繼續教育高質量發展精選(九篇)

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第1篇：繼續教育高質量發展范文

在電大的繼續教育發展進程中，項目策劃論證與決策始終占有重要的位置，因為事關繼續教育的成敗。學歷教育的組織實施，要依據完整的教學計劃，繼續教育的組織實施則需要制定可操作的項目實施方案，科學的論證與決策是制定項目方案的基礎。利用多種教學媒體進行大規模的遠距離教學和培訓是電大開展繼續教育的重要方式，倘若一個繼續教育項目的確立沒有引起社會或企業的關注，不能激發學習者的學習熱情和興趣，將達不到預定的策劃目標，這個項目就難以獲得成功。因而電大繼續教育項目立項決策的確是一項較為復雜的工作，也具有一定的風險性，這就提出了一個科學地預測和決策項目的問題，從而形成了從預測、決策、組織項目實施到效果評估等一系列的質量管理問題。這些問題始終是繼續教育發展進程中，大家關心的核心問題。

一、符合客觀實際需要的項目預測是決策的前提

在當今社會中，各種預測工作都是十分重要的，對決策者而言，預測工作尤為重要。科學的預測是科學決策的先行步驟，“凡事預則立，不預則廢”。對電大從事繼續教育的領導者和組織者來說，更要關心項目的預測工作，這也是由電大繼續教育工作的特點所決定的，利用多媒體教育手段舉辦規模較大的培訓，涉及面廣，培訓人數多，教育對象主要是在職的成人，要求教學內容、方法、手段必須適應各方面特點和工作需要，而繼續教育本身所具有的針對性、適用性、時效性、及時性以及信息來源渠道的廣泛性，更決定了電大從事繼續教育的領導者和組織者要學會掌握繼續教育市場信息，在廣泛調查研究的基礎上對社會需求進行預測，只有預測的透徹，才能有正確的科學決策，從而為制定高質量培訓方案奠定基礎。

(一)社會的急需是電大繼續教育的服務方向

電大開展繼續教育應以國家經濟建設和為社會發展服務為宗旨。十幾年來，電大的繼續教育工作主要是圍繞為提高全民素質、提高各類專業人員的業務素質，改變我國職工隊伍技術落后的現狀，為建設學習化社會提供良好的繼續教育教學服務，電大的繼續教育具有很強的服務功能，繼續教育的組織者要樹立為社會主義市場經濟服務的思想，廣泛收集信息，提供符合社會需要的項目預測，這也是做好繼續教育工作；促進電大繼續教育事業持續發展的關鍵環節。因此，電大繼續教育的主管部門必須把握住繼續教育的大方向。

(二)與社會各界的廣泛合作能提高項目預測的準確性

國家經濟建設和社會發展對電大繼續教育提出了廣泛的要求，同時也為電大教育提供了極為廣闊的服務領域，這也是電大繼續教育事業能夠不斷向前發展的客觀基礎，與社會各界密切合作開展繼續教育，既可以有針對性的為社會提供服務，又可以擴大項目的影響面和效益。實踐證明，要使客觀需要變為現實，減少繼續教育立項的風險性，提高培訓質量，就要堅持走與社會各界廣泛合作的路子。目前中央電大已開設的繼續教育項目，與社會各有關部門、單位共同舉辦的合作項目占總數的90％以上，由于社會各單位的教育主管部門掌握著本部門人才培訓計劃，電大如能及時與之合作，就可以實施符合客觀需要的項目預測。如近期中央電大與北京市總工會的合作，就是加快落實全國總工會等九部委提出的：關于“創建學習性組織，爭當知識型職工”的號召，準備在北京的企業中全面開展的職工素質教育。隨著國家改革開放的步伐加快，經濟體制及產業結構的變化，進一步擴大與社會各界的溝通與聯系，是科學預測繼續教育項目，確保培訓質量的重要途徑。

