環衛清掃作業實施方案精選(九篇)

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第1篇：環衛清掃作業實施方案范文

以貫徹踐行科學發展觀為指導，按照建立與城市發展相適應的環衛體制為目的，遵循干管分離、市場運作、效能優先的原則，積極推行環境衛生作業市場化，實現環境衛生管理與作業分離，建立健全市場經濟條件下的市容環境衛生管理新機制。

（一）干管分離原則。為解決現行體制中作業效能不高、人員密度不夠、考核標準不嚴、隊伍活力不足的突出問題，將環衛作業職能剝離推向市場，各級環衛管理機構的管理人員轉為對市場作業主體的監督管理，強化政府對市容環境衛生的行政監管職能。

（二）市場運作原則。引入市場競爭機制，有計劃地逐步放開作業市場，引導培育市場主體參與市場競爭招投標，以合同承包的方式確立環衛作業市場經濟關系。通過市場化方式運行，篩選出獨立的企業法人承擔具體作業實施并接受區、街二級考評，促使市場服務主體強化內部考核和管理，走上市場化運行的軌道，不斷提高作業水平，提高政府資金使用效能。

（三）效能優先原則。通過招投標方式，由市場形成合理的價格區間，以確定合理適度的資金投入，使保潔密度、保潔標準、保潔水平得以提升，達到城區路面環境改善、百姓滿意的效果。

二、運作框架

全區各級環衛管理作業單位（區屬清掃隊、街道環衛所）要結合自身實際，制定作業標準、招投標辦法及管理細則，充分運用市場手段，本著公平、公正、公開的原則，以購買服務的方式招標選擇作業公司，搭建符合市場化運作的交易平臺，培育具有一定經營規模、較強經濟實力的專業公司作為市場主體，形成一個競爭有序、管理規范、監管到位的環衛市場化運行體系。

（一）核定作業量

各環衛管理單位對擬實行公開招標的作業區域或路段，要根據道路標準、設施情況、作業范圍和面積，按照平面到立面的要求，精心測算核定作業量。

（二）制定作業標準

各環衛管理單位參考《市環境衛生作業規范》和《市環境衛生作業規范檢查考評方案》的要求，結合發包區域、路段等級實際情況，針對清掃保潔、垃圾收運、容器清掏、設施清洗維護、作業人員規范化管理等制定具體作業標準。

（三）測算招標標的

各環衛管理單位根據制定的作業標準和招標項目的作業量，依據相關政策規定，綜合考慮市場用工成本、環衛設施保養水平、機械化收運程度，合理測算發包項目標的額，供投標主體競爭研判。

（四）搭建作業市場化平臺

市場化運作的方式下，參與競標的對象可內可外，可由有運營經驗的專業環衛公司投標，也可由單位內部職工牽頭依法依規成立環衛作業主體作為投標主體參與。將優先安置現有作業人員作為招標條件，確保人員穩步過渡、作業順利移交。

各環衛管理單位根據相關法律法規規定，擬定承包對象的資質要求，明確承包期限（原則上不超過三年），規范合同內容，完善雙方責權利條款，通過區級招標平臺，吸引市場作業主體積極參與。

（五）加強承包方的監管

全區各級環衛管理單位要強化管理職能，推行環衛作業監管制度。通過加強環衛作業過程管理，對承包方的人員配置、環衛作業時限及落實清掃保潔制度等進行監督檢查，根據合同約定落實獎懲，對作業質量優良、遵守勞動用工法規的承包方實行評標加分制度，優先考慮續聘。

三、具體步驟

（一）調查研究。各環衛管理作業單位要積極開展調查摸底工作，對所轄道路清掃面積進行實地測量，對環衛職工、作業裝備及基礎設施情況進行清點核查，組織人員對環衛經費投入和使用情況進行測算，登記造冊，建立臺帳，為推行環衛作業市場化作業做好前期準備。

（二）制定方案。在充分調研的基礎上，根據本單位自身情況，結合其他地方的成功經驗，選定發包區域或路段，組織擬定環衛作業市場化實施方案，報區城管局備案。

第2篇：環衛清掃作業實施方案范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，本著“城鄉統籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉環衛設施建設，加強城鄉環衛一體化長效機制建設，推進城鄉生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉生活垃圾處理水平，創造整潔優美、和諧宜居的城鄉環境。

二、工作目標

完善農村環衛基礎設施建設，建立健全鎮村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮、村三級齊抓共管的城鄉環衛工作新格局，確保環衛清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網絡，實現農村環境衛生管理常態化，2012年農村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。

三、工作任務

（一）建立健全環衛機構。要建立健全環衛管理機構，配備保潔清運人員。各鎮、街道、經濟開發區分別成立環衛所，配備3—5名工作人員。負責轄區內環衛保潔工作，管理清運人員、保潔人員，負責垃圾桶、深埋桶、中轉站等環衛設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員，負責責任區內清掃保潔和生活垃圾清運工作。環衛作業人員應統一著裝，配備專業工具。

（二）加強環衛基礎設施建設。2012年利用農村環境連片整治專項資金實施南魯山鎮、魯村鎮、燕崖鎮、西里鎮環衛設施建設，覆蓋四個鎮40%以上的村莊和人口。環衛設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設，確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備，提高環衛作業機械化程度。

（三）建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉生活垃圾清掃集運和處理的意見》，健全環衛管理機構和作業隊伍，建立科學規范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區：積極推行生活垃圾袋裝化收集，有物業管理單位的小區，生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責；單位自管小區，生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責。縣環衛部門負責將城區清掃保潔產生的生活垃圾和受單位、居民小區委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮村：村莊負責將轄區的生活垃圾集中至垃圾收集設施；鎮環衛管理機構負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮垃圾中轉站或縣填埋廠；縣負責對各鎮運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各鎮、街道、經濟開發區是農村生活垃圾收運體系建設工作的主體，要成立領導機構和工作機構，制定具體方案，細化分解任務，將責任分解到各村和轄區內有關單位。要明確完成時限，督促各村、各單位落實專人負責，認真履行各自職責，確保各項工作落到實處。

（二）強化經費保障。建立縣、鎮（街道、經濟開發區）、村分級投入保障機制。縣級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮中轉站至填埋廠的運輸費用；各鎮、街道、經濟開發區要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措，全額落實環衛經費，確保保潔清運工作規范化、常態化和中轉站規范、高效、有序運行，穩步推進城鄉環衛一體化建設。

第3篇：環衛清掃作業實施方案范文

一、以“五大工程”環境整治為動力，加大環衛管理力度。

1、完善了五項制度，并在管理中有效地實施，確保環衛長效管理到位。我們修改完善了《清掃保潔“六定”制度》即定人員、定任務、定時間、定質量、定檢查、定獎罰》，我們重新核定各隊、各班組、地段、人員、任務、修改完善“六定”管理制度，使檢查獎罰有了依據，同時各基層隊的隊長、副隊長也明確職責分工，擔負起一線管理的責任，堅持跟班作業，切實加強管理，高標準嚴要求，全面推動環境衛生整治工作深入開展。

