加強和規范村級財務管理精選(九篇)

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第1篇：加強和規范村級財務管理范文

關鍵詞：村級；財務管理；存在問題；對策

當前，我國廣大農村基層不斷加強和完善民主理財體制機制，全面推行村務公開與民主管理，狠抓村級財務科學化、規范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國許多農村地區依然沒有實行農村新的會計體制，現有的農村財務管理與新的會計體制的要求出現了嚴重脫節現象。因此，在全面實行村務公開、民主管理與民主理財工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農村財務管理受到了嚴重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導致了干群關系逐步緊張、矛盾進一步激化，而且還造成了一些農村地區工作難以開展，黨和國家的方針、政策難以得到有效落實和執行，甚至嚴重影響了農村改革、發展與穩定的大局，黨的農村基層組織建設受到很大程度的影響和制約。對此，筆者認真深入分析了當前村級財務管理存在問題的原因，并有針對性地提出了相應的對策措施。

一、當前村級財務管理存在的問題

（一）管理隊伍極不穩定

管理隊伍極不夠穩定，是當前村級財務管理存在最突出的問題之一。一般主要體現在人員變化快，移交手續辦理不夠規范和及時。在廣大農村地區，都普遍存在著村委換屆就意味著村級財務管理人員的變化。這樣，必然給村級財務管理帶來了嚴重的影響。而且有的村級財務管理人員發生變化以后，經常出現移交手續不及時，甚至沒有辦理等現象，使得了新的財務管理人員形同虛設，根本起不到應有的作用。

（二）財務沒有專人管理

財務沒有專人管理，是當前村級財務管理存在的又一突出問題。具體表現為村委干部兼職做村級財務管理工作，甚至出現了經費收入、支出一支筆審批現象。當前，很多農村地區都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現象，有的甚至長時間不結賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴重制約了村級財務管理的穩步推進。據有關資料顯示，我國有80%以上村級組織的經費開支，村支書、主任、會計都可以簽字審批，甚至還出現了出納也能簽字審批的現象。而且有的未經他人人簽字審批就可以報賬，逐漸形成了村級財務管理混亂的局面。此外，村級賬目不及時公開，甚至不公開，財產往來沒有賬目可查，村級財務失去應有的監督控制作用。

（三）賬目管理不夠規范

賬目管理不夠規范，是當前村級財務管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現在村級財務管理帳目設置不全面，原始憑證不夠規范等方面。從我國廣大農村的實際情況來看，有相當一部分村級組織沒有嚴格按照有關體制機制要求來合理設置財務管理賬目，甚至有的只設立了現金賬而沒有設立有關臺賬如財產賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級財務管理的不夠完善與規范。

（四）超支透支現象嚴重

當前，我國絕大多數村級組織財務超支透支現象極為嚴重。而村級的財務支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級檢查吃、自己開會吃、有事無事聚會吃等不良態勢，必然造成極大的鋪張浪費現象，也帶來了村級財務的嚴重超支透支現象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現象不同程度地存在，想方設法地利用職務之便貪污挪用公款。

二、做好村級財務管理的對策措施

（一）切實加強領導，認真抓好村級財務管理工作

認真搞好村級財務管理工作，并作為當前我國農村工作的一項大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因為，村級財務管理工作是一項政策性比較強的工作之一。因此，我們必須切實加強組織領導，認真把抓好農村財務管理工作納入農村各項工作的重要議事日程，納入村級年度工作計劃以及目標責任考核管理的內容。明確有關人員主抓農村財務管理工作，經常聽取、調研和解決農村財務管理工作的突出問題與困難。隨時聽取群眾意見建議，對村級財務工作進行安排部署與落實。嚴格按照有關法律法規和體制機制的規定，認真抓好村級財務管理各項工作。真正通過村級財務管理工作給村干部一個清白和給人民群眾一個明白。

（二）健全完善體制，確保村級財務管理有章可循

健全完善財務管理體制，是搞好村級財務管理的關鍵因素之一。為了使村級財務管理工作做到有章可循，必須嚴格執行國家的有關法律法規、政策措施以及地方性法規條例等，并結合農村的實際，研究制定相應的體制機制，切實把村級財務管理納入科學化、規范化、管理化軌道。同時，村級財務管理也必須貫徹和落實收支兩條線管理，堅決實行先收后支，嚴厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現象。