(三)通過試點工作開展預測

中國地域遼闊，人口眾多，各地經濟發展不平衡，情況較為復雜，對舉辦各類繼續教育的需求是有較大差別的。根據電大的辦學條件和辦學特點，在舉辦大規模的項目之前，可以在局部地區開展繼續教育項目實施的試點工作，通過局部地區項目實施，可以較為準確地’了解社會的需求量，按試點工作中反饋的實際情況，再決策是否可以全面實施。

項目決策的依據是預測，預測是項目決策的前提，也是事關項目能否成功的重要工作環節，缺少符合客觀實際需要的預測，將難以實現成功的項目決策。質量不高的項目決策將直接影響培訓質量和效益。

二、項目論證與決策的主要特征

電大繼續教育的論證和決策工作涉及諸多因素，因此必須對項目進行全面、系統、科學的論證。既要考慮合作辦學的領導及直接參與項目策劃工作的組織者，又要考慮電大系統的相關教師及繼續教育的管理者。為保證實施面較寬的項目減少失誤，一般要對項目的實施方案進行反復論證，在此基礎上確定實施的項目，還要建立審批程序。把握好項目的論證和決策工作是項目成功的基礎，凡從事這項工作的組織者，都會在實踐中不斷體味它的重要性。

(一)項目決策的影響及作用

經論證決策后的繼續教育項目一般是通過電大系統實施的，各地電大在接到中央電大有關辦學信息后，將負責本地區在項目實施前期的招生及各項教學準備工作。項目決策的正確與否，將會影響項目實施的整體效果。往往一個項目的實施過程要涉及幾層機構乃至幾十個地區或單位，近百個辦學點的組織實施，近幾年的繼續教育項目的實施單位不僅涉及到電大系統內，影響大的項目還涉及到社會上的辦學單位，如相關高校的培訓中心、大型企業的培訓機構或民辦的培訓機構等。由于電大辦學所獨具的極強的社會性特點，會帶來較高的社會效益，因而更要注意科學化、民主化的項目決策。

(二)項目決策過程的復雜性與相對性

國家經濟建設的飛速發展對繼續教育提供了廣闊的服務領域。社會及經濟建設對人才的要求是廣泛的，層次也是多方面的。合作辦學的廣泛性決定了項目決策過程的復雜性。橫向、縱向的分析比較，得失與利弊的權衡。在這里可靠性與風險性都是相對的，不可能有全利而無弊，也不存在全得而無失的情況。完全按理想策劃項目是不現實的。所要研究的是怎樣在決策的復雜性中把握好相對性，學會調動積極因素，消除不利因素，既不錯失良機，又不能缺乏冷靜而去冒風險。決策者在項目決策中應盡量減少風險，減少失誤，真的失敗了，也要從中吸取有益的教訓，去力爭新的成功。

(三)決策目標的可靠性與風險性

繼續教育項目決策的成功與否，與目標確定或選擇的正確與否有直接關系，因為決策過程本身也是一種預測分析，有待于實踐去檢驗。那種未實際操作就以為可以成功的想法是不符合實際的。在電大近年實施培訓項目的過程中，由于客觀情況的變化和不可測的困難經常出現(如經費不足、部門體制調整、政策變化、電視播出時間的不保證等等)，都會直接影響項目的實施質量。如何學會在實踐中根據情況的變化適時調整工作方案，把握系統辦學的全局工作與局部工作的關系，做出及時的、正確的、合理的調整是擺在繼續教育工作者面前的一個十分重要的課題。繼續教育工作者既要具備承擔風險和各種壓力的能力，又耍具備一定的應變能力。