2、堅持環衛日常管理與重點整治相結合。堅持大街小巷“兩掃三保”，垃圾清運日產日清的基本工作制度，道路清掃保潔質量標準明顯提高。同時針對城鄉結合部，衛生盲區、盲點的實際，把清理衛生死角列入工作議事日程。形成排查和定時不定時清理制度，做到發現一處，清理一處，據統計，出動28000多人次干部工人，2300多輛次車輛，共清運垃圾8500多噸，受到了區領導和市民群眾的好評。

3、進一步加強垃圾收集、清運管理，確保垃圾日產日清。隨著城區規模的擴大，環衛管理范圍在擴大，垃圾量也日益增加，目前城區日產生活垃圾360噸以上，我局在運力不足的情況下，從實際出發，科學制定清運方案，合理安排調劑車輛，采取大壓縮車增加班次，吊桶車增加收集點的辦法，做到定點、定位、定時收集清運，責任到人、到車，管理到位，最大限度地發揮現有車輛的使用效率，確保生活垃圾日產日清。

4、加強“門前三包”管理監督。針對門前三包監管不到位的問題，我們從收費人員中抽調36人，5個監督小組，上街巡查臨街單位、店鋪落實門前三包責任情況，宣傳城市管理法規，糾正各種違章行為。市政府出臺新的“門前三包”管理規定后，我局五個監督小組與臨街單位，店鋪重新簽訂門前三包責任書3200份，并加大監督力度，積極配合城管執法局處罰違反門前三包的店鋪620宗，罰款8.4萬元，收到較好效果。

5、加大投入，改善環衛設施，提高環衛管理水平。我局針對運力不足、設施配套不完善、影響環衛管理上水平的實際情況，多方爭取上級支持，節約經費開支，自籌資金等辦法，兩年來，共投入130萬元，購置3輛側裝垃圾收集車，手推車150輛，大大改善環衛作業條件。還有多渠道籌集資金300多萬元。建成了辦公綜合樓。總建筑面積1500平方米，設計辦公室16間，配套有大、小會議室，閱覽室、倉庫、車庫等，功能基本齊全，從根本上改善了我局機關辦公工作和管理條件。

二、統籌城鄉環衛發展，環衛服務延伸到鄉鎮。

根據《基本公共服務均等化重點民生項目發展規劃2011—2015》要求和區政府工作安排，我局積極探索農村垃圾收運處理新路子。一是深入7鎮認真開展調查研究，完成了全區7個鎮農村垃圾收運處理和環境衛生管理實施方案。并向區政府報告。二是認真組織好云龍、紅旗鎮有關材料并積極協調省、市有關職能部門，把兩鎮農村生活垃圾收運處理納入省建設廳農村垃圾收運工程試點鎮，等待省住建廳審批，爭取省、市資金的支持。同時配合三門坡鎮開展農村生活垃圾收運處理試點工作的開展，爭取今年取得成效，為全區全面開展農村生活垃圾收運處理提供經驗，作出示范。三是協調市環衛局把龍塘鎮和府城鎮6個村委會列為市環衛局作為農村生活垃圾收運工程項目第二批實施單位的試點，這也是區委區政府2013年為民辦實事其中一項，目前，府城鎮6個村的環衛車輛、垃圾桶已下拔到位，此項工作在下半年加緊推進垃圾收運，力爭取得成效后，逐步建立起規范化、制度化的“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村生活垃圾的處理模式。

三、圍繞“兩創”開展專項整治，推動城區環境衛生質量上水平。

為了做好“創城、創衛”工作任務，開展專項整治，我們嚴格按照市、區“兩創”及“城市管理年”工作方案要求，全力抓好按職能分工環衛所負責的工作任務，做到四個到位：一是領導到位，二是宣傳發動到位。三是工作責任到位。四是環境綜合整治任務落實到位。開展專項整治工作，較好地完成兩創階段性任務。

四、抓黨建促隊建，促進環衛事業全面發展。

針對環衛工作條件艱苦，任務繁重，人員素質參差不齊等特點，局領導班子堅持鋼性化制度、人性化的管理理念，在創優爭先中把整治“庸懶散奢貪”活動與隊伍建設結合起來，組織、帶動干部職工，全面參與、全力支持隊伍建設。一是抓黨員黨員學習培訓和教育管理，通過學習黨的十精神和有關文件，提高了黨員干部政治思想素質，在環衛工作中發揮先鋒模范使用。二是結合開展集中整治“庸懶散奢貪”專項活動，通過學習教育、召開民主生活會和征求意見等形式，查找出存在的工作作風若干問題，并進行了整改，使局領導班子及全體黨員干部在政治素質、工作作風、廉政建設方面得到全面進步。三是深化廉政風險防控工作，完善廉政建設預防機制。按照區委關于進一步深化廉政風險防控工作實施方案的要求，在近年來開展廉政風險排查工作成果的基礎上，對我局23個權力事項63個廉政風險點進一步進行全面梳理和排查，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和內部環境等方面存在的廉政風險。通過強化黨風廉政建設預防體系，不斷增強黨員干部廉政風險意識，取得了較好實效。今年以來，我局的三公經費明顯下降，干部的責任感和使命感明顯增加。

五、服從發展大局，配合抓好全區重點工作。

我局在完成本職工作任務的同時，自覺服務發展大局，積極配合抓好重點項目和中心工作。一是較好地完成了高登西路（與住建局負責18宗）、紅城湖路延伸段（15宗）、夏瑤舊改（任務2宗）的征收拆遷任務。二是配合聯系點單位府城鎮抓好計劃生育等工作，并在人力、財務上給予支持。三是抓好黨建工作結對共建和聯手扶貧活動，區委安排我局的兩個聯系點分別是府城鎮的石塔村委會、鳳翔社區，我局領導與社區領導多次一起現場指導，并分別支持20000元和15000元開展工作，并幫助鳳翔社區創建文明社區，以及貫徹落實區委提出的機關“聯村進企”行動，我局聯系的府城鎮石塔村、局里派一名領導進村并支持5000元開展工作，組織開展慰問老黨員、特困難戶等活動。兩年來，環衛工作中取得一定實效，但離省委、省政府推進國際旅游島建設和市委、市政府推動科學發展，綠色崛起，朝著建設“四宜三養”最精最美省會城市及區委區政府“四區一園”的目標要求還有一定差距，如經費投入不足，環衛基礎配套跟不上，城中村、城鄉結合部衛生死角在一定范圍內存在、城區及鄉鎮清掃保潔巡查督促的力度有待進一步加強、門前三包責任管理落實不到位，馬路市場、占道擺攤、夜市等老大難問題沒有很好解決，泥頭車污染路面處理難等都有待于在下步工作中加強和完善。