（三）落實村務公開，切實加大農村民主理財力度

落實村務公開，切實加大農村民主理財力度，是當前村級財務管理工作的客觀要求。村級財務問題一直都是廣大農民群眾高度關注的熱點問題。，對此，我們必須切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務以及群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，都必須及時向群眾公開，特別是做好村級財務的公開。我們要嚴格按照上級的有關精神及要求，確保村級財務公開內容全面完整、時間及時，程序嚴格。而對于在財務公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實，真正把村級財務公開落到實處，置于群眾的日常監督之下。

（四）強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質

村級財務管理工作不僅是一項政策性比較強的工作，而且也是一項專業性比較強的工作。因此，強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質極為關鍵。一般情況下，村級財務管理人員確定以后，不能隨意變動，以保證財務管理人員隊伍的穩定。要嚴格財務管理人員的任免程序，認真落實持證上崗、崗位責任制等，財會人員要明確自己的權利和義務。此外，要認真加強對財務管理人員的業務技能培訓，必要時可以定期或不定期地對他們進行業務考核，逐步提高他們的業務素質和能力水平。

參考文獻：

[1]于芳華.村級財務管理存在的問題及對策[J]，會計之友，2007（33期）.

第2篇：加強和規范村級財務管理范文

一、 村級財務管理的定義

1、農村村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。

2、村級財務管理的性質和原則

村級財務管理比較企業的財務管理，具有以下的特殊性：在目標上、方式上、內容上、原則上具有特殊性。

村級財務管理原則主要有公平原則，公正原則和民主原則。

二、我國村級財務管理存在的問題及成因

（一）我國村級財務管理存在的問題

1、會計人員不穩定，素質相對較低，年齡老化。

2、公開化程度不高，忽視了村級財務管理的監督與管控。

3、財務支出無計劃。

4、村民參與意識淡薄，民主理財小組未能真正履行監督職能

（二）我國村級財務管理存在的問題的原因

1.會計界對村級財務管理關注較少

2.村干部的理財意識落后

3.相關部門監督管理水平落后

4.對違反財經法紀的農村財會人員懲處不力

5.村民民主意識落后，權利意識淡薄

三、加強村級財務管理的措施

（一）增強村干部對村級財務管理的意識

1.村干部的選拔

選拔有管理能力的本村村民，然后再組織力量對其進行有針對性的干部培訓。因為這樣的村民更了解農村環境，能對本村實際情況進行準確的分析，能夠較有效率地將集體資金用于新農村的建設。

2.村干部的考核

在對村干部進行考核的時候，應將財務管理列入其中。村級財務管理的目標應為如何將集體資產效益最大化，并以此為基礎設置相關的財務管理的考核指標，該指標可以作為對村干部任免的重要依據之一。

3.村干部的培訓

目前，對真正接觸村民的基層干部的培訓做的很少，更多的培訓是針對鄉級以上的領導進行的。對村級基層干部進行培訓，可以針對本村特有的情況，請專業老師對村干部進行指導，也可以參觀發展成果好的農村，多與當地村干部進行交流。

（二）開展業務培訓，提高財會人員素質

農村村級財務管理工作是鞏固和發展村級集體經濟的基礎，也是加強農村基層組織黨風廉政建設的一項重要內容。村級財務管理的好與壞，與財務人員的素質密切相關，直接影響著農村集體經濟的健康發展和農村社會的政治穩定。

1.加強業務培訓

2.加強制度建設

3.加強監督檢查

4.建立健全競爭激勵機制

（三）完善村級財務管理制度體系

村級財務管理是一個系統，環節很多。當前的重點工作應該是財務制度的完善和實施。

1、建全財務管理制度

各村必須建立健全村級財務管理制度、現金管理制度、農村財務審計制度等一系列制度，讓每筆收支都做到有章可循、有規可依。財務會計人員通過加強業務培訓，逐步做到持證上崗。規范村級財務處理方法，制定有關農村財務管理制度，詳細規定現金、財產物資管理辦法。