(四)決策膽識的競爭性和開拓性

項目決策既是智慧的競爭，又是膽識的競爭，既是戰略的競爭，又是戰術的競爭。電大從事繼續教育的工作者需要具備多謀善斷的素質。缺乏勇氣和魄力，沒有開拓進取和創新的精神，是不敢做出看起來有幾分冒險，實際則是震動大而又較為成功的決策。僅舉95年開始運作的與美國 NOVELL公司合作的項目，網絡管理師培訓為例，當時國內了解網絡的人很少，但我們了解到該公司的產品在國內．同類產品中的市場占有率為 80％。然而國內還沒有這方面的培訓，培訓開始后，光明日報刊載文章：“網絡教育，誰占先機”，電大率先開展網絡教育的行動，在各界引起很大的反響，在各地電大設立的50個授權培訓中心，培訓總量達到近10萬人。要想率先占領新的培訓市場，需要將勇于進取，敢于開拓，同講究科學性和實事求事的態度相結合，力求在實踐中做出高質量的項目決策，為國家，為社會、為學習者，電大繼續教育工作者當奉獻智慧和力量。

三、科學決策繼續教育項目的工作原則

由于電大舉辦的繼續教育項目一般具有規模大，覆蓋面廣，參加人數多，效益高的特點，這就更需要對繼續教育的立項進行科學的決策，以提高項目的成功率，減少因決策失誤而造成的損失及影響。科學決策繼續教育項目是由項目組織者依靠科學手段，依靠群眾智慧，最后由決策部門或相關領導決斷的一個科學完整的工作過程，因而也就提出了科學決策繼續教育項目的工作原則。

(一)掌握有關方針政策，方能善于決策

要實現繼續教育工作的科學決策，首先是領導者和組織者要注意掌握、了解國家教育主管部門及人事部門的有關方針、政策、法規等。要掌握文件精神，熟悉政策，明確工作原則界限、要求和做法。在確立項目的過程中決策人應該以黨和國家的路線、方針、政策為依據，以上級的有關決定為依據，從實際出發，發揮其創造性和靈活性。總之，項目的決策工作是具有較強政策性的。

(二)建立有權威性的決策機構

項目決策工作決不是一種個人權力的實行，而是完整的、嚴謹的集體論證的工作過程，有效的、成功的決策，必須出自權威性的決策機構。一般規模較大的培訓項目，．都要與合作方共同成立項目領導組織機構，負責對提出的項目論證方案進行相關論證，在此基礎上簽定合作協議書，明確各方職責，在履行責任時有法可依，這也是確保培訓質量的一個關鍵環節。逐步完善電大繼續教育決策體制是實現科學決策項目的組織保證。

(三)執行科學的決策程序

隨著電大繼續教育事業的不斷發展，不僅需要制定相關的規章制度，而且要有科學的、較為嚴格的工作程序。決策工作程序的建立是繼續教育科學化管理的一部分，因而不僅應在工作實踐中逐步完善，還需要認真遵循這個程序，這也是項目成功的基礎性工作。

(四)有明確的目的性或目標意識

目的不明確或目標指向不明確，就談不上項目決策的正確和成功，在確立繼續教育項目的過程中，要注意培訓的目的性和所要達到的預期目標，即要作到“有的放矢”。在目的明確、目標具體的前提下論證項目的可行性或可操作性，才能做出符合實際情況的決策和項目方案。

(五)從事繼續教育工作的領導者應具有相應的領導素質及業務知識

繼續教育工作是一項系統工程，每一個項目的實施都會涉及方方面面。從事繼續教育的領導者和組織者應具備堅強的意志和百折不撓的氣概，要具有大膽、細致、扎實的工作作風，在復雜的工作環境中要善于解決困難并處理工作中出現的矛盾。要注意協調好各方面的工作關系。還要具備一定的理論修養、進取精神及基本業務素質，尤其要具備符合時代要求的新觀念，否則將不能正確履行科學決策項目的職責。在繼續教育的決策機構中，組成成員的素質和才能結構要趨于合理，要具有最佳的互補方式。

