疾病預防控制預案精選(九篇)

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第1篇：疾病預防控制預案范文

1 背景

我市2003年成立疾病預防控制中心。而隨著我國疾病預防控制事業的蓬勃發展，引發了疾控系統從職能、機構到人員的大調整。而建立在原有職能、機構、人員上的傳染病信息檔案管理工作也無疑面臨著改革的壓力和挑戰。特別是2004年1月1日統一應用國家建立的疾病監測信息報告管理系統，我市按照衛生廳要求認真落實，并成功的應用了國家建立的疾病監測信息報告管理系統。監測了全市110萬人，監測網絡覆蓋到全市93個基層疾病預防控制機構和醫療保健機構。將信息采集從鄉鎮到國家，形成了五級網絡（中央、省、市、縣、鄉），實現了縱向到底，橫向到邊。隨著疾病監測信息系統的升級發展，傳染病信息檔案管理工作人員應該從哪些工作入手，如何對定時、實時數據信息進行分析、利用是一個急需研討的問題，對長期傳染病數據信息檔案信息資源的編研、開發利用已成為各級疾控系統檔案工作中一項十分重要的任務。

2 問題

目前，基層疾控系統傳染病檔案管理存在諸多問題：

一是對傳染病檔案的重要程度認識不夠配置不足；疾控中心自成立以來，從編制到科室的組建，再到人員的配置上都有了新的變化，由于編制的減少，人員十分短缺，檔案管理人員由原來的專職人員改為兼職人員，傳染病檔案工作無專人收集管理。二是整理歸檔的重點傳染病檔案材料不夠完整，在質量上得不到保證，對數據的分析不到位，檔案材料無價值。三是傳染病檔案管理工作仍然沒有跳出封閉式管理模式，信息意識、服務意識、改革意識淡薄，沒有超前性、預見性，消極等待，被動服務，跟不上時代的步伐，使傳染病檔案管理得不到發展，停滯不前。

3 對策

學習《檔案法》，同時，按照相關規定，建立健全檔案管理各項規章制度，并認真實施。只有這樣才能使檔案工作有章可循，有法可依。

提高傳染病檔案工作人員思想政治素質和業務素質，做好編研工作，應具備檔案編研專業知識和疾病控制專業知識。疾控系統檔案人員多為“半路出家”，因此加強對檔案編研工作的認識和編研知識與技能的學習是十分必要的。這是做好編研工作的基礎。另一方面，檔案人員只有學習和掌握了疾控專業知識，才能閱讀和分析業務技術報告和總結，才能選擇反映專業特點和內容的編研材料題目及適合的類型，這是確保編研材料具有價值的前提。

要建立及時性、完整性、準確性的傳染病檔案，要注意平時積累和及時記錄，按要求組卷歸檔，文件材料要及時形成。不同病種、不同疫情的傳染病資料一定收集整理齊全，防止缺漏，保證檔案的系統性。傳染病檔案的文字和圖像等符合國家的標準，要有一定的規范性，編寫的文件材料內容要與國家標準的實際參數、數據符合。

充分發揮檔案作用，傳染病防控任務是一項連續性很強的工作，在開展疫情監測的分析預測、制定防治策略等都需要掌握和對比檔案資料。科學、規范的檔案管理能將所有年度的傳染病監測資料集中起來加以匯編，做出有針對性的統計和分析，使檔案的利用變得系統和直觀，極大的提高準確性、針對性和節省時間，更高效的防控傳染病。

第2篇：疾病預防控制預案范文

一、疾病預防控制中心檔案信息化管理的重要性

疾病預防控制中心對人們的健康有很大的意義，疾病預防控制中心的檔案是疾控中心非常重要的組成部分，疾控中心很多工作都是根據檔案上的資料進行的，對疾病的詳細記錄，可以幫助醫務人員更好的研究這項疾病，研發出治療這項疾病的有效藥物，當這項疾病再次爆發的時候，可以通過藥物治療，有效的減少死亡人數。疾控檔案中記錄了疾病的傳播方式，可以幫助人們更好的遠離傳播源，從關注自身的健康做起，可以有意識的對疾病進行預防，疾控中心檔案的信息化管理，可以幫助醫務人員、衛生組織更好的對檔案進行利用，可以為他們節省更多的時間，為人們的生命健康打下堅實的基礎。另外，醫學是處于一個不斷發展的過程，同樣疾控中心的工作者應該要不斷學習，通過對檔案中信息進行不斷的研究，對檔案中的信息及時進行更新，可以促進疾控中心的總體發展。

二、疾病預防控制中心檔案信息化管理的現狀

雖然信息化管理已經在疾控中心檔案管理中被應用，但是就目前的實際情況來分析，在對疾控中心檔案進行信息化管理的過程中，還是存在一些問題。第一，管理不夠規范。疾控中心的檔案有很多類，例如：人事檔案、疾病案例檔案等，而且檔案數量也十分龐大，所以疾控中心的檔案管理工作非常繁忙，在使用信息化管理對檔案進行管理時，往往不夠規范，對不同類型的檔案沒有做到分門別類，有時還會出現檔案丟失的現象，當需要使用某份檔案的時候，由于不規范管理，造成尋找檔案時間過長，為疾控研究人員的工作帶來麻煩；第二，檔案信息化程度過低。在檔案信息化管理過程中，工作人員應該積極的使用信息技術，但是很多地區的疾控中心在信息化管理中，由于軟件或者硬件設施等原因，檔案信息化程度過低，缺乏完善的信息化管理系統，對信息技術的使用不夠成熟，造成檔案管理出現漏洞；第三，缺乏檔案信息化管理人才。疾控中心信息化管理雖然要借助信息技術完成，但歸根究底，完成這些工作的還是工作人員，所以在管理中就需要管理人才，但是目前很多疾控中心都缺乏這類人才，現有的管理人員缺乏專業知識，對信息技術掌握也不夠熟練，這些都不利于疾控中心檔案的信息化管理。

三、加強疾病預防控制中心檔案信息化管理的措施

第一，建立完善的信息化管理系統。檔案的信息化管理中，完善的管理系統是管理工作正常進行的前提，有了完善的管理系統，工作人員可以及時的對檔案信息進行分類，按照明確的流程將檔案輸入到網絡中，根據檔案的類型、來源、時間等分別進行收集與整理，當疾控工作人員需要檔案時，可以快而準的將檔案從電腦中調出來；第二，加強信息化建設。信息化過低是阻礙檔案信息化管理的原因之一，隨著信息技術的進步，很多工作都離不開信息技術，由于檔案管理工作的性質，加強信息化建設尤其重要，疾控中心要增加軟件、硬件等設施的建設，為檔案的信息化管理提供強有力的基礎，要注意信息技術的發展，及時更新管理系統，定期派人檢查計算機的使用情況，要保障工作時設備可以正常運行，促進檔案的信息化管理；第三，建設一支強有力的管理隊伍。在疾控中心信息化管理中，管理人才是提高信息化管理質量的關鍵，信息技術再強大，也有出錯的時候，工作人員要對熟練掌握好信息技術，當出現問題的時候，能及時的發現，并且運用專業知識將問題解決好。在建設管理隊伍時，要加強對管理人員專業技能的培訓，還要培養他們的責任意識，因為疾控中心的檔案管理工作與人們的健康是息息相關的，工作人員要意識到檔案信息化管理的重要性，有較高的職業素養，才能更好的落實疾控中心檔案的信息化管理工作，促進疾病中心的全面發展。

四、結語

第3篇：疾病預防控制預案范文

關鍵詞：疾病預防控制中心；網絡安全管理；設計原則；維護

引言

疾病預防控制中心的信息管理系統中計算機網絡技術得到了廣泛的應用，為醫院龐大的管理工作帶來了很多方便，但同時也存在著一些隱患。一旦網絡癱瘓、系統數據丟失就會影響醫院的正常醫療工作的運轉，系統的安全性和穩定性就會受到嚴重的影響，進而直接影響到醫院和病人的切身利益。因此，對于醫院系統來講，網絡管理的安全問題相當重要。要做到能夠安全管理和維護，確保信息系統能夠安全、穩定、正常地運行，防止不法分子利用網絡和計算機犯罪、避免數據丟失和損壞。

1、網絡安全體系的設計原則

要確保疾病控制中心的網絡能夠進行安全的管理和維護，就應該對網絡安全體系進行有效的設計，在進行設計的時候要做到“注重安全、操作性強、投入合理、性能良好、高效運作”，并遵循以下幾點原則：

1.1 安全性

對于疾控部門、突發公共衛生事件應急中心來講網絡的安全和穩定性更顯得尤為重要，進行局域網絡的安全體系設計主要是為了對網絡系統的安全進行有效的保護，課件安全性成為設計的首要目標。而體系安全性的保證，必須以保證體系的完備性和體系的可擴展性為前提。

1.2 可行性

“千里之行始于足下”，單純從理論的角度來考慮網絡安全體系的設計而非考慮實際操縱因素只能是空談。網絡安全體系的設計使為了更好地指導實施，如果實施的難度過大或者無法實施，那么安全體系本身就沒有任何意義，因此，必須要堅持可行性的原則。

