工程監(jiān)理的組織形式精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

1、工程現場監(jiān)理的特點

近年來，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展給建設工程質量控制的發(fā)展提出了更高的要求，但是很多建筑施工企業(yè)還是采用老一套的質量管理模式。在目前大多數的工程項目中，理論制定的質量管理體系在項目施工過程中并沒有得到真正有效的運行，這些體系的管理文件得不到真正的落實。所以我國目前的工程監(jiān)理任務的任務還相當艱巨，需要進一步深化工程監(jiān)理工作，優(yōu)化現場管理，提高工程質量。

1.2我國建設工程監(jiān)理的特征

建設工程監(jiān)理存在以后四個方面的特征。其一是工程監(jiān)理的服務性，工程監(jiān)理服務性是從它的業(yè)務性質方面定性的；其二是工程監(jiān)理的獨立性，我國新頒布的《建筑法》中指出工程監(jiān)理企業(yè)應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。其三是工程監(jiān)理的公正性，工程監(jiān)理公正性是社會公認的職業(yè)道德準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。

2.提高工程現場監(jiān)理水平的措施分析

工程監(jiān)理是建設項目工程質量的保證，而影響工程質量的主要因素，歸納起來有以下五個方面：材料、人、設備、環(huán)境和方法，項目實施過程中由于這五種因素隨時都在變化，因而工程監(jiān)理下的工程質量也是不斷地變化的。現場應該根據不斷地觀察分析，以適應這種質量的變化表現出相應的波動的特性，而監(jiān)理人員可應用數理統(tǒng)計的方法加以整理，就可以從這種波動的特性中找出影響質量變化的主要因素，從而改進管理方法和生產過程，提高工程質量。具體可從以下幾個方面來提高工程監(jiān)理的業(yè)務水平。

2.1注重工程施工階段監(jiān)理工作事前的規(guī)劃

在業(yè)主委托工程監(jiān)理單位之后，應該從監(jiān)理合同的簽訂著手。充分明確工程項目業(yè)主委托監(jiān)理的范圍，及其他注意事項。簽訂委托監(jiān)理合同后，在項目監(jiān)理總工程師的引導下，以委托監(jiān)理合同為依據，基于監(jiān)理大綱，結合工程實際，廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經監(jiān)理單位技術負責人批準，便可對項目監(jiān)理工作的全面開展提供指導。建筑工程監(jiān)理實施的核心目的是協助業(yè)主來實現建筑工程總目標。監(jiān)理規(guī)劃

1.1建設工程監(jiān)理的發(fā)展狀況簡介

八十年代初期，我國實行對建設工程質量監(jiān)督管理制度的以來，隨著我國的經濟快速的發(fā)展，工程項目管理水平在吸收國外先進管理技巧的基礎之上不斷提高，基本上實現了有法可依，依法監(jiān)督管理的局面。1988年，建設部明確提出建立建設監(jiān)理制度，并且開始試點。到了1997年，我國公布的《中的內容應包括：制定監(jiān)理工作程序、確定監(jiān)理工作目標、信息管理、合同管理、確定目標控制、確定各項工作的手段和方法、組織協調各項措施。

2.2及時跟進工程各階段的監(jiān)理任務

由于我國建設項目周期較快，現場監(jiān)理任務的需要在施工方完成各個單個工作之前準備好實施監(jiān)理驗收。具體可分為幾個階段來開展監(jiān)理工作。首先是施工準備階段，在建筑項目施工合同簽訂之后，由項目經理部進行嚴密質量保證體系和工程項目管理機構的建立，對質量責任制層層落實，緊抓質量計劃的制定、實施及實現三個環(huán)節(jié)，明確項目各部門責任，使其擔負起對建筑工程質量進行管理的責任，以其工作的質量來為整體的建筑工程施工質量提供保證。其次是項目施工階段，在建筑項目開始施工的時候，應進行施工過程及時跟近，保證好工程施工的過程監(jiān)理，確保工程部會偷工減料。再次是工程竣工驗收階段，待建筑工程竣工之后，必須進行最終的檢查與實驗。工程相關負責人應依據竣工材料要求對構件、材料、設備的質量合格證明材料及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等質量相關記錄加以收集和整理，并按檔案整理規(guī)范的執(zhí)行規(guī)定進行整體歸檔。最后是建設項目的工程環(huán)境監(jiān)理，依據工程的特點及具體條件，來采取有效的措施對影響施工質量的環(huán)境因素進行控制。

2.3通過加強工程技術水平提高工程質量

加強工程技術水平最重要的就是加強施工機械裝備。施工機械裝備對施工工程質量控制至關重要，建筑工程靠大量的工人手工勞作的時代已經過去，先進的施工機械不僅能提高工程的施工進度，還能提高工程的施工質量。針對工程的實際情況，選用合理的施工機械能使工程質量相對穩(wěn)定，不會因為某些手工操作帶來的質量不穩(wěn)定因素。觀測、測量儀器設備對工程監(jiān)理也十分重要，它們是取得質量信息的前提。如觀測、測量設備不齊全.不準確，就無從獲得準確的質量信息，會導致不符合實際的判斷，從而也會影響工程質量。有些檢測復試等都要委托有資質的單位進行，以取得較權威的數據。

3、某工程科學監(jiān)理的案例分析

上面對如何提高工程監(jiān)理進行了三個方面的闡述，這里通過某科技交易交流中心工程監(jiān)理實例,從提高社會效益與經濟效益華人民共和國建筑法》以法律的形式規(guī)定了建設工程的質量控制。在此之后城鄉(xiāng)住房與建設部與和其他相關部門又先后頒發(fā)了《建設工程勘察設計管理條例》、《關于質量監(jiān)督機構深化改革的指導意見》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程質量檢測工作的規(guī)定》等國家行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章。表1匯總了我國工程監(jiān)理的發(fā)展狀況。完善監(jiān)理工作的兩個方面進行探討。

某科技交易交流中心是集科技、商務、會務、接待等四大功能于一體的綜合性公用建筑，該建筑由主樓、裙房、會堂三大部分組成，總建筑面積約7.8萬平方米。其中地下室兩層、裙房5層、框架結構。建筑總高度138m。

從項目進場開始，監(jiān)理單位就行程了項目監(jiān)理部，監(jiān)理部科學合理的組織形式有效保證了項目建設質量。其具體組織形式見圖1。

圖1某科技交易交流中心監(jiān)理組織形式圖

除了上術科學合理的監(jiān)理組織形式外，監(jiān)理部的工程師首先是充分熟悉了設計圖紙及相關技術標準、施工驗收規(guī)范。然后是組織開展學習交流，加強對原材料抽樣檢驗，施工機械檢查。最后審查施工組織設計中質量保證預控措施及防止質量通病的技術措施以及建立質量分析例會制度及質量問題書面通報制度。這樣就形成了質量控制約束機制，施工方也就能主動接受質量監(jiān)督。

4、總結

本文首先總結分析了我國工程監(jiān)理的發(fā)展情況，結合我國的監(jiān)理現狀，總計分析了當前我國監(jiān)理工作幾點特征。

然后通過作者實際工作的總結提出了幾點提高工程現場監(jiān)理業(yè)務水平的幾點措施，并結合實際案例分析了具體措施的執(zhí)行是保證工程質量的有效途徑。

參考文獻

[1] 劉康興.工程監(jiān)理施工質量控制研究.中南大學碩士學位論文.2010.

