guó)外引進(jìn)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗(yàn)收;
(3)環(huán)境保護(hù)、消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格;
(4)按國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定已完成各單項(xiàng)工程驗(yàn)收;
(5)工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算編制完成,經(jīng)政府投資審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,出具審計(jì)、審核報(bào)告;
(6)所有工程檔案文件材料分類立卷,工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財(cái)務(wù)檔案和施工管理材料完整、準(zhǔn)確。
2、驗(yàn)收程序。
(1)業(yè)主自驗(yàn)并完成項(xiàng)目竣工報(bào)告。由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收、編制竣工決算書(shū)、竣工資料準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件。
(2)驗(yàn)收組驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收組原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財(cái)務(wù)驗(yàn)收小組和綜合組,分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。
(3)竣工驗(yàn)收批復(fù)。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目下達(dá)竣工驗(yàn)收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》,對(duì)不合格的項(xiàng)目不予通過(guò)驗(yàn)收,項(xiàng)目不得交付使用。
3、驗(yàn)收組織。
竣工驗(yàn)收工作由縣發(fā)改部門(mén)牽頭組織,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量評(píng)定,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)消防安全驗(yàn)收,檔案部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收,政府投資審計(jì)機(jī)關(guān)或財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工決算審計(jì)、審查。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況成立項(xiàng)目驗(yàn)收組,驗(yàn)收組成員由項(xiàng)目主管部門(mén)、相關(guān)管理職能部門(mén)及工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面專家組成,驗(yàn)收組組長(zhǎng)由驗(yàn)收組成員推薦產(chǎn)生并負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位派人配合驗(yàn)收工作。
五、資金管理
嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和縣財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)中央新增投資資金管理的通知》,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
(一)到戶項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、農(nóng)田截污工程中的生物籬笆:百喜草,草種集中采購(gòu),統(tǒng)一配發(fā),播種草籽100元/畝,培育60元/畝•年,期限3年。野蕎麥,種苗由實(shí)施單位自行采集,種植100元/畝,培育60元/畝•年,期限3年。
2、養(yǎng)殖戶污染治理工程中的沼氣池:8m3沼氣池2500元/口。
3、散戶污水治理工程:化糞池(建設(shè)規(guī)模5-10立方米/座)1500元/座。
4、霉?fàn)€柑橘消解池工程:柑橘園中消解池300元/m3,柑橘銷(xiāo)售點(diǎn)附近消解池230元/m3,每口不低于10m3,按10m3補(bǔ)助。
5、生態(tài)防護(hù)林工程行道樹(shù)樹(shù)穴開(kāi)挖50元/個(gè)。
(二)資金撥付程序。
1、工程款撥付程序。
(1)施工單位編制施工資料及工程量清單、工程款計(jì)算表。
(2)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核并簽署意見(jiàn)。
(3)施工單位填寫(xiě)《縣專項(xiàng)資金撥付審批表》,并附以上第(1)、(2)項(xiàng)資料。
(4)項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)代表、項(xiàng)目法人主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)依次審核簽署意見(jiàn)。
(5)縣財(cái)政部門(mén)審批,資金直接支付到施工單位基本賬戶。
2、農(nóng)戶補(bǔ)助資金支付程序。
(1)農(nóng)戶項(xiàng)目建成后,填寫(xiě)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
(3)村委會(huì)審核匯總,填寫(xiě)項(xiàng)目補(bǔ)助資金花名冊(cè)。
(4)項(xiàng)目法人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同抽查驗(yàn)收,并簽署意見(jiàn)。
(5)填寫(xiě)《縣專項(xiàng)資金撥付審批表》,并附以上第(3)、(4)項(xiàng)資料。
(6)縣財(cái)政部門(mén)審批,資金直接支付到農(nóng)戶“一折通”賬戶。
(三)設(shè)計(jì)方案編制費(fèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心負(fù)責(zé)組織編制施工設(shè)計(jì)方案,按1.5萬(wàn)元/村計(jì)取施工設(shè)計(jì)方案編制服務(wù)費(fèi)(含村委會(huì)配合費(fèi))。
(四)配套資金籌措。
1、分散到戶項(xiàng)目投資,中央補(bǔ)助資金只限定在上述第(一)款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),不足部分全部由受益農(nóng)戶通過(guò)自籌資金和投工投勞解決。
2、沿岸垃圾清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)后,垃圾處理費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集解決。
3、其他項(xiàng)目配套資金通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)競(jìng)價(jià)節(jié)約資金以及項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)解決。
六、實(shí)施時(shí)間安排
年度完成中央投資1000萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施消落帶治理工程中的種苗基地30萬(wàn)元、養(yǎng)殖戶污染治理工程200萬(wàn)元、散戶污水處理200萬(wàn)元、生態(tài)防護(hù)林70萬(wàn)元、霉?fàn)€柑橘消解池60萬(wàn)元、垃圾清運(yùn)200萬(wàn)元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工程30萬(wàn)元、谷坊工程200萬(wàn)元、其他投資10萬(wàn)元。
年度完成中央投資1500萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施消落帶治理工程中的種苗基地70萬(wàn)元、消落帶治理試點(diǎn)工程100萬(wàn)元、生物籬笆50萬(wàn)元、養(yǎng)殖戶污染治理工程200萬(wàn)元、散戶污水處理70萬(wàn)元、生態(tài)防護(hù)林100萬(wàn)元、霉?fàn)€柑橘消解池60萬(wàn)元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工程200萬(wàn)元、谷坊工程180萬(wàn)元、其他工程投資470萬(wàn)元。
2012年度完成中央投資470萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施消落帶治理工程中的植樹(shù)種草工程300萬(wàn)元、其他工程投資170萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目運(yùn)行管理
(一)后期運(yùn)行管理。項(xiàng)目建成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,確保投資效益。
(二)建立運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度。垃圾清運(yùn)費(fèi)用由所在村通過(guò)村規(guī)民約向農(nóng)戶收取垃圾清運(yùn)費(fèi)解決。為支持垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度的建立,項(xiàng)目實(shí)施起一定期限內(nèi)由項(xiàng)目業(yè)主單位按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,按年度實(shí)際清運(yùn)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金分年核定撥付,由環(huán)保局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、所在村村委會(huì)共同考核,垃圾清運(yùn)工作合格且垃圾清運(yùn)收費(fèi)機(jī)制建立的,撥付補(bǔ)助資金。
關(guān)鍵詞:餐廚垃圾清運(yùn);信息化;架構(gòu)設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TP311.52
城市垃圾清運(yùn)數(shù)字化管理系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代的、先進(jìn)的信息化技術(shù)手段,對(duì)餐廚垃圾清運(yùn)與利用過(guò)程完成全流程的管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的電子信息數(shù)據(jù)采集,結(jié)合科學(xué)有效的現(xiàn)代化監(jiān)管工具,建立完善的收運(yùn)管理信息化體系,為餐廚垃圾的科學(xué)管理提供信息化支撐。在對(duì)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行分析時(shí),應(yīng)該緊緊圍繞城市餐廚垃圾清運(yùn)數(shù)字化管理平臺(tái)的整體光架構(gòu),對(duì)系統(tǒng)的整體特性分析,配合制訂的設(shè)計(jì)原則和確定的技術(shù)路線。整體架構(gòu)從多個(gè)視角描述城市餐廚垃圾清運(yùn)數(shù)字化管理平臺(tái)的整體結(jié)構(gòu),通過(guò)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行總體特性分析,結(jié)合設(shè)計(jì)原則和技術(shù)路線作為指導(dǎo)。
