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[關鍵詞]旅游者行為;旅游市場細分;旅游市場營銷;年齡分組;年齡中位數
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2013)07-0073-09
1、引言
年齡是旅游市場細分理論的一個重要社會一人口學變量,它影響著旅游者的消費偏好、出游方式、出游天數和空間行為,從而影響到整個旅游市場的發展。在業界實踐中,一般通過年齡分組來反映旅游市場的年齡結構和細分市場的行為差異,并形成了對中間年齡段采取“5歲、10歲或20歲”等3種組距、對頭尾年齡段采取“xx歲以下”和“xx歲以上”等兩種組別的年齡分組傳統(以下簡稱“上中下”年齡分組模式)。例如,歐盟統計局按照“15歲以下、15~24歲、25~34歲、35~44歲、45~54歲、55~64歲和65歲以上”等7個年齡段進行旅游者分組,并同時對“25~44歲和45~64歲”兩個年齡段進行匯總;加拿大統計局則進一步將“15~24歲”細分為“15~19歲和20~24歲”兩個年齡組,比歐盟統計局增加了1個旅游者年齡分組②;而澳大利亞統計局則更精細地按照5歲組距將旅游者劃分為16個年齡組,即74歲及以下劃分為15個組、75歲及以上為1個組。我國統計部門在1984~1997年對入境旅游者按照“20歲以下、21~30歲、31~50歲和51歲以上”等4個年齡段分組,1998年以后則與歐盟統計局較為類似,將旅游者劃分為5個年齡組,即“14歲及以下、15~24歲、25~44歲、45~64歲和65歲及以上”??傮w上看,雖然在統計粒度上粗細不一,但國際旅游業界對旅游者年齡分組的“上中下”模式似乎正在趨向某種相對一致的標準。
在學界研究中,雖然也采取了類似業界實踐的“上中下”年齡分組模式,但卻在中間年齡段的組距選擇和頭尾年齡段的起算年齡方面因時而異或因地而異:(1)國內學者最近幾年的一些研究比較傾向于與國家旅游局的5個年齡組劃分標準保持一致,即頭尾段的起算年齡為15歲和65歲,中間段則采用了10歲和20歲等兩種組距,例如董雪旺等,張宏梅和陸林,馬耀峰等的相關研究中所涉及的旅游者年齡結構均按此標準進行劃分;但早些時候的國內研究則比較傾向于按照10歲組距對中間年齡段進行分組,并將尾段的起算年齡劃定在60歲(或61歲),例如保繼剛、吳必虎等及趙榮等的相關研究。這種因時而異無疑會導致前期研究和后期研究之間縱向比較分析的困難。其他一些學者混雜的年齡分組方式更加劇了縱向比較的不易,例如董觀志早些時候在對深圳華僑城的相關研究中將旅游者劃分為“18歲以下、19~30歲、31~45歲、46~60歲和61歲以上”等5個年齡組,而吳必虎等晚些時候在研究環城游憩帶時將旅游者劃分為“18歲以下、19~25歲、26~35歲、36~45歲、46~55歲和55歲以上”等6個年齡組,因時而異與因地而異并存。(2)國外一些典型研究在旅游者年齡分組上同樣沒有統一標準,因地而異明顯,例如加拿大著名旅游地理學者史密斯(smith)在相關研究中使用了“15歲以下、15~24歲、25~34歲、35~49歲、50~64歲和65歲以上”的分組方式,美國著名旅游營銷學者科特勒等(Kotler,et al.)推薦了“6歲以下、6~11歲、12~19歲、20~34歲、35~49歲、50~64歲和65歲以上”的分組方式,而澳大利亞學者詹寧斯(Jennings)則介紹了其國內“14~17歲、18~24歲、25~39歲、40~54歲和55歲及以上”的旅游監控分類方案。雖然國內外研究中這種出于因地制宜或因時制宜需要的“上中下”年齡分組模式在刻畫旅游市場的年齡結構和細分市場的行為差異上操作簡便而被普遍使用,但其因時而異或因地而異的現實卻不可避免地制約了相關研究成果之間縱向或橫向的比較與驗證,迫切需要一條可以溝通聯系的紐帶。
實際上,在學界研究中這樣一條可能的紐帶——旅游者中位年齡(也稱年齡中位數)——早就曾受到過國外學者關注,并在個別國家的旅游業界實踐中得到廣泛應用。中位年齡(median age,MA)在人口學中被用來衡量總人口的年齡水平,它把總人口分為數目相等的兩部分,表示了50%人口的年齡界限,由此大致確定人口的年輕或年老程度,它不僅能反映人口的總體年齡特征,還是研究人口年齡構成類型及其變化趨勢的重要綜合性指標。即是說,中位年齡既可用于同一地區不同時期人口的對比分析,也可用于同一時期不同地區人口的對比分析,這也就為旅游市場相關研究中縱向和橫向的比較與驗證提供了較為簡潔有效的可能途徑。當然,平均年齡也是衡量人口年齡結構的另一個類似的重要指標。但中位年齡只需要掌握較低各年齡組的人數即可計算,而且在不等距年齡分組和有開口年齡組的情況下,仍能進行計算,并且其值不受極端值即極大值和極小值的影響,更適合代表全體數據的一般水平,因而在實踐中比平均年齡更具可操作性。因此,本文擬將中位年齡引入我國旅游市場研究領域,基于國家旅游局公開的旅游者年齡統計數據,探討旅游者中位年齡在指示市場結構類型、市場環境波動和市場發展分化方面的可能意義。
2、旅游者中位年齡的計算方法
根據總人口中位年齡的計算方法,旅游者中位年齡的計算公式可以表述為:
式(1)中相關變量的含義:MA為旅游者中位年齡;Lm為旅游者中位年齡所在年齡組(即第m組)的年齡下限;Pm為旅游者中位年齡所在年齡組的人數;P為旅游者總人數;Pj為第.j組旅游者的人數,其中,組別j按照年齡從小到大排序,且j
本文根據《中國旅游統計年鑒》、《中國國內旅游抽樣調查資料》、《入境游客抽樣調查資料》、《旅游抽樣調查資料》、《中國統計年鑒》和中國國家統計局網站,收集到1984~2010年入境外國旅游人數(按年齡分)、1992~2010年入境外國旅游人數(按國籍和年齡分)、1999~2009年中國城鎮居民出游抽樣調查人數及構成(按城市、年齡分)和2000~2009年農村居民國內旅游者抽樣調查人數及構成(按地區、年齡分)的數據。其中,在入境外國旅游者年齡組的劃分上,1984~1997年采用的是“20歲以下、21~30歲、31~50歲和51歲以上”等4個年齡組;1998~2010年采用的是“14歲以下、15~24歲、25~44歲、45~65歲及65歲以上”等5個年齡組,而國內城鎮與農村居民旅游者年齡組的劃分都采用的是“14歲以下、15~24歲、25~44歲、45~65歲及65歲以上”等5個年齡組。需要指出的是,本文中“旅游者”的含義與“游客”等同,并沒有統計意義上的區分,它們均是對旅游活動主體可替代的指稱。此外,在中位年齡計算中保留一位小數,在保證精確的同時也兼顧計算結果的簡潔。
3、指示市場結構的類型
3.1 旅游者年齡結構的類型劃分
人口年齡結構通常被劃分為年輕型、成年型和年老型等3種類型,其對應的中位年齡標準分別為:20歲以下、21~30歲和31歲以上,而將這種類型劃分標準引入旅游市場時,需要做出相應的調整。實際上,歐盟、加拿大和中國的旅游業界“上中下”年齡分組模式中,頭尾段的起算年齡分別是15歲和65歲。在這里,65歲通常意味著個人步入老年,而15歲則剛好完成基礎教育,這兩個階段一般來說是旅游的邊緣年齡組,而15~64歲是主流。假設15~64歲之間的游客群體在年齡構成上服從正態分布的話,則其中位年齡理論上應該為39歲或40歲(取整數),可將這種理想的年齡結構看作是成年型旅游市場的標準典型。進一步,類比人口年齡結構的劃分模式,以上下5歲作為成年型旅游市場的年齡區間,將中位年齡35~44歲作為成年型旅游市場的劃分標準,而將中位年齡35歲以下和45歲以上分別界定為年輕型和老年型(見表1)。
具體來看:(1)年輕型旅游市場,其旅游人群主要是以學生以及青年游客為主。他們活躍好動,外出旅游探索新事物的欲望強烈,對游樂設施倍感興趣,旅游目的是以學習新東西為主,但經濟上的依賴性會阻礙其旅游需求的實現。(2)成年型旅游市場,其人群以中年游客居多。他們精力充沛,富有挑戰力,由于具有穩定的收入及較多的可自由支配時間,限制因素少,旅游需求程度高,因而出游率也高;另外,由于該類型的人群在事業和家庭上處于成熟期,收入豐厚穩定,子女一般處于中小學階段,在子女成長上的投入意愿強,攜子女出游成為一種重要的培育方式。(3)老年型旅游市場,其人群主要是老年游客。他們具有強烈的懷舊情緒,并且比較偏好文史、休閑類旅游景區。
總之,不同年齡結構類型的旅游市場,由于其旅游人群的年齡構成有較大差異,會造成旅游者的體力、旅游興趣、生活閱歷和消費水平等存在一定的差異,進而會導致旅游需求的彈性不同,影響旅游市場的穩定性,因此需要格外加以重視。此外,由于世界旅游經濟的不斷發展,以及旅游市場環境的動態變化,在旅游發展的不同階段旅游者的年齡結構類型也會發生一定的變化,而旅游者中位年齡的移動恰能反映這種變化,因而以旅游者的中位年齡為依據來考察旅游市場中旅游者年齡結構類型,就能更有效地了解旅游市場中旅游者的特征,為旅游市場的良性發展提供有益的理論指導。
3.2 國內旅游市場的年齡結構類型
囿于現有公開統計數據在刻畫國內旅游整體市場上的缺失,加之中國城市和農村客觀存在的二元結構,因此將分別討論城鎮居民和農村居民出游市場的中位年齡及相應的市場結構。
3.2.1 重點城市城鎮居民出游市場的年齡結構類型
改革開放以來,中國經濟高速增長直接導致了兩個顯著的結果:一是城鎮化進程加速;另一個是人均國民生產總值達到了3000美元,造就了一個龐大的國內旅游市場。但是由于我國的城市地域空間差異以及旅游資源的空間分布不均,造成各地區特色各異,再加上城市間經濟發展水平的不平衡,使得各地區的居民出游市場具有較大的差異性,而這種差異性在一定程度上能通過旅游者年齡結構類型反映。為此,本文計算了1999~2009年我國29個重點城市城鎮居民出游市場的中位年齡值(圖1)。