六、2014年工作設想

1、認真貫徹區委、區政府《城市管理年活動重點整治方案》的部署，全面推進我區城市環境衛生管理，在實際工作中做到“六個到位”即：責任落實到位，組織發動到位，鞏固提高到位，制度保障到位。長效管理到位。整臟治亂完善設施。建章立制，全面開展城區環境衛生綜合整治，努力創建干凈整潔的人居環境。

2、繼續抓好“五大工程”環境衛生整治，嚴格各項工作標準，不斷提高工作質量。加大轄區道路清掃保潔力度，確保街道干凈整潔。積極組織開展衛生死角清理整治行動，發現一處，清除一處。抓好“門前衛生三包”管理責任制的落實，確保沿街店鋪單位門前干凈整潔，秩序良好。

3、繼續開展創建全國衛生城市和城市管理年專項整項工作，確保完成責任分工工作年度任務，為實現全國衛生城市及城市管理年目標做出積極貢獻。

4、推動農村生活收運試點工作開展，派出工作組深入7個鎮和府城鎮6個農村生活收運試點村進行指導，確保取得實效。

第4篇：環衛清掃作業實施方案范文

根據縣城區環境綜合整治百日會戰要求，結合城管局職能和任務制定城管系統百日會戰實施方案如下：

一、整治時間

20__年6月1日至20__年8月31日。

二、整治范圍

《20__年縣城區環境綜合整治百日會戰實施方案》整治范圍（一）、（二）。

三、組織領導

局成立環境整治百日會戰領導組（見海城〔20__〕71號文件）。

四、整治重點、標準和責任

（一）市容市貌

1.整治社會攤點和店外經營。校園周邊早、中、晚秩序井然，50米內無設置攤點。取締夜市未經許可的大排檔、燒烤。各類市場入口處無未經許可占道經營的攤點，取締通海市場西通道及其它后街里巷的測字算命。所有固定攤位須在劃定范圍內經營，不得超出經營品種，不得私拉亂接，垃圾收集桶（箱）須自備到位，周圍環境衛生良好。主城區水果、修理攤點按要求使用統一提供的柜、箱、遮陽篷。全面清理超出店門窗經營和展示商品的行為，清理窗花廣告、落地燈箱和店面k牌。

責任人：執法大隊、區域中隊負責人

2. 整治戶外廣告。加大對未經許可和不按許可要求設置戶外廣告的查處力度，嚴格按照《縣城戶外廣告設置總體規劃》及局戶外廣告整治方案（海城〔20__〕69號）要求整治到位。新設或更新的門頭招牌必須經過審批，并按許可要求設置。對霓虹燈等亮化設施逐一檢查，殘缺破損的責令修復，逾時不修復的予以拆除。未經許可的商業條幅一律拆除。加大對嘉潔保潔公司的考核力度，徹底清除城市牛皮癬。各區域中隊按標準創建戶外廣告精品街1個。

責任人：市容科、執法大隊、區域中隊負責人

3. 整治六小行業。會同相關部門和兩鎮對室外洗車場、摩托修理部、鋁合金加工點和小餐飲店占道經營、污染環境進行整治，限其室內經營，不具備經營條件的責令停業。落實廢品收購集中經營場地，有證的限其入市經營，無證的堅決取締。

責任人：執法大隊、區域中隊負責人

4.整治施工場地。所有施工場地須設置不低于2米的硬質圍檔，圍檔下方不得有影響市容的碎石和建筑垃圾，設置的廣告須符合《縣城區圍墻廣告設置規范》，內容及色彩新穎大方、格調高雅，與周圍環境相協調。運輸車輛不得在臨街面設立有礙市容的進出口，施工場地須設置沖洗場（池）、硬質路面。嚴肅查處未經許可擅自在道路兩側和公共場地堆放物料的占道行為。

責任人：市容科、執法大隊、執法中隊負責人

5.全面落實市容環衛責任區制度。加大對轄區內所有企事業單位、商家、個體業主的指導、檢查、考核力度，切實提高履約率。依法查處不履行責任、違反城市管理法律法規的單位和個人，會戰期間各中隊查處市容環衛案件不少于45件。大力推進有償代包工作，原則上大型商場、超市、學校、醫院、單位都應實行代包。積極開展市容管理示范街創建活動，對海城〔20__〕140號文件中有關路段分類和檢查驗收細則進行調整完善，人民路、中壩路、曙光中路、寧海路須基本達到省級示范路標準。

責任人：市容科、執法大隊、執法中隊、環衛處負責人

（二）環境衛生

1.嚴格執行《__縣城市環境衛生作業服務質量標準（試行）》,城區主要道路每天巡回清掃保潔不少于16小時，清掃時無死角、垃圾無漏收、下水管窨井蓋無阻塞、地面無污跡，街巷交界處清掃保潔應各延伸15米。邊溝、下水口、樹穴等應清潔，無積塵,無積水。主干道每周用水沖洗不少于三次，攝氏30度以上時每天不少于1次，做到路見本色。垃圾收集容器定位設置，擺放整齊，設置點及周圍應整潔，無散落、存留垃圾和污水，定時噴灑消毒、滅蚊蠅藥物。道路兩側無垃圾包、無垃圾堆，生活垃圾及時清運、無積壓。運輸垃圾應密閉，無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏。

責任人：環衛處負責人

2.施工場地和城區內行駛的各類運輸車輛應保持車容整潔，車體外部無污物、灰垢。嚴肅查處無證清運、私拉亂運、亂拋亂倒和運輸車輛帶泥上路、滴灑撒漏污染道路的行為。對裝飾裝修的建筑垃圾日產日清，做到夜間收集運輸，白天不得有堆放室外的現象。

責任人：環衛中隊負責人

3.河道保潔有專人負責，保潔到位，不得有漂浮物，無惡臭、異味。河坡無傾倒生活垃圾，無建筑廢棄物及其他雜物亂堆亂放，無侵占綠化用地，無違章種植。

責任人：環衛處負責人

4.城市公共廁所每天保潔不少于2次，通風良好，無明顯臭味，地面光潔無積水，公廁外整潔，無亂堆雜物，保潔工具放置整齊，四周無垃圾、糞便、污水等污物。定期清除、沖洗坑、池的糞便、尿垢。收集運輸糞便要及時，容器密封，不得滴漏外溢，適時噴灑藥物防治蛆、蠅。主城區統一制作安裝導廁牌。

