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施工項目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。
1.復(fù)雜性。施工項目質(zhì)量問題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜,從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。在處理質(zhì)量問題時,必須深入地進行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
2.嚴重性。施工項目質(zhì)量問題,輕者影響施工順利進行,拖延工期,增加工程費用;重者,給工程留下隱患,成為危房,影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌,造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。
3.可變性。許多工程質(zhì)量問題,還將隨著時間不斷發(fā)展變化。在分析、處理工程質(zhì)量問題時,一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性,應(yīng)及時采取可靠的措施,以免事故進一步惡化。
4.多發(fā)性。施工項目中有些質(zhì)量問題,就像“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生,而成為質(zhì)量通病,因此,吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn),認真總結(jié)經(jīng)驗,是避免事故重演的有效措施。
二、施工項目質(zhì)量問題分析
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣,諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等。但究其原因,可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性論證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工;無證設(shè)計,無圖施工;任意修改設(shè)計,不按圖紙施工;工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因。未認真進行地質(zhì)勘察,提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映地基的實際情況,如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時,軟土層厚薄相差亦甚大;地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等,均會導(dǎo)致采用錯誤的基礎(chǔ)方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
3.末加固處理好地基。對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當(dāng),均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性,按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合,使其共同工作的原則,從地基處理、設(shè)計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計計算問題。設(shè)計考慮不周,結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng),懸挑結(jié)構(gòu)未進行抗傾覆驗算等,都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格。諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標準,水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級 配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題;預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準,支承錨固長度不足,未可靠建立預(yù)應(yīng)力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問題。許多工程質(zhì)量問題,往往是由施工和管理所造成。
7.自然條件影響。施工項目周期長、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應(yīng)特別重視,采取有效措施予以預(yù)防。
三、施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
(一)施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的:(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題,以創(chuàng)造正常的施工條件;(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用,減少事故的損失;(3)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生;(4)了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài),為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計,修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項目質(zhì)量問題分析處理的程序:事故發(fā)生后,應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的,是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù),一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果,要整理撰寫成事故調(diào)查報告,其內(nèi)容包括:1.工程概況,重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況;2.事故情況,事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;3.是否需要采取臨時應(yīng)急防護措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料;5.事故原因的初步判斷;6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證。施工項目的質(zhì)量問題,并非都要處理,即使有些質(zhì)量缺陷,雖已超出了國家標準及規(guī)范要求,但也可以針對工程的具體情況,經(jīng)過分析、論證,作出無須處理的結(jié)論。總之,對質(zhì)量問題的處理,也要實事求是,既不能掩飾,也不能擴大,以免造成不必要的經(jīng)濟損失和延誤工期。
無須作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全,生產(chǎn)工藝和使用要求。例如,有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位,若要糾正,困難較大,或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。經(jīng)分析論證,只要不影響工藝和使用要求,可以不作處理。
(2)檢驗中的質(zhì)量問題,經(jīng)論證后可不作處理。例如,混凝土試塊強度偏低,而實際混凝土強度,經(jīng)測試論證已達到要求,就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷,通過后續(xù)工序可以彌補的,可不處理。例如,混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面,而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白等進行彌補,則無須對墻板的缺陷進行處理。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工質(zhì)量;現(xiàn)場管理;優(yōu)化
在開展質(zhì)量安全管理以及現(xiàn)場管理過程中,相關(guān)單位都會結(jié)合項目的具體情況制定管理體系,構(gòu)建一定規(guī)模的管理機構(gòu),通過落實獎懲辦法、加強監(jiān)管等方式達到理想的管理效果。深入、細致是優(yōu)秀管理模式的特點,也是工程質(zhì)量、安全的重要保證。
1質(zhì)量管理方案
1.1質(zhì)量管理體系優(yōu)化方案
完善的質(zhì)量安全體系為市政工程施工明確工作方向,同時在體系制定方面,企業(yè)及施工單位也會從質(zhì)量管理辦法、獎懲辦法、組織機構(gòu)等方面入手,對體系進行細化和調(diào)整,保證體系符合企業(yè)運行特點以及工程項目需求。1.1.1質(zhì)量管理辦法首先,需要管理人員能夠明確質(zhì)量控制目標,做好目標的梳理劃分,并建立相關(guān)體系。其次,保證質(zhì)量責(zé)任制在項目部得到落實,讓管理人員明確自身工作職責(zé),做好考評工作質(zhì)量管理制度需要由管理人員進行定期的優(yōu)化與完善,為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。
1.2質(zhì)量管理獎懲辦法
通過構(gòu)建完善的獎懲制度,根據(jù)項目中反映出來的工程信息對相關(guān)人員進行通報表揚或者懲處。
1.3質(zhì)量管理組織機構(gòu)
組織項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理以及技術(shù)負責(zé)人形成質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,其中各個部門的負責(zé)人擔(dān)任小組成員。
1.4質(zhì)量管理制度
