公司設立方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公司設立方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公司設立方案范文

為了建立現代企業制度和完善公司治理結構，實現對企業高管人員和業務技術骨干的激勵與約束，使他們的利益與企業的長遠法杖更緊密地結合，做到風險共擔、利益共享，并充分調動他們的積極性和創造性，探索生產要素參與分配的有效途徑，促使決策者和經營者行為長期化，實現企業的可持續發展，探索和建立股權激勵機制，已勢在必行。

一、股權激勵概述

所謂股權激勵是指授予公司經營者、雇員股權，使他們能以股東身份參與決策、分享利潤、承擔風險，從而勤勉盡責地為公司服務的一種激勵制度，主要包括股票期權、員工持股計劃和管理層收購等方式。中國證監會在2005年12月31日《上市公司股權激勵管理辦法（試行）》中將股權激勵定義為“股權激勵是指上市公司以本公司股票為標的，對其董事、監事、高級管理人員及其他員工進行的長期性激勵”。

股權激勵的本質是通過對人力資本價值及人力資本剩余價值索取權的承認，正確處理貨幣資本與人力資本的矛盾，形成利益共生共享的機制與制度安排，它是企業基于未來可持續性成長和發展的一項戰略性人力資源舉措，在實際操作中要達到兩個目的：一是要持續激勵企業高管團隊為股東創造更高業績，二是激勵和留住企業需要的核心專業技術人才，股權激勵方案的設計要始終圍繞這兩個基本目的而

展開，這就需要在方案設計和實施中充分了解經營團隊及核心人才的內在需求結構、激勵現狀與問題，與股東及董事會成員充分溝通，雙方就股權激勵的對象、標準、條件、激勵水平達成共識，方案的設計既要反映公司核心價值觀及人力資源戰略的價值取向，又要反映激勵對象的內在激勵訴求。

按照《上市公司股權激勵管理辦法（試行）》規定，上市公司股權激勵可分為股東轉讓股票、股票期權和限制性股票。另外，還有一種以虛擬股票為標準的股權激勵方式，稱為股票增值權。但《上市公司股權激勵管理辦法》規定適用于上市公司，雖然對有限責任公司有一定的參考價值，但上市公司是股價透明、交易市場活躍，有限責任公司是封閉性公司，具有股價不易認定，轉讓受限等特定，使得有限責任公司實施股權激勵有其特殊性。有限責任公司不可能照搬上市公司的規定來實行股票期權或限制性股票計劃，必須根據有限責任公司的特點，因企制宜，制定適合自身特點的股權激勵方案。

二、我公司現狀分析

我公司現有注冊資本5220萬元，股東為陳**、**投資有限公司（實際控制人仍為陳**）及云南**股份有限公司，出資分別為：1700萬元、3300萬元、220萬元，占注冊資本的比例分別為：32.57%、63.22%、4.21%。從上述股權結構上看，公司實際控制人陳**合計持股95.79%，截止2009年末，公司資產總額246,020,370.63元，負債總額70,855,640.81元，所有者權益175,164,729.82元，按股份公司的折股比例計算，將公司全部凈資產折算為5220萬股，每股股價為3.35

元。

公司成立至今，經歷了中高層頻繁流動到相對穩定的階段，現階段隨著企業的不斷發展壯大，逐步暴露企業存在一股獨大、員工打工心態嚴重，公司治理停留在典型民營企業人治特征的弊端，如何激勵和留住能將個人使命與公司使命緊密結合，通過實現公司愿景來達成個人愿景的公司高層及核心業務技術骨干，緊通過加薪等辦法要留住核心人才有時也力不從心，適時實行公司股權激勵計劃，除可激勵員工外，也可改善公司股權結構，現階段實施股權激勵計劃，時機已成熟，條件已具備。

三、公司股權激勵方案的設計

公司在近幾年的高速發展過程中，引進了大量的優秀管理、技術人才，也建立了一套工資、獎金收入分配體系。為了適應公司的戰略規劃和發展，構建和鞏固企業的核心團隊，需要重新界定和確認企業的產權關系，本企業實施股權激勵的目的不是單純為分配企業目前的財富，而是為了使公司創業者和核心骨干人員共享公司的成長收益，增強公司股權結構的包容性，使企業的核心團隊更好地為企業發展出力，更具凝聚力和更具效率。為此設計了一套實股+崗位分紅+業績股份期權的多層次長期激勵計劃。

（一）第一層次：現金出資持股計劃

大量實踐表明，要實施股權激勵，如果全部是由老板來買單，對激勵對象而言，只是額外增加了一塊收入而已，即使得到了實在的股權，時間久了也會產生股東疲勞癥，本方案現金持股計劃是由高管層盒管理、技術骨干自愿現金出資持股。因為實實在在掏了錢，所以

更容易與企業結成共同體，當然，讓高管和骨干掏錢，可能怨言很大，所以為了鼓勵激勵對象掏錢，可以采取給出資者配股或價格優惠等措施。

1、現金出資持股股份來源：

包括向激勵對象增資擴股、老股東轉讓股份等方式。

(1)、向激勵增資擴股。這種方式可以使企業通過增資擴股來增加資本金，但在我公司也存在需要股東云南**股份有限公司的批準，需要解決股權頻繁變動與有限責仟公司股東人數限制的法律障礙。還有由于公司股本溢價為1：3.36，出資者實際出資與進入注冊資本的股權“縮水”問題，激勵對象感情上難于接受。當然解決這些問題也是有辦法的，將在后面分別闡述。

(2)、實際控制人贈與配送

根據我公司實際，由于前面述及的股本溢價問題，為了調動激勵對象現金出資的積極性，實際控制人應當對現金出資者給子一定的股權配送，可以按照職務級別、工作年限、貢獻大小，按100％至5％的配送比例對現金出資者配送股份。如國內知名企業家柳傳志、任正非、馬云、牛根生等，他們都有“散財以聚才”的理念，其中華為的任正非通過轉讓或配送方式，主動將自己的股份稀釋到零點幾．沒有膽識是很難做到的，當然這些企業家個人魅力很強、很自信、很霸氣、很強勢、多少也帶點專制性，因此不怕把股權讓出去以后失去控制權，如果不具備這樣的條件．民營企業家出讓股權很容易引起企業的混亂，這也是很多企業有過先例

的。

(3)、實際控制人股份轉讓

如果公司不想增資擴股，叫采用實際控制人轉讓股權方式，在轉讓過程中，按照出資對象職務級別、工作年限、貢獻大小，給予一定的優惠比例。通過轉讓過程完成買股與配送的過程。

2、激勵對象出資的資金來源：

激勵對象出資的來源主要通過如下幾種方式獲得：

（1）完全由激勵對象自籌現金解決；

（2）從支付給激勵對象的年薪中提取一定比例用以認購股份。

（3）從公司公益金中劃出一部分作為專項資金，無息貸給激勵對象認購股份，然后從激勵對象的薪金中定期扣還。

第一種方式則由激勵對象州自籌資金購買，后2種方式實際上都屬于延后支付獎金的形式，如完全采用第1種方式，則在激勵對象自有資金不足時將無法認股，后果可能是激勵者因無資金認股而放棄股份．激勵效果大打折扣。為保證激勵對象有充足的資金認購股份．可考慮幾種方式相結合的辦法，規定用延后支付獎金的形式認購股份的上限，剩余的部分必須用自有資金認購。

3、激勵范圍、激勵力度

理論上說，現余出資持股計劃的激勵對象適用于全體員工，差別只在于股份配送或優惠比例不同，目的是體現股權激勵方案公平公正性，讓每一位愿意參加股權激勵計劃的員丁廣泛參與進來。體現了公司包容性和一種利益共享的企業文化。但在實踐中，因為要考慮確保實際控制

人的控股地位，以及股權管理成本，參與持股計劃人數不宜過多，控制在不超過20人較為適宜。

4、出資股份的權利

現金出資者本應當具有公司股東的一切權利，但由于股東會人數過多導致股東會成本增加并降低決策效率，小股東應實行股權或委托制，確定五至十名核心持股成員，其他繳納現金股份的成員，必須委托這些人行使法律上的股東權利。

5、股份的變更

激勵對象出現辭職、職務變更等情況的，已經認購的股份可繼續保留，可繼承、可轉讓。但配送的股份未達到行權的條件的，由實際控制人無條件收回

綜上所述，現金出資持股方案較適合公司當前的實際狀況，是整個方案的核心．但也存在兩個主要的缺點：一是要激勵對象的抵觸情緒大，由于大多數人過去在國營企業工作，國營企業用的最多的方案就是現金入股，由于效益不佳，常常無紅可分，實質上變成了企業變相籌資掏空員工的錢袋的手段，因此，要讓激勵對象實實在在看到現金入股的好處，得到他們的理解和支持是推行這個方案的關鍵。二是激勵成本較高，由于實現利潤后要年年分紅，有可能造成公司支付現金的壓力大，同時實際控制人分紅所得繳納個稅稅負重；

(二)第二層次：崗位分紅股

崗位分紅股是對特定的崗位員工，授予一定數量的股份，使得該管理人員在這一崗位上任職期間可以享受該股份的分紅權。

崗位股的特點是不需要購買，人在特定崗位時擁有，離開該崗位自動失去，由繼任者享有。

此方案股權來源，全部由實際控制人提供。實質上就是大股東為完成業績目標的高管讓渡分紅權．由于在第一層次的現金持股計劃中，繳納現金入股的激勵對象，實際控制人已根據其崗位、職務級別、貢獻大小進行了無償配送，故此方案適用于未參加現金持股計劃的激勵對象。在崗位股實際設置時，要考慮與配送金額的匹配，以及與年薪制的補充。

(三)第三層次：經營業績股

經營業績股是指對高管在年初確定一個較為合理的業績目標，如果激勵對象到年末時達到預定的目標，并為公司服務一定年限后，則公司授予其一定數量的股票或提取一定的獎勵基金購買公司股票。

該方案的優點是：能夠激勵公司高級管理人員努力完成業績目標，具有較強的約束作用。激勵對象獲得獎勵的前提是實現一定的業績目標并持續服務于公司，并且收入是在將來逐步兌現。實施該方案主要涉及如下幾個問題：

1、經營業績股份來源：①從實現的凈利潤中提取增資：②由提取的獎勵基金中從實際控制人處回購公司股份。

2、激勵范圍、激勵力度

經營業績股份的激勵范圍通常為有業績目標的高級管理人員，通常公司對高管分配為年薪制，但年薪制必須與一定的經營目標掛鉤，在超額完成經營目標的前提下，做為年薪制的一種補充分配方式，可以延緩公司現金分配不足，也可以通過此方案，逐步提高高管層的持股比例，穩定高管隊伍。

3、業績目標的設定

業績目標是約束激勵對象的重要條件．公司應當建立績效考核體系和考核辦法；公司可以選擇總產量、總銷售收入、利潤總額等絕對數指標為業績目標，也可選擇凈資產收益率、總資產報酬率等相對盈利指標為業績目標，還可以以絕對盈利指標和相對盈利指標結合為業績目標。對超額完成業績目標的，除兌現基本年薪外，超額部分可在績效考核辦法中規定給予業績股份的獎勵。

4、經營業績股份的權利

激勵對象獲得的經營業績股份，享有分紅權。為了避免高管的短期行為，必須規定所有權保留期，在期滿后，符合授予條件的，由公司按持股份額發放股份登記證書。

總之，經營業績股目的是為了激勵高管完成經營目標，經營業績股份兌現得越多，股東的回報越高，此方案較適合公司當前的實際狀況，但也存在兩個主要的缺點：一是公司的業績目標確定的科學性很難保證，公司高級管理人員可能會為獲得經營業績股票而弄虛作假：要求公司有健全的審計監督體制；二是由于獎勵的是股權，被激勵者在公司實現利潤后可年年分紅，使這個方案的激勵成本比年薪分配方式高。

三、在股權激勵方案實施中要關注的幾個問題

(一)關于激勵對象范圍和人數問題

如前所述，股權激勵的重點對象是公司的高管和核心專業技術人員隊伍，但根據我公司的實際，一是成立時間不長，有的高管和核心專業技術人員進入公司時間短，二是部分高管和核心專業技術人員年齡偏大，對他們實施股權激勵效果并不明顯，加之實施后股權不能過與分散。因此我認為，我公司的股權激勵計劃的重點對象范圍應界定同時滿足以下條件者：