圖1顯示,1999~2009年間,同一城市居民出游市場在不同年份的中位年齡差異較大,平均波動區間(幅度)達12.2歲,在年齡結構上表現出某種不穩定性,旅游市場總體并不成熟;相對而言,深圳的波動區間最?。?.4歲),且一直為成年型;而鄭州的波動區間最大(17.9歲),并且與烏魯木齊和濟南一樣,其中位年齡在年輕型、成年型和老年型3者之間波動。在1999年,29個城市中位年齡的平均值為42.2歲,極差為14.6歲(無錫最大:49.6歲,長沙和濟南最?。?5.0歲),均方差為4.4歲,區域差異較為明顯;到了2009年,中位年齡的平均值為50.3歲,極差為14.5歲(南昌最大:54.6歲,深圳最小:40.1歲),均方差為3.1歲。2009年與1999年相比,中位年齡平均值明顯變大,而中位年齡區域差異則相對變小。29個重點旅游城市中,1999年中位年齡大于45歲的老年型居民出游市場只有5個,而2009年則達到27個,居民出游的老齡化趨勢顯著,需要在旅游資源開發、旅游產品供給和旅游市場營銷中引起關注。
3.2.2 農村居民出游市場的年齡結構類型
農村居民旅游市場是中國旅游市場的重要組成部分。近些年來,隨著一系列惠農政策的出臺,極大地提高了農村居民的經濟收入,加之其不受工作日的限制,具有較多的閑暇時間,旅游需求迅速膨脹,因此農村旅游市場是一個值得大力開發的旅游市場。然而,正如前文所述,旅游者的年齡影響著其旅游消費行為,因此,為了更好地開發農村旅游市場,了解農村旅游者的年齡結構類型就顯得非常必要,為此,本文計算了2000~2009年中國大陸30個省區(除外)農村旅游者的中位年齡值(圖2)。
圖2顯示,2000~2009年間,同一省區農村居民出游市場在不同年份的中位年齡差異較大,平均波動區間為7.4歲(遠小于城市居民),年齡結構上同樣顯示出不穩定的特點;其中,波動區間較大的省區是廣西(12.1歲)、山西(11.1歲)、廣東(10.1歲)和陜西(10.1歲),波動區間最小的則是湖北(2.4歲);30個省區農村居民出游市場中位年齡的波動都只在兩種年齡結構類型之間,除了陜西、安徽、海南、廣東、江西和廣西等6個省區在年輕型與成年型之間波動外,其余省區均是在成年型和老年型之間波動,與城鎮居民出游市場相比,其中位年齡波動區間較小,旅游市場相對而言更為穩定。2000年,30個省區中位年齡的平均值為40.4歲,極差為12.8歲(山西最大:48.2歲,天津最小:35.4歲),均方差為2.7歲,區域差異相對城鎮居民偏小;到了2009年,中位年齡的平均值為40.5歲,極差為16歲(上海最大:48.9歲,廣西最小:32.9歲),均方差為3.9歲,區域差異相對城鎮居民偏大。2009年與2000年相比,中位年齡平均值總體上幾乎沒有變化,但區域差異相對增大。30個省區中,2000年為老年型的是山西、重慶和上海等3個省區,其余27個省區均屬于成年型;而到2009年,老年型省區增加到5個(江蘇、天津和浙江進入,上海和重慶保持,山西退出),而年輕型省區則從0個增加到3個,顯示出農村居民出游市場老齡化與年輕化并存的發展態勢。
3.3 入境旅游市場的年齡結構類型
入境旅游是我國旅游業的重要組成部分,了解客源國旅游者的年齡結構類型,有助于針對性地進行旅游產品營銷和市場定位。為此,本文計算了1996~2010年我國主要客源國(選擇2010年入境旅游人數排名前19位的國家)入境旅游者的中位年齡(圖3)。
圖3顯示,1996~2010年間,主要客源國入境旅游市場的中位年齡波動區間明顯小于國內旅游市場,其平均波動區間僅為4.6歲,相對國內旅游市場而言表現出較強的穩定性。多年來,大多數客源國呈現出成年型入境旅游市場結構的特點;1996年,除蒙古屬于年輕型市場外,其余18個客源國均屬于成年型市場;到了2010年,年輕型市場不復存在,美國、日本、新加坡和澳大利亞等4國入境旅游顯示出老年型市場特點,英國、瑞士、加拿大和韓國等4國也處于成年型向老年型市場過渡的邊緣,整體上主要客源國入境旅游市場呈現出明顯的老齡化態勢。
4、指示市場環境的波動
旅游業是一個對環境影響敏感的產業,國內外環境的變化都會在旅游統計線上打上其烙印,使旅游業的發展表現出興盛與衰退的波動周期。這種市場環境的波動,同樣會反映在旅游者中位年齡的變化上,反過來,使得中位年齡具有了某種后效的指示意義,這在入境旅游中表現尤為明顯(圖4)。
圖4顯示,1984~2010年間,外國旅游者中位年齡(圍繞40~41歲這一平均線)存在幾個明顯的波動峰谷,即以1997年為代表的波峰和以1986年、1989~1990年、2003年為代表的波谷。大中尺度出行的旅游者通常可劃分為愉悅旅游者和商務旅游者這兩種主要類型,對于中國這樣一個歷史悠久的文明古國(可能更為中老年愉悅旅游者所偏好)和新興的市場經濟大國(可能更為中青年商務旅游者所偏好),兩類入境外國旅游者的年齡結構及其相應的中位年齡在理論上應該存在較大差異。如果假定愉悅旅游者的中位年齡顯著大于商務旅游者的話,那么外國旅游者中位年齡的幾個波動峰谷就能在一定程度上通過當年市場環境的一些重大變化而得到解釋:(1)1986年波谷。1984~1986年,外國旅游者的中位年齡呈明顯下降趨勢,可能是改革開放大門初開之際,中國這個亟待開拓的經濟市場吸引了全球商務旅游者(相對愉悅旅游者而言)更多的關注;而此時,旅游基礎設施和服務設施尚待建設和完善,相對制約了對相關服務有較高需要的中老年愉悅旅游者的到訪,從而造成外國旅游者中位年齡的下降。(2)1989~1990年波谷。眾所周知,1989年的對中國入境旅游造成了巨大影響,并持續到次年,尤其制約了對安全狀況較為敏感的愉悅旅游者,同期的商務旅游者則因業務需要而保持了一定的慣性,相對穩定,從而在整體上降低了外國旅游者的中位年齡水平。(3)1997年波峰。1997年外國旅游者的中位年齡是自1985年以來(至2010年)的最高峰值,還可能是緣于亞洲金融危機對商務旅游者的巨大沖擊,導致愉悅旅游者數量相對上升,從而在整體上提高了外國旅游者的中位年齡水平;而到1998年,金融危機雖仍在繼續,但已是強弩之末,而當年中國暑期旅游旺季發生了特大洪澇災害,它涉及華東、華中、東北幾大旅游區域,對外國愉悅旅游者卻造成較大的負面影響,從而在整體上拉低了外國旅游者的中位年齡水平。(4)2003年波谷。2003年的“非典”(SARS)對入境外國旅游者的影響類似1989年的,安全因素相對而言較多地制約了愉悅旅游者(而非商務旅游者)的出游,從而在整體上降低了外國旅游者的中位年齡水平。5指示市場發展的分化
改革開放以來,中國大陸旅游業經歷了“入境旅游(inbound tourism)驅動”到“入境旅游與國內旅游(domestic tourism)并重”再到“國內旅游主導”的發展歷程,并在中國城鄉二元結構的特殊環境下,形成了中國大陸域內旅游(internal tourism)3個主要的細分客源市場:入境旅游市場、國內城鎮居民出游市場和國內農村居民出游市場。伴隨著中國旅游業的發展進步,這3個細分市場的差異在21世紀初迅速顯現,并在中位年齡上得到顯著呈現(圖5)。
由于缺乏相關的統計數據,難以清晰判斷1999年之前國內城鎮居民出游市場和2000年之前國內農村居民出游市場的中位年齡情況,但圖5顯示1999年國內城鎮旅游者與入境外國旅游者的中位年齡非常接近,而2000年國內城鎮旅游者、國內農村旅游者與入境外國旅游者的中位年齡也基本一致,這表明至少在1999~2000年左右,中國大陸這3個細分市場的分化是不明顯的,似乎受到某種力量的一致性影響。而從2001年到2009年,3個細分市場的中位年齡出現顯著分異,其中,國內城鎮旅游者的中位年齡明顯高于國內農村旅游者,而入境外國旅游者的中位年齡則介于兩者之間。實際上,自20世紀90年代中后期,中國大陸主要商品均呈現供大于求的局面,國內需求相對低迷,而自1999年開始實行黃金周制度,在釋放內需的同時,一定程度上也促進國內旅游迅速走上快速發展通道,并為3個市場的分化提供了閑暇時間的制度保障。因此,1999~2001年可以看作是中國旅游業發展歷程中“入境旅游與國內旅游并重”到“國內旅游主導”的過渡年份,3個市場的中位年齡對此做出了差異化的響應。
按表1中旅游者年齡結構類型劃分標準,近10年來,中國國內旅游市場(包括城鎮旅游者和農村旅游者)總體上是一個成年型的年齡結構;其中,城鎮旅游者與農村旅游者多年來中位年齡的平均值分別約為44歲和39歲,即城鎮旅游者比農村旅游者的中位年齡大5歲左右,其年齡結構類型更趨近老年型。這從一個側面表明在國內旅游市場中,城鎮旅游者的中老年游客比重明顯高于農村旅游者,其各自的旅游需求和偏好都可能因此存在較大差異,需要在市場營銷、客源市場定位上差別對待。
6、結論與討論
6.1 結論
本文將中位年齡引入旅游市場研究領域,提出了旅游者年齡結構類型的中位年齡劃分標準,即將旅游者中位年齡在35歲以下、35~45歲和45歲以上分別劃分為年輕型、成年型和老年型的旅游市場,并在此基礎上進一步探討了旅游者中位年齡在指示市場結構類型、市場環境波動和市場發展分化方面的后效價值。研究發現:
(1)21世紀的前10年,中國大陸城鎮居民出游市場的老齡化趨勢顯著,而農村居民出游市場則呈現老齡化與年輕化并存的發展態勢;從出游市場中位年齡的區域差異來看,城鎮居民在變小而農村居民在變大,顯示了城市收斂與農村分化并存的二元市場發展進程;從出游市場中位年齡的平均波動幅度來看,農村居民遠小于城鎮居民,顯示出更強的市場穩定性。1996~2010年間,主要客源國入境旅游市場的中位年齡波動區間明顯小于國內(城鎮和農村)旅游市場,表現出較強的穩定性;多年來,大多數客源國呈現出成年型入境旅游市場結構的特點,但整體上的老齡化態勢也日益顯現。
(2)中位年齡在市場環境波動中的后效指示意義在入境旅游市場中的表現尤為明顯。1984~2010年間,外國旅游者中位年齡存在幾個明顯的波動峰谷,即以1997年為代表的波峰和以1986年、1989~1990年、2003年為代表的波谷,這些中位年齡的波動峰谷指示著愉悅旅游者和商務旅游者在政治、經濟和安全等宏觀環境突變影響下的此消彼長。