電大的繼續教育工作正處在發展階段，要使這項事業取得較大發展，須在實踐的基礎上，逐步學會在市場經濟的大潮中，把握好科學決策繼續教育項目的大方向。在總結多年組織實施培訓經驗和教訓的基礎上，提高決策水平和辦學能力。讓電大的繼續教育工作在為社會主義市場經濟服務的進程中不斷提高辦學質量，在持續發展的進程中，加快擴展辦學的規模并提高效益。

四、結論

*學會市場預測，捕捉辦學信息，按市場需求不斷調整并確立電大繼續教育新的服務方向。

第2篇：繼續教育高質量發展范文

主體繼續教育質量觀是一種以終身學習為宗旨，把學習者視為有主體個性發展的，能積極學習的，并將知識融于生活實踐的現代繼續教育質量觀。這種繼續教育質量觀既尊重人類適者生存的規律，又遵循人類知識和觀念自我更新的規律，使繼續教育真正成為每個學習者的自覺活動。主體繼續教育質量觀認為：管理者既要注意學習者在學習過程中的“引導”，又要注重學習者的“自覺自學”，更要注重學習過程中的“質與量”。

繼續教育質量觀在其教育本質上，注重管理的整體性。管理者、辦學者與學習者之間的教與學，服務引導與自主自學的主體性，主張通過樹立良好的繼續教育現象，正確運用市場經濟規律和繼續教育規律，而不是靠你、我、他三者之間的純功利性的私下交際，來改變人們對電大、函授教育和遠程開放教育的傳統看法。真正使繼續教育成為人類終身學習的一種享樂，一種責任和義務，一種時代緊迫感，使人人都來關心和支持繼續教育。人人都來參與和接受繼續教育。

那么，我們如何才能在主體繼續教育質量觀的指導下，真正關心和支持繼續教育呢？

1）從教育主管部門來看。

（1）繼續教育政策問題。因為繼續教育的最大障礙不是生源問題，也不是資金問題，而是繼續教育政策是否適應繼續教育運行規律的發展問題。如果繼續教育政策與繼續教育規律不協調，繼續教育就會偏離正確的方向。

（2）繼續教育管理手段問題。主體繼續教育質量觀指導下的繼續教育活動，應當既遵循人才培訓市場的運行規律。在宏觀上，又必須運用計劃行政手段制約著繼續教育發展的不利因素，協調人們在市場經濟條件下從事的繼續教育相關活動，使繼續教育方向明確，質與量達到相對的統一。而不至于人們為了某種功利在繼續教育生源市場上出現你爭我奪的混亂局面。

2）從辦學者的角度來看，辦學者應當通過樹立良好的繼續教育形象來辦好繼續教育。

（1）提高一切為了學習者的服務意識。做好考前輔導培訓工作，使每個考生提高考試質量。

（2）適當利用經濟手段，做到獎懲分明，充分調動關心和支持繼續教育工作的同志的工作積極性。

（3）以研究生教育為龍頭，大力發展本、專科繼續教育。區域內與區域外相結合，培養與培訓相結合，函授、電大與遠程開放教育相結合，加快本、專科、中專繼續教育的一體化進程。

（4）以本、專科函授電大為重點，建立一支高質量的繼續教育教學、科研管理隊伍。做到人人是繼續教育的行家，個個是繼續教育的干將，為繼續教育的質量和效果提供有力的保證。

第3篇：繼續教育高質量發展范文

關鍵詞 培訓機制 專業技術 繼續教育 MOOC

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

隨著科技經濟的不斷發展，繼續教育凸顯其重要性，各行各業經濟結構的穩步發展依賴于專業化、技能型的人才。專業技術人員是企事業單位的中流砥柱， 是企業內部的核心力量，這些核心人員的知識儲備、職業素質、專業技能直接影響企業的生存發展。