1 系統(tǒng)特性分析
在分析完實(shí)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求后,從用戶的角度出發(fā),抽象出系統(tǒng)中的功能,并明確功能邊界,繼而把這些功能進(jìn)行分析、歸納和整理,整理出IT技術(shù)人員理解的開(kāi)發(fā)模塊實(shí)體,通過(guò)明確這些模塊實(shí)體所能提供的功能,繼而可以整理出業(yè)務(wù)用戶和開(kāi)發(fā)人員都可以理解的模塊功能對(duì)應(yīng)矩陣。通過(guò)這個(gè)功能矩陣,用戶和開(kāi)發(fā)人對(duì)于要開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)功能和規(guī)格就會(huì)有一個(gè)全面而詳細(xì)的了解。
根據(jù)對(duì)本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)文檔的分析,城市餐廚垃圾清運(yùn)數(shù)字化管理平臺(tái)包括視頻監(jiān)控、場(chǎng)站綜合管理、中心綜合管理等系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)域中的需求逐步分解,把這些系統(tǒng)劃分了幾個(gè)層次化的模塊,作為圖1中模塊功能對(duì)照表中縱向的模塊部分。對(duì)于這些功能在技術(shù)上如何實(shí)現(xiàn),需要映射到相關(guān)的技術(shù)解決方案,在圖1中模塊功能對(duì)照表中橫向部分又劃分了不同技術(shù)類型的應(yīng)用,比如:報(bào)表生成器、Web服務(wù)提供、系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái)等。在過(guò)橫、縱向的交叉部分,描述了本項(xiàng)目中系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)需求,以此明確這些需求需要采用何種技術(shù)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。
設(shè)計(jì)原則:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)要求,結(jié)合對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的需求分析結(jié)果,項(xiàng)目建設(shè)從技術(shù)層面整體上有如下建設(shè)原則要求:統(tǒng)一性;先進(jìn)性;安全性。
為了保證整個(gè)項(xiàng)目的成功,項(xiàng)目整體的建設(shè)從技術(shù)角度還必須遵循如下原則:(1)整體性原則。應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)提供全局統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證市級(jí)平臺(tái)和區(qū)縣級(jí)平臺(tái)集成為一個(gè)有機(jī)的整體。在管理中心、業(yè)務(wù)處理中心以及車(chē)輛終端系統(tǒng)的使用上要體現(xiàn)整體性原則如統(tǒng)一管理用戶,全局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享,統(tǒng)一信息查詢服務(wù),統(tǒng)一功能共享等;(2)可靠性原則。保障平臺(tái)具備強(qiáng)大的容錯(cuò)能力,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障、斷電等異常狀況下,系統(tǒng)能保證數(shù)據(jù)不丟失,各子系統(tǒng)可獨(dú)立運(yùn)行。針對(duì)場(chǎng)站視頻監(jiān)控、道閘控制、垃圾稱重等應(yīng)用,在網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器癱瘓情況下,各中轉(zhuǎn)站、處置場(chǎng)系統(tǒng)能獨(dú)立運(yùn)行,保證數(shù)據(jù)不丟失,在故障恢復(fù)后,自動(dòng)恢復(fù)數(shù)據(jù);(3)可擴(kuò)展性原則。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和統(tǒng)一應(yīng)用的原則,應(yīng)該便于系統(tǒng)的功能增加和與外系統(tǒng)的融合,從而使得系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)展變得相對(duì)容易,同時(shí)也能盡可能節(jié)省成本,保護(hù)客戶的投資;(4)實(shí)用性原則。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)該具有前瞻性,但也不是一味的標(biāo)新立異,因而增大實(shí)現(xiàn)的難度,而是在能符合可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)的工作需求的前提下,采用已經(jīng)相對(duì)成熟實(shí)用的技術(shù),這樣可以提高工作效率,減少開(kāi)支;(5)可操作性原則。系統(tǒng)將提供友好的中文界面,采用規(guī)范的行業(yè)術(shù)語(yǔ),易于管理和維護(hù)。用戶界面采用視窗界面,在數(shù)據(jù)操作方面要提供各種必要的輸入工具、修改工具等以提升軟件的可操作性。同時(shí)滿足統(tǒng)一監(jiān)管的要求,應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)對(duì)其運(yùn)行環(huán)境、系統(tǒng)資源、服務(wù)組件、共享數(shù)據(jù)、用戶信息和各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控它們的運(yùn)行狀態(tài),并提供出錯(cuò)告警;(6)開(kāi)放性和標(biāo)準(zhǔn)化原則;(7)可管理性原則。
根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),在技術(shù)體系架構(gòu)的設(shè)計(jì)采用SOA架構(gòu)體系,并遵循如下的原則,以保證系統(tǒng)能夠完整、準(zhǔn)確和高效的特點(diǎn):(1)采用構(gòu)件技術(shù),軟件體系設(shè)計(jì)構(gòu)件化;(2)分布式;(3)分層應(yīng)用;(4)松耦合;(5)業(yè)務(wù)與構(gòu)件分離。
2 架構(gòu)設(shè)計(jì)
(1)表現(xiàn)層。表現(xiàn)層客戶端應(yīng)該可以支持B/S結(jié)構(gòu)、C/S結(jié)構(gòu)等多種架構(gòu);(2)應(yīng)用層。按照面向服務(wù)的架構(gòu)體系,應(yīng)用層即部署各種應(yīng)用服務(wù)組件,對(duì)外開(kāi)放業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)涌商幚淼姆?wù);(3)領(lǐng)域?qū)印nI(lǐng)域?qū)臃庋b了業(yè)務(wù)的核心流轉(zhuǎn)機(jī)能,但并不面向業(yè)務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行響應(yīng)。按照分層結(jié)構(gòu),通常領(lǐng)域?qū)觾H接收來(lái)自應(yīng)用層的指揮調(diào)度,提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理方案。將領(lǐng)域模型相關(guān)代碼單獨(dú)集中在一層,并且將它與用戶界面層、應(yīng)用層和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)層的代碼分離,可以使各層的設(shè)計(jì)更加清晰,設(shè)計(jì)更加內(nèi)聚。可以提高系統(tǒng)的維護(hù)性和擴(kuò)展性。通過(guò)領(lǐng)域驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)中的方法,進(jìn)行領(lǐng)域建模,抓住本質(zhì)的業(yè)務(wù)知識(shí),抽取穩(wěn)定的業(yè)務(wù)邏輯,來(lái)解決復(fù)雜軟件問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模型復(fù)用;(4)基礎(chǔ)設(shè)施與資源層
2.2 技術(shù)體系架構(gòu)
技術(shù)體系架構(gòu)遵循多層多階的設(shè)計(jì)原則。層與階的描述如下:項(xiàng)目的技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)采用4個(gè)通用的階來(lái)實(shí)現(xiàn):表現(xiàn)層、應(yīng)用層、領(lǐng)域?qū)印?shù)據(jù)資源層。
項(xiàng)目的技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)采用3個(gè)通用的層來(lái)描述:(1)系統(tǒng)支撐平臺(tái):采用通用的支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理與運(yùn)維管理,達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)支撐的目標(biāo);(2)服務(wù)組件層:將4個(gè)階的技術(shù)構(gòu)件進(jìn)行部署與使用;(3)應(yīng)用平臺(tái)層:專著于描述與使用通用的應(yīng)用平臺(tái),如集成開(kāi)發(fā)環(huán)境、數(shù)據(jù)接口與集成平臺(tái)、基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)(表單、工作流、報(bào)表、數(shù)據(jù)分析、GIS/GPS、監(jiān)控平臺(tái)與公告平臺(tái)等)。
按照這種模型來(lái)組織整個(gè)系統(tǒng),可以降低系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)間的依賴關(guān)系,使系統(tǒng)以更松散的方式耦合,從而更易于建設(shè)、維護(hù)和進(jìn)化,使得整個(gè)系統(tǒng)的靈活性、性能、擴(kuò)展性等質(zhì)量屬性達(dá)到最好的實(shí)現(xiàn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
城市垃圾清運(yùn)數(shù)字化管理系統(tǒng)目標(biāo)是為餐廚垃圾產(chǎn)生單位與垃圾處理單位建立一體化的信息采集、處理、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管的系統(tǒng),能夠?yàn)楦黝悩I(yè)務(wù)參與者提供自動(dòng)化的手段,實(shí)現(xiàn)完整的垃圾處理流程電子化管理,自動(dòng)生成電子聯(lián)單,避免人為環(huán)節(jié)的因素對(duì)科學(xué)化管理的影響,避免出現(xiàn)餐廚垃圾處置管理上的漏洞,從而影響公眾飲食健康水平。
參考文獻(xiàn):
[1]陳道鑫,宋紹云,袁中旺.ExtJS框架在Web軟件開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用[J].電腦知識(shí)與技術(shù),2011(09):2044-2047.
一、目標(biāo)、內(nèi)容及力量配置
