農(nóng)村社區(qū)問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

關鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；新農(nóng)村；農(nóng)村社區(qū)建設

農(nóng)村社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎上所組成的社會生活共同體。通過這一概念可以分析出農(nóng)村社區(qū)主要由地域、人口、社區(qū)意識、社區(qū)設施四部分組成。現(xiàn)如今農(nóng)村社區(qū)建設中出現(xiàn)的問題都可以從這四個方面進行研究。農(nóng)村社區(qū)是一個較為完整的社會結構體系，從新型農(nóng)村社區(qū)開始建設到建設成功之后的一段時間內(nèi)，這些問題也可以在新型農(nóng)村社區(qū)中得到反映。

一、農(nóng)村社區(qū)的歷史沿革和特征

自從人類開始出現(xiàn)，人類就過著群居的生活。隨著人類開始運用工具，生產(chǎn)力水平不斷提高，便逐漸形成了氏族、部落、聯(lián)盟等組織化的單位。最后國家的出現(xiàn)，使得氏族、部落、聯(lián)盟等組織化的群體成為國家組成體系中的一部分。相對較早出現(xiàn)的氏族，便演變?yōu)榇迩f。隨著歷史的發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的概念逐漸形成。城鄉(xiāng)一體化之前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)可以說是自成一體。在全球化進程不斷加速的今天，我國作為“地球村”的重要成員之一，應該學會接受新的事物和學會嘗試改變。新型農(nóng)村社區(qū)便是改變過程中的一部分。（一）農(nóng)村社區(qū)中的基本單元是農(nóng)民。農(nóng)村居民不僅是農(nóng)村社會進步的有力推動者，也是農(nóng)村社區(qū)的締造者和維護者。正是因為這樣，農(nóng)村社區(qū)的建設不是以環(huán)境或者經(jīng)濟為主要參考因素，而是把人作為最根本的出發(fā)點，堅持“以人為本”的核心思想。新型農(nóng)村社區(qū)作為一個新的活動場所，它能不能將農(nóng)民吸收進來，并使農(nóng)民定居，就要看農(nóng)民們能不能接受并希望改變原有的生活狀態(tài)。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是最基礎的經(jīng)濟活動。世界上任何一個國家，其經(jīng)濟組成都離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保證一個國家運行的最基本條件之一。在我國城市及其周邊，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)普遍存在，而在我國農(nóng)村，農(nóng)民絕大多數(shù)還是以從事農(nóng)業(yè)為主。隨著現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了變化，比如一些地區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民開始增多，但是農(nóng)村居民內(nèi)心還是希望擁有自己的土地，以基礎農(nóng)業(yè)為主要活動。（三）農(nóng)村社區(qū)的人口密度低，規(guī)模小。農(nóng)業(yè)活動的性質決定了它需要大面積的土地。這使得農(nóng)村地區(qū)的居民不能像城市、縣城的居民那樣聚居在小范圍區(qū)域內(nèi)，這就造成了農(nóng)村居民大多數(shù)是小規(guī)模的、分散的定居。這是因為這樣，新型農(nóng)村社區(qū)可以將農(nóng)村居民聚集在一起，實現(xiàn)人力資源的整合，同時可以增加農(nóng)村社區(qū)的人口，對土地實現(xiàn)整體規(guī)劃。所以說新型農(nóng)村社區(qū)建設是時代的需要。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設的必要性分析

（一）縮短城鄉(xiāng)貧富差距。基尼系數(shù)是綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，基尼系數(shù)越小收入分配越平均，越大表示收入分配越不平均。從2008－2015年之間的數(shù)據(jù)可以看出，我國基尼系數(shù)徘徊在0．47到0．49之間，說明我國收入差距很大，尤其是城鎮(zhèn)居民內(nèi)部和城鄉(xiāng)居民之間。然而新型農(nóng)村社區(qū)的建設，其目的就是整合農(nóng)村人力資源，使農(nóng)村人口不再分散便于管理。這樣就可以縮小城鄉(xiāng)貧富差距，使我國未來的基尼系數(shù)繼續(xù)保持下降的趨勢。（二）促進經(jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的成就，整個社會的物質極大豐富。不管是城市居民還是農(nóng)村的居民，對來國家、社會的要求越來越高。但是公共服務在農(nóng)村地區(qū)普及率還是很低。當新型農(nóng)村社區(qū)建設完成之后，人口集中在一個地域范圍內(nèi)，日常生活消費其實是拉動內(nèi)需的一種方式。（三）促進社會和諧。社會主義和諧社會是一種美好的追求，其特征就包括安定有序。而新型農(nóng)村社區(qū)的建設就包含著社會穩(wěn)定，發(fā)展有序的理念。安安穩(wěn)穩(wěn)的過日子是老百姓永恒的追求，新型農(nóng)村社區(qū)的建設就是讓老百姓過上好日子。我們應該以建設新型農(nóng)村社區(qū)為契機，將“和諧”融入到新型農(nóng)村社區(qū)建設中，推動和諧社區(qū)的構建。

三、新型農(nóng)村社區(qū)建設中存在的問題

（一）外部拉力不足，內(nèi)部推力有限。所謂拉力就是來自農(nóng)村地區(qū)以外的助力，這些助力可以幫助農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長，也可以對新型農(nóng)村社區(qū)建設有所幫助。主要形式是招商引資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是很多企業(yè)都因為農(nóng)村的交通落后或者是環(huán)境等原因搬離了該地區(qū)。招商引資的困難和企業(yè)的離開，使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構難以得到調(diào)整，最后出現(xiàn)了外部拉力不足的局面。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)以一種穩(wěn)定的文化作為凝聚力，在于其一成不變的生產(chǎn)、生活和交往方式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不能推動農(nóng)村的經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致新農(nóng)村社區(qū)的建設的內(nèi)部推力不足。（二）資金來源單一，缺乏財政動力。資金是保證新型農(nóng)村社區(qū)建設順利進行的關鍵，社區(qū)建設的主要資金是國家撥款。雖然市縣各級財政積極籌措、大力投入，但與新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)模、實際所需相比卻相去甚遠。比如一些偏遠地區(qū)，新型農(nóng)村社區(qū)建設沒有充足的資金來源，導致新型農(nóng)村社區(qū)建設緩慢。由此可以看出，建立起多種資金來源渠道是新型農(nóng)村社區(qū)建設的重要保證。（三）農(nóng)村居民過于分散，積極性不高。我國九億多農(nóng)民分布在五百多萬個自然村，如此大的數(shù)字告訴我們想要將村民集中在新型農(nóng)村社區(qū)存在一定難度。如此龐大的數(shù)字背后就是農(nóng)村公共服務和基層設施建設的缺乏。僅僅從農(nóng)村居民居住分散就可以看出“集中難”的困661周刊境，新型農(nóng)村社區(qū)首要的任務就是解決這個問題。新型農(nóng)村建設中也存在一些現(xiàn)象打擊了村民的積極性，比如房屋建設沒有考慮到農(nóng)民生產(chǎn)工具的存放、沒有針對養(yǎng)殖業(yè)專門規(guī)劃土地等事項，對農(nóng)民的實際需求考慮不夠周到，打擊了農(nóng)民的積極性。

四、解決農(nóng)村社區(qū)建設中存在問題的對策

（一）堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合。新型農(nóng)村社區(qū)建設中最大的問題就是資金不足，而產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整可以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這種理念非常適合新型農(nóng)村社區(qū)建設。新型農(nóng)村社區(qū)的建設需要一種內(nèi)部支撐，這種內(nèi)部支撐可以通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整來實現(xiàn)。因為產(chǎn)業(yè)結構合理性的調(diào)整，不僅可以改變農(nóng)村居民固有的思想觀念，還可以合理利用有限資源，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構從較低級形式向較高級形式的轉變，促進內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展。如此一來，即調(diào)動農(nóng)民的積極性，又引導了農(nóng)民主要生產(chǎn)活動向高級生產(chǎn)活動的轉變，增加新型農(nóng)村社區(qū)建設的內(nèi)部推力。（二）擴展資金來源渠道。新型農(nóng)村社區(qū)建設離不開資金的投入。資金問題一直困擾著新型農(nóng)村社區(qū)建設，解決這一問題應該從以下兩點出發(fā)。一是政府加大財政投入。政府投入的資金是社區(qū)建設資金的主要來源，政府投入的多少直接影響到社區(qū)的建設。在加大財政投入的同時，政府必須做好“領頭人”的作用，積極引導、規(guī)范使用資金。二是吸收社會流動資金。從新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀來看，規(guī)范的合作制是當前農(nóng)村經(jīng)濟體制的現(xiàn)實要求。政府雖然主導著社區(qū)的建設，但是太過于依賴政府反而會增加政府的財政壓力。雖然政府不能主動吸收社會流動資金。但是在法律允許的范圍內(nèi)，政府可以引導農(nóng)村金融平臺的創(chuàng)建，通過融資的手段來吸收社會資金。（三）堅持以人文本，提高農(nóng)民的積極性。新型農(nóng)村社區(qū)是為人服務的，人口數(shù)量是新型農(nóng)村社區(qū)必不可少的基本單位之一，農(nóng)村居民的積極性之間影響新型農(nóng)村社區(qū)的形成。積極性的調(diào)動離不開正確的措施，我認為可以從以下幾個方面來解決。一是增加宣傳力度，提高村民認識。首先通過廣播、電視等媒體讓農(nóng)民知道新型農(nóng)村社區(qū)的存在。其次定期組織農(nóng)民參觀社區(qū)，增加大家對社區(qū)的認知。最后把新型農(nóng)村社區(qū)建設與新農(nóng)村建設相結合，培養(yǎng)農(nóng)民的大局意識。二是結合實際，科學規(guī)劃。科學的規(guī)劃能夠促進新型農(nóng)村社區(qū)的建設。社區(qū)是為人服務的，建設新型農(nóng)村社區(qū)要考慮到居民的日常生活，要體現(xiàn)人與自然的和諧，提高綠化水平。整體規(guī)劃嚴謹，使社區(qū)建設更加科學合理，那么農(nóng)村居民就會產(chǎn)生心理上的認同。

作者:周廣涵 單位:湖北民族學院

參考文獻：

［1］厲有國．新型農(nóng)村社區(qū)建設的必要性、困境與對策分析［J］．西部學刊，2013，（08）：35－37．

第2篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

關鍵詞:新農(nóng)村；社區(qū)教育；人；財；物；理念

建設社會主義新農(nóng)村是屬于社會主義范疇內(nèi)的問題，具有社會主義的本質屬性。建設目標和要求概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。也就是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)村社會內(nèi)在的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力進一步迸發(fā)出來，社會主義新農(nóng)村建設過程是一個貫徹和體現(xiàn)以人為本的過程，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和生活質量全面提高為根本目標。教育是培養(yǎng)人的一種社會活動，他同社會的發(fā)展、人的發(fā)展有著密切聯(lián)系。教育是伴隨著人類文明的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，同樣伴隨著社會政治經(jīng)濟的變化而變化，當今教育對社會政治經(jīng)濟的影響作用力已由邊緣化走向了中心，教育對當前社會主義新農(nóng)村建設具有強烈的促進功能。建設社會主義新農(nóng)村，就是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這“三農(nóng)”問題，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個要素中農(nóng)民是最活躍的因素，農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，建設社會主義新農(nóng)村出發(fā)點就是通過教育培養(yǎng)造就一大批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的社會主義新型農(nóng)民。這就是教育與建設社會主義新農(nóng)村的關系所在。所以在建設社會主義新農(nóng)村的過程中必須積極探求農(nóng)村社區(qū)教育的問題，本文從人、財、物和理念四個方面來探討農(nóng)村社區(qū)教育的問題。