1.3 可承擔性

網絡安全體系的設計和實施以及后期的維護、培訓等方面都需要有一定的技術和經濟的支持。在操作的過程中要考慮到成本和利益的關系，如果付出的成本比從安全體系中得到的利益更多，那么這個體系就不能算是合理的方案。因此，在進行疾病預防控制中心網絡安全體系設計的時候應該充分考慮到本單位的特點以及實際的承擔能力來進行。

1.4 高效性

網絡安全體系建立的目的是保證系統能夠正常運行，如果安全體系的建立影響了系統的正常運行，那么就必須在安全和性能之間進行合適的權衡。網絡安全體系所包含的軟件和硬件都會不同程度地占用網絡系統的部分資源。因此，在網絡安全體系設計的時候要充分考慮到系統資源的問題，注重系統設計的高效性，避免系統本身對網絡系統正常運轉的妨礙。

2、網絡安全體系的管理與維護

疾病預防控制中心的安全威脅可能來自于外部，也有可能來自于內部。因此，在進行網絡系統安全策略的設計時，既要在局域網邊界采取一定的安全防范措施來抵御外部的侵襲和攻擊，又要對內部網絡設備的安全訪問進行控制，避免局域網內部因操作錯誤而造成對局域網破壞。進行網絡安全體系的構建與維護要從以下方面入手：

2.1 物理安全策略

物理安全策略制定的目的是保護局域網中的網絡服務器、計算機系統、物理鏈路等基礎的設施避免受到人為破壞、自然災害或搭線攻擊，并能夠建立起完善的安全管理的制度，確保網絡系統能夠在良好的電磁兼容的環境下工作。同時，也能夠有效地防止計算機控制室的非法操作和偷竊破壞活動。

2.2 訪問控制策略

訪問控制策略是為了保證網絡的資源不被一些非法用戶訪問和使用，它是局域網安全防護的主要策略，是網絡安全得以保證的核心策略之一。它包括網絡的權限控制、網絡訪問控制、文件屬性控制、目錄安全控制、服務器訪問控制、網絡監測控制、網絡鎖定控制、安全基礎設施控制、端口及節點安全控制等。對于疾病預防控制中心的網絡安全而言，應做好網絡服務器訪問控制、網絡訪問控制以及網絡的監測和鎖定控制三個方面。

2.2.1網絡服務器訪問控制

對于疾病預防控制中心而言，網絡服務器訪問的控制主要目的是控制用戶對系統服務器的非法訪問，防止網絡服務器上的數據被隨意修改、破壞或刪除。服務器訪問控制時，應制定相應的合理管理措施，防止非法用戶對服務器的控制臺進行直接操作；限制服務器的登錄時間；盡量減少服務器上所安裝的應用軟件的數量；禁止服務器上一些不必要的服務軟件運行；對服務器上進行的各種操作實行記錄制，并定期進行審查，以便及時發現問題；同時，要對服務器的數據及時進行備份等。

2.2.2網絡訪問控制

網絡訪問控制是網絡系統管理的重要環節之一。主要通過相應的技術手段對網絡用戶的身份進行識別和權限的分配，責權分明，既能有效地阻止非法用戶的非法訪問，又能減少網絡病毒和惡意軟件及代碼的危害。在網絡訪問控制中，可以通過防火墻進行控制。將防火墻置于不同信任度的網絡中并對網絡的通信進行相應的控制，強制實施安全策略起到安全保護的作用，防止重要資源的訪問和存取。防火墻通常位于外部的Internet網絡、內部使用網絡和其服務器DMZ區之間，當數據包通過時，數據包的信息即與防火墻的規則表進行相應的匹配，如果有相匹配的規則就直接按規則來執行，如果沒有匹配的規則就使用默認規則來執行。另外，還可以通過訪問控制列表來達到網絡訪問控制的目的。訪問控制列表(ACL)是一組包含了允許（permit）、拒絕（deny）語句的有序語句集，它將數據包的源端口、目的端口、源地址、目的地址、MAC地址等信息同訪問控制列表中的語句來進行匹配，根據匹配的結果決定數據包是否通過，以實現數據包的過濾。

2.2.3 網絡病毒的防治

在網絡中，病毒具有很多的傳播途徑及較大的破壞能力。它可通過電子郵件、局域網、網頁腳本、操作系統漏洞等進行傳播。病毒不僅對單臺計算機的軟件和硬件資源造成危害，而且有可能造成局域網甚至整個網絡的癱瘓，這樣會造成不可預測和估量的損失和危害。要實現網絡病毒的防治單靠計算機上的殺毒軟件是不能根除和實現的，必須安裝相應的網絡版殺毒軟件進行智能升級、遠程安裝與操作、集中管理、遠程報警、查殺病毒等功能。同時，要對加強管理，提高工作人員及使用人員的防毒意識和系統保護的意識和知識。

3、結論

隨著社會的進步和發展，信息安 全從以前的保密、保護到如今的保障階段，不斷地滿足人們對安全性能的需求。安全方案和安全體系也從原來的靜態向動態、被動想主動的防御和防護發展，要保證疾病預防控制中心核心系統的穩定高效運行，管理人員必須對系統進行有效的管理和維護，以保證系統的正常運行，促進醫療事業的高效發展。

第4篇：疾病預防控制預案范文

國家的各級疾病預防控制中心是國家體系中的職能機構,承擔著群體預防任務,各種疾病的監測及分析、防治等重大任務,在各項工作中, 如開展疾病控制、衛生監測科研教學及健康教育等業務活動中,形成了大量的業務技術檔案,而大量的業務技術檔案如沒有合理,有效的管理,不但會失去許多珍貴的統計數據,而且也不能合理地利用這些檔案資源,發揮檔案資源的價值,從而加以合理利用,因此,疾病預防控制中心的檔案管理是衛生防疫工作的重要一環。

從各地各級疾病預防防控制中心檔案主體的衛生防疫業務檔案采取的管理模式不盡相同,有的是采用科存檔案、中心存目錄;有的則分散在科室,或固定人員管理,或干脆分散在個人手中。筆者認為對疾控中心業務檔案應采取分級管理的方法,這樣既符合檔案工作基本原則,又能滿足衛生防疫業務開展的需要。

一、疾控中心業務檔案兩級管理原則

疾控中心檔案有兩大類;一類是行政往來各種文件形成的檔案,另一類是各業務科室在工作中逐漸積累形成的業務檔案。而這些檔案的兩級管理是指在疾控中心檔案工作管理委員會的統一領導下,將防疫業務形成的技術檔案實行站級、科級兩級管理,其內容主要有以下四個方面:

1.將疾控中心業務檔案納入中心檔案工作管理體系,同其他門類的檔案一樣,業務檔案的管理也應在接受中心檔案工作管理委員會的統一領導,由中心檔案室負責具體組織實施。

2.將業務檔案分為中心、科兩級,對業務活動中形成的大量疾病防治、衛生監測檔案,分別為中心業務檔案和科級業務檔案兩個層次。

3.中心級業務檔案管理:凡劃歸的中心級管理的業務檔案,由各科檔案員負責收集,整理、立卷定期向中心檔案歸檔,交由中心檔案室統一保管和提供利用。

4.科級業務檔案管理:凡劃歸為科級管理的業務檔案,交科保存。由各科兼職檔案員負責收集、整理、立卷,并負責保管和提供利用。

二、中心級、科級檔案范圍的確定

中心級檔案和科級檔案各有其劃分的范圍和界限,中心級檔案的劃分應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分,即要將那些反映主要業務工作的總體水平的材料,以及在基礎監測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為中心級檔案,以確保中心級業務檔案能夠全面反映和概括本機構業務活動及工作水平。主要有以下幾個方面的檔案:

1.業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案,包括有關證書、研究報告、編制說明及驗證報告單。

2.年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病學分析,疫情流行趨勢預測等。

3.年度或跨年度的衛生監測的總結分析。

4.重大事故、疫情暴發、中毒調查處理的有關材料,包括調查報告、現場調查記錄及有關的行政處罰材料等或年度綜合性分析總結。

5.專題調查,包括調查設計、調查報告或總結、統計匯總等材料。

6.各項業務工作的統計月報,年報。

7.省市級以上刊物上發表的業務論文。

科級檔案的劃分范圍大致有以下幾種:

1.中心在日常業務活動中直接形成服務對象的檔案,這些材料的保管周期不易確定,需隨所服務的企業存亡而定,而且不少材料還因工作需要逐年加以補充,因此,科保存更為便利。

2.常規性衛生監測材料:包括所轄地區和監測點或直管單位公共衛生監測材料、監測記錄、記事、監測小結、控制結果、監測報告等材料。

3.一般性違法案例、疫情、污染事故,食物中毒的調查處理材料,包括個案調查表、現場調查筆錄、人員錄訪記錄,檢驗結果及處理報告等。

4.從業人員健康體檢,衛生知識培訓材料,包括體檢表、檢驗單、統計表、培訓計劃、教材及小結等。

三、實施兩級管理的意義

1.兩級管理使業務檔案查找方便,節省空間。我中心在工作中形成大量的業務檔案,如果不分兩級管理,使各種重要的,保存價值大的檔案和一般性的、基礎性的材料檔案混雜在一起,查找起來很不方便,分散在各科室,也不利于全中心檔案工作的統一布置和指導,如果把全站綜合性的材料統一歸納到檔案室,便于檔案的管理,也為各科室節省了空間。