1、在公司擔任中高層管理人員者(含公司董事、監事、總經理、副總經理、財務負責人及中層干部)；

2、由董事會確定的未擔任中層的核心骨干、技術人員

；

3、方案實施時已連續在公司工作五年以上；

4、方案實施時年齡限制為男不超過45周歲．女性不超過40周歲者；

5、參與股權激勵總人數不超過20人。

(二)管理機構的問題

公司股權激勵計劃實施后，大量股權管理的工作，涉及人力資源、薪酬分配、業績目標制定、考核等大量日常工作，建議設立專門股權管理機構，來實施股權管理日常工作。

(三)具體實施細節問題

1、為了增加對股權激勵對象的約束，實際控制人配送的股權由實際控制人與激勵對象簽訂《公司股權期權協議書》，規定配送的股份只有分紅權，必須在服務一定年限或完成一定工作業績后，可正式辦理行權手續，在行權前仍由實際控制人保留所有權：

2、為出資者或擁有股權者發放《股權登記證書》，鼓勵建立內部股權交易市場，為股權轉讓者辦理變更登記等提供方便。

四、綜述

第2篇：公司設立方案范文

論文摘要:薪酬管理外包已成為一股潮流。A化學工程公司遵照成功薪酬管理外包的九個主要步驟，確定將薪資發放、福利管理、高級管理人員薪酬、職位評價和薪資調查等活動外包，依據選擇人力資源外包服務商的成本維度、質量維度和合作維度的三個影響因素，采用協商選擇法來確定外包服務商，建立監控薪酬管理外包活動的質量和時間進度的機制以及薪酬外包風險控制機制，以便提高薪酬管理外包質量和防范薪酬管理外包風險。

自上世紀80年代末，隨著世界經濟一體化、國際分工的發展和細化、信息技術迅猛發展、企業經營全球化的推進和知識經濟興起，人力資源管理外包在世界范圍內日益興盛，漸成風潮。據統計，目前世界五百強企業中有95%以上通過實施人力資源管理外包降低了人力資源管理成本，同時提高了人力資源管理水平和工作效率，進而促進了企業的發展。今天，薪酬管理外包、員工培訓外包、員工招聘外包等已成為眾多人力資源管理者和人力資源專家的共識，并且已被許多知名公司付諸實踐，這些公司也從人力資源管理外包中獲得了許多實實在在的收益。因此，筆者結合曾在A化學工程公司(以下簡稱A公司)工作的經歷以及近幾年的企業管理咨詢實踐，對正在進行的A公司的薪酬管理外包方案設計提點建議，以便為轉型中的A公司的人力資源管理外包提供借鑒。

一、A公司薪酬管理外包的必要性與可行性分析

(一)A公司概況

A公司成立于1966年，是國家大型綜合性化工施工企業，具有化工、石油工程施工一級資質，工程總承包和境外工程承包資質，境外勞務合作的經營權，是中國五百家最大經營規模建筑業企業之一。四十年來，A公司市場滲人到國內三十多個省、市、自治區及巴基斯坦、馬來西亞、突尼斯、哈薩克斯坦等國家。公司原有職工總數7000余人，現有職工總數4856人，其中專業技術管理人員1462人，在專業技術管理人員中高中級管理人員為805人，專業技術管理人員的年齡結構、學歷結構、專業結構、職稱結構較為合理;公司各類技術工人2712人，其中工人技師100人，技術工人種類齊全、結構較為合理。A公司各工種配套齊全、裝配精良、技術精湛。目前，公司的組織結構是直線職能制結構，由總經理、副總經理(三總師)、經理助理(副三總師)，12個機關部室、15個分公司和13個直屬單位組成。

(二)A公司的薪酬管理制度及薪酬管理中存在的問題

作為大型國有化工施工企業，A公司依照國家有關法律、法規和上級主管部門的有關規定，制定公司薪酬管理制度，目的是使薪酬體系與市場接軌，激發員工活力;把員工個人業績與團隊業績結合起來，共同分享公司發展帶來的收益;促進員工價值觀念融合，形成吸引人才和留住人才的機制，最終推進公司總體發展戰略的實現。薪酬分配的依據是崗位價值、技能和業績。薪酬設計的性質在于薪酬總量適當調整，重在結構調整，打破既有工資體系的重新設計，對原工資實行封存式管理。薪酬分配遵循競爭性、激勵性、公平性、經濟性原則。薪酬體系包括崗位績效工資制、技能績效工資制、承包經營提成工資制、年薪制、工資特區及非正式員工工資制。公司提供的福利和補貼有醫療保險、失業保險、養老保險、工傷保險、住房公積金和交通、通訊等其他補貼。

目前，A公司根據集團總公司薪酬管理制度制定了自己的比較完善的薪酬管理制度，然而其薪酬管理的效果總是不盡如人意，暴露出了如下一些問題:由于公司人力資源系統的員工絕大部分都是半路出家，其中大部分人又是從工人中選調的，他們缺乏薪酬管理的專業特長，認識不到薪酬體系應該與公司的戰略、人力資源戰略相結合，基本上是照搬集團總公司的薪酬體系，未進行過科學的職位評價，員工工資是身份工資而非職位工資，薪酬設計缺乏針對性，激勵手段單一，薪酬管理制度常常流于形式;工資分配沒有與勞動力市場接軌，易造成人才流失;崗位工資標準過低，級差小，技能工資未能與職工實際技術等級掛鉤，工資導向作用難以體現;保險福利計劃缺乏靈活性和針對性，難以滿足員工多樣化的要求，達不到設置保險福利的目的;員工薪資晉升渠道單一，工資增長機制存在問題，工資調整隨意性很大;在年薪制中，考核指標設置不夠科學合理，風險與收益不對稱，激勵與約束不統一，兌現時間偏長，激勵不足;承包經營提成獎金數額設置偏低并且缺乏彈性;對專業技術人員、管理人員缺乏相對獨立的薪酬政策，技術人員和一線工人的工資偏低，特別是非正式員工的工資更低，造成同工不同酬等。

(三)A公司薪酬管理外包的必要性與可行性薪酬管理外包是指客戶企業與其外部服務商之間建立合作關系，由外部專家負責該企業薪酬部門的日常管理工作。薪酬管理外包可分為全部外包和部分外包兩種。全部外包是指客戶企業將薪酬管理工作全部委托給專業的中介機構進行，部分外包是指客戶企業將薪酬管理工作中的部分外包給專業的中介機構進行。為了在激烈競爭的市場環境中生存和發展，確保企業高層管理人員重點進行與企業經營息息相關的戰略性活動，增強企業的核心競爭力，許多企業都在尋求薪酬管理外包，將繁雜的薪酬管理事物性工作外包。同時薪酬管理外包還可以獲得許多優勢:在不增員的情況下獲取額外的科學職位評價、薪資調查、薪資方案設計等技術專長;將技術投資轉向外部服務機構;更好地管理薪酬成本;更好地控制管理成本(薪酬管理外包成本可能超過或低于當前的成本，取決于企業希望提高服務、質量、技術專長的幅度)，節約人力資源管理成本和時間，聚焦人力資源管理戰略性業務;薪酬外包側重于薪酬與勞動力市場接軌，根據顧客的需要提供有針對性的薪酬和福利設計，達到內外平衡，有利于發揮薪酬福利的導向、激勵作用。

作為大型國有化工施工企業，A公司擁有大量繁瑣與市場數據息息相關的薪酬福利管理活動，也期望能節省出一部分薪酬管理工作所耗費的時間，以便投人更多的人力、時間來進行與人力資源有關的經營問題，并且已經嘗試和體驗過招聘外包等人力資源工作，所以，A公司適宜進行薪酬管理部分外包。A公司通過薪酬管理外包，可以解決公司薪酬管理中存在的一些問題，提高管理的質量和效益，真正發揮薪酬的保障、導向、激勵作用。同時還可節約人力資源管理成本和時間，使人力資源部門能夠聚焦戰略業務，從而增強企業的核心競爭力。盡管薪酬管理外包必然會發生風險，但薪酬管理外包已成為許多人力資源管理者、人力資源專家和企業家的共識，并且已被許多知名的公司付諸實踐。因此，薪酬管理外包業務的迅速發展，給遍布國內外眾多施工項目的A公司提供低成本、高質量并且有針對性薪酬管理外包提供了借鑒和可能。

二、A公司薪酬管理外包方案設計

一般來說，成功外包薪酬管理職能有12個步驟。A公司將依照其中的主要步驟來規劃設計薪酬管理外包方案:

(一)根據薪酬管理成本效益分析，做出薪酬管理外包決定

首先，成立一個由來自A公司內部不同職能部門(如人力資源部、財務部、技術部)的五至七人組成的由主管人力資源工作的高級經理擔任該委員會主席的薪酬管理外包委員會，全面負責薪酬管理外包工作中的薪酬管理外包決定、確定薪酬管理外包內容、選擇外包服務商、簽訂外包合同、外包溝通及激勵監控外包商、評估薪酬管理外包等管理工作，并明確由人力資源部負責薪酬管理外包工作的日常管理。然后，在薪酬管理外包委員會的組織下，進行公司薪酬管理成本效益分析，決定是否薪酬管理外包。

(二)確定薪酬管理外包的內容

根據A公司持續快速發展的需要，結合公司作為大型國有化工施工企業的特點，依據公司人力資源戰略規劃，在對公司所處發展階段、組織結構、薪酬管理的獨特性、薪酬管理外包成本效益分析和對企業自己擁有的薪酬管理隊伍盤點的基礎上，決定將下面四個方面的薪酬管理活動外包給服務商。 第一，薪資發放。薪資發放是指首先由專業人力資源機構配合進行符合企業發展的薪酬方案設計和員工績效考核，在此基礎上制訂具有激勵機制且符合企業成本控制需求的薪酬方案，然后根據員工績效考核結果，制定薪酬發放標準并代為發放工資，它不同于我國很多企業現行采用銀行工資的形式。目前，A公司作為勞動密集型企業，有15個分公司和13個直屬單位分布在全國各地，施工項目多達20余個，施工戰線遍布國內外16個城鎮鄉村，各地的薪資標準和勞動力市場價格不一樣，如果由專業機構代為跟蹤操作薪資發放，一方面可以減少管理時間、降低管理成本，另一方面可以確保員工的薪酬與市場接軌，使之時刻處于公平狀態，有利于吸引和留住人才。

第二，福利管理。企業的福利體現了企業對員工的關心，最易使員工感到個人與企業利益的相關性，從而形成對企業的歸屬感和認同感。企業中的福利五花八門，名目繁多。有國家法定的福利，還有企業自己提供的有利于企業和員工發展的福利項目。一般來說，國家法定的福利政策性強，企業自己的福利繁雜又缺乏靈活性和針對性，福利管理費時又費力。如果不是由專業人員來設計操作，恐怕難以達到設置福利政策的目的。所以，A公司把福利業務交給外包服務商代為管理，可以獲得專業而優質的服務，同時還可以因此降低企業的經營風險。

第三，高級管理人員薪酬oA公司作為國家大型綜合性化工施工企業，公司的經濟效益與分公司經理、直屬施工隊隊長、項目經理等高級管理人員的管理息息相關。所以，如何設計上述這些高級管理人員的薪酬，發揮薪酬的導向、激勵作用，對于調動他們的積極性，促進公司的發展具有十分重要的作用。它需要按照職位規模、公司規模、管理職責范圍進行薪資水準的地區性和全國性調查，需要以比較靈活的、個性化的方式管理高級管理人員薪酬。因此，A公司上述這些高級管理人員薪酬的管理適宜于外包給專業中介機構，以獲得優質的專業化、個性化服務，從而有效發揮薪酬的導向激勵作用。

第四，職位評價和薪資調查。職位評價是建立在企業職位分析的基礎上的基礎性人力資源管理活動，其主要服務對象是建立企業職位價值序列和設計企業薪酬體系。職位評價具有重要的戰略意義。薪資調查是薪酬管理最基本的工作，它是通過一定的調查手段，獲取企業內部和外部信息，使企業薪酬設計、內外薪酬均衡水平以及內部崗位之間薪酬水平更趨合理，使企業薪酬具有競爭力。內部調查主要是工作量盤點和崗位評估。外部調查主要是對同行業、同區域企業的薪酬水平進行調查。從專業、成本的角度，薪資調查也宜委托給專業機構進行。