一、人

人是第一要素，沒有人什么事情都談不起來，把人的問題解決好了，農(nóng)村社區(qū)教育問題就解決一半了。我們這里所說的人，一方面是指從事農(nóng)村社區(qū)教育的專兼職教師和管理人員及自愿者，另一方面是指農(nóng)村社區(qū)中接受教育的人――農(nóng)民和農(nóng)民子女。

農(nóng)村社區(qū)教育的模式有多種，但是無論是那一種模式在縣、鄉(xiāng)兩級都必須有專門機構，專職管理人員和教師，專職人員列入國家公務員或事業(yè)單位系列。我國目前大學教育中還沒有專門培養(yǎng)社區(qū)教育人才的專業(yè)，更談不上專門為農(nóng)村社區(qū)教育而培養(yǎng)的專門人才。在組建農(nóng)村社區(qū)專職管理和教師隊伍時，要制定選聘標準對社會公布，列入公務員或事業(yè)單位招考招聘體系，對社會公開招聘人員。考核聘用先培訓后上崗，在任用過程中實行年度考核淘汰制，農(nóng)村社區(qū)教育的專職人員崗位不能變成“養(yǎng)人”的崗位，農(nóng)村社區(qū)教育的專門機構更不能變成將要退居二線領導干部的休養(yǎng)所。

相對專職教師而言，兼職教師在農(nóng)村社區(qū)教育中占的比重較大，兼職教師大部分由下列人員承擔：（1）普通學校中的教師。（2）社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)第一線的技術骨干、專家。（3）社區(qū)領導、社會名流以及英雄模范人物。農(nóng)村社區(qū)不同與城市社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)人才缺乏，兼職教師難找，在目前情況下，一方面要與農(nóng)村社區(qū)周邊的城市社區(qū)建立聯(lián)系，利用中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的政策，請他們幫助選聘兼職教師，另一方面調(diào)查了解退休返鄉(xiāng)的各類專業(yè)人才情況，從中選聘身體健康有專業(yè)特長的人員做兼職教師。兼職教師雖然有一技之長，但是不一定個個都適合做農(nóng)村社區(qū)教育的教師，所以在選聘兼職教師時也要有標準，聘用時要簽訂協(xié)議，明確雙方的職責與義務，也要進行崗前培訓，也要進行考核。建立兼職教師檔案和數(shù)據(jù)庫，社區(qū)聘用教師原則上在兼職教師庫內(nèi)選擇。兼職教師庫內(nèi)人選定期不定期地更新，符合條件的進來，經(jīng)考核不合格的退出。

志愿者是指以不計報酬的方式，自愿將自己的才智、專長貢獻出來，服務于農(nóng)村社區(qū)教育。目前在我國農(nóng)村社區(qū)教育中的志愿者還不多，有組織的志愿者還僅僅停留在大學生假期社會實踐這個層面上，還有一些是個別大學生或社會人員自發(fā)的志愿行動，還沒有形成制度和體系。但是對于我國目前農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)狀而言，招募一大批志愿者從事農(nóng)村社區(qū)教育還是很有必要的，可以很好地解決農(nóng)村社區(qū)人才缺乏兼職教師難找的問題，但是對志愿者的招募也要有標準，也要先培訓后上崗，管理上也要有相應的制度，不能僅憑熱血和沖動行事。

農(nóng)村社區(qū)教育的對象要比教育者復雜得多，所有愿意或不愿意接受教育的社區(qū)內(nèi)人員都是教育對象，不分年齡、性別和原有文化基礎，教育對象沒有可選擇性，根在社區(qū)而人外出進城打工者也是教育對象。現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是過去的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)教育也不再是過去的農(nóng)村社區(qū)教育。所以要開展農(nóng)村社區(qū)教育就一定進行教育對象分類，如分成：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、外出務工人員、頤養(yǎng)天年人員、學齡兒童、學齡前嬰幼兒等。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員還可以根據(jù)具體生產(chǎn)項目來分類，外出務工人員也可以根據(jù)從事工作進行細分，針對不同類型的教育對象，了解清楚他們的教育需求，選擇適合的時間開展有針對性的教育培訓才能取得比較好的成效。

二、財

經(jīng)濟是基礎，沒有經(jīng)濟做支撐，前面所講的人的問題解決得再好，農(nóng)村社區(qū)教育也持續(xù)不了多久，所以在解決好人的問題的同時也要很好地解決財?shù)膯栴}。我們這里所要探討的問題，一方面是如何獲得經(jīng)濟來源，另一方面是有了經(jīng)濟來源如何合理地使用。

建設社會主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然選擇。中央提出要實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略轉變，這應當是我國新農(nóng)村建設的主要背景。在這樣的前景下開展農(nóng)村社區(qū)教育，經(jīng)濟來源自然應該以國家和地方財政撥款為主渠道，社會各界捐助為輔，不提倡農(nóng)村社區(qū)教育機構自己搞創(chuàng)收，不能通過向農(nóng)民或農(nóng)民子女收費來積累財富，也不能為了獲得某企業(yè)的資助而出賣農(nóng)村社區(qū)的市場資源，限定農(nóng)民購買某品牌的商品，更不能為了獲得資助做出傷農(nóng)害農(nóng)的事來。我覺得現(xiàn)在在農(nóng)村社區(qū)教育中處理好如何用好財?shù)膯栴}比解決財?shù)膩砺穯栴}要難得多，因為我國經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，國家和地方財政已經(jīng)積累了相當可觀的經(jīng)濟基礎，從中央到地方對農(nóng)村的扶持力度比較大，在建設新農(nóng)村的大背景下開展農(nóng)村社區(qū)教育的經(jīng)費還是會得到很好解決的。但是我國到目前為止還沒有關于農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費使用的相關規(guī)定，沒有制度化的管理，靠人治化的管理有了錢未必是好事，所以在制定政策解決農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費來源的同時，要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況制定相關經(jīng)費支出與管理的辦法，如專職人員工資福利待遇標準、兼職教師課酬標準等，這個問題很重要，待遇低了留不住人也聘不到適合的兼職教師，標準高了經(jīng)費籌措的難度又加大了，所以本人建議參照當?shù)刂行W教師標準或公務員標準執(zhí)行比較恰當。還要建立基礎設施建設、教學儀器設備和教材圖書資料采購事前申報與審批、事后檢查與評估制度，在當今市場經(jīng)濟時代錢物交換中最容易滋生腐敗，如果在農(nóng)村社區(qū)教育的問題上發(fā)生了腐敗，不僅害了當事人，讓其受到法律或黨紀的處罰，也會大大地挫傷農(nóng)民或農(nóng)民子女接受教育的積極性和參與性，從而直接影響農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育培訓事業(yè)經(jīng)費下?lián)軕c社區(qū)教育培訓量的完成情況掛鉤，年初按培訓教育方案制訂財政預算，分季度或半年度結算，讓每一分錢落到實處。

三、物

由經(jīng)濟轉化為物質才能體現(xiàn)經(jīng)濟對教育的支撐作用，很好地整合原有物質資源才能讓物發(fā)揮最大功效。所以在農(nóng)村社區(qū)教育中如何整合物質資源，合理建設和添置教育教學設施和設備、圖書，也就成了另一個值得探討的問題了。

教育必須通過一定的載體才能發(fā)揮作用，也就是教育要通過一定的途經(jīng)才能實現(xiàn)教育的價值。實現(xiàn)教育促進新農(nóng)村建設的主要途徑有：依托農(nóng)村現(xiàn)有教育資源進行教育資源重組和充分利用。在我國由于有效地實行計劃生育政策和農(nóng)業(yè)人口不斷向城市人口轉化，農(nóng)村學齡兒童呈逐年下降趨勢，農(nóng)村中小學中存在不同程度的閑置或未充分利用的教育設施，所以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，一方面可以利用中小學閑置和未充分利用的教育設施為開展農(nóng)村社區(qū)教育的場所，另一方面要整合農(nóng)機站、農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村成人中心校、縣鄉(xiāng)文化站等為農(nóng)服務機構的教育資源。在整合和利用的同時，進行物質建設也是很必要的，特別是農(nóng)村社區(qū)教育的教材建設。教育者有目的的活動和受教育者的活動以教材為中介。教材在一定程度是衡量農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展水平的測量器。有了很好的老師沒有很好的教材，農(nóng)民聽完課后很難鞏固和進行實踐，教育的成效就大打折扣。開發(fā)和建設農(nóng)村社區(qū)教育適用的教材，是農(nóng)村社區(qū)教育能否順利進行的又一關鍵問題。在新農(nóng)村建設背景下農(nóng)村社區(qū)教育的教材體系應當是，適應農(nóng)村各個年齡階段、不同文化層次、不同需要的學習者為中心的教材體系。主要包括：基礎教育、職業(yè)教育、農(nóng)村適用技術教育、人文知識與科學常識教育、道德法律與公民教育、衛(wèi)生保健常識教育、運動閑暇與行為習慣教育等教材。以前我們只注重前三類教育的教材開發(fā)和出版，后面五類教育的教材開發(fā)與出版幾乎是空白，就是有一些也是針對城市社區(qū)居民的多，針對農(nóng)村社區(qū)居民的少。就是前面三類也是針對有一定文化基礎的人而開發(fā)的教材多，以理論講述為主，對于只有小學或脫盲后的農(nóng)民來說學習起來還是有一定困難的。目前農(nóng)村勞動力中小學及以下文化程度的占38.5%。所以對于農(nóng)村社區(qū)教育的類教材，相同的教育內(nèi)容要以不同的形式來編寫，以便滿足不同文化層次、不同年齡、不同學習方式的學習者需要。我國地域遼闊民族眾多，同一類型的教材還有區(qū)域適應性的問題，相同內(nèi)容的教材還要以不同文字的形式出版。所以在開展農(nóng)村社區(qū)教育的前期，大量的經(jīng)費要投入到教材開發(fā)與出版上。學習資料的管理可以實行無償借閱制或圖書漂流制，本人不贊成無償贈送制，因為贈送制不符合資源利用率最大化原則，在農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費還不是十分寬裕的情況下，管好物質資源，使資源利用達到最大化還是十分必要的。教學設備的添置要以夠用為度，不搞小而全，更不能搞大而全。要做到能借用替代，盡量借用替代，無法借用替代必須添置的，要分批添置，特別是電腦、投影儀等現(xiàn)代教育設備，因為技術更新快，設備折價和技術升級也快，設備淘汰也快，不能搞一步到位。

四、理念

“理念”在《辭海》中是這樣解釋的：“獨立存在于事物與人心之外的一般概念，它是事物的原型，事物不過是理念的不完善的‘摹本’或‘影子’。事物之所以存在，是因為他們‘分有’了理念，理念是永恒不變的、絕對的，是唯一真實的存在。”那么在開展農(nóng)村社區(qū)教育中堅持哪些永恒的理念呢？