責任人：環衛處負責人

（三）違法建設

對違法建筑全面排查摸底，新建的嚴格按執法要求查處到位，已形成并確定拆除的按計劃集中拆除到位。街路兩側影響市容和安全的違法建筑物、構筑物必須全部拆除，并及時清理拆除現場。

責任人：執法大隊、轄區中隊負責人

（四）交通秩序

1.規范機動車停車秩序，堅決查處城區各類機動車違章亂停、影響行人通行和損壞路牙、人行道板的行為，啟動并實施主城區公共場地及道路兩側停車收費工作。會同交警部門取締資豐市場轉盤、204國道、西楹橋等地停車點。協同公安、建設部門增設停車泊位，設立停車標記。

責任人：市容科、執法大隊、轄區中隊負責人

2.各類車輛停放整齊有序，做到車型分類，車頭朝外，路牙下不得停放非機動車輛。規范人力三輪車的停車位置，距橋頭50米內不得有車輛停放，禁止人力三輪車設置不規范有礙市容的車篷和商業廣告。繼續加大無證人力三輪車和電瓶貨運三輪車闖的查處力度，發現停放和行駛的貨運電瓶三輪車堅決予以查處。

責任人：執法大隊、轄區中隊負責人

五、組織實施

1.第一階段：宣傳發動，制定方案（6月1日－6月10日）

根據縣城市環境綜合整治指揮部的總體部署，6月10日前對全局人員進行動員部署。各單位要組織學習相關法律法規、技術標準和縣局相關文件。要根據實施方案的要求，把整治內容和責任層層分解，科學合理制定切實可行的整治計劃。

2.第二階段：保質保量 ，強勢推進（6月11日-8月20日）

各單位要按照本方案以及各專項方案制定的內容、標準和完成時間認真組織實施。

3.第三階段：考核驗收，長效管理（8月21日-8月30日）

局領導組將根據會戰實施方案工作目標責任書組織考核驗收。考核驗收合格的轉入長效管理，不合格的限期整改，并追究相關人員的責任。

六、工作要求

1.統一思想，提高認識。

全體同志必須充分認識開展城市環境綜合整治百日會戰是構建和諧社會、改善民生的需要，是履行城市管理職責、提升城管隊伍形象的需要。要做到“十個必須”，同心同德，自我加壓，不怕疲勞、甘于奉獻，不達目的絕不罷休，努力完成各項工作任務。

2.嚴明紀律，嚴格考核。

各單位要精心組織，周密計劃，只爭朝夕，按序時進度扎實有效地做好各項工作。會戰期間，任何單位和個人不得相互推諉、敷衍了事，更不得陽奉陰違、袖手旁觀。全體同志要服從分工、聽從指揮、嚴守紀律，無特殊事由不得請假，通訊工具保持24小時暢通。督察考核科要加大考核頻率，增強考核的及時性、全面性和嚴肅性。

3.重拳出擊，攻堅克難。

要充分利用百日會戰契機，將平時執法工作的難點、群眾反應強烈的熱點作為整治的重點，加強協調溝通，動用一切力量，形成合力，攻堅克難，從根本上解決城市管理中的難題、頑癥。

第5篇：環衛清掃作業實施方案范文

一、全市上半年環衛事業新發展

（一）市區環衛基礎設施建設全面完成

按照創建國家園林城市的整體部署，上半年，市區需新建244座公廁及配套環衛基礎設施。我局緊緊抓住這一機遇，迅速掀起環衛設施建設的。一是加強督導調度。在市創城辦公廁建設督導組的直接領導下，我局成立了10個督導組，深入到各責任區域進行督導檢查，實行日調度、周通報、月評比，對環衛基礎設施建設從規劃布點到造型設計，從工程建設到管理使用等各個方面開展全方位的督導協調。二是加強技術指導。充分發揮職能部門作用，組織編寫了《公廁及垃圾設施建設參考手冊》、《公廁管理手冊》，為各責任單位開展環衛基礎設施建設提供全面的技術指導。三是開展公廁評比。制定公廁竣工驗收標準和評比獎懲辦法，嚴格工程驗收管理，為保質保量地完成市區環衛基礎設施提供有力保障。全年實際建成國家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環衛工人休息室86座，超額完成了既定任務，有力提升了城市基礎設施水平。同時，我市第一座糞便無害化處理廠順利建成投入使用，填補了我市糞便無害化處理的空白。

（二）市區環衛體制改革有序推進

5月，市政府辦公室印發了《市環境衛生管理處、市園林管理處、市城市道路維護管理處改革實施方案》，要求全面推進環衛體制改革。我們努力做好推進改革的各項工作。召開全體職工會議，傳達學習改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統一到市委市政府的決策部署上來。認真配合市人事局、市建設局、市財政局、市勞動局做好職工內部退養、人員分流工作，有96名同志充實到各區環境衛生管理機構。起草了臨沂環衛集團公司組建實施方案和臨沂市市區環境衛生質量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環衛集團公司，推進環衛作業層的市場化改革，逐步建立起事企分開、干管分離的管理機制和自主經營、自我發展、自負盈虧的作業運行機制。目前，市區兩級環衛管理機構已完成調整，臨沂環境衛生有限責任公司已經市政府同意設立，這為下一步環衛體制改革的深入進行奠定了堅實的基礎。

（三）學習實踐科學發展觀活動深入開展

根據上級黨委關于開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署，我局以“科學發展、創新機制”為活動主題，以“解放思想、搶抓機遇、努力推動環衛事業又好又快發展”為實踐載體，認真開展了學習實踐科學發展觀活動。成立了領導機構，制定了實施意見，明確了活動各階段的工作計劃和活動安排，邀請市委黨校教授來我局作了專題報告，開展了以“搶抓機遇、科學發展”為主題的解放思想大討論活動，組織開展了環衛保潔、環衛設施建設、環衛市場化運作、環衛體制改革等方面的調查研究。通過開展學習實踐科學發展觀活動，深入環衛一線了解情況，查找存在問題，剖析原因，探索發展路子，落實整改措施，使廣大黨員干部進一步解放了思想，更新了思想觀念和發展理念，改進了工作作風，激發了奉獻環衛發展環衛的積極性。

（四）市區環衛管理長效機制進一步完善

進一步完善了市區環境衛生作業質量考評機制，不斷加大督導力度，實施全方位督查管理。全力做好節假日及重大活動期間環境衛生工作。組織開展衛生大掃除活動，集中清理街頭露頭丑。加大環衛監管力度，督促沿街責任門店自備垃圾收集設施，處罰亂扔垃圾的違法行為，提升市民環境衛生意識。全面推行沿街門頭垃圾袋裝化收集和門前衛生統一保潔工作，解決城市沿街各商場、門頭、攤點垃圾收集不統一、門前清掃不統一、門頭垃圾無序投放的問題。進一步做好建筑垃圾處置工作，大力推行“綠色施工”。編制完成環衛長遠規劃。根據臨沂市城市總體規劃，結合臨沂實際，編制了新一輪的《臨沂市城區環境衛生規劃》，為市區環衛事業中長期的發展做好了全面科學規劃。