(一)工作目標(biāo)。此次建筑垃圾陸上運(yùn)輸百日專項(xiàng)整治行動(dòng)以規(guī)范建筑垃圾處置為重點(diǎn),結(jié)合北侖區(qū)車(chē)輛超限超載治理工作,通過(guò)蹲點(diǎn)守侯、流動(dòng)設(shè)卡、路面巡查、重點(diǎn)監(jiān)管等手段,與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、配合默契、支持有力的工作機(jī)制,構(gòu)建規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化的建筑垃圾清運(yùn)督查管理體系,為進(jìn)一步改善城市面貌,提升城市形象發(fā)揮積極作用。
(二)整治內(nèi)容。1、未持有合法有效《建筑垃圾清運(yùn)卡》的車(chē)輛運(yùn)輸垃圾的;2、建設(shè)單位未將建筑垃圾處置方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案行為或備案與實(shí)際情況不相符的;3、施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?、建筑工地未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施(專用清洗水道、高壓沖洗設(shè)備、電子信息傳輸系統(tǒng))及管理不到位的;5、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未使用全球定位系統(tǒng)或密閉化不符合相關(guān)規(guī)定的。
(三)力量配置。專項(xiàng)整治行動(dòng)由區(qū)城管局牽頭組織,會(huì)同公安交警、公路運(yùn)管等部門(mén),實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)城管局設(shè)立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào),抽調(diào)渣土辦、城區(qū)中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員作為中心城區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法組,與其它部門(mén)的執(zhí)法人員一起,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。各街道按照屬地管理的原則,積極動(dòng)員,全面參與,組織力量做好轄區(qū)內(nèi)的查處整治工作。
二、具體工作措施
一是加大建筑工地檢查力度。重點(diǎn)檢查中心城區(qū)建筑工地是否配置車(chē)輛清洗專用水道、車(chē)輛高壓沖洗設(shè)備并保持有效使用,是否設(shè)置電子信息傳輸系統(tǒng),對(duì)未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施及管理不到位建筑工地,及時(shí)要求整改并予以處罰。
二是加大重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度。區(qū)渣土辦要從施工單位、出土?xí)r間、行駛路線、運(yùn)輸車(chē)輛入手,做好對(duì)中心城區(qū)建筑工地和建筑垃圾審批等資料整理收集工作;中心城區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法組要加強(qiáng)對(duì)建筑工地周?chē)椭饕煌房诙c(diǎn)守候、流動(dòng)設(shè)卡,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛。
三是建立行政執(zhí)法追溯倒查制度。城管執(zhí)法部門(mén)在專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸建筑垃圾車(chē)輛違法違規(guī)時(shí),既要依法處罰運(yùn)輸單位或運(yùn)輸車(chē)輛,又要建立行政執(zhí)法追溯倒查制度,追究建設(shè)業(yè)主或施工單位未按規(guī)定非法處置建筑垃圾違法違規(guī)責(zé)任,并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
四是規(guī)范專項(xiàng)整治執(zhí)法程序。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,由法制案審科對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行指導(dǎo),統(tǒng)一按市局設(shè)定的處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立案查處,案件辦理程序到位,操作規(guī)范。執(zhí)法管理科對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查,以暗訪、抽查等方式對(duì)實(shí)施專項(xiàng)整治執(zhí)法隊(duì)員的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序和執(zhí)法成效進(jìn)行督查,杜絕人情執(zhí)法。
三、階段工作安排
(一)準(zhǔn)備排查階段(4月20日前)。制定專項(xiàng)整治工作計(jì)劃;成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé);對(duì)中心城區(qū)施工單位和運(yùn)輸企業(yè)逐家排查摸底。
(二)集中整治階段(4月21日—7月30日共100天)。組織各方力量,破解建筑垃圾清運(yùn)重點(diǎn)難點(diǎn),按照專項(xiàng)整治內(nèi)容和措施,保持高壓態(tài)勢(shì),并通過(guò)新聞媒體加大專項(xiàng)整治宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
(三)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月15日)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣行之有效好的做法和措施,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”,努力完善北侖區(qū)建筑垃圾處置常態(tài)化管理機(jī)制。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保證專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,成立北侖區(qū)建筑垃圾陸上運(yùn)輸百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、確保安全。專項(xiàng)整治涉及部門(mén)多、整治時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜,要堅(jiān)持落實(shí)屬地為主、統(tǒng)一行動(dòng)、責(zé)任到人的原則。區(qū)渣土辦和城管執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合;中心城區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法組和各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要完善執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制,實(shí)行無(wú)縫鏈接,做好重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加強(qiáng)與公安交警等部門(mén)的溝通聯(lián)系,制定突發(fā)事件處置預(yù)案,確保專項(xiàng)整治人員人身安全。
1.衛(wèi)生清掃:聘請(qǐng)4名環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行清掃、保潔、清除牛皮癬等工作,工資待遇分基本工資和考核工資兩部分,基本工資650元/人?月,考核工資350元/人?月。鎮(zhèn)區(qū)分為4個(gè)衛(wèi)生區(qū)域:①林管站門(mén)口-農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大門(mén)口,郵電所-政府門(mén)口。②市場(chǎng)大門(mén)口-水東坪路入口處。③水口村至柏樹(shù)村路口-公廁(含公廁內(nèi))-市場(chǎng)內(nèi)-蓼市村新村部。④老街區(qū)域,上新街-老街,礦上街-橫板橋,米廠街,正街-工商所。上述4個(gè)衛(wèi)生區(qū)域由4名環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行循環(huán)輪回。工作要求:⑴夏季早上7∶30前清掃完,冬季早上8∶00前清掃完,上午9∶00-11∶30進(jìn)行巡邏保潔;下午2∶30-5∶00進(jìn)行清掃一次,每次清掃時(shí)將商戶門(mén)口垃圾筒內(nèi)垃圾用斗車(chē)清運(yùn)到垃圾池(供電所垃圾池,工商所垃圾池,蓼市老村部垃圾池,南頭灣垃圾池等)。⑵完成臨時(shí)交辦工作。
2.垃圾清運(yùn):由清運(yùn)人員每天上午10點(diǎn)前到7個(gè)垃圾池(政府院內(nèi)垃圾池,供電所垃圾池,工商所垃圾池,蓼市老村部垃圾池,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾池,南頭灣垃圾池,郵政所垃圾池)進(jìn)行垃圾清運(yùn),垃圾拖運(yùn)費(fèi)和裝車(chē)費(fèi)暫定70元/車(chē)。該垃圾清運(yùn)方式先試行一個(gè)月,試用期由城管隊(duì)工作人員和同治辦工作人員共同負(fù)責(zé)核數(shù)。試用期完后根據(jù)垃圾量再定合同。
二、主干道衛(wèi)生
1.村組、組-中學(xué)-村橫沖組、直沖組及三都灣磚廠路段的衛(wèi)生保潔工作要求,是每天上午、下午將池內(nèi)垃圾用斗車(chē)清運(yùn)到村和村沿線的垃圾池,并保持路面和道路兩旁水溝及3米范圍內(nèi)干凈整潔。該區(qū)域聘請(qǐng)壹人進(jìn)行清掃、清運(yùn)、保潔,月工資400元,考核工資200元。
2.省道213線宇字農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口至鎮(zhèn)與七里交界路段路面和道路兩旁水溝及3米范圍內(nèi)清掃、清運(yùn)、保潔,每月?lián)芨?000元工作經(jīng)費(fèi)至宇字社管中心,由社管中心聘請(qǐng)保潔員,負(fù)責(zé)保潔和垃圾清運(yùn),工作落實(shí)情況由社管中心派專人進(jìn)行考核。
三、行政村(社區(qū))城鄉(xiāng)同治工作考核與經(jīng)費(fèi)
實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)與城鄉(xiāng)環(huán)境同治考核掛鉤原則。
1.上半年工作經(jīng)費(fèi)于8月10日根據(jù)考核結(jié)果再兌現(xiàn)。
2.6個(gè)重點(diǎn)村每季度在原有基礎(chǔ)上增加壹仟元考核經(jīng)費(fèi)(2013年的年初城鄉(xiāng)同治工作方案是1500人以上的村每村每季工作經(jīng)費(fèi)4000元,1500人以下的村每村每季工作經(jīng)費(fèi)3000元)。
3.非重點(diǎn)村拔付每人5元的工作經(jīng)費(fèi)用于清運(yùn)歷史垃圾。此項(xiàng)工作于8月10日前到位,經(jīng)驗(yàn)收合格后,資金拔付到村。
4.各行政村考核內(nèi)容與市對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治考核評(píng)分細(xì)則一致。