2.中心級檔案管理有利于防疫業務工作整體水平的提高。第一,中心級業務檔案管理可使中心檔案能夠反映業務工作全貌和工作水平,對于中心領導及時把握全局,做出正確決策提供了有力依據。第二,由于中心級業務歸檔范圍明確,將具有總結分析性、學術性的材料交中心歸檔,從而要求各科業務人員不能再僅停留在做一般性工作小結的基礎上,而是要在大量的監測材料上進一步加工,形成分析性報告,從而促進了業務工作的提高。第三,中心檔案室人員針對業務檔案開展信息加工,通過各種編研材料為全站科研防病工作服務,有利于防疫機構科研工作的開展。第四,中心級檔案管理便于開展中心級防疫信息交流,為全市的防疫工作提供利用。

3.科級管理是有利于滿足防疫業務工作日常的需要。防疫業務有延續性,在對監測點,直管意境的監測中要經常使用其前一年或前幾年形成的監測檔案,特別是隨著生產經營單位的變化,有些檔案要還不斷進行補充或注銷,因此,科級管理就要以及時滿足衛生防疫的日常需要。

綜上所述,將業務檔案實行兩級管理,是疾控中心貫徹我國檔案集中統一管理基本原則而建立的一種檔案管理模式,它符合衛生防疫業務工作的特點和需要,隨著業務檔案管理實踐的發展,它將會更加完善,一定會為衛生防疫業務工作的開展發揮重要作用。

另外,疾控中心檔案的利用價值逐漸體現出來,各級疾控中心檔案工作逐步走上了規范化、科學化的管理軌道,特別是自檔案目標管理活動開展以來,更是將檔案工作推向一個新的高度。

第5篇：疾病預防控制預案范文

1　實驗室建設情況

1，1基本情況

遷建的瑞安市疾控中心大樓一幢共11層，地下室1層。建筑面積12 226 m2，疾控中心使用面積7 485 m2，總投資4 850萬元。其中實驗室位于大樓的1層和上部3層，面積2 654 m2，占總面積的35.5％。實驗室結構采用框架式，層高4.2 m，凈高2.7 m，設1.5 m的技術夾層。實驗室有完善的防震、防雷和消防設施，符合國家的建筑技術規范。供電采用市政供電系統，并配有400 kw的柴油發電機組，每層實驗室單獨有配電房，各室有分閘，照明用電與設備用電分設線路，高功率烘箱、高溫爐有專用插座、開關和熔斷器，大型精密儀器配有穩壓器。供水采用變頻恒壓裝置，設獨立的純凈水供應系統，布點到每樓層的每個實驗臺面上。實驗室廢水與大樓的雨水、生活污水分流排放，集中后進入地下污水處理站進行二級生化處理，加氯消毒達到國家醫院污水排放標準后排入市政污水管道。電梯3臺分布于東、西兩側，東側1臺為貨梯直通實驗室，方便實驗室物品的運輸。

1，2二次裝修

瑞安市疾控中心大樓土建工程完成后。投資535萬元對實驗室進行二次裝修和配置相應的設施。4層實驗室中，1層為門診實驗室，設門診檢驗室、痰檢室、大便采樣室、收樣室、“01”解剖室和培養室；9層為微生物實驗室，設2間P2實驗室、萬級凈化實驗室(局部百級)、腸道、食品檢驗室和培養基制備室；10層為免疫病毒實驗室，設生化分析儀器室、免疫血清室、PER和HIV初篩實驗室；11層為理化實驗室，設樣品預處理室、一般化學室、精密儀器室、天平室和氣瓶室等。每層實驗室的實驗區位于大樓的東側(即常年風向的上風側)，西側設輔助辦公區，有辦公室、電腦房、衛生間和淋浴室。實驗區內配備有緊急噴淋、洗眼器、洗滌室、消毒室、樣品室和試劑室，做到各室之間互不交叉、干擾又方便使用。

實驗室地面采用2.0mm透心同質的塑膠地板。滿足地面無縫隙要求；隔斷和天花板吊頂均采用彩鋼板，邊角用圓弧和圓角結構，避免環境死角，又方便清洗保潔。普通實驗區域采用VIV中央卡式空調，潔凈實驗室、P2實驗室和生物安全實驗室采用獨立的空調、新風、回風和通風系統，空調室外機放置大樓屋面上，一般化學室都配備有獨立通風柜，試劑室有自動定時換氣裝置。在痰檢室、“01”培養室、霉菌室、PCR室、HIV初篩實驗室、P2實驗室、血清室、腸道細菌室均配備有美國熱電公司生產的半排式生物安全柜共9臺套，既方便檢測人員開展工作，又保護了檢測人員的身體安全。實驗室臺柜以鋼木結構為主，面材為環氧樹脂，由上海飛域實驗室設備有限公司提供，具有耐酸堿、耐腐蝕、耐高溫、易清洗、防火、承重性好、整體美觀、環保的特點。實驗室的計算機網絡、樓宇自控、安全防范等智能系統達到同期社會先進水平，并預留一定的發展空間，每個實驗區設置有1-2個數據與語音點與大樓機房相連接，安裝可視電話3部。

1，3驗收情況

實驗室建成后，于2008年10月實行整體搬遷，投入使用1個月后開始了相關的專項驗收。生物安全實驗室、P2實驗室達到國家萬級標準，潔凈無菌室工作區潔凈度達百級，周邊區潔凈度達萬級標準，9臺生物安全柜工作區潔凈度達百級標準，純凈水符合國家實驗室用水標準，實驗廢水達到國家醫院污水排放標準。實驗室建筑通過消防、環保、防雷等專項驗收，中心大樓也于2009年1月通過竣工驗收。但出現個別項目檢測不理想，如實驗室紫外燈的紫外線照度未達標，理化實驗室的個別通風柜通風量過小等，經整改后已達標。

2　討論

第6篇：疾病預防控制預案范文

關鍵詞：河南省；省轄市；疾病預防控制；檔案管理；調查

課題組采用問卷調查的方式，對河南省18個省轄市的市級疾控中心檔案管理情況進行了調查。調查收回問卷15份，回收率為83.33%。

1 基本情況

1. 性別分布女多男少。參與調查者中，男6人，占40%；女9人，占60%。

2. 年齡分布中年多青年少。參與調查者中，20歲的沒有，21～30歲的3人，占20%；31～40歲的3人，占20%；41～50歲的8人，占53.33%；51～60歲的1人，占6.67%。

3. 工作年限分布十年以上的為主。參與調查者中，參加工作不到2年的1人，占6.67%；3～5年的2人，占13.33%；6～10年的1人，占6.67%；11～20年的6人，占40%；21～30年的5人，占33.33%；30年以上的沒有。

4. 檔案工作年限分布十年以內的占多。參與調查者中，在檔案工作崗位工作不到2年1人，占6.67%；3～5年5人，占33.33%；6～10年2人，占13.33%；11～20年4人，占26.67%；21～30年2人，占13.33%；30年以上1人，占6.67%。

5. 學歷分布全部受過高等教育。參與調查者中，全部具有大專以上高等教育學歷，其中本科10 人，占66.67%；專科5 人，占33.33%。

6. 檔案專業占比不足15%。參與調查者中，檔案專業的2人，占13.33%；非檔案專業的13人，占86.67%。

7. 相關專業背景占比不及非相關專業。參與調查者中，專業背景為檔案管理的1人，占6.67%；檔案相關專業（圖書、情報、文秘、中文、管理）3人，占20%；疾控及相關專業3人，占20%；計算機及信息技術相關專業3人，占20%；其他專業5人，占33.33%。

8. 職稱分布多數具有檔案專業職稱。參與調查者中，副研究館員2人，占13.33%；館員5人，占33.33%；助理館員3人，占20%；管理員1人，占6.67%；其他系列2人，占13.33%；無職稱2人，占13.33%。

9. 多數人員接受過檔案專業（繼續）教育培訓情況。接受過檔案專業（繼續）教育培訓的有10人，占66.67%；未參加過檔案專業（繼續）教育培訓的5人，占33.33%。

10. 參與調查者中專職多兼職少。參與調查者中，專職10人，占66.67%；兼職有5人，占33.33%。

11. 參與調查者認為本單位的檔案工作者專職少兼職多。參與調查者中，專職有10人，占41.67%；兼職有14人，占58.33%。

12. 參與調查的單位絕大多數實行了統一管理。參與調查者中，實施統一管理的14個，占93.33%，未實施統一管理的1個，占6.67%。

13. 參與調查的單位均建立了檔案管理制度。參與調查者中，建立并落實歸檔制度的有15個，占100%。

14. 參與調查的單位都建立了綜合檔案室。參與調查者中，建立綜合檔案室有15個，占100%。

15. 90%以上的單位實現了辦公、借閱、庫房三分開。參與調查者，實行并“三分開”的有14個，占93.33%；未實行“三分開”的有1個，占6.67%。

16. 檔案庫房面積50O上下各半。參與調查者中，檔案庫房面積在10～30O1個，占6.67%；30～50O6個，占40%；50～100O7個，占46.67%；〉100O1個，占6.67%。