（五）環衛行業交流機制進一步健全

發起成立了市環境衛生協會，加強了區縣環衛同行之間的交流合作，為實現臨沂環衛事業的又好又快發展搭建了一個有效平臺。承辦了全省環衛協會四屆五次理事會，這是臨沂首次承辦全省規模的環衛專業會議，展示了近年來我市環衛事業特別是在環衛基礎設施建設上取得的新成果，贏得了上級領導和省內同行的好評。

（六）環衛勞動用工保障機制進一步完善

積極爭取政策和財政支持，妥善處理環衛一線工人的勞資關系，切實維護好他們的合法權益；通過招標為一線環衛工人辦理了意外傷害團體險，完善了他們的人身保障措施，確保了隊伍的穩定。

二、推動2010年環衛事業實現新跨越

2010年，市環衛局將繼續深入學習貫徹落實科學發展觀，圍繞一個中心，抓住兩個重點，完成三個轉變，實現四個提升，促進市區環衛事業又好又快發展，推動環衛事業邁上更高的平臺。

圍繞一個中心：繼續推進環衛體制改革。按照市政府關于環衛體制改革的總體要求，徹底推行事企分開、干管分離。

抓住兩個重點：一是促進市環衛局職能轉變，二是推進環衛作業市場化。強化市環衛局管理職能，妥善處理人事勞動關系，積極配合有關部門協調解決好改革過程中出現的矛盾和具體問題。支持環衛集團公司做大做強。按照現代企業制度的要求，組建成立環衛集團公司，完善公司法人治理結構，健全內部運行機制，確保環衛集團公司實現自主經營、自負盈虧、自我發展。逐步建立規范有序的環衛作業市場，形成市場競爭機制，增強環衛作業公司活力。

完成三個轉變：一是完成由事企一體到事企分開的轉變；二是完成由干管不分到干管分離的轉變；三是完成由主要抓具體作業到主要抓宏觀管理的轉變。

實現四個提升：一是提升市區環衛長效管理水平。健全督查管理制度，完善考評獎懲體系，全面加強環境衛生監管，把各區環境衛生工作納入統一考評。:

二是提升市區垃圾糞便無害化處理水平。聯合行政執法部門，加大對垃圾收集運輸車輛、糞便抽吸運輸車輛的監管力度，解決垃圾糞便隨意傾倒、運輸處理過程中二次污染的問題。提升改造垃圾衛生填埋場，規范場區管理秩序，提高綠化覆蓋率；采取有效措施，完善運營設施設備，提高污水處理工藝水平，確保垃圾滲濾液處理達標排放。引進高科技設備，采用先進工藝，保證糞便無害化處理達到最高水平。研究制定生活垃圾綜合處理辦法，確保生活垃圾從源頭上少產生、使用中多循環、末端上全處理，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第6篇：環衛清掃作業實施方案范文

為進一步提高城鄉環境衛生質量，創建清凈舒適、整潔優美、文明和諧的人居環境，市政府確定，在全市推行城鄉環境衛生一體化管理。現提出以下實施意見：

一、工作目標

城鄉環境衛生一體化管理，是指對城市建成區、各鎮（街道）、村（居）的環境衛生清掃保潔、生活垃圾收集處理，實施城鄉統一管理的模式。通過組建市、鎮（街道）、村（居）三級環衛管理機構和環衛清掃保潔隊伍，按照“村（居）收集、鎮（街道）轉運、市處理”的城鄉生活垃圾一體化收集處理模式，明確落實責任，強化績效考核，嚴格獎懲兌現，全面構建起城鄉環境衛生一體化管理網絡，切實解決農村環境衛生“臟、亂、差”等問題，促進全市城鄉環境衛生質量持續改善提高。

二、運轉機制

（一）市里成立市城鄉環境衛生一體化管理工作辦公室，具體負責制訂城鄉環境衛生工作標準和管理考核制度，負責對各鎮（街道）環境衛生工作進行業務指導、監督管理，組織領導小組成員單位進行檢查考核。農村公路和環境綜合管護工作辦公室不再負責鎮（街道）駐地、村（居）環境衛生清掃保潔及垃圾收集清運工作的指導管理和監督考核，其它管護事項仍按原政府文件規定執行。

（二）各鎮（街道）成立環衛所及環衛清潔隊伍，由鎮（街道）分管負責人兼任所長，對鎮街駐地及轄屬村（居）環境衛生清掃保潔及垃圾收運的工作實行指導管理并組織實施、考核。

（三）各村（居）設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍，專管員由村（居）兩委班子一名成員擔任，負責村（居）環境衛生清掃保潔、生活垃圾收集清運工作的組織實施及清潔人員的工作考核。

三、工作責任

（一）建成區環衛清掃保潔和生活垃圾收集清運。市環衛處負責《關于公布市政界限的通知》中界定的城市建成區范圍內的環境衛生清掃保潔和生活垃圾收集清運；負責市垃圾處理廠的運行管理；負責13個鎮（街道）15座垃圾轉運站的運行管理及村（居）地埋式垃圾箱的轉運、箱體維修。環衛處負責3個鎮4座垃圾轉運站的運行管理及村（居）地埋式垃圾箱的轉運、箱體維修。

（二）鎮駐地環衛清掃保潔和生活垃圾收集清運。鎮（街道）環衛所負責組織實施鎮（街道）駐地環境衛生清掃保潔和生活垃圾收集清運；督導所轄村（居）組建環衛清潔隊伍，指導其開展環境衛生清掃保潔和生活垃圾收集清運工作，以及對其工作情況進行績效考核。

（三）村莊環衛清掃保潔和生活垃圾收集清運。村級環衛清潔隊伍負責村（居）內及四周環境衛生的日常清掃保潔、地埋式垃圾箱和垃圾桶等垃圾容器的管理維護，做到隨臟隨清、全天保潔，草堆、糞堆應統一設置場地進行規范處置；負責村（居）生活垃圾的統一收集并就近運送至村地埋式垃圾箱或鎮（街道）垃圾轉運站、市垃圾處理廠（各鎮應設置規范的建筑垃圾填埋場，對農村建筑垃圾進行規范填埋，嚴禁將建筑垃圾混入生活垃圾之中），做到垃圾日產日清。

四、人員和設施配備

（一）人員配備。各鎮（街道）要按照以下標準分別組建成立鎮（街道）、村（居）兩級環境衛生清潔隊伍，并將保潔員的基本信息統一上報至市城鄉環境衛生一體化管理工作辦公室備案，以便于考核：鎮（街道）駐地按每9000平方米道路配備一名清潔員；村（居）按每100戶配備一名清潔員（不足100戶的按100戶計算）。