1專業技術人員繼續教育的必要性

在新經濟快速增長的發展浪潮中，企事業的發展已經成為一個城市經濟命脈重要支撐力量。但就目前發展形態來看，全國各地中小型企事業自身均存在各種各樣的問題，從人力資源管理方面來看，人員的頻繁流動和員工整體素質的相對低下，已經成為影響和制約中小企事業發展的重要因素。

2專業技術人員繼續教育存在的問題

2.1企業管理者對繼續教育認識程度不夠

隨著城市經濟的快速增長，對企事業的要求越來越高，效益的提升、解決就業、增加收入等問題接踵而來，面對各種無形的壓力，往往很多企事業管理者片面追求短期的經濟效益，而忽視了對員工的培養。主要體現在以下幾方面：一是培訓重視不夠，大部分培訓都是全脫產制的，少則三五天，多則八九天，而參訓人員都是企事業的骨干力量，一旦全脫產學習必然會對企事業的正常運營造成一定的影響，故而經常出現不給假、扣工資等現象，嚴重阻礙了專業技術人員繼續教育業務的發展。二是企事業內部激勵機制不健全。這種現象尤其在中小企業尤為明顯，雖然部分企業將專業技術人員的培訓資格證書作為今后升職、加薪的考核條件之一，但仍有一部分企業缺乏有效的激勵制度，并沒有完善的人力資源培訓體系與獎勵機制，抑制了專業技術人員的學習熱情，忽視了通過繼續教育提高專業技術人員的重要性。

2.2缺乏宣傳力度

有效的宣傳渠道是培訓持續發展的生存根本。專業技術人員繼續教育培訓項目的主辦單位多是各省市區直屬人社局主管部門，承辦方為對應的培訓機構或高校，培訓班開辦以來，多半以主管部門向各省市區直屬企事業單位發送紅頭文件、網絡通知等方式進行宣傳，但對于各單位主管領導或員工是否了解培訓信息缺乏跟蹤，并沒有達到普遍宣傳、全面覆蓋的效果。

3辦好專業技術人員繼續教育的對策

3.1企事業管理者要從根本上重視培訓，完善企事業內部培訓機制

繼續教育工作能否健康有序進行，同企事業管理者的思想認識有很大的關系，領導層認識不到位，就會使工作組織不力、流于形式，因而需企事業管理者從根本上重視專業技術人員的繼續教育，轉換培訓觀念，主要體現在以下兩個方面：一是企事業內部要形成比較完備的繼續教育機制。設立專門的培訓部門，設定人才培訓方案，調研各類培訓需求，制定不同層次、不同目標的人才培養計劃，從而形成人才培訓資源庫。同時，設定專業技術人員的競爭考核機制和質量評價體系，使員工在整個培訓過程做到“有法可依”，保證培訓效果。二是企事業管理者要從思想上重視繼續教育，建立培訓激勵機制。樹立員工培訓意識，將培訓激勵機制定入公司人才培養計劃及職位發展的一部分。

3.2引入新型培訓方式

為緊跟E時代的發展步伐，繼續教育應當與現代化技術手段相結合，充分地利用知識經濟的產物，才能從根本上解決工學矛盾，保證學習效果。專業技術人員的培訓也應打破傳統培訓模式并不斷植入新的培訓方式，由各行各業優秀教師分層次錄制高質量、高附加值的微課課件，依托網絡開展在線學習，即可以實現“因材施教”式的個性化學習服務，又可以進行互動交流，提高學生的學習興趣和動力。

MOOC教學采取“短視頻+交互式練習”的學習模式，將知識點組成對應學習單元，單元內輔以各種學習材料，讓學生對學習節奏具有一定的控制權和主動性。在交互式練習中進行即時反饋，由機器自動評分的交互式練習，擺脫了傳統在線教育模式中單向提供學習材料和灌輸式學習的局限，鼓勵和引導學生更加積極地學習與思考，并利用MOOC技術的有效手段將學生的各類學習行為記錄下來，匯集成“學數據”，通過數據挖掘和分析，使教師能夠持續改進教學內容和環節設計，形成教與學的雙向交流，以最優化的方式達到教學目標。