第2篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

利用任務驅動教學模式，這就要求把課堂教學和現場教學相結合。在課內的項目訓練要和綜合項目設計訓練結合在一起。要做到學習和練習共同進行，將理論和實踐有機結合。這種模式改變了傳統(tǒng)的教學組織模式，通過將能力目標和綜合項目組織結合在一起進行教學。并且通過在項目當中的分解以及提煉，把項目當做一項練習，然后達到能力的提高和知識的掌握。

對于課程的設計需要分析監(jiān)理過程，然后形成監(jiān)理工作任務，最后通過對工作任務的分析歸納再聯系到課程內容當中。在教學當中較為注重教學和實際工作的一致性，以實際的工作任務作為驅動，學生能夠完成實際任務就表示完成了相關的教學任務。

2 教學內容和組織

我國現在實行的工程監(jiān)理制度，主要是體現在項目施工階段，結合教學目標培養(yǎng)施工階段的監(jiān)理員和資料員為方向，在進行教學內容的設計之時就依據工程監(jiān)理方面要求的重點進行，將側重點放在監(jiān)理員和資料員這兩方面的內容之上。如表1就是根據相關工作任務所設計的一些教學情境。

在進行每一個學習情景之時，盡可能地按照咨詢、計劃、決策、實施、檢查、評價六個步驟進行。教學任務布置的步驟是：第一，學生在過程當中通過咨詢的方式，了解掌握進行任務的步驟。第二，編制實施計劃。第三，學生通過分組的方式對任務的任務人員的分工以及工作的步驟進行制定。第四，進行任務之時必須按照事先的計劃實施。第五，各個小組之間可以先互相檢查，然后教師再針對每一個小組進行任務完成情況的檢查。第六，教師對學生提交的成果做公正合理的評價。

3 教學程序設計

根據圖1所示的幾個情境，針對每一個情境都可以安排五六個人組成一個小組，然后依據老師對不同情境提出的問題進行討論和解答。先通過學生的自由發(fā)言發(fā)表不同意見和建議，然后教師再相應的給予一些肯定和評價，最后教師進行精講講述一些重點和難點知識，幫助學生全面認識某一個問題。在教學當中努力做到將學生作為教學的中心和主體，而教師只起到一個引導和指導作用，以及關鍵部分的精講解惑。

以下是一個任務驅動教學的實際例子：

背景：某業(yè)主開發(fā)建設一棟綜合辦公大樓，共十層，建筑面積一萬平方米，工期365天，總造價3800萬元。經過公開招投標，業(yè)主委托了a監(jiān)理公司進行工程施工階段的監(jiān)理、選擇了b公司進行項目施工。施工單位經過與業(yè)主的協商之后將水電、暖通工程分包給c公司，主體裝飾裝修工程分包給d公司進行。

①在組織工程實施過程中，按監(jiān)理大綱確定總監(jiān)，組建項目監(jiān)理機構，選擇了直線制監(jiān)理組織形式。設立了一個總監(jiān)辦公室，并且任命了一個總監(jiān)理工程師代表，行使總監(jiān)理工程師的部分權力。②編制綜合辦公大樓的監(jiān)理規(guī)劃，依據監(jiān)理合同中的監(jiān)理目標及監(jiān)理范圍，有針對性地進行了編制。③編制項目的監(jiān)理實施細則，開展各專業(yè)的監(jiān)理工作。明確各位監(jiān)理人員的具體工作和責任。制作好之后將方案抄送給當地的建設行政管理部門及相關的質量監(jiān)督機構。④在監(jiān)理機構當中的旁站監(jiān)理人員的基本職責是：首先要對施工所需要的材料、配件、設備等進行質量檢查，并且制作檢查報告，在進行施工的過程當中也可以做現場的監(jiān)督檢驗。⑤在工作當中需要據實做好監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，并且將其作為旁站監(jiān)理的一個原始資料進行保存。

問題：①總監(jiān)理工程師為什么要選擇直線制監(jiān)理組織形式？監(jiān)理組織結構圖有哪些？各自的特點是什么？畫出直線制監(jiān)理組織結構圖，配備監(jiān)理機構人員。②在進行項目施工過程中，監(jiān)理機構和施工單位之間的協調工作應該需要注意哪些問題。③指出背景資料當中的不妥之處，并寫出正確的做法。

通過案例引導學生分析與解決工程建設方面的實際問題，掌握工程管理方面涉及的相關知識，提高實際操作與組織管理能力。

4 實踐教學條件

在進行了理論教學之后可及時安排學生進行實際訓練和操作，讓學生通過實際的訓練和操作掌握工程建設過程中所涉及的監(jiān)督與控制的相關知識。縮小學生學習與進入的職業(yè)崗位之間的距離，努力實現“零距離”接軌這一目標。在監(jiān)理教學過程中利用鋼筋工程、樁基礎工程、建筑構造與建筑材料等實訓室，教師可以進行例如鋼筋檢查與驗收、隱蔽工程的驗收、樁基的檢查與驗收、空心磚、粘土磚、灰砂磚等磚砌體檢查與驗收等。在計算機輔助實訓室，教師可以展示專業(yè)軟件的使用，利用建筑工程管理軟件對相關的監(jiān)理技術資料進行編制。

第3篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下承擔具體管理工作。

第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理，實行項目法人任責制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時予以明確。

第四條水土保持工程施工監(jiān)理，必須由水利部批準的具有水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理資質的單位承擔。

第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，批準的設計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程施工實行的監(jiān)督管理。

第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據有關規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第七條實施水土保持工程監(jiān)理前，項目法人或項目責任主體應與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。監(jiān)理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。

第八條水土保持工程施工監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

第九條水土保持工程監(jiān)理取費標準參照國家有關規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務。

第十條水土保持工程監(jiān)理除應符合本辦法外，還應符合國家現行的有關技術標準和規(guī)范的規(guī)定。

第二章項目監(jiān)理機構及設施

第十一條監(jiān)理單位須向工程現場派駐項目監(jiān)理機構，具體負責監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據監(jiān)理工作的內容、服務期限及工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。

第十二條監(jiān)理單位應于監(jiān)理合同簽訂后十天內，將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項目法人或項目責任主體。

第十三條項目法人或項目責任主體應根據監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施；項目監(jiān)理機構應妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項目法人或項目責任主體。

第三章監(jiān)理人員

第十四條水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可聘用停息員。

第十五條水土保持工程監(jiān)理人員須經過培訓、考試，取得相應水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。

第十六條總監(jiān)理工程師應由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經驗的監(jiān)理工程師擔任，由監(jiān)理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監(jiān)理工程師需要調整時，監(jiān)理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負責人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責，全面負責項目監(jiān)理工作。一名總監(jiān)理工程師宜擔任一個項目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時擔任多個項目的總監(jiān)理工程師工作時，應經項目法人或項目責任主體同意。

第十七條總監(jiān)理工程師根據監(jiān)理工作的實際需要，可指定監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經驗。總監(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。

第十八條監(jiān)理工程師應由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經驗并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔任。監(jiān)理工程師需要調整時，總監(jiān)理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。

第十九條監(jiān)理員應由取得《水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理工程師培訓結業(yè)證書》的人員擔任，在監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作。

第二十條信息員由經過項目監(jiān)理機構組織的業(yè)務培訓的人員擔任，協助監(jiān)理人員工作。

第二十一條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責按《水利工程建設施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)理實施

第二十二條監(jiān)理機構實施監(jiān)理一般應按下列程序進行：

（一）編制工程監(jiān)理規(guī)劃。

（二）依據工程建設進度，按單項措施編制工程監(jiān)理實施細則。

（三）按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，按規(guī)定向項目法人或項目責任主體提交監(jiān)理月報和專題報告；

（四）建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

第二十三條開工前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉有關規(guī)章、合同文件、設計文件和技術標準。

第二十四條監(jiān)理工程師應審查承建單位報送的項目開工報審表及相關資料，具備下列條件時，征得項目法人或項目責任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。

（一）承建單位管理機構和規(guī)章制度健全，管理人員到位。

（二）第一批施工項目的設計文件已經監(jiān)理工程師核查。

（三）施工組織計劃經監(jiān)理工程師簽認。

（四）年度投資計劃已落實。

（五）所需人工、材料、設備已落實。

（六）其他必備的開工條件已具備。

第二十五條監(jiān)理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。

第二十六條監(jiān)理工程師應對承建單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關規(guī)范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程師不予簽認，并通知承建單位不得將其運進場。

第二十七條監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關鍵工序應進行旁站監(jiān)理；對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。

第二十八條對不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予簽認，并提出處理意見，承建單位整改后，經監(jiān)理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。