企業(yè)從員工培訓(xùn)、原始記錄保存、質(zhì)量信息數(shù)據(jù)分析整理、質(zhì)量檢查、考核制度等方面對制度進行了完善。某項目在質(zhì)量檢查、考核制度方面對制度進行了深層次的優(yōu)化。制度中應(yīng)該明確檢查的時間節(jié)點,可以在日常工作中或者每周、每月對工程質(zhì)量進行檢查,也可以進行抽查。在明確檢查結(jié)果的同時,也需要對相關(guān)責(zé)任人進行考核,按照考核結(jié)果對其進行獎懲。另外,還需要開展工程質(zhì)量現(xiàn)狀分析工作的重點應(yīng)該是相關(guān)情況的次數(shù)與位置,同時需要重點掌握具體整治方法、工程質(zhì)量變化等情況,對關(guān)鍵工序的施工情況進行分析、特殊過程等內(nèi)容。通過定期開展質(zhì)量現(xiàn)狀分析會的方式,對工作中存在的問題進行討論,會議也可以以專題組織的形式召開。對于質(zhì)量事故分析處理,該項目同樣提出了具體的措施:事故發(fā)生后,需要現(xiàn)場負責(zé)人第一時間向企業(yè)負責(zé)人完成事故的上報,并在事故發(fā)生1h內(nèi)向當(dāng)?shù)卣块T上報事故情況,同時通知設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等單位,對事故現(xiàn)場進行分析并采取不就措施。在事故發(fā)生之后,事故單位需要結(jié)合事故前后相關(guān)信息以及具體的處理措施,對事故所造成的結(jié)果進行討論和分析,最后形成書面報告。在報告中,應(yīng)該對工程項目基本情況、事故發(fā)生的時間地點、事故發(fā)生的過程進行介紹,并統(tǒng)計好人員傷亡情況、經(jīng)濟損失情況,得出事故發(fā)生的原因以及應(yīng)急措施的控制效果,在報告的最后,還需要對后續(xù)工作的優(yōu)化進行說明。在調(diào)查處理工程質(zhì)量事故的過程中,需要相關(guān)人員能夠做到以下幾點:“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過。”對于質(zhì)量事故分析處理,該項目同樣提出了具體的措施:在發(fā)生事故之后,相關(guān)人員需要第一時間向相關(guān)負責(zé)人報告,在負責(zé)人接到報告后需要以最快的上報方式向上級領(lǐng)導(dǎo)通報相關(guān)情況,并立即組織項目管理機構(gòu)、設(shè)計單位、咨詢單位、監(jiān)理單位,對事故情況進行分析。并向當(dāng)?shù)刂鞴馨踩a(chǎn)的相關(guān)部門進行報告。事故分析書面報告應(yīng)該在事故發(fā)生后由事故發(fā)生單位盡快標志,其內(nèi)容需要包含項目基本情況,事故發(fā)生時間,發(fā)生經(jīng)過,人員傷亡情況等內(nèi)容,另外還需要對經(jīng)濟損失情況、事故原因、應(yīng)急措施及控制情況等內(nèi)容進行闡述。在事故調(diào)查處理階段,企業(yè)需要不放過任何一個事故原因,并且對每一個事故責(zé)任者都進行處罰,保證整改措施得到有效落實,真正吸取相關(guān)事故所帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)。
2安全生產(chǎn)管理方案
2.1安全生產(chǎn)管理體系
首先,需要項目部能夠根據(jù)工程實際梳理明確安全目標,對現(xiàn)有管理體系進行優(yōu)化。其次,需要保證安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠得到有效落實,將其納入員工考評工作中。第三,需要定期對相關(guān)制度以及具體工作進行檢查考核,保證安全生產(chǎn)工作的可控性。另外,企業(yè)需要搭建安全生產(chǎn)組織機構(gòu),保證相關(guān)制度能夠得到充分落實。
2.2安全教育制度及技術(shù)人員培訓(xùn)
在施工的各個階段都需要做好安全教育工作。班長需要在工前對安全操作規(guī)程、注意事項以及防護用品佩戴等方面進行教育。在工作中做好施工安全檢查工作,對沒有按照相關(guān)要求施工的人員進行安全教育。在工作完成后需要展開安全總結(jié),明確存在的安全隱患,并將其通報給相關(guān)人員。另外,某項目結(jié)合國內(nèi)外先進管理制度,開展了班前會話工作,部分項目部在工前安全教育的過程中,會與技術(shù)人員、安全人員進行談話,或者與其他班組進行談話,了解技術(shù)交底情況以及相關(guān)技術(shù)要求,并對工人技術(shù)水平、施工經(jīng)驗進行摸底。在采用“四新”技術(shù)時,必須對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程的技術(shù)培訓(xùn),使員工清楚安全要點、施工注意事項、操作規(guī)程等,然后再上崗。
2.3應(yīng)急管理制度
在實際施工過程中,一旦發(fā)生安全事故,及時、有效的應(yīng)急舉措能夠在最大程度上控制人員以及財產(chǎn)上的損失。所以,在項目中出現(xiàn)的各種事故,都需要責(zé)任單位在接到報告1h內(nèi)將情況上報給項目部應(yīng)急搶險指揮中心。隨后,項目部指揮中心需要立刻向上級領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急搶險指揮部進行上報,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指示下第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織其他部門共同應(yīng)對相關(guān)事故。另外,還需要將事故的發(fā)生時間、地點、過程、事故原因、具體損失上網(wǎng)情況上報給建設(shè)項目管理機構(gòu)以及應(yīng)急搶救指揮中心。項目經(jīng)理應(yīng)該在接到事故上報的第一時間趕往現(xiàn)場,對搶險救援工作進行指揮。在接到通報后的30min內(nèi)出發(fā),保證以最快的速度到達現(xiàn)場。相關(guān)物質(zhì)需要在應(yīng)急搶險指揮中心的統(tǒng)一調(diào)配下,第一時間發(fā)往事故現(xiàn)場。某項目針對救援器材的配備提出了具體的要求,旨在為應(yīng)急工作開展提供支持。在項目中,相關(guān)單位要求各主要作業(yè)場地、關(guān)鍵部位要配齊配強救援、搶險、搶修工具備品材料,如防毒面具、防火器材、坑木、抽水機等相關(guān)設(shè)備。各隧道、特大橋梁工地必須配備救援搶險汽車,配齊防塌方、突泥、突水、火災(zāi)、爆炸、瓦斯爆炸、嚴重水害的相關(guān)設(shè)備、器材。同時,對相關(guān)人員展開定期的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)工作,結(jié)合各自特點制定各專項事故應(yīng)急救援預(yù)案,和項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案對接,并審核備案。
【關(guān)鍵字】 小型農(nóng)田水利 工程建設(shè) 質(zhì)量管理
小型水利工程鑒于自身條件無法像大中型工程那樣有一套完善的質(zhì)量保證機構(gòu),但是確保工程質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,全面實行質(zhì)量管理是相關(guān)部門的共同責(zé)任。把講質(zhì)量、抓質(zhì)量貫穿于建設(shè)的全過程,同時加強科學(xué)管理,提高管理工作中的科技含量,是保證小型水利工程建設(shè)安全和長久發(fā)揮效益的關(guān)鍵所在。
1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大作用,其中不乏工程質(zhì)量優(yōu)良的精品,但也有部分工程的修建質(zhì)量不盡如人意,主要原因包括:
小型水利工程大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行組織實施, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員技術(shù)水平有限,更缺乏一定的施工經(jīng)驗,致使在工程建設(shè)的施工程序和工程質(zhì)量上難以得到充分的保證。
水利建設(shè)項目所投入的資金為多部門管理,且職能不清,如工賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目中的水利工程建設(shè)并不是由水利部門進行技術(shù)把關(guān)、參與組織建設(shè)的。所以在工程建設(shè)中缺乏整體的建設(shè)規(guī)劃,零敲碎打“撒胡椒面”的現(xiàn)象比較普遍,而且工程也不是在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行的,工程質(zhì)量難以保證。
小型水利工程由于自身投資小、規(guī)模小,且多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,所以很多工程在修建過程中能省則省、因陋就簡,使得有些工程出現(xiàn)布局不合理,施工質(zhì)量普遍不高,而且工程的使用效益低。
工程建設(shè)及施工單位沒有建立完善的質(zhì)量自我保證體系,也缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測、缺乏旁站式的檢測施工監(jiān)督管理,更沒有一套完整的監(jiān)測設(shè)備機構(gòu)和人員。
2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定
2.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負責(zé) 工程建設(shè)質(zhì)量管理由項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
2.2注重科技進步和質(zhì)量管理 有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
2.3工程建設(shè)實行招投標制 大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定”進行公開招投標;地方小型工程,由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。
3.對策及建議
水利的質(zhì)量管理是集建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)為一體的管理,各部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全自身的質(zhì)量保證體系。確保工程實施各階段的質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。