17. 所有單位均設有消防滅火設施。參與調查者中，使用人工滅火器的15個，占100%；自動噴淋5個，占33.33%；氣體1個，占6.67%；其他1個，占6.67%。近半數單位設置了兩種以上的消防滅火設施。

18. 溫濕度調節方法以設備調節為主，自然調節為輔。參與調查者中，使用空調調節溫濕度的有13個，占86.67%；使用去濕機調節溫度的有7個，占46.67%；使用自然通風方法調節溫濕度的有5個，占33.33%；使用其它方法調節溫濕度的1個，占6.67%。

19. 專用設施設備配備相對齊全。參與調查者中，列舉的13種專用設施設備均有配備。以裝備單位數量多少排序：電腦13個，占86.67%；打印機13個，占86.67%；密集架12個，占80%；空調12個，占80%；裝訂機12個，占80%；鐵柜11個，占73.33%；縫紉機10個，占66.67%；復印機8個，占53.33%；照相機7個，占46.67%；除濕機7個，占46.67%；消毒滅菌機7個，占46.67%；檢索柜6個，占40%；木柜2個，占13.33%。電腦、打印機、密集架、空調、裝訂機5種設備的配備率在80%以上，鐵柜、縫紉機、復印機3種設備的配備率在50%以上，照相機、除濕機、消毒滅菌機、檢索柜的使用率在40%以上，木柜的使用率只有不到15%。

20. 庫房“五防”措施落實率整體達到了80%以上。參與調查者中，“五防”措施中落實防火的15個，占100%；防光的14個，占93.33%；防盜的14個，占93.33%；防潮的13個，占86.67%；防蟲的12個，占80%。最高的是防火，最低的是防蟲。

21. 大多數單位實施了檔案規范化管理。參與調查者中，達到檔案規范化管理國家一級的1個，占6.67%；國家二級的7個，占46.67%；省一級的1個，占6.67%；省二級的2個，占13.33%；市級1個，占6.67%；沒有實施規范化達標的3個，占20%。

22. 室存檔案門類眾多，以文書檔案、業務檔案為最。參與調查者中，存有文書檔案的15個，占100%；業務檔案15個，占100%；會計檔案13個，占86.67%；音像檔案12個，占80%；照片檔案12個，占80%；績效考核檔案11個，占73.33%；榮譽檔案10個，占66.67%；科技檔案8個，占53.33%；儀器設備檔案8個，占53.33%；實物檔案8個，占53.33%；人事檔案5個，占33.33%；其他2個，占13.33%。

23. 業務檔案主要保管在單位綜合檔案室。參與調查者中，業務檔案保存在綜合檔案室的有13個，占86.67%；保存在業務部門2個，占13.33%。

24. 對單位文書檔案、業務檔案、會計檔案起止時間的知曉程度最高。參與調查者中，知曉本單位文書檔案14人，占93.33%；業務檔案13人，占86.67%；會計檔案12人，占80%；績效考核檔案8人，占53.33%；榮譽檔案8人，占53.33%；音像檔案7人，占46.67%；科技檔案6人，占40%；實物檔案6人，占40%；儀器設備檔案6人，占40%；照片檔案6人，占40%；人事檔案4人，占26.67%；其他2人，占13.33%。

25. 對文書檔案、業務檔案數量的知曉度最高。知曉本單位各類檔案數量的，文書檔案13人，占86.67%；業務檔案12人，占80%；會計檔案11人，占73.33%；績效考核檔案9人，占60%；照片檔案9人，占60%；榮譽檔案8人，占53.33%；音像檔案7人，占46.67%；科技檔案6人，占40%；儀器設備檔案6人，占40%；實物檔案5人，占33.33%；人事檔案3人，占20%；其他2人，占13.33%。

26. 40%的受訪者認為業務檔案與單位職能相關度最高。參與調查者中，認為與單位職能相關高最高的檔案有業務檔案、文書檔案、績效考核檔案、榮譽檔案和儀器設備檔案5種。其中認為是業務檔案的6人，占40%；文書檔案4人，占26.67%；績效考核檔案3人，占20%；榮譽檔案1人，占6.67%；儀器設備檔案1人，占6.67%。

27. 既按件也按卷整理是采用最多的整理方式。參與調查者中，既按件也按卷整理有10個，占66.67%；只按件整理3個，占20%；只按卷整理有2個，占13.33%。

28. 年度-組織機構-問題（事由）組卷法是市級級疾控中心采用最多的組卷方式。參與調查者中，采用年度-組織機構-問題（事由）組卷法11人，占73.33%；采用年度-組織機構組卷法5人，占33.33%；采用年度-問題（事由）組卷法3人，占20%。

2 情況分析

（1）在人員構成方面：女多男少；年齡偏大；工作年限長任現職短，存在大齡換崗問題；受教育程度高；少檔案專業背景；大多數具有檔案專業技術職稱。

（2）在人員配置與制度方面：多數人受過檔案專業（繼續）教育培訓；兼職為主，專職為輔；所有單位基本上落實了主要檔案制度。

（3）從保管條件看，近95%的單位落實了“三分開”、庫房面積超過了30O；所有單位均設有消防滅火設施；溫濕度調節以設備調節為主，自然調節為輔，多種并用；專用設施設備的配備齊全；庫房“五防”措施落實比率超過八成；規范化達標率達80%。

（4）從室藏檔案情況看，門類多樣，文書檔案、業務檔案最普遍；業務檔案大多數保管在綜合檔案室；工作人員多對家底清楚；與同級檔案行政管理部門溝通聯絡良好。

（5）從檔案整理方法上看，即按件也按卷整理是市級疾控系統單位整理檔案采用的主要方式；年度-組織機構-問題（事由）組卷法是主要的組卷方式。

3 對策與建議

綜上，河南省市級疾控機構檔案工作的整體情況好于全省平均水平，但仍然存在一些需要重視的問題和需要彌補的短板。

（1）在人員構成方面：適時招錄或補充具備檔案高等教育專業背景的新人進入市級疾控檔案工作隊伍，防止年齡偏大趨勢的擴大；充分發揮檔案工作者普遍受教育程度高、具有檔案專業技術職稱的優勢，通過參加檔案繼續教育的方式，提高專兼職檔案工作者的專業知識與技能；盡量減少大齡換崗情況的發生，穩定檔案工作者隊伍。

（2）在制度建設與落實方面：鞏固已經落實的檔案制度，消滅集中統一管理和“三分開”的死角，努力實現檔案規范化管理全覆蓋。加強與同級檔案行政管理部門良好溝通與聯絡，爭取得到其的支持與幫助。

（3）在保管條件方面：著力解決庫房面積不達標的問題；提高雙重消防滅火設施配備率；爭取溫濕度調節設備使用率達100%；繼續提高專用設施設備的配備程度，必備設施設備達到100%，主要設施設備達到90%，次要設施設備達到75%，一般設施設備達到60%；將庫房“五防”措施落實比率再提高一個檔次。

第7篇：疾病預防控制預案范文

應急處理預案

一、總則

（一）、目的

為有效預防、及時控制和消除屏山縣縣城及集鎮施工工地重大傳染病的暴發與流行，科學、規范、有序地處理可能出現的重大傳染病疫情，做到“早發現、早報告、早處理”，把疫情控制在最小范圍，保護建設者的身體健康與生命安全，保障施工建設有序推進，服務移民遷建。

（二）、適用范圍

本預案適用于屏山縣縣城及集鎮施工工地重大傳染病疫情的預防控制工作，對有具體工作預案的傳染病病種，在遵守本預案的前提下，按照相應病種預案執行。

（三）、編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

（四）、基本原則

???? 1. 預防為主

???? 宣傳普及傳染病防治知識，提高公眾防護意識和公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，以迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

???? 2. 依法處理

???? 傳染病的預防、疫情報告和調查控制工作必須嚴格按照國家有關法律、法規、規章和技術規范的規定執行。

???? 3. 分級控制

???? 根據疫情發生與發展情況，將傳染病疫情分為不同等級進行分級控制。發生不同等級的疫情，啟動相應級別的組織領導體系和反應措施。

???? 4. 科學防治

???? 貫徹依靠科學技術戰勝傳染病的方針，實施科學防治。加強臨床治療方案及流行病學研究，規范防控措施與操作流程，實現防治工作的科學化、規范化。

???? 5. 快速反應

???? 建立疫情預警和疫情控制快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“三早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦出現疫情，快速反應，及時準確處理。

二?、組織體系及職責

（一） 組織領導體系

1. 縣政府成立屏山縣縣城及集鎮施工工地傳染病預防控制工作領導小組，負責組織、指導、協調、督促相關單位落實防控和應對工作。

2、領導小組下設辦公室于疾控中心，由主任劉佳林同志負責日常工作。具體負責領導施工工地重大傳染病疫情防控工作，協調解決防治工作中的有關問題。

???? 3.辦公室下設綜合協調、物資保障、宣傳、防治、秘書聯絡5個工作小組，成員由縣政府有關部門及相關專業機構組成。各小組在指揮部辦公室的領導下，根據規定的職責開展工作。