1．學習將成為一種人的自身發(fā)展的需求； 2．學習將成為社會一切成員整個生命期的活動； 3．學習和教育將成為一個結構和功能完整的社會體系； 4．學習和教育要成為一種社會的責任； 5．學習和教育將包括家庭的、學校的、社區(qū)的，正規(guī)的、非正規(guī)的、非正式的一切過程； 6．學習和教育將包括社會的、文化的各個方面； 7．社會以及社會中的各個組織和機構，在行使自己的專業(yè)職能的同時，也要行使學習和教育職能。

對于農(nóng)村社區(qū)所在地的黨政部門而言，要堅持的理念是：做好農(nóng)村社區(qū)教育工作是自身的工作職責，是實現(xiàn)工作目標的手段和重要途徑。十六大提出了全面建設小康社會的任務。因而對于各級黨政部門來說農(nóng)村不能實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設標準，肯定就無法實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面小康，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關系全社會食品安全的源頭，也是良好生態(tài)環(huán)境建設的重點區(qū)域。而農(nóng)村社區(qū)教育對新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)殖水平，保證食品原料安全，提高廣大農(nóng)民環(huán)境保護意識，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善等方面的作用，是不言而喻的。所以說加大投入做好農(nóng)村社區(qū)教育工作不是政府的包袱，而是政府實現(xiàn)工作目標的促進劑。在不久的將來農(nóng)村社區(qū)教育必然從農(nóng)村社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化大舞臺的邊緣邁向舞臺的中心。

對于從事農(nóng)村社區(qū)教育工作的專兼職人員和志愿者而言，要樹立的理念是：從事這項工作是實現(xiàn)自我價值，積累物質財富和精神財富的樂土，不是誰給誰施舍，不是誰幫助誰，農(nóng)村建成社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)了全面小康，社會將更加和諧與穩(wěn)定，社會的和諧與穩(wěn)定將惠及社會上的所有人，是一個多贏的結果。從事這項工作的人員除了享受建設的成果外，對于專職人員來說，農(nóng)村社區(qū)教育這項工作給他們提供了工作崗位，實現(xiàn)了就業(yè)，解決了自己的生計問題；其次，這項工作讓他們學有所用，實現(xiàn)了自身的價值。對于兼職教師而言，農(nóng)村社區(qū)教育給他們提供了一個展示自己專長和才能的舞臺，也為他們提供了一個增加經(jīng)濟收入的合法渠道，在這樣的崗位上實現(xiàn)了自身價值的進一步升值，愉悅身心。對于志愿者他們雖然不能從這項工作中得到物質上的報酬，但是這樣的一個舞臺給他們提供了檢驗自己能力、了解農(nóng)村社會的機會，從而豐富了經(jīng)歷和內(nèi)心世界，實現(xiàn)自身的社會價值，為自己將來從事的事業(yè)奠定良好的基礎。

以上本文從人、財、物、理念四個方面，對新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)村社區(qū)教育問題進行了一些分析與探討。在正確理念的指導之下，管理好用好人、財、物是開展農(nóng)村社區(qū)教育的基本保障，有了基本保障后，教育內(nèi)容上要做到全面性和針對性相結合。教育的目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展與人格的完善和提升，所以在進行技能性針對培訓的同時要進行社會知識、科學知識、生活常識培訓，通過開展文體活動提高他們參與文化娛樂、運動休閑的興趣和能力，提供菜單式培訓或活動內(nèi)容供社區(qū)農(nóng)民選擇，達到全面性與針對性的完美結合；教育時機上要做到適時性和長期性相結合，農(nóng)有農(nóng)時，農(nóng)民有忙時與閑時，所以在農(nóng)村社區(qū)開展教育與學習活動時機把握很重要，如種養(yǎng)殖技術與知識，要有適時性和超前性，外出務工人員教育培訓要在外出人員集中返鄉(xiāng)的春節(jié)前后開展；有了適時性還不夠，還必須堅持長期性，不能搞運動，要有長期為農(nóng)服務的人員和陣地，隨時協(xié)調(diào)各方力量解決社區(qū)內(nèi)的各種教育培訓問題，這項工作不是一年兩年可以結束的工作，而是伴隨著農(nóng)村社區(qū)存在而存在的長期工作。

參考文獻：

第3篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

關鍵詞：菏澤；農(nóng)村社區(qū)；生態(tài)文明；鄉(xiāng)村建設；問題研究

總的看，我市對新農(nóng)村建設標準進一步提高，對新農(nóng)村建設的內(nèi)涵進一步豐富，采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視，全市上下全力搞好農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，取得了明顯成效，全市開工建設生態(tài)文明村237個，2011年底完成主體工程的達到111個，基本達到生態(tài)文明標準的村有26個。目前全市完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，今年初步建成的300個農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村都聘請有資質的單位進行了規(guī)劃設計。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的關鍵，在這方面進行了探索和嘗試，有很多成功的模式。我市農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，2011年全市農(nóng)業(yè)增加值達178.06億元，增長3.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5 890元，增長23.9%。全市糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達到117.22億斤，實現(xiàn)了連續(xù)八年增產(chǎn)。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到690家，比去年增加40家；主營業(yè)務收入達到690億元，同比增長11.2%。

一、我市人口和地理位置基本情況

菏澤市位于山東省西南部，地處魯、蘇、豫、皖四省交界，京九鐵路與新歐亞大陸橋在此十字交匯，現(xiàn)在已成為我國縱連南北、橫貫東西的重要交通樞紐。雖然交通發(fā)展給人們出行和生活帶來便利，但同時對社會管理也增加難度。我市人口910萬，約占全省人口的1/10；土地總面積12 239平方公里，南北最長距離157公里，東西最寬距離140公里，占全省土地總面積的7.8%。

二、我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設存在的問題

據(jù)調(diào)查有以下因素影響農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的健康有序發(fā)展：

（一）對推進我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，還缺乏積極性、穩(wěn)妥性；對示范村的培育力度不夠，采取的形式，多種渠道培育試點村還需要加強。對基本達到生態(tài)文明標準的村，還要按照省委、省政府制定的標準，需要進一步完善提高，確保真正達到標準。對基本完成主體工程建設的村，還需抓緊做好“四通”、“五化”等工作，搞好基礎設施配套建設，爭取農(nóng)民早日入住。對開工建設的村，要切實加快工程建設進度，抓好工作建設質量，盡快建成生態(tài)文明村。

（二）資金投入力度相對不夠。農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的難點在于資金不足，要想深入推進農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，就必須切實解決資金投入問題。為此，在于資金不足的情況下，需要重點統(tǒng)籌各方力量，整合土地金融政策，土地復墾政策，土地掛鉤試點政策，開發(fā)區(qū)建設政策，農(nóng)村住房改造政策，改水、改氣、農(nóng)村醫(yī)院、學校、道路等方面的政策資金，特別是充分利用好土地增減掛鉤政策，集中向農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設尤其是重點村鎮(zhèn)傾斜，積極做好相關服務工作，形成工作合力。

（三）基礎設施建設需要進一步加強。對確定的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范村，配套基礎設施建設的力度不夠，如村村通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)“四通”工程、實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等，相對達不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的標準；所以，要確保建一個成一個，達到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設標準，還需要努力提高基礎設施建設。同時，對已建成的生態(tài)文明鄉(xiāng)村，強化后續(xù)管理工作，健全管理制度，制定村規(guī)民約，建立日常保潔隊伍，形成長效機制，還需要重視。

（四）農(nóng)村環(huán)境需要進一步改善。雖然2011年9月份以來，我市深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，但全市清理“糞堆、土堆、柴草堆、垃圾堆”等，相對達不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的標準；對農(nóng)村垃圾集中處理，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的根本改變還有一定距離。

（五）工作督導調(diào)度力度相對不夠，詳細了解農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村建設進展情況還需要進一步深入，還需加大工作力度，完成農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標任務。

（六）個別地方對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的認識還不到位，工作標準不高。如和濰坊壽光市，濱州博興縣、濱城區(qū)，德州平原縣、齊河縣等地相比，有不小的差距，還需要進一步提高對做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的緊迫感和責任感的認識。

（七）農(nóng)民對保護生態(tài)、愛護環(huán)境的自覺行動不夠。同時，完善村規(guī)民約，通過制度規(guī)范廣大農(nóng)民群眾的行為，農(nóng)村文明風氣還需要進一步提高。鄉(xiāng)村兩級干部有的對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重要性的認識不足，對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設不聞不問，有的對發(fā)生的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設中的矛盾和問題，持有推脫的態(tài)度，不積極進行處理和解決，引起了群眾的不滿，影響了農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的發(fā)展。

三、加快我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設平穩(wěn)較快發(fā)展的對策建議

第4篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

關鍵詞：北京新型農(nóng)村社區(qū)；農(nóng)村物業(yè)管理；物業(yè)管理服務水平；物業(yè)管理從業(yè)人員

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0018-04

借北京市新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化建設的東風，北京農(nóng)村先后建成了許多新型農(nóng)村社區(qū)，管理這些社區(qū)的物業(yè)企業(yè)員工每天的工作強度大且任務重，而物業(yè)企業(yè)員工人數(shù)有限，有時難以應對出現(xiàn)的各類物業(yè)管理問題，日久天長，暴露出來的問題和矛盾便逐漸增多，如物業(yè)員工入戶維修不及時、員工服務態(tài)度不好，又如物業(yè)保潔不力導致小區(qū)環(huán)境臟亂差、小區(qū)內(nèi)停車無序等現(xiàn)象，物業(yè)企業(yè)不作為等問題越來越多地呈現(xiàn)于北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理工作中，從本質上講，這些問題產(chǎn)生的根源主要在于物業(yè)管理服務水平整體不高。

致力于城市住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)三十余年的物業(yè)管理經(jīng)驗，有許多可供學習和借鑒之處，針對北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務水平不高的現(xiàn)狀，只有積極汲取城市住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗，尋找有效的應對措施才是解決農(nóng)村物業(yè)管理矛盾和問題的出路。

一、北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務水平存在的主要問題

（一）員工物業(yè)管理服務意識普遍不高

北京農(nóng)村開展正規(guī)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化物業(yè)管理的范圍主要集中在新型農(nóng)村社區(qū)，特別是樓房村中，這些新型農(nóng)村社區(qū)除極少部分社區(qū)將物業(yè)委托給社會上獨立第三方的物業(yè)企業(yè)實施物業(yè)管理外（即托管），大部分農(nóng)村社區(qū)是由當?shù)卮迕窠M成的物業(yè)企業(yè)或是由村委會牽頭成立的村辦物業(yè)企業(yè)或村民自治組織實施物業(yè)自主管理（即自管），管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員除了所占比例很少的員工具有物業(yè)管理學歷、學位、職業(yè)資格證或工作經(jīng)驗外，絕大部分物業(yè)員工均為本鄉(xiāng)本土，沒有物業(yè)管理學歷或經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)化的物業(yè)管理學習和培訓，具有物業(yè)管理職業(yè)資格證的員工數(shù)量也不多，是當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村級管理組織為解決村民就業(yè)問題而實施的無奈之舉，這并無不妥之處，但這些村民從事后續(xù)物業(yè)管理服務過程中的水平和質量很難令人滿意。可見，北京農(nóng)村物業(yè)管理人員結構和物業(yè)管理專業(yè)化不足，使得北京農(nóng)村物業(yè)管理隊伍在物業(yè)管理服務水平上就存在先天缺失。