四、鎮(zhèn)村干部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金考核制度
1.鎮(zhèn)干部:鎮(zhèn)干部職工每人交1000元城鄉(xiāng)同治工作責(zé)任金。
2.村干部:村支書(shū)、主任每人交500元城鄉(xiāng)同治工作責(zé)任金;其他村干部每人交300元城鄉(xiāng)同治工作責(zé)任金。
3.考核兌現(xiàn)
①市對(duì)鎮(zhèn)、村三季度、四季度考核被抽到的村均進(jìn)入了全市前8名,則該村的駐村鎮(zhèn)干部、村干部給予各自所交責(zé)任金同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
②市對(duì)鎮(zhèn)、村考核被抽到的村未進(jìn)入全市前8名,但考核分值達(dá)到了90分(含90分)以上的,則給予該村駐村鎮(zhèn)干部、村干部各自所交責(zé)任金同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。考核分在80分以上(含80分)且與第④條不沖突的,則不獎(jiǎng)不罰。考核分在75分-80分(不含80分)鎮(zhèn)村干部所交責(zé)任金扣50%。考核分在75分以下,鎮(zhèn)村干部所交責(zé)任金全部扣完。
③市對(duì)鎮(zhèn)、村考核被抽到的村進(jìn)入全市前3名的,則按責(zé)任金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的雙倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。
④市對(duì)村考核被抽到的村在倒數(shù)1-5名內(nèi)的,則該村的駐村鎮(zhèn)干部、村干部所交責(zé)任金全部扣完;倒數(shù)6-10名內(nèi)的,所交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金扣80%;倒數(shù)10-15名內(nèi)的,所交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金扣70%。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金扣后不足部分,各責(zé)任人必須立即補(bǔ)足。
⑤市對(duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)考核名次在倒數(shù)1、2、3名城管工作人員和同治辦工作人員所交責(zé)任金全部扣完,考核名次倒數(shù)4、5名所交責(zé)任金扣80%,考核名次倒數(shù)6、7名所交責(zé)任金扣70%。
⑥每季被市城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦抽到的村,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金考核以上述四條為標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)對(duì)村考核分?jǐn)?shù)只作參考,沒(méi)有被市城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦抽到的村,以鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦考核為準(zhǔn),考核分在92分(含92分)以上的給予該村駐村干部、村干部各自所交責(zé)任金同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì),考核分在85-91分內(nèi)(含85分)的不獎(jiǎng)不罰,考核分在80-84分(含80分)的扣風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金的70%,80分以下的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金全部扣除。
⑦整改督辦函:鎮(zhèn)同治辦下達(dá)的督辦函,一次督辦未整改到位的則扣鎮(zhèn)村干部所交的責(zé)任金30%,二次督辦未整改到位的則扣鎮(zhèn)村干部的所交的全部責(zé)任金。
五、督促考核工作
1.督促考核組長(zhǎng):由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng)。日常考核組:由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),成員,為資料員,為城鄉(xiāng)同治專干。日常考核組每周對(duì)各村和鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作進(jìn)行督察考核,并將督察考核情況匯總交鎮(zhèn)長(zhǎng),由鎮(zhèn)長(zhǎng)交辦至駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和各村的支部書(shū)記。
2.嚴(yán)格按鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作方案落實(shí)。
3.對(duì)市城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦未抽到的村,由鎮(zhèn)同治辦進(jìn)行考核,考核結(jié)果出來(lái)后,由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)抽2-4個(gè)村復(fù)核,復(fù)核結(jié)果與考核結(jié)果分值上下不超過(guò)1分幅度就視為真實(shí),上下超過(guò)1-3分對(duì)考核人員予以處罰200元/次,并將其城鄉(xiāng)同治工作責(zé)任金轉(zhuǎn)為罰金。上下超過(guò)3-6分對(duì)考核人員予以處罰400元/次,并將其城鄉(xiāng)同治工作責(zé)任金轉(zhuǎn)為罰金。
六、工作要求
1.各駐村干部引導(dǎo)各村對(duì)照市下發(fā)的農(nóng)村級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治考核表將硬件設(shè)施整改到位、做到保潔常態(tài)化,同時(shí)將資料準(zhǔn)備到位。
2.6個(gè)重點(diǎn)村村部所在地要有一個(gè)亮點(diǎn),硬件設(shè)施(三桶一池)到位,教化到位,做到房前屋后干凈整潔,水溝通暢,無(wú)雜草。無(wú)旱廁,無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑹o(wú)亂貼廣告、牛皮癬等。
3.鎮(zhèn)區(qū)及6個(gè)重點(diǎn)村全面推行衛(wèi)生費(fèi)收取工作
4.重點(diǎn)村要保障公共綠地有300㎡
5.重點(diǎn)村開(kāi)展拆除殘?jiān)珨啾诠ぷ饔?月底全面完成。
6.老街清理,電線剪斷、平整,本周內(nèi)要搞到位,雜草除掉,整理整潔。
7.教化工作,集中1個(gè)月,對(duì)從黎家一直到南頭灣及市場(chǎng)內(nèi)所有商戶進(jìn)行教化,清理占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
8.公路沿線兩旁,村部所在地拆違(危)、拆舊工作于9月底前全面完成。
9.每個(gè)村至少有一條永久性宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作標(biāo)語(yǔ),每個(gè)村民小組至少有2條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2016年上半年以來(lái),__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo),繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了顯著成效。現(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下:
(一)深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作,城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理,132輛機(jī)械化清掃車(chē)以司機(jī)輪班、車(chē)輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路,機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%,__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí),延長(zhǎng)保潔時(shí)間,主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上,一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上,道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式,有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民,引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次,延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開(kāi)放時(shí)間,真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題,有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月,我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理,按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工,對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里,水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河(湖)、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí),起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,完善執(zhí)法體制機(jī)制,建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。
四是開(kāi)展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工,針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治,使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。(二)積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式,全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽(yáng)書(shū)記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神,結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求,積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作,引入社會(huì)資本參與公共服務(wù),全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月,美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約,標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開(kāi),預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前,各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接,環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)(含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)(包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn))、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