監(jiān)理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、建設(shè)標準,嚴格履行監(jiān)理合同。監(jiān)理單位從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作,加強質(zhì)量管理程序。
工程監(jiān)理服務(wù)是工程咨詢服務(wù)中的一種,工程監(jiān)理協(xié)會一方面要和其它各工程咨詢協(xié)會統(tǒng)一確定協(xié)會在推廣職業(yè)責(zé)任保險方面的任務(wù)和職責(zé),有合作有分工,另一方面,也要加強自身建設(shè),在推廣工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險中發(fā)揮積極作用。為了更好的推廣工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險,工程監(jiān)理協(xié)會在應(yīng)在以下方面發(fā)揮作用。
1、與政府、保險公司、保險中介公司積極合作
推廣規(guī)范工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險,組織研究工程監(jiān)理職業(yè)教育中責(zé)任保險的理論、方針、政策,發(fā)展與國外同行業(yè)社團組織的聯(lián)系、交流,建立適合監(jiān)理行業(yè)特點的職業(yè)責(zé)任保險。協(xié)助政府建設(shè)行政主管部門和保監(jiān)會,制定和完善利于工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險推廣的法律法規(guī)。
開展有關(guān)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的宣傳、培訓(xùn)。充分利用各種途徑向監(jiān)理宣傳職業(yè)責(zé)任險,激發(fā)其保險需求。考慮到監(jiān)理的職業(yè)技術(shù)特性,一般可以通過行業(yè)組織、管理機構(gòu)、專業(yè)雜志等途徑進行宣傳。宣傳內(nèi)容上一方面應(yīng)注重職業(yè)責(zé)任險有關(guān)專業(yè)知識的介紹,理性的介紹比較符合專業(yè)技術(shù)人員的習(xí)慣思維,另一方面,可以使用一些針對其行業(yè)的案例。此外,還可以利用報紙、電視等媒體對公眾進行有目的的宣傳,以解除監(jiān)理關(guān)于保險會對其聲譽產(chǎn)生影響的后顧之憂。
積極組織和協(xié)助監(jiān)理單位參與工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險,構(gòu)建監(jiān)理單位與保險公司的橋梁。具體包括:為投保單位提供咨詢和幫助,如成立特別委員會,為監(jiān)理單位提供通過監(jiān)理協(xié)會審核并能提供良好服務(wù)質(zhì)量的保險公司名單;組織保險公司投標,以獲得較低的費率以及設(shè)計較合理的保;建立工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任門戶網(wǎng),介紹監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險知識和實務(wù),為監(jiān)理單位提供經(jīng)驗交流的平臺等等。
開展工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的調(diào)研,協(xié)助政府總結(jié)職業(yè)責(zé)任保險推廣中的經(jīng)驗教訓(xùn),協(xié)助保險公司根據(jù)試行情況修改監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險條款。
在推廣職業(yè)責(zé)任保險的初期,也可以采取建立監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)責(zé)任賠償基金,進行自我保險。具體做法是:由工程監(jiān)理協(xié)會制定一個合適的比例或者數(shù)額,要求協(xié)會成員從監(jiān)理收費中扣除上繳,如果某家監(jiān)理單位
在職業(yè)責(zé)任賠償過程中,集中使用了一定數(shù)額的職業(yè)責(zé)任賠償金,那么它必須在此后限定的時間內(nèi)對使用的基金承擔(dān)上繳任務(wù),直至彌補這些賠償數(shù)額。這是通過建立工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的一種職業(yè)責(zé)任保險機制,以整個行業(yè)的經(jīng)濟實力來提高每家監(jiān)理單位的賠償能力,抵御監(jiān)理工程師職業(yè)風(fēng)險。
2、建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機構(gòu)
實行工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險,關(guān)鍵點是確定監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任。監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險涉及到兩個索賠過程:a是合同委托人或第三方對監(jiān)理的索賠,b是當(dāng)a發(fā)生時,監(jiān)理依據(jù)職業(yè)責(zé)任保險合同對保險人的索賠。當(dāng)a發(fā)生時,對監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認定主要有三種方法:一是當(dāng)發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故時,建設(shè)行政主管部門進行牽頭,臨時抽調(diào)人手組成事故調(diào)查小組或由質(zhì)檢站裁定責(zé)任歸屬;二是仲裁,是由合同雙方依照事先簽訂好的仲裁協(xié)議自愿將彼此的爭議交由雙方共同信任、法律認可的仲裁機構(gòu)的仲裁員進行調(diào)解和裁決,由仲裁員認定監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任;三是法院認定,這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過訴訟程序解決時的責(zé)任認定機構(gòu)。而保險公司依據(jù)訴訟結(jié)果、仲裁結(jié)果或政府部門的質(zhì)量鑒定報告,按照保險合同的約定實施理賠工作,當(dāng)然保險公司有權(quán)參與監(jiān)理和合同委托人的賠償協(xié)商過程,當(dāng)保險公司與監(jiān)理就索賠發(fā)生爭議時,也可以采用仲裁、訴訟的方式。
政府出面進行監(jiān)理責(zé)任歸屬的好處是可以體現(xiàn)政府的權(quán)威,且處理的效率較高,缺點是人員的組成缺乏專業(yè)性和代表性,處理結(jié)果容易偏離專業(yè)的軌道。
而且政府注重的是質(zhì)量或安全事故中監(jiān)理的行政或刑事責(zé)任,對于工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認定,政府沒有義務(wù)也不具有專業(yè)優(yōu)勢。因此,借鑒國外的通常做法,政府逐漸淡出,讓專業(yè)人士發(fā)揮更大作用,只有在發(fā)生了危及社會公眾的工程質(zhì)量或安全事故時,才需要政府介入調(diào)查處理。而對于可能引起索賠的職業(yè)責(zé)任鑒定,應(yīng)交由專業(yè)人士。國際通行辦法是在項目開始之前成立爭端評審委員會,由項目參與各方共同挑選若干名獨立的爭端調(diào)解人,專門負責(zé)解決項目進行過程中的各種爭端,認定相應(yīng)的責(zé)任,這樣爭端可以及時、迅速而又花費較低地得到解決。而工程監(jiān)理協(xié)會可以聯(lián)合其它工程協(xié)會,提供一個仲裁名單供合同雙方選擇,也可以抽調(diào)專業(yè)人士和保險人士組成工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任鑒定機構(gòu),負責(zé)監(jiān)理合同雙方及保險合同雙方的索賠糾紛,判定工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任。
3、組建風(fēng)險管理機構(gòu),協(xié)助保險公司降低工程監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險
著名的職業(yè)風(fēng)險管理公司ACE將處理其職業(yè)責(zé)任問題主要采用三種措施:
風(fēng)險管理(RISkManagement)、保險(IssuranCe)和法律措施(LegalFramework),由此可見風(fēng)險管理在降低職業(yè)責(zé)任風(fēng)險中的重要性。保險與風(fēng)險緊密相連,要推行工程監(jiān)理責(zé)任保險,就必須加強相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的風(fēng)險管理水平,提高風(fēng)險意識。目前我國的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險大量存在,保險需求巨大,但目前我國保險公司的服務(wù)措施還沒有跟上,往往只關(guān)心展業(yè)和理賠,而對工程實施過程中的風(fēng)險管理不甚關(guān)心。這一方面是由于我國保險業(yè)的水平還不夠理想,另一方面,也是保險公司缺乏懂技術(shù)懂工程的專業(yè)人才。
在推廣監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的初期,可以通過行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)驗豐富的工程專家和保險公司一起,組建風(fēng)險管理機構(gòu),在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部制定相應(yīng)的風(fēng)險管理戰(zhàn)略,制定企業(yè)級別的風(fēng)險管理手冊。