2、切實執行村級財務公開制度

農村是廣大村民的農村，建設新農村是村干部與村民共同的任務， 提高村干部與村民合作，緩和村民與村干部之間緊張關系的重要途徑是增大村級財務的透明度。

3、建立健全村級財務定期核查和審計制度

實行季度財務核查、專項資金收支核查和年度財務審計相結合。在核查或審計過程中發現違紀違規問題要及時向鎮黨委政府匯報，嚴肅處理。

4、建立責任追究制度，加大懲處力度

為了健全約束機制，就必須得加強對違反法律法規行為的懲處力度。

（四）提高村民的民主認識

加強村級財務監督，最主要的是要依靠村民監督。但是目前有些地方的村民并沒有很好的發揮主體監督的作用，不能意識到村干部的某些行為在財務管理過程中是屬于違法行為，因此在建設新農村進程中，要強化村民的主體監督作用，加強村民在財務管理方面的監督的意識，肩負起主人翁的監督責任。

1.農民普法教育的推廣

在農民中做普法推廣一是為各級政府的“農民普法”制定任務；二是組織法律專業大學生深入農村，為農民宣傳法律知識；三是在農民普法過程中有突出表現的基層村委加以獎勵。

2、加強村級文化的建設，從整體上提高農民文化素質

第3篇：加強和規范村級財務管理范文

農村集體財務管理是對村級集體經濟進行監督、控制的管理活動。農村集體財務管理規范化是財務管理的方向，是管理村集體財產的重要措施，避免鎮村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農村財務問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務管理工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

二、白渡鎮農村集體財務管理存在的問題

1.村級財務管理制度執行不嚴 ，業務水平較低

一是不規范化執行審批制度。原始憑證審核審批不規范，支出憑證三項手續欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統一收款收據，現金支出單據隨意開，招待費報銷、工程結算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預結算。二是賬務處理不專業。村集體財務現金與銀行存款混搭，未設置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規范。少數村的集體資產、資源承包租憑合同條款和管理不規范，容易引起合同糾紛。

2.農村財務監督不到位

主要是村務監督委員會監督不到位。村務監督委員會成員雖然經村代表選舉產生，沒有任何報酬，致使有些村監督形同虛設，不按審批權限開展財務審批活動。

3.農村財務人員業務水平較低。

村級財務、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質參差不齊，需要較長時間來熟悉業務，造成農村會計業務不懂，賬務處理不及時，程序手續不清楚。

三、白渡鎮完善農村集體財務管理對策

以上問題的存在，嚴重制約了白渡鎮基層財務管理制度化的建設，隨著農村經濟的發展，迫切需要建立規范化的農村財務管理體系。

1.全面開展村帳鎮工作

村賬推行鎮，它在財務核算、票據統一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮政府實施村帳鎮制，鎮中心不包攬村級財務，不改變村集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、核算單位、監督機制，規范村級財經制度、憑證票據、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務管理模式。

2.健全村級財務管理制度

包括財務收支審批制度、現金銀行存款管理制度、固定資產管理制度、財務監督制度、財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細化的且有約束性的制度來規范農村財務管理中的容易發生的違法違紀行為，實現農村財務管理的制度化、規范化。

3.實施資金監管

主要是由各村在白渡信用社開設基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進行入帳，使用統一票據，每季度向鎮中心上交銀行明細對帳單，由鎮中心進行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現設置“賬外賬”的違紀行為。各村級的日常各項財務開支，均須按規定程序審批，所有開支必須在村民主理財小組審核監督下使用，每張單據上都有經辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監委會集中統一進行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務權利進行不合理的非生產性開支，較好地從源頭預防和治理腐敗問題。

4.規范村級財務工作

鎮中心分期分批培訓村級財務、會計人員，規范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發票或收據至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機制。

5.開展各村財務公開

開展農村集體經濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，也進行種糧補貼、生態公益林補貼等公示工作。村務監督委員會每季度末30日前召開監委會議，負責對本村的收支項目、單據、數額進行審核，經審核無意見后，單據上加蓋監委會印章，再交鎮服務中心審核。鎮中心在每季度第一個月的10日內，負責把上季度的賬結完善、歸檔并填制好資產負債表、余額表、財務公布表，由村負責在15日內在本村公布欄內向群眾公布。

6.加強檢查監督，強化審計監督職能

鎮中心與紀委加強配合，結合基層黨風廉政建設、村務公開，定期檢查村級賬務，對存在問題要及時糾正、通報。鎮中心對村級集體經濟組織財務每年審計一次，對村民反映強烈的問題，重點進行專項審計，對審計發現的問題責令限期整改。