住宅小區(qū)的物業(yè)服務除少部分設施由智能化機器完成外，大部分崗位工作都要靠人來完成，要求從業(yè)人員具備物業(yè)管理服務意識及其相關技術技能，而北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏物業(yè)管理服務意識，物業(yè)服務的主動性、積極性均不高。如客服人員接待業(yè)主或客戶時態(tài)度冷淡、對業(yè)主反映的物業(yè)管理問題故意刁難不及時處理、及時回饋，對業(yè)主冷言惡語；工程維修人員入戶服務不及時且返修率高，導致業(yè)主室內(nèi)維修場地狼藉一片；入室盜竊頻發(fā)、車輛停放無序、公共設施被毀現(xiàn)象暴露出來的安保不利等各式各樣的物業(yè)服務不到位等現(xiàn)象，幾乎在每個北京新型農(nóng)村社區(qū)中都不同程度地存在，物業(yè)員工沒有將“業(yè)主致上”的物業(yè)服務意識貫徹于每天的物業(yè)管理崗位工作中，意識決定行為，如果從業(yè)人員在每天的物業(yè)服務過程中沒有積極的態(tài)度、滿腔的熱情和為業(yè)主奉獻的精神，哪里會有高質量的物業(yè)服務水平。因此，嚴重缺乏物業(yè)管理服務意識是北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務水平不高的根源和主要癥結所在。

當然，導致北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員物業(yè)管理服務意識不高的原因還有很多，如員工工資不高沒有動力、只為謀有一職有個生計而已，別無他求，即使熱情服務，也不會有額外的獎勵等等諸多理由。不可否認，這很現(xiàn)實，即便從事了物業(yè)管理工作，沒有良好的物業(yè)服務意識，高效的物業(yè)服務水平和質量又從何談起。

（二）員工物業(yè)管理技術技能相對薄弱，專業(yè)型人才匱乏

物業(yè)管理的每一個崗位對技術技能都有要求和標準，都需要懂業(yè)務、有技術、心靈手巧的行家理手，以便為業(yè)主提供高水平的物業(yè)服務。現(xiàn)實情況是北京農(nóng)村物業(yè)企業(yè)員工收入普遍不高，難以吸引有技術、有能力的專業(yè)型人才，北京本鄉(xiāng)本土的農(nóng)村人才外流現(xiàn)象嚴重，特別是年青人外流現(xiàn)象很普遍。所以，導致北京農(nóng)村物業(yè)管理技術技能型人才匱乏，人數(shù)少，學歷低、年齡大但有一技之長，這是目前北京農(nóng)村物業(yè)管理隊伍的整體特點，這些人愿意守家守地，不安于現(xiàn)狀卻也無太好的高就之所，心態(tài)相對平穩(wěn)，這些人卻是北京農(nóng)村物業(yè)管理隊伍中的技術骨干。

隨著社會對物業(yè)管理專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的要求，特別是現(xiàn)代化設備設施在農(nóng)村社區(qū)的投入使用，農(nóng)村物業(yè)管理也在向科學化、現(xiàn)代化方向轉化，現(xiàn)代化辦公或系統(tǒng)的引進大大提升了北京農(nóng)村物業(yè)管理質量，這是農(nóng)村物業(yè)管理不小的進步。同樣，對物業(yè)管理人才的要求和標準也會提高，而在北京新型農(nóng)村社區(qū)中，不是每個物業(yè)管理從業(yè)人員都會操作并熟使用這些設備，遇到問題或故障不會處理，也只有少數(shù)人會用而已，一旦這些人另謀高就或離職，其余的人往往不能及時頂上而延誤正常工作的進行。

（三）對與客戶、業(yè)主的溝通不夠重視

在開發(fā)商建造每一個北京新型農(nóng)村社區(qū)時，都會與地方各級各類客戶有業(yè)務往來，包括政府職能部門、企業(yè)、公司等，如社區(qū)水、電、氣安裝要與當?shù)卣毑块T銜接配合，安裝門窗要與制造門窗的企業(yè)合作，建造綠地要與綠化公司合作等，開發(fā)商與每個單位或部門的密切配合，才有了如今的新型農(nóng)村社區(qū)。因此，當開發(fā)商將建造好的農(nóng)村社區(qū)交與村委會或物業(yè)企業(yè)接管后，與這些協(xié)作單位經(jīng)常性的溝通絕不能中斷，以保證村民入住后整個社區(qū)物業(yè)管理各方面工作有序可循、有據(jù)可查，這點十分必要。但現(xiàn)實中，不少物業(yè)企業(yè)往往忽視了這一點，當開發(fā)商撤走物業(yè)被接管后，不少業(yè)主將如房屋漏水、墻體傾斜、門窗關不嚴、排水設施設置不當?shù)乳_發(fā)商遺留問題轉嫁到物業(yè)企業(yè)身上，此時的物業(yè)企業(yè)百口難辯，若是保修期內(nèi)的房屋質量問題，物業(yè)企業(yè)還要聯(lián)系開發(fā)商，盡快解決此類問題，但若問題產(chǎn)生在保修期外，物業(yè)企業(yè)會處于兩難的境地，矛盾和問題便就此埋下。又如社區(qū)中每家每戶的門窗、太陽能、壁掛爐、有限電視和寬帶端口等都是統(tǒng)一安裝的，在這些設備設施的后續(xù)使用過程中，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，物業(yè)企業(yè)有義務維護好與這些產(chǎn)品生產(chǎn)或安裝廠家間的關系，為業(yè)主解憂，但物業(yè)企業(yè)往往疏忽了與這些協(xié)作單位的溝通與聯(lián)系，只有當遇到問題時才會想起，有的物業(yè)企業(yè)為避免麻煩，往往讓業(yè)主自己聯(lián)系這些單位或廠家，而這些單位或廠家業(yè)務繁忙，通常會讓業(yè)主長期等待，使業(yè)主的問題不能得到盡快解決而心有不悅，很大程度上會將不滿發(fā)泄到物業(yè)企業(yè)頭上，從而引發(fā)更多的矛盾。

對于管理農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員來說，更多的是要經(jīng)常與業(yè)主打交道，如接待業(yè)主報修、收取物業(yè)費等，都會與業(yè)主直接接觸，物業(yè)管理問題解決得好，物業(yè)費就容易收，否則就難收，而物業(yè)費又是物業(yè)企業(yè)生存的根本，因此，管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員，時刻要將業(yè)主的利益放在首位，想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急，對業(yè)主反映的問題要盡快解決，絕不拖延。但現(xiàn)實情況是，管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員，因大多是本鄉(xiāng)本土的村民，對社區(qū)內(nèi)每家每戶的情況基本有所了解，彼此很熟悉，甚至有親緣關系，他們明確處理好鄰里關系的重要性，但往往疏忽了站在物業(yè)企業(yè)角度，在日常工作和生活中與業(yè)主間經(jīng)常性的有關物業(yè)管理權利義務話題的溝通和交流。業(yè)主通常會站在個人的角度看問題，但凡物業(yè)問題沒有處理或解決好，即便物業(yè)員工與業(yè)主再熟悉，輕者不配合物業(yè)工作，重者以不交物業(yè)費相抵觸。

二、提高北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務水平的對策

（一）將物業(yè)管理服務意識貫穿于整個物業(yè)管理活動的始終

物業(yè)管理的服務性特點，促使管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)必須重視并加強對所有員工物業(yè)服務意識的教育和培訓，學習城市中優(yōu)質小區(qū)和品牌小區(qū)的物業(yè)管理服務經(jīng)驗，建議外請城市住宅小區(qū)物業(yè)管理專家與物業(yè)員工進行面對面的指導，啟發(fā)、誘導員工時刻樹立物業(yè)服務意識，特別是物業(yè)員工將這種服務意識應用于崗位工作對樹立物業(yè)企業(yè)良好形象的影響，強調(diào)每位員工在每天從到晚的整個物業(yè)管理活動期間，物業(yè)服務意識要貫徹始終，所有物業(yè)員工要從每件小事開始，一天天、一點一滴地持續(xù)下去，形成習慣和制度，時間久了，大家的物業(yè)服務意識就會形成固定的程式和習慣，整個物業(yè)企業(yè)的物業(yè)服務水平就會有明顯的改觀和提升。物業(yè)員工習慣性地養(yǎng)成物業(yè)服務意識，不妨做好以下幾點：

1.與人為善，微笑服務，禮貌友好。人與人之間的交流是一門很深的學問，社區(qū)內(nèi)所有人能持續(xù)共處而不發(fā)生摩擦很難，物業(yè)從業(yè)人員每天都要與各式各樣的客戶、業(yè)主打交道，必須抱有理解寬容之心，和善地與客戶、業(yè)主處理好關系，微笑常掛臉上，以平常之心、禮貌的態(tài)度、認真負責的精神、嚴謹?shù)淖黠L和靈活的頭腦盡力為客戶、業(yè)主排憂解難，對一時難以解決的問題要備案、記錄，并盡可能在較短的時間內(nèi)給予回饋和答復，絕不可遇事無音訊，無回復，力求減少客戶、業(yè)主的不滿，努力做到不積怨、不留后患。

2.時刻進行換位思考。業(yè)主到物業(yè)企業(yè)反映問題，往往是站在自己的角度想問題，力求使個人不受或少受損失為前提，此時，物業(yè)從業(yè)人員接待業(yè)主時，絕不能隨意應付，要搞清緣由和癥結所在，并時刻進行換位思考，有自己也遇到了業(yè)主類似的問題會如何做的換位思考心理準備，共同協(xié)商，共同面對，拿出合理的解決辦法，力求雙方都能接受，將損失降到最低。

3.落實“首問責任制”。社區(qū)村民遇到這樣或那樣的物業(yè)問題時，會找到物業(yè)企業(yè)尋求幫助，無論業(yè)主來到物業(yè)企業(yè)尋求哪方面的幫助，也無論業(yè)主最先問到哪位物業(yè)員工，這名員工一定要信守承諾，將接待業(yè)主的責任承擔下來，并將業(yè)主反映的問題落實并持續(xù)解決完畢，這就是所謂的“首問責任制”，物業(yè)企業(yè)員工上到領導，下到普通員工，每個人都將“首問責任制”銘記于心并用心去做，從幫助業(yè)主每件不起眼的小事做起，形成常規(guī)制度延續(xù)下去，也會在不經(jīng)意間贏得業(yè)主的認可。另外，“首問責任制”絕不能只成為響亮的口號，所有物業(yè)員工遇事不推托。

（二）過硬的技術是做好物業(yè)管理服務工作的基本保證

面對北京農(nóng)村新型社區(qū)物業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技術技能不高的短板，物業(yè)管理人力資源建設將是未來北京城鄉(xiāng)一體化建設不可逾越的難題，提升這些員工技術技能的阻力相當大，任務也很艱巨，也一定是一個漫長的提升過程。因此，不妨從以下幾方面著手并付諸實施，也會使北京農(nóng)村新型社區(qū)物業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技術技能有顯著改觀。