(三)起草項目計劃書要求

在決定了將有些薪酬管理活動外包之后，A公司應當起草一份項目計劃書要求寄給外包服務商。項目計劃書要求應根據A公司要實施的外包項目來起草，應集中說明薪資發放、福利管理、高級管理人員薪酬、職位評價和薪資調查等外包薪酬服務信息。同時企業還要向外包服務商提出一些有關技術方面的特殊問題。項目計劃書要求主要有A公司想要外包出去的薪酬活動及服務的詳細信息，包括最新的職務分析。請服務商提供自己的背景信息、主營業務范圍、采用什么方法進行職位評價和薪資調查、描述工資發放和福利計劃管理過程、有關高級管理人員薪酬數據及曾服務過的客戶、服務質量、服務收費等信息。要注意的是，在項目計劃書要求中，A公司不要索取許多不需要的信息。同時項目計劃書要求草稿應征求A公司外包委員會的意見。

(四)挑選服務商并寄送項目計劃書

其實，有許多富有經驗的公司可以提供A公司所需要的任何薪酬管理服務。有些公司只提供某一專業領域的薪酬管理服務，有的公司則具有5-6個核心薪酬管理的專業能力。根據項目計劃書的要求，依據服務商對A公司的了解程度，A公司挑選了三個服務商，并將項目計劃書寄送給他們。

(五)評價對項目計劃書要求的回復

A公司薪酬管理外包委員會可考慮從薪酬管理外包商的品牌、主營業務范圍、曾服務過的客戶、服務質量、收費高低、合作溝通能力等幾個方面綜合評價對項目計劃書要求的回復。品牌是企業最為重要的無形資產，是企業核心競爭力的重要組成部分。品牌資產包含品牌認知度、品牌知名度、品牌忠誠度、品牌聯想和其他資產。品牌資產是通過長期投資和營銷努力，而建立在顧客心目中的對品牌的態度。品牌重要但不必要。主營業務范圍就是考察薪酬外包服務商是否能提供給客戶所欲求的薪酬外包服務以及外包服務商的薪酬外包資格及等級的高低。收費則要考慮外包商為完成客戶的外包任務而提出的報酬是否合理，是否低于客戶自己管理所消耗的成本。合作溝通能力考慮的是外包商是否能與他的客戶之間密切溝通、愉快合作，能否實現雙贏的目標。

(六)選定薪酬管理外包服務商

選定合適的外包服務商無疑是A公司薪酬管理外包成功的關鍵。首先要確立選擇外包服務商的原則。A公司選擇外包服務商可以考慮采用人力資源外包商選擇的三維度因素:成本維度(價格、交易成本)、質量維度(外包商專業水平、經驗、運營狀況)和合作維度(親密、共同愿景和溝通)。其次，確定選擇外包商的方法，即利用協商選擇法來選擇外包服務商。A公司先通過同提供項目計劃書要求的回復的三家外包服務商分別進行協商，經過綜合評價后再確定適當的合作伙伴。

(七)審查、談判和簽訂合同

A公司應選派由精干的律師、財務人員和談判高手等專業人員組成的審查談判團隊對外包服務商提供項目計劃書要求的回復文件進行審查和與外包服務商就外包合同進行充分的協商、談判。協議達成外包商選定之后，A公司要與外包商簽訂詳盡明確的合同，以便于薪酬管理外包合同的監督、執行和評價，也是為了防范合同風險。

(八)在公司內就有關薪酬管理外包的決定進行溝通

在公司內就有關薪酬管理外包的決定進行有效而及時的溝通，是保證外包活動成功的關鍵。A公司將有關薪酬管理外包，往往會影響一部分員工的利益，所以做出薪酬管理外包決定后，要與員工進行合理有效的溝通，取得他們的理解，讓員工了解其在外包中所應扮演的角色，以便更積極地進行相關工作內容，做好本職工作。

最后，A公司應建立一種監控各種薪酬管理外包活動的質量和時間進度的機制，跟蹤監控以確保薪酬管理外包的效果物有所值。同時建立薪酬管理外包風險預警機制、控制機制和激勵約束機制，最大限度地防范薪酬管理外包風險。

第3篇：公司設立方案范文

關鍵詞：住宅小區；用電負荷；供電方案；管理

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

城市小區供電方案的規劃設計

住宅小區供電方案包括10kV電源進線、配電變壓器配置及布點、低壓配電網設計三大部分。供電方案優化設計應在配電設施布置與小區整體規劃協調的基礎上，在滿足小區居民20年用電負荷發展需求前提下，本著安全、經濟、適度超前的原則，提高小區供電可靠性，降低運行損耗。

1.1 10kV電源進線方案優化

住宅小區外部10kV配電線路應根據當地城市規劃或配網規劃選用電纜或架空方式供電；對住宅小區內具有高層建筑電梯等一級負荷的，應用雙電源或環網方式供電；小區內部使用電纜線路，宜采用開閉所（環網柜）和配電所方式實行環網供電。

常規方案：選用一路10kV電源進線引入。

優化方案：規模較大的小區采用兩路10kV電源引入或環網供電方式來設計；規模較小、電負荷少而且是在較邊遠的小區，可采用一路10kV電源進線設計。通過優化10kV電源進線方案，可達到如下效果：由于住宅小區兩路10kV電源進線或環網供電方式，提高了小區用電可靠性。在今后用電負荷發展中，隨著10kV線路負荷的增長、變化，可根據兩條線路負載情況，調節小區用電至負荷較低線路，降低10kV線路損耗，實現降損節能。缺點是兩路10kV電源進線或環網供電相對一路10kV電源進線投資有所加大。

1.2 配電變壓器配置及布點優化

配電變壓器配置首先要對配電變壓器容量進行測算，參考安徽、福建、江蘇、廣東等地測算標準，居民每戶負荷測算在6～12kW，其中沿海發達省份單戶配備容量略大于內地省份。在測算時應充分考慮到今后小區用電需求，配電變壓器總體配備容量較大，而小區居民用電3～5年內負荷率很低，相當一段時期內變壓器“大馬拉小車”，空載損耗大，造成能源的浪費，以佛山市某地區二零零四年建設的某高檔住宅小區為例，其負荷容量當時測算標準為“90m2以下每戶4.4kW90m2以上每戶8.8kW配置，配電變壓器容量測算取同時率系數0.7”，現入住率80％左右。經對該小區2007年用電負荷實，小區配電變壓器在夏季用電高峰期最高負載率在0.45，平常只有0.2左右，小區配變普遍處于“大馬拉小車”狀態。

常規方案：依據負荷測算標準預測總體負荷，按變壓器每臺500kVA容量測算變壓器臺數，單臺變壓器輻射供電，低壓不聯絡。

優化方案：考慮小區用電設施建設中電纜線路埋設后難以改變電纜按滿負荷配置；考慮配電變壓器多放置在配電房、箱式變電站內一旦變電容量不足易于調換在實踐中適當縮小容量配置實現低壓聯絡.即在測算負荷基礎上電纜按滿容量配備；配電變壓器按單臺配電變壓器容量630kVA、500kVA進行初步設計最終設計保持變壓器臺數不變將容量下降一個檔次配置（例如630kVA配變調換為500kVA配電變壓器）；一個配電室（箱式變電站）配置兩臺變壓器實現低壓互聯。

方案優化實施效果明顯1是配電變壓器容量降低減少了小區電力建設投資開發商滿意；2是通過一個配電室（箱式變電站）配置兩臺變壓器減少了配電變壓器占地面積美化了小區環境；3是在通過對兩臺配電變壓器實行低壓聯絡做到“負荷較低運行一臺、負荷較高運行兩臺”的靈活用電方式變壓器利用率提高空載損耗下降給供電公司帶來直接經濟效益；四是提高了供電可靠性當其中一臺配電變壓器損壞、檢修時可考慮用一臺配電變壓器暫代兩臺配電變壓器的居民負荷縮短了停電時間。

1.3 低壓配電網設計優化

該部分設計較為簡單要求居住小區低壓供電半徑不應超過250m；居住區內公共用電設備總容量在100kVA以下者采用低壓方式供電超此容量原則上按高壓供電方式；實施一戶一表等。

常規方案：在符合基本要求的同時，滿足正常人工抄表功能即可。

優化方案：考慮配網自動化發展預留配網自動化通訊管孔、配網自動化設備裝設位置及通訊線路位置.即居住小區內設置配電變壓器裝設配電信息綜合采集裝置；集中表箱裝設遠程抄表裝置包括具有通訊接口的電能表、數據采集終端等配網自動化系統與居住小區供配電設施同步建設投運。

2 推動實施

住宅小區供電方案優化設計思路明確的前提下下一在步工作是如何推動實施問題.某供電公司在2007年小區電力建設實踐中著重從以下幾方面入手推進工作進展有序確保了住宅小區供電方案優化設計的落實。

⑴是爭取提前介入。供電方案必須與小區整體規劃同步進行方能保持配電設施與小區整體的協調。住宅小區電力設計圖紙是施工、驗收依據設計質量的高低將直接影響住宅小區配套電力建設水平因此供電方案的優化必須體現在圖紙設計上方能見效.在小區規劃階段供電公司力求做到提前介入在住宅小區項目規劃初期積極與開發商、政府規劃部門協調溝通并在小區基建用電階段把關做到小區配套電力設施與小區整體規劃同步設計避免出現小區主體建筑完工后基本沒有環網柜、變壓器等配電設施的位置造成對小區整體環境的影響引起開發商、客戶對供電公司不滿。

⑵是加強過程控制。新建住宅小區電力建設工程是一個系統的整體從基建到竣工驗收各環節緊密相連其中任一環節出現問題都可能影響住宅小區電力建設整體質量.供電公司在住宅小區電力建設管理工作實踐中對供電方案優化設計并在圖紙設計中充分體現.同時著重通過“基建用電、圖紙審查、設備購置、施工管理、竣工驗收”等關鍵節點進行過程控制將小區電力建設各項管理活動納入可控狀態使各管理節點基礎工作得到有效落實確保供電方案落到實處確保住宅小區電力建設管理規范和質量提高。

⑶是做好總結提高。小區配套電力建設涉及技術、管理多方面因素供電公司通過在實踐中不斷總結經驗與不足并運用到住宅小區電力建設實踐中去實現了住宅小區供電方案不斷優化管理質量不斷提高進而持續提高小區電力建設質量提高供電可靠性及實現節能降耗。

3、效果

實踐證明, 某供電公司對小區電力建設供電方案進行優化設計后, 效果突出。一是供電可靠率提高。首先是2路10kV電源進線或環網供電方式提高了小區引入電源點可靠性, 在當前城市配電網不斷優化的狀況下, 盡量選用不同變電所的2路10kV電源進線或環網供電, 保障小區居民的高可靠供電; 其次是配電變壓器低壓聯絡方式在最近3～5 年內, 一臺配變運行基本能夠滿足需求,對少部分配電設備因檢修、損壞等原因需停電時, 改由另外一臺配變運行, 減少停電時間, 提高供電可靠性。

二是變壓器損耗降低, 實現降損節能。在小區建設初期, 居民入住率低, 用電負荷低, 同時運行2 臺配變, 勢必形成“大馬拉小車”情況。而每2 臺配變低壓聯絡的靈活運行方式, 在負荷較低時運行一臺配變, 有效解決了配電變壓器空載損耗大的問題, 實現了降損節能。

三是配網自動化不斷推進。配網自動化是今后城市配網技術發展方向,小區配套電力建設超前于配網自動化建設。由于供電局最近2年在小區電力建設中同步預留了配電臺區、集中表箱遠程抄表位置等接口,為2007年配網自動化改造實施提供了便利。而2005年以前, 由于方案制訂初期未考慮配網自動化接口,配網自動化工程改造難度大,成本高,實施進展緩慢

第4篇：公司設立方案范文

本建設規劃方案旨在明確湖北省電力公司輸電線路實訓基地建設的總體思路和戰略目標，力求體現前瞻性、科學性、指導性和可操作性。鑒于其它基地配套設施，為避免重復規劃，本方案內容上兼有培訓中心配套設施的建設規劃。