第4篇：加強和規范村級財務管理范文

關鍵詞：新形勢；農村；財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

一、農村財務管理的重要性

在我國經濟水平不斷發展和進步的大前提下，我國各方面的建設工作不斷進行著，在這種發展現狀下，農村的建設工作在發展并逐步開始了新農村的建設步伐，特別是近些年來，我國的農村發展狀況保持著良好的發展態勢，新農村建設在不斷地推進和深入，眾所周知，在農村的建設過程中，必然會伴隨著農村管理工作，而財務管理就是農村管理內容的其中之一，村級的財務管理工作受到了廣大農民群眾的高度重視和關注，農村的財務管理工作也是農村管理工作的一個重點和難點的管理工作，其財務管理工作是非常重要的，做好這項工作能夠維護和穩定農村的和諧穩定，還能促進農村干部隊伍的和諧建設，另外還能確保農村集體資產的完整性和安全性，有利于推動新農村的建設步伐，從而進一步保障農民的合法權益。從這些方面可以看出，農村的財務管理工作具有其重要的意義和作用，它是非常重要的一項工作，其重要性不言而喻，因此，必須加強農村的財務管理，進而促進農村的可持續發展。

二、農村財務管理的內涵

農村財務管理指的是對那些歸于農民集體所有和集體管理的各種與資產有關聯的財務活動進行直接的管理，這種管理包括對相關的農村財務活動進行核算、計劃與監管控制的一項財務管理活動。對于農村的財務管理工作來說，其是農村所有的經營管理活動的核心內容和環節，也是鞏固和發展農村集體經濟的一個重要的前提條件和基礎條件，做好村級的財務管理工作是穩定和促進農村經濟全面發展的一個重要的手段，同時也是搞好農村基層實現民主化目標的客觀要求。農村的財務管理工作做得好與壞，對于農村工作的順利開展來說，有著直接的影響，同時對村級領導班子的團結也有著直接的影響。

三、村級財務管理存在的問題

近些年來，我國的農村財務管理工作受到了相關部門的重視，也取得了一定的成效，逐步實現了規范化和制度化的管理，但不容忽視的是，在村級財務管理工作中仍然存在著一些問題，這些問題阻礙了農村集體經濟的健康發展，也不利于新農村的建設步伐。村級財務管理存在的問題主要表現在：

(一)財務管理制度不夠完善健全，執行力度也不高

目前，我國大部分的農村在財務管理制度上不夠健全和完善，沒有建立相應的財務管理規章制度，即使有些農村制定了一些相關的財務管理規章制度也是有章不循、有規不依的，甚至只是為了應付上級的檢查，在執行上沒有認真地來執行，或者是執行不夠到位，力度不足。

(二)財務管理非常混亂

在這方面主要表現在：農村的賬目管理非常混亂，有些農村并沒有按照相關的規范標準來做好賬目的管理工作，沒有充分設置明細賬和總賬，這就使得農村的會計工作不能夠做到位，很多的會計事項核算不清晰明了，村級的賬本保管也不夠到位，存在著大量的隨意放置和混亂放置賬本的現象，這很容易造成賬本數據的混亂和丟失；另外，在農村財務管理上的現金管理比較混亂，這就使得村級的會計部門和出納部門不能很好地對現金使用的情況進行監督和約束，進而造成現金使用的用額過大或超出備用的現金數量。

(三)財務的審批報銷制度不夠規范

村級財務管理的相關審批報銷事宜，應該按照國家的相關規定來執行，并應該由村級的經濟組織主管部門進行相關的審批報銷事宜，從而對農村的開支進行控制和管理，但是在這項工作中，農村的財務審批報銷制度不夠完善，導致在具體實際的審批報銷工作中，農村的開支沒有經過集體的研究，就盲目地進行審批和報銷，特別是對于一些金額龐大的單項支出沒有經過集體研究就簽字入賬，財務的報銷審批極其混亂。

(四)財務管理人員的綜合素質和業務水平不高，職責也不明確

在村級的財務管理過程中，相關的財務管理人員一般是“任人唯親”的，他們不具備專業的管理知識，這就使得他們在管理上的業務水平低下，同時其綜合素質也不高，常常會伴隨著假賬現象的發生；在財務管理的職責上也不夠明確，一旦出現財務糾紛事件就會互相推諉來推卸責任。