(三)依托數(shù)字城管信息平臺(tái),環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng),進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平,今年5月,市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門(mén)成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開(kāi)展常態(tài)化巡查工作,并依托市數(shù)字化城管平臺(tái),對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置,對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管,確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理,并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制,不斷提高精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn),也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金,加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入,不斷完善收運(yùn)體系,使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治,建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時(shí)上門(mén)清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn),其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車(chē)清運(yùn)”的方式,44個(gè)清運(yùn)車(chē)輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車(chē)進(jìn)行清運(yùn),確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來(lái),清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計(jì),節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次,重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔,同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管,主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔,為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息,全員上崗,確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案(2015-2017年)》,對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,通過(guò)采取有效措施,強(qiáng)化管理,取得了一定成效。
(一)開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。
上半年以來(lái),各區(qū)相繼開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng),對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理,累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次,垃圾運(yùn)輸車(chē)輛2000臺(tái),共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸,徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象,為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展雙創(chuàng)工作以來(lái),市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元,其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份,我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程,分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē)234輛,聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè),垃圾車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)(拉臂車(chē))38輛,桶裝垃圾運(yùn)輸車(chē)31輛,垃圾桶8883個(gè),清掃車(chē)133輛,推桶車(chē)429輛,電動(dòng)保潔車(chē)441輛,1505輛手推保潔車(chē)等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前,已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn),垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村,按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn),配齊專職保潔員,全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人,建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制,配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村,龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村,瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村,美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾,進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶,并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后,有專人統(tǒng)一歸類、收集。
(五)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開(kāi)始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋,要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制
(一)存在的問(wèn)題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績(jī),但也存在許多不可忽視的問(wèn)題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高,發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開(kāi)展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,依托數(shù)字城管信息系統(tǒng),按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求,對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng),推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成,并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè),提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平,環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查,督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員,在財(cái)力允許的情況下,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份,調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng),促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為,克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。
4、扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作,將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,采取政府、社會(huì)等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面:加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng),把生活垃圾分類寫(xiě)入“村規(guī)民約”內(nèi)容,按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施,加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理,遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理,逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
乙方(裝修人):_________聯(lián)系電話:_________
丙方(裝修施工單位):_________聯(lián)系電話:_________
為了規(guī)范小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修(以下簡(jiǎn)稱裝修)活動(dòng)及管理行為,維護(hù)小區(qū)正常秩序和公共利益,根據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關(guān)法規(guī),對(duì)本小區(qū)_________棟_________房裝修管理服務(wù)事宜,達(dá)成本協(xié)議。
一、裝修項(xiàng)目或方案(可加附頁(yè))
1、_________;
2、_________;
3、_________;
4、_________.