???? 4. 縣政府各有關部門按照本預案確定的職責，制定部門防治工作預案，開展重大傳染病疫情防控工作。

???? 5. 涉有移民遷建的鄉鎮應完善群防群控工作體系，設立重大傳染病疫情防范監督員，協助衛生部門落實責任醫生制度，按照本預案確定的職責，制定防治工作預案，組織領導縣域內的重大傳染病疫情防控工作。

???? （二）衛生專業體系

???? 1. 縣衛生局衛生應急辦公室根據職責具體負責衛生系統重大傳染病疫情防控工作的組織協調與業務指導，當好政府參謀，提出防控工作意見和建議。辦公室下設由醫療、預防、護理和檢驗等方面專家組成的重大傳染病疫情防控專家組。

???? 2.縣級醫療機構成立重大傳染病疫情防控工作小組，負責醫院防控工作方案的制定，建立工作流程，開展病人預檢、分診，履行工作職責，做好病人的預防、發現、報告、診斷、治療和醫院消毒隔離、人員防護、物資貯備等工作。

???? 3. 縣疾病預防控制中心成立重大傳染病疫情防控工作領導小組和疫情處理工作組，負責疫情報告、流調、疫情控制、消殺、檢驗、健康教育等工作，具體承擔施工工地重大傳染病疫情防控業務指導工作。

???? 4. 縣衛生監督所成立重大傳染病疫情防控工作領導小組和衛生監督工作組，負責對施工工地的衛生監督，依法采取行政控制措施。

???? 5. 涉有移民遷建的鄉鎮衛生院在當地政府和縣衛生局的領導下，協助做好疫點（疫縣）和留驗點的封鎖、醫學觀察，指導環境消毒、個人防護和健康教育等工作。

???? （三）部門及鎮街職責

???? 1. 衛生部門：組織開展重施工工地大傳染病疫情監測、報告、分析和預警，及時掌握疫情動態，提出預案啟動的建議報告；開展健康教育；負責制定重大傳染病疫情防控的各項技術方案；成立由醫療、預防、護理和檢驗等方面專家組成的重大傳染病疫情防控專家組；組建和培訓重大傳染病疫情應急處理隊伍和醫療急救隊伍；落實病人的隔離救治、流行病學調查及密切接觸者的隔離醫學觀察工作；對疫情現場進行衛生處理，提出疫情控制措施，防止疫情擴散；負責對施工工地的衛生監督，依法采取行政控制措施；必要時提請縣政府采取疫情緊急控制措施。

???? 2. 宣傳部門：堅持正確的輿論導向，突出新聞報道的主旋律；實施重大傳染病疫情信息報道審核制度，依法按規定程序進行報道，準確、及時疫情信息和疾病預防控制措施；開辦醫療衛生宣傳欄目，積極組織開展重點傳染病防治知識宣傳，提高公眾自我防范能力。

???? 3. 財政部門：制定經費保障方案及相關政策；劃撥專款，及時落實各項應急物資經費、預防控制經費、法律和政府規定的病人隔離治療和密切接觸者醫學觀察期間的診療生活費用；保證留驗站和應急處理所需的運行經費。

???? 4. 公安部門：根據疫情防控需要，負責留置和拘押人員的健康檢測工作，做好監舍通風消毒工作，發現可疑病人立即報告衛生部門。根據疫情防控需要及時封鎖可疑縣域，做好疫點、疫縣現場封鎖的治安管理；做好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達現場；對不予配合的病人及密切接觸者，依法采取強制措施。

???? 5. 工商、食品藥品監管、物價、質監、市場管理等部門：加強對與重大傳染病疫情防控有關的藥品、醫療器械、防護用品生產經營單位的監督管理，打擊制售假冒偽劣藥品、醫療器械、防護用品和哄抬價格等違法行為，維護正常的市場經濟秩序。市場管理部門還應負責做好各類市場的重大傳染病疫情防控工作。

???? 6. 交通部門：根據疫情防控需要，對出入屏山的旅客實行健康申報制，開展發熱病人檢測工作；對來自疫縣的過境交通工具及乘運人員進行健康檢測與消毒查驗工作；根據疫情處理需要，負責交通工具消毒，督促客運單位落實各項預防措施，必要時協助疏散人員、優先運送救援物資。

???? 7. 環保部門：做好被病原體污染的醫療廢棄物的處理監管工作，加強醫療機構、留驗場所廢棄物收集處理的監督管理工作。

????8. 其它部門：按照《屏山縣突發公共衛生事件應急預案》及本預案規定和指揮部辦公室的有關要求，做好各項疫情防控工作。

三、應急反應及疫情處理

應急反應啟動程序：縣衛生局根據疫情發生、發展情況及危害程度向縣政府提出預案啟動建議報告，由縣政府按《屏山縣突發公共衛生事件應急預案》的規定程序啟動本預案，并采取相應的分級反應和疫情處理措施。

????（一）疫情分級反應

???? 1. Ⅰ級反應

???? Ⅰ級疫情發生后，縣城及集鎮施工工地傳染病預防控制工作領導小組領導全縣疫情防控工作，辦公室具體組織執行疫情防控工作，各級各部門和社會公眾緊急動員，全力采取各項防治措施，防范疫情蔓延。

???? 2. Ⅱ級反應

???? Ⅱ級疫情發生后，縣城及集鎮施工工地傳染病預防控制工作領導小組負責全面協調、保障并督促落實疫情防控措施，辦公室具體組織執行全縣疫情防控工作，衛生專業體系和各部門根據工作要求，全面采取各項防治措施，控制疫情的蔓延，避免和減少傷亡。

3. Ⅲ級反應

???? Ⅲ級疫情發生后，在縣城及集鎮施工工地傳染病預防控制工作領導小組的領導下，辦公室開始日常運轉，各專門工作組人員上崗，并按職責組織開展各項疫情防控工作，相關部門根據職責切實做好疫情防控相關工作。必要時，由縣衛生局邀請市衛生行政部門和疾病預防控制機構派員指導疫情防控工作。

???? 4. Ⅳ級反應

???? Ⅳ級疫情發生后，在縣衛生局統一指揮下，衛生專業體系立即運轉，縣衛生局衛生應急辦公室、縣疾病預防控制中心、縣衛生監督所、各級各類醫療機構及相關部門根據各自工作職責，組織落實各項疫情防控措施。

???? （二） 疫情報告及處理程序

???? 1. 縣疾病預防控制中心接到可疑重大傳染病疫情報告后，應對報告內容進行初步審核并掌握以下信息：

???? （1） 報告單位名稱、報告人姓名、聯系電話，并記錄報告時間。

???? （2） 發生傳染病疫情的地點、單位及詳細地址、聯系電話。

???? （3） 疫情發生人數、發病時間、臨床癥狀及各項輔助檢查情況、住院及治療情況、臨床診斷印象。

???? （4） 是否到過可疑地縣、是否接觸過可疑食品、可疑水源、有無類似癥狀患者接觸史；有無人群聚集性。

???? （5） 報告人暫留置的可疑食品、水及病人吐瀉物。

???? （6） 其他有價值的疫情信息。

???? 2. 縣疾病預防控制中心根據已掌握的信息在規定時間內向縣衛生局和市疾病預防控制中心報告，縣衛生局接到報告后應在規定時間內向縣政府和市衛生局報告。

???? 3. 縣衛生局、縣疾病預防控制中心在做好報告工作的同時，應組織疫情處理工作組赴現場進一步開展疫情調查控制工作：

（1） 確定是否發生傳染病暴發或流行。

????（2） 判斷疫情性質、危害程度及可能的發展趨勢。

????（3） 確定病因、危險因素和高危人群。

????（4） 采取控制措施防止繼續蔓延。

????（三） 疫情控制

????本預案啟動后，各相關組織領導體系、衛生專業體系和各部門，根據職責分工組織實施各項疫情控制措施。

????縣疾病預防控制中心、縣衛生監督所組織疫情處理工作組立即趕赴現場，開展流行病學調查，查清傳染來源、污染程度，采取嚴格的控制措施：

????1. 流調、消殺和采樣人員作好個人防護，防護要求參照衛生部相應的防護指導原則。

????2. 按衛生部有關流行病學調查方案做好流行病學調查，包括疫點或疫縣自然、社會特征、傳染病病例個案調查（一般情況、發病和就診情況、臨床表現、實驗室檢查、暴露因素和密切接觸者情況、轉歸等）及密切接觸者的追蹤調查。

????3. 根椐病人臨床癥狀體征、實驗室、X線檢查情況及發病程度，結合流行病學調查，對疫情作出判斷，并提出控制措施。

????4. 對于甲類傳染病、人感染高致病性禽流感及傳染性非典型肺炎的密切接觸者進行醫學觀察，并按規定做好消毒工作（密切接觸者判定標準及處理參照衛生部相應的標準和原則）。對出現異常臨床表現，應到就近醫院的專科（發熱）門診隔離治療，并進行流行病學調查。