四、新形勢下如何加強村級的財務管理

在新形勢下，村級的財務管理是極其重要的，但在這項工作中存在著諸多問題，針對以上村級財務管理存在的問題，筆者提出了一些切實可行的對策來進行應對和管理，具體表現在：

(一)完善和健全村級財務管理制度，并加強執行力度

在這方面要不斷完善和健全村級的財務管理制度，建立相應的財務管理規章制度，并加強其執行力度。

(二)規范地做好財務管理工作

這方面要在賬目管理、賬本管理和現金管理上不斷規范，從而使得農村的財務情況更加清晰明了，不會帶來財務管理的混亂化現象。

(三)規范財務審批報銷制度

這方面要嚴格按照國家的相關規定來執行，并由村級的經濟組織主管部門進行相關的審批報銷事宜，使得村級的財務報銷更加規范化。

(四)提高財務管理人員的綜合素質和業務水平，并明確其職責

這方面在財務管理人員的任用上不能“任人唯親”，而是要挑選具有專業的財務管理知識的人員，并提高他們的綜合素質和業務水平；在管理職責上也要明確，防止因為財務糾紛事件而互相推諉，推卸責任。

參考文獻：

第5篇：加強和規范村級財務管理范文

一、 當前村級財務管理中存在的問題

1、行政村一級預決算制度流于形式，村級財務開支隨意性大，投入規模超過村級集體經濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。

2、部分村財務管理監督工作不到位，缺乏對事前、事中、和事后的監督，致使實際工作中的問題很多。據抽樣調查，存在的問題主要有：一是違規設立賬外賬。如有些村土地管理經費實行專項獨立建賬，未納入村級統一的財務核算；二是票證管理不規范。有些村存在著村干部自領收據和收據保管不完整的情況。三是原始憑證不規范，許多都是白條入帳。

3、財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整，移交手續不規范，錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續時甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。

（1）違反規定亂開支。盡管農村稅費改革中規定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。

（2）村級集體資產管理漏洞多，集體資產流失嚴重。

（3）會計核算不規范，影響會計記錄真實性。在村級財務管理中，普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據、記賬不及時、賬務記錄差錯的現象。

二、村級財務管理混亂的原因

1、管理意識淡泊。有的鄉鎮政府沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系。

2、會計基礎工作薄弱，無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。

3、財務公開不到位，管理不民主，監督乏力。許多地方沒有透明度，民主理財小組監督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。

4、會計人員素質不高，而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業培訓，也沒有取得會計從業人員資格。

三、加強村級財務管理的建議

1、進一步規范村級財務管理制度。通過制度來規范村級財務管理中的違法違紀行為，提高村級財務管理在實現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用，當前重點要規范村級年度財務預算決算制度、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產性開支管理制度、村級建設項目招投標制度等，使財務人員有章可循，實現村級財務管理的制度化、規范化。同時鄉鎮政府要加強對財務制度執行情況的檢查監督，要定期不定期地組織開展財務檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態。

2、重視和加強會計核算基礎工作。要借助貫徹《村集體經濟組織新舊會計制度》之機，認真開展一次自查和重點抽查，要求各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟物備查薄、會計檔案柜等。按規定的格式、內容、填制方法、審核程序及核算方法使用會計憑證進行會計核算，按期把賬薄、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管。實行統一賬薄、統一憑證、統一科目進行會計核算，不斷完善民主理財制度、資金審核制度、現金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發生。在此基礎上，要切實加強村級財會隊伍建設，即村賬鄉服務中心人員和村級財務報帳員應相對保持穩定，縣、鄉兩級財政應給予必要的經費保障，加強對村賬鄉會計人員和村級報帳員的繼續教育，提高他們工作水平和業務素質，以適應村級會計核算和財務管理的需要。

3、群眾參與監督要充分，業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發現的問題和群眾提出的疑問，進行轉項核查處理。

業務監督，就是業務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監督。鄉鎮政府（農經站或財政所）工作的重點應放在財務管理輔導，各項規章制度的落實，把規范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時，上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓，以保障村級財務審計人員政策水平和業務素質的提高，確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發現的問題，審計人員可以提請鄉鎮政府或區委、區政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。