第二十九條監(jiān)理人員發(fā)現施工中存在重大隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，總監(jiān)理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復工通知。對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案，監(jiān)理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

第三十條監(jiān)理工程師應按有關規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統(tǒng)計，并向項目法人或項目責任主體報告。

第三十一條監(jiān)理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：

（一）承建單位統(tǒng)計經監(jiān)理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

（二）監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。對未經監(jiān)理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計量。

（三）總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責任主體。

第三十二條監(jiān)理工程師應按下列程序進行竣工結算：

（一）承建單位按施工合同填報竣工結算報表。

（二）監(jiān)理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。

（三）總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責任主體。

第三十三條監(jiān)理工程師應按下列程序進行進度控制：

（一）總監(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進度計劃。

（二）監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。

（三）當實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關方面改進或調整計劃。

（四）督促承建單位按調整計劃進行施工。

第三十四條對原設計有重大變更的，應由監(jiān)理工程師簽署意見，報原批準機關同意；對不影響投資規(guī)模、建設地點和工程功能的工程變更，須經項目法人或項目責任主體和監(jiān)理工程師同意，并報原批準機關備案。

第三十五條監(jiān)理工程師應對工程的質量等級提出意見，監(jiān)理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。監(jiān)理工程師應參加工程的竣工驗收。

第4篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

關鍵詞：通信工程；項目監(jiān)理；一體化監(jiān)理

Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.

Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1．引言建設工程監(jiān)理屬于項目管理在建設工程領域中的應用領域，它是現代工程技術、經濟學、管理學理論和工程項目建設實踐相結合的產物。在西方發(fā)達國家，建設工程監(jiān)理經過近百年的發(fā)展和完善已經日趨成熟，并以經濟上的明顯效益而在各發(fā)達的工業(yè)國家得到廣泛應用。實踐證明，在工程建設領域中實施建設工程監(jiān)理制，對于提高工程項目建設質量、縮短建設周期、節(jié)約建設資金等都有十分重要的意義。本論文主要結合通信工程一體化項目的監(jiān)理組織管理展開分析探討，以期從中找到合理有效可靠的通信工程項目的監(jiān)理組織與管理模式及經驗，并以此和廣大同行分享。2．通信工程項目管理

多年來，通信工程項目管理尤其是專線網絡建設工程的施工和管理，一直是以專業(yè)劃分，呈縱向軸線式的管理模式。工種與工種之間，專業(yè)與專業(yè)之間，部門與部門之間缺少溝通。一個基站的開通，按照傳輸接入專業(yè)、集成專業(yè)工程項目分別計劃和實施，因此，監(jiān)理人員也隨之分別按專業(yè)要求進場監(jiān)理，無形中形成了專業(yè)壁壘、導致各專業(yè)的工程項目信息不暢通。

近年來，國家在宏觀政策把控上，對通信工程項目管理提出了更高的要求，由于國家政策的導向、企業(yè)生存發(fā)展的需要，迫使監(jiān)理工作要有所創(chuàng)新，思維要有所超前，為了降低管理成本、提高效率，改變傳統(tǒng)的工程項目監(jiān)理模式是刻不容緩了。隨著信息技術的進步，借用一體化合成作戰(zhàn)的理念，通信基站多工種跨專業(yè)綜合性通信工程建設的一體化管理模式由此而產生。

3.一體化監(jiān)理體系的構建

3.1一體化監(jiān)理定義

一體化監(jiān)理是指：通過項目總控模式，打通監(jiān)理工作層面的專業(yè) 壁壘，建立科學、規(guī)范、高效的全專業(yè)監(jiān)理制度和流程。將通信基站 建設過程中各個專業(yè)的工程計劃、進度和監(jiān)理工作有機結合，提高監(jiān) 理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業(yè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密 銜接，提升各專業(yè)協同作業(yè)的效率和資源利用率，提高工程整體的實 施速度和工程質量。

3.2一體化監(jiān)理的主要優(yōu)勢

3.2.1內外部的組織協調更緊密

一體化監(jiān)理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專業(yè)之間的協 調均集中在一體化項目組織中。通過一體化監(jiān)理，逐步增強員工的綜 合服務、綜合協調能力與信心，能夠使工程的組織協調更加緊密。對 外方面，通過設置多個“a、b 角”和“實習員工”的培養(yǎng)方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩(wěn)步過渡，可以減輕外部人員安排 的協調壓力。

3.2.2 監(jiān)理內部人員素質提升

通過有效的培訓，建立服務質量得到有效的提升。監(jiān)理人員通過 參加崗前培訓、新技術培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專業(yè)知 識的學習，提升了監(jiān)理能力和水平。同時，通過一體化監(jiān)理隊伍內部 的交流、學習，提升整個團隊的工作、學習積極性。

3.2.3 有利于儲備人才，提升人員利用率

當一體化監(jiān)理隊伍中員工的綜合能力、各種專業(yè)知識、管理協調 能力得到全面提升時，監(jiān)理企業(yè)在市場拓展過程中人員力量緊缺或調 動過程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監(jiān)理實施后節(jié)約 了人員，可以實現高質量的綜合項目管理，實現項目監(jiān)理的綜合水平 提高。此時，骨干人員穩(wěn)定、員工工作積極性高，業(yè)主反映良好。

3.2.4 一體化監(jiān)理的構建要素

在駐地網一體化監(jiān)理模式中，監(jiān)理單位定位由原來的“單專業(yè)項目管理”轉變?yōu)椤耙徽臼饺珜＞€流程的項目管理”，由原來“側重過程管理”轉變?yōu)椤耙越K為的全過程全方位的目標管理”，為項目的實施提供全套解決方案，監(jiān)督項目實施。一體化監(jiān)理方作為項目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔起整個項目的管理工作，將目標管理和過程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標負責，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監(jiān)控和管理。

駐地網一體化監(jiān)理系統(tǒng)包括：管理團隊的組織架構、職能分配、 責任分工、人員職責、制度、實施總控架構、實施操作流程等要素。

4 一體化監(jiān)理的實施

監(jiān)理的職責包括四控制、兩管理、一協調，即質量控制、進度控制、投資控制和安全控制，合同管理和信息管理及組織協調。

4.1 施工準備

4.1.1協助設計查勘

協調設計查勘工作的入場、實施;協調解決查勘現場的問題;填寫查勘工作簽認。

4.1.2協助設計會審

參加由建設單位組織的設計技術交底會，對設計技術交底會 議紀要進行簽認。熟悉設計文件，并對圖紙、概預算表和設計文件中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

4.1.3 施工組織審查

審查施工單位報送的施工組織方案，提出審查意見，簽認后報建設單位。審查施工單位現場質量管理制度、技術管理制度和質量保證 方案，確定能夠保證工程項目施工質量時予以確認。審查施工人員專業(yè)資格證和上崗證。

4.2開工準備

審查施工單位提交的開工報告，確認施工許可證、施工人員、 施工工具和主要工程材料已落實。確認施工組織方案已獲監(jiān)理批準，具備開工條件，簽發(fā)開工條件確認，并報建設單位。協助建設單位主持召開開工會。

4.3質量控制

第5篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

關鍵詞：公路橋梁；工程監(jiān)理；問題；措施

Abstract: highway and bridge engineering supervision is a systematic science, from setting up, planning, design, audit to construction until completion acceptance, material file management, the whole process is linked together, any link all there can be no mistake.