（二）設施配備。各鎮（街道）負責為環衛所配備工作車輛和日常辦公設備，并結合環衛基礎設施建設實際，為鎮（街道）、村（居）環衛清潔隊伍統一配備垃圾運送車輛、垃圾收集容器、清潔員作業工具和服裝等，做到標識、裝備和管理規范化、標準化，滿足環衛工作需要。

五、經費投入

（一）資金籌集。堅持多方投入、分級負擔的原則，多渠道籌集環衛清掃保潔和垃圾收集清運經費。一是各鎮（街道）將環衛清掃保潔和垃圾收集清運經費納入鎮（街道）財政預算，落實專項資金，保障此項工作的順利開展。二是市財政按市城鄉環境衛生一體化管理辦公室的考核情況，采取以獎代補的形式，每年對各鎮（街道）進行補助。三是各鎮（街道）可依據國家收取城市生活垃圾處理費的有關規定，參照市區垃圾處理收費標準，向轄區內企事業單位、個體工商業戶收繳生活垃圾處理費，用于補充鎮（街道）環境衛生清掃保潔、垃圾收集運輸經費。四是鼓勵各鎮（街道）、村（居）通過爭取上級政策性資金、吸引企事業單位幫扶等方式籌措環衛清掃保潔資金。

（二）建設投資。市政府確定的重點村（居）需建設的地埋式垃圾箱及配套的運輸車、吸污車等設備，由市財政負責統一采購；地埋式垃圾箱的土建及配套工程建設由各鎮（街道）、村（居）負責。未建設地埋式垃圾箱的村（居）垃圾收集、轉運，仍按照《關于做好農村公路和環境綜合管護工作的補充意見》規定，由各鎮（街道）按照每1300戶居民1輛垃圾清運車的標準，配備各自向中轉站運輸垃圾的車輛。

（三）運行費用。

1、環衛清掃保潔費用。鎮（街道）駐地、村（居）日常環境衛生清掃保潔及村內生活垃圾收集過程中產生的費用由鎮（街道）、村（居）自行負擔。

2、生活垃圾運送費用。垃圾中轉站的運行費用、已運行的地埋式垃圾箱和今后市政府確定的重點村（居）建設的地埋式垃圾箱的轉運費用及地埋式垃圾箱體維修費用由市財政負擔。

未建設地埋式垃圾箱村（居）的垃圾清運費用，仍按照《關于做好農村公路和環境綜合管護工作的補充意見》規定，根據鎮（街道）按標準配備的垃圾清運車數量，按每輛車每年3萬元經費標準計算（包括司機報酬、跟車員報酬、燃修費等），市財政給予專項資金補助，補助標準為：內陸鎮、街道補助100%，沿海鎮、街道補助70%。

（四）資金撥付。市政府批準的專項補助資金納入年度財政支出預算，由財政部門根據市城鄉環境衛生一體化管理辦公室提供的考核情況撥付至各鎮（街道），并監督兌現到作業隊伍，嚴禁挪作它用。市農村公路和環境綜合管護工作辦公室不再負責專項補助資金的撥付。

（五）人員待遇。參照《關于推行農村公路和環境綜合管護的實施意見》規定，環衛清潔人員報酬按工作績效支付，由基本報酬與績效考核報酬兩部分構成，基本報酬按月發放，績效報酬以考核為依據按季度發放，具體待遇標準由各鎮（街道）根據情況確定。各鎮（街道）負責為環衛清潔人員投保工傷保險或雇主責任險。

六、實施要求

（一）加強領導，健全機構。為切實加強對全市城鄉環境衛生一體化管理工作的組織領導，市政府成立由分管市長任組長，市督查考核、城建、財政、交通、城管執法、環保、工商、廣電等部門負責人為成員的市城鄉環境衛生一體化管理工作領導小組，領導小組辦公室（市城鄉環境衛生一體化管理辦公室）設在市城鄉建設局。各鎮區、街道要充分認識推行城鄉環境衛生一體化管理的重要性和必要性，將其列入議事日程，健全組織機構和清潔管理隊伍，制訂具體實施方案和村（居）環衛清掃保潔管理考核辦法，完善規章制度，落實工作責任，保障資金投入，確保城鄉環境衛生一體化管理工作順利推進。

（二）明確任務，落實責任。市城鄉環境衛生一體化管理辦公室要發揮統籌指導作用，切實抓好全市城鄉環境衛生一體化管理工作的組織協調、檢查指導和監督考核等工作，發現問題及時解決。各鎮、街道是本轄區城鄉環境衛生一體化管理工作的責任主體，相關負責人作為第一責任人，要切實抓好具體工作落實，督促各村（居）成立環衛專業隊伍，配足垃圾收集容器和清運車輛，做好環衛清掃保潔和生活垃圾收集清運工作；要加強對村（居）環境衛生檢查考核和監督管理，取締轄區內私設垃圾場，消除污染源和環境隱患。市督查考核、城建、交通、財政、城管執法、環保、工商、廣播電視等部門要各司其職、各負其責，緊密配合，加強協作，共同做好城鄉環境衛生一體化管理工作，形成齊抓共管、合力推進的良好局面。

第7篇：環衛清掃作業實施方案范文

一、指導思想、總體目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，將鄉村環境衛生管理與城鎮環境衛生管理放在同等位置，健全工作機構、充實工作隊伍、完善考核機制、提升管理水平，促進城鄉環境衛生管理工作一體化發展，推動城鄉環境衛生全面改善。

（二）總體目標。從2013年起，逐步建立區、鄉、村三級聯動的城鄉環衛管理機制以及“戶保潔（分類）、村收集、鄉轉運、多場處理”的垃圾收運處理體系。2013年將鎮、鎮川鎮、麻黃梁鎮等公路沿線重點鄉鎮和重點村納入城鄉環衛一體化管理；2014年將其余鄉鎮、鎮辦事處納入一體化管理；2015年擴大到各行政村，基本實現城鄉環衛管理規范化、隊伍專業化、機制長效化的目標。

二、工作任務

（一）完善工作制度。在總結和借鑒市環衛處以及其他縣區環衛管理工作經驗的基礎上，結合中心城區及各鎮村環衛工作實際，深入調研、反復論證，廣泛征詢各方意見和建議，按照切實可行、利于操作、便于考核的原則，建立健全城鄉環衛一體化工作各項規章制度。各鄉鎮、環衛所（站）要認真梳理總結環衛工作中形成的好經驗和好做法，進一步修訂完善，逐步實現制度化、規范化和科學化，確保環衛一體化工作推進有章可循、有規可依。