第6篇：加強和規范村級財務管理范文

關鍵詞：村級財務；財務管理；研究現狀

中圖分類號：F253.7

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)08-0168-02

我國是世界上最大的農業國，農民人口占我國總人口的80％，解決好農民的問題，維護好農民的合法權益，是維護社會穩定構建社會主義和諧社會的基本要求，更是發展，社會主義民主，推進社會主義政治文明建設的有效途徑。目前我國“三農”問題中村級財務管理問題是一個最敏感的熱點焦點難點問題。由于我國農村中的部分村財務管理混亂、財務公開不到位、民主管理制度不健全，引發了一系列的矛盾和問題，產生了一些不穩定因素。因此，如何搞好村級財務管理這一項緊迫而又復雜的工作，如何采取村級財務管理新模式以確保村級財務管理的制度化、規范化、民主化，是值得我們思索和探討的問題。

1　國內外研究現狀

(1)國外關于村級財務管理的研究現狀。

國外村級財務管理大多數采取建立合作社的管理模式。

英國，1995年在曼徹斯特召開的國際合作社聯盟10周年大會上，確定了“自愿與開放的社員制、社員民主管理、非營利和社員參與分配、自主自立、關心社區事務”等目前世界上所公認的“合作社七原則”。特別是對帶有公司性質的流通合作社來說，全部社員兼有“股東”與“客戶”的雙重身份。美國在推行農業產業化過程中，通過“新一代合作社”加強了對村級企業(農場等)的財務管理；韓國主要通過推行“新村運動”，興建村民會館，提高國民潛在的良好社會倫理道德來加強對村級財務等方面的管理；德國主要通過在“合作社”管理方式上遵循民主、規范、科學的管理原則，加強對村級財務等的管理，確保農民既能充分行使民利，又能獲得很大的經濟利益；日本通過自下而上、由地方自發性產生的“造村運動”，政府鼓勵村民尋找大家所關心的共同事務、公共設施、村級管理(包括財務管理)等議題，提出建議和改進方案，激發村民參與意識，在不消耗大量能源和財政支持的前提下實現鄉村的自我完善和發展；荷蘭通過具有自治性質的“農民聯合會”，對村級財務審計、村級企業利潤分成、監督制裁、農民的社會經濟地位等做出了嚴格而又詳細的規定。無論是美國的“新一代合作性”、荷蘭的“村級聯合會”、德國的“合作社”，還是日本的“造村運動”、韓國的“新村運動”，在加強村級財務管理上都體現了自治與政府監管相結合的特點，很多經驗和優點值得我國借鑒和學習。可見國外合作社的財務管理帶有很大的自治性和獨立性。為了保護眾多而又分散的農戶的切身利益，政府一般采取保護和扶持政策以支持合作社的發展。

(2)國內關于村級財務管理的研究現狀。

我國村級財務管理中存在的問題是我國廣大農民群眾十分關注的熱點、難點和焦點問題。由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等各方面的原因，我國村級財務管理中存在一系列亟待解決的問題。

劉正中、蘭俊成在《當前農村財務管理問題及對策》中指出：我國村級財務管理中存在著村級財務人員業務素質差、收費票據不規范、白條入賬和抵庫現象嚴重、財產物資和資金管理混亂、財務不公開等一系列的問題。王秀琴在《當前農村會計管理的對策思考》中指出：村級財會隊伍不穩定，“包包賬”和斷頭賬嚴重影響了會計資料的規范性和合法性。村級財務管理問題是造成黨群干群關系緊張，導致群眾不斷上訪、影響農村社會穩定和經濟發展的主要原因之一。

對于完善村級財務管理所應該采取的政策方面，總理曾明確指出：“要推動村級財務管理的監督向經常化、規范化、制度化發展。”此外學者們也提出了很多不同的建議與方法。李評在《村財委托鄉當提倡》中簡單提出了村賬代管的做法。向青松在《完善村級財務委托，促進村級經濟健康發展》中簡單概括了村級財務委托的主要做法。在村級財務管理中實行會計委派制的問題上，汪紅玲在《農村會計委派制問題的研究》中論證了村級會計委派制的可行性、必要性，并提出了實行會計委派制的一些相關措施。尹獻科在《探索農村財務管理模式，強化農經管理監督職能》一文中指出：可以通過加強領導，提高認識；深入發動，廣泛宣傳；健全制度，規范運作等方法來減少非生產性指出、減輕農民負擔、健全民主監督機制、密切干群關系、強化會計監督職能、防止形成新的村級債務、提高農經隊伍的整體素質等，從而達到提高村級財務管理績效、促進農村經濟發展的目標。周長峰在《當前村級財務管理中存在的問題、成因及對策》一文中指出可以通過六點措施來提高當前村級財務管理工作，分別是：提高鄉村干部對財務管理重要性的認識；健全各種制度，規范財務管理為使村級財務步入規范軌道，必須嚴格按照國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據、賬目設置、財務審計與民主理財等方面做到規范管理；加強財務培訓、提高人員素質；強化審計監督，加大懲戒力度；開展民主理財、遏制亂支亂用；發展農村經濟、化解理念債務；推行鄉管村用，定期財務公開。我國當前對于村級財務管理的研究已經得到了很大的關注，這必將為以后村級財務管理工作的提高和農村經濟的建設作出重大貢獻、提出建設性的意見。