(3)中國大陸域內旅游3個主要細分客源市場(入境旅游市場、國內城鎮居民出游市場和國內農村居民出游市場)的差異在21世紀的前10年迅速顯現,并在中位年齡上得到顯著反映,其中,國內城鎮旅游者的中位年齡明顯高于國內農村旅游者,而入境外國旅游者的中位年齡則介于兩者之間。作為市場發展分化的一種標志,旅游者中位年齡的計算結果指示著中國旅游業在1999~2001年間從“入境旅游與國內旅游并重”過渡到了“國內旅游主導”的發展階段。
6.2 討論
雖然本文對旅游者中位年齡的研究得到了一些有益的認識,但作為一種初步探索,也存在一些需要改進和尚待深入探討的問題。
(1)旅游者中位年齡估算的準確性問題。由于國家旅游局公開的統計資料中旅游者年齡組分組只有4~5個,年齡組距偏大,尤其是中位年齡所在年齡組的組距達到20歲,這種粗粒度的統計數據無疑會導致中位年齡理論值與真實值之間很可能存在一定的差異。若中國國家旅游局對旅游者年齡有更為精細的分組(例如組距縮短到10歲甚至是5歲),所計算出的中位年齡將會與實際更加吻合,而中位年齡對旅游市場的指示意義也將更具實踐價值,而一些特殊年齡(例如55歲、60歲的退休年齡)的旅游市場意義也由此可能得到反映。
關鍵詞:中醫藥旅游;產品開發;旅游管理
一、引言
中醫藥旅游是最近幾年才出現的一個概念,它是以具有藥用作用的動植物及中醫藥文化景觀為旅游對象,讓旅游者在旅游的過程中獲得中醫藥藥物知識和體驗中醫藥醫療文化的專項旅游活動。它以中醫藥物質為載體,以傳統的中醫藥文化為靈魂,集醫學、旅游兩產業于一體,集社會、經濟、環境價值于一身,是旅游業的擴展和中醫藥產業的延伸。中醫藥旅游產品的開發已初具規模,包括中醫藥購物旅游,中醫藥觀光旅游(中醫藥人文景觀,中醫藥動植物觀賞),中醫藥體驗式旅游,中醫藥學術旅游等在內的旅游產品深受市場追捧。
二、中醫藥旅游的出現及發展現狀
中醫藥旅游,可以說是一種古老的旅游形式,很早就已經出現。我國人民很早就有了尋醫問藥的活動,傳說中的神農嘗百草,“日遇七十二毒,得茶而解”,可以說中醫藥旅游的雛形。始于魏晉南北朝時期的“仙游”,就是道學家們為求得長生不老在自然山水中找尋精神與身體的醫藥良方而開展的出世型旅游活動。而后,又有各朝各代的醫藥名家為探尋中醫真諦、窮究中藥之理而進行的旅游活動,如明朝李時珍在寫《本草綱目》前,為識得中醫藥草的藥理及藥用,在積累了大量的臨床經驗的基礎上,還親自遍訪名山大川,為中國中醫藥事業的發展做出了巨大貢獻。
如今,隨著大眾旅游時代的到來,中醫藥旅游也逐漸火熱并漸具規模。中醫、中藥、中國傳統健身方法和中醫新成就,在世界上廣有影響,這已成為中國旅游的重要項目。每年都有許多外國人和港澳臺同胞來大陸就醫、參觀學習,進行考察和洽談中藥材貿易。針灸、針刺麻醉、氣功醫療、治療脫發病、學習太極拳等更是熱門項目。僅為醫療脫發,日本曾先后組織了1000多人的旅游團體來華。中醫藥旅游的實踐已先理論而發展起來,迫切需要從實踐到理論再到實踐的發展過程。顯然,現在的研究成果遠遠不能滿足蓬勃發展的中醫藥旅游實踐發展的需要,它需要一套完整、系統、深入的理論體系來指導發展。這樣才能更好地實現其經濟價值、環境價值和社會價值,使中醫藥旅游帶動旅游業和中醫藥產業的共同良性發展,使它真正成為人們一種在新的健康觀念引導下的旅游方式和生活方式。
三、推動中醫藥旅游長足發展的對策
1、樹立全新發展觀念,提高對中醫藥旅游的認識度
中醫藥旅游是中國特色的旅游方式,要充分認識其在國際國內的影響,使之成為旅游環境容量分流、挖掘旅游資源內涵、實現旅游產品升級換代的重要舉措。改變目前的中醫藥旅游作為中醫藥副業的現狀,早日實現其主體業務地位。應從可持續發展觀念出發,對中醫藥旅游市場進行規范。加強中醫藥人員道德培訓,強化服務意識,嚴格執業資格,加強藥材管理尤其是各旅游地的土特中藥材管理,杜絕假冒偽劣。同時,應規范各旅游點的服務標準、旅游價格以及收費標準。按照公平與效益的原則,保護與鼓勵經營者之間的競爭。
2、找準旅游發展定位,實現差異化競爭
對于地方政府,需要從中醫藥發展的戰略高度出發,引導中醫藥經營者找準發展定位、理性開發體驗旅游,打造各具特色、產品差異大、互補性強的中醫藥旅游產品,提升中醫藥旅游的整體實力。對于中醫藥經營者而言,發展定位需要結合企業的實際資源狀況,應基于所開發產品的整體利潤貢獻是否能持續支撐中醫藥旅游的運作成本,不宜一味追求大而全,可以選擇打造在修學、觀光、休閑、娛樂等某一方面具有突出優勢和特色的旅游產品。中藥經營者還應強化與同類產品的差異化競爭,既區別于中醫藥博物館靜態的展覽,又要區別于其他中藥經營者的同類產品,這可從展示手段、展示內容、旅游功能、企業優勢產品和技術等多方面來進行區分,避免產品同質化的競爭,在激烈的市場競爭中尋找發展的路徑。
3、以旅行社客源為基礎,努力開拓客源市場
中醫藥企業與旅行社除在傳統的旅游線路合作外,還可以與旅行社共同設計開發新的旅游線路,與新的旅游產品相結合,以新奇的中短程旅游線路吸引游客,如可以考慮與周邊區域的其他行業的工業旅游點合作,以開辟工業旅游專線的形式來積極拓展新的客源市場。在穩定旅行社客源的基礎上,還要從長遠戰略出發,強化旅游營銷手段和措施,努力開拓客源市場。如針對中老年市場,可以開發中醫藥養生之旅。
四、結束語
中醫藥文化與旅游業的融合,有效提升了旅游業價值,也進一步提高了旅游管理人才的素質,為旅游管理專業注入了長久的生命力。繼續發揮成都中醫藥大學的優勢,加強旅游專業中醫藥文化方向人才的培養,培養高素質的復合型專業旅游人才隊伍,是發展健康養生文化旅游產業的關鍵環節。市場對中醫藥文化方向的旅游人才需求旺盛,因此,繼續發揮成都中醫藥大學的優勢,加強旅游專業中醫藥文化方向人才的培養,培養高素質的復合型專業旅游人才隊伍,是發展健康養生文化旅游產業的關鍵環節。
本論文是成都中醫藥大學?;鹫n題《中醫藥文化對旅游市場及旅游管理專業的價值提升之探索》,課題編號RW200818。
參考文獻:
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一、利益協調機制
《現代漢語詞典》對機制的解釋則是“(1)機器的構造和工作原理,如計算機機制。(2)有機體的構造、功能和相互關系,如動脈硬化的機制。(3)指某些自然現象的物理、化學規律,如優選法中優化對象的機制。(4)泛指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式,如市場機制、競爭機制?!鄙鲜龈鞣N不同的解釋是基于不同的研究對象或研究角度對“機制”作出的定義,但它們都有共同之處:首先,機制是存在于系統之中的,離開了系統,就不可能生成機制;其次,機制是構成系統之各個部分要素的有機聯系,它通過系統內部組成要素按照一定規律相互影響、相互作用并實現其功能。機制是學術上的說法,對應到現實中就是制度和規則,或者稱為“帶規律性的模式”。機制的特點就在于它能協調和驅動不同的利益,從而影響人們追求利益的行動和方式。
利益協調機制即是通過對人們之間相互作用的行為做出調整的制度和規則。好的利益協調機制,可以使利益主體的逐利活動受到適當的制約,增強利益主體或利益群體間的合作。旅游購物市場利益協調的目的就是協調各利益主體間利益分配和實現,使整個旅游購物市場健康持續發展。
二、河南旅游購物市場利益協調機制構建
利益協調機制是通過對人們之間相互作用的行為做出調整的制度和規則。旅游購物市場利益關系協調的目的為能夠規范旅游購物市場的利益分配鏈,保障旅游購物市場利益相關主體的合法權益,促進河南旅游購物市場的健康發展。
在旅游購物市場發展過程中,針對當地政府、旅游商品生產商、旅游商品銷售商、旅行社(導游)和旅游者動態博弈過程,必須建立一個相互制約的利益協調機制,來平衡他們間的利益關系。
旅游購物市場的利益協調主體主要是政府和行業協會。旅游購物市場利益關系需要從三個方面綜合協調,分別是政府調控機制,市場調節機制和行業協會協調。
通過上圖可以看出,政府調控機制主要包括建立信息傳遞機制、利益保障機制、利益激勵機制和利益約束機制方面。
市場機制主要包括競爭機制、供求機制和價格機制等措施協調旅游購物市場利益關系。
行業協會作為市場調節的有益補充,在旅游購物市場利益關系協調的過程中可以發揮重要的補充作用,利益關系的協調離不開行業協會力量的介入。
旅游商品生產商、銷售商、旅行社(導游)和旅游者在外部力量的約束中充分發揮市場機制利益調節能力,注重誠信經營,建立市場信譽機制,最終達到河南旅游購物市場的健康發展。
(一)市場調節機制
市場機制是使社會資源得到有效利用的配置方式,它通市場信號向經濟主體提供信息,調整他們對資源的占有和用,從而在滿足社會需要的同時,使經濟主體合理、合法的益得以實現,提高效率,進而協調各利益主體的利益分配關系。市場機制是一個有機的整體,包括價格機制、供求機制、競爭機制等。
1.價格機制
由于旅游購物市場信息不對稱現象的存在,加之經營模式的特殊,價格機制在旅游購物市場中的作用無法充分發揮。河南旅游購物市場價格欺詐現象特別突出,往往出現低質高價,同一種商品多種價格的現象。旅游者對于旅游商品信息了解不充分,無法判別質價是否相符,就容易出現購物投訴或者拒絕消費現象,不利于旅游購物市場的健康發展。要發揮市場價格機制的調節作用,河南旅游購物市場首先需要規范市場競爭秩序,避免惡性價格競爭和價格欺詐經營行為;其次建立統一旅游商品銷售中心,即有利于旅游者貨幣三家,也有利于價格機制調節市場行為。還要以健全合理的價格機制和價格管理體制為前提,注重價值規律的調節。
2、供求機制
河南旅游購物市場目前供需出現嚴重錯位現象,現有旅游商品不能有效滿足旅游者的購物需求,旅游者的旅游需求不能及時反饋給生產開發商。為了緩解旅游商品供求矛盾,需要加強以下幾個方面的工作:
(1)加強市場調研。開展市場調研是做好旅游商品的生產和開發關鍵和基礎,只有了解了旅游者的需求才能生產出游客喜歡的旅游商品,否則就會出現生產與需求脫節,不能有效促進旅游購物市場健康發展。
(2)注重人才培養。發展是目標,人才是關鍵,培養具有旅游背景的設計人才,加強與現有工藝美術研究、設計、生產單位合作,成立旅游商品研制機構,從研制力量上加強旅游商品生產更新換代能力,設立旅游商品設計專業,為旅游商品的開發提供人才支持。