1.制定并實施員工績效激勵機制。干好干壞一個樣的“大鍋飯”式企業(yè)管理模式很難激發(fā)員工的工作熱情和積極性，建議在管理北京農(nóng)村新型社區(qū)的物業(yè)企業(yè)中開展并實施員工績效激勵機制，給在一定期間內(nèi)積極肯干、做出成績、對企業(yè)經(jīng)濟或聲譽有積極影響或帶來效益的員工，予以額外的物質或貨幣獎勵，表彰優(yōu)秀，弘揚正能量，使企業(yè)員工在比、學、趕、幫的積極氛圍中獎優(yōu)爭先，這遠比口頭表揚來得更實惠，往往更能激發(fā)員工的主觀能動性，又可以督促后進。

2.鼓勵員工考取物業(yè)管理職業(yè)資格證，具備一技或多技之長。管理北京農(nóng)村新型社區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員擁有物業(yè)管理職業(yè)資格證的數(shù)量較少，接受正規(guī)物業(yè)管理培訓的員工也不多。因此，建議物業(yè)企業(yè)在推行員工績效激勵機制的過程中，對積極考取物業(yè)管理職業(yè)資格證的員工同樣給予獎勵，鼓勵他們的自我成才、自我提高。同時，對于既考取物業(yè)管理職業(yè)資格證且又取得物業(yè)管理相關崗位技能證書的從業(yè)人員，更要進行雙倍或多倍的獎勵，表彰他們的多技多能，并以更優(yōu)厚的政策留住這樣的物業(yè)人才。這樣的人才越多，對提升北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)員工的物業(yè)管理服務水平就是促進和貢獻。

3.物業(yè)員工經(jīng)常開展技能大比武。誠然，自我比較往往缺乏動力，員工彼此間的比較方能體現(xiàn)差距。為提升北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)員工的物業(yè)管理服務水平，建議每個物業(yè)企業(yè)都可以階段性地組織一些崗位技能大比武，如所有物業(yè)維修員工某項維修作業(yè)大比武、消防栓操作大比武等，可以使相同崗位的物業(yè)員工熟悉彼此，對成績優(yōu)異者同樣進行獎勵，從而形成物業(yè)企業(yè)內(nèi)部物業(yè)管理崗位員工公開的良性競爭。

（三）加強與客戶、業(yè)主的溝通和交流

客戶、業(yè)主是住宅物業(yè)管理的兩大群體，物業(yè)企業(yè)都要維系好與這兩個群體的關系，重視加強與客戶、業(yè)主的溝通和交流，目的是為了不斷提升農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務水平，保C物業(yè)管理的正常進行和物業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.重視老客戶，不忽視新客戶。如果說在建造北京新型農(nóng)村社區(qū)時與開發(fā)商協(xié)作的政府部門或企業(yè)算是老客戶的話，物業(yè)被接管后當?shù)毓膊块T、安保公司、廣告商、社區(qū)附近的醫(yī)院、學校、開鎖公司等就是物業(yè)企業(yè)的新客戶，物業(yè)企業(yè)建立并重視與新、老客戶間穩(wěn)定、持久的協(xié)作關系十分必要，既可以幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理中的一些糾紛和矛盾，又可以幫助社區(qū)內(nèi)的業(yè)主們解決一些棘手的急事、難事，甚至是小事，都會對提升北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務水平提供有效幫助。

2.多為業(yè)主辦便民、利民的好事。管理城市住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間可以說是非常敵對的，是管與不服管之間視同水火的兩大陣營，物業(yè)企業(yè)當好業(yè)主的管家十分不易，農(nóng)村物業(yè)管理也不例外。北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)管理也面對同樣的窘境，為拉近與業(yè)主間的距離，建議物業(yè)企業(yè)要多站在業(yè)主的角度，為村民們多辦一些便民、利民的好事，如在宣傳櫥窗內(nèi)張貼水、電、氣故障報修聯(lián)系電話和附近銀行、郵局、派出所、有限電視、學校、醫(yī)院、飯店的便民服務電話，以備業(yè)主不時之需，又如可以幫助村民們代收信件或快遞，代為發(fā)放附近超市宣傳海報等，以方便村民的日常生活。這些細微的小事往往在一定程度上會令村民們感受到有物業(yè)企業(yè)管理很貼心，這對提升物業(yè)企業(yè)服務水平也會有不小的幫助。

3.組織業(yè)主開展各項活動。在物業(yè)管理活動中，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主間的溝通和交流往往局限在人數(shù)少的小范圍內(nèi)，與大量業(yè)主的溝通交流不多。因此，建議管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)可以充分利用國家節(jié)假日的契機，組織社區(qū)內(nèi)的村民開展形式多樣的活動，如參觀、文體活動、棋類比賽等，使社區(qū)內(nèi)有更多村民有機會參與到物業(yè)企業(yè)的日常活動中來，可以與物業(yè)企業(yè)員工有面對面的交流，彼此消除陌生感、疏遠感，這對于提升物業(yè)企業(yè)形象也會有一定的幫助。

總之，物業(yè)管理的核心工作是物業(yè)從業(yè)人員每天的服務，多而雜，農(nóng)村物業(yè)管理工作者要將物業(yè)服務中的說、做、行融為一體，做好物業(yè)服務中的每一件事，用以心換心的服務，將物業(yè)服務真正落在實處，才能贏得村民的認可與信賴。因此，良好的物業(yè)服務需要物業(yè)員工身體力行，多學、多問、多做，認真對待物業(yè)服務中的每一個細節(jié)，不回避矛盾，不逃避責任，積極面對，尋找有效的解決辦法，從而為不斷提高京郊農(nóng)村物業(yè)管理服務水平邁出堅實的腳步。顯然，北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)管理工作任重而道遠，存在的問題也不會在一朝一夕之內(nèi)有質的飛躍，它需要基層物業(yè)管理工作者們從每個人、每個崗位、每個措施，甚至每個環(huán)節(jié)入手，一點一滴、一步一個腳印地努力向高水平邁進，才能使農(nóng)村物業(yè)管理服務水平上一個新臺階，不斷縮小與城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的差距。

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第5篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

摘要：為貫徹落實十八屆三中全會有關推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的指示精神，國家大力支持農(nóng)家書屋的建設和管理，“十一五”期間累計投入資金60 多億，有效緩解了群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。“村改居”是我國城鎮(zhèn)化進程中所面臨的轉型期問題，本文通過對主要行政村農(nóng)家書屋建設中情況的研究，分析“村改居”社區(qū)的問題，結合發(fā)達國家公共圖書事業(yè)的經(jīng)驗與啟示，在社區(qū)文化建設方面，對其農(nóng)家書屋的建設提出建議。

關鍵詞 ：村改居農(nóng)家書屋文化建設

1 概述

1.1 研究背景

自2007 年3 月新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)出了《關于印發(fā)農(nóng)家書屋工程實施意見的通知》，并開始在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)家書屋工作，截止2012年基本覆蓋了所有行政村，進一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，提升了農(nóng)村公共文化服務水平。但同時，進入了一個新的發(fā)展階段，建設與管理的任務更加艱巨。近些年來，隨著改革的不斷深入，城市化發(fā)展和戶籍制度改革，出現(xiàn)了越來越多的“城中村”，面臨著轉軌變型問題。“村改居”這種把農(nóng)村社區(qū)變?yōu)槌擎?zhèn)社區(qū)、農(nóng)民變?yōu)榫用瘛⑸鐓^(qū)文化需求不斷外張的新型社區(qū)，如何去建設一個良性的能為社區(qū)讀者提供更豐富的閱讀資源和更便捷的信息服務平臺，就至關重要。經(jīng)過這幾年的不斷摸索，“村改居”背景下建設“農(nóng)家書屋”過程中會遇到哪些問題，針對遇到的問題我們應該如何去完善“農(nóng)家書屋”建設，這些正是本文所關注的。

1.2 研究意義

一方面，本文通過對我國“村改居”社區(qū)文化需求以及農(nóng)家書屋建設管理過程的研究，結合對主要社區(qū)書屋的實際使用情況的調(diào)查結論，總結出目前我國“村改居”農(nóng)家書屋存在的主要問題，并提出了進行優(yōu)化管理的具體建議。另一方面，與時俱進，農(nóng)家書屋才具有持續(xù)的吸引力。鼓勵人們學習科學技術，提高文化知識，摒棄傳統(tǒng)迷信，豐富業(yè)余生活，滿足精神文化需求和財富的創(chuàng)造。

2 農(nóng)家書屋發(fā)展概況與研究綜述

2.1 發(fā)展概況

總體上來說，我國農(nóng)家書屋建設工程已經(jīng)取得了一定的成績，但農(nóng)家書屋是一項涉及到方方面面的國家惠民工程。在建設過程中，全國由于經(jīng)濟發(fā)展水平結構性差異，建設資金供給能力的差異，使得東部發(fā)達省份優(yōu)先完成這項惠民工程，而中西部和行政村數(shù)量較大的省份在農(nóng)家書屋覆蓋率上較落后。重視三農(nóng)和城鎮(zhèn)化問題，一方面要承認轉型以來的歷史機遇，改變了以往世界對中國的認識，各大城市迅速發(fā)展，并形成城市經(jīng)濟發(fā)展群。還要認清，城市化進程中群眾需求問題，確保“村改居”社區(qū)公平享有社會福利待遇，真正做到人民當家作主。農(nóng)家書屋就是圍繞“生態(tài)宜居社區(qū)、興業(yè)致富、文明和諧”的目標，積極組織開展科技培訓、文化娛樂等活動，滿足群眾多元化的精神文化需求，使中國夢關系到每個社區(qū)、村莊。

2.2 研究綜述

近年來農(nóng)家書屋成為社會關注的一個熱點問題，在學術研究方面，也體現(xiàn)了相關學者對此方面改革的關注。通過在中國知網(wǎng)（CNKI）輸入“農(nóng)家書屋”等關鍵字，共查找到2008 至2013 年間國內(nèi)對農(nóng)家書屋建設與管理制度改革進行了研究的期刊論文、重要會議論文、優(yōu)秀碩博論文等共有2977 篇。其數(shù)量在2008 至2013 年呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，具體情況如下表所示。

表2 2008 至2013 年農(nóng)家書屋相關論文數(shù)量表

從內(nèi)容上看，目前國內(nèi)學者對于農(nóng)家書屋的研究主要集中以下。

首先是農(nóng)家書屋發(fā)展過程中的癥結。李英對農(nóng)家書屋運行機制的分析中提出了8 個影響因素，包括政策穩(wěn)定性、資金來源穩(wěn)定性、出版物市場、農(nóng)民接受程度、管理模式、管理制度、資源選購與更換、管理員。目前我國農(nóng)家書屋普遍管理不規(guī)范、建設資金不足、農(nóng)民閱讀習慣缺乏等等問題。其次，學者紛紛為此提出建議，探索適合各基層的可持續(xù)發(fā)展的長效機制，主張政府投入為主，并增加其他融資方式，放開農(nóng)家書屋經(jīng)營模式，增強自身造血能力等等。