第一章 戰略思路與發展目標

一、戰略思路

1、建立功能齊全的地市級培訓中心；

2、成為國網公司高技能人才實訓基地（輸配電專業）；

3、具備輸配電專業作業取證資質。

二、建設原則：設施先進、功能合理、師資優良、特色鮮明

設施先進：教學設施先進，力爭能滿足500kV以及下各電壓等級真實的運行作業環境。有先進的動漫教學、遠程教學等手段。

功能合理：作為地市公司培訓中心，要完善地市各工種技能培訓基本功能，突出作為省公司輸配電線路實識破基地職能作用，完善教學設施設備、食宿、環境方面配套功能。

師資優良：針對各個專業工種，在公司內部選拔、培養優秀的內訓師；在省內乃至全國范圍內，聘請和專業工種優秀專家、技能能手；依靠三峽大學等高校，提供強大的理論師資。

特色鮮明：以輸配電線路實訓基地為龍頭，完全滿足國網公司對輸配電線路工在線路運行與檢修、帶電作業、電力電纜的運行維護等各方面的要求。創造與現場相似的作業環境、相似的工藝流程，同時在學員的行為習慣、思想素質、服務意識方面創出特色，形成“現場化、復合型、全方面”的鮮明特色。

三、發展目標

（一）發展愿景

1、滿足全省輸配電線路工全員輪訓及競賽比武要求；

2、滿足宜昌公司基本工種（輸電線路運行、輸電線路檢修、輸電電纜、輸電線路帶電作業、配電運行、配電檢修、配電電纜、變電運行（220kV、110kV及以下）、用電檢查、抄核收、裝表接電、電能計量、用電業務受理、95598客戶服務、農網配電、農網營銷）技能培訓要求，及其他類型培訓。

（二）階段目標

2011-2012年，完成室外220kV、110kV輸電線路、110kV電纜線路、室內配套電纜實訓室、工器具室、材料室、儀器儀表室、帶電作業工器具室。

2020年遠景目標展望：建成國網公司一流的輸配電線路專業實訓基地，國網公司一流的地市級培訓中心。

第二章 輸電線路實訓基地建設規劃方案

一、國網公司和省公司建設要求：

1、輸配電線路專業實訓基地，建成輸配電線路和電力電纜等實訓室，滿足送電線路工、高壓線路帶電檢修工、配電線路工、電力電纜工、電纜安裝工等工種的技能培訓要求，以及農網配電營業工關于配電線路部分的技能培訓需求。

2、輸配電線路實訓室，建成500kV（不低于本單位管理最高電壓等級）及以下多電壓等級、多形式鐵塔和桿塔以及10kV變臺在內的輸配電線路技能實操場地，實現更換絕緣子、修補導線、制作接頭和拉線、附件檢修和安裝、組塔、立桿、架線、基礎安裝、變臺架設等常規停電檢修培訓功能。

3、電力電纜實訓室，建成包括耐壓試驗儀、電纜故障查找裝置、電纜護層故障測試儀以及主要電纜制作工具等設備在內的技能操作場地，實現110kV及以下等級電纜頭制作、電纜安裝、電纜試驗和故障摸查找等培訓功能。

帶電作業部分：

4、技能訓練設備齊全、狀態良好，具備《培訓規范》要求的技師和高級工能力培訓的要求；

5、實訓場地具備50人同時進行技能訓練的工位。

二、室外實訓場建設

本場地應該滿足省公司與宜昌公司輸配電線路工在輸配電線路運行與檢修、帶電作業、電力電纜運行與維護等方面的技能輪訓與競賽比武活動的要求。

1、220kV完整線路一段（至少4檔），耐張終端2基、耐張轉角1基、懸垂直線1基、懸垂轉角1基；

2、110kV完整線路一段（至少4檔），耐張終端2基、耐張轉角1基、懸垂直線1基、懸垂轉角1基；

3、可拆裝桿塔各一套；

4、10kV與0.4kV同桿架設配電線路一條，水泥桿，不低于12米，桿型包括：終端桿、耐張桿、直線桿、轉角桿、分支桿、配電變壓器臺架；

10kV變壓器臺架不少于2組（6組），終端桿連接電纜線路。

0.4kV至少2個接戶點。

5、10kV電纜實訓線路長度至少100米，路徑至少1個90°轉彎；具有直埋、溝道、管道三種敷設方式；至少兩個接頭工井；戶外一頭接終端桿上桿，另一端接（中置柜、環網柜、電纜分支箱）。

6、110kV實訓電纜線路：長度至少80米，至少一個完整的交叉互聯段。

三、室內實訓室建設

1、輸電線路材料室、工具室、機具室

2、配電線路材料室、工器具室

3、10kV配電所

4、中高壓電纜實訓室

5、低壓電纜實訓室

6、電纜儀器儀表室

7、雜物倉庫

第三章 配套硬件設施規劃方案

一、國網公司、省公司要求

1、實訓基地具有在線學習、考試視頻點播等功能強大的遠程評選系統，具備300人同時在線學習的能力；

2、具備多媒體教學設備，具備遠程監控功能，容納20人以上教室不少于3個（不含實訓場所）；

3、住宿、餐飲場所能同時滿足100人以上，住宿客房不少于50個標準間，且符合國家相關衛生和安全管理要求；

4、有專業醫護人員和設施，具備進行基本的醫療救護能力；校園環境整潔，綠化覆蓋率不低于20%.

二、培訓需求

湖北省電力公司輸電線路2416人（其中初級工40人、中級工609人、高級工1210人、技師480人、高級技師77人），配電人員約1818人。按國網公司要求每人每年脫產培訓7-10天計算，一年培訓量至少為4萬人次天。

宜昌公司自身培訓量按現行狀況估計：宜昌公司全員3600余人，農電工1051人；宜昌公司自身每年4萬人次天。

社會培訓一年估計1萬人次天。估計培訓中心一年培訓量約9萬人次天。培訓中心需按容納400人左右進行設計。

三、辦公綜合樓

新建辦公綜合樓：各類教室、辦公室、會議室、活動室、陳列室、網絡中心等。

四、實訓樓

實訓室30間（人工急救、低壓排故、擋核收、電能計量、錯誤接線、裝表接電實訓室、配電室、用電營業、安全教育室、低壓導線綁扎、安全工器具、配電線路材料室、配電工器具室、輸電線路材料室、輸電線路工器具室、高壓電纜實訓室、低壓電纜實訓室、電力電纜儀器儀表室、輸電線路儀器儀表室、配電線路儀器儀表室、變電仿真實訓室等21間目前使用的實訓室，還預留9間實訓室），其中大實訓室12間，小實訓室18間。

五、學員公寓

要能同時滿足200人住宿，含標準間和軍事化的4人間。

六、食堂

要有一個可同時滿足150人進餐的大廳和能接納50人的包房。

七、技能廣場

建一個技能競賽廣場，可容納200人開展活動的開、閉幕式。

八、景觀

蘇州園林式景觀布置。

第5篇：公司設立方案范文

被告：廣西荔浦縣豆漿晶廠

被告：廣西荔浦縣機械有限責任公司

審理法院廣西南寧市中級人民法院

案號（1999）南市經初字第50號

審結日期1999 年7月30日

一、當事人訴辨主張及其理由

（一）原告起訴書主要內容

1、請求事項

（1）判令被告因制售“青葉牌”精品黑芝麻糊與“青葉牌”南方風味黑芝麻糊分別侵犯了原告“91304447.4”號和“96319462.3”號外觀設計專利權（專利名稱為“黑芝麻糊包裝袋”）。判令被告立即停止侵權行為，銷毀其全部侵權包裝袋及其印刷模版。

（2）判令被告賠償因其侵權給原告造成的損失人民幣七萬元。

（3）判令被告在廣西電視臺和《廣西日報》上公開向原告賠禮道歉，以消除其造成的不良影響。

（4）判令被告負擔本案訴訟費等有關費用。

2、原告主張的事實與理由：

1994年1月，原告以原廣西南方兒童食品廠為核心企業組建成立廣西黑五類食品集團公司，原廣西南方兒童食品廠（1984年注冊成立）所有的債務債權（含知識產權）己歸屬于廣西黑五類食品集團公司。

1989年，原告將其成功開發出的“南方牌”黑芝麻糊大批量地投放市場。因該產品具有香嫩爽口、風味獨特、質量上乘且能保健等優點，加上原告較好的營銷策略和手段，該產品很快便占領全國市場，成為全國廣大消費者非常喜愛的知名商品。1991年11月4日原告將新推出的320克裝“南方牌”南方黑芝麻糊包裝向中國專利局申請專利，1992年10月14日獲得外觀設計專利權（專利號為：91304447.4），1996年原告辦理了該專利權變更手續，將原專利權人廣西南方兒童食品廠變更為現專利權人廣西黑五類食品集團公司，1996年11月 4日還向中國專利局辦理了該專利權的續展手續。為了滿足市場需要，1996年原告又向市場推出480克裝黑芝麻糊。原告于1996年11月14日將該包裝向中國專利局申請專利，1997年9月6日獲得外觀設計專利權，專利號為：96319462.3，專利名稱為：食品包裝袋（南方黑芝麻糊）。目前這兩項專利權為有效專利。這兩項專利產品因深受市場歡迎，質量出眾而多次獲獎。以上證據均見有關附件。

然而，正當原告全力以赴推陳出新、拓寬市場、不斷滿足廣大消費者需求的時候，一些廠家為了牟取非法利益，擅自仿冒原告“南方牌”黑芝麻糊包裝裝潢制售侵權產品，魚目混珠、誤導消費者。自1998年8月以來，原告首先在長沙市場發現被告廣西荔浦縣豆漿晶廠制造的“青葉牌”精品黑芝麻糊（ 280克裝）和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊（480克裝），之后又在山東、江蘇等地市場大量發現這兩種侵權產品。被告模仿原告產品的包裝裝潢，制售“青葉牌”精品黑芝麻糊和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊的行為，侵犯了原告“南方黑芝麻糊包裝袋”外觀設計專利權?！扒嗳~牌”南方風味黑芝麻糊中的“南方”兩字冒用了原告的“南方”注冊商標，又是一種侵犯注冊商標專用權的行為。被告大量制造銷售侵權產品，以質劣價低沖擊原告“南方黑芝麻糊”專利產品市場，在經濟上和聲譽上給原告造成了嚴重損害。

原告認為，被告制售“青葉牌”精品黑芝麻糊和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊的行為，顯然違反了《專利法》、《民法通則》和《商標法》的有關規定，侵犯了原告“南方黑芝麻糊包裝袋”外觀設計專利權，必須承擔停止侵權、賠償損失、消除影響的法律責任。根據《專利法》、《民法通則》和《民事訴訟法》的有關規定，特向法院提起訴訟，請依法審理，維護原告（專利權人）利益。

（二）被告答辯主要內容被告廣西荔浦縣豆漿晶廠答辯：答辯人生產的“青葉牌”精品黑芝麻糊與“青葉牌”南方風味黑芝麻糊兩種產品的外觀包裝是答辯人自行設計的，并沒有模仿被答辯人的包裝裝潢，雖然答辯人生產的這兩種產品的外包裝與被答辯人生產產品的外觀包裝有些相象，但并不是仿冒被答辯人的外觀包裝印制的，外觀包裝也不構成極為相似，色彩、圖案、底色等差別較大，并不構成侵權。答辯人也不是大量生產該二種包裝產品，答辯人于1998年8月份共印制了9000個“青葉牌”精品風味黑芝麻糊包裝和25000個“青葉牌”南方風味黑芝麻糊包裝。其中“青葉牌”精品黑芝麻糊包裝生產了7300個包裝產品，該產品全部銷往長沙，因該包裝印制不合格，已全部退貨，退貨后答辯人就一直不再生產該產品，退貨產品一直存放在倉庫里?！扒嗳~牌”南方風味黑芝麻糊僅生產了7200個包裝，該包裝產品有30件銷往山東，其他剩下銷往長沙。由于這些產品銷路不好，以后也一直未再生產。因此，被答辯人訴稱大批發現這二種產品銷售是不符合事實的。答辯人的注冊商標是“青葉牌”，被答辯人的注冊商標是“南方牌”，答辯人根本未侵犯其商標使用權。

被告機械公司在庭審申辯稱：豆漿晶廠的包裝與原告的包裝相比，色彩、圖案、底色等差別較大，不構成侵權。即使構成侵權，豆漿晶廠沒有倒閉，我公司不應承擔任何責任。因豆漿晶廠已由羅定謀承包，羅定謀亦應承擔責任。根據最高人民法院的司法解釋，而且原告主張賠償7萬元沒有任何依據。請求駁回原告的訴訟請求。