(3)開發具有本地特色的旅游商品。在旅游商品的開發和生產中,必須使商品具備“三性”、突出“三風”、力求“三化”?!叭浴保醇o念性、藝術性和實用性。“三風”,即中國風格、民族風格、地方風格。“三化”即系統化、多樣化、配套化[3]。結合河南省本地旅游資源特點,設計具有本地民族特色的旅游商品。
3.競爭機制
企業在參與市場競爭過程中需要加強以下幾個方面的工作:
(1)注重信譽,樹立品牌。河南旅游購物市場的價格欺詐和惡性競爭是影響旅游購物市場健康發展的主要制約因素,混亂的市場競爭秩序導致市場的無序競爭。企業的競爭方式導致其營業利潤的獲取建立在損害旅游者正當權益基礎之上,長此以往必將對旅游購物市場的健康發展產生不利影響。
(2)更新銷售模式,提供特色旅游商品。應該不斷推陳出新,推出多種銷售方式,刺激旅游者購物熱情。采用互動體驗式銷售,將商品的生產和銷售結合起來,商店不僅提品和服務,更重要的是通過主題性策劃讓旅游者獲得完美的體驗,給旅游者留下難以磨滅的愉悅記憶。
(3)大力發展電子商務。在旅游商品銷售中,要充分采用電子商務方式,借助網絡平臺進行旅游商品銷售,以滿足不同旅游者的購物需求??梢蚤_展網絡購物方式,建立河南旅游商品銷售網,旅游者可以隨時隨地購買河南特色旅游商品。
(4)搞好售后服務。旅游者在旅游地逗留時間短,流動性大,特別是有些游客購物數量多或商品易碎、易損攜帶不便,此時經營者應提供如送貨、代購代郵、代托寄存等多種形式的售后服務,最大限度的為旅游者的購物活動提供便利。
(二)政府調控機制
由于目前我國旅游購物市場的特殊性,決定了要采取政府主導型的發展模式,政府的主導作用并不是直接參與企業市場行為,而是為企業提供良好的發展空間,充分發揮監督和協調作用,保障旅游購物市場利益主體的合法權益。
1、建立信息傳遞機制
由于旅游購物市場信息不對稱現象的存在,市場機制不能有效的解決信息不對稱現象帶來的各種問題,政府作為旅游購物市場利益關系協調的主體力量,在改善市場信息不對稱方面應該加強以下幾個方面的工作:
(1)建立旅游信息系統。按照統一的標準,有選擇地對這些信息進行采集、提供和分析,為旅游者做好旅游前后的準備、決策等提供在線幫助,包括主要購物商店位置及路線、優秀購物場所、各購物商店主要特色、重點商品參考價格,以及投訴電話等。
(2)強化旅游服務提供方的信息披露義務。加強河南旅游管理部門的信息監督職能,由管理部門收集以上各種旅游信息,在媒體上公布或免費供公眾查詢,如有不披露信息或錯誤信息者,提出警告或對其行為進行披露。
(3)旅游管理部門可以有針對地開展對外宣傳。通過廣播、電視、書刊報紙等媒體,也可制作電視專題片、景點廣告、風景年歷、畫片、明信片等宣傳當地的旅游形象及特色產品。
(4)建立專門旅游商品生產銷售基地,健全配套服務功能。旅游者可以在同一地段找到同類商品,有利于“貨比三家”,從而保證所需商品的價格和質量。建立旅游小商品批發城作為旅游商品銷售中心,可以將旅游小商品批發中心作為推薦的旅游購物場所由旅游者自由選擇。
2、利益保障機制
利益保障機制主要表現在法律制度保障和制度實施機制保障等方面。
(1)法律制度保障
加強旅游購物市場秩序立法工作。市場經濟條件下,應用法律手段來規范和約束市場上經濟主體的行為。
在參考國家其他旅游相關法規基礎上,結合河南旅游實際情況,尤其要做好以下幾方面的工作:①針對旅游供應商,要逐步取消旅游定點制,轉而實行推薦制,并根據旅游購物現狀加快制定反暴利的相關法律;②針對導游,要明確規定旅行社對導游監督管理的權限,并對小費和傭金的實施機制作出法規安排。③制定和出臺有關旅游商品知識權保護的政策法規,加強對旅游商品產權的保護。
(2)實施機制保障
①加強執法隊伍建設。立法是前提,普法是關鍵,執法是保證。建立一支高素質、有權威的行政執法隊伍,執法人員的素質高低是建立和維護市場秩序的關鍵環節。②加強執法力度。任何市場規則要有效地規范人們的行為,必須有一個強有力的實施機制。通過規范市場的交易行為和經濟秩序,對不合理、不合法的逐利行為進行堅決地打擊和懲處,使利益主體對其所選擇的不當利益行為付出必要的成本,對社會形成一種示范作用。
(3)保障消費者合法權益
旅游者的合法權益不能得到有力維護將會打擊旅游者的消費積極性,使消費者產生消費惰性。為了維護消費者的正當權益,新的旅行社管理條例對旅行社與旅游者簽訂的合同內容進行了重新規定,要求旅行社在與旅游者簽訂的合同中必須明示購物次數和購物場所及購物時間,這在一定程度上使得消費者的合法旅游權益受到一定保護。政府在維護消費者合法權益方面還應該注意提高處理投訴的工作效率并引導消費者理性消費。
3、利益激勵機制
通過建立利益激勵機制,可以促進河南旅游購物市場利益關系的協調。旅游購物市場利益協調機制主要包括經濟激勵和信譽激勵。
(1)經濟激勵
建立旅游投訴獎勵制度。在旅游行業中旅游消費者受到欺詐后是否會投訴,取決于旅游者進行成本和收益權衡之后的均衡結果。在對旅游者的調查中可以看出,45.4%的旅游者之所以不選擇投訴的原因是嫌麻煩,政府應該給旅游者提供便捷的投訴途徑,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者獎勵制度,以增加投訴者的收益,同時加大對欺詐者的懲罰力度。一方面可以鼓勵旅游者的投訴行為,另外一方面可以有效遏制旅游經營者的不誠信行為。
(2)信譽激勵
建立河南旅游購物市場信譽評分制度,對于信譽排名前列的企業給予特別政策優惠。在特別政策優惠方面,國家旅游局政策法規司匡林先生在“第三屆北京旅游商品設計大賽研討會”上提出的三大做法很值得借鑒。其內容是:①稅收扣除,即對信譽好的旅游商品生產企業按稅前銷售收入提取技術開發經費,記入管理費用,??顚S茫虎诙愂栈砻饣騼灮萃硕悾磳π抛u好的旅游商品定點生產企業實行全部或部分所得稅返還政策;③提供貼息財政資金。凡是無不良信譽記錄的旅游商品研發和生產企業,在進行旅游商品技術改造、研發設計、試產和試銷售、擴大再生產,均可向旅游行政管理部門提出資金補助和貸款貼息申請,報市旅游行政管理部門審批核準后,由市財政將資金及時撥付相關企業。
4、利益約束機制
完善的利益約束機制可以在很大程度上使利益主體的行為得到規范,自覺遵守社會的基本原則,從而有利于調節旅游購物市場利益關系,能最大程度地減少利益矛盾和沖突。
(1)法律制度約束
絕對的權力必將導致腐敗,權力一旦失去控制和約束,就必然會產生異化。為保證公共權力真正服務于公共利益,就必須健全權力制約機制,使公共權力的行使在制度規定的框架內進行。法律制度約束的具體途徑主要有三個:①按照依法行政的要求,加強行政法律體系建設,把政府的行為約束在法律范圍內,防止公共權力異化。②提高政府及其人員的“違規”成本,打擊各種腐敗行為,同時降低因“尋租”和“共謀”等濫用權力的行為;③加強民主監督機制,充分發揮社會公眾、民間組織、新聞輿論部門的監督職能,完善系統內部的監督與制衡機制。
(2)信譽約束
通過行政管理部門監督指導、社會輿論宣傳引導、行業自律倡導、企業及其從業人員自覺行動等全方位、多渠道地構筑河南旅游誠信體系。全面廣泛開展“誠信旅游年”、“讓游客滿意在河南”、“旅游誠信經營單位評選”等系列誠信旅游活動。公開行業誠信承諾,表彰誠信企業和從業人員,抵制不誠信行為,引導旅游消費者理智明白消費,建設誠信守法、和諧發展的河南旅游消費環境。
(三)發揮行業協會組織的積極作用
行業協會組織是實施市場利益規范和協調的民間組織。理論和實踐也已證明,發達的行業協會組織能夠有效的起到企業與政府之間的中介和橋梁的作用,它可以承接部分政府轉移出來的社會管理職能,提供一定的社會公共服務,維護一定群體的利益,是不可或缺的第三方私人市場治理主體。針對河南目前的實際情況,應加強以下幾方面的工作:
1、旅游協會的引入及正位
當前各利益相關主體擁有的社會力量不對稱,使導游、旅游者保護自己正當權益的能力非常有限;導游和旅行社間的雇傭關系,使得導游和旅行社之間的利益沖突,依靠其自身的力量無法解決。因此,制定對弱勢群體有效的社會保護機制就顯得尤為必要,而旅游協會恰是此機制的一個重要組成部分,旅游協會的介入能在一定程度上改變各利益相關主體力量高度失衡的格局,從而以組織的力量來制約強勢主體的不履約行為,維護弱者的權益。
2、充分發揮河南旅游休閑購物行業協會作用
調動發揮行業協會市場調研、產品行情、執行行業自律、協調產品質量和價格等方面的積極性,使廣大旅游商品生產企業能夠擺脫自身條件限制,做到研發、生產、銷售與市場接軌,建立起旅游商品行業自我保護機制、自我約束機制、自律機制。河南旅游休閑購物行業協會作為旅游購物市場利益協調機制的要組成部分,有助于規范購物市場利益主體的行為,形成有效競爭的市場秩序。
三、結論和啟示
關鍵詞:上?!耙蝗沼巍保恍姓谭?;有效治理
改革開放以來,憑借其得天獨厚的地理位置與雄厚的經濟實力,上海旅游業發展迅猛,市場規模不斷擴大,經濟貢獻率日益提高,旅游業已然成為這座東方之都的“金字招牌”,吸引著無數國內外游客悉數前來。然而,伴隨著旅游市場的日趨繁榮,在不法利益的誘惑下,非法“一日游”這一頑疾仍未得到徹底根除,黑車、黑社、虛假小廣告等現象依舊存在,這不僅使上海的城市形象大打折扣,更嚴重威脅到廣大游客的合法權益,導致城市旅游環境日趨惡化,有必要進行整治。
一、“一日游”的定義及非法“一日游”的特征
“一日游”是指具有合法旅游經營資格的機構組織旅游者以團隊或者集中散客的形式,利用旅游交通工具,前往城市轄區或周邊景區(點)觀光游覽,并于當日返回出發地的旅游經營活動。非法“一日游”則是指一些不具有《旅行社業務經營許可證》的非法經營者,冒用正規知名旅游企業的名義或聘用有證導游,通過派發虛假小廣告或線上低價虛假宣傳的方式,誘騙游客報名,隨后與“黑票提”、“黑旅館”、“黑車”等相互勾結,擅自改變行程增加自費項目或購物點,強制游客進行消費,以牟取非法收益。非法“一日游”不僅攪亂了正常的旅游市場秩序,造成了市場的惡性競爭,更是嚴重侵害到正規旅行社以及廣大旅游者的合法權益,對上海的城市形象造成了惡劣的負面影響。