（二）健全工作機構。在中心城區現有八個環衛所的基礎上，根據建成區面積的拓展，適時設立工作機構、充實工作力量，確保新開通道路和建成區及時納入城鄉環衛一體化管理。各鄉鎮、鎮辦事處也要按照環衛一體化工作要求，根據各自實際，盡快成立環衛工作站或環衛工作領導小組，并指定一名班子成員具體負責一體化工作的組織實施。各行政村要設立環衛工作隊，由1名村干部擔任隊長，每50—100戶配備1名保潔員，確保城鄉環衛工作有人管、有人抓、有人干。

（三）強化設施建設。按照環衛一體化工作總體要求，加大城鄉環衛資金投入力度，不斷完善環衛設施設備，提高機械化作業水平。進一步加強垃圾壓縮站、垃圾處理場等基礎設施建設，每個鄉鎮根據實際需要，逐步配置垃圾轉運車輛，距離城區較近的8個鄉鎮(鎮、牛家梁鎮、金雞灘鎮、麻黃梁鎮、古塔鎮、青云鎮、芹河鄉、小紀汗鄉)要將垃圾統一清運至市垃圾處理廠處理；其余鄉鎮可根據實際需要，選址建設簡易垃圾處理場；各行政村每5—10戶家庭按要求配置一個垃圾收集箱。通過不斷強化基礎設施建設，進一步夯實環衛一體化工作的硬件基礎。

（四）分批逐步推進。利用三年時間，按照“抓點、帶線、促面”的要求，根據各鄉鎮人口規模、經濟情況、地理位置等因素，逐年分批推進城鄉環衛一體化管理工作。等11個公路沿線鄉鎮及所屬83個行政村納入一體化管理范圍；2014年將其余13個鄉鎮（鎮辦事處）、187個行政村納入一體化管理范圍；2015年將剩余各行政村全部納入一體化管理，實現城鄉環衛一體化工作全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立城鄉環衛一體化工作領導小組，組長由主管副區長擔任，副組長由區創建辦和環衛局負責同志擔任，財政、監察、住建、環保等相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在區環衛局，具體負責環衛一體化工作的組織實施。

（二）明確工作職責。環衛局負責擬定城鄉環衛一體化工作總體規劃和考核辦法，對各環衛所（站）日常工作進行業務指導和考核檢查；住建局負責指導各鄉鎮環衛基礎設施的選址和建設；財政局負責環衛一體化工作的經費預算和撥付；監察局負責環衛一體化工作進展情況的效能監察；教育局負責各學校（幼兒園）環衛知識宣傳，動員廣大師生積極參與環衛一體化工作；環保分局負責配合住建局和各鄉鎮做好垃圾處理廠、污水處理廠等基礎設施的選址建設；衛生局負責醫療廢棄物的管理和處置；物價局負責垃圾處理費收費許可證的辦理、年審工作；水務局負責全區水資源保護區及河流、水庫等重點區域的環衛工作；宣傳部和廣電局負責城鄉環衛一體化工作的宣傳報道；團區委、區婦聯負責動員廣大青年、婦女積極參與環衛一體化工作，引導群眾養成良好公共衛生習慣；其它各有關部門按照職責分工，做好與本部門相關的環衛工作。

（三）保障工作經費。要多渠道籌措落實環衛工作經費，確保環衛一體化工作順利開展。一要充分發揮財政資金的主導作用。逐步建立與經濟社會發展相適應的環衛經費投入機制，由區財政局和區環衛局牽頭，根據各鄉鎮、街道（鎮）辦事處實際清掃保潔面積以及日常工作考評結果，采取“以獎代補”的形式對環衛工作所需經費進行核撥；二要整合農村環境保護、農村基礎設施建設等專項經費，向城鄉環衛一體化工作適當傾斜；三要積極向上爭取資金，優先安排城鄉生活垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾壓縮站等環衛基礎設施建設項目；四要通過動員企業贊助、民間捐助等方式，引導社會資金加大城鄉環衛一體化工作的支持。

第8篇：環衛清掃作業實施方案范文

目前完成《__縣創建國家級園林縣城實施方案》的起草，現已上報縣政府待批并出臺，方案中對2015年至2017年在領導機構建立、綠地系統規劃編制、綠化覆蓋率、樹種規劃、公園游園建設、縣城風貌保護、古樹名木保護、基礎設施完善、縣城環境綜合治理等眾多方面將做出了明確要求。成立了由縣委書記任政委、政府縣長任總指揮、相關責任單位任成員的創園工作領導小組，堅持條塊結合和誰主干、誰負責的原則，層層分解任務，細化、量化指標。確定到2016年年底，縣城建成區內的綠化、生態、市政建設指標要達到創建標準，2017年要堅決完成創建目標。

一方面圍繞“綠色、生態、舒緩、宜居”目標，按照“300米見綠、500米見園”的目標，精心謀劃啟動了投資2340萬元，占地160畝的東湖迎賓公園建設工程，目前該項目規劃方案、初步設計、施工圖、工程預算已編制完成，待縣政府召開專題會議研究確定投資模式后實施。另外謀劃了嘉陵江路中段南側100米綠化帶工程、開發區綠化補植工程、太行道北延及綠化工程、長江路（桑興河橋東至宣惠河段）10米綠化帶工程、黃山道（黃河路至長江路段）10米景觀帶工程、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）東側10米景觀帶工程、金沙江路北側10米景觀帶工程、淮河路中段兩側綠化工程、__以東植物園工程、泰山道南段敬老公園工程、清馨園續建工程、104國道綠化工程、宣惠河（城區段）帶狀公園工程、園林式單位（小區）創建工程等14項園林綠化工程，確保“三綠”標準達標。另一方面以實施重點綠化項目為基礎，嚴格執行綠線管制制度，并對已建居住小區綠化面積進行核查，對不達標的小區進行整改，控制新建小區綠化面積占總用地面積的35%以上，并設置有休息活動場所。同時強化執法管理，加大執法力度，抓好城市園林綠化的保護工作和城市綠化專業日常管護，建立管理長效機制，做到無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件。

一是制定完成《__縣關于開展縣城環境容貌綜合整治行動實施方案》，目前已上報縣政府待批準后實施。今年以來通過對“五亂”行為的日常監管，共清理垃圾總量22000余噸；處理違章建筑兩起；查處占道經營、店外經營攤點500余個；整治露天燒烤攤位30處；對公廁、垃圾桶（箱）進行實時保潔，確保整潔美觀；各垃圾點擺放垃圾桶共計300余個；對2個商砼企業、10個施工現場、6個鍋爐、14個土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土運輸、露天燒烤等“涉煙、涉氣、涉塵”污染行為進行查處，現已全部完成整改，大氣環境質量得到顯著提升。城區主次干道全面實行環衛機械化作業，機械化清掃率達到60%以上，實現了16小時保潔，重點地段全天候保潔，人居環境得到有效改善。二是投資340萬元謀劃建設數字化城管系統，選用“以市帶縣”模式，利用__市軟、硬件資源，節約建設資金，加快建設步伐。目前工程方案和施工預算已全部編制完成，并上報縣政府批準。三是建立數字城管考評機制，已將其納入政府目標考核體系，加強了執法培訓力度，提高人員素質，滿足及時發現、處置與解決問題的要求，構建全方位、全天候、全過程、無縫隙的管理網絡，實現管理全覆蓋和常態化、規范化、精細化。