此外,在專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)具體的服務(wù)項目時,應(yīng)該建立針對每個項目,進行風(fēng)險評價,具體可以參照國際咨詢工程師聯(lián)合會推薦的風(fēng)險評價核對表。通過風(fēng)險管理手冊和風(fēng)險評價核對表,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)仔細分析鑒別其將面臨的風(fēng)險.決定如何避免、分配、轉(zhuǎn)移潛在的風(fēng)險。根據(jù)對美國建筑和工程公司的項目和公司管理做法的調(diào)研,以及過去數(shù)年中的索賠史,美國的研究人員確定了以下風(fēng)險是應(yīng)該格外重視的:業(yè)主的不合作態(tài)度、基于價格而不是基于能力選擇項目相關(guān)方、合同不完善、工程持續(xù)延期、自身在項目中沒有積極的參與、公司領(lǐng)導(dǎo)和所屬權(quán)的變更。雖然這些風(fēng)險是根據(jù)對美國的咨詢公司的調(diào)查而得出的結(jié)論,但對于我國的工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險也有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:公路工程 資料 管理
目前,公路建設(shè)項目管理系統(tǒng)的中質(zhì)量管理、進度管理、計量支付等軟件系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模,已輻射到公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié),在公路建設(shè)中發(fā)揮了一定的作用。然而對于相對規(guī)模較大的公路工程建設(shè),施工資料是連接工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的重要組成部分,工程管理是基于各種表格與文件的填報、申請、核實、審批、簽認等過程在相關(guān)單位之間上下傳遞而進行的。因此,開發(fā)一套以數(shù)據(jù)、電子文檔為依托,經(jīng)過集成與處理,通過各種類型的檢索、查詢與圖文或者多媒體表現(xiàn),就能夠全面、科學(xué)地管理整個工程建設(shè)各個層次各個階段基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的公路施工資料管理系統(tǒng),對提高整個公路施工管理的水平具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、加強單位領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員的重視意識
雖然在目前的施工過程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進行,沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不予交驗,這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時性,但仍有內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生,從而降低了原始資料的真實性和可靠性的程度,所以說只有加強單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能做到內(nèi)業(yè)資料“準確、齊全、及時、完整”的要求,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人,并制定相應(yīng)的管理制度,各級責(zé)任人對這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任,激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感,用科學(xué)認真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作,使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。加強內(nèi)業(yè)資料的認識,工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)提高了,才能認識到內(nèi)業(yè)資料不是簡單的文字和數(shù)字記載,它是各工序具體實施的真實反映,它始終與現(xiàn)場實際情況相統(tǒng)一。
二、公路工程項目的資料數(shù)據(jù)收集
(一)專人負責(zé)
計量支付資料和音像資料的收集必須由專人專管,計量工程師要建立計量臺帳,詳細記錄每月計量內(nèi)容,避免錯計、漏計和重復(fù)計量。使用照相機或錄象機要有明確的目的性,不能濫拍濫錄,所拍所錄要有價值,比如施工中的每道施工工序(特別是隱蔽工序)、不可抗拒的自然損害等。
(二)規(guī)范管理
往來文函的編寫必須符合有關(guān)文件的要求。要建立文件收發(fā)記錄,從不同單位接收的文件分類列項,注明接收時間、接收人、接收文號、接收文件的標題;發(fā)往各單位的文件可以按發(fā)文號排列,但要注明發(fā)往單位名稱、發(fā)出文號、發(fā)出時間、接收人,對往來文函進行規(guī)范化管理
(三)材料資料
項目部中心試驗室要對施工現(xiàn)場的進展情況充分了解,特別是進場原材料的入庫情況。要加強現(xiàn)場原材料的現(xiàn)場控制,嚴把原材料質(zhì)量關(guān),進廠材料首先必須具備出廠合格證明,然后,從材料的采購到驗證、試驗、標識、入庫,層層檢驗,保證進場原材料均經(jīng)過中心試驗室驗證、檢驗和試驗的控制,杜絕不合格材料用于工程施工。
(四)真實性
內(nèi)業(yè)資料是外業(yè)施工在書面上的真實再現(xiàn),要求填寫內(nèi)容真實可靠,不得隨意捏造,特別是一些具有重要指導(dǎo)意義的數(shù)據(jù),更要按照規(guī)定頻率詳實記錄。原始資料整理要嚴格執(zhí)行規(guī)范、標準要求,書寫工整,字跡清晰。為了加強各種資料的管理,項目部必須配備計算機加以輔助,提高工作效率。
(五)技術(shù)資料
技術(shù)管理是資料管理的核心,由于任何技術(shù)的差錯或隱患都可能導(dǎo)致人身安全和質(zhì)量事故,造成生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟的巨大損失。因此施工現(xiàn)場檢驗人員必須認真審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計資料,現(xiàn)場施工中數(shù)據(jù)達不到規(guī)范、標準和設(shè)計時,及時予以現(xiàn)場糾正,并將糾正后的數(shù)據(jù)按規(guī)定頻率量測和記錄。
三、公路工程項目的資料管理要點
(一)合適的資料員
選擇合適的資料員,專門從事資料的收集、指導(dǎo)和歸檔工作。工程資料作為一個工程整個過程各方面的記錄,涵蓋的內(nèi)容比較多,其數(shù)量也是相當(dāng)可觀的。一個5000萬元左右的項目,其工程資料一般要有100――200個2cm檔案盒的數(shù)量,如今多數(shù)為上億的工程其工程資料可想而知。這么大的工作量必須安排專人來進行資料的管理,日常對資料就嚴格要求,竣工資料整理就會輕松自然。資料的整理要求及時,而且要干凈整齊、明細,所以懶人是做不了資料員的。
(二)做好工程資料的分類
竣工資料包括:工程管理文件、施工質(zhì)量控制文件、施工安全及文明施工文件、進度控制文件、計量支付文件、合同管理文件、施工原始記錄和竣工圖表,共八部分。所以在工程開工之時,就應(yīng)該按照竣工資料的分類進行資料進行整體規(guī)劃。可按下列內(nèi)容整理:①管理文件:項目施工組織設(shè)計、機構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量保證體系、管理辦法、制度、主要人員的責(zé)任劃分及崗位責(zé)任制等;②施工質(zhì)量控制文件:工程質(zhì)量文件、試驗檢測報告、施工原始資料(各單位工程質(zhì)檢資料);③施工安全及文明施工文件:安全施工文件、文明施工文件和事故調(diào)查處理文件;④進度控制文件:進度計劃與批準文件、進度執(zhí)行情況和有關(guān)進度的往來文件等;⑤計量支付文件:中期計量支付表、計量表匯編、竣工決算資料和相關(guān)的計算表等;⑥合同管理文件:工程臺帳、工程延期和審批臺帳、費用變更資料、爭端和仲裁文件、變更設(shè)計審批材料等;⑦施工原始記錄:施工日志、測量原始記錄、會議記錄和既要、施工圖片音像資料;⑧竣工圖表。
(三)內(nèi)業(yè)資料檔案化
只有加強工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴格把關(guān),對不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料的真實性和準確性,發(fā)揮其憑證的作用。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;質(zhì)量;監(jiān)理;控制;措施
中圖分類號:TU20 文獻標識碼:A
監(jiān)理單位派駐監(jiān)理工程師,代表建設(shè)單位對工程實行管理。監(jiān)理單位在合同環(huán)境下,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;通過對承包商的生產(chǎn)活動、組織計劃和技術(shù)措施等審核;指導(dǎo)并監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;對工程所用的建筑材料、施工機具和施工過程的監(jiān)督、檢查;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作,從而實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量的控制。
一.對工程監(jiān)理的工作形式做簡單了解:
監(jiān)理單位應(yīng)該按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,建立一套健全的質(zhì)量控制的體系,采用旁站、巡視和平行檢驗等各種形式,對工程建設(shè)的全過程中的每一道工序進行嚴格的質(zhì)量檢查、評定,未經(jīng)檢查評定或評定不及格則后續(xù)工程不得開工,這促使施工單位自行約束施工操作中的隨意行為,不能對工程質(zhì)量有疏忽,通過這種嚴格約束有效地保障了工程施工的質(zhì)量。
二.在工程管理中要推行全面質(zhì)量管理的意識,主要包含以下幾個方面的內(nèi)容:
1進行全過程的質(zhì)量管理。