裝修期限為_(kāi)________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如超期裝修,乙方應(yīng)與甲方續(xù)簽住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議。
1、破壞或擅自改動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
2、擅自增加樓面荷載;
3、在承重墻上穿洞或擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)的墻體;
4、將廳、房、陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間,將雨水管用于排放生活污水;
5、破壞衛(wèi)生間、廚房的地面防水層;
6、違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
7、破壞或擅自改變住宅外觀,擅自在非承重墻上開(kāi)門(mén)窗;
8、擅自改動(dòng)、接駁燃?xì)夤艿涝O(shè)施和公共管線;
9、占用、損壞或者擅自變動(dòng)物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備;
10、其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
1、裝修施工人員進(jìn)入小區(qū)需佩帶《裝修出入證》,并接受甲方人員的查驗(yàn)。乙方向甲方申領(lǐng)裝修施工人員《裝修出入證》_________個(gè),交納押金_________元/個(gè)共_________元。
2、裝修施工人員一般不允許在裝修住宅室內(nèi)內(nèi)住宿,如需留人看守施工現(xiàn)場(chǎng),乙方應(yīng)向甲方申報(bào)登記。
3、裝修施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守消防規(guī)定,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少配備2個(gè)滅火器。
4、施工時(shí)間為每天8:00-12:00、14:00-18:00,其余時(shí)段禁止施工。
5、裝修施工期間,丙方須對(duì)各種管道口采取保護(hù)措施,避免雜物進(jìn)入管道造成堵塞。
6、甲方在履行管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施,乙方及丙方不得拒絕或阻礙:
(1)要求乙方或丙方提供有關(guān)資料;
(2)進(jìn)入裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(3)制止違規(guī)裝修行為,要求停工或整改;
(4)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告;
(5)采取_________措施;
(6)_________;
(7)_________.
五、室外設(shè)施及防盜門(mén)窗的安裝規(guī)定
1、室外各種設(shè)施如空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等,應(yīng)當(dāng)安裝在建筑設(shè)計(jì)預(yù)定的位置,尺寸不得超出設(shè)計(jì)要求。如原設(shè)計(jì)未預(yù)定位置,則按照甲方指定的統(tǒng)一位置進(jìn)>:請(qǐng)記住我站域名/
2、室外防盜門(mén)窗應(yīng)按規(guī)定安裝,不得違反有關(guān)法規(guī)。
3、_________.
六、裝修材料與裝修垃圾的存放、清運(yùn)與處置
1、裝修材料應(yīng)存放于裝修住宅室內(nèi)內(nèi),不得堆放在公共部位或公共場(chǎng)所,因裝卸需要暫時(shí)堆放的應(yīng)盡快清理;不及時(shí)清理的,經(jīng)甲方通知后,乙方或丙方仍未做出適當(dāng)安排的,甲方有權(quán)進(jìn)行處置,處置費(fèi)用可從乙方的裝修保證金中扣除。
2、裝修垃圾清運(yùn)采用下列第_________種方式:
(1)自行清運(yùn)。乙方或丙方必須于每天18:00前清運(yùn)堆放在指定地點(diǎn)的裝修垃圾;未按時(shí)進(jìn)行清運(yùn)的,甲方將代其進(jìn)行清運(yùn),清運(yùn)費(fèi)用按_________元/車(chē)(不足一車(chē)按一車(chē)計(jì))從裝修保證金中扣除。
(2)委托甲方清運(yùn)。乙方或丙方應(yīng)在需清運(yùn)垃圾前一天通知甲方,并將裝修垃圾用包裝物裝載或捆扎后放在指定地點(diǎn);乙方或丙方須向甲方繳交裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)_________元/車(chē),不足1車(chē)按1車(chē)計(jì)。
3、_________.
七、裝修保證金及管理服務(wù)費(fèi)用
1、本協(xié)議一經(jīng)簽訂,乙方即按下列標(biāo)準(zhǔn)向甲方交納裝修保證金:
【】住宅物業(yè)每戶_________元;
【】非住宅物業(yè)每戶_________元。
2、裝修工程完畢后,經(jīng)甲方檢查確認(rèn)無(wú)違章裝修、無(wú)損害公共利益及其他業(yè)主利益行為的,甲方在驗(yàn)收后_________天(不得超過(guò)30天)內(nèi)將裝修保證金退還乙方。
3、乙方按約定向甲方支付裝修服務(wù)費(fèi)_________元。
4、_________.
1、因裝修造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞、共用管道堵塞、滲漏等,乙方應(yīng)當(dāng)立即組織修復(fù);造成經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)與受損人協(xié)商進(jìn)行合理賠償。協(xié)商不成的,可申請(qǐng)仲裁或者提訟。屬于丙方責(zé)任的,乙方可向丙方追償。
2、_________.
3、_________.
4、_________.
甲方(蓋章):_________ 乙方:_________
負(fù)責(zé)人(簽名):_________ 裝修人(簽名):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
丙方(蓋章):_________
負(fù)責(zé)人(簽名):_________
縣民生辦:
今年以來(lái),我局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市縣民生辦幫助指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持配合下,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)民生改善攻堅(jiān)年目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)工作職責(zé)分工,今年我局承擔(dān)的民生工程是農(nóng)村環(huán)境“三大革命”當(dāng)中的農(nóng)村改廁和農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目,主要量化指標(biāo)是完成全縣*萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和*鎮(zhèn)*個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。目前,*萬(wàn)戶農(nóng)村改廁全部竣工,組織市、縣兩級(jí)核查驗(yàn)收;*個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治通過(guò)竣工驗(yàn)收和市級(jí)復(fù)核。根據(jù)有關(guān)通知要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展
(一)農(nóng)村廁所改造
一是分解任務(wù)。將省、市下達(dá)的本年度*萬(wàn)戶農(nóng)村改廁任務(wù)分解落實(shí)到全縣75個(gè)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,建立改廁基礎(chǔ)臺(tái)賬,掌握改廁農(nóng)戶基本信息。二是考察調(diào)研。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員參觀考察*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)農(nóng)村改廁,并安排人員赴全省農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)地*縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。三是調(diào)整招標(biāo)。根據(jù)省、市要求,農(nóng)村改廁主材和安裝施工分別由縣級(jí)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。*月*日,改廁主材開(kāi)標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后完成安裝施工招標(biāo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,全面進(jìn)入施工階段。五是推進(jìn)實(shí)施。召開(kāi)全縣農(nóng)村改廁工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),部署安排年度改廁工作,要求*月全面完成年度改廁任務(wù)。六是督查指導(dǎo)。抽調(diào)兩名工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)知識(shí),深入鎮(zhèn)村改廁施工工地,現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo),保證安裝施工質(zhì)量。制定《*縣農(nóng)村改廁建后管養(yǎng)辦法》,保障正常使用,將民生工程做實(shí)做好。目前,農(nóng)村改廁完工*萬(wàn)戶,完工率100%,省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”信息系統(tǒng)錄入竣工信息*萬(wàn)戶,完成進(jìn)度100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集完善農(nóng)村改廁資料,建立臺(tái)賬,完成預(yù)驗(yàn)收。我局牽頭組織縣*局、*局、*局和美麗辦進(jìn)行縣級(jí)抽查驗(yàn)收,市*局于12月17日開(kāi)始實(shí)地復(fù)核。
(二)農(nóng)村垃圾治理