Keywords: highway bridge; Project supervision; Problem; measures

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權，根據有關法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關工程建設合同，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目進行三控制（質量、 進度 、投資）、兩管理（合同、 信息）、一協調（對工程項目參與各方進行組織協調）。 工程建設監(jiān)理是利用監(jiān)理人員自己的工程建設知識技能和經驗為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務，目的是力求使工程項目能在計劃的投資、 進度和質量目標內建成使用，它不直接進行生產活動，只能力求項目目標的實現，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師承擔服務責任。

一、公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問題

1、 監(jiān)理范圍僅限制在施工階段

項目的前期工作一般由業(yè)主操作，進入實施階段，對監(jiān)理和施工同時招標，監(jiān)理單位無法參與到施工招投標工作中來，從而影響了監(jiān)理工程師的權利及對本項目的了解。 由于招標工作是業(yè)主單位操作，監(jiān)理未參與對施工單位的招標，監(jiān)理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應的建議就可能存在承包人與業(yè)主有親密的關系，當遇到的承包人不服從監(jiān)理時，監(jiān)理若采取監(jiān)理手段，承包人很可能繞過監(jiān)理，監(jiān)理這時就非常尷尬，而且造成很麻煩的后果。

2、工程監(jiān)理的取費和人員素質都嚴重偏低

工程監(jiān)理制度自實施以來， 取費一直呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理取費，有的工程監(jiān)理費還未達到標準取費的1/3 。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響 。很少有高學歷高職稱、 高水平 、復合型人才愿意加人工程監(jiān)理行業(yè)， 即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員， 監(jiān)理單位也無力常年聘用。 只能按照“ 鐘點工式”， 有項目時才招聘來工作， 沒項目時只有解聘。 監(jiān)理人員的職責模糊且報酬偏低， 具有較高的責任心、 業(yè)務水平、 協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏 ，導致專業(yè)監(jiān)理人員的數量和質量不能滿足監(jiān)理工作需要， 由于合格的監(jiān)理人員嚴重不足， 各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費。 整個監(jiān)理行業(yè)也進入了監(jiān)理單位取費低、 監(jiān)理人員素質差的惡性循環(huán)。

3、 監(jiān)理工程師權利受限，無法發(fā)揮職能

FIDIC 條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內容是“ 三控制” ，即進度、 質量、 費用的控制。 目前我們實施的監(jiān)理制度主要側重于質量監(jiān)理。 業(yè)主在合同管理中往往會設置專用條件對監(jiān)理工程師的權利進行限制。 進度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的作用十分小，甚至沒有，特別是計量支付是監(jiān)理權利得以落實的主要支撐，被業(yè)主給予承包人的大量借款而架空，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。 當然，在當前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。 但是，進度 質量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，缺乏促進措施和有效約束進行質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。

4 、關于監(jiān)理工作定位問題

目前，在實際施工中，監(jiān)理機構一般分為二級管理，即設置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設置有比較完善的機構(工程部 、計劃合同部、 測量組等)。 由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設置在交通 通訊較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現場。 交通、 通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。 而且基層監(jiān)理人員的素質偏低，對問題不能及時處理，只好事事上報 、請示，影響了工程進度。 嚴重的對質量問題視而不見，留下隱患。

二、解決措施

1、保證建設工程監(jiān)理企業(yè)按國家標準規(guī)定合理取費

（1）這是建設工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。 為適應建立社會主義市場經濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費實行政府指導價體系。 建設工程監(jiān)理收費標準要體現優(yōu)質優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務的質量水平。 充分考慮監(jiān)理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權 。從法規(guī)要求為規(guī)范建設監(jiān)理企業(yè)的運作，建設單位選擇監(jiān)理單位的重點應放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、 服務質量和信譽上，而不應放在工程監(jiān)理費的高低上。 工程監(jiān)理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力 服務質量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。 所以，建設單位應滿足合理工程監(jiān)理費，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強化監(jiān)理能力、 服務質量和信譽，以保證工程項目建設達到業(yè)主滿意，這是根本。

（2）建設項目投資增加，工程監(jiān)理內容增加，建設工程監(jiān)理費用應做相應調整。 工程監(jiān)理合同一經簽訂，監(jiān)理費再往上調時很困難，然而，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結算，都突破暫估數，最少在 20% 以上。 而且工程監(jiān)理的內容也比委托時增加，但監(jiān)理費卻調不上去，工程監(jiān)理單位付出了有償技術服務，卻沒有得到相應的有償回報。 建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強自我法律保護意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、 監(jiān)理取費計算方法、 監(jiān)理費用調整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。 工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數，監(jiān)理費應當依據監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調整。

2、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關系 。由于監(jiān)理工程設計的單位多，而我國的相關法律法規(guī)還不健全，政府機構對監(jiān)理工作也重視不夠，因此，經常出現監(jiān)理與施工設計單位以及和業(yè)主之間的矛盾。 需要處理好監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關系。

3、建設工程監(jiān)理不應當僅僅定位在建設工程施工階段。 監(jiān)理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段，定位有失偏頗從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、 全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

4、加強信息化管理。 將企業(yè)資質管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網絡等現代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質、 人員資質，記錄并公示企業(yè)的信譽及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質管理的透明度和工作效率，將政府對建設市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。

5、提高監(jiān)理企業(yè)自身建設。 為了提高企業(yè)的競爭能力 、適應國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應加強企業(yè)自身的建設。

（1）科技創(chuàng)新。 科學技術是第一生產力。 在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務水平及工程質量 。如運用新一代無損檢測技術 、超聲波技術，可測定鋼筋位置、 鋼筋直徑、 鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、 簡便 、快捷地提供科學、 真實、 有效的數據。

（2）以人為本 。監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質就是人才的競爭。 建立一支具有高素質的、 穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、 培養(yǎng)人才 、集聚人才。 主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務素質；二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德；三是提高監(jiān)理人員待遇。 要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。 對專業(yè)素質過硬又懂管理或經濟，擅長英語的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。

（3）強化廉潔自律。 守法、 誠信、 公正、 科學，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準則。 監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務素質，還要提高其政治素質，強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、 獨立地開展監(jiān)理工作。

6、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調整。 監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的目的是實現產業(yè)組織結構合理化。 監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。 即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。 另一極是按照專業(yè)化 、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制，形成充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè) 多數監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、 進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。 通過資質引導、 市場準入和政策扶持，鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產和專業(yè)分工要求，加快內部組織結構調整優(yōu)化資源配置，逐步向專業(yè)類企業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳艷玲. 關于公路與橋梁工程監(jiān)理若干問題的探究[J]. 黑龍江科技信息, 2011,(31)

[2] 徐水高, 陳石榮. 淺析目前建設工程監(jiān)理制度的問題及對策[J]. 廣東科技, 2009,(24)

第6篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

關鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議

近年來，隨著公路建設的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進度、質量、費用三大方面積累了大量經驗，但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設中一項科學、有效的管理措施，它保證了工程建設的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設市場龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項目的進度、質量、費用三大方面積累了大量經驗，但同時也存在不少問題。本文針對這些問題，提出了一系列應對措施。

一、建設單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關系

建設單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關系。監(jiān)理單位依據監(jiān)理合同和監(jiān)理服務協議書規(guī)定，獨立地承擔現場施工管理監(jiān)督，不受建設單位干擾；業(yè)主應授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務協議中規(guī)定的職權并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據合同賦予的權力，正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當利益。因此監(jiān)理單位和建設單位只是合同職責分工關系，而不是誰領導誰的關系。正確處理好這種關系，對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責甚為重要。

二、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監(jiān)理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監(jiān)理標準化管理可分為監(jiān)理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制，是做好監(jiān)理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內容標準、報表形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。

三、工程費用的監(jiān)理

在公路工程施工中，工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經濟關系，同時，施工中的工程費用的支付也反映了工程的進度和質量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，工程進度是計量支付的保障，因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。另外，根據現場實際情況進行的優(yōu)化設計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工單位來制定切實可行的施工計劃，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現場施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設備的到位情況及技術準備相關情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進行認真分析，并予以妥善解決，從而引導施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應及時對計劃進度與實際進度開展對比，以便于及時調整施工的進度計劃。

五、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調整

監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的目的是實現產業(yè)組織結構合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結構應與建設工程規(guī)模和結構相協調。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質引導、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產和專業(yè)分工要求。加快內部組織結構調整優(yōu)化資源配置，逐步向專業(yè)類企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進度控制，對與合同中的工作量有變化的數量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責任和爭端、仲裁的決定均應按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉讓、保險和保函按合同文件和有關法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程，并有監(jiān)理簽認的事件發(fā)生當時的證明材料。