(1)包含兩方面的意識:一,有預(yù)防為主、不斷改進的意識,把管理的重點從"事后把關(guān)"轉(zhuǎn)移到"事前預(yù)防"上來;其二,建設(shè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),前道工序的質(zhì)量會影響后道工序的質(zhì)量,因此必須保證本道工序的質(zhì)量,同時為下道工序的施工提供最大的便利條件。
(2)根據(jù)工程項目管理的實際運作,我們將全過程施工的質(zhì)量管理分為四個階段:
第①階段:要進行質(zhì)量目標的確定和關(guān)鍵因素的分析,項目的開始首先有一個項目定位,即確立目標和規(guī)劃,然后找出要達到目標的關(guān)鍵因素。
第②階段:尋找問題因素和解決的途徑。結(jié)合以往在施工實踐中獲得的經(jīng)驗,在施工中發(fā)現(xiàn)問題,找出提高質(zhì)量、解決問題和途徑,并提出最佳的方案。
第③階段:實施項目的過程管理。計劃、組織、控制。
第④階段:對各階段的施工結(jié)果進行檢查、改進、做好PDCA循環(huán),對在工程完成后進行全面的竣工驗收和改進。
2.全員的質(zhì)量管理:人人重視并關(guān)心工程質(zhì)量,人人做好本職崗位的工作,全體參加質(zhì)量管理,實現(xiàn)全員的質(zhì)量管理。應(yīng)做好三方面工作:①必須抓好全體員工的質(zhì)量教育和培訓(xùn);②制訂各部門、各人員的質(zhì)量責(zé)任制,明確任務(wù)和職權(quán)并密切配合,形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng);③展開多形式的質(zhì)量管理或評價活動,充分調(diào)動全體員工質(zhì)量管理的積極性和主動性。
3全企業(yè)的質(zhì)量管理可以從兩個角度來理解,從組織管理的角度來看,要求企業(yè)各管理部門都有明確的質(zhì)量管理活動的具體內(nèi)容;從質(zhì)量職能角度看,就是將分散在企業(yè)各部門的質(zhì)量職能充分發(fā)揮出來,以質(zhì)量為中心,領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、體系完善。
4多方法的質(zhì)量管理質(zhì)量管理的方法和措施具有多變性。工程施工過程中的管理內(nèi)容是按階段變化的,每項施工內(nèi)容都在按照建設(shè)的程序依次進行,并隨著時間的變化發(fā)生施工內(nèi)容的變化,因此必須使管理措施和方法隨內(nèi)容變化而及時改變。
三.根據(jù)工程施工的不同階段,在施工過程中及時采取質(zhì)量管理的措施:
1施工前,事前考慮各種影響工程質(zhì)量的因素,預(yù)先分析目標偏離的可能性,并擬訂和采取各種預(yù)防措施,以使施工計劃目標得以控制。
(l)按規(guī)程、規(guī)范、及合同要求把人員、設(shè)備派駐現(xiàn)場,從技術(shù)力量、人員素質(zhì)、機械設(shè)備等因素方面為工程質(zhì)量提供保障。
(2)建立和完善質(zhì)量保證系統(tǒng),施工單位制定現(xiàn)場會議制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢查、檢驗制度、資料收集整理、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量安全事故報告及處理制度等。使各種施工行為均有章可循,各單位、部門及人員都明確各自的責(zé)任和任務(wù),從制度、工作環(huán)境等方面為工程質(zhì)量提供保障。
(3)根據(jù)規(guī)程規(guī)范,核定工程項目劃分,便于監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行評定及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(4)對工程所需的原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進行控制。凡進場材料均應(yīng)有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說明書,同時還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行抽檢。沒有合格證或抽檢不及格者,一律不得用于工程應(yīng)用。
總之,對水利工程的質(zhì)量控制,要重視施工的事前控制。事前控制并非僅僅是工程開工前的控制。從管理學(xué)的角度來看,前一工序的事后控制,就是后一工序的事前控制,這是一種動態(tài)的管理。就是說,除了在開工前核查確認施工單位的資質(zhì)及其質(zhì)量保證體系,制定有關(guān)的規(guī)章制度外,在水利工程的施工過程中,還必須及時收集整理工程建設(shè)的各種質(zhì)量資料,分析工程質(zhì)量變異發(fā)展的趨勢,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以便更好地控制后續(xù)工程的質(zhì)量。
2施工過程的監(jiān)理質(zhì)量控制分析
(1)監(jiān)理在質(zhì)量控制方面是實行全面的全過程的旁站監(jiān)督。水利工程已全面實行了施工監(jiān)理制,監(jiān)理單位建立和完善工程質(zhì)量控制體系,由監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場,并對工程建設(shè)的全過程實施旁站監(jiān)督,結(jié)合巡查,各類平行檢查等方式,對工程施工進度質(zhì)量實施管理和控制。
(2)通過對已完工工程的質(zhì)量情況及質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,研究質(zhì)量偏差發(fā)展的趨勢及產(chǎn)生偏差的原因,要求及時采取適當(dāng)?shù)拇胧┘m正不合理的質(zhì)量偏差,以便把工程質(zhì)量偏差控制在有關(guān)規(guī)程規(guī)范允許的范圍內(nèi)。
(3) 做好各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量檢驗。
質(zhì)量檢驗是工程質(zhì)量形成過程中不可缺少的環(huán)節(jié),是工程質(zhì)量控制的一項重要工作。在工程的設(shè)計施工中,搞好質(zhì)量檢驗工作,不但可以對工程的原材料或原始數(shù)據(jù)、施工中構(gòu)配件質(zhì)量、中間工序質(zhì)量以及分項工程質(zhì)量是否滿足要求做出正確的判斷,將不合格產(chǎn)品拒之門外,而且還能收集到有關(guān)工程質(zhì)量與操作質(zhì)量的動態(tài)信息,為制定和改進質(zhì)量措施,以及為改進質(zhì)量管理工作提供可靠的依據(jù),從而使整個工程的質(zhì)量處于控制之中。
施工單位自身應(yīng)做好質(zhì)量檢驗,即:做好施工單位的“三檢”制度:施工班組自檢、施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人復(fù)檢、施工單位專職質(zhì)檢人員終檢。這是施工單位的質(zhì)量保證體系的重要組成部分,是施工質(zhì)量控制的必要手段。
(4)對重要的隱蔽工程和工程的關(guān)鍵部位重點檢查。按照工程開工前擬訂計劃,加強對重要隱蔽工程和對工程安全或效益有重要影響的關(guān)鍵部位進行全面的質(zhì)量檢查。檢查施工人員和機具是否滿足要求、施工準備情況、進行施工前各工序及施工過程的質(zhì)量檢查,達到確保工程質(zhì)量的目的。
3應(yīng)按相應(yīng)的質(zhì)量評定標準和辦法對完成的工序、單元工程進行質(zhì)量檢查和評定進行工程質(zhì)量評定,這既是一種權(quán)力,也是一種責(zé)任。工序、單元工程、分部工程、單位工程完工后,進行工程質(zhì)量評定,這對工程施工質(zhì)量的確認,參與質(zhì)量評定的單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對工程質(zhì)量負責(zé)。而監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托,對工程建設(shè)實施管理,它對工程質(zhì)量進行微觀控制,對工程建設(shè)實施全過程、全方位的旁站檢查。監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量最有發(fā)言權(quán),是負責(zé)進行各種工程質(zhì)量評定的主要單位。做好工程質(zhì)量評定,也是做好工程質(zhì)量控制的重要方式。
總之,工程施工質(zhì)量關(guān)系重大,監(jiān)理工程師需要對水利工程的建設(shè)過程進行全方位的、全過程的認真檢查、監(jiān)督施工和嚴格管理,以確保工程施工的質(zhì)量,確保水利工程建設(shè)項目最終實現(xiàn)預(yù)期目標。
參考文獻
關(guān)鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量控制;工程進度
引言
經(jīng)過十幾年的實踐,我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗,在引進國際上先進的管理方法和經(jīng)驗的同時,在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,還需對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進行深入而廣泛的研究。
1 我國水利水電工程質(zhì)量控制概述