1.加強(qiáng)日常督查。安排農(nóng)村垃圾考核小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理工作進(jìn)行督查,對(duì)垃圾運(yùn)輸中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行不定期檢查,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收及考評(píng)辦法》對(duì)其監(jiān)管,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)及時(shí),全年運(yùn)輸垃圾約*萬(wàn)噸。利用微信實(shí)時(shí)、便捷等優(yōu)勢(shì),及時(shí)將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上傳至“農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作群”,并下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū),全程跟蹤整改落實(shí)情況。匯總每月督查結(jié)果,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行量化考核排名。積極參與編制農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,項(xiàng)目化推進(jìn)實(shí)施。
2.開(kāi)展集中清理活動(dòng)。開(kāi)展“大干40天、干凈過(guò)大年”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。制定印發(fā)方案,部署安排整治工作,全面整治農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,及時(shí)清理“三線三邊”,全面清理溝渠河塘的漂浮物。活動(dòng)期間,投入人工約*萬(wàn)人次,車(chē)輛*臺(tái)次,累計(jì)清理亂堆亂放約*處,清理道路兩邊、溝渠累計(jì)長(zhǎng)約*公里,清理各類垃圾約*噸,更換垃圾桶約*只。*月底,縣委、縣政府部署開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治集中攻堅(jiān)月活動(dòng),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)*全面動(dòng)員,組織力量進(jìn)行為期四十天的衛(wèi)生大掃除,重點(diǎn)抓好村級(jí)及以上公路沿線、單位辦公場(chǎng)所、集鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,全面清除兩側(cè)、廣場(chǎng)、綠化帶、村頭地角、河塘溝渠、堤壩橋洞等處衛(wèi)生死角,及時(shí)清運(yùn)垃圾,督促城鄉(xiāng)居民做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,并要求縣委督查室、縣政府督察室和我局加大明察暗訪力度,及時(shí)通報(bào)曝光,督促整改落實(shí)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)。積極應(yīng)對(duì)春節(jié)期間暴增的垃圾量,臨時(shí)安排大型運(yùn)輸車(chē)輛*臺(tái),錯(cuò)開(kāi)道路車(chē)輛高峰,利用夜間突擊清運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓的生活垃圾,維護(hù)節(jié)日農(nóng)村環(huán)境。
4.整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。投入整治資金*萬(wàn)元,按照省、市要求,部署安排*個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制整治方案,明確整治措施。其中,*個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)采取搬遷方式整治,生活垃圾運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)后,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土復(fù)綠;*非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)采取原地規(guī)范方式進(jìn)行整治,進(jìn)行防滲和滲濾液處理建設(shè)后覆土復(fù)綠。目前,*個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部按照整治方案完成治理內(nèi)容,先后通過(guò)縣級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收。
二、存在問(wèn)題
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,第一,工作經(jīng)驗(yàn)不足。農(nóng)村改廁和垃圾治理第一次列入民生工程,對(duì)我局而言,毫無(wú)實(shí)施民生工程的經(jīng)驗(yàn),基本還是按照以往模式正常推進(jìn)。第二重視程度不夠。未充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施民生工程的政治意義,按部就班部署安排,導(dǎo)致今年民生工程啟動(dòng)較晚,進(jìn)展不快,影響民生工程考核得分。第三,工程質(zhì)量不高。受自身業(yè)務(wù)能力等多方面原因制約,培訓(xùn)指導(dǎo)不足,監(jiān)督檢查不夠,個(gè)別項(xiàng)目未落實(shí)工程監(jiān)理,工程質(zhì)量參差不齊,特色亮點(diǎn)不多。第四,輿論宣傳不夠。涉及民生工程的一些政策還沒(méi)有真正宣傳到群眾當(dāng)中,調(diào)動(dòng)全民參與民生工程的積極性方面做得不夠,部分群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)村改廁的益處還不夠明白。
三、下步安排
一是針對(duì)市民生工程第三方績(jī)效評(píng)估提出的問(wèn)題,落實(shí)整改措施,立行立改。
二是組織縣級(jí)驗(yàn)收,進(jìn)行工程決算審計(jì),及時(shí)撥付相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。
三是完善資料臺(tái)賬,申報(bào)市級(jí)復(fù)核,進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差,迎接省級(jí)檢查考核。
四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,改進(jìn)方式方法,提前布置安排,盡早完成任務(wù)。
五是加強(qiáng)督促檢查,提高農(nóng)村垃圾治理專業(yè)化、規(guī)范化水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
關(guān)鍵詞:推進(jìn);生活垃圾;處理進(jìn)程
隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和人民群眾生活水平的日益提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來(lái)越高。而生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理是一個(gè)城市搞好環(huán)境衛(wèi)生最基礎(chǔ)的工作,建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施不僅是項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程,更是一項(xiàng)民生工程。
1 我縣生活垃圾形勢(shì)十分嚴(yán)峻
2011年我縣總?cè)丝诳倲?shù)為129.78萬(wàn)人,全縣垃圾總清運(yùn)量約870t/日。我縣目前生活垃圾處理主要有兩種方式:焚燒發(fā)電和簡(jiǎn)易堆放。現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠位于云巖鄉(xiāng)中對(duì)口村,建于2008年,主要服務(wù)靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)計(jì)處理能力為625t/日,實(shí)際處理超700t/日,已是超負(fù)荷運(yùn)行。由于缺少生活垃圾應(yīng)急處理設(shè)施,每逢機(jī)械設(shè)備大檢修或是災(zāi)后垃圾量驟增,就會(huì)出現(xiàn)垃圾清運(yùn)堆放告急,各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人叫苦連天。礬山鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾主要以簡(jiǎn)易堆放為主,達(dá)不到無(wú)害化處理要求,在一定程度上對(duì)環(huán)境造成污染。
根據(jù)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,結(jié)合《蒼南縣域總體規(guī)劃》和《蒼南縣域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃,到2020年,我縣規(guī)劃服務(wù)城鎮(zhèn)人口約131.7萬(wàn)人,人均垃圾產(chǎn)生量取1kg/d,垃圾日產(chǎn)量約1317t/日。根據(jù)歷年垃圾產(chǎn)生量推算出垃圾產(chǎn)生量隨時(shí)間的變化規(guī)律,預(yù)測(cè)到2020年我縣垃圾產(chǎn)量為49.20萬(wàn)t,約1348t/日。根據(jù)上述預(yù)測(cè)結(jié)果,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活垃圾隨著分類收集及源頭減量化的實(shí)施,清運(yùn)量亦會(huì)減少。綜合考慮各種影響因素,預(yù)測(cè)到2020年,我縣生活垃圾清運(yùn)量約1300t/日。顯然現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施日處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今后的生活垃圾清運(yùn)量需求,所以探索一條適合我縣的生活垃圾處理路線刻不容緩。
2 我縣生活垃圾處理最佳路線