????5.對相應的病人和疑似病人采集標本進行檢測，及時出具報告，具體要求參照相關傳染病的實驗室檢測技術方案。

????具體病種的疫情控制技術規范參照相應病種防治技術規范要求執行。

????（四） 疫情監測

????1. 監測點設立

????縣疾病預防控制中心根據發生的傳染病疫情特點，在常規傳染病監測點基礎上提出增設或調整監測點的方案，經縣衛生局評估、確認后實施。

????2. 監測內容和方法

???（1） 縣疾病預防控制中心根據疫情特點，制定或參照相應的監測技術方案，明確監測內容、方法和技術要求。

???（2） 各監測點根據監測技術方案進行監測報告。

???（3） 縣疾病預防控制中心負責收集、匯總監測點醫院上報的監測信息，及時報縣衛生局和上級有關機構。

????3. 疫情動態跟蹤監測

????（1） 病人情況動態報告

????縣級定點醫療機構收治疫情涉及的傳染病病例后，每日向縣疾病預防控制中心報告病人動態情況；病人病情發生明顯變化時，要及時報告，必要時請縣衛生局專家組及上級專家組會診。

????（2） 疫情進展情況監測

????發生重大傳染病疫情后，縣疾病預防控制中心應每日收集疫情進展情況監測報表，監測內容包括：新增病人數，減少（含治愈和死亡）病人數，新增/新減疫點及留驗點數，新增/新減隔離留驗人數，投入防病人員數，使用消殺藥品量等。監測報表經統計匯總后報告縣衛生局和市疾病預防控制中心。

????（五） 健康宣教

????相關部門和機構應根據職責分工，開展各種形式的公眾傳染病防治知識宣傳，提高公眾防病意識和防病能力。

????對已經發生疫情的施工工地，當地鎮街、醫療機構及相關專業部門應充分利用各種宣傳媒介重點加強針對性的傳染病防治健康宣教，并加強對病人和疑似病人的宣傳教育工作，使他們能自覺服從疫情防控工作需要，主動接受檢查、治療，如實提供有關情況，配合實施隔離、留觀等措施。

????（六） 結束反應

????根據相應傳染病的疫情控制技術要求，如末例傳染病病例治愈且經過一個最長潛伏期后無新發病例出現，由縣衛生局提出結束應急反應的書面報告，并按《屏山縣突發公共衛生事件應急預案》的規定程序結束本次預案的應急反應。

????（七） 疫情資料的管理和利用

????1. 縣疾病預防控制中心負責“國家疾病監測個案專報信息系統”的網絡維護工作，對下級通過網絡系統上報的傳染病病例資料進行審核，發現有缺填或明顯錯誤的地方，應立即予以核實、補充和更正。

????2. 縣衛生局加強對病例診治、流調資料的質量控制，衛生專業體系內相關醫療衛生機構均應指定專人負責病例診治、疫情處理等相關資料的審核、分析、統計、報告工作。

????3. 各部門、各機構按照本預案要求開展各項工作形成的各類資料，必須及時進行整理歸檔。

四?常態管理

（一） 監測預警與信息報告

??? 縣衛生局統一領導全縣傳染病的監測、預警工作，縣疾病預防控制中心具體組織開展全縣傳染病的監測、預警，其主要職責是：建立監測網絡；對監測信息進行匯總、分析；對國內外傳染病發病動態進行收集、匯總和分析；對本縣傳染病疫情進行分析，并適時提出預警。

????1. 建立監測點及監測網絡

????全縣各級醫療機構設立不同級別和不同監測內容的傳染病監測哨點。建立由縣疾病預防控制中心、各級各類醫療機構、監測哨點等構成的傳染病疫情監測網絡。

????2. 監測內容與信息報告

????縣疾病預防控制中心根據建筑工地常見重點傳染病開展監測工作。

????（1） 疫情監測報告

????全縣各級醫療機構發現以下緊急疫情時，應在2小時內立即以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告：

????① 發現甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似病人時；

??? ② 發現某種傳染病就診數突然增多，有可能發生暴發、流行時；

????③ 發現歷史上未曾出現過或本地罕見或已消滅或新發傳染病時；

????④ 發現急性傳染病病例死亡時；

????⑤ 發現數天內接診多例同一病癥的不明原因急性疾病時。

????（2） 常規信息監測

??? 常規監測包括人口學監測（人口普查或出生登記信息）、死亡監測（按照死亡醫學證明書收集本地所有死亡案例）、傳染病監測（法定傳染病網絡直報與漏報率調查）等。

??? 3. 信息分析與預警

????縣疾病預防控制中心及時對監測的信息進行匯總，定期對監測信息進行綜合分析與評估，適時提出疫情預警報告，經縣衛生局評估、確認后報送縣政府作為決定啟動、變更和結束應急反應的依據。

????（二） 預防控制措施

????1. 日常防控

????縣疾病預防控制中心根據建筑工地常見重點傳染病防治要求要求，制定重點傳染病防制計劃，并按計劃組織實施傳染病預防控制工作。

????2. 宣傳教育

??? 醫療衛生機構要充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等大眾媒體，采取喜聞樂見的多種形式，宣傳《傳染病防治法》和傳染病防治基本知識，使廣大建設者了解如何保護自己和家人不被感染，明確在傳染病防治中的權利、義務和責任，增強法制觀念和依法防治意識，并讓公眾懂得傳染病可防、可控、可治，樹立信心，消除憂慮和恐懼心理。

????3. 檢查指導

????縣衛生局、縣疾病預防控制中心、縣衛生監督所應明確職責，定期對各建筑工地、各級各類醫療衛生機構進行業務檢查指導，督促落實傳染病疫情防控各項措施。

五?保障措施

（一）政策保障

????1. 經費支持

????財政部門應劃撥專款或預備費，用于保障縣城及集鎮施工工地重大傳染病監測、疫情防控所需的藥物、醫療器械、消毒藥械、應急物資的準備，保障法律法規及上級政府有明文規定的某些傳染病的病人診療及相應的生活費用，保障醫務人員的職業防護、專項技術培訓等經費。

????2. 強制執行

????在對病人隔離治療、對密切接觸者實施醫學觀察時，若病人、密切接觸者拒絕合作的，參照《傳染病防治法》第三十九條相關規定，由公安機關協助有關單位采取強制隔離治療措施。

????（二）專業物資保障

?????縣衛生局負責建立縣防控重大傳染病疫情專業物資貯備庫，儲備治療藥品、儀器設備、檢測試劑、消殺藥械、防護設施和個人防護用品等，保障醫療救治、疫情控制所需的物資供應。

????（三）專業隊伍保障

????1. 建立完善以縣疾病預防控制中心為核心，鄉鎮衛生院、村衛生站為依托，覆蓋全縣的疾病預防控制專業網絡；加強縣疾病預防控制中心和專業隊伍建設，提高應急機動和實驗室檢測能力，適應重大傳染病疫情應急處理需要。

????2. 建立完善以縣民醫院為中心，其他縣級醫療機構為支撐，鄉鎮衛生院為前哨，覆蓋全縣的應急醫療救治網絡；縣民醫院加強院前急救隊伍和設施建設，設置并完善重大傳染病收治病縣（房），提高綜合醫療救治能力；其他縣級醫院要配備與重大傳染病疫情處理相適應的技術、人員、藥品和設備等，提高應急救治能力。

????3. 加強應急醫療衛生隊伍建設。通過培養和引進等方法，從整體上提高全縣醫療衛生專業人員的重大傳染病疫情應急處理能力；建立適應重大傳染病應急處理需要的疾病控制、醫療救護專業衛生隊伍；縣級醫院要整體提高醫務人員的應急救治能力，提高ICU醫護人員的數量和業務水平；加強全縣醫療衛生人員重大傳染病防治知識業務培訓，提高人員業務素質。

???（四） 宣傳工作保障

??? 重大傳染病疫情應依法公布，任何單位和個人不得擅自公布疫情。

????縣委宣傳部負責疫情防控期間新聞報道管理，利用各種宣傳媒體和各種宣傳形式，有計劃地進行正面的宣傳報道，宣傳黨和政府對群眾健康的關心和各有關部門的防控措施；宣傳預防重大傳染病知識；引導群眾正確對待病人及其密切接觸者。

????（五）組織紀律保障

????將縣城及集鎮施工工地重大傳染病疫情防控工作納入縣政府對各部門、鄉鎮公共衛生工作重點，縣衛生局加強督查；監察部門要按照有關規定，加強對重大傳染病疫情防控工作違紀違規情況的督查與處理。

????（六）法律保障

????根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關法律法規規章和文件精神，建立責任追究制度。

????在執行本預案時，對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統一指揮、調度，未認真履行工作職責，組織協調不力，推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的，將依據黨紀、政紀的有關規定，追究相關部門的領導和相關人員的責任，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第8篇：疾病預防控制預案范文

關鍵詞：項目管理；疾病；預防控制

項目管理(project management)一般是指把諸多項目資源和有關人員十分默契的粘連在一道，實施規范化系統化的管理程序，在限制一定時間內完成預算和質量目標范圍項目[1]。是項目的管理者，在有限的資源配備下，采用形成的觀點、方法和理論，對項目涉及的所有工作實施有效地管理。那就是開始從項目的投資決策到項目完結的全過程做出全盤周密的切實可行的計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以達到項目的指向標準。