3.3加強師資隊伍建設，實行優勝劣汰

俗話說，“教人一杯水先要有一桶水”。顯而易見，作為開展專業技術人員繼續教育的教師自身就必須首先是職業化、專業化、規范化、高素質人才隊伍中的精英，師資隊伍中的優劣直接影響培訓質量，甚至影響企事業的發展，因而應建設高質量的師資隊伍。首先，制定上崗教師考評機制，所有實施培訓的教師需進行嚴格考核，保證在軟硬件方面都達到教師任職資格方可任教；其次，各機構應加強對專業教師的內部培訓，定期選拔優秀師資送到國內外知名院、校深入企業一線參與交流學習，提升專業化能力；第三，各級培訓部門應重視培訓效果，強化評估意識。

參考文獻

第4篇：繼續教育高質量發展范文

【關鍵詞】口腔 繼續醫學教育 問題與對策

【Abstract】] in recent years rapid development of oral medicine， a University five year or seven year undergraduate education has not kept up with the pace of development. At the same time people on oral diseases are increasing attention. The majority of the dentists professional technology needs great promotion. Oral medicine as an important part of clinical medicine， is confronted with hitherto unknown opportunities and challenges. Successful education system is the cornerstone of a harmonious society. Our country present oral medical education model has been unable to meet the social needs. So oral medical education reform is very important. Oral medical education reform and improvement method for composite high levels of oral medical talents. Change the course system， reforming teaching content and teaching form， broaden the field， improve teaching method， is conducive to the improvement of oral medical education level and comprehensive quality of students.

【Keywords】oral continuing medical education problems and Countermeasures

醫學教育分為兩個階段：基礎教育階段和繼續教育階段。目前我國的口腔醫學教育、培養目標仍是傳統的純生物模式.我國各院校目前實際的教學計劃，仍是以單純的理論性授課為主實驗課為輔的方式.學校教育為醫學生提供了基礎知識和基本理論，而這些理論知識對于時間而言是遠遠不夠的。口腔技術及材料的發展突飛猛進，教材更新的速度遠遠不及，更多的相關知識及新理論、新進展的學習來源于畢業后的繼續教育和長期的醫學實踐。口腔繼續醫學教育是保持教育連續性的需求，也是口腔醫學發展和社會發展的需求，更是社會對廣大口腔醫務工作者的要求。

醫學不同與其他學科，口腔醫學也是如此，需要我們不斷的學習和完善，隨著時代的發展，國家越來越重視醫生的繼續教育工作。這樣為廣大口腔臨床醫生提供了個廣闊的學習空間。但是與國外繼續醫學教育相比，我國的口腔醫學繼續教育依然存在很多問題：

1 基礎教育和繼續教育的銜接不夠緊湊

口腔醫學教育的終身教育體系目前并沒有完全建立起來。口腔醫生從各自學院畢業后雖然接受了幾年的培養，但往往目標不夠清晰，定位不夠準確，與畢業后醫學教育銜接困難。畢業后教育由醫學研究生教育和住院醫師培訓組成，但參加的人員范圍很小，醫學研究生教育與住院醫師培訓也不能很好融合，畢業后醫學教育制度很不完善。

2 培養模式落后

與國外口腔醫學教育相比，我國口腔醫學教育體系不利于復合型高層次口腔醫學人才的培養。國外牙科醫師的培養一般要經歷普通理工大學課程教育、基礎和臨床醫學課程教育及牙科專業教育三個階段，畢業的牙科醫師具有比較廣博的知識面和專業技能。我國現行口腔醫學教育體系與理工科大學脫離，與國外發達國家相比具有較大的差距。