建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項目三大控制目標的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下(如可動用的資源、質(zhì)量要求、進度要求、合同中的其它要求等),達到建設(shè)項目的最優(yōu)目標,即質(zhì)量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點,例如:嚴格的計劃性和有序性;較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度;明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項目實體質(zhì)量;(2)功能和使用價值;(3)工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此,工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點,包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標,對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標全面實現(xiàn),提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點,也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制,直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個階段:事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:(1)對施工承包商的準備工作質(zhì)量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;(2)監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對承包商準備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標時應(yīng)按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次,是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的,施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過程的質(zhì)量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面:一是對工序活動條件的質(zhì)量控制,即對投入到每道工序的4M1E進行控制;二是對工序活動效果的質(zhì)量控制,即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段,進行檢驗,根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量(效果)。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括:(1)工序質(zhì)量控制計劃;(2)工序活動條件的控制;(3)工序活動效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評價工程項目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定,即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標準和方法,對照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個既定的驗收標準,采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標準的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件,國內(nèi)開發(fā)已比較成熟,作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng),在系統(tǒng)開發(fā)時,可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng),直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3 我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國水利部令第7號)規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù),由于我國的特殊國情,我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別,需要進一步的完善。
4 結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻
[1]王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制[J].中國三峽建設(shè),2000,7.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量控制;問題;研究
引言
我國的水利水電工程建設(shè)近些年來實現(xiàn)了跨越發(fā)展,經(jīng)過多年的實踐,在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗,在引進國際上先進的管理方法和經(jīng)驗的同時,在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項目管理的核心,因此,需要對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項目三大控制目標的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下,達到建設(shè)項目的最優(yōu)目標,即質(zhì)量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項目實體質(zhì)量;(2)功能和使用價值;(3)工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此,工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點,包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標,對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標全面實現(xiàn),提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點,也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制,直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個階段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:一是對施工承包商的準備工作質(zhì)量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對承包商準備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標時應(yīng)按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次,是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的,施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過程的質(zhì)量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評價工程項目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定,即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標準和方法,對照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個既定的驗收標準,采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標準的過程。
3 水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙; 審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
4 結(jié)束語
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻
[1]張國生.水利水電工程施工過程的監(jiān)督[J].中國水利,2001.10.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目經(jīng)理;項目管理;管理技巧
中圖分類號:U416.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)18-0093-04
引言
項目經(jīng)理是對項目負責(zé),管理、協(xié)調(diào)項目全過程,對項目的參與人員、可用資金、工作內(nèi)容、工程進度等各個方面進行統(tǒng)籌調(diào)度、合理計劃,督查項目實施過程,處理項目進行中各類矛盾、確保項目成功的重要角色。筆者試圖從五個方面就項目經(jīng)理的管理策略進行探討。
一、人員的管理
建設(shè)施工企業(yè)項目部是代表企業(yè)的基本單元,如同足球場上的運動員,非常需要團結(jié)和團隊精神;要想盡一切辦法,讓每一名管理人員在自己的崗位上盡可能地、最大限度地發(fā)揮自己的能力。這就要求必須給項目經(jīng)理應(yīng)有的權(quán)利,調(diào)動其積極性,使之各盡其能。科學(xué)化高成效的管理可以使項目中的每一個人都樹立為項目著想、為企業(yè)著想等于為每個人命運和前途著想的思想。改變原有的思想觀念,把全員管理和經(jīng)濟管理滲透到每一個成員的思想中。
1.科學(xué)管理,建立健全各項人員管理制度,以使管理工作正規(guī)化、制度化。制訂崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要部分。制定崗位責(zé)任制度可以明確職責(zé)與范圍,可以避免出現(xiàn)管理混亂,如多人管或無人管現(xiàn)象。責(zé)任落實到人,權(quán)利下放到人,讓每個人都明確了解自己的本職工作和責(zé)權(quán)范圍,且成文張貼于工地辦公室,以便對照執(zhí)行。在工地建立簡報制度,將工程情況及時通報各方,并建立總結(jié)制度,從而大大加強了現(xiàn)場施工管理。聘用員工最好是合同制,明確員工的責(zé)任和義務(wù),雙方就都有義務(wù)而且應(yīng)該完全按合同辦事。因此,應(yīng)制定解聘制度。為激勵員工還應(yīng)制訂獎懲制度。該獎勵的應(yīng)該獎勵,該處罰的也不能手軟。
2.加強項目內(nèi)部人員的教育培訓(xùn)工作。加強項目內(nèi)部人員的教育培訓(xùn),能夠使項目部成員學(xué)習(xí)新知識,提高業(yè)務(wù)水平,科學(xué)是第一生產(chǎn)力。新工藝和新材料的使用、新規(guī)范的出臺,老的施工經(jīng)驗已經(jīng)不能滿足管理工作的要求,培訓(xùn)和教育可以解決這個矛盾,這是一人多崗、一專多能的要求。在熟悉本專業(yè)技術(shù)知識的基礎(chǔ)上還要掌握相關(guān)專業(yè)知識,使項目成員在施工管理、施工技術(shù)、施工預(yù)算、成本核算上都有所提高,這樣利于本項目和后續(xù)項目的管理工作的開展。教育培訓(xùn)工作不要走形式,要避免形式主義,要使項目成員從教育培訓(xùn)中得到益處。教育培訓(xùn)工作可聘請外部人員和企業(yè)上層管理人員來進行。在項目部成員知識水平提高的基礎(chǔ)上,還可以加強項目與外部的關(guān)系。