參考文獻：

1、王行強, 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.[J] 中國新技術新產品 2009.08

2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策.[J] 民營科技 2010.05

第7篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

第一條為加強建設工程監(jiān)理管理，提高工程建設管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》和國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內從事建設工程監(jiān)理以及有關活動，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建設工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設單位（以下簡稱業(yè)主）委托，依據建設工程法律、法規(guī)、技術標準及規(guī)范和建設工程監(jiān)理合同、其他建設工程合同，對建設工程實施監(jiān)督管理的活動。

第四條監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)紀律和道德準則，恪守科學、公正、誠實、信用的原則。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護。

第五條省建設行政主管部門歸口管理全省建設工程監(jiān)理工作，其主要職責是：

（一）組織實施有關建設工程的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）審批本省行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質，負責向國務院建設行政主管部門申報甲級監(jiān)理單位的資質；

（三）組織本省監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊；

（四）指導、監(jiān)督檢查建設工程監(jiān)理業(yè)務，調解監(jiān)理爭議，查處重大監(jiān)理事故和違法監(jiān)理行為；

（五）負責省外、外國監(jiān)理單位在本省承攬監(jiān)理業(yè)務的備案工作。

市地、縣（市）建設行政主管部門依照本規(guī)定負責管理本行政區(qū)域內的建設工程監(jiān)理工作。

第六條省計劃、建設行政主管部門共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。省交通、工業(yè)、水利等部門按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定做好本行業(yè)有關建設工程監(jiān)理工作。

市地、縣（市）交通、工業(yè)、水利等部門按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定做好本行業(yè)有關建設工程監(jiān)理工作。

第七條對建設工程監(jiān)理工作中做出突出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或建設行政主管部門給予表彰、獎勵。

第二章監(jiān)理范圍及內容

第八條建設工程實行建設監(jiān)理制度。下列建設工程必須依法實行監(jiān)理：

（一）國家、省重點建設工程項目；

（二）大中型、公用事業(yè)工程項目；

（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)建設工程項目；

（四）外商投資、國外貸款、贈款、捐款建設工程項目；

（五）投資總額300萬元（不含設備更新部分）以上的建設工程或縣級以上人民政府確定必須實行監(jiān)理的其他建設工程項目。

前款規(guī)定以外的其他建設工程項目，業(yè)主不具備與工程項目性質、規(guī)模、技術要求相適應的工程技術經濟管理人員的，應當實行監(jiān)理。建設工程的監(jiān)理應推行社會監(jiān)理，具備項目管理能力的業(yè)主，經批準也可以實行自行監(jiān)理。

第九條監(jiān)理單位受業(yè)主委托依法開展監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理的主要任務是控制建設投資、工期、工程質量，監(jiān)督建設工程合同的實施，協調業(yè)主與承包方及其他單位之間有關工程監(jiān)理的工作關系。建設工程監(jiān)理可分為建設前期階段、設計階段、施工準備及施工階段的監(jiān)理。業(yè)主可以根據需要，委托1個監(jiān)理單位承擔全部階段的監(jiān)理，也可以委托幾個監(jiān)理單位承擔不同階段的監(jiān)理，但施工準備和施工階段的監(jiān)理應委托1個監(jiān)理單位承擔。

第十條建設前期階段的監(jiān)理內容：

（一）投資項目的前期決策咨詢監(jiān)理；

（二）建設項目的可行性研究監(jiān)理。

第十一條設計階段的監(jiān)理內容：

（一）協助業(yè)主提出設計要求、編制招標文件，參與評選設計方案；

（二）參與選擇勘察、設計單位，協助業(yè)主簽訂勘察設計合同，并監(jiān)督合同的實施；

（三）核查設計方案和設計結果是否符合有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定；

（四）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設計方案和設計結果是否符合設計要求所提出的安全可靠性、適用性和經濟性；

（五）向業(yè)主提出支付合同價款的意見。

第十二條施工準備及施工階段的監(jiān)理內容：

（一）協助業(yè)主組織施工招標，編制招標文件，協助業(yè)主組織投標、開標、評標；

（二）協助業(yè)主簽訂與工程有關的合同、確認承包方選擇的分包方；

（三）協助業(yè)主辦理開工許可手續(xù)；

（四）組織施工圖紙會審；審查承包方提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保證體系；

（五）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴格執(zhí)行工程承包合同和有關工程技術規(guī)范、標準；

（六）抽查、核驗工程使用的建材、構配件和機械設備的數量及質量；

（七）負責確認設計變更、技術核定和施工現場簽證；

（八）協同業(yè)主組織工程設計、施工及有關單位進行分項、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預驗收，并提出竣工驗收申請報告；

（九）參與工程驗收和工程結算審查；

（十）在保修期內協助業(yè)主檢查工程狀況，參與鑒定質量責任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直至達到規(guī)定的質量標準，復核保修結算。

第三章監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及其職責

第十三條本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構，其組織形式依照法律、法規(guī)的規(guī)定確立。

設立建設監(jiān)理單位，應具備下列條件：

（一）有明確的單位名稱、組織機構、章程和住所；

（二）有符合監(jiān)理資質等級的監(jiān)理技術業(yè)務人員；

（三）具備與承擔監(jiān)理規(guī)模相適應的監(jiān)理手段；

（四）具備相應的注冊資金，能夠獨立承擔民事責任。

第十四條監(jiān)理單位的資質分為甲級、乙級、丙級，資質等級條件和業(yè)務范圍按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)理單位資質實行分級審批：

（一）甲級監(jiān)理單位資質由省建設行政主管部門初審，按規(guī)定報國務院建設行政主管部門審批；

（二）乙級、丙級監(jiān)理單位資質由市地建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批；

（三）省直乙級、丙級監(jiān)理單位資質由省直有關部門初審，報省建設行政主管部門審批。

第十五條省外監(jiān)理單位到本省承攬建設工程監(jiān)理業(yè)務的，應持有關證件到省建設行政主管部門登記備案后，方可從事監(jiān)理業(yè)務活動。

境外的監(jiān)理單位到本省承攬工程監(jiān)理業(yè)務的，按國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位必須嚴格履行監(jiān)理職責，并遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格按照資質等級和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務；

（二）正確執(zhí)行建設工程法律、法規(guī)、技術標準及規(guī)范，堅持監(jiān)理的科學性、公正性、準確性；

（三）嚴格履行監(jiān)理合同，獨立承擔監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓；

（四）不得與施工單位、設備制造和材料供應單位發(fā)生經營性業(yè)務關系；

（五）不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓或出賣執(zhí)業(yè)許可證書和資質等級證書；

（六）不得向接受監(jiān)理的承包方指定材料設備的生產供應廠家。

（七）監(jiān)理單位發(fā)生變更、歇業(yè)、終止的，應當到原審批機關辦理有關手續(xù)。

第十七條本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指經注冊持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的專業(yè)人員。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須加入監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)機構。

監(jiān)理工程師按照國家規(guī)定實行注冊制度，未經注冊的人員不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設工程監(jiān)理業(yè)務。

第十八條監(jiān)理工程師從事監(jiān)理業(yè)務必須遵守法律、法規(guī)和本規(guī)定，認真履行崗位職責，遵守職業(yè)道德，并嚴格遵守下列規(guī)定：

（一）不得同時在2個以上監(jiān)理單位任職；

（二）不得與施工、設備制造和建材經銷單位合伙經營；

（三）不得出賣、出借、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十九條建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，其職責如下：

（一）全面負責受委托的監(jiān)理工作，并在授權范圍內有關指令；

（二）簽訂監(jiān)理工程的有關工程款支付憑證；

（三）公正地協調業(yè)主與承包方的爭議；

（四）建議撤換不合格的工程分包單位和項目負責人及有關人員。

業(yè)主不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

第二十條依法注冊的建設監(jiān)理協會，應當在建設行政主管部門的指導下，認真履行協會章程，開展建設監(jiān)理業(yè)務培訓、技術交流和科普活動，承辦政府委托的有關事項，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能，為監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮社會團體組織的積極作用。