二、法院認定事實及裁判理由

（一）法院審理認定事實

原南方食品廠于1991年11月4日就“黑芝麻糊包裝袋”向中國專利局申請外觀設計專利，1992年10月14日獲得外觀設計專利權，專利號為：91304447.4.該專利保護范圍明確了要求保護色彩。1994年1月以原南方食品廠為核心企業改建成立了黑五類公司，原南方食品廠所有的債務、債權（包括商標權、專利權等）均歸屬于黑五類公司。1996年12月18日，國家專利局公告該外觀設計專利權人由南方食品廠變更為黑五類公司，該專利現仍處于有效狀態。1996年 11月  14日，黑五類公司將其生產的480克裝南方黑芝麻糊包裝袋向中國專利局提出外觀設計專利申請；  1997年9月 6日，國家專利局授予其專利權，名稱為“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”，專利號為：96319462.3，專利權人為黑五類公司，該專利權目前處于維持有效狀態。

豆漿晶廠于1998年8月開始生產和銷售“青葉牌”精品黑芝麻糊和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊。原告黑五類公司發現后，認為被告豆漿晶廠的上述產品外包裝袋與其“黑芝麻糊包裝袋”及“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”外觀設計相近似，遂于1999年2月向本院起訴，本院受理此案后，于 1999年2月 8日依法查封了豆漿晶廠的“青葉牌”精品黑芝麻糊外包裝袋7，300只和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊外包裝袋 9，200只。

豆漿晶廠系機械公司下屬不具備法人資格的分支機構，但領有《營業執照》。1997年10月8日，機械公司（原廣西壯族自治區荔浦縣農業機械修理制造廠）將豆漿晶廠發包給羅定謀個人經營，承包期從1997年10月1日起至2000年9月 30日止。

1997年6月30日，黑五類公司與廣西容縣康達食品有限公司簽訂了一份《專利實施許可合同》，約定由黑五類公司將其擁有的 9 1304447.4號“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計專利許可廣西容縣康達食品公司實施，許可方式為普通實施許可，許可范圍廣西境內，使用費10萬元，合同有效期至1999年5月30日止。同年7月16日，該合同經廣西壯族自治區專利局審查登記，合同備案號為490 197006.之后，雙方履行了該合同。1997年 11月 30日，黑五類公司與廣西容縣康達食品有限公司又簽訂了一份《專利實施許可合同》，約定由黑五類公司將其擁有的 963 19462.3“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”外觀設計專利許可廣西容縣康達食品公司實施，許可方式為普通實施許可，范圍在廣西境內，使用費15萬元，合同有效期至1999年12月 15 日止。同年12月 15日，該合同經廣西壯族自治區專利局審查登記，合同備案號為4501 97007.之后，雙方履行了該合同。

經將豆漿晶廠所使用的“青葉牌”精品黑芝麻糊包裝袋與黑五類公司的“黑芝麻糊包裝袋”的外觀設計專利（專利號：91304447.4）所保護的范圍相比較，可以看出：1、二者均用于黑芝麻糊的包裝，其形狀均為矩形；2、二者包裝袋的四邊均為黑色，內框邊為橙色，框內色彩由紅色向下逐漸變成黑色。主圖案均為一只盛滿黑芝麻糊的碗放置在一只碟子上，碟上還架著一只勺子，在碟子里均有綠葉襯托的花朵。在碟子右上方均有三個白色漢字，在碟子的左上方均為注冊商標。在包裝袋的最上端，均有一排橙色漢語拼音。在碟子的下方，有一排字體完全相同的“黑芝麻糊”漢字。二者均在橙色內框底部，標注生產廠家名稱。從整體看，二者的形狀、圖案以及它們和色彩的結合基本相似。

經將豆漿晶廠所使用的“青葉牌”南方風味黑芝麻糊包裝袋與黑五類公司的“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”的外觀設計專利（專利號：9631 9462.3）所保護的范圍相比，可以看出：1、二者均用于黑芝麻糊的包裝，其形狀均為矩形；2、二者包裝袋的左右兩邊為黑底花邊，底部邊為黑色，頂部邊均為綠色，且二者的頂邊。及底邊。內均有一排白色漢字。背影均為褐色花紋圖案，二者主圖案均分為上中下三部分圖案構成，在居上圖案中，二者均有一兒童及一婦女構圖，在居中圖案中，二者均為一黃邊盾形圖案，圖案中均標有黃字黑芝麻糊字樣。在居下圖案中，二者均為一只盛滿黑芝麻糊的白色的碗放置在一只白色的碟子上，碟上還架著一只銀色的勺子。在碟子的左下部，有倒梯形的黃條條狀圖案，內有一排綠色漢字。在碗的右上部，有一飄動的黃色條狀圖案，內有紅色漢字。從整體上看，二者的形狀、圖案以及它們和色彩的結合基本相似，所不同的僅是一些具體細節的文字，圖案和色彩。

（二）法院適用法律理由

1、適用法律

（1）《中華人民共和國專利法》（1992年條文）第十一條第二款：“外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，既不得為生產經營目的制造或者銷售其外觀設計專利產品。”

（2）《中華人民共和國民法通則》第一百一十八條：“公民、法人的著作權（版權）、專利權、商標專用權和其他科技成果權受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權要求停止侵害，消除影響、賠償損失。”

2、裁判理由

原告黑五類公司擁有91304447.4號“黑芝麻糊包裝袋”和963 19462.3號“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”專利權，其合法權益應當受到法律保護。

（1）外觀設計侵權的判斷方法根據我國專利法及有關法律規定，判定是否侵犯外觀設計專利權，是以行為人是否擅自使用了與該專利相同或相近似的外觀設計來確定的。在審查被控侵權產品的設計與權利人的外觀設計專利是否相同或相似時，應審查兩種設計的形狀、圖案或者其結合或者它們和色彩的結合是否相同或相似。文字作為圖案使用時，作為圖案予以審查。不作為圖案的文字不在外觀設計審查的范圍內，而是由另外的法律法規予以保護。

（2）侵權判斷的標準

判斷外觀設計的相似性，應著重從整體上考慮，從一般購買者的角度來觀察。根據對比和分析，可以看出被告豆漿晶廠所生產的“青葉牌”精品黑芝麻糊包裝袋設計和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊包裝袋設計在形狀、圖案、色彩三個方面，均分別與原告黑五類公司的91304447.4號專利和96319462.3號專利保護的范圍相似。

且其使用這兩種相似的包裝袋未經原告黑五類公司許可，故應認為被告豆漿晶廠的行為侵犯了原告黑五類公司的外觀設計專利權。被告豆漿晶廠所指出的一些具體細節上的不同點，均不能否認相似的存在。故被告豆漿晶廠以此為由主張不構成專利侵權，理由不成立，本院不予支持。

（3）賠償的計算

原告黑五類公司在起訴時要求以其許可他人實施其外觀設計專利的許可費作為賠償的依據，符合法律的規定，應予支持。被告豆漿晶廠生產侵權產品的時間為6個月，應以6個月的專利許可費作為賠償標準。

（4）民事責任

因被告豆漿晶廠不具備法人資格，不能獨立承擔民事責任。故其民事責任應由其法人單位被告機械公司共同承擔。被告機械公司以其已將豆漿晶廠發包給他人經營為由，主張其不應承擔責任，因無法律依據，本院不予支持。

另原告黑五類公司請求銷毀侵權印刷品制版，因未提供被告豆漿晶廠的制版證據，本院不予支持。

（三）裁判主文

1、被告豆漿晶廠應當立即停止侵犯原告黑五類公司91304447.4“黑芝麻糊包裝袋”專利權和963 19462.3“食品包裝袋（南方黑芝麻糊）”專利權的行為；

2、被告豆漿晶廠及被告機械公司應共同賠償原告黑五類公司經濟損失62500元，限于本判決生效之日起10 日內付清，逾期履行則加倍支付遲延履行期間的債務利息；

3、被告豆漿晶廠應于本判決生效之日起10日內在《廣西日報》上刊登致歉聲明，向原告賠禮道歉，聲明內容需經本院審核。逾期本院將公布判決主要內容，費用由被告負擔；

4、銷毀由本院查封的被告豆漿晶廠所生產的“青葉牌”精品黑芝麻糊外包裝袋7300只和“青葉牌”南方風味黑芝麻糊外包裝袋9200只。

案件受理費2610元，財產保全費720元，共計3330元，全部由被告豆漿晶廠和被告機械公司共同負擔。

三、評析

（一）“黑芝麻糊包裝袋”的外觀設計專利特點

我國專利法實施細則第二條第三款規定：“專利法所稱外觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適用于工業設計的新設計。”根據這個定義，我國外觀設計專利具有以下特點：（1）外觀設計必須是對產品的外表所作的設計。即外觀設計必須以產品的外表為依托，構成產品和設計的組合。（2）構成外觀設計的是產品的形狀、圖案、色彩或者其結合。（3）外觀設計是是用于工業上應用的新設計?！斑m用于工業上的應用”是指該外觀設計能應用與產業上并形成批量生產，“新設計”是指該外觀設計是一種新的設計方法。（4）外觀設計必須有美感。從而可知，我國外觀設計專利實質要件必須符合新穎性、創造性、工業實用性、富有美感。根據美國專利法的規定，外觀設計獲得專利的要求也有四個：即產品、裝飾性、新穎性、和非顯而易見性。其中“產品”包括了工業實用性，“裝飾性”包括了美感，而“非顯而易見性”則是創造性的另一種表達方式。可見，中美兩國對外觀設計可獲專利性的要求是一致的。

1、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計的形狀。對產品的形狀概念有不同的表達，一種解析為圖片或者照片中立體或平面產品外部的點、線、面的移動、變化、組合而呈現的外表輪廓。另一種解析為三維產品的造型，如電視機、小汽車的外形。后一種解析排除形狀的概念適合于平面產品，所以，“黑芝麻糊包裝袋”產品使用形狀概念沒有意義。但從法理上，形狀是產品必須具備的空間特征，只有形狀才可以單獨作為產品的外觀設計給與保護。

2、黑芝麻糊包裝袋“外觀設計的圖案。對圖案的概念，也有不同的表達，一種認為圖案是指圖片或者照片中的由線條、圖形、符號、文字組成的裝飾產品的畫面。另一種認為圖案是兩維平面設計，如床單、地毯的圖案等。顯然，”黑芝麻糊包裝袋“是一種圖案設計，并通過設計一種獨特的圖案獲得外觀設計專利的。

3、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計的色彩。色彩是指圖片或者照片中用于產品上的顏色或者顏色的組合。圖案和色彩不是每個產品都必須具備的，色彩可以依附于一定的圖案和依附于一定形狀產品表面，脫離了產品設計僅僅是圖案或色彩，可以成為美術作品，但不是外觀設計。產品的色彩不能單獨構成外觀設計。色彩可以構成圖案部分，也可以構成形狀部分。

4、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計的美感。事實上運用圖案、色彩對產品的外表進行裝飾或設計必然給產品帶來一定的美感。由于產品是否具備美感是一種主觀標準，很難在社會上取得共識，因此，產品具有美感不應過分強調。在實務中，只要不是極為丑陋的，不違背公序良俗的，都應認為是具有美感的。

5、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計的新穎性。什么是新穎性，我國專利法第23條規定：“授予專利權的外觀設計，應當同申請日以前在國內出版物上公開發表過或者國內公開使用過的外觀設計不相同或相似?！逼渲胁幌嗤侵感路f性，不相似是指獨創性或創造性。我國很多外觀設計專利是在已有產品的形狀、圖案、色彩的基礎上，對該產品某些外觀局部進行改進，設計了更為美觀的產品。因此，外觀設計專利的圖片或照片中的產品外觀與申請日前已有產品的外觀相比，有許多相同之處，這些相同部分，屬于公眾可以自由使用的部分。

二、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計侵權行為的判斷的方法

裁判理由認為，根據我國專利法及有關法律規定，判定是否侵犯外觀設計專利權，是以行為人是否擅自使用了與該專利相同或相近似的外觀設計來確定的。在審查被控侵權產品的設計與權利人的外觀設計專利是否相同或相似時，應審查兩種設計的形狀、圖案或者其結合或者它們和色彩的結合是否相同或相似。這一觀點未完全正確。