第9篇：環衛清掃作業實施方案范文

為進一步深化財政支出管理制度改革、規范和加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據區政府《關于印發20*年度*區開展財政支出績效評價工作實施方案的通知》精神，*區城管局對*區城市環境衛生保潔資金實行績效考評，成立了由區城管局、區市容環境衛生管理處相關人員組成的績效考核評價組。根據20*年度城市環境衛生保潔資金安排使用計劃，以及決算審計與項目的有關資料，在遵循客觀、公正、全面、系統的原則上，對區城市環境衛生保潔資金的運用及完成結果進行了全面考核和評價。

一、評定項目概況

區市容環境衛生管理處主要負責新城區約350萬平方米的道路保潔、衛生死角清理和重大活動的環境保障工作，機掃面積為154.47萬平方米，機掃率達到45%。城區的主要街道保潔時間為18小時，一般街道保潔時間為12小時。同時，負責區內9座公廁的養護管理、275萬平方米的“牛皮癬”清理工作、240多家單位生活垃圾收運、140多家單位化糞池清運、89家單位餐廚垃圾的收運工作及新城區150萬平方米的內河保潔工作。此外，還負責全區環衛行業的指導、協調及考核檢查工作，全區城鄉垃圾一體化的協調、考核工作。城市環境衛生保潔資金的支出是城市形象得以提升的有效保證。作為一項日常支出，城市環境衛生保潔資金的支出在城市管理維護資金中占有一定的比例。

二、評定依據

根據國家和省、市有關法律、行政法規及規章制度；區財政部門、區城管局制定的績效評價工作規范、項目立項評估報告、預算批復文件、預算執行的決算報告、審計報告及其他財務會計資料、項目的驗收報告、項目實施單位的有關制度管理規定等其他相關資料。

三、項目資金管理評定

1、資金的管理按市場化操作執行，對標段的發包按公開招投標方式執行，效果顯著，降低了經費支出。

2、在資金使用過程中，區市容環境衛生管理處按照制度化、規范化的要求，建立健全各項考核制度，項目資金管理情況優良。資金管理實行三級考核體系層層把關：一是區城管局對區市容環境衛生管理處實行每月定期考核；二是區市容環境衛生管理處對新城區環衛保潔四家公司進行定期考核，確保養護經費落到實處；三是養護公司根據合同和相應的考核辦法，建立內部考核員制度，隨時對承包范圍內的養護內容進行檢查、考核，確保養護質量達到規定的標準。同時區環境衛生管理處作為環衛行業的業務主管部門，對全區的環衛行業實施行業指導。

3、月度養護經費層層核實把關。為保證每月養護款撥付合理規范，制訂了考核款和考核業績相掛鉤的辦法，月度資金的撥付按考核成績撥付，提高了資金的使用效率。

4、各類保潔、環衛設施工程項目，程序和合同的簽訂都符合《招標投標法》和《合同法》，建設單位能積極配合相關部門的審計監督，審計中未發現違法違規現象。

四、資金運用評定

該項目資金由區財政劃撥，20*年度的城市環境衛生保潔資金年計劃安排3567.5萬元，區財政實際撥入3567.5萬元，資金到位率為100%；加上年初結余199萬元，安排專項支出3766.5萬元，實際支出3658.8萬元，包括環衛保潔支出1446.3萬元，垃圾處置支出2120.7萬元，內河保潔支出91.8萬元，預算執行率為97.1%；年末資金結余1*.7萬元。項目資金使用有明確的預期目標；資金管理、會計核算、財務審批等制度健全，撥款程序規范，符合國家有關財務管理規定；實際支出結構合理；項目資金的調整手續完備。

由于環衛保潔實行市場化運作，與鐘公廟街道的環衛保潔相比較,達到了少投入，多產出的目標，提高了資金的使用效率。具體對比見下表：

五、社會效益和環境效益評定

隨著市容環境衛生行業改革的不斷深入和發展，特別是市場化運作的不斷規范和各項制度的完善，有效地改善了城市面貌和城市環境，進一步提高了城市品位和投資環境，營造了舒適、潔凈的生活環境。同時,我區的環衛管理在市場化大改革中也實現了新突破,環衛作業和管理體制全面完善,小街小巷垃圾清掃清運難題得到了解決,環衛工作效率大幅提升,環衛勞動報酬也得到了根本性改善,真正實現了政企分開、養管分離，環衛、內河保潔管理走上了規范化、制度化軌道。

近幾年來，區城管局和區市容環境衛生管理處積極參與市、區衛生城市、文明城市創建、省級示范文明城區創建等重大活動，有效地改善了新城區的城市面貌和城市環境，進一步提高了城市品位和投資環境。通過塑造城市的整體形象、開發城市品牌、塑造城市魅力來提升城市綜合競爭力，從而使社會效益得以提高，得到社會各界的充分肯定。

搞好市容環境衛生工作既是城市管理的需要、也是市民的需求，*新城區人居環境得到較大的改善，如今的*新城區變得天藍、地綠、水清，取得了良好的社會效益與環境效益。

六、績效評定結論

本次考核共發群眾問卷調查100份，按滿意、基本滿意、一般、不滿意進行測評，回收100份，滿意率93%。同時通過對*新城區道路保潔、生活垃圾清運、餐廚垃圾清運、糞便處理、“三亂”清理和內河保潔這六項指標的綜合評定，對20*年度環衛保潔專項資金的執行情況和規范化管理等方面的評定，本項目的綜合得分為94分（詳見附件），績效優良。

七、存在問題

1、當前*新城區尚處于開發建設期，各類工地道口比較多，造成路面不潔，給環衛保潔帶來一定的難度。

2、隨著新城區的快速發展，廉價出租房也日益減少，環衛工人的住宿成了當前比較突出的難題，給環衛隊伍建設帶來一定的難度。

3、環衛配套設施不完善現象有一定程度的存在，如：垃圾壓縮中轉站、環衛停車場由于土地、規劃、資金等原因影響了建造進度。

4、各種不法證件辦理現象依然存在，導致“牛皮癬”張貼頻率較高。

八、有關建議

為了達到文明城市要求，隨著新城區范圍的不斷擴大、入住率的提高及人氣的不斷提升，并根據我區財力可能，提出如下建議：