第四章監(jiān)理實施及費用

第二十一條監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，必須與業(yè)主依照《建設監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。

業(yè)主可以通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

在本省承建的中外合資、國外貸款、贈款、捐款的建設工程項目，應當委托本省監(jiān)理單位監(jiān)理；確有必要時，可以委托與該工程項目有關的國外監(jiān)理機構實行合作監(jiān)理或聘請監(jiān)理顧問。

第二十二條建設工程監(jiān)理應當按照下列程序實施：

（一）編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃；

（二）按建設工程進度分專業(yè)編制建設工程監(jiān)理細則；

（三）按照監(jiān)理細則進行建設工程監(jiān)理；

（四）參與工程竣工預驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見，并向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理有關資料。

第二十三條在實施監(jiān)理前，業(yè)主應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知承包方。

業(yè)主有權要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責或不稱職的監(jiān)理人員。

承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理；承包方及材料、設備供應方應當按照監(jiān)理單位的要求及時提供與監(jiān)理工程有關的技術、經濟等資料。

第二十四條監(jiān)理單位應當根據所承擔的監(jiān)理業(yè)務組建工程項目監(jiān)理機構。監(jiān)理機構應當由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他人員組成。

總監(jiān)理工程師應當將監(jiān)理機構及其職責、各級監(jiān)理人員的權限，書面通知承包方。

監(jiān)理機構在工程施工階段必須進駐施工現場。

第二十五條總監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員無權變更業(yè)主與承包方或其他有關單位簽訂的合同。確需變更合同的，應當及時向雙方當事人提出建議，協助雙方變更合同。

第二十六條建設監(jiān)理是有償的綜合性技術服務。

工程監(jiān)理費由業(yè)主與監(jiān)理單位在監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理取費標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，雙方不得隨意提高或降低。

建設工程監(jiān)理費列入工程概算，并核減業(yè)主的管理費。

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式，由雙方參照國際慣例協商確定。

第二十七條監(jiān)理單位在監(jiān)理實施中提出合理化建議，被業(yè)主、設計單位或承包方所采用，由此降低工程造價或縮短工期、提高經濟效益的，業(yè)主應視合理化建議的技術難度、節(jié)約費用多少及縮短工期的情況給予獎勵。

第二十八條監(jiān)理單位不按照合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查，給業(yè)主造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

監(jiān)理單位與承包方串通，為承包方謀取非法利益給業(yè)主造成損失的，應當與承包方承擔連帶賠償責任。

監(jiān)理單位應當按業(yè)務收入的5％提取風險基金。風險基金專門用于監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)中造成的損害賠償。

第二十九條實施建設監(jiān)理的工程，仍須接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查和竣工質量等級核定，其質量監(jiān)督費用應按國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責任

第三十條業(yè)主違反本規(guī)定，對依法必須實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理、隨意提高或降低監(jiān)理取費標準的，由當地建設行政主管部門責令限期改正，不予辦理建設工程施工許可證，并可處以5000元以上、30000元以下的罰款。

第三十一條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由當地建設行政主管部門視情節(jié)輕重，責令限期改正、降低資質等級或吊銷資質證書，并可處以5000元以上、30000元以下的罰款：

（一）超越資質等級或監(jiān)理范圍從事工程監(jiān)理業(yè)務的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《資質等級證書》和《執(zhí)業(yè)許可證書》的；

（三）不按照工程監(jiān)理規(guī)范和技術標準履行監(jiān)理職責或在監(jiān)理業(yè)務中弄虛作假的；

（四）轉讓監(jiān)理業(yè)務的；

（五）與業(yè)主或承包方串通，弄虛作假、降低工程質量的。

第三十二條監(jiān)理單位因監(jiān)理失職造成工程質量不合格的，應當返還監(jiān)理費用，依法或按合同約定賠償經濟損失；由建設行政主管部門給予警告、降低資質等級或取消監(jiān)理資格，可并處監(jiān)理費用1倍以下的罰款。直接責任人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由建設行政主管部門吊銷《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第三十四條承包方違反法律、法規(guī)和本規(guī)定，拒絕監(jiān)理單位監(jiān)理的，由建設行政主管部門根據情節(jié)輕重，給予警告，責令改正；拒不改正的，降低其資質等級。

第8篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

關鍵詞：建筑工程；施工技術；工程監(jiān)理

中圖分類號：TU74文獻標識碼： A

前言:

隨著建筑工程質量得到越來越多人重視其重要性普遍受到關注而工程監(jiān)理在工程施工現場發(fā)揮著日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程質量的同時捉進經濟效益發(fā)展而施工技術成為工程建設的基礎條件。在施工過程中工程監(jiān)理對施工技術進行有效的監(jiān)督和管理而施工技術的提高也會增強工程監(jiān)理水平。本文就探討建筑工程中施工技術與工程監(jiān)理的相互促進作用提高建筑工程質量水平。

一、建筑工程監(jiān)理的重要性

對于建筑工程而言，質量是其重要的影響因素，它直接對建筑工程的正常使用起到了決定性作用。建筑質量方面存在著問題，會直接導致使用者的生命及財產安全受到直接的威脅。近年來，我國的經濟取得了快速發(fā)展，在經濟發(fā)展過程中建筑行業(yè)的發(fā)展非常快速，因此，建筑工程數量也在不斷增加，人們在追求利益的同時對建筑工程的質量沒有給予足夠的重視，因此，導致建筑工程項目在施工和使用中經常會出現各種各樣的問題。建筑施工企業(yè)要對質量監(jiān)理力度進行提高，在保證建筑質量的同時，能降低建設成本。在建筑施工中對施工質量影響最大的因素是建筑施工技術水平較低，以及工程建設過程中質量監(jiān)理力度不足，因此，在施工中一定要對建筑施工質量管理工作進行重視。

二、現行建筑工程監(jiān)理制度下的施工技術管理

在我國現階段的建筑工程監(jiān)理制度下,建筑工程的施工技術管理工作較為繁瑣,涉及的內容較多。因此，建筑工程施工中的管理人員應充分意識到自身崗位內容的重要性，對可能影響建筑工程施工環(huán)境及資金等多方面施工質量因素進行綜合考慮，并合理組織施工技術管理。監(jiān)理人員只有在對整個建設工程的各個環(huán)節(jié)內容充分了解了之后,才能結合建筑施工的具體特點，選擇合適的的管理組織形式,做好施工技術監(jiān)理、管理工作。與此同時，我國現階段的建筑行業(yè)施工技術人員水平普遍較低,大部分均未接受過專業(yè)培訓。相關專業(yè)知識和技能并不能達到施工技術要求,導致建筑工程施工存在較大的質量隱患。建筑工程監(jiān)理工作人員應加強各大施工單位施工技術人員的監(jiān)督,讓施工單位組織專業(yè)技術培訓。只有達到培訓標準的技術人員,才能上崗。施工技術人員應及時了解當前建筑市場上出現的一些新材料和新技術,掌握這些新材料的基本性能和特征,提高施工技術水平,確保整個建筑工程的施工質量。

不同的施工項目對施工技術的要求也會有所不同,建筑工程監(jiān)理工作人員在監(jiān)督、管理工程施工技術過程中,首先應了解整個建設工程的基本理念,結合建設工程項目的實際需要,分析制定施工技術方案中的優(yōu)點和缺點。對于不足之處,應提出相應的糾正建議。適當調整施工技術策略,做到取長補短,幫助施工單位能夠如期保質、保量地完成工程項目。

三、實現建筑工程中的工程監(jiān)理和施工技術相互促進措施

（1）增強工程質量

工程質量可有效監(jiān)測工程監(jiān)理和施工技術是否滿足設計標準,工程監(jiān)理單位為了增強工程監(jiān)理水平必須要加強施工技術的監(jiān)督和管理水平。而監(jiān)理人員在對施工技術進行協調和監(jiān)理時要有效改進和完善施工技術并逐漸豐富施工和監(jiān)理經驗并要建立完善的監(jiān)理方案。施工單位在不斷提高施工技術時，可以增強施工單位的社會影響力。施工技術是工程質量的保障是促進建筑工程發(fā)展的重要手段。比如在某建筑工程施工中管理人員加強對施工技術的監(jiān)督對承包人的施工方案進行審查并制定了工程監(jiān)理方案，制定合理的施工質量控制要點。