專利法規定：“外觀設計專利權的保護范圍以表示圖片或者照片中的該外觀設計專利產品為準?！币虼耍庥^設計專利權的保護范圍應限于表示在圖片或者照片中的該產品的形狀、圖形、色彩或者組合的富于美感的新設計。所以，侵權的判斷因當將被控的產品的設計與原告外觀設計的圖片、照片的形狀、色彩、圖案相比較，相同或者相近似的，構成侵權，否則不構成侵權，而不是將被控的產品的設計與原告的產品外觀設計相比較。本案中，法院將被控產品外觀設計與原告的產品外觀設計進行比較這是不妥當的。但也有客觀原因，因為原告提供的專利局的《外觀設計專利公報》上的專利外觀設計的圖片或者照片，不是彩色的而是黑白的，法院應當要求原告提供在專利部門備案的外觀設計的彩色的圖片或者照片。但當事人不要求對產品的色彩進行保護的，也可以不提供彩色的圖片或者照片。

然而，本案實際操作不是將兩種外觀設計相比較，從認定事實部分可以看出——“經將豆漿晶廠所使用的”青葉牌“精品黑芝麻糊包裝袋與黑五類公司的”黑芝麻糊包裝袋“的外觀設計專利（專利號：91304447.4）所保護的范圍相比較，可以看出……”所以，前面所說“應審查兩種設計的形狀、圖案或者其結合或者它們和色彩的結合是否相同或相似?！币部赡苁俏淖直磉_上重大的失誤，并不影響裁判結果正確性。

裁判理由認為，文字作為圖案使用時，作為圖案予以審查；不作為圖案的文字不在外觀設計審查的范圍內，而是由另外的法律法規予以保護。這一觀點是正確的。因為按照外觀設計專利概念，圖案由線條、圖形、符號、文字等組成，表達一定的審美觀念，具有一定裝飾意義。但文字也可以與圖案相獨立，沒有任何裝飾作用，起到補說明、提示作用。這些文字受著作權法等法律的保護，并不受外觀設計法的保護。

三、“黑芝麻糊包裝袋”外觀設計相同或者相近似的主觀標準

裁判理由認為，判斷外觀設計的相似性，應著重從整體上考慮，從一般購買者的角度來觀察。這一觀點是正確的。中國專利局的《審查指南》規定，判斷外觀設計是否相同或者相近似，按一般購買者水平判斷，而不是指專業技術人員。權威的觀點認為 ，工業品外觀設計屬于美學領域，實行外觀設計專利制度的目的，在于保護和鼓勵工商業者制造實用性和美觀外表相結合的商品，而富有美觀外表的物品會大大提高消費者的生活情趣，因此，判斷被告的產品外觀設計是否相同或者相似，應當以此類產品的消費者或者用戶作為評判的主體，以他們的平均審美水平進行比較觀察，而不是以該產品制造領域的專業技術人員。這種意見是有一定道理的。因為，對于是外觀設計專利產品或者不是外觀設計專利產品所存在的細微差別，市場上一般消費者是不容易區分的，而專家或者專業技術人員則比較容易區分，如果以專家或者專業技術人員的標準衡量，專利侵權的范圍就大大縮小了，而產品的消費群體是一般消費者而不是專家或者專業技術人員，這樣，就不利于打擊專利侵權行為，維護專利權人的合法權益。本案中法院以一個普通消費者的眼光作如下分析觀察：

二者均用于黑芝麻糊的包裝，其形狀均為矩形；二者包裝袋的四邊均為黑色，內框邊為橙色，框內色彩由紅色向下逐漸變成黑色。主圖案均為一只盛滿黑芝麻糊的碗放置在一只碟子上，碟上還架著一只勺子，在碟子里均有綠葉襯托的花朵。在碟子右上方均有三個白色漢字，在碟子的左上方均為注冊商標。在包裝袋的最上端，均有一排橙色漢語拼音。在碟子的下方，均有一排字體完全相同的“黑芝麻糊”漢字。二者均在橙色內框底部，標注生產廠家名稱。從整體看，二者的形狀、圖案以及它們和色彩的結合基本相似。

法院的判斷是完全正確的。但是，判斷被控產品是否與外觀設計專利設計相近似或者相同，應當屬于法律問題，而不屬于事實問題，這一部份應當寫進本院認為部分，而不應寫在事實部分。

四、被告是否侵犯了原告的商標專用權

原告訴稱，“青葉牌”南方風味黑芝麻糊中的“南方”兩字冒用了原告的“南方”注冊商標，又是一種侵犯注冊商標專用權的行為。被告答辯，答辯人的注冊商標是“青葉牌”，被答辯人的注冊商標是“南方牌”，答辯人根本未侵犯其商標使用權。被告是否侵犯原告的商標專用權是本案的一個爭執焦點，而商標專用權是一項獨立的民事權利，原告的主張又提出了事實理由，所以說原告的請求形成了一個訴，而法院則沒有回答是否侵犯商標專用權問題，顯然，審理中遺漏了一項訴訟請求。

第6篇：公司設立方案范文

進入7月以來，巴斯夫的一系列動作更是耐人尋味：7月7日，巴斯夫宣布，關于擴建其與中國石化的合資公司的可行性研究報告已獲得了中國政府的批準，雙方將共同投資約14億美元擴建揚子石化一巴斯夫有限責任公司；7月8日，為了提升公司在大中華區的信息透明度，巴斯夫首次在中國了《巴斯夫大中華區2008年度簡報》；7月10日，巴斯夫宣布已確定整合今年4月收購汽巴(CIBA)的最終方案。

在這里不得不提及巴斯夫近期的2008年度簡報，這是巴斯夫首次在大中華區經濟、環境和社會表現報告。正如巴斯夫東亞地區總裁敖云峰博士(Dr.Tlman Kraucb)在7月8日的媒體見面會上所說：“針對一個國家一個地區出一份報告，這對我們來說確實還是第一次。這充分表明了中國對我們的重要性?！卑皆品暹M一步表示，以后會對數據繼續監控，每年都將報告大中華區在可持續發展方面的表現。

與中國結緣

巴斯夫是全球領先的化工公司，它的產品范圍包括從原油、天然氣、化學品、塑料、特性化學品、農用產品到精細化學品。截至2008年底，巴斯夫全球銷售額超過620億歐元，員工近97，000名。

巴斯夫與中國結緣于120多年前。早在1885年，巴斯夫便開始向當時的中國出售紡織染料。1913年一戰前夕'中國已經占到巴斯夫全球銷售額的14％。一戰后，巴斯夫在中國的業務開始多元化發展，進入陰丹士林染料和化肥市場。隨后，為了更好地管理中國市場的業務，巴斯夫在中國設立了永久代表處。

巴斯夫首次正式在大中華區的投資源于1969年在臺灣投資爭光化工股份有限公司(生產)的部分股權。1982年，巴斯夫決定親自管理在華業務并在香港成立子公司――巴斯夫中國有限公司，隨后相繼在北京、上海和廣州設立了銷售辦事處。

巴斯夫將上世紀九十年代看作其在華深化發展的階段。尤其是1994至1995年間，相繼有數家巴斯夫的合資企業投入運營。1995年，巴斯夫在香港設立了東亞地區總部，次年，巴斯夫在北京成立了控股公司――巴斯夫(中國)有限公司，以便對巴斯夫在中國大陸的各項業務進行整合。在1998年亞洲金融危機期間，巴斯夫仍然沒有放緩其在大中華區的擴張計劃。

2000年，巴斯夫簽署了公司歷史上最大的單筆投資協議，巴斯夫與中石化共同在南京成立一家合資企業――揚子石化一巴斯夫有限責任公司(揚巴公司)，總投資額達29億美元，旨在建立一個一體化基地。

自20世紀90年代起，巴斯夫已累計在大中華區投資超過20億歐元，其中主要投資項目自2005年起在南京和上海逐步投入運營。

就在今年7月初，揚巴公司的擴建項目也剛剛獲得國家有關方面的正式批準，巴斯夫將和中石化再共同投資14億美元。有關人士表示，擴建項目符合中國石化產業振興規劃，將提高揚子石化一巴斯夫有限責任公司的一體化程度，拓寬南京生產基地下游產品的范圍，滿足華東地區日益增長的需求?！斑@充分表明了我們對中國市場充滿信心。”巴斯夫大中華區管理董事會董事長關志華告訴記者。

全球首家設立“氣候保護官”的化工公司

在7月8目的媒體見面會上，敖云峰非常詳細地介紹了巴斯夫的四大戰略支柱：經濟發展目標、客戶目標、團隊建設目標和可持續發展?！按_?？沙掷m發展是我們的重要戰略支柱之一。”敖云峰說。

化學工業是很多國家的支柱產業，由于它的門類繁多、工藝復雜、產品多樣，生產中排放的污染物種類多、數量大、毒性高。因此，化學工業一直是備受詬病的“污染大戶”。同時，化工產品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個環節都有可能排放有毒物質而影響生態環境，危及hdf]的健康。

但實際上，跨國公司是世界化工新產品、新工藝的主要開發者，是化工產品的主要制造商，世界上70％以上的化工產品和化工科研成果出自大型跨國化工公司。如果他們能率先行動起來，利用自身雄厚的經濟實力和科技力量，不斷加大環境保護的投入，在資源的開發利用、污染預防、污染治理和開發具有環保性能的新產品等方面就可以做出更大的貢獻。

去年6月，國際環保組織“綠色和平”召開新聞會，批評巴斯夫執行環境信息公開“雙重標準”，之后巴斯夫也予以澄清，并于今年7月了《巴斯夫大中華區　2008年度簡報》。

該報告稱，2008年，巴斯夫大中華區因生產制造所產生的溫室氣體量為180萬噸，比2007年下降了5.2‰在2002-2008年間，大中華區將能源效率(燃料、電力、蒸汽等)提升了50％；2008年的用水量為1290萬立方米，比2007年1350萬立方米的用量降低了4.4％；而廢水排放總量為730萬立方米，比2007年的1150萬立方米的排放量降低了37％。

關志華告訴記者，巴斯夫首次在大中華區的這份經濟、環境和社會表現報告，并沒有來自中國政府、社區或公眾的壓力，“我們覺得在整個發展的過程中，尤其是在中國，需要非常重視與我們所有的利益相關者共同獲益，而這也正是我們的初衷。”

敖云峰進一步解釋說：“這份報告和巴斯夫集團一直以來的風格是一致的。我們在大中華區簡報里涉及到的內容都來自我們的數據庫，而且和我們巴斯夫集團所有的國家的報告都是一致的。所以我想在數據的標準和統一性上都遵循全球一致的標準?！?/p>

面對日益嚴峻的氣候保護問題，巴斯夫成為全球首家設立“氣候保護官”的化工公司，負責統籌巴斯夫在全球范圍內的所有相關事務及課題，包括產品生產和廢棄過程中所產生的溫室氣體排放以及企業在氣候保護領域的長遠定位。同時，巴斯夫還制定了更為遠大的環境目標，即與2002年相比，到2020年將特定溫室氣體排放降低25％，生產中的能源效率提高25％。“這是我們全球統一的目標，中國也不例外。”敖云峰說。

據敖云峰介紹，如果把巴斯夫生產產品的排放量，與客戶使用他們的產品后節省的排放量相比，比例大約是1：3?！耙簿褪钦f在我們的生產過程中每排放一個單位的二氧化碳，我們產品就可以為客戶減少三個單位的二氧化碳排放量。不管是在中國，美國還是歐洲，使用我們產品的效果都是一樣的。這些數據都經過第三方的認定?！?/p>

而在7月7日國際化工協會聯合會公布的全球化工行業報告里，目前全球化工行業二氧化碳的減排比例為2.1：1到2.6：1。這與巴斯夫的數字相比，還是略顯遜色。

關志杰也向記者透漏，巴斯夫2008年的研發資金為13.55億歐元，其中1／3研發資金都是投入在與環保

相關的方面，每年的比例都是如此。

危機中更應關注過去忽略的問題

面對來勢洶洶的全球金融危機，巴斯夫并沒有放慢自己的腳步：去年9月，巴斯夫決定收購另一化工巨頭汽巴公司，并于今年四月獲得了美國聯邦貿易委員會、中國商務部和歐盟等國家或機構的批準，7N 10日，汽巴整合的最終方案出臺。此外，巴斯夫宣布，關于擴建其與中國石化的合資公司的可行性研究報告已獲得了中國政府的批準，雙方將共同投資約14億美元擴建位于南京的揚巴公司。

“在金融危機的背景下，我們仍然將南京工廠擴建，這表明我們整個團隊都在為市場做準備，我們需要不斷培養我們本地的人才。這點確實是非常重要。我更希望看到，能夠在這個階段提高我們在中國的優勢地位?！标P志華說。