“村改居”社區(qū)文化建設具有其特殊性。這與我國改革開放30 余年，經(jīng)濟形勢進入新常態(tài)的社會背景有關。在目前城鎮(zhèn)化的進程中，辦公樓，高速路等物質上的公共設施的建設，我們已經(jīng)具備世界上非常先進的技術條件，包括高鐵技術在國際領域的領先。但是在社區(qū)文化方面，我們國家的起步還是很晚的。“村改居”后，農(nóng)民變成了居民，身份，生活方式有所轉變，但社區(qū)文化的發(fā)展與物質條件還沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。“村改居”社區(qū)由農(nóng)村社區(qū)轉變而來，是一脈相承的，具有矛盾的普遍性和特殊性。本文提出“村改居”社區(qū)具有的普遍性問題和特殊性問題，對此進行探討及對策分析。

3 我國農(nóng)家書屋管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

本次調(diào)查時間為2013 年8 月，主要針對安徽省合肥市長豐縣內(nèi)“村改居”社區(qū)進行實地調(diào)研，采用調(diào)查研究的方法。共回執(zhí)200 份有效問卷，根據(jù)問卷所得數(shù)據(jù)，利用軟件繪制各種圖形以此分析結果為基礎對以社區(qū)文化需求為切入點來對“農(nóng)家書屋”建設進行綜合評價，得出的結果可以為“村改居”背景下“農(nóng)家書屋”提供必要的幫助。

3.1 群眾積極性不高，缺乏專業(yè)性管理（圖1、圖2）

從圖1、2 可以看出在200 人的調(diào)查群體中，知道并了解農(nóng)家書屋的人有98 人，所占比重是49%，只是聽說的人數(shù)有58 人，比重達到29%，而從未聽說的人數(shù)有44人，比重達到22%。從群眾閱讀時間來分析，有48 人每周讀書少于2 小時，占比24%，2 小時至6 小時的人數(shù)達到85 人，占比42.5%，6 小時至10 小時的人數(shù)為35 人，占比17.5%，10 小時以上的人數(shù)有32 人，占比16%。

這個數(shù)字也是客觀的，是“村改居”社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)都存在的共同問題，并且符合我們的預期，說明農(nóng)家書屋工程自2007 年正式啟動以來，成效顯著，人們在工作之余，通過閱讀書籍來擴展視野的人還是很多的，一半以上的居民了解這項惠民政策。惠民政策的穩(wěn)定性要求我們繼續(xù)重視該項工程。受歷史及經(jīng)濟、社會等客觀條件限制，群眾較低的文化水平影響了閱讀積極性的提高，這就對宣傳造成了極大的影響，這是目前被認同的問題，需要很長時間來提升國民文化素質。其次，宣傳受阻很大一部分原因是，宣傳本身存在問題，農(nóng)家書屋管理的工作者大多是村鎮(zhèn)干

部，或者大學生村官。從本質上看，即使是相關專業(yè)的大學畢業(yè)生也缺乏公共管理的實戰(zhàn)經(jīng)驗，有些只是在基層臨時工作，未來一兩年還是會調(diào)到上級工作。因此，管理者本身存在著工作積極性不高，專業(yè)管理技能缺乏的問題。這是規(guī)范管理，完善機制的切入點之一。

3.2 服務與需求未能及時對接

“村改居”社區(qū)與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的不同在于，在農(nóng)村社區(qū)的圖書選購中，農(nóng)業(yè)技術類圖書居多，是基于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動農(nóng)民科學致富的出發(fā)點。在“村改居”社區(qū)的圖書選購中，由于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人數(shù)大大減少，許多青壯年出門務工，而留守的老人和婦女兒童所需的是生活保健，兒童文學等，這類出版物的品種和數(shù)量有限，已遠遠不能滿足當?shù)厝罕姷拈喿x需求，圖書選購缺乏針對性。“村改居”是城鎮(zhèn)化道路中實質性進步，不是表面上名稱的變化。更深層的影響是打破了以往城鄉(xiāng)二元結構，戶籍制度的枷鎖。農(nóng)民身份和生活方式發(fā)生了轉變，有一大半以上的人不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與城鎮(zhèn)居民享有同樣的社保待遇。在這個過渡期間，需求就隨著環(huán)境發(fā)生了變化，“村改居”群眾需要的一種和諧相處、互幫互助的集體精神，共同認可的社區(qū)文化，將每個人緊密聯(lián)系起來，共同融入到新型的社區(qū)中。在以往的農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民通過田地里集體勞作，溝通彼此情感。而現(xiàn)在的“村改居”新社區(qū)大多是單元式樓房，文化活動單一，鄰里之間的聯(lián)系也少了許多。此時，農(nóng)家書屋作為建設社區(qū)文化的載體，就要發(fā)揮其作用。

目前的管理忽略了“村改居”社區(qū)人口結構與文化需求，還停滯在農(nóng)村社區(qū)的書屋管理模式中。

3.3 缺乏“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋管理辦法

社區(qū)文化的形成與發(fā)展需要有一套運行良好的規(guī)章制度。農(nóng)家書屋建設已經(jīng)有8 個年頭了，相比農(nóng)家書屋建設而言，農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的任務更加艱巨，打造“村改居”農(nóng)家書屋是全國各基層單位的重任。而我國許多省份還沒有專門針對“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋的管理辦法，也沒有針對其存在的問題做出解決方案，只是沿用農(nóng)村社區(qū)時期的管理辦法，未能與時俱進。

4 農(nóng)家書屋的創(chuàng)新思路與建議

4.1 組建優(yōu)良管理隊伍

由于農(nóng)家書屋的管理員大多學歷、文化程度較低，或者大學生村官也對農(nóng)家書屋的管理缺乏前瞻性的理念與實際經(jīng)驗。面對這個“村改居”社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的共同難題，首先要堅持輸入新鮮血液，鼓勵發(fā)揮大學生村官在這個崗位的優(yōu)勢，為國家基層貢獻力量，繼而，更重要的是對農(nóng)家書屋管理員進行業(yè)務培訓，增強專業(yè)技能和責任心。可以將周圍各個社區(qū)管理人員聯(lián)誼，線下交流，吸取經(jīng)驗。還可以由市縣級公共圖書館組織人才培訓，將一個地區(qū)的公共圖書館體系聯(lián)系起來，由上級帶動下級，并對書屋管理人員進行績效評價，增強管理人員的公共服務意識。隨著未來農(nóng)家書屋越來越成為當?shù)卮迩f，社區(qū)的精神文化的核心，良好的管理隊伍至關重要。

4.2 提升服務品質，創(chuàng)建和諧社區(qū)文化

“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋不僅僅是設立在每個社區(qū)的公共圖書館，它還應該是一個社區(qū)文化的象征。農(nóng)家書屋工程就是幫助“村改居”的群眾解決轉變過程中的適應性問題，讓社區(qū)居民充分融入到和睦互助的環(huán)境中。擺脫“農(nóng)轉非”帶來的不適，才能實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化。當?shù)卣r(nóng)家書屋工程管理辦公室應該起到帶頭作用，制定符合實際的活動方針，將農(nóng)家書屋的服務功能多樣化。豐富人們的業(yè)余生活，在鼓勵人們閱讀書籍，學到實用新型技術，掌握致富信息的同時，定期舉辦特色活動，將其寫進規(guī)章制度，在社區(qū)內(nèi)傳承起來，互相交流感悟與心得，使得農(nóng)家書屋在群眾之間廣泛宣傳，營造積極的社區(qū)環(huán)境和文化氛圍。許多地區(qū)已經(jīng)開始往這個方向進展了，例如安徽省亳州市開展“文化助老”活動，把農(nóng)家書屋辦成老年人娛樂、求知、健身的“老年之家”。安徽新華發(fā)行集團正進行嘗試，在省內(nèi)試點“農(nóng)民文化家園”建設，將“農(nóng)家書屋”與“新華書店便民店”、“農(nóng)民綠色網(wǎng)吧”三合一聯(lián)動發(fā)展。打造一個多位一體的文化娛樂場所，村民既可以讀書上網(wǎng)，也可以打球下棋。把農(nóng)村中的退休干部、教師等“鄉(xiāng)賢人士”利用起來，發(fā)揮他們的智慧和力量，搞好農(nóng)家書屋建設。

總而言之，這些舉措都是把農(nóng)家書屋建設成多元文化的載體，體現(xiàn)人文關懷，弘揚社區(qū)文化的表現(xiàn)。

4.3 完善公共事業(yè)的法律規(guī)定、增強其社會地位1846 年美國就已頒布了世界第一個圖書館法，將近200 年的立法管理，使得美國公共圖書館事業(yè)發(fā)展成熟。在我國現(xiàn)代化發(fā)展的今天，立法需要人大的審批，才能通過。農(nóng)家書屋作為一個惠民的新工程，還需漫長的時間去進步，現(xiàn)在初步需要的就是各地方政府“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋規(guī)章條例的明確制定，才能指導基層群眾建立和諧美好的社區(qū)文化。

因此，在制定規(guī)章制度時，要征求當?shù)厝嗣褚庖姡贫ê侠硪?guī)范的法令條文，并堅持執(zhí)行，做到責任分擔，共同完善農(nóng)家書屋的管理。

5 結語

在這個信息化的社會，農(nóng)家書屋工程正在起步，人們需求的信息量也日益增加，信息是人們與外界溝通的橋梁，是縮減城市與鄉(xiāng)村差距的平臺，人們對科學技術更加渴望。因此，在數(shù)字化升級改造，增補書刊，后續(xù)所需資金逐漸會增加，在地方債務危機的今天，對財政來說更需要增強財政透明度，公開預算，反腐倡廉，將資金切實用到百姓需要的實處。辦好農(nóng)村社區(qū)及“村改居”社區(qū)的農(nóng)家書屋，才能增強公共精神和社區(qū)歸屬感，構建“團結互助、融洽和睦、和諧發(fā)展”的良好社區(qū)文化。有序組織工作，認真謀劃，廣泛宣傳，全方位發(fā)動，切實提高農(nóng)家書屋工程在百姓生活的重要性，發(fā)揮人民群眾在宣揚社會主義核心價值觀的關鍵作用，無疑會在很大程度上促進民生問題的改善。

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第6篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

1.1加強新農(nóng)村社區(qū)體育文化基礎設施建設

體育場館等基礎設施和體育器材的缺失嚴重制約著新農(nóng)村社區(qū)體育文化的發(fā)展建設。農(nóng)村中，運動場地往往只存在于學校，有的農(nóng)村學校甚至都沒有滿足自身體育教學需求的場地設施。為了給廣大農(nóng)民提供進一步運動健身的基本保障，最大限度的合理利用體育設施資源，政府部門應在新農(nóng)村社區(qū)中應先建設一些基礎性的，能基本滿足農(nóng)民健身需要的健身設施，然后逐年逐步地增加體育運動場地場館等硬件設施的建設力度，從而滿足農(nóng)民體育健身的需要，促進體育文化氛圍的形成。