2　對當前我國村級財務管理的啟示

通過對當前國內外村級財務管理研究現狀的概述，根本目的是要借鑒學習國外的科研成果，優秀做法。認清我國村級財務管理的存在問題，努力完善我國村級財務管理體制、優化運行機制、提高財務管理水平，搞好新農村建設，構建和諧社會。筆者認為，通過對當前國內外村級財務管理研究現狀的概述，有以下幾個方面值得我們借鑒與思考：

(1)要堅持“村民財富最大化”和“村財來自于民，用于民”兩個理念。“村民財富最大化”是所有財務工作的價值基礎，“村財來自于民，用于民”的財務理念是處理好財務與村民關系的基石。堅持這兩個理念，有利于財務管理工作在整個經營管理中的定位，有利于財務管理工作的全面展開。

(2)要強調“財務垂直管理”、“財務雙線負責”和“信息系統監督平臺”三個要點。“財務垂直管理”和“財務雙線負責”機制能夠維護村級財務主管人員的相對獨立地位，且有利于其管理和控制職能的實現，而“信息系統監督平臺”的建設和完善，能夠確保財務信息的及時、準確和可檢查性，有利于監督平臺的實現，確保“村民財富最大化”和“村財來自于民，用于民”，對于提升財務管理工作的整體水平至關重要。因此，前者是從人的角度、后者是從技術角度來確保財務信息的質量。

第7篇：加強和規范村級財務管理范文

關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策

中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0085-02

農村財務管理工作是鞏固和發展農村集體經濟的基礎,是農村經營管理工作的中心環節,抓好鄉村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執行乏力。一是在現行的農村財務管理體制下,農村財務人員業務上歸鄉鎮經管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執行國家的財務和會計制度,存在“坐支現金”現象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現象發生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監督的作用很難發揮。

3.審批報銷制度欠規范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規定,開支由村經濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發工資、獎金補貼等現象時有發生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續性,財務移交手續辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業務的人員安排到專業性很強的崗位上,導致村級財務處理不規范、不完整,無法系統體現村級賬目情況。據統計目前絕大部分鄉村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓,專業素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發現村內經濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任,更談不上為上級經濟決策提供依據。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉村沒有嚴格按農業部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節節賬、片片賬。二是現金管理混亂。現金與存款不分導致會計不能很好地監督出納實有現金,造成備用金過大,違背現金管理的有關規定。三是村、社財務中“白條抵庫”現象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉監”制度,多數人認為村里賬由鄉里監管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是 “重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉鎮領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉級審計不到位。目前,涉及村級財務監督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉行政主要部門和鄉財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監督的作用無從發揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監督工作,大量的收支事先沒有經過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發,建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監督機制,強化財務監督意識。一是要進一步完善監督機制,加大監督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監督。鄉鎮要建立審計組織,加大對農村財務的監督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規范業務行為。三是鄉鎮要經常組織會計核算和村級報賬員的業務培訓和考核,不斷提高財會人員的業務水平。

5.創新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網絡化管理,提高農村財務基礎規范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數據的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規定和操作規范,使整個會計核算過程受到有效監控,這將消除手工操作的不規范、不統一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經管部門可以通過農經信息網查詢全縣村級賬目,監督村級經濟業務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數據的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產業結構調整和多元化經濟發展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執行和監督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規范,強化了財務管理的有效運行和監督,從而保證了財務管理行為的規范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。

參考文獻:

[1]郭小楚.實現農村財務管理制度化、規范化的探索[J].河南農業,2006,(7).

[2]陳念東,金晶.村級財務管理的規范化探討[J].福建農林大學學報,2006,(6).