二、“一日游”常見的違法經營行為
1.無證旅行社冒名非法攬客
無證旅行社冒用正規旅行企業的名義非法招徠游客是“一日游”市場的主要亂象之一,違法經營者主要聚集在陸家嘴、人民廣場、上海火車站等一些知名的旅游景點周圍,打著“春秋國旅”、“中青旅”等知名旅行社的幌子,通過在公交站牌張貼小廣告、在交通地圖中加增小廣告以及街頭散發的小廣告等手段,進行現場非法攬客;亦或在線上以低價團費、贈送景點為噱頭,誘騙游客報名參團。通過這種“貍貓換太子”的盜用行徑,非法經營者們不僅可以利用知名旅企的名牌效應,肆機多攬游客獲取超額利潤,更得以因此掩人耳目,隱藏其非法身份,混淆游客視聽,逃避執法機關的行政處罰。
2.導游人員不合格上崗或有證導游私自接團
隨著執法部門整治力度的加強以及各景點出票流程管理的日益規范,無證導游帶團的現象逐漸減少,但在對正規旅游團隊的檢查過程中,仍發現存在導游人員非法上崗的行為,主要表現在導游證過期未換發、未參加或未通過年審就接客帶團;亦或在人手不足或有證導游臨時脫崗的情況下,未經游客同意,擅自將團隊交由無證人員管理等等。這種違法經營行為及其隱蔽,只有一一查驗每位帶團導游的導游證方能發現,執法要求較高、難度較大。
另一種非法導游的行為表現在有證導游私自與無關聯旅社合作,或者私下接受無證旅行社的聘用,非法帶團以賺取“人頭費”。非法經營者試圖利用團體票與散客票價之間的巨大價差,通過部分讓利給游客的優惠措施,吸引游客參團,同時賺取部分差價,牟取利潤。雖然今年來上海市進一步規范了各景點的出票流程管理,在東方明珠等景點嚴格執行一張導游證一天只能購買一次團隊票的規定,但介于價差的利潤誘惑以及外省市導游的大量涌入,這一亂象仍呈現愈演愈烈之勢。
3. 擅自變更行程,強迫游客購物消費
這是近年來接受游客投訴最集中的違法行為之一,也是有關執法部門的治理重點與難點所在。非法旅行社以低價團費誘騙游客上車后,為了彌補經營成本,擅自變更旅游行程,餐飲服務以次充好,自行增加自費項目,或者未經游客同意,擅自縮減觀光景點游覽時間,欺騙甚至脅迫游客到指定的購物點進行消費,用所得“回扣”彌補虧空賺取收入,直接侵犯了游客的自身權益,損害了整個旅游業的行業形象。
4.旅游合同欠缺或不規范
由于“一日游”以散客居多,多為現場或線上臨時組團,加上游客自我保護意識較差,致使很多旅行社在從事“一日游”業務時不與游客簽訂旅游合同,亦或者為了應付檢查,隨意擬定合同條款草簽,此類合同大多內容含糊不清,責任界定模糊,無法真正保障旅游者的合法權益。對于游客而言,這種信息不對稱、權利義務不對等的非法經營行為危害極大,一旦旅行過程中出現意外或損失,無憑無據投訴無門,維權難度較大,造成精神物質雙重損失。
三、“一日游”市場亂象的成因分析
1.臨時一次性消費屬性與信息不對稱
與常規旅游團的經營模式不同,“一日游”市場最大的特征就在于其臨時性與一次性。旅行社以經營散客為主,大多采取現場臨時組團的形式,隨機性較大,因此對于“一日游”業務的經營者而言,客戶的回頭率與再訪率并不是主要的關注目標,如何進一步降低經營成本則成為“首要任務”。在這種“一次性消費”觀念的驅使之下,各種“利潤至上”的非法經營行為層出不窮。
另一方面,經營者與消費者之間的信息不對稱也是推波助瀾的主要禍因之一,“一日游”多為散客參團,停留時間較短,對景點的情況不甚了解,加上短途出行事先功課往往沒有做足,因此面對非法旅行社臨時“換點”、“加點”的違法行為,也只能忍氣吞聲,全盤接受。同時,由于整個團隊是由全國各地不同省市的游客臨時組成,彼此間不甚了解,很難形成一個共同的利益群體,維權難度過大。信息的嚴重不對稱不僅無法保障處于弱勢地位的游客的合法利益,更嚴重破壞了市場供求平衡,打亂了正常的市場秩序,造成“劣幣驅逐良幣”的惡劣局面。
2.政府公共服務不到位
如果說“流動性顧客群”與“一次性消費觀”是非法“一日游”產生的誘因,那么政府公共服務不到位、配套實施不健全則是其賴以生存的“土壤”,是其“野火燒不盡,春風吹又生”的根本癥結所在。與其他形式的旅游形式相比,“一日游”對于政府的公共服務要求更高,尤其是相應配套的各種信息服務產品、旅游短途交通等方面。一旦政府提供的旅游服務不足以滿足市場的真實需求,各類“黑車”、“黑社”、“黑旅館”便乘機而入,欺騙游客,牟取暴利。以上海陸家嘴景區的“黑票提”為例,由于目前尚無統一的“一日游”任務單格式范本,導游僅憑無證旅行社提供的手寫任務單和自己的導游證即可在“三高”景點購買團體票,而團體票的價格遠遠低于散客票,甚至為散客票價的一半,如此巨大的價差為無證旅行社的非法經營創造了相當可觀的利潤收入,誘使他們無視法律法規,鋌而走險。
3.執法力量薄弱,監督管理乏力
非法“一日游”經營活動的管理,長期以來僅僅依賴于市旅游局、市行政執法大隊等少數部門,面對非法“一日游”背后復雜而完整的利益鏈,單靠幾十個執法人員的力量不免捉襟見肘,效率低下。由于整個“一日游”活動涉及票務、交通、餐飲、旅社等各個環節,而不同的環節又分屬不同的部門監管,單憑一個執法部門的努力如同“杯水車薪”,無法起到實質打擊作用。此外,這些非法旅行社大都沒有固定的注冊地或辦公場所,往往在一處被處罰之后換個地方換個名稱另起爐灶,打游擊戰,這又無疑增加了執法部門的監管難度,即使是聯合執法也難見成效。
四、非法“一日游”的對策分析
1.促進部門區域合作,形成監管合力
“一日游”背后是一條復雜且分工詳細的利益鏈條,這就要求相關部門間要通力合作,統一指揮,形成合力,齊心協力共同打擊非法經營行為。以上海旅游行政執法大隊為主體,建立信息共享平臺與信息通報制度,落實聯席會議制度,及時交流執法過程中碰到的難點疑點,共同磋商,尋求最佳解決方案;在黃金周、重大節假日期間,加強與工商、公安、城管等部門的合作,開展聯合專項執法,重點打擊“四黑三亂”,一旦發現任何非法經營行為,嚴懲不貸。同時,針對目前越來越多的“聘用有證導游+掛靠外省市旅行社”的非法經營行為,上海市政府要進一步深化區域間合作,充分利用好“滬蘇浙皖旅游一體化聯合機制”,建立覆蓋四地旅游市場的監管網絡,健全“事前引導、事中監管、事后處理”的監管體系,推進聯合辦案,同心協力,堵源截流。
2.扶持正規旅游機構,完善旅游公共服務:信息公開 便捷服務
“一日游”亂象背后所反映的真正問題是政府供給無法滿足市場游客巨大的需求,政府公共服務的“缺位”、“錯位”為各種非法經營行為創造了生存的空間,使得“黑社”、“黑車”、“黑旅館”等非法機構得以乘虛而入,牟取不正當收益。因此,如何進一步完善公共旅游服務,滿足市場需求則成為整頓市場的當務之急。一方面,政府要加大對于正規旅游企業的扶持力度,給予價格等優惠支持,幫助正規機構走進市場,完善旅行社誠信認證機制,借助手機短信、現場大屏幕宣傳以及微博微信等網絡平臺多渠道全方位的向游客正規旅游信息,提醒警示游客切勿上當受騙;另一方面,政府及相關部門要針對多樣化的游客需求,適時推出相應的旅游產品,在全市范圍內增設旅游咨詢亭或旅游服務小站等類似機構,同時加強完善配套的旅游交通服務,在全市各大交通樞紐點增加往來班次,將旅游專線推向市場,保證游客可以在景區和汽車站火車站之間便利通行,以改變“黑車”侵占市場的不利局面,也為游客的出行安全提供了合法的保障。
3.重視宣傳教育,提高旅游者自我維權意識,倡導理性消費觀念
關鍵詞:優勢種 物種多樣性 道路綠地 長沙市
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:
基金項目:《城市生態廊道的景觀生態效益研究-以長沙為例》,中南林業科技大學青年科學基金項目(200800913)
作為城市交通主要設施、通道,既要滿通功能要求,又要起到組織城市用地作用,同時兼顧游憩功能和生態功能。我國主要將城市道路分為:快速路、主干路、次干路、支路,城市道路綠地景觀是指城市道路綠地范圍內喬木、灌木、草花、地被等綠色植物。道路綠化是城市綠化的骨架,道路綠化水平的高低直接影響人們對城市景觀印象的形成。隨著城市化發展和城市居民環境意識提高,城市道路綠地建設尤其是如何保護和開發本地植物資源越來越受到人們的重視 [1,2]。
1長沙城市道路綠地景觀現狀與問題
1.1現狀
長沙現有城市快速干道一條,為南北走向,全長6.62公里;主干道28條,總長為100.833km,已綠化長度94.948km,占94.16%,整個道路綠地面積占道路總面積的25.88%;城市次干道32條,總長度92.758km,已綠化長度85.597km,占92.28%,道路綠化普及率達92.32%;支路綠地情況比較復雜,涉及到老城區改造等問題,其變化非常明顯。整體而言,目前道路綠化整體達標率僅17.73%。
1.2問題
城市道路綠化水平較低,,平均綠地率僅為9.97%,其中只有少數新建和改拓建道路綠地率和綠地景觀達到一定水平,多數不能滿足規范和綠地景觀要求。尤其小街小巷綠化狀況不容樂觀,有的小區道路綠地景觀建設幾乎空白,老城區建筑密度大道路寬度窄,大部分建筑線與道路紅線重合,沒有留出足夠空間進行道路綠地景觀建設,一些街巷除簡單樹池式行道樹栽植外幾乎沒有綠化地[4]。
植物景觀單一,缺乏個性和識別性,季相變化少,沒有考慮生態學配置,僅從植物造景美學角度以及經濟角度開展工作,極易發生病蟲害等問題。另外由于道路環境比較惡劣以及人為踩踏等原因,綠化效果并不理想,綠地邊緣和角落地區垃圾成堆土壤板結,基本只有少量有害外來植物才能生存下來。
2研究方法
2.1調查范圍
根據長沙市分區特點及城市規劃基本概況,對長沙市快速路、主干路、次干路、支路綠地進行實地調查研究,將岳麓區、芙蓉區、天心區、開福區、雨花區的綠地植物分為三類:(1)主干道綠地;(2)次干道綠地;(3)支路綠地。樣方設在植物群落分布典型的地區,分別設A、B、C、D、E、F六個典型點作為大樣點。每個大樣點的草本和灌木各取6個小樣方。共選取360個樣方進行調查,其中灌木有180個樣方,草本180個樣方。并注意各抽樣點植物配置方式、植物種類、形式及環境狀況,總結長沙市道路綠地景觀植物群落特點。