1.2結合農(nóng)村本地特色文化形成新農(nóng)村社區(qū)體育文化發(fā)展的新途徑

河南省是一個擁有農(nóng)民數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)大省。在基層農(nóng)村中，經(jīng)過多年的發(fā)展，也逐步形成了適合本地自身條件的民族傳統(tǒng)體育項目。傳統(tǒng)體育項目能夠反映本地區(qū)的歷史文化特點，將農(nóng)村自然地理等優(yōu)勢展現(xiàn)出來，符合當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)勞動的特點。例如豫南地區(qū)依山傍水，擁有豐富的水資源，賽龍舟成為當?shù)乇容^盛行的體育鍛煉項目，政府可以對比賽進行全面的包裝，合理規(guī)劃比賽，使賽龍舟成為當?shù)氐囊粋€品牌。不僅可以達到吸引游客觀光，又能夠使農(nóng)民達到健身運動的目的。豫西北等地多以山地為主，當?shù)氐霓r(nóng)民喜歡以登山的形式進行體育鍛煉。政府部門可以根據(jù)老百姓的興趣愛好，組織好以登山運動為主題的運動健身項目，比如舉辦“登山節(jié)”或有獎登山比賽等形式的活動，積極促進農(nóng)民參與體育鍛煉。

1.3通過媒體進行輿論宣傳，提高農(nóng)民體育鍛煉的意識

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的物質文化生活水平有了顯著的提高，農(nóng)村社區(qū)的居民也開始在精神文化生活方面的表現(xiàn)出強烈的需求愿望，也希望通過科學有效的方法進行體育鍛煉從而達到身體健康的目的，同時也對體育文化有了新的更深刻的認識。政府部門要通過各種宣傳方式提高農(nóng)村社區(qū)居民體育鍛煉的意識，鼓勵農(nóng)村居民更主動的參與各式各樣的體育運動中來。不僅可以通過傳統(tǒng)的媒介如電視、廣播、村內(nèi)喇叭等對體育文化健身知識進行科學地宣傳，也可以通過短信、彩信、微博、微信等新媒體平臺進行網(wǎng)絡宣傳，吸引年輕的農(nóng)村社區(qū)居民產(chǎn)生對體育運動健身的興趣，達到全面宣傳鞏固體育文化的效果。

1.4做好村官大學生的體育文化教育和培訓工作，是新農(nóng)村體育文化建設的重要路徑選擇

村官是一個影響著村民參與體育鍛煉活動積極性的一個重要角，村官對體育的喜好程度對本村體育文化的發(fā)展起著至關重要的作用，甚至村官對某個體育項目的個人情感也決定著村落體育發(fā)展的具體內(nèi)容。在他們的支持、指導、示范和積極主動的帶動下，更好地促進整個村落體育文化建設的發(fā)展。新農(nóng)村社區(qū)體育文化的發(fā)展需要政府部門、高等學校更新教育觀念，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型、復合型的村官。大學生村官只有在掌握科學的體育鍛煉方法與手段，獲取指導體育鍛煉的技能與技巧，擁有豐富的體育文化知識的前提條件下，才能有效指導村落體育文化的開展。用科學的手段指導村官鍛煉，使之成為村落體育的指導者，村落體育文化的建設者。

2結語

第7篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

【關鍵詞】貴州；農(nóng)村；基礎設施

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟總量有了顯著的提高。隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展，貴州省經(jīng)濟也取得了很大的成就，人均收入水平和經(jīng)濟總量取得顯著提高。但相比城市，貴州農(nóng)村經(jīng)濟仍然存在較大的差距。特別是貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟仍然處于相對落后的狀態(tài)，基礎設施也很落后，嚴重制約了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。貴州省大部分農(nóng)村的自然環(huán)境還是很惡劣、生產(chǎn)條件相對落后、農(nóng)村基礎設施建設水平相對還比較低，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設施建設落后、農(nóng)村交通設施建設普遍落后、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日夜惡化、農(nóng)村生活服務性設施普遍不足等，從而導致貴州省農(nóng)村基礎設施建設面臨著諸多問題，主要如下：

1、貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，融資渠道單一

農(nóng)村基礎設施建設對于經(jīng)濟建設有著重要的作用，需要大量的資金投入建設。中央財政對于農(nóng)村基礎設施建設的投入只占有投入資金的一部分，很大部分是需要地方政府財政部門所承擔的。但目前貴州省政府財政的支出也很大，在對貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設的投入資金相對較少。近年來，貴州省大力支持貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，投入到基礎設施建設的資金也在逐年增加，但還是不能滿足建設的需求。加上資金使用效率底下，缺乏完善的管理監(jiān)督機制，致使基礎設施建設資金存在諸多的問題。貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設是一項需要很大投資的工程，實施周期長，難以管理，私人大多都不愿意來投資，使得貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設的融資渠道單一，這直接影響了建設的速度和建設的質量。

2、貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設的管理機制不完善

貴州省在對于貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設的過程中，建設體制和管理機制都還不夠完善。在貧困地區(qū)的基礎設施建設過程中，政府沒有一套相對完善的建設機制來主導基礎設施的建設。貧困地區(qū)的基礎設施是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，目前，貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設規(guī)劃落后，部分基礎設施賤沒有進行過科學的規(guī)劃，甚至脫離實際，不適用或者不便于操作，還有的是規(guī)劃了但是缺乏統(tǒng)籌，各個部門之間無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。還有的地區(qū)甚至沒有規(guī)劃就盲目建設，不僅耗費了大量的物力財力，使有限的資金沒有得到合理的利用，而且造成了資源的嚴重浪費，農(nóng)民也沒有從中得到利益。近年來，貴州省很多貧困地區(qū)雖然修建了許多基礎設施工程，但是由于沒有完善健全的管理機制，有一些新修的道路橋梁在短時間內(nèi)就被損壞，后續(xù)維修成本大大增加，造成了資源浪費和使用效益的降低，并且還影響投資者與農(nóng)民群眾的建設積極性。

3、貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施重點領域建設不足

在貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設過程中，很多地方政府沒有規(guī)劃好建設的重點項目，甚至有的地區(qū)是盲目建設，不但浪費了資源資金，還損害了農(nóng)民的建設積極性及對政府的信任程度。如：貧困地區(qū)農(nóng)村教育基礎設施建設，基礎教育設施是貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提，教育設施的建設好與壞直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。從目前來看，貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村基礎教育設施建設率還很低，很多地區(qū)農(nóng)村孩子上學要在幾公里甚至十幾公里以外的地方。如，貧困地區(qū)水利設施，水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，也是農(nóng)民生活的保障。貴州省很多貧困地區(qū)農(nóng)村的水利基礎設施建設基本為零，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，基本是“靠天吃飯”，這就嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。還有的地區(qū)建設了水利基礎設施，但是由于年久失修以及無人管理等因素，嚴重影響了農(nóng)民生產(chǎn)使用。又如，貧困地區(qū)農(nóng)村文化、醫(yī)療設施的建設，貴州省今年來不斷加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療的建設，但建設水平和建設范圍在貧困地區(qū)還沒有鋪展開，貧困地區(qū)農(nóng)民的接受程度還很低下。文化設施建設在貧困地區(qū)幾乎為零，文化設施的建設對于豐富農(nóng)民精神文化生活，引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著相當重要的作用，貧困地區(qū)文化基礎設施建設勢在必行。

4、加強貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設的政策建議

第8篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

關鍵詞：乾安縣；農(nóng)機示范區(qū)；建設；問題；對策

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0132-1

1 創(chuàng)建農(nóng)機化示范區(qū)作用與意義

乾安縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,耕地面積大、土質肥沃,而且集中連片、比較平坦,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中具有重要意義。農(nóng)業(yè)機械化是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的重要手段;是推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、提高勞動生產(chǎn)率的重要措施；是進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，轉移農(nóng)村勞動力，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的前提條件；是科技創(chuàng)新、提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證；是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑；是構筑后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要基礎。建設農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)是在現(xiàn)有條件下，通過示范的方式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。

2 農(nóng)機示范區(qū)建設成效

農(nóng)機示范區(qū)建設項目是乾安縣有史以來國家投入資金最多建設規(guī)模最大的農(nóng)機化項目。經(jīng)過幾年的建設，項目區(qū)的運作態(tài)勢喜人，發(fā)展勢頭強勁，從經(jīng)濟和社會效益上看，階段性成果已在示范區(qū)顯現(xiàn)出來，并受到社會各方面的廣泛關注，引起了廣大農(nóng)民的重視。

2.1 農(nóng)機裝備水平持續(xù)上升

幾年來，示范區(qū)完成全程農(nóng)機化示范面積36萬畝，輻射帶動周邊近15萬畝實現(xiàn)機械化作業(yè)，建設農(nóng)機大戶84個，農(nóng)機合作組織17個，機車機具補貼資金達到4190萬元。共補貼購置大中型拖拉機417臺，玉米收獲機156臺（其中背負式68套），水稻收獲機41臺，配套農(nóng)機具600臺。農(nóng)機動力基本可以滿足現(xiàn)有耕作面積的需求。截止到目前，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達74萬千瓦，與2005年末農(nóng)機總動力相比，新增動力26萬千瓦，增幅為58%，拖拉機保有量由2005年末的2.5萬臺增加到3.6萬臺，機械化綜合水平達到63%，比2009年增長15%。

2.2 促進了勞動力轉移

通過示范區(qū)建設，勞動生產(chǎn)率得到了大幅度的提升。同時，使大批農(nóng)民從農(nóng)田中走出來，外出打工或從事養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，項目區(qū)外出打工和從事其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已超過13，500人次，逐步實現(xiàn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。

2.3 農(nóng)機科技成果轉化和應用水平不斷提高

通過引進先進適用的農(nóng)機具，使乾安縣新型實用農(nóng)機化科技推廣應用、成果轉化率明顯提高。玉米、谷物類機械收獲、秸稈還田、大型機械深松、節(jié)水灌溉等關鍵環(huán)節(jié)的機械化技術取得了較大突破，并逐步得到廣大農(nóng)民的認可，推廣前景看好。

2.4 農(nóng)機社會化服務體系不斷完善

農(nóng)機從業(yè)人員迅速增加，農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量穩(wěn)步增長，農(nóng)機社會化服務范圍不斷擴大。截止到2010年末，全縣農(nóng)機從業(yè)人員達到4.6人，農(nóng)機大戶發(fā)展到120戶，農(nóng)機維修網(wǎng)點220個，農(nóng)機協(xié)會1個。

3 示范區(qū)建設存在問題與建議

雖然乾安縣在農(nóng)機化示范區(qū)建設工作中取得了一定成績，但在許多方面還存在一定的問題，需要不斷完善和提高。

3.1 存在的問題

（1）個別示范區(qū)建設盲目集中土地。超過自身的經(jīng)營能力，對經(jīng)營成本估算不足。超出自己的實際作業(yè)能力、資金投入能力、管理能力吸納農(nóng)民土地，進行機械化作業(yè)。導致成本投資過大，在建設的第一年會導致資金周轉困難或者是沒有盈余，在合作組織或大戶內(nèi)部造成了負面影響。

（2）乾安縣示范區(qū)建設以玉米為主，但水田的開發(fā)在近兩年有很大的空間且開發(fā)數(shù)量猛增，水田機具相對短缺，但我們對水田機具的補貼幾乎沒有，制約水田的開發(fā)和水田作業(yè)的機械化。