項目管理在目前已經全方位在工業、金融、投資業、服務行業等各個領域運用，并獲得了滿意的效果。目前，在疾病預防控制工作范圍，國際合作項目中尤其得到普遍的運用，并且也漸漸應用到了項目管理的領域以及進行危重疾病的預防和控制工作中，獲得的效果是非常明顯的[2]。現就疾病預防控制工作中項目管理的方法和實現途徑探討如下。

1 疾病預防控制工作施行項目管理是形式發展的必然

1.1衛生事業的現代化以及與國際并軌的局勢逐步形成，疾病預防控制機構（以下簡稱疾控機構）遵循過去的衛生防疫站的比較落后的一套管理方式完全不能跟上新的歷史時期疾病預防控制工作的快速前進步伐。不斷深入改革大潮中，過去的特種行業控制形式完全被有關資格、資質認證方式所替代，日趨走向市場化疾控機構的技術服務，對于各級疾控機構它們將會在競爭中，有的得到生存與發展，有的就會遭到淘汰，這已是形勢發展的自然規律。

1.2由于疾病預防控制工作項目的繁瑣、工作任務的繁重，疾控機構形成的定崗人員不管是從數量上還是從質量方面，均不能達到疾病預防控制實際工作的具體要求。怎樣在目前的狀況下，高效率的、高質量的把政府下達并規定的疾病預防控制工作的任務圓滿完成，這是擺在疾控機構管理者面前的頭等大事。同時也是需要快速得到完整答案的艱深課題。

1.3在目前的狀態下，有必要從內部挖掘，創建一套嶄新的管理方案和服務理念模式，實施新的管理方案將不太足夠的人力、財力、物力資源通過調研，統籌，然后進行合理利用、將他們的能量得到充分發揮。

1.4參照有關同行業和有關國際合作項目的管理中取得的成功經驗，把項目管理理念貫徹到疾控機構的管理過程中，這種做法是最切實可行的[3]。

2 疾病預防控制工作實行項目管理的作用

2.1疾病預防控制工作是非常繁雜的，其中包含諸多內容，諸如傳染性疾病防治和衛生服務等，其與當前疾控機構現有的人力、物力之間的產生矛盾非常突出。疾病預防控制工作要做好變通，只有因地制宜結合本地社區社會衛生需求和主客觀條件來確立優先項目的選擇，更要從一系列可行的方法和措施中作出最優選擇，切實把有限的資金用在最需要的項目上，這樣能夠有效地避免工作中的無計劃性，也克服了資源的投入不合理導致出現浪費的現象，可是這恰恰是項目管理模式的最成功的所在。

2.2疾病預防控制工作一般涉及到很多部門、很多學科，因專業的不同、工種以及有關人員分別進行合作、一道來完成。在此期間如果沒有強有力的控制和規范化的管理，就不可能圓滿地完成制定的工作流程，在具體實施過程中也不可避免的出現差錯，造成資源損失嚴重。疾病預防控制項目管理就是讓這些單位、個人、形成一個完整的機體，讓每一個成員都知道自己肩負的重任以及神圣的職責，要想實現預期目標，一定要通過對疾病預防控制工作全過程的控制和管理。

2.3疾病預防控制項目管理是疾病預防控制工作的評價尺度評價工作效果、檢查工作的標尺，一定憑借實施項目管理的方法才能實現。它能夠增強各級行政和專業人員的工作自覺性，提高他們的工作積極性，同時也對他們業務技術水平有所提升，這就是實施人性化管理帶來的效益。同時，實施疾病預防控制項目管理，也可能更好地實施檢驗各項疾病預防控制工作技術管理和技術服務的流程進度、數量、質量、效益。同時也可以發現工作中存在的不足等等。

2.4項目管理模式是為了適應當前事業單位人事制度改革形勢的現實需要 目前我國事業單位體制改革正在大踏步地進行，實行全員合同聘任制，又采用業務職稱評聘分離的方式，以及實行激勵機制等等有關政策的制定，疾控中心的人事也要進行重大的改革。實施這些制度及措施時，為消除由來已久的形成的各種復雜的人際關系，引入項目管理機制是最有效的辦法之一，以改變或者避免在改革過程中產生的各種不利因素。

3疾病預防控制工作項目管理的原則與步驟

3.1 疾病預防控制工作項目管理的原則

3.1.1 目標原則 項目管理一定持之以恒的以合理的、正確的目標為導向，研制出一整套切實可行的總體目標（或稱遠期目標）和立竿見影的具體目標（或稱近期目標），并全方位的根據即定的目標去有條不紊的展開工作。

3.1.2 整體性原則 根據有關精神制定疾病預防控制項目管理時一定要弄清楚本區域內疾病預防控制的總體目標，在具體措施的過程中要始終如一的為此目標服務。

3.1.3 前瞻性原則 在項目的制定和執行的過程中，必須顧及遠程的發展規劃和有關具體規程，如制定前瞻性目標要呈現出先進性，如果目標制定得過松，就不能反映出疾病預防控制項目管理的富有的激勵作用。

3.1.4 靈活性原則 在制定疾病預防控制項目的過程中，要盡可能做好預測，估計在實施的具體過程中可能發生的意外事件，要游刃有余并先前制定切實可行的對策，以保障疾病預防控制項目管理的有條不紊的施行。

3.1.5 從實際出發原則 實施一階段后一定要做出綜合全面總結，將項目管理踐行中取得的經驗，得到的教訓，進行全方位的回顧，施行周密系統的調研，恰當地提出合理的項目標準，采取分類指導，制定真正切合本區域具體狀況、操作起來得心應手，實施過程中見效快的疾病預防控制項目管理。

3.2疾病預防控制工作項目管理的步驟

3.2.1項目管理步驟主要是設定目標一制 定計劃一采取行動一檢討結果四個過程。那么在疾病預防控制項目管理實施過程中可以分四個步驟：①高層設定疾病預防控制項目目標，規定項目的具體質量，指出控制項目具體進度，估算控制項目具體成本，做出解決項目執行時產生的矛盾與有關問題的具體措施和辦法；②高層制定項目計劃，戰略計劃，要做出規定能夠采取哪些方式來圓滿完成所研制的項目，并研制出最佳對策，對具體方案嚴格施行可行性和可能性調研，并做深入細致的分析；③執行項目的階層要按照方案開展工作，取得更大的效益；④定準疾病預防控制項目的具體實施的范圍，檢查驗收結果的質量，將項目檢驗結果的有效性演變成項目管理的優質預案。

3.2.2疾控機構的項目管理在組織機構上大致能分為三個階層。決策層：組織的領導高層，由中心主任或副主任構成；管理層：由學科帶頭人構成（質量管理與項目負責人）；執行層：由具有專業水平各類專家、專業技術人員及普通員工組成。

3.2.3 在疾病預防控制工作項目管理的實施過程中，還要研究以下幾個方面的問題疾控機構的核心內容、基本價值、求索精神；機構的近程、中程、遠程目標定位與發展狀況；機構管理措施與市場的諸多方面的探討，單位發展相適宜的組織結構調整措施；與項目管理相適應的管理考核和配備制度等。通過在以上各方面的協調發展。更有效地實施和把握疾病預防控制工作項目管理，從而順利實現重大疾病防治工作目標，全方位提升疾控機構服務廣大患者的能力。

參考文獻:

第9篇：疾病預防控制預案范文

“十二五”期間是我市經濟以風電產業為龍頭，各項綜合經濟實力快速增長的時期，也是我市衛生事業搶抓機遇，加快發展，再上新臺階的重要時期，為充分利用各種政策資源，進一步完善疾病預防控制體系建設，提升以防控重大傳染病為主的各類突發公共衛生事件應急處置能力，為全市經濟社會的穩定發展保駕護航，根據市衛生局《關于印發市“十二五”衛生事業發展規劃編制方案的通知》要求，參照衛生部《疾病預防控制工作績效考核手冊》和市政府《市城鄉基本公共衛生服務均等化實施方案及考核評估標準》相關內容，結合我市疾控工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀，以改善公共衛生服務、提高市民健康素質為目的，以實施疾病預防控制等各項業務工作為重點，進一步深化疾病預防控制體系建設，注重規模發展與內涵建設并重，努力建立起與我市社會經濟發展水平相適應的疾病預防控制服務體系，全面提升我市疾病預防控制水平。

二、總目標

從我市實際出發，以全面建設小康社會總體目標為主線，以構建社會主義和諧社會為目標，逐步建立一個適應我市經濟發展水平、適應人民健康需求、以政府為主導的疾病預防控制服務體系。到2015年，我市疾控各項業務工作指標達到省內先進水平。

三、業務工作與主要指標

（一）基礎指標

1、加強人力資源建設，科室設置進一步完善。按照衛生部《關于疾控機構崗位設置管理的指導意見》，根據我市目前疾控工作實際情況，積極向政府部門申請擴編，至2015年，市、縣兩級能夠在目前編制的基礎上各增加編制15名，從而保證科室的設置能夠按照衛生部疾控機構崗位設置要求在疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測檢驗與評價、健康教育與健康促進、綜合管理七大類專業崗位上根據實際工作需要和工作職責進行合理的科室設置和布局。