2.2調查方法
采取樣點調查,灌木采用2 x 2m樣方調查,草本采用1 x 1m樣方調查,即調查沿著一固定的隨機樣線行走,并記錄樣方內植物物種種類、蓋度、株數、多度、生長狀況等因子。
2.3道路綠地植物物種多樣性測度公式
1.Margalef指數R=(s-1)/lnN
2.多樣性指數
Simpson多樣性指數D=1-∑Pi2
Shannon-Wiener指數H=-∑PilnPi
3.均勻度指數
Pielou均勻度指數J=(-∑PilnPi)/lnS
Alatolo均勻度指數E=[(∑Pi2)-1-1]/[exp(-∑PilnPi)-1]
3結果與分析
3.1優勢種分析
表1不同環境梯度種類組成
道路是一種人工廊道,是城市廊道最為重要的一部分,起到人員和物資流通的作用。在道路綠地小尺度下,決定物種多樣性格局主要因素是生物或生態過程,在道路兩側建設綠地生態廊道不僅有助于消除城市破碎所產生的負面影響,同時也能保護當地野生動物。通過計算得出不同環境道路綠地中灌木和草本重要值,并進行排序,便可以得出不同環境的種類組成變化,從重要值排序結果(表1)來看:城市支路綠地優勢種和非優勢種差別較大,其中構樹、杜鵑、小葉女貞三個種重要值占50%以上;次干道綠地次之;主干道植物重要值差異較小,所占比重最小。
3.2豐富度變化分析
表2不同環境梯度物種多樣性指數統計
不同環境梯度道路綠地物種豐富度變化比較明顯(見表2),表現在由支路綠地代替主干道綠地,物種豐富度及指數呈上升趨勢,特別是從支路綠地到次干道綠地趨勢更為顯著,主干道綠地SR和R達到最大值為52/35和4.322/3.125,支路綠地僅為27/23和2.520/2.125。由于規劃主干道綠地擁有更多空間資源和養分資源,只有人為踩踏較少和其他干擾作用,使得植物可以充分萌發、生長成活,表現出較高物種豐富度。支路綠地空間資源和養分資源受到很大限制,人為干擾強烈,很多植物根本不能生長和成活,所以出現“年年綠化不見綠”的現象。
3.3均勻度變化
物種均勻度可反映種屬組成均勻程度,統計樣方中,根據Pielou和Alatolo均勻度指數公式計算不同級別道路均勻度(見表2),分別為J和E,變化基本一致。均表現為:主干道綠地和支路綠地中均勻度相對稍高,次干道綠地稍低,呈現兩頭高中間低的情況,主要是因為主干道資源分布相對均勻,植物繁殖機會近于均等,所以均勻度較高;次干道人為干擾加強,各種空間和養分資源分布不均,植物競爭排斥力較大,邊緣效應明顯,影響了各植物萌發率和幼苗成活率,種個體數目差異大降低了更新層物種均勻度;支路綠地中,盡管優勢種和非優勢種之間重要值差別較大,空間資源和養分資源最小及人為干擾情況最嚴重,能存活的幼苗種類數量極少(主要為優勢種),分布較為均勻,使得支路綠地物種均勻度相對較高,出現兩頭高中間低的變化趨勢。
3.4多樣性變化
物種多樣性指數是豐富度和均勻度的綜合指標,可以用來測度群落中的物種多樣性。統計結果(表2)顯示:從支路綠地到主干道綠地物種多樣性D和H值均逐漸上升,支路綠地到次干道綠地D和H值上升顯著,次干道綠地到主干道綠地D和H值上升趨勢減弱,主要是次干道綠地處于中度干擾狀況,空間和其他資源保證了物種多樣性迅速增加,隨著面積增大,種的數量并不和面積成線性相關,所以物種多樣性緩慢上升。
4結論
通過對長沙360個灌木和草本樣方優勢種和多樣性調查研究結論如下:
1.不同干擾和資源條件下,支路綠地到主干道綠地的微觀空間異質性梯度上,植物物種多樣性呈現上升趨勢。
2.綠地植物豐富度的變化與多樣性變化基本一致,均勻度呈現兩端高中間低的現象。
3.人為干擾和空間以及養分等資源對于物種多樣性有明顯影響作用,幾個因子不能分開考慮。
4.中度干擾能有效提高生物多樣性,原因是能提供更多生態位給r選擇物種(尤其是一些競爭力較強的外來植物),隨著干擾減弱,以及資源狀況改善,生物多樣性有所上升但上升不明顯,在實際調查中,當道路綠化帶距離達到12左右,物種多樣性上升趨于平緩。
5.不同人為干擾強度,不同空間養分資源可以影響植物多樣性,同時影響整個綠地系統生態效益和恢復能力。所以從自然資源保護和生態效益角度考慮,應特別重視道路綠地中本地植物資源保護和培育,這對城市綠地系統規劃和整個生態城市規劃具很強指導意義。
參考文獻
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有人形容公募基金公司之間的競爭是,“左口袋的錢跑到右口袋去了”,連續四年的資產規??s水后,各家公司之間的份額爭奪戰已現白熱化。
《投資者報》統計數據顯示,今年以來,截至11月27日,2010年以前成立的60家基金公司市場占有率分化較大,大成基金公司的市場占有率從去年的3.98%跌至3.6%,下降0.38%,在所有基金公司中降幅第一。
大成的危機除了出自自身外,也折射出公募基金的現實困難。目前,威脅最大的追求絕對回報的固定收益類諸如券商集合理財產品、陽光私募、銀行理財產品、信托產品等,均對公募基金行業沖擊巨大,直接的體現是這些品種規模穩步抬升,而公募基金持續萎縮。
今年以來,雖然公募基金新發產品接近200只,募集資金超過2500億元,但公募基金總資產下降3500億元,僅剩2.12萬億。
旗下新基金規??s水迅猛
若以市場份額的變化論英雄,大成顯然在今年輸得較為慘烈。
Wind資訊數據顯示,去年年底,大成資產規模為994億元,基金份額為1027億份,然而時至今年的11月27日,離年度收官僅剩月余,其資產規模降至763億元,基金份額降至986億份,凈值縮水231億元,份額下降41億份。
今年以來,基金發行進入歷史性寒冬,新發基金的平均首募規模大幅下降,今年為12億元,而2010、2009、2008年分別為21億元、32億元、18億元。
大成的發行情況也不理想。
該公司今年發行了4只新產品,共募集47.7億元,包括大成標普500等權重、大成保本、大成內需增長、大成中證內地消費主題,首募規模分別為8.23億元、16.72億元、14.3億元、8.5億元。
4只基金的平均首募規模為11.9億元,基本接近行業平均水平。然而,截至目前,這4只新基金的總資產已大幅下降,僅剩29.8億元。
降幅最大的兩只基金是大成標普500等權重和大成內需增長,前者規模由8.23億元下降至1.29億元,降幅84%;后者規模由14.3億元下降至7.09億元,下降50%。
大幅下降的原因主要是受業績影響。
大成標普500等權重基金成立于一季度末,截至11月28日,凈值下跌17.2%;大成內需增長成立于6月中旬,5個多月來,凈值下跌8.5%。
業績下滑致持續營銷失利
看得出來,在基金發行環節中,大成并未占到優勢。但基金公司規模要實現增長包括兩種方法,除了新基金發行外,還有老基金的持續營銷。
在持續營銷上,大成做得如何?
目前,大成旗下共有25只基金,大成價值增長、大成藍籌穩健、大成創新成長、大成財富管理是該公司的4根臺柱,年初規模均過百億。
但今年以來,這4只大塊頭基金凈值大幅縮水,對大成的總資產下降拖累較大。目前它們的規模分別降至95億元、113億元、87億元和90億元,4只產品共計縮水123億元。
縮水的主要原因是業績欠佳,截至11月28日,這4只基金分別虧損18%、21%、18%、12.5%,均排在同類基金后二分之一。
除去業績表現不佳外,大成今年曾被舉報公司高管多人同時購買旗下一款專戶產品的消息,亦引發了輿論對該公司治理結構的詰問,顯然,投資者對此采取了“用腳投票”。
今年8月,一名自稱大成基金公司的員工,舉報包括大成基金總經理王顥在內的多名高管,以親屬名義參與申購大成當時發行的“大成景瑞3號靈活配置3期專戶產品(098033)”,且舉報中涉及人員名稱、金額等諸多細節。舉報信稱,大成內部購買的資金總額在1400萬以上。
而《投資者報》記者當時在進一步的采訪和數據整理中發現,由大成股票投資部總監楊建華擔任投資顧問的兩款信托產品,今年以來分別上漲6.8%和4.6%。但同期楊管理的兩只公募基金分別下跌11.8%、11.6%。對大成厚“專戶”、“信托”薄“公募”,引起了部分持有人的不滿(相關報道見《投資者報》8月29日刊發的《大成基金高管被曝自買專戶1400萬 難避利益輸送嫌疑》一文)。
公募基金業四面楚歌
大成市場份額的丟失在某種程度上折射出公募基金行業的被動。
今年以來,權益類基金無一取得正收益,這也是整個行業資產縮水的主要原因;另外一個原因是,來自行業以外的其他投資類產品的沖擊。首當其沖的是銀行理財產品和信托產品。
據普益財富統計,今年前三季度,商業銀行共發行個人銀行理財產品規模約13萬億元,是公募基金總規模的6倍。
去年信托行業迅猛增長后,今年依舊火爆,信托業協會公布的數據顯示,前三季度信托業資產規模達4.1萬億元,較去年底的3萬億元增長了30%。
除此之外,券商集合理財市場以及陽光私募市場規模也在增長,根據Wind數據,今年前三季度,55家券商合計管理資產1400億元,較2010年底的 1161億元上升了20%,陽光私募總規模由去年的1200億元上升至1500億元以上。
只有公募基金規模在下降。
談及原因,銀華基金公司總經理王立新告訴記者,這與當前公募基金產品結構不無關系。
“目前股票型產品占多數,而適合老百姓需求的低風險產品占比較低?!?/p>
隨著人們飲食習慣及生活環境的改變,我國冠心病的發病率呈不斷上升趨勢。冠狀動脈血管粥樣性硬化導致血管腔狹小,從而使血管阻塞[1],引起心臟疾病。我院為探討冠心病心律失常的優質護理干預及應用效果,選取我院2014年2月至2016年1月收治的60例冠心病心律失?;颊哌M行研究,具體如下:
1資料和方法
1.1 基線資料
選取我院2014年2月至2016年1月收治的60例冠心病心律失常患者作為本次的研究對象,將其分為對照組與觀察組,各30例,具體如下:對照組:男性患者19例,女性患者11例,平均年齡為(57.41±4.56)歲,平均病程為(5.41±1.24)年。觀察組:男性患者20例,女性患者10例,平均年齡為(57.55±4.66)歲,平均病程為(5.36±1.23)年。