他認為，中國目前形勢相對來說是比較健康的，但是仍能看到全球金融危機所帶來沖擊是巨大的?！爸袊贫ǖ母鞣N振興方案，到目前來說在很大程度是有效的，我很榮幸作為巴斯夫公司一員，尤其是在大中華區，相對于其它地區來說沒有那么大的壓力?！?/p>

對于中國的四萬億投資，以及從今年2月國務院常務會議通過的輕工、石化產業調整規劃，巴斯夫也有自己獨特的理解?！?規劃)里邊有針對加強產業結構調整的內容，也提出方案，對我們來說非常正面?！标P志華說。

在關志華看來，企業懂得這個市場的機制，振興方案尤其重大投資，應盡可能交給企業來做?！拔覀儾粦峙陆洕兔缘那闆r，因為我們只有走出來，競爭優勢才能更強。這個時候應該對過去所忽略的問題更加關注，比如工廠開工不足，這不一定是壞事。我們可以做提升的方案，把工廠技術水平提高?！?/p>

此外，關志華認為，還應該考慮到教育問題，“目前專業的教育相對來說水平不夠，比如說我們在化工行業，針對安全、健康、環保等方面的教育是非常少的，應該更多地培養關心這些問題的大學生、研究生。這個時候應該是重新評估我們行業到底需要什么，過去沒有時間，因為發展太快了。”

從中鋁收購力拓失敗，到四川騰中重工收購通用悍馬引起質疑，中國內地企業的海外并購成為熱門話題。在7月4日召開的全球智庫峰會跨國公司分論壇上，國務院國資委主任李榮融表示，國資委鼓勵中央企業積極走出去，到海外開拓市場，拓展業務，開展經濟技術交流與合作，在跨國并購中發揮積極的作用。

第7篇：公司設立方案范文

企業集團財務公司是專門辦理集團內部各成員單位金融業務的新型非銀行金融機構，是由企業集團內部各成員單位共同出資組建的股份制有限公司，是產業資本與金融資本的有機結合。組建企業集團財務公司，并使之成為籌資中心、結算中心、融資中心和資金管理中心，對于集團管理體系的形成與完善具有重大意義。

一、財務公司的設立、性質及職能

財務公司作為一類獨特的企業法人，由其特殊性決定了其性質及職能都具有鮮明特征。

1.財務公司設立方式

從組建模式上講，財務公司的設立有兩種方法：一是先設立為資金結算中心，通過資金結算中心的運作，積累起豐富的經驗，再逐步過渡到財務公司。二是可以采用直接申請設立財務公司的方法，由集團母公司或集團主體企業的出資控股，吸納各成員單位入股，采用股份有限公司的設立形式。成立這種股份制財務公司可極大強化各成員企業之間的相互滲透及協作，也能加強母公司對各子公司在財務與經營管理上的監督及控制。但無論是直接設立，還是由財務結算中心過渡到財務公司，成立財務公司這種做法的目的都是為了給企業集團整體帶來更高的經濟效益，以及為增強集團的整體實力服務。

2.財務公司的性質

（1）金融性

企業集團財務公司是專門從事企業集團內部資金管理、籌集及融資結算業務的非銀行金融機構。它負責吸收成員單位的本、外幣存款，發行財務公司債券，同業拆入資金；以及向成員單位發放本、外幣貸款，買賣各種債券，向成員單位辦理票據承兌、票據貼現，對成員單位的購買者提供買方信貸等各種金融業務。

（2）企業性

財務公司是一類獨立的企業法人，獨立核算、自擔風險、自主經營、自負盈虧，其經營管理模式與一般企業相類似，也是以盈利為目的，這也是財務公司與財務結算中心最本質的區別之一。財務公司要通過經營活動來提高集團整體的經濟效益。

（3）產業性

財務公司必須為企業集團整體的戰略發展目標服務，財務公司的目標核心在于將自身的金融實力轉化為集團的發展動力，促進集團的發展。同時，在服務過程中，不斷壯大自身金融實力，逐步發展成為企業集團新的利潤增長點，并在此基礎上尋求自身利潤最大化。

3.財務公司的職能

（1）盤活存量資金，提高資金使用效率，強化資本運營意識

企業集團內部各成員單位將閑置資金存入財務公司，實現了全集團資金的調劑，保障了集團母公司對各子公司在資金使用上的管理。集團可以通過財務公司在資金上的調度，從更高層次上參與集團內各企業的經營管理，強化了資本運營。各子公司在集團的資本運營過程中加強了與集團公司其他成員企業之間的聯系，充分發揮出集團整體優勢，同時，通過財務公司在資金使用上的統一調度，調劑余缺，可以加快資金周轉，提高資金使用效率，降低資金成本。極大程度地解決了集團中普遍存在的部分企業資金閑置浪費，而另外一些企業建設資金短缺的問題。

（2）減少向銀行貸款的規模，降低財務費用

財務公司通過辦理存、貸款，以及開展其他金融業務盤活企業存量資金，提高資金使用效率來緩解企業債務危機，在投資與生產經營規模不變的情況下，對銀行貸款的資金需求大大減少，特別是可以減少銀行的長期貸款，極大程度地減輕了企業的債務負擔，不僅增強了企業的活力，而且能大幅度提高企業經濟效益。

（3）提高企業集團的信譽等級，擴大融資渠道

能否從銀行獲得信貸資金，最關鍵的問題是企業的還本付息能力如何。目前大多數企業的資產負債率較高，使得申請銀行貸款普遍受到限制。而成立了財務公司的企業集團，資金由財務公司統一集中管理，資金規模大，流動性強，財務公司還可以根據需要為集團成員單位提供信用擔保，提供企業集團貸款管理和信貸資金的監督使用服務，在與各提供貸款的金融機構取得聯系的基礎上，保證資金的合理、有效使用，提高企業集團的信用等級，使成員單位更易于籌集資金。

（4）加強對成員單位的監督，減少資金風險

當前企業界面臨產業結構調整的重大任務，每一項兼并、聯合等方案都要經過詳細論證，不允許有重大失誤，財務公司此時可充分發揮咨詢管理作用。在各方案的立案、投資概算、資金組合等方面提供咨詢服務，協助成員單位制定最佳方案，通過資金上的運作，提供信息上的服務來實現對成員單位的監督與控制，以確保建設項目方案最佳，資金合理使用、安全流動。

二、我國財務公司在營運中存在的問題

1.資金少，規模小

財務公司所屬企業集團都是特大型集團，所需項目資金數額巨大，以我國財務公司目前的實力遠遠無法滿足其需要，國內財務公司與國外財務公司相比，規模相差懸殊。國外一些大財務公司在集團中的地位舉足輕重，大型公司集團一般將財務公司設立為銀行的形式，并以此為依托，如日本的第一勸業銀行、三菱銀行、住友銀行、三和銀行等；美國的花旗銀行、摩根銀行、大通曼哈頓銀行等，都是各大集團的核心企業，它在對外營業的同時，肩負著融通成員企業資金的任務，這是我國國內的財務公司所不能比擬的。

2.未能真正起到資金紐帶作用

目前尚無法利用資金調配來把握集團的生產及投資方向，遠未起到利用財務公司作為資金紐帶，將成員企業緊密結合起來的作用。集團內各子公司之間的關系多保持在松散型聯合狀態，而未能形成一個有力的整體。

3.缺乏專業人才

我國的財務公司起步較晚，自1987年成立國內第一家財務公司以來，至今不過10余年的發展時間，加之國內財務公司數量少、規模小，有關財務公司的法律法規仍不健全，對財務公司人員素質也未作規定。財務公司人員多由原企業集團內財務部門人員所組成，這部分人員大多只懂財務，而對金融業務相關知識缺乏掌握，遠遠達不到財務公司人員應具備的基本素質，因此業務很難開展。

4.效益差，利潤率低

我國的財務公司往往只開展一些簡單的存貸款業務，將成員單位的閑置資金吸收進來，然后再向資金短缺的單位發放貸款。這只是融通了內部資金，未能充分發揮出一類企業法人所應具備的獲利意識，開展的業務種類少，未能將投資活動充分展開，金融服務性項目也開展較少，其思想意識仍簡單地停留在資金結算中心上，未能過渡到財務公司上來，因而利潤率較低，盈利少。

三、對策

針對我國目前財務公司中存在的一系列問題，可以采取如下相應對策：

1.擴大財務公司規模，加強同業往來，加速資金周轉

從規模經濟的角度考慮，可以在幾個企業集團之間進行合并，由幾家規模較小的財務公司來共同組建一家規模龐大，資金雄厚的財務總公司。若原財務公司已初具規模，則可以全面擴展業務，改組為一家面向社會提供全方位服務的金融機構，向社會團體及居民個人辦理存、貸款、債券發行與、提供信貸擔保等多種服務。

財務公司資金來源中“從非銀行金融機構借入的資金”是重要組成部分。同屬于金融機構，財務公司為了用活資金，可大力開展與其他金融機構之間的同業往來，辦理同業拆借，以其信用向銀行等金融機構拆入資金，增強集團的融資能力。還可以將本集團暫時閑置的資金拆出，通過這些資金的拆入拆出活動，使集團的資金充分流動起來，可以避免資金的閑置與不足，同時，也加強了與其他財務公司及金融機構的業務往來。

2.加強與銀行之間的合作

目前的大型企業大多資產負債較高，使得申請銀行貸款非常困難，一些本來可以帶來可觀收益的業務項目因資金不足而不能順利開展。加強財務公司與銀行之間的合作，將財務公司定義為非銀行金融機構，即是同業，同屬于金融機構，必然存在著千絲萬縷的聯系，可開展多方面的業務合作。通過與銀行保持良好的協作關系，可以向企業提供良好的信息服務，建立起財務公司與成員企業之間的良好協作關系。現代企業的發展對于金融信息的依賴性越來越大，迫切要求提供金融信息服務，財務公司也可通過提供金融信息服務來了解成員單位的金融狀況，為以后開展工作打下基礎。加強同銀行之間的業務往來，可方便本集團成員申請貸款，也可以借助財務公司的名義及良好聲譽向銀行申請貸款，為本集團申請到更多的建設資金。

3.成立境外財務公司

特大型的跨國集團可以采用設立境外財務公司的形式。由跨國公司的母公司在境外投資設立，從國際金融市場取得低息借款籌集資金，并進行證券投資等金融業務以獲取收益，向母公司和各子公司發放貸款。境外財務公司設立的地點應以靠近國際金融中心或避稅港為宜，如瑞士、荷蘭、盧森堡等，這些地區一般外匯管制不嚴，對財務公司的活動極少征稅。境外財務公司可充分利用這些有利條件，用很低的成本費用進行國際融資，為跨國公司內部各成員服務。

4.開展多種業務，提高盈利水平

第8篇：公司設立方案范文

概括而言，產業投資基金是指一種主要對未上市企業和公司直接提供資本支持，并從事資本經營與監督的集合投資制度，是通過發行基金受益券募集資金，交由專業人士組成的投資管理機構操作，基金資產分散投資于不同的實業項目，投資收益按資本分成的投融資方式。通常，基金發起人會聯合主要投資者出資設立基金管理公司，由其擔任基金管理人并管理和運用基金資產，同時選定一家商業銀行作為基金托管人托管基金資產，投資收益按投資者的出資份額共享，投資風險由投資者共擔。產業投資基金一般定位于高新技術產業，有效率的基礎產業，如收費路橋建設、電力建設、城市公共設施建設等，以促進產業升級與結構高度化。產業投資基金在我國可以發揮作用的范圍很廣，凡是符合國家鼓勵發展并具有較好回報的產業，均可以運用這種投融資方式。

根據有關研究，中國產業投資基金業的總體目標是成為一個具備一定規模的金融產業，其舉足輕重的作用僅次于商業銀行和保險公司。參照美國等發達國家金融業結構比重，中國產業投資基金的資產規模應占金融業資產規模的1％—3％。按中國現有金融資產規模約40萬億元匡算，產業投資基金規模應在4000億元到8000億元，最終達到占金融資產3％的目標。在影響上，產業投資基金的發展將改善我國企業的融資格局，加快金融市場的改革進程，促進國民經濟的發展，提高資源配置的效率。