3.善于用人。用人是一個宏觀的管理概念,用人當(dāng)與不當(dāng)直接影響了管理績效。企業(yè)選用項目經(jīng)理是用人,項目經(jīng)理選定各部門經(jīng)理及員工的工作分配均是用人。項目經(jīng)理應(yīng)對自己的員工有全面了解,誰適合做什么,誰能做什么,有什么不足,都應(yīng)很清楚,再根據(jù)經(jīng)理部實際情況分配各員工具體工作和適當(dāng)權(quán)限。實行“優(yōu)勝劣汰”的彈性用工制度,充分調(diào)動施工人員的積極性,做到物盡其用,人盡其才。
4.做好員工的思想工作,經(jīng)常與員工進行交流。做好員工思想工作,盡量解決員工后顧之憂,尊重員工勞動,精神上、人格上平等對待,為鼓勵員工的工作積極性而采取各種相應(yīng)措施。項目經(jīng)理要做到“輕許諾、重承諾”,言出必行,這樣才能使內(nèi)部成員信服。項目經(jīng)理對項目部人員的選用有絕對的選擇權(quán),這樣有利于項目部的團結(jié)和管理工作的展開。項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層的意圖應(yīng)時刻為員工所了解,應(yīng)經(jīng)常提出一個可行的積極性的可實現(xiàn)的目標作為經(jīng)理部的宗旨,項目經(jīng)理應(yīng)更多地利用個人威望而不是職位權(quán)利把全體員工緊緊團結(jié)在一起。
二、資金的管理
在項目施工中,項目經(jīng)理對項目的進度、質(zhì)量、安全、效益負責(zé)。項目經(jīng)理抓好財務(wù)管理,抓好資金管理,及時拿回工程款、管好工程款、用好工程款,保證和促進項目生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的順利開展是項目盈利的關(guān)鍵。為此,項目經(jīng)理應(yīng)從以下幾方面加強財務(wù)管理。
1.項目經(jīng)理要加強財務(wù)制度管理工作。項目經(jīng)理應(yīng)親自抓好根據(jù)上級財務(wù)管理制度、規(guī)定,結(jié)合項目部具體實際的財務(wù)管理制度的制定工作。規(guī)定要科學(xué)、合理,操作性強,涵蓋項目經(jīng)營活動的方方面面,只要有財務(wù)收支、現(xiàn)金收付的地方都要加以制度規(guī)定,不留漏洞和死角。靠制度來規(guī)范開支,靠監(jiān)督來約束開支。項目資金使用應(yīng)嚴格執(zhí)行項目資金需求預(yù)算,增強計劃性,減少資金的浪費和損失,在保障項目施工正常進行的前提下,追求閑置資金的增值,以提高資金使用效益。同時還要加強對保證金、墊付款的回收與管理。對墊資方式的使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責(zé)任等作出細致、明確的規(guī)定,最大限度地減少墊資風(fēng)險。在合約墊資履行時,要實施嚴格的過程管理,關(guān)注并研究業(yè)主綜合實力的變化、了解資金運作的情況,按時催付工程款。對不能正常還款而且信譽有下降趨勢的業(yè)主,應(yīng)采取果斷措施,必要時停工、并敦促業(yè)主履約,以減少損失。對付出的保證金應(yīng)及時催還,最大限度地減少墊資風(fēng)險。尤其要重點加強備用金制度、財務(wù)分析報告、財務(wù)報表、臺賬等制度的制定。
2.項目經(jīng)理應(yīng)重點抓好材料和非生產(chǎn)性費用的管理。項目施工成本管理的好與壞,影響到項目的經(jīng)營狀況,影響著項目能否盈利,項目經(jīng)理應(yīng)抓好成本管理,重點抓好材料費和非生產(chǎn)性費用的管理,材料費在工程成本中一般占施工總成本的40%~60%,抓好材料成本的管理,降低施工成本是增加效益的要害。非生產(chǎn)性費用項目較多,涉及面廣,管控難度較大,很容易失控,易突破預(yù)算、超支而導(dǎo)致成本增加。故應(yīng)重點抓好這兩方面費用的管理。
3.項目經(jīng)理應(yīng)加強財務(wù)信息的管理工作。項目經(jīng)理要熟悉和掌握各種財務(wù)信息,要求財務(wù)人員每月及時提供項目經(jīng)濟指標表,盈虧分析表,資金情況表,預(yù)付款和撥付款統(tǒng)計表,固定資產(chǎn)變動表,經(jīng)費開支等基礎(chǔ)財務(wù)信息報表,便于財務(wù)狀況分析,便于決策,讓專業(yè)財務(wù)人員給自己當(dāng)好參謀助手,協(xié)助管理。根據(jù)財務(wù)信息定期親自組織召開生產(chǎn)經(jīng)營分析會,研究和分析項目經(jīng)營狀況,采取措施,積極改進,從而達到項目盈利目標。
4.項目經(jīng)理要重點抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作確保項目的正常運轉(zhuǎn)。項目經(jīng)理作為項目的第一責(zé)任人,財務(wù)管理的第一要務(wù)就是抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作,尤其是幾個特殊時段,工程關(guān)鍵時期、春節(jié)、農(nóng)忙、小孩開學(xué)及工程所在地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日等時段的資金必須保證。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)財務(wù)每月提供的資金需用計劃籌措資金,應(yīng)從以下幾方面抓好資金的籌措工作:(1)抓好工程進度款的及時回籠。項目周轉(zhuǎn)資金的主要來源是工程款,尤其是進度款。項目經(jīng)理應(yīng)重點抓好工程計量工作,確保投入資金及時回籠。計量工作是一項系統(tǒng)工作,需要項目各科室、各協(xié)作隊、班組積極參與配合的工作,應(yīng)在項目經(jīng)理的親自協(xié)調(diào)下進行,項目經(jīng)理應(yīng)采取各種管理手段和措施保證計量工作的及時、順利進行,保證中間多計量,避免漏計量。還應(yīng)及時加強與業(yè)主、監(jiān)理的溝通,縮短進度款審核支付時間,確保款項及時到賬。(2)及時做好變更索賠工作。如果變更簽證不及時,因各種原因造成施工計劃未完成,索賠未達成一致意見、造成投入資金未能及時收回、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)緊張時,項目經(jīng)理應(yīng)積極想辦法,對外應(yīng)加強與監(jiān)理、業(yè)主的及時溝通,請求業(yè)主暫緩扣回預(yù)付款、暫結(jié)部分未達成一致意見的變更索賠費用,或向業(yè)主借款等措施來保障工程的周轉(zhuǎn)資金。對內(nèi)應(yīng)向上級申請借款或及時與項目各協(xié)作隊伍和材料供應(yīng)商溝通延緩支付款項,共同渡過難關(guān),確保不因資金周轉(zhuǎn)影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。其次就是采用進場時收取協(xié)作隊履約保證金或暫扣協(xié)作隊部分進度款的措施來保障工地的周轉(zhuǎn)資金也是可行的。
5.項目經(jīng)理應(yīng)重點抓好資金的使用管理。資金回籠后,項目經(jīng)理管理好資金、使用好資金也極為重要。資金用好了,對項目施工能起到四兩撥千斤的作用;相反,資金使用不好會給工程施工產(chǎn)生副作用,對工程造成不利影響,甚至浪費、流失資金。因此,項目經(jīng)理應(yīng)科學(xué)、全面、仔細地研究安排好周轉(zhuǎn)資金的使用。應(yīng)從以下幾方面抓好資金的使用:(1)應(yīng)抓好資金的使用計劃,對于每一筆資金都應(yīng)作一份詳細、周密、切實可行的資金計劃,確保資金使用按計劃進行。資金使用計劃應(yīng)由項目經(jīng)理親自組織項目科室以上負責(zé)人開會研究制訂,在開會研究之前,物資部門應(yīng)提供詳細、準確的本月外欠材料設(shè)備款金額,并初步提出每個供應(yīng)商的計劃付款額,工程部門應(yīng)在每個協(xié)作隊每月中間結(jié)算的基礎(chǔ)上提供詳細、準確的外欠工程款額,初步提出每個協(xié)作隊的計劃付款額,辦公室應(yīng)初步提出需付的、詳細的外欠辦公費等款額,財務(wù)部門亦應(yīng)提出項目部所需日常開支總額。在此基礎(chǔ)上,充分討論,全面考慮制訂資金計劃。資金計劃一旦制訂,就要嚴格執(zhí)行,千萬不要在資金撥付上心腸軟。要樹立項目經(jīng)理說一不二的形象,否則會造成資金撥付失控,影響整個資金計劃的改變,對財務(wù)管理造成不利影響。(2)要把好資金撥付關(guān)。每筆款支付時都要聯(lián)簽,以體現(xiàn)科室負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利,有利于工作的開展,互相監(jiān)督,避免資金超付,不能項目經(jīng)理一個人簽字就付。每筆款都要盡量小心支付,尤其是給協(xié)作隊付款時,應(yīng)根據(jù)資金計劃,結(jié)合不同協(xié)作隊的履約能力、信譽度、表現(xiàn)按不同比例分批次支付,有的協(xié)作隊信譽差,拿到資金后,立馬轉(zhuǎn)移挪用、揮霍,而不將資金用在本工程上,不及時支付民工工資,待資金用完后利用適當(dāng)時機,利用民工工資敏感話題逼迫項目部再支付其款項因此,對付這樣的協(xié)作隊,付款要像擠牙膏一樣,才能保證資金不超付,避免資金損失。(3)應(yīng)保證每月項目部人員工資和各種福利的發(fā)放,應(yīng)保證每月報銷的各種費用,及時兌現(xiàn)各種獎勵費用,在每月項目經(jīng)營分析的基礎(chǔ)上有盈利時,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時發(fā)放獎金,從而提高項目全體人員的積極性和主動性。
三、工程質(zhì)量的管理
質(zhì)量問題是一個工程項目的重點,工程項目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,同時也是一個施工企業(yè)生存和發(fā)展的立足之本。項目經(jīng)理作為施工項目的第一管理者,應(yīng)把工程質(zhì)量問題作為工作的重中之重,要從項目經(jīng)理的基本條件做起,處理好各方面的關(guān)系,從施工質(zhì)量控制的依據(jù)、從施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容著手、施工質(zhì)量控制點的設(shè)置、施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、做好施工準備工作、抓好施工過稱的作業(yè)質(zhì)量控制、做好施工質(zhì)量事故預(yù)防的具體措施。