第8篇：加強和規范村級財務管理范文

關鍵詞：農村;財務管理;存在問題;對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要,必須作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓[1],近年來,筆者通過在執行農村財務管理、審計及農村土地政策落實時,發現不斷加強對農村財務的管理是推動農村經濟發展的一項重要舉措,抓好財務管理是農村工作的核心。但是目前村級財務管理中還存在著一些不夠規范的問題,嚴重影響了農村工作的正常運轉。

1農村財務管理存在的主要問題

據調查,目前農村財務管理主要存有財務制度執行不嚴,農村財務管理弱化,使農村財務工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財務管理雖然有了加強,但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續不全,缺乏有效的監督和管理;財會人員隊伍不穩等突出問題,與財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定相悖。以上問題的存在,嚴重影響了農村財務管理工作的正常開展,制約著農村經濟的進一步發展。

2對策

2.1建立健全各項制度,為農村財務管理規范化做好制度保證

建章立制是村級財務管理的一項重要內容,當前要解決村級財務混亂狀況,最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀,從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度[2]。從各村的實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度,以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺賬管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規范工作程序,建立健全約束機制,促進農村財務管理工作的規范化運作。同時,村級財務必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。

2.2規范資產管理,確保集體資產保值增值

一是明晰產權,摸清家底,建立集體資產臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經濟組織的清產核資小組,對本村的資產進行徹底清查,了解整個資產狀況,明晰資產所有權,并進行產權登記。其次,根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬,做好集體資產的登記工作。二是搞好資本營運,確保資產保值增值[3]。根據不同類型的資產特點,搞好資產經營。經營性資產重點抓增效,非經營性資產重點抓增值,資源性資產重點抓開發,福利性資產重點抓保護。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產,如發包出租、使用權拍賣、統一經營等,達到集體資產保值增值的目的。三是加強專項資金的管理。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,對征地補償費進行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規范管理。其次,加強“一事一議”資金的管理,實行籌資收據,專戶儲存、專款專用,不得挪作它用,由村民理財小組進行監督,使用、開支情況要及時向群眾公布。

2.3搞好財務公開,自覺接受群眾監督

村集體經濟組織要嚴格按照國家有關文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,自覺接受村民的監督[4]。如財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要的形式進行張榜公布。

2.4提高財會人員的業務素質,為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。應著力抓好健全財會人員任免制度,建立財務人員人事管理制度,對鄉村財會人力資源準備等關鍵性工作。村會計作為農村會計工作的具體執行者,要求必須認真把握專業知識,熟悉政策,掌握規律,積極主動地參與村集體財務活動的事前預測和決策、事中的調整和引導,對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財務公開制度落到實處。要加強對會計實務和財務管理實務的培訓學習,增強其專業技能,提高業務水平,打造其應具備的良好素質。

3參考文獻

[1] 謝周東.社會主義新農村建設要求規范農村財務管理[J].內蒙古農業科技,2008(5):12-13.

[2] 袁理.淺談農村財務管理中存在的問題及對策[J].農業與技術,2008, 28(6):98-100.

第9篇：加強和規范村級財務管理范文

一、我縣村級財務管理的現狀

1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規范村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮管”的過渡，財務人員由村會計（出納）——村報賬員的過渡，并于20__年7月全面推行了村級會計核算制度。當前，我縣村級財務都統歸于鎮財政所管理，實現了村賬鎮管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規范化、制度化。二是健全了有效的監督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據紀委、部門統計，20__年以來，全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。

二、我縣村級財務管理存在的問題

（一）村級報賬員業務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統的專業基礎知識,對國家現行的財經法規制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規培訓,上崗后的后續教育也很少,致使技能偏低。

（二）村干部財經法規意識不強。在村級財務管理中未嚴格執行國家的法律法規和政策。如村辦公益事業、修路等，未按相關法規、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。

（三）制度執行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統一開戶，所有收支全部通過現金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規范。

（四）財務手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規發票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人，手續不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。

（五）監督措施不到位。一是村干部民主監督執行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算；二是記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。鎮政府認為村賬已被鎮財政所，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財沒有發揮實質性作用；四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮財政所具體執行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。

三、對策建議

（一）全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統一委派。委派會計實行縣財政局和鎮政府共同管理。鎮政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。

（二）增強村主要干部和報賬員財經法規意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業務知識，搞好業務培訓。

（三）統一開戶監管，規范現金操作流程。鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。

（四）嚴格審批手續，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮長批準。

（五）明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮財政所為村級財務公開的主體。鎮財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監督，不得由村里公開財務內容。