2組患者的基線資料無顯著差異(p>0.05)。
1.2 方法:對照組方法:采取傳統護理,主要包括對患者進行心電監測,急救物品的準備,叮囑其臥床休息[2],在進行相關護理時采取健康宣教。觀察組方法:采取優質護理,具體措施如下:
1)疾病護理:建立氧氣通道,設定氧流量為1~2L/min,并維持吸入,以此改善心肌缺氧癥狀,并給予藥物治療,降低心律失常發生頻率,24小時對其心律進行監控,如有異常立即向主治醫師匯報。
2)心理護理:患者常出現心前區疼痛及呼吸急促等癥狀,因此造成患者多種不良負面情緒,此時應主動與其進行溝通,耐心傾聽其主訴,告知患者治療成功的案例,以此增加患者對抗疾病的信心。
3)飲食護理:指導患者多攝入高蛋白食品[3],增加維生素的攝入,忌食辛辣、刺激性食物,依據少食多餐的原則進行攝食。有必要時,由經驗豐富的醫護人員為其制定營養方案,促進身體康復。
4)生活護理:因冠心病心律失常患者須長期臥床,腸蠕動較慢,極易導致便秘,因此須指導患者適當攝入含纖維較高的食品,例如香蕉、芹菜及紅薯等,必要時應用開塞露為其進行通便[4],叮囑患者避免激烈運動,以心臟可以耐受為宜。
1.3 觀察指標:觀察并統計2組冠心病心律失?;颊叩纳钯|量情況。我院以生活質量量表GQOL-4對其生活質量進行評定,主要包括4個維度,分別為生理功能、心理功能、物質生活及社會功能,每項評分范圍為(0-100)分,分數越高則代表生活質量越好。
1.4 統計學處理:本研究數據均經過SPSS20.0版進行處理,2組冠心病心律失?;颊叩纳钯|量各項評分為資料(%表示,X?檢驗)。當P
2.結果
觀察組冠心病心律失?;颊叩纳砉δ?、心理功能、物質生活及社會功能評分均優于對照組,P
3.討論
由于老年患者器官功能降低,伴隨情緒激動、運動激烈及飲食不當,均可導致冠心病,冠心病易引發心律失常,冠狀動脈粥樣硬化,致使心肌細胞不同程度的缺血、缺氧,從而對心肌細胞的自律性、膜電位的穩定性產生影響,觸發折返,導致心律失常。冠心病心律失常具有病情危重、發病急等特征[5],如不給予及時、適當的處理措施將危及患者生命。
本研究探討冠心病心律失常的優質護理干預及應用效果,旨在提高患者生活質量,改善身體技能,對2組患者分別實施不同護理方案。傳統護理是對患者進行心電監測,急救物品的準備,叮囑其臥床休息,在進行相關護理時采取健康宣教,該護理保證了患者的生命安全,卻并未對其采取針對性、系統性的護理措施,導致患者生活質量較差,故護理效果不理想。
優質護理為人性化護理。醫護人員依據患者在接受治療時的生理、心理問題所實施的具有針對性的護理方案,本文研究中,針對誘發心律失常的各種因素通過對患者實施疾病、心理、飲食及生活護理,降低了心律失常的發生頻率,從而提高了患者的生活質量。
本文研究數據顯示,觀察組冠心病心律失?;颊叩纳砉δ?、心理功能、物質生活及社會功能評分分別為(85.41±2.12)分、(89.51±2.53)分、(85.01±2.08)分及(84.03±2.31)分,均優于對照組,P
綜上所述,給予冠心病心律失常患者優質護理,可改善其生活質量,促進身體康復,效果顯著,值得在臨床中推廣實施。
參考文獻
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關鍵詞:政府行為;旅游產業;市場化
1我國旅游產業市場化過程中存在的問題
現代企業制度和靈活的經營管理方式在旅游業的廣泛應用,帶來了高效的勞動用工制度和先進的經營管理模式,極大地推動了我國旅游產業的市場化進程。但是,我國旅游業的市場化道路并非一帆風順,其間也出現了許多問題,具體來說,主要表現在以下幾個方面:
(1)產權關系不明確是旅游業市場機制不完善的一個重要標志。
我國的旅游業目前仍處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換的時期。在這一市場化進程中,尚存在著許多不徹底性,由于產權關系的不明晰,許多旅游企業仍然遵從傳統的經濟體制,隸屬于不同的政府主體與行政部門,同時,傳統的旅游國有企業在思想體系和接受新觀念方面很保守,缺乏活力,并且對市場的變化不敏感,他們在內部管理和決策機制方面仍然很落后。企業隸屬于政府部門導致企業的經營很大程度上依賴于政府的行政機制而非市場機制。
(2)旅游產業結構失衡、過度競爭導致旅游行業整體經濟效益下滑。
在一個較長的時期內,由于旅游市場體系和市場機制的不完善,導致了旅游產業規模的急劇擴張,這種狀況在飯店行業和旅行社行業尤其突出。某些主管部門沒有發揮應有的宏觀調控作用,盲目上部門工程和首長工程,更加劇了旅游產業的低層次的過度競爭,使得行業的平均利潤率很低,很多企業陷入經營困境,而由于體制和產業特征的原因,生產要素從行業中退出難度較大,從而使低利潤或虧損在行業中長期存在。
(3)急功近利,缺乏可持續發展的戰略眼光。
旅游資源分成再生與不可再生的資源兩種,對于可再生資源,應充分利用,對于不可再生資源,應在“保護第一”的原則下予以利用。一部分地區在發展旅游業時,由于地方利益的驅動,旅游法制法規建設的不完善等原因,急功近利,缺乏可持續發展的戰略眼光。各地區各自為政,盲目地開發旅游線路,缺乏統一規劃,使旅游環境受到污染,旅游資源遭到破壞。
(4)旅游市場秩序混亂,旅游者權益受到損害。
在旅游業發展之初,一些導游和司機為賺取回扣,有意將旅游團隊帶到一些質次價高的商店和飯店里購物或就餐;許多地方的“一日游”也存在強買強賣、隨意宰客等現象。這使游客的權益和安全得不到保障,同時暴露出我國旅游市場發育不完善、市場約束機制不健全等問題。
可以說,以上問題的出現與政府行為是否到位關系極大,因此,有必要對我國旅游產業市場化進程中的政府行為進行分析。
2政府作用于旅游產業市場化進程的理論依據
(1)旅游市場信息的不對稱。
旅游業的外向性決定了旅游市場的信息不對稱極其嚴重,旅游目的地相對于旅游者來說通常是陌生的,旅游者所擁有的關于旅游目的地的信息遠少于目的地旅游企業,他們往往選擇接受旅行社的介紹和旅游目的地廣告宣傳所提供的信息,在這種情況下,劣質旅游商品因為成本較低,會用較低的價格來吸引顧客,游客因為信息不對稱,無法完全區分優質和劣質旅游產品,提供優質產品的旅游企業就會因削價競爭而在市場中處于不利地位,最終喪失發展機會,從而損害了整個旅游產業的競爭力,這種現象需要以政府的渠道加強對旅游信息的收集和,對旅游資源進行有效整合宣傳,增加旅游者了解旅游產品的信息來源,提高分辨優劣產品的能力。
(2)旅游產品的公共物品屬性。
由于旅游產品具有公共物品屬性,同一旅游資源具有共享性和非排他性,因而會產生“搭便車”的現象,這在各類自然、人文景區中體現得非常明顯。一些跨行政區域的旅游線路,在開發過程中牽涉到多個職能部門,不可能完全由企業運作,而必須由政府出面引導,統一協調,在互利互惠、相互依賴的前提下,打破行政界限和地域界限,實現區域聯合和部門協調,從而有效解決旅游資源開發和旅游管理中的一系列問題,形成資源合力,確保旅游業有序的發展。
(3)旅游業的外部不經濟性。
旅游業的外部不經濟性是指旅游業對社會、經濟、文化、環境等方面所帶來的負面影響,部分地區在發展旅游業時,一味地強調開發,片面追求經濟效益,缺乏科學的整體規劃、環保意識和持續發展意識,對旅游資源的低級消耗,對游客行為缺乏有效的引導和管理,忽視景區合理容量,以及對投資商、經營者的超標排污放任自流,這種低效粗放型的旅游發展模式,是以犧牲不可再生的旅游資源和環境資源為巨大代價的,旅游業的外部不經濟會嚴重影響旅游業的可持續發展。外部性的問題也必須由政府采取行政措施加以干預,依靠經濟、法律和行政等手段,對環境資源配置進行最恰當的干預來補救“市場失靈”帶來的環境損失。3政府在旅游產業市場化進程中應有的行為
在我國旅游業市場化進程的現階段,政府行為應該是在市場經濟體制下,按照旅游業自身的特點,在以市場為主配置資源的基礎上,遵循市場規律,充分發揮政府的宏觀調控作用,主要著眼于彌補市場的缺陷,而不是替代市場直接參與或干預旅游業自身的管理與經營活動,政府的作用主要體現在以下幾個方面:
(1)建立政策支持體系,營造公平制度環境。
政策支持體系是旅游經濟發展中一個重要組成部分,政府要切實為旅游業發展提供了一個高規格、全方位的政策支持體系,形成施政權威較強、覆蓋領域廣闊、扶持措施有力的政策環境,從旅游業發展角度看,旅游政策大致分為兩部分,一是提供政策適當傾斜與適度優惠,政府應在項目審批、工商登記,征用土地、產品、交通運輸、稅收等方面實行優惠和傾斜。二是提供開放、公平的制度環境。政府要通過制定法律法規和政策。著力于產業的環境營造、環境治理和文化氛圍的創新,創造一個開放的,公平競爭的市場環境,制定一種公平的、高效率的競爭規則,鼓勵旅游企業的創新與合作,建立嚴格的懲罰約束機制和質量監測制度等。
(2)制定本土旅游發展規劃。
在旅游發展規劃上。政府承擔的主要是戰略性工作,即明確旅游在經濟社會發展中的戰略地位、目標、措施、重點和步驟等,政府應根據我國經濟發展的階段性總體目標和發展戰略,從社會資源分配、旅游資源開發和保護,旅游產業的社會經濟和環境效益等方面編制旅游業發展的總體規劃,以實行對旅游發展的有效把握。對旅游產品的開發和旅游精品的打造有針對性,規劃思路和內容上要體現開放性,規劃項目和實施上要有操作性,規劃項目的運作上要有市場性。防止旅游開發中重復建設的盲目行為、急功近利的短期行為、過度開發的破壞行為,保障旅游業健康有序發展。
(3)加強旅游合作,推進旅游目的地形象營銷。
市場經濟是競爭經濟,更是合作經濟,政府在推進旅游產業市場化進程中,尚需加強旅游合作,促進旅游地域方面,要有效區分和培育各組團的旅游產品特色,形成旅游發展的區域合力。在合作中培育旅游的競爭力。促進旅游產業合作,要有效利用國民經濟中其他產業資源推進旅游發展,促進旅游行業合作,要與同旅游相關部門和行業通力協作,形成共同支撐旅游和旅游帶動的良性局面。