（2）保障施工進度

在建筑工程施工中施工時間與工程經濟有著直接聯系建筑工程進度管理比工程經濟效益有著促進作用。工程監(jiān)理部門在嚴格控制工程施工技術時嚴格按照施工計劃保證工程施工進度可以在施工方案內完成或提前完成。建筑工程的施工進度也需要施工技術可有效保障工程連續(xù)性施工。這時工程監(jiān)理部門就要加強施工技術的監(jiān)督和管理，從而保障施工進度。比如某工程項目合同工期為18個月并要求監(jiān)理公司承擔施工階段監(jiān)理任務并加強對施工技術監(jiān)理工作。監(jiān)理人員熟悉文件時發(fā)現部分圖紙設計不當將不合理處進行有效的計算修改確保施工圖紙的準確性然后簽發(fā)給施工單位。同時在工程定位放線過程中管理人員復核施工總承包單位的原始基準點、基準線和測量控制點保證工程可順利施工,同時對施工人員的施工技術和設備進行監(jiān)測而建筑工程保持著合理的施工進度準確完成施工。

（3）注重建筑工程監(jiān)理人員素質的提升

建筑工程監(jiān)理單位應該采取一定的措施留住高素質監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位應該重點培養(yǎng)工程監(jiān)理技術多樣型人才，為建筑工程單位市場競爭力的提升奠定良好的基礎，確保單位實現可持續(xù)發(fā)展的后備力量。第二，監(jiān)理工作人員應注重加強積累經驗，對監(jiān)理過程中產生的問題進行不斷的總結。在實施每道工序前，監(jiān)理人員應該事先預測經常出現的質量問題，在整個進度中，應注重認真和仔細檢查落實。第三，要重視強化再培訓建筑工程監(jiān)理單位人員工作。總監(jiān)理工程師應具備較高的業(yè)務水平和管理等能力。同時，應該注重從注冊監(jiān)理工程師中選拔建筑工程總監(jiān)理工程師，注重運用再培訓注冊監(jiān)理工程師方式，把監(jiān)理工程師業(yè)務素質提升上來。因此，應當充分的重視再培訓建筑工程監(jiān)理工程師制度的建立，確保建筑工程監(jiān)理工作水平的不斷提升，為工作方法的大力改善提供有效保障。

（4）充分發(fā)揮檢測設備的作用

建筑質量監(jiān)督管理工作是一項技術型的管理工作，經驗再豐富、知識再專業(yè)的監(jiān)理人員都有顧及不到的地方，如一些微小的誤差等。因此，監(jiān)理人員必須借助一定的檢測設備和手段，發(fā)揮檢測設備的作用，加強施工質量管理。如在現場配備照相、攝像設備，將相關的第一手資料以影像的方式長久保存利用。在現場配備混凝土使用超聲回彈儀、混凝土塌落度檢測儀等對混凝土的質量進行有效的監(jiān)控；采用超聲波檢測設備可以對混凝土以及鋼筋的情況進行充分的了解。作者認為，通過以上設備和檢測方法對工程施工現場監(jiān)理過程中確保工程質量是十分必要的，也是非常有效的。

（5）加強市場規(guī)范管理

在有關法制建設建筑工程監(jiān)理市場方面，國家已經出臺了很多的法律規(guī)定，這些法律規(guī)定成為規(guī)范監(jiān)理市場秩序的有力保障，但在實際（執(zhí)行)中還需要有關部門重視其真正的貫徹與落實，使其在實際之中真正的發(fā)揮效力。因此，有關主管部門應該加大監(jiān)理法律法規(guī)執(zhí)行力度，為建筑監(jiān)理工作法制化進程的推進而積極的努力。同時，政府主管部門應把規(guī)范各地方市場主體當做重點來抓。政府監(jiān)管部門應加強審查與備案相關材料工作，監(jiān)管部門應堅決不予驗收備案及相關程序與建筑工程監(jiān)理不符的項目。

（6）促進建筑行業(yè)長期發(fā)展

隨著科學技術和社會經濟的快速發(fā)展建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題而建筑工程行業(yè)對施工技術有著更高要求而只是讓施工單位提高施工技術是不科學的。建筑工程的發(fā)展,存在著高度的專業(yè)性和技術性管理部門在監(jiān)理過程中必須要站在全新、科學以及系統(tǒng)的角度上對施工技術進行監(jiān)督和管理,并不斷增強建筑工程施工技術。隨著施工技術的不斷提升建筑行業(yè)得到不斷提高，社會地位也得到了快速發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中監(jiān)理部門是其必要產物管理部門的發(fā)展需要建筑行業(yè)的發(fā)展。因此監(jiān)理部門加強施工技術監(jiān)督和管理，可有效推動建筑行業(yè)的發(fā)展并促進監(jiān)理部門長期發(fā)展。

四、結語

綜上所述,工程監(jiān)理與施工技術是相輔相成的關系。在建筑工程中施工技術和工程監(jiān)理互為犄角具有相互促進作用，都會對工程質量產生直接影響作用。作為工程監(jiān)理的重要內容，必須要采取合理措施促進工程監(jiān)理和施工技術可共同發(fā)展，對施工技術進行有效的監(jiān)督和管理的同時，增強工程監(jiān)理水平,以此促進建筑行業(yè)長期發(fā)展。

參考文獻

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[2]于立國.建筑工程監(jiān)理、施工技術創(chuàng)新關系解析[J].四川建材,2013,06:269-270.

第9篇：工程監(jiān)理的組織形式范文

Abstract: Contract terms of FIDIC were restricted greatly in China. With the deepening of reform and opening-up, the supervision market of Chinese will be impacted by foreign supervision companies, and it is an important issue to improve own viabilities. This paper analyses general problems of current construction industry and proposes some countermeasures.

關鍵詞:公路工程;監(jiān)理問題;對策

Key words: highway project;supervision problem;countermeasures

中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0101-02

0引言

為了更好地適應市場經濟的需求,并適應現代的市場經濟運作模式,公路工程施工監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎.并能夠使建設單位,施工單位,監(jiān)理單位三方相互制約的管理制度。這種制度與國內傳統(tǒng)的制度相比,一是參建單位的職責劃分更加明顯,使得三方能夠更好的行使自己的權利并履行自身的義務,有利于建設水平的提高;二改變了以前傳統(tǒng)的小生產管理方式,有利于建設工地的管理,并使建設工程管理方式想專業(yè)化轉變。經過長期的探索發(fā)展,我國的公路工程監(jiān)理制度為我國公路建設的發(fā)展做出了重要貢獻,各個監(jiān)理單位也很好的發(fā)揮了自己的職能。但是,近幾年來,伴隨著我國公路建設事業(yè)的進一步發(fā)展,我國現有的公路工程監(jiān)理制度也出現了一些問題.監(jiān)理質量出現了下滑的狀況,其原因主要以下幾點。

1監(jiān)理范圍僅限制在施工階段

由于一些原因,業(yè)主通常不會讓監(jiān)理單位參加到招投標的過程中,這樣就使得監(jiān)理人員的職能沒能完全的發(fā)揮出來,并不能夠完整的了解到這一個工程項目的具體情況。監(jiān)理單位不參加招投標,就不能對工程承包單位的能力有全面的了解,但是這一問題通常業(yè)主由于保密的原因也不愿意對監(jiān)理單位過多的透露,因此,如果工程被施工能力較低的承包單位承包,就會導致在建立過程中有一些很難處理的問題。