（3）示范區(qū)建設缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員。

（4）有的示范區(qū)建設后續(xù)投入資金不足。新組建的示范區(qū)在第一年的建設中投入了大量資金用于基礎建設和購置機車機具對明年再生產(chǎn)的投入已經(jīng)形成了困難。

3.2 今后示范區(qū)建設整改措施

（1）認真總結經(jīng)驗教訓，進一步完善實施方案，在措施上深入研究，完善工作程序。組建一個示范區(qū)建設管理小組，對已建設的示范區(qū)進行實地考察，聽取大戶代表的一些好的想法和做法，從中吸取經(jīng)驗和到示范區(qū)建設好的縣市學習成功經(jīng)驗進行總結綜合利用，使示范區(qū)建設工作日臻完善。

（2）組織全局干部職工對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖拉機及機具保有量進行一次全面的調(diào)查并進行匯總分析，選擇機械化基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，逐步達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械化水平同步發(fā)展，從而提高全縣農(nóng)業(yè)機械化水平。

（3）繼續(xù)發(fā)展農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶，使之在機械化作業(yè)水平上不斷提高。堅持因地制宜、因勢利導的方向，充分考慮農(nóng)機服務組織發(fā)展的階段和特點，充分考慮乾安縣實際情況和農(nóng)民群眾、機手的意愿，選擇適合培育的對象，從有利于機械化作業(yè)、有利于社會化服務出發(fā)，大膽探索，勇于實踐，適宜什么樣的形式就引導發(fā)展什么樣的服務組織，切忌強求一個模式，把示范區(qū)做大、做強讓農(nóng)民看到合作組織形式下的機械化作業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，以提高農(nóng)民參加建設的積極性，擴大示范區(qū)建設面積。

第9篇：農(nóng)村社區(qū)問題范文

[關鍵詞]：花莊； 新農(nóng)村； 居住區(qū)； 住宅

1. 花莊村簡介

寶應縣花莊村地處寶應縣城北側，處于城鄉(xiāng)結合部，村域面積4524畝，耕地面積175O畝，轄28個村民小組，1l87戶， 4627人。花莊躍進新區(qū)在當?shù)卣闹С窒拢e極開展新農(nóng)村建設，先后先后獲得“江蘇省文明村”、“江蘇省生態(tài)村”、“江蘇省衛(wèi)生村”、“揚州市文明村”等系列榮譽稱號，通過開展新農(nóng)村示范村的創(chuàng)建，農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性不斷增強，公共基礎設施建設不斷加快，村莊面貌、人居環(huán)境有了很大改善，民主管理得到進一步加強，新農(nóng)村建設邁出了堅實的步伐。

花莊村躍進新區(qū)建設

2.1 花莊躍進新區(qū)的選址

躍進新區(qū)是花莊村土地被征村小組農(nóng)民的新居住區(qū)，政府征用該村位于環(huán)城公路以南原村民宅基地征為國有土地，再在位于環(huán)城公路以北的區(qū)域進行新村規(guī)劃，建設低層住宅的新農(nóng)村居住區(qū)。花莊躍進新區(qū)新址西面濱河，南有環(huán)城公路，東臨城市主干道經(jīng)過，北靠村莊和農(nóng)田，新區(qū)地段好，距離城市近，有良好的交通。

2.2 居住區(qū)建筑的平面布局

花莊躍進新區(qū)的住宅朝向正南方向，兩層，建筑面積約280平方米。南北縱向兩排一組，住宅間的巷道距離1.5米，支路寬度約6米，宅前入戶道路寬4米。

2.3 居住區(qū)的交通環(huán)境

居住區(qū)的交通組織方式應視居住區(qū)的區(qū)位、等級規(guī)模、交通結構、建設資金以及居民出行方式等諸多方面的具體情況而定，并在道路系統(tǒng)規(guī)劃中得以體現(xiàn)。

花莊躍進新區(qū)的外部交通環(huán)境很方便，居住區(qū)有兩條入村道路與城區(qū)主干道白田路相通，西面的水泥路可通往城區(qū)，居民出行可以乘公共交通工具，還可以選擇使用靈活的自行車，摩托車，電動自行車。

花莊躍進新區(qū)內(nèi)部的交通系統(tǒng)則較混亂，由于路網(wǎng)密，道路等級不明確，給居民的生活出行帶來不便和潛在的危險。

2.4 居住區(qū)的綠化景觀環(huán)境

小區(qū)南端的公園是將原先的養(yǎng)豬場拆建成公園，改建成公園后，這里不再雨天污水橫流，夏天蚊蠅成群，臭氣熏天，大大改善了居住區(qū)的人居環(huán)境，該公園已經(jīng)是居民們晨練娛樂和戶外交往的重要空間。公園的設計結合這里的原有生態(tài)環(huán)境，為村民們提供茶余飯后健身散步的鵝卵石小徑，集體公開娛樂活動的廣場，三兩朋友聊天對弈的私密空間。公園建設利用原有水體，設親水曲橋，將水體自然地融匯于綠化與建筑中。公園的東端有一處汽車修配廠，視覺上很尷尬，在此種植了大量的竹子，起到了掩蔽汽修廠建筑的作用，柔化了人們的視覺。公園還利用原有的長勢良好的白楊樹的小林子，在小樹林中鋪設地磚，設置石桌石凳。

居住區(qū)內(nèi)的綠化，除了部分熱愛花草的村民家的小院里種滿了花草，小院的外面便是一排排整齊的小樓房，沒有高大的樹，沒有水池，沒有草地，太多的硬質地面，炎熱夏季里，居住區(qū)小環(huán)境得不到良好的調(diào)節(jié)，視覺上也很單調(diào)。

2.5 花莊村躍進新區(qū)住宅的單體設計狀況

住宅單體建筑外觀設計現(xiàn)代、簡約，不再是外觀形式單調(diào)，功能單一的村舍，居住新區(qū)的部分有節(jié)能意識的村民在自家窗戶上使用雙層中空玻璃，體現(xiàn)民族文化、現(xiàn)代氣息、現(xiàn)代文明和建筑節(jié)能，新農(nóng)村住宅單體建筑既要兼顧農(nóng)村特色，又要兼顧村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。花莊村躍進新區(qū)單體住宅的風格有中國傳統(tǒng)建筑的風格，有簡單潔白的現(xiàn)代歐式風格的，前者居多，建筑風格、樣式趨于雷同。

花莊躍進新區(qū)單體住宅的建筑面積較大，建筑內(nèi)部功能空間能夠很好的滿足四代同堂家庭的使用。一層主要有廚房、餐廳、衛(wèi)生間、主次臥室、客廳、儲藏空間，年長者居住使用一層的空間。二層則為青年人使用，功能空間大概包括主次臥室，衛(wèi)生間，書房，起居室，儲藏間。三層閣樓空間，村民們一般用來儲存農(nóng)具和糧食，盡管糧食儲存在三樓不方便，但蘇北平原雨水豐沛，在梅雨季節(jié)，糧食，衣服容易受潮變質發(fā)霉，而三層的閣樓空間通風，干燥，糧食不受潮，避免了霉變。

3. 花莊躍進新區(qū)的基礎設施配套狀況

拆除了位于原村址花莊小學校舍，遷至小區(qū)的北面，新建設的花莊小學校舍，為附近的孩子提供了就近上學的便利和良好的學習環(huán)境，在新建小學校舍的對面是基礎健身器材和一個占兩個宅基地的籃球場。正在建設中的花莊村便民服務中心設有農(nóng)資超市、生活超市、農(nóng)家書屋、文化活動室、科技文化講堂、群眾健身廣場、衛(wèi)生服務室等，為農(nóng)民提供農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資、讀書娛樂、衛(wèi)生保健等專項服務。

4. 清潔能源的開發(fā)利用狀況

寶應屬于夏熱冬冷地區(qū)，能耗上除了日常照明，夏日大量的使用空調(diào)和沐浴需要的熱水加大了能源消耗。在農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用的最便捷的就是太陽能，太陽能應用最普及的就是太陽能熱水器的應用。花莊躍進新區(qū)每戶的屋頂上都裝了太陽能熱水器，利用清潔的太陽能，提供日常生活所需熱水，很少使用電爐，煤爐或是氣爐燒水，既方便節(jié)能，又非常環(huán)保。

5. 花莊躍進新區(qū)規(guī)劃設計中存在的問題

花莊新區(qū)的房屋規(guī)劃整齊，沿路成片規(guī)劃成居住中心區(qū)，道路整潔，有干凈的居住環(huán)境，房子高大寬敞，然而由于花莊躍進新區(qū)建設過程中忽視了規(guī)劃先行，導致居住區(qū)存在以下問題：

5.1 居住區(qū)內(nèi)部無綠化，生態(tài)環(huán)境差

在居住區(qū)的周邊有很好的綠化，如小區(qū)西邊的鄉(xiāng)村小道兩邊有高大的白楊樹，而在居住區(qū)的內(nèi)部環(huán)境中，100%的硬質地面，使小區(qū)看起來，灰暗，生硬。沒有綠色植物的遮擋，在炎熱的夏天，居民區(qū)內(nèi)的水泥路熱氣蒸騰，而居民的家中，尤其二層，悶熱異常。規(guī)劃與設計的缺失導致居民點內(nèi)無綠化，無景觀，生態(tài)差。

5.2 路網(wǎng)過密，道路等級劃分不明確，交通混亂

路網(wǎng)過密，道路等級不明，使交通路線變得模糊與混亂起來，太多的十字路口與轉角，易發(fā)生車輛碰撞。而路網(wǎng)過密，不僅造成交通混亂存在安全隱患，還浪費了寶貴的土地，100%的硬質路面，降低了居住區(qū)的綠化率，降低了居民們的居住品質。

5.3 空間規(guī)劃呆板，住宅外觀樣式雷同

規(guī)劃與設計的缺失使得居住小區(qū)的空間規(guī)劃呆板，居住區(qū)的建筑一行行，一列列地整齊的排列著，儼然水泥房子的“方正”。

5.4 建筑間距小，住宅空間劃分不合理

建筑南北間距小，陽光差，住宅空間劃分不合理，如盲目追求大客廳，大臥室；功能不齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長的使用需求，如健身房，書房的缺失。

5.5 基礎設施的不全

居住區(qū)內(nèi)無消防設施，缺乏配套的環(huán)衛(wèi)設施，目前僅靠環(huán)衛(wèi)工人用板車拖運居民們的生活垃圾，無公用廁所。

6.結語

花莊躍進新區(qū)在建設過程中規(guī)劃滯后，缺乏政府的有力引導與管理，導致浪費土地資源，居住區(qū)空間布局呆板，綠化率低，生態(tài)環(huán)境差，基礎設施不全等問題存在。新農(nóng)村的建設和城市一樣，需要政府的正確引導、合理有效的規(guī)劃與管理以及相應的財政投入等相關措施來最大程度上地優(yōu)化配置農(nóng)村的資源。新農(nóng)村建設能夠節(jié)約和集約土地資源，能對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到促進的作用，能很好地提高農(nóng)民的生活品質。

參考文獻

[1] 謝曉林.社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設“村莊合并”的探討[J].黑河學刊，2007（3）