二、產業投資基金的發展環境

當前，中國正在經歷一段高新技術、基礎設施投資活躍的時期，投資主體既有政府，也有私營部門。一方面，是國內高新技術、基礎設施投資需求顯著增長，而政府面臨財政壓力和職能轉變，需要減少債務，并將投資風險轉移到私營部門；同時相對較高的估值推動更多的資產轉手，進而促進了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國內高新技術，尤其是基礎設施行業，基礎設施資產已成為具有長期投資等級，富有吸引力的固定收益產品；而且在宏觀經濟向好的情況下，股本投資將產生較高的股息收益，能充分利用杠桿實現增長，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國私募股本投資創造了極好的機會，也為中國產業投資基金發展提供了良好的環境。

從法律環境來看，經國務院批準，1995年9月中國人民銀行公布了《設立境外中國產業投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機構在境外設立中國產業投資基金的主要依據。對在境內設立產業投資基金，國家發改委于2004年11月起草了《產業投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺，但是有關內容已經在相關政府部門達成共識。而國內已成功設立的中瑞、中比等中外合資產業投資基金，均由國家發改委以特批的方式報國務院批準成立。

從市場環境來看，當前國內經濟繼續保持強勁增長，社會資金較為充裕，但投資渠道不暢，包括保險資金、社保資金在內的大資金集團，正積極尋找有穩定現金流回報而又能與其負債結構相匹配的項目投資。只要產業投資基金的回報和結構設計有足夠的吸引力，就可以完成基金的募集。

三、產業投資基金的投融資特點

從國外發展經驗來看，產業投資基金主要投資于基礎設施行業，包括運輸行業(如收費道路、機場、港口和部分鐵路)、受監管的公用事業(如供電和天然氣網絡、供水和廢水處理網絡)、政府服務業(如學校和醫院、衛星等部分國防項目)和其他(如輸油管、液化石油氣接收站和運輸船、合同發電)等。該行業資產均屬于社會基礎設施，具有穩定、可預測和低風險的現金流，且獨立于商業圈之外，通常與本地通貨膨脹相關，有能力支撐高負債。

產業投資基金是一個值得中國企業探索的、比較適合大型建設項目的股本融資方式。對于項目主體而言，其通過產業投資基金融資，主要有五大特點：一是投資期限較長，一般為1015年；二是投資者一般不要求占控制地位，只要求參股；三是投資者到期后退出，發起人可擁有優先回購權；四是以財務投資者為主，很少參加經營管理(但會要求改善和強化公司治理)；五是投資者對投資回報要求不高。當然，由于股本投資者比債務融資者承擔更多的風險，在收益獲得次序上排在貸款之后，因此，產業投資基金的融資成本要高于銀行貸款。

與傳統的融資方式相比，產業投資基金融資特點如下：

四、產業投資基金的設立方案要點

目前，我國產業投資基金立法基本處于停滯狀態，已設立的中瑞合作基金、中比直接股權投資基金、以及其他創業投資基金和房地產投資基金，均采取了迂回的方式，對不同的設立模式進行了探索。因此，如何在現有的法律框架下，對產業投資基金設立方案進行研究、設計，不僅直接關系基金本身能否成功募集和運作，而且對于中國整個產業投資基金業的發展具有積極意義。結合國內外實踐，在中國設立產業投資基金需著重考慮以下幾個方面：

1.基金組織形式：公司型還是契約型。公司型基金具有獨立法人資格，治理規范，管理直接，透明度高等優點；但需承受雙重稅賦，不可在銀行間債券市場發行基金單位，無法實現利潤100％分紅。契約型基金設立簡單，便于運作，經批準可以在銀行間債券市場發行基金單位，基金收入可以全部分配給基金份額持有人，基金本身無須繳納所得稅；但治理相對困難，對投資者的保護不如公司型基金。

2.基金注冊地：境內還是境外。在境內注冊基金，目前尚無有關的專項法規，無稅收優惠政策，審批程序相對簡單，投資者以境內保險公司和社保機構為主，期望回報率比債務融資略高；在境外注冊基金，法律環境較完善成熟，可選擇具有稅收優惠的境外地點注冊，但審批程序較復雜，投資者群體廣，期望的回報率較高(一般在12％一16％)。

3.基金投資方向。首先需確定基金定位是穩定收益的基礎設施投資基金，還是要求高回報的創業投資基金，并考查擬投資行業的監管要求；然后分析投資者對基金收益率及其分布特點的要求，選擇投資成熟項目，還是在建項目；最后檢查不同項目的現金流配合情況，確定具體的投資方向或項目。

4.基金規模與存續期?；鹨幠Ｖ饕軘M投資項目預計的資金需求，監管機構對基金規模的要求和審批的難易程度，潛在投資者的資金供給規模影響?；鸫胬m期主要受擬投資項目預計的資金需求期間，潛在投資者的資金供給要求，滿足投資者一定的預期收益率影響。

5、基金到期后處理方式?；鸬狡诤蟮闹饕幚矸绞桨ɡm期，基金將所持有投資項目股權在市場上出售等。項目出售可由約定的投資者擁有優先購買權，出售價格可按項目賬面凈值、基金成立時的收購價格，或市場價格進行。

6.發起人認購比例。發起人需確定對基金希望保持的控制力，將基金預期收益率與其現有投資項目回報率進行比較，以及衡量自身的資金來源是否充分。在契約型基金中，由于發起人可通過控股基金管理公司來實現對基金運作的實際控制，因此其對基金的認購比例可以盡可能的低。

五、產業投資基金的治理

產業投資基金的治理包括以下幾個層次：

1.基金公司或基金本身的治理。由于公司型基金和契約型基金的組織形式完全不同，二者本身的治理也大相徑庭。公司型基金參照《公司法》、《產業投資基金管理暫行辦法》設立，以基金章程為治理法則，其最高權利機構為股東會，常設機構為董事會，并由董事會負責制定基金投資原則與投資戰略、審定基金管理公司提交的投資方案；同時設立投資委員會，由各股東按投資比例列席，審查基金管理公司提出的投資方案。契約型基金參照《信托法》、《證券投資基金法》設立，投資者通過基金份額持有人大會行使基金資產的所有權、收益權、委托權、監督權和處置權等，對大會審議的事項進行表決。

2.基金管理公司的治理?；鸸芾砉靖鶕Q策權、執行權和監督權相互分離、相互制衡的原則建立現代公司治理結構，以確保公司管理的科學性與規范化；公司董事會下設風險控制委員會，專職負責公司的風險控制，以保證基金資產的安全性；在控制風險的前提下，通過對投資項目的篩選、價值評估、投資決策和投資管理，在促進所投資產業發展的同時，謀求基金收益的最大化?；鸸芾砉镜呢?、權和利應在基金公司或基金與其簽訂的委托管理協議中明確。

3.基金托管人的治理。基金托管人是依據基金運行中“管理與保管分開”的原則，對基金管理人進行監督和保管基金資產的架構，是基金持有人權益的代表?；鹜泄苋说闹饕氊熓潜９芑鹳Y產，執行投資指令并辦理資金往來，監督基金管理人的投資運作，復核、審查基金資產凈值及基金財務報告?；鹜泄苋说呢煛嗪屠麘诨鸸净蚧鹋c其簽訂的托管協議中明確。

產業投資基金的治理結構具體如下：

參考文獻：

［1］國家發展計劃委員會.產業投資基金管理暫行辦法，2004

第9篇：公司設立方案范文

4月30日，中國鐵路總公司（下稱“中鐵總”）召開電視電話會議宣布，今年鐵路固定資產投資額將超過8000億元。此前的4月8日，中鐵總總經理盛光祖宣布的是，今年的鐵路固定資產投資計劃增至7200億元。

一位鐵道部經濟規劃研究院人士告訴《財經國家周刊》記者，這意味著“十二五”期間，全國鐵路鐵路固定資產的投資有望超過3.3萬億元。

但隨之而來的一個問題是，錢從哪里來？

即將設立的國家鐵路發展基金，或將成為解決鐵路融資的重要渠道。

鐵路融資新渠道

2014年3月6日，中鐵總副總經理彭開宙在參加全國“兩會”期間透露，鐵路發展基金操作辦法有望于上半年出臺。

5月初，國家發改委基礎司的一位工作人員告訴記者，該方案仍在制訂當中。而據中鐵總人士向《財經國家周刊》記者透露，鐵路發展基金設立方案從2013年開始內部征求意見，已經多輪討論，目前正在由中鐵總旗下的中國鐵路建設投資公司具體操作設立鐵路發展基金事宜。

“中鐵總非常積極，希望該基金操作方案盡快出臺。”該人士說，近來年，中國鐵路建設過度依賴債務性融資，是導致中鐵總資產負債率節節攀升的重要原因之一，而設立鐵路發展基金，可以讓中鐵總有更多權益性融資渠道，擴大融資規模。

2013年8月，國務院頒布《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，提出設立鐵路發展基金。2013年年底前，國家發改委牽頭制訂了方案初稿，在財政部、交通運輸部、銀監會等相關部委和中鐵總內部征求意見。

2014年4月2日，國務院總理主持召開國務院常務會議，確定深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實鐵路建設資金的政策措施，其中之一就是設立鐵路發展基金，吸引社會資本投入，使基金規模達每年2000億?3000億元。

據中鐵總人士介紹，按照方案初稿，鐵路發展基金的設立是以中央財政性資金為引導資金，其中包括中央財政預算內資金，以及車購稅和鐵路建設基金中的部分資金，大約800億元左右，作為引導資金，按照1：2至1：3比例，吸引社會資本投入。

方案初稿提出，鐵路發展基金將優先投資于國家規定鐵路項目，初期為保證大量中西部項目建設資金需求，暫要求投資國家規定鐵路項目的比例不低于募資總額的70%，其余部分則可投資經營性較強的鐵路和鐵路綜合土地開發等。

北京交通大學經管學院教授武劍紅告訴《財經國家周刊》記者，募集來的鐵路發展基金可以作為項目資本金，投資于鐵路建設項目。

按照銀監會規定，固定資產投資項目自有資本金不低于35%。為防范風險，中鐵總投資新建鐵路項目一般要求高于這個比例。如果按50%的自有資本金比例，撬動同等規模的銀行貸款，鐵路建設的總投資約為4000億?6000億元。

而設立鐵路發展基金，并不會影響既有的融資渠道。

按照國務院安排，今年將發行1500億元鐵路建設債券，再加上地方政府出資及社會資本投資鐵路，鐵路年投資8000億元的目標將可以較為輕松地實現。

投資回報率難確定

那么，誰會投資鐵路發展基金？

內蒙古蒙泰煤電集團一位人士表示，由于煤炭價格下跌，煤炭企業業績下滑，鄂爾多斯很多民營企業投資建設鐵路的興趣正在下降。他們也注意到國家正在籌備成立鐵路發展基金，但對以這種方式投資鐵路不感興趣。

中信證券董事總經理高占軍告訴記者，產業投資基金的存續期比較長，適合風險偏好較低、追求相對穩健的資金投資，預計社保基金、保險公司等會對投資該基金感興趣。

“但產業基金一般不承諾具體回報，而是依據基金的投資運營情況確定。”高占軍說。

前述中鐵總人士也認同，社?；?、保險資金等更適合投資鐵路發展基金。但為了更好吸引社會法人投資，目前基金發起方傾向于明確承諾基金的具體回報率。因為投資該基金的社會法人不直接參與經營管理，類似于優先股，要保證其獲取穩定合理回報，需采取這種方式。

“確定投資回報率等問題，影響了方案出臺。因為要考慮基金未來的經營情況以及風險，承諾的投資回報率不能太高，太高了中鐵總也難以承受。”他說。

國家兜底？

事實上，除了是否應該確定投資回報率之外，未來存續期滿，基金贖回的問題，也需要在方案制定時認真加以考慮。

產業基金的存續期一般在10?15年之間。存續期內基金份額不得贖回，只能轉讓。但鐵路發展基金到期之后，投資方要求贖回基金份額，而這些資金都已經被拿去建設鐵路了，中鐵總等基金發起方又將以什么方式來給對方支付資金？

中鐵總資產規模龐大，但近年來盈利能力較差。資料顯示，2010年、2011年和2012年，中鐵總（原鐵道部）的稅后利潤分別為1500萬元、3100萬元和1.96億元。

另一方面，一些中西部鐵路具有公益性質，難以通過自身運營實現盈利。例如青藏鐵路開通運營以來，一直處于虧損狀態。所以初期以投資中西部鐵路為主，鐵路發展基金很難獲得好的投資回報。

在武劍紅看來，以鐵路發展基金為杠桿，短期可以讓鐵路建設獲得更多資金，但從長期來看，這些資金仍需還本付息，將加重中鐵總的財務負擔，到時候可能需要中央財政注資。