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外生活垃圾處理技術(shù)路線研究的分析,總結(jié)出了可供我縣生活垃圾處理選擇的技術(shù)路線有以下三種:
2.1 全量衛(wèi)生填埋的技術(shù)路線
通過(guò)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),對(duì)產(chǎn)生的所有生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生填埋的技術(shù)方式。該方式主要適用于垃圾產(chǎn)生量相對(duì)較小(通常為200~400t/日)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市及縣城。由于缺少必要的減量化和資源化處理手段,該處理路線的可持續(xù)性較差。考慮到目前我縣以焚燒為主的處理技術(shù),該路線并不適合我縣的生活垃圾處理。
2.2 生物處理(堆肥)為主+殘?jiān)盥竦募夹g(shù)路線
在我國(guó)垃圾處理探索的初期,該方式在國(guó)內(nèi)有一定的應(yīng)用,但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,采用這種垃圾處理技術(shù)路線,成功的案例較少,絕大多數(shù)堆肥廠并不能正常運(yùn)營(yíng),處于停止?fàn)顟B(tài)。主要原因在于目前城市的垃圾還是以混合收集為主,導(dǎo)致分選難度、成本高、肥效差,重金屬含量超標(biāo)等。
2.3 焚燒發(fā)電+衛(wèi)生填埋技術(shù)路線
隨著我國(guó)垃圾熱值的提高和焚燒技術(shù)不斷優(yōu)化,減量化效果較為明顯的生活垃圾焚燒技術(shù)在我國(guó)迅速發(fā)展。建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠可節(jié)約大量土地資源,焚燒可大大減少垃圾中的有害物質(zhì),煙氣經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)地下水和填埋場(chǎng)周邊環(huán)境的大氣污染,焚燒產(chǎn)生的蒸汽則可用于發(fā)電、供熱,實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。作為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的城市生活垃圾處理方式,垃圾焚燒發(fā)電最符合“無(wú)害化、減量化、資源化”三原則,垃圾焚燒發(fā)電的資源回收利用效益相當(dāng)可觀。衛(wèi)生填埋最為最終處置與應(yīng)急處理技術(shù)與焚燒發(fā)電相互補(bǔ)充,使“焚燒發(fā)電+衛(wèi)生填埋”的技術(shù)路線正在逐步成為我國(guó)大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)前城市垃圾處理技術(shù)路線的首選。
考慮到我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),城市土地資源緊張,生活垃圾成份可燃物含量多、熱值高等因素,研究得出我縣生活垃圾處理技術(shù)路線宜采用“焚燒發(fā)電+衛(wèi)生填埋”的方式。
3 我縣生活垃圾處理建設(shè)方案
3.1 第二垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)
考慮到現(xiàn)有宜嘉垃圾焚燒發(fā)電廠主要服務(wù)于縣域北部地區(qū),同時(shí)該廠已超負(fù)荷運(yùn)行,研究新建一座南部生活垃圾焚燒發(fā)電廠。可在現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理規(guī)模不變的情況下,于靈溪鎮(zhèn)或周邊地區(qū)建設(shè)我縣南部生活垃圾焚燒發(fā)電廠,規(guī)劃處理規(guī)模700t/日,占地面積60~90畝,主要服務(wù)我縣除龍港、金鄉(xiāng)、錢(qián)庫(kù)、宜山等片區(qū)以外區(qū)域。
3.2 衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)
由于垃圾焚燒廠灰渣無(wú)法得到最終處置,存在二次污染問(wèn)題;同時(shí),在焚燒廠檢修期間或有突發(fā)環(huán)衛(wèi)事件的時(shí)候,也缺少垃圾應(yīng)急處理設(shè)施,而且全縣尚沒(méi)有衛(wèi)生填埋場(chǎng),故需同時(shí)選址新建一座衛(wèi)生填埋場(chǎng)。可于我縣礬山鎮(zhèn)周邊建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),建設(shè)庫(kù)容應(yīng)不低于200萬(wàn)m3,總占地面積約200畝。衛(wèi)生填埋場(chǎng)作為兩座生活垃圾焚燒發(fā)電廠灰渣最終處置及垃圾應(yīng)急處理設(shè)施。
3.3 收運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè)
今年4月是第23個(gè)全國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市和縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)文件精神,扎實(shí)推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入有序地開(kāi)展,堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),集中力量、千方百計(jì),有計(jì)劃、分階段解決社會(huì)公共衛(wèi)生老大難問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生靠突擊向以人為本,提高公共環(huán)境健康質(zhì)量為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,扎實(shí)推進(jìn)和諧XX建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作
為保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌干凈整潔,特別是鎮(zhèn)村結(jié)合部以及農(nóng)村的臟、亂、差問(wèn)題,鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦要求各村委會(huì)制定出轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾經(jīng)常開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),徹底清除室內(nèi)外、背街小巷垃圾、污物、衛(wèi)生死角等。村委會(huì)還成立了衛(wèi)生檢查組,對(duì)村組衛(wèi)生進(jìn)行檢查,評(píng)比;村委會(huì)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)工作對(duì)鎮(zhèn)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理,共出動(dòng)清運(yùn)車(chē)輛10次,清理污染水溝1500米,衛(wèi)生死角3處,清除亂帖亂畫(huà)小廣告100處,清除垃圾30噸;杜絕垃圾積存,保證垃圾清運(yùn)的正常進(jìn)行;加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保潔力度,對(duì)集鎮(zhèn)周?chē)刻齑驋咭淮危皶r(shí)清理垃圾池內(nèi)的垃圾,使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了顯著的改善。鎮(zhèn)區(qū)各單位嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”的管理辦法,進(jìn)行統(tǒng)一的要求,統(tǒng)一管理,加大對(duì)居民生活環(huán)境的改善和建設(shè),建立了保潔制度,對(duì)綠化帶、街道垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一清運(yùn),集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生都得到了大大的改善。
二、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村改水改廁工作
今年年初,我們已制定出改廁目標(biāo),明確了各村委會(huì)的改廁任務(wù),提出了具體的要求和改善措施,積極推進(jìn)旱廁改水廁的步伐。積極開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”,養(yǎng)成“一日四不”的衛(wèi)生習(xí)慣,使農(nóng)民樹(shù)立了良好的衛(wèi)生意識(shí),加大對(duì)農(nóng)村的改廁力度。對(duì)全鎮(zhèn)自來(lái)水蓄點(diǎn)進(jìn)行投藥消毒,保證飲用水的衛(wèi)生安全。
三、深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳檢查工作
加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。在四月份的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中組織了村委會(huì)、司法所、共青團(tuán)、學(xué)校等部門(mén)進(jìn)行了衛(wèi)生環(huán)境大檢查,對(duì)不重視衛(wèi)生環(huán)境的單位進(jìn)行了暴光和責(zé)令整改等措施,同時(shí)對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理整頓,掀起了一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)新。加大宣傳力度。共發(fā)放宣傳單400余份,宣教展板7塊,黑板報(bào)2期,制定了《鎮(zhèn)第十九個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月宣傳活動(dòng)計(jì)劃》和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、站所和村委會(huì)進(jìn)行了通知,營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍。開(kāi)展健康知識(shí)宣傳教育,進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地宣講教育,達(dá)到了人人了解、人人支持、人人防衛(wèi)的目的,提高了衛(wèi)生健康意識(shí)。