1.認真做好工程材料和施工設(shè)備的核驗。材料是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素,對進場的每種材料,嚴格檢查其規(guī)格、型號,核對進貨單及質(zhì)保書中該材料的規(guī)格、型號、數(shù)量是否符合設(shè)計要求。對成品管等關(guān)鍵材料,要到生產(chǎn)廠家進行現(xiàn)場制作考察。對不符合要求的材料,嚴禁進入施工現(xiàn)場。
施工設(shè)備進場前應(yīng)檢查其是否經(jīng)過維修保養(yǎng),檢驗合格后方可進入施工現(xiàn)場。施工前應(yīng)對全套設(shè)備及各類機具均應(yīng)進行單機、整機聯(lián)動及模擬操作,確認正常后方可投入使用。
2.制定標準。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標,制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準,而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準略高于國家驗收標準。
3.落實操作過程中的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行逐級技術(shù)交底制度,交底內(nèi)容須包括圖紙要求、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃以及具體的施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量標準、安全措施、進度要求等方面。在向作業(yè)班組交底時,必要時應(yīng)輔以樣板或示范;落實施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃中的各項具體技術(shù)和管理措施,針對質(zhì)量策劃中確定的關(guān)鍵過程,設(shè)立關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點,實行重點控制和特殊管理,確保關(guān)鍵工序施工的規(guī)范運行;對于各項需要技術(shù)復(fù)核的項目,應(yīng)指定專人負責(zé);執(zhí)行工序施工過程中的“三檢制”,即:施工人員自檢、班組互檢和工序交接檢制度,在工序交接管理中必須嚴肅工序交接紀律,要求上一道工序不合格決不允許轉(zhuǎn)入下一道工序施工;參與人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn),技監(jiān)人員要加強現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。各專業(yè)施工單位、各工種間對相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、控制點線、作業(yè)技術(shù)程度及有關(guān)關(guān)鍵的作業(yè)時間安排,應(yīng)進行經(jīng)常性的相互通報,并做好成品保護工作。由于特殊過程的施工質(zhì)量不能通過其后產(chǎn)品的檢驗和試驗完全驗證,所以必須預(yù)先鑒定工序能力,并派遣具備資格的人員進行操作和連續(xù)監(jiān)控。
4.正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題。正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題,以創(chuàng)造正常的施工條件,保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用,減少事故的損失。事故發(fā)生后,項目經(jīng)理應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的,是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù),一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果,要整理撰寫成事故調(diào)查報告。
四、工程進程的管理
建筑工程項目施工進度管理控制的有效實施對建筑工程項目施工進度產(chǎn)生影響的因素較多,涵蓋外因與內(nèi)因等,例如施工方因素、環(huán)境天氣因素、監(jiān)理方、業(yè)主方與設(shè)計方因素等。為確保建筑工程項目合理按照施工進度開展,項目經(jīng)理應(yīng)采取有效的控制管理措施。
首先應(yīng)合理編制施工進度計劃,確保其切實可行,包含一定的前瞻性與預(yù)見性,并能夠充分考慮人為因素與天氣因素,令計劃施工進度有效符合實施條件的變化。同時、應(yīng)在熟悉與了解工程施工圖紙基礎(chǔ)上,展開編制工作,為促進安裝與土建工程的有效配合,可聘請安裝人員參與編制進度計劃,依據(jù)相應(yīng)計劃具體進行人數(shù)配置、合理選擇設(shè)備機械與周轉(zhuǎn)材料,進而令建筑工程施工進度得到良好的保障。為令建筑工程規(guī)范有序,建設(shè)方對每一項合同要求應(yīng)嚴格執(zhí)行,按照其規(guī)定進行工程進度款的及時支付進而確保良好的建筑工程建設(shè)進度,同時施工方也應(yīng)由合同規(guī)范要求保證建筑工程施工質(zhì)量及建設(shè)進度。在實施建筑工程施工建設(shè)進程中,其完成工程的實際時間通常與計劃安排包含一定出入,遇到該類情況我們應(yīng)依據(jù)具體差異變化,在保持不對工程總體計劃進度影響的前提下及時、合理的調(diào)整與修正建筑工程進度計劃,進而通過動態(tài)控制優(yōu)化施工建設(shè)效果。
五、工程文件的管理
針對于項目來講,文件控制是項目管理體系運行的基礎(chǔ)之一,在每個環(huán)節(jié)中都有舉足輕重的地位并且貫穿項目始終。一個項目如果沒有嚴格的文件控制程序,文件編號混亂,往來文件無法有效識別并及時接收、發(fā)送,設(shè)計內(nèi)容隨意變更……這個項目將喪失執(zhí)行能力、控制能力。因此,項目經(jīng)理必須重視文件控制工作,樹立“文件是金”的理念,并在工作中認真貫徹這一理念。主要包括以下內(nèi)容:(1)項目經(jīng)理負責(zé)對本規(guī)定的具體實施進行落實及監(jiān)督;(2)項目控制的來往文件主要有設(shè)計圖紙、來往信函、電子郵件、傳真、技術(shù)資料、會議記錄、施工簡報、變更文件、工程計劃、工作日志、調(diào)試記錄;(3)總工程師指派綜合辦公室向施工單位移交設(shè)計圖紙,并填寫圖紙移交記錄;(4)總工程師指派各專業(yè)施工工程師將工程變更的內(nèi)容在設(shè)計圖紙上作標記,并及時在工作日志中記錄,在工程末期進行統(tǒng)計和檢查;(5)項目經(jīng)理指定專人負責(zé)所有來往信函、傳真、收發(fā)的電子郵件的管理;總工程師應(yīng)安排有關(guān)人員定期刻錄電子郵件;所有來往電子郵件、傳真、信函必須編號、登記、定期歸檔;(6)在發(fā)送電子郵件、傳真前應(yīng)打印為書面文字材料,且須經(jīng)項目經(jīng)理或其授權(quán)人確認并簽發(fā)留檔后,方可發(fā)出;(7)發(fā)送電子郵件時應(yīng)加注“返回標識”,以便確認收件方已收到郵件,及時處理有關(guān)問題;(8)專業(yè)施工工程師負責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)資料的整理;(9)總工程師負責(zé)對施工組織設(shè)計、重要施工方案等涉及專業(yè)交叉的技術(shù)資料的整理;(10)總工程師負責(zé)定期或不定期對來往信函、傳真、電子郵件、技術(shù)資料的整理歸檔進行檢查或抽查;(11)項目上任何會議都必須有會議記錄,項目經(jīng)理指定專人負責(zé)會議記錄的整理;(12)會議記錄根據(jù)內(nèi)容的不同進行分類整理、歸檔,在項目結(jié)束時統(tǒng)一進行刻錄做成電子文檔以便查閱;(13)會議記錄需向合作單位提供時,必須經(jīng)過項目經(jīng)理或其授權(quán)人的確認、簽發(fā);(14)施工月報每月一次,由總工程師負責(zé)撰稿;(15)施工月報的發(fā)放對象為業(yè)主、公司副總、公司總工、項目經(jīng)理部、公司企管部、施工單位、工程部;(16)施工月報的內(nèi)容為:工程進度情況、工程質(zhì)量情況、工地安全情況、設(shè)備材料到貨情況、當(dāng)前存在的問題和解決的方案、對未來可能發(fā)生問題的預(yù)判、其他有關(guān)事件。
結(jié)論
施工項目的管理是全方位的,要求項目經(jīng)理對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、人員、資金等都要納入正規(guī)化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益,對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。一名成功的項目經(jīng)理,能促進項目和企業(yè)的發(fā)展,能推動建筑市場不斷前進。項目經(jīng)理應(yīng)不斷的開拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗,在項目的實踐中不斷摸索,最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。
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Scientific and High Efficiency Management Skills Research of the Project Manager
WANG Bo1,LIU Kai2,GU Qin2,JI Xiao-fei2,HUA Song-yi2
(1.Anhui Expressway Holding Group CO.,LTD.Engineering Construction Department,Hefei 230088,China;
2.The Traffic Engineering Department of Huaiyin Institute of Technology,Huaian 223001,China)