2、建立覆蓋全市城鄉的疾控體系網絡。進一步延伸現有的縣（市、區）疾控中心、鄉（社區服務中心）、村（社區服務站）三級疾控體系，在城鎮社區衛生服務中心（站）建設日益完善的基礎上，充分發揮社區在疾控工作中的職能作用,逐步形成以縣（市、區）疾病預防控制中心為網頂，各級醫療衛生單位為中間層，社區衛生服務機構為網底的三級疾病控制網絡。建立起全市公共衛生信息網、疫情報告管理網、衛生監測信息網、計劃免疫信息網。實現互連互通，資源共享，為全區醫療衛生單位和社會提供不同層面、不同功能的網絡化衛生信息服務。

3、建立一支以高素質業務學科帶頭人為核心的人才隊伍。中心各業務科配有本科學歷以上人員，各業務科培養1名本中心學科帶頭人和1-2名青年業務骨干，爭取全中心有2名以上業務骨干成為市學科帶頭人，逐步形成一支公共衛生知識扎實、知識面廣、現場實踐經驗豐富又熟悉臨床醫學知識的疾病預防控制隊伍，能夠熟練應對未來多發的突發公共衛生事件。

（二）業務指標

1、疾病預防與控制

（1）傳染病預防控制

到2015年，傳染病總發病率與“十一五”期間相比保持持平或下降，醫療機構傳染病漏報率≤2%，報告及時率≥95%，暴發疫情及散發疫情規范處置指數≥0.8，傳染病監測完成率達到100%，暴發疫情調查率100%，疫情報告督導覆蓋率≥60%，網絡直報覆蓋率保持100%。（2）免疫規劃

深入實施擴大國家免疫規劃，到2015年，以鄉鎮（街道）為單位國家免疫規劃疫苗接種率≥95%，新生兒首針及時接種率≥90%，規范接種單位覆蓋率≥90%，疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率及規范處置率達100%，適齡兒童建卡建證率≥95%，入托、入學兒童接種證查驗率≥95%，新生兒入網率≥98%，接種監測報告覆蓋率100%，流動兒童接種率≥90%。

（3）鼠疫防治

“十二五”期間，鼠疫防治仍然是我市重大傳染病防控工作的重中之重，要全面開展鼠疫防治知識宣傳工作，到2015年鼠疫疫源縣及疫源縣毗鄰鄉鎮的群眾、外來務工人員、進出檢疫卡人員鼠疫預防“三報三不”制度知曉率≥90%；市縣兩級鼠防專業人員在省級實驗室培訓率達100%，建成一支業務技術全面，現場處置能力強的鼠疫疫情處置隊伍；所有醫務人員掌握疑似鼠疫的診斷及報告程序，鼠防知識測試及格率達100%；擴大鼠疫動物疫源地監測面積，對距離居住區、工人作業區、水源等較近的動物疫點進行保護性滅源；繼續落實鼠疫聯防、聯控工作機制，完善《鼠疫應急預案》，做好疫情物資儲備；做好鼠疫菌株管理工作，確保不發生鼠疫生物安全事故。

（4）艾滋病防治

至2015年，我市疾控機構艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率達100%；艾滋病檢測實驗室質量控制合格率達100%；艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率≥30%；接受艾滋病抗病毒治療的感染者和病人被隨訪的比 例達100%；艾滋病病毒感染者、病人及其家庭獲得關懷、支持和服務的比例達100%；艾滋病高危人群檢測結果知曉率≥60%；艾滋病感染者/病人配偶或固定性伴的hiv抗體檢測率達到40%。

（5）結核病防治

繼續加強活動性肺結核病人的發現和治療管理工作，確保新涂陽病人治愈率≥85%；逐步開展耐藥肺結核病人監測、治療和管理工作，降低結核病人發病率和死亡率；到2015年以縣為單位，醫療機構肺結核病人報告率、病人轉診率、病人系統管理率超過95%，結防機構肺結核病人追蹤到位率和病人家屬篩查率超過85%；痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率達100%。

（6）慢性非傳染性疾病預防控制

在“十二五”期間，市縣兩級疾控部門要逐步開展高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病的防治與監測工作，并負責信息的收集、統計、分析和報告工作，對社區居民健康檔案建檔和慢性病病人規范管理情況進行督導檢查。

2、突發公共衛生事件處置

“十二五”期間，市級建成一支專門用于突發公共衛生事件應急處置的隊伍，從事現場流行病學調查人員比例≥20%，定期舉行以鼠疫等重大傳染病為主的突發公共衛生事件應急演練，做到反應迅速、處置有效；進一步完善重大傳染病和突發公共衛生事件應急預案，預案體系完整率達100%；對應急物品及時進行檢查、補充，應急物品儲備齊全率達100%；按月對當地傳染病譜進行排序，制作疫情簡報，為政府采取相應的防控措施提供科學依據；突發公共衛生事件報告率、報告及時率、現場調查處理率和及時率達100%。

3、職業病防治與農村飲水工程水質監測

在“十二五”期間，市疾控中心在原有取得2名職業病診斷醫師資格的基礎上，計劃至少培養1名以上人員取得職業病診斷醫師資格，同時積極爭取經費購置職業病診斷設備，取得“職業病診斷機構”資質，開展塵肺、職業中毒等職業病的診斷工作；各縣（市、區）設置職業健康檢查機構，開展接觸粉塵作業、化學物作業、物理因素作業以及機動車駕駛等勞動者健康檢查工作。對我市“十一五”期間已經完成的農村飲水安全工程項目水質衛生每年進行兩次監測。

4、實驗室檢驗

根據目前各縣（市、區）疾控中心實驗室情況，應盡快加強實驗室建設和工作人員的引進培養，至2015年，確保實驗室檢驗人員占單位專業技術人員的20%，以提高應對突發公共衛生事件應急檢驗能力，保證常規檢驗工作有序開展，并不斷引進新技術，開展新項目，提高儀器設備的使用率，擴大檢測項目范圍。同時積極參加國家和省上組織的實驗室間質量控制，保證檢測結果的準確性，提高檢驗檢測水平。

5、健康教育與健康促進

每年對國際組織和國家確立的衛生宣傳紀念日或重大、重點疾病預防控制期間開展的主要衛生宣傳活動次數≥8次，至2015年，目標人群重點衛生防病知識知曉率≥75%。

6、技術培訓與指導

至2015年，專業人員崗位技能培訓率達100%，對下級單位專業培訓率達100%，繼續醫學教育合格率≥90%，專業人員下基層指導人均天數每年≥15天，專業人員指導覆蓋率≥85%。

四、重點項目建設

1、市級疾控中心鼠疫實驗室建設項目

計劃于—20xx年在肅州區郊區建成占地面積8000m2（征地8000m2，建筑面積m2）符合國家標準要求的生物安全三級鼠疫實驗室，承擔市鼠疫等重大傳染病病原學、血清學檢驗與培訓任務，預計所需項目經費925萬元。

2、職業病診斷項目

“十二五”期間市疾控中心要開展塵肺等職業病診斷工作，按照國家要求必須有高仟伏光機及相關的儀器設備，主要包括進口1000ma拍片透視數字光機、激光洗片機、便攜式肺功能檢測儀等，預計所需項目經費298萬元。

3、市疾控中心檢驗室改造項目

計劃于“十二五”期間完成艾滋病、麻疹、病原細菌實驗室共460㎡的改建工作，建成符合國家生物安全二級標準的實驗室；將微生物實驗室150㎡改建成潔凈實驗室；將理化實驗室590㎡改建成潔凈、恒溫、恒濕實驗室。以上改建面積共計1200㎡，預計所需項目經費360萬元。

五、保證措施

1、深化疾病預防控制體制改革，明確政府對基本公共衛生服務承擔的責任。重點要圍繞疾控機構職能定位、人員配置標準、機構建設裝備、績效評估及考核標準等，加強市縣兩級疾病預防控制機構規范化建設，增加人員編制和經費投入。

2、加快人才的引進和培養，優化人員配置。嚴格執行執業資格、崗位準入以及內部考核制度，新招聘的疾病控制專業人員，必須具有預防醫學專業或相關專業本科以上學歷，并加大研究生學歷人才的引進力度，為建立一個貯備高素質業務學科帶頭人的人才系統打下戰略基礎。強化和完善繼續教育制度，采取形式多樣的培訓方式，加強衛生應急人員培訓，通過送出去和請進來等培訓學習方式，培養學科帶頭人和青年業務技術骨干。

3、以制度加強業務管理，以考核督促指標完成。將規劃指標按年度進行分解并列入市衛生局《衛生工作目標管理責任書》中與各縣（市、區）衛生行政部門進行簽訂，同時由疾控中心分管領導與科室負責人簽訂《工作目標管理責任書》，實行主要領導負責制，分管領導抓科室，科室抓落實，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，明確職責，任務到人。每個季度召開一次中心科主任業務工作會議，由科長匯報工作進度完成情況，對存在的問題提出整改意見。每半年對責任書指標完成情況進行一次考核，并將考核結果進行通報。