與此同時,政府應著力推進我國旅游目的地形象的營銷,根據旅游產業市場化發展的水平和特點,有計劃、又步驟的推出不同的旅游主題,形成各旅游組團此起彼伏的旅游熱潮。加強旅游營銷效果的評估和旅游市場的調研分析研究,使旅游營銷具有對市場更好的針對性和對企業更好的指導性。
(4)加強旅游市場信息供給和管理。
政府要加快建立旅游信息系統和旅游者問訊中心,建立健全信息網絡,加強對旅游產品和服務信息的采集、和傳播,提高市場透明度,克服旅游消費市場信息不對稱的弊端,要切實加強旅游者投訴和投訴處理信息網絡的建設。在旅游行業中旅游消費者受到欺詐后投訴的概率比較低,這是旅游消費者進行成本收益權衡之后的均衡結果,政府應該給旅游者提供便捷的投訴途徑,并提高處理投訴的工作效率,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者必要的獎勵制度,以增加投訴者的收益,同時加大對欺詐者的懲罰力度。
(5)提供旅游產業發展的公共產品和公共服務。
第一,完善旅游基礎設施建設,一是構筑立體型快速便捷的交通網絡,構建景區間快速便捷的公路網絡,提高景區可進人性能力。二是建好旅游交通要道沿線和景區的公廁,體現旅游業“以人為本”的服務宗旨,三是完善各主要景區的通訊網絡、互聯網、金融服務、供水、電力、排污設施改造,積極完善景區環保系統建設。
第二,建立綜合性的政府服務體系,政府應該組織一個由政府機構、行業組織、金融機構和其他中介機構分工協作的綜合服務體系,扶持行業協會及各類信息服務機構和咨詢機構的成長,發展各種公益,使旅游企業共享技術成果、營銷渠道、客戶資源、市場和技術信息。
(6)保護資源,實現可持續發展。
【論文摘要】隨著社會的發展,旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁的產業之一。然而,在競爭日益激烈的旅游市場,度的價格競爭卻日益走向普遍化,這已成為困擾旅游行業的重要因素之一。文章主要討論了我國旅游市場過度價格競爭問題,分析了產生這一問題的原因,并提出了相應的對策。
收入的增加,生活水平的提高,引發的是人們追求生活質量步伐的加快,旅游已經普遍平民化。然而,旅游作為一項消費活動,必然會被人們作為商機而瞄準,這一段段商機的背后又隱藏著什么隱患呢?那就是我國旅游市場已經漸漸被不良習氣所侵蝕,筆者認為,我國家旅游市場的過度價格競爭是影響其最主要的原因之一 。
1 我國旅游市場過度價格競爭的概說及危害
1.1 過度價格競爭的概說
過度價格競爭是一種惡性循環的價格競爭,它包括壟斷、不正當競爭和不正當價格行為三個主要方面,還包括政府價格決策不規范、公用事業公益和中介服務組織濫收費亂漲價、銷售回扣、傾銷和補貼等。壟斷,排除公平的市場競爭,獨占某種商品的市場供給;不正當競爭,主要是假冒他人企業名稱、注冊商標、名稱包裝、認證標志、質量標志,做虛假廣告宣傳、侵犯他人商業秘密、捏造散布虛假信息等;不正當價格行為,主要是利用相互串通、操縱市場價格、捏造散布漲價信息、哄抬價格、利用虛假的或容易使人誤解的價格等方式誘騙消費者,違反法律法規規定牟取暴利。
1.2 過度價格競爭的危害
價格競爭本是市場經濟的必然現象,適度的價格競爭不僅可以抑制價格上漲,而且給旅游企業以壓力和動力,促使其努力提高產品質量。而過度價格競爭,由于是采用不正當競爭手段進行價格競爭,避開了市場對價格的調節作用,因而不正當價格競爭的結果不是市場運行的結果,只是不正當競爭手段的結果,這樣一來,不正當價格競爭所產生的價格只能是虛假的價格,它會對市場經濟的運行發展產生極大的危害:
(1)使商品喪失市場信號功能
過度價格競爭所產生的價格是人為操縱的虛假價格,如果把這種虛假的價格看作商品供求關系的晴雨表,并依據這樣的價格信息進行產品生產的調整和產品結構的調整,則會使商品供與求的關系、產品生產的調整和產品結構的凋整出現更為嚴重的失衡。這樣一來,過度價格競爭就會使商品市場價格喪失市場信號功能,從而破壞市場秩序,阻礙市場經濟的正常運行,造成市場經濟的混亂局面。
(2)使商品價格喪失調節功能
過度價格競爭產生的價格是虛假價格,它只能使那些不正當價格競爭者獲利,而正當價格競爭者根據這種虛假價格調整自己的生產和產品結構,則會使其產品的生產和產品結構的調整背離市場需求的方向,從而導致社會生產和再生產的混亂。這樣一來,過度價格競爭就使商品價格喪失其應有的調節功能,使社會生產和再生產失去了正確的方向。
(3)破壞市場經濟原則和市場規則
市場經濟的正常運行發展,是市場經濟原則和市場規則引導制約市場主體經濟行為和眾多市場主體用市場經濟原則和市場規則指導約束自己經濟決策與經濟行為的結果。但是,過度價格競爭者不遵守市場經濟原則和市場規則,不去生產經營適應市場需求的產品,而采用不正當競爭手段去獲利或獲得更高的經濟利益,這種后果會誘導更多的人去采用不正當競爭手段獲利,這樣,不僅嚴重地破壞了市場經濟原則和市場規則,而且嚴重地污染了市場經濟環境,進而導致社會生產再生產以致整個市場經濟運行產生嚴重的混亂。
2 我國旅游市場過度價格競爭的成因分析
我國旅游行業所處的環境十分復雜,這在一定程度上決定著我國旅游市場過度價格競爭的原因也復雜多樣,但筆者認為,以下幾個方面的原因尤其值得強調:
2.1 供需不匹配是我國旅游市場過度價格競爭的直接誘因
根據價值規律,商品的價格隨市場供求狀況圍繞商品的價值上下波動。供大于求時,買方在市場交換中處于有利地位,賣方為了售出其產品,不得不向買方做出讓步,降價以求。所以供大于求時價格背離其價值向下跌落,直到供求關系重新獲得平衡時為止。
再作進一步分析,可得出供需失衡的深層次原因是較寬松的進入壁壘所導致的旅游市場的過度進入。旅游產品是公共性產品,無高技術含量,亦無專利,行業壁壘較小。在“大旅游”的召喚下,各行各業紛紛涉足旅游業。
2.2 市場不完善、管理體制不嚴整
我國目前尚處于社會主義經濟轉型時期,旅游市場機制發育不成熟,義足在傳統計劃體制的基礎上生成,管理的空白點較多,摩擦沖突相應比較激烈。過度的價格競爭所反映的是市場機制的扭曲,其深層原因在于現實中畸形的利益關系和利益格局。
2.3 總體規模小、網絡化水平較低和秩序混亂
目前,我國旅游業已躋身世界旅游大國行列,還穩步向世界旅游強國邁進,但與此極不相稱的是還沒有一家能與其匹配的旅游企業。目前,單體規模稍微大的旅行社主要是在計劃經濟條件下靠壟斷經營形成的,真正成網絡的旅行社有幾十家成員就算大的了,這種規模,由于缺乏國際競爭力,要想獲得生存和發展,只有在國內采取不同手段競爭。
在旅行社的行業管理方面,盡管有審批上的許可制度、質量保證金制度、年檢和旅行社排行的處理等,可以說規則較多但是市場秩序還是較為混亂,無證導游、野馬旅行社依然存在各種逃匯、套匯的行為仍然大面積發生,這都是旅游企業為盈利的表現。可見,我國旅游企業不僅總體規模小、網絡化水平較低,而且旅游市場秩序混亂。
2.4 我國旅游從業人員復雜,素質有待提高
與世界上其他的旅游大國相比,我國旅游產業從業人員較復雜。在所有旅游從業人員中,盡管有經過正規院校培訓出來的專門旅游人才,但這部分人員所占比重較小,而大部分是從社會招聘的人員,還有社會閑散人員及第二職業方式,這些人員沒有接受正規的專門旅游訓練,而且是利用業余時間從事旅游相關事業,使得旅游服務水平參差不齊,旅游服務質量不高,進而影響旅游產業的健康發展。這在很大程度上為我國旅游市場過度價格競爭問題埋下了隱患。
2.5 旅游產品本身不可儲存的特性促使降價行為的產生
由于旅游產品具有不可儲存的特性,旅游企業只是在規定的時間交付旅游產品的使用權,旅游產品的效用是不能積存起來留待日后出售的,隨著時間的推移,其價值將自然消失,并且永遠不復存在。旅游企業為最大程度減少損失將盡一切努力銷售自己的產品,因此,降價相應成為促銷的重要手段。另外,旅游產品的同質化也是發動價格戰的主要理由。
3 抑制我國旅游市場過度價格競爭的對策
3.1 嚴格把守入市資格,規范市場行為.把旅游市場管理納入法制化軌道
市場經濟條件下,應用法律手段來規范和約束市場上經濟主體的行為。法律對不規范行為的懲戒可改變企業的收益矩陣,迫使企業交易行為趨于規范化。對旅游市場的價格競爭行為,應按《價格法》有關條款盡快出臺相應政策法規予以約束,內容包括價格競爭要遵循的基本原則、行為方式以及運作規則等。針對旅游市場的供需失衡狀況,旅行社管理應按照《旅行社管理條例》和相關實施細則,切實做好業務年檢和審計工作,及時取締不夠開辦條件或違法經營的旅行社,讓進入市場的企業有一個良好的競爭環境。同時,筆者建議,立法部門可以考慮制訂一部統一的《旅游飯店管理條例》,嚴格飯店建設的立項申報、會簽工作,控制飯店規模的增長幅度。
3.2 建立行業自我保護機制,發揮行業協會的監督、協調、引導作用
政府對行業的監督成本太高,而且不可能面面俱到。最了解情況的始終是同行,可考慮成立行業價格協會,政府賦予其相應價格管理職權,幫助其建立同行業價格協議制度。協會及時收集行業價格信息,確定相應的價格浮動標準 ,供同行參照執行。同時,可實行降價申報制度,對一次性降價幅度較大的定價行為經協會批準后方可實施。另外,協會定期的價格信息也可促進企業間的溝通與合作,使企業實現合作博弈,達到收益帕累托最優化。
3.3 綜合運用多種競爭策略。提升企業競爭層次
企業經營者應跳出簡單價格競爭的桎梏,綜合研究產品、品牌、信譽、質量、企業形象等多種影響市場的因素,不僅考慮“如何分到大蛋糕”,還應著眼于“如何把蛋糕做大”。應仔細研究市場需求的趨勢,找準目標市場,準確市場定位,同時進一步更新改造現有產品,積極設計開發新產品,開拓新的經營領域,以質量競爭、產品和服務的差異競爭、附加值競爭等全方位的競爭取代單一的價格競爭。唯有如此,企業才可避免陷入價格戰的惡性循環而兩敗俱傷。
4 結論
要使我國旅游市場穩定持續發展,企業經營者應跳出簡單價格競爭的桎梏,合理開發利用和保護新的旅游產品,維護旅游者和旅游經營者的合法權益,促進旅游業的發展,根據有關法規結合實際,制定相關法律,加強產品宣傳力度,促進旅游與相關產業的協調發展。
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