2工程監(jiān)理的取費和人員素質都嚴重偏低

由于工程監(jiān)理是低價競標,因此自從我國實施工程監(jiān)理制度以來,工程監(jiān)理的取費就一直呈下滑趨勢。這樣低的監(jiān)理取費,勢必會對監(jiān)理質量造成影響,也既不利于監(jiān)理人員素質的提升。由于監(jiān)理行業(yè)的這種經濟狀況,幾乎不能夠吸收到一些高水平的監(jiān)理人才,及時有監(jiān)理人才愿意做工程監(jiān)理這份工作,監(jiān)理單位也不能滿足人才的報酬要求,這就使得監(jiān)理單位的人力資源狀況逐年的下降,監(jiān)理水平也難以提升.為此,有些監(jiān)理單位甚至平時很少有固定的監(jiān)理人員,只是在有項目的時候才臨時聘用來監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作。但是這種情況下的監(jiān)理人員通常責任心不高,監(jiān)理質量讓人擔心。目前,在工程監(jiān)理行業(yè),具有較高責任心,并且監(jiān)理水平高的監(jiān)理人員已經極度的貧乏,這種狀態(tài)已經嚴重的影響了我國工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。優(yōu)秀的監(jiān)理人員嚴重缺乏,監(jiān)理單位只能去雇傭一些不專業(yè)的監(jiān)理人員去從事工程監(jiān)理工作,這些人員本身不具備監(jiān)理的資格,就嚴重的影響了監(jiān)理的質量,由于監(jiān)理取價逐年下降,就造成了監(jiān)理行業(yè)收益逐年減少,監(jiān)理人員素質越來越低的惡性循環(huán)。

3監(jiān)理工程師權利小,地位不高

監(jiān)理工程師的工作任務主要是“三控制”,即進度、質量、費用的控制。目前,通常的工程監(jiān)理主要是指的監(jiān)理工程師對工程質量的監(jiān)理,由于很多原因的影響,業(yè)主通常將監(jiān)理工程師的一些權利剝奪,特別是進度和費用控制,監(jiān)理工程師幾乎根本沒有權利去干涉,這就使得監(jiān)理工程師無法發(fā)揮出自己的職能,還是得監(jiān)理工程師的工作熱情降低,甚至出現不負責任的情況。在目前的背景下,我國公路施工隊伍的水平偏低必須要加強對施工隊伍的管理工作。但是在一項工程項目中,進度,質量,費用三者是相輔相成,缺一不可的,如果只重視了對質量的控制,勢必會影響工程的其他方面,因此這是我國亟待解決的問題。

4施工監(jiān)理機構層次多,基層監(jiān)理人員權利小

目前,監(jiān)理機構在實際施工中通常被分成二級管理,即設置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦),總監(jiān)辦和駐地辦均設置有比較完善的機構(工程部、計劃合同部、測量組等)。公路工程具有不同于其他工程的特殊性,因此總監(jiān)辦應該設立在交通,通信發(fā)達的地區(qū),駐地辦則靠近工地現場,交通、通訊較為不便,日常的工作繁忙,需要上報的信息很多,所以會嚴重影響工程進度。針對以上這些問題,經過筆者對多年來的經驗總結,認為要從根本提高我國公路工程監(jiān)理的水平,必須從以下幾個方面入手。

4.1 保證建設工程監(jiān)理單位的取費水平符合國家規(guī)定首先,監(jiān)理單位要想長期的生存和發(fā)展,必須以一定的經濟基礎為前提。在一項工程項目中,投資者對工程監(jiān)理方面的支出在整個支出中是極其微不足道的,對于工程監(jiān)理的支出根本不會影響到整體工程的造價水平,而工程的監(jiān)理質量卻對工程的質量起到了重要的作用。所以,建設單位必須要滿足合理的工程監(jiān)理費用,這樣才能保證工程監(jiān)理質量,并保證工程項目質量的目的。其次,隨著建筑工程項目的不斷增加,需要監(jiān)理的工程項目內容也相應增加,必須適當的增加工程監(jiān)理費用。各工程監(jiān)理單位要加強法律意識,在與建設方簽訂監(jiān)理合同時,必須注明監(jiān)理的內容和計費方式等細節(jié)問題。當在施工中,監(jiān)理內容因項目的擴大有所增加,就應該增加相應的工程監(jiān)理費用。

4.2 正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關系由于監(jiān)理工程設計的單位多,而我國的相關法律法規(guī)還不健全,政府機構對監(jiān)理工作也重視不夠,因此,經常出現監(jiān)理與施工設計單位以及和業(yè)主之間的矛盾。其中監(jiān)理與業(yè)主之間的矛盾是最嚴重的,也是最難解決的。這些矛盾能否很好的解決,直接關系到工程建設能否順利進行。監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關系應該是平等的主體關系,二者是委托與被委托,授權和被授權的關系。在監(jiān)理委托合同簽訂后,監(jiān)理單位的權利與義務就明確了。監(jiān)理合同簽訂后,是不能夠更改或者撤銷。監(jiān)理單位在行使自身的權利的時候,是獨立行使的,業(yè)主和施工單位都沒有權利干涉監(jiān)理單位行使自己的職能。但是,在現實中,這種互不干涉的情況幾乎是很難達到的,這就需要處理好監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關系。具體要做好以下幾點:

4.2.1 正確處理業(yè)主的行政干預監(jiān)理單位的權利被監(jiān)理合同確定,并受到合同的保護。監(jiān)理單位在行使職能的時候,要自行獨立工作,業(yè)主要遵守合同的規(guī)定,對監(jiān)理單位的職能行使不進行干涉。

4.2.2 正確維護監(jiān)理工程師的付款控制權在我國監(jiān)理工作職責是“四控”(質量、投資、進度、安全控制)“二管”(合同管理、信息管理)一協調。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時不通過監(jiān)理工程師,直接給施工單位撥付工程款;因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無論何種原因,施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經過監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權,因為工程款的撥付是監(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。

4.2.3 現場記錄避免事后糾紛,重大問題必須作書面報告業(yè)主對監(jiān)理或施工單位作過口頭指示,但事后否認,而與監(jiān)理發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理或施工單位一起視察工地時,根據工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理或施工單位執(zhí)行,而事后又害怕其他領導不同意或執(zhí)行后又認為投資太大,害怕承擔責任。對于此類事,一般采取作好當天的監(jiān)理日記,如有施工單位的同志參加,應共同做好記錄,雙方簽字備案。監(jiān)理認為較重大的問題依據合同必須請示業(yè)主。請示一定要用書面報告,并且要業(yè)主簽字留存。其目的是使業(yè)主重視,更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理與業(yè)主的關系,解決監(jiān)理與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內容,不容忽視。

4.3 建設工程監(jiān)理不應當僅僅定位在建設工程施工階段監(jiān)理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段,定位有失偏頗。筆者認為,監(jiān)理的重點應放在投資決策階段和實施階段中的設計階段。而建設部2001年才出臺施行的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》僅就施工階段如何做好監(jiān)理工作做了相應的規(guī)定,對決策階段和設計階段卻只字未提。給建設單位和監(jiān)理企業(yè)實際操作帶來極大的不便,造成決策階段和設計階段監(jiān)理無“規(guī)”可依,工作開展較困難。即使直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商、能否得到先進的施工技術和施工方案、對施工質量至關重要的施工招標階段,大多數業(yè)主均沒有請監(jiān)理單位參與的意識,在注重最低價中標能帶來一點實惠的思想支配下,會因對承包商選擇的失誤,給工程建設帶來諸如質量低劣、工期拖延、發(fā)生重大安全事故等而給業(yè)主造成不應有的經濟損失。從發(fā)展趨勢看,代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理,將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

4.4 大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調整監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的目的是實現產業(yè)組織結構合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明 大的不強.小的不活.中間層次則需提高質量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結構應與建設工程規(guī)模和結構相協調。因此.監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極”發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展,使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向,通過采取多樣化資產組織形式和管理體制,形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精,小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質引導、市場準入和政策扶持,鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產和專業(yè)分工要求,加快內部組織結構調整優(yōu)化資源配置,逐步向專業(yè)類企業(yè)發(fā)展。

參考文獻:

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