3 內容陳舊

目前眾多繼續教育開設的課程，存在一個共同的缺陷就是模式陳舊，與實踐脫節，跟高校學歷教育幾乎是如出一轍。這種簡單地把大學本、專科或研究生課程作為繼續教育課程，并不適合基層繼續教育的對象。繼續教育課程的改革與創新重在向學生傳輸豐富實踐經驗和闡述所屬領域最新的科技應用與發展動態。課程既要與社會、所屬領域保持廣泛密切的聯系，又要符合教育本身的規律。有了優化的繼續教育課程設計才能保證教學目標的實現。這就要求我們無論從培養形式還是培養內容上要仔細斟酌。

面對這些情況，作為一名醫學教育工作者，我認為應該做一些有益的嘗試。

一、更改課程體系

各級醫療衛生單位應設立專門機構管理本系統衛生專業技術人員的口腔繼續醫學教育。以加強綜合素質為目標，打破完全按學科設置課程的結構，通過分化、重組、新建必修課程；將理論與實踐充分結合起來授課。可以采取上午授課下午實踐的結合方式，將抽象的理論轉換為具體的實踐。

二、完善口腔繼續教育的政策法規

將繼續醫學教育工作列入單位領導的目標管理中，作為單位領導業績考核的內容之一。勞動保障部門也應將各醫療機構繼續醫學教育達標與否作為基本醫療保險定點標準之一，并對其進行監督。人事部門應根據有關規定，對各個門涉及繼續醫學教育的人事制度和分配政策等給與支持、指導；財政部門對繼續醫學教育工作應提供必要的經費，保障其工作的開展；教育部門應發揮現有醫學教育資源功能，各高等醫學院校要積極承擔繼續醫學教育工。

三、建設以專家為主，團隊為輔二者結合師資隊伍

良好的師資隊伍是開展高層次、專業性培訓的關鍵，優秀的教師能夠讓學員更好的開拓思維、挖掘潛力，造就自身的核心競爭力。高校繼續教育機構師資主要來源于大學內部，但又不完全局限于大學內部。大學內部除了一些優秀的在職教師之外，還有一大批熱心教育事業、教學經驗豐富、頗具造詣的退休教授，他們是高校繼續教育機構的寶貴財富。另外，來自政府機關的決策者以及執行者，以及來自各個行業的精英都可以成為繼續教育主講教師的來源，對于啟發學員的智慧、拓展學員的視野都很有益處。

四、配備高質量實習基地，為基層培養醫學人才

為了讓學生能有更多的學習機會、鍛煉機會應該建立高質量的實習基地。甚至是多方位的合作。例如建立口腔醫院， 口腔加工廠及口腔教學基地的聯合辦學，這樣可以讓學員有更深刻的了解及認知。這是一個可以探討的模式也必將是一個趨勢。

口腔醫學繼續教育必須超前發展，應具有前瞻性。由于繼續醫學教育與其他醫學教育不同，它有著較強的針對性、先進性和實用性，因而在實施繼續教育時，其培養體系應更加注重實踐性和技能培訓。口腔醫學教育必需緊緊抓住新醫改和高等教育改革背景下社會對衛生人才需求的實際，遵循衛生事業和醫學教育本身的發展規律與發展趨勢，以提高人才培養的質量為基準，大力度進行體制機制創新，積極優化醫學教育的外部環境，才能做好新形勢下的醫學繼續教育。

第5篇：繼續教育高質量發展范文

關鍵詞：中小學教師；繼續教育；教師資格認定

一、實行中小學繼續教育教師資格認定制度的必要性

目前，我國對接受繼續教育的中小學教師寄予很高的期望，要求他們通過繼續教育提高政治思想和職業道德水平，補充更新知識，提高教育教學能力和教育科研能力，從而建設一支能夠堅持社會主義方向、品德高尚、素質優良、結構合理、適應我國教育事業發展需要的中小學教師隊伍。要實現上述培訓目標，必須有一支高素質的繼續教育師資隊伍作保障。但是目前，在我國充當繼續教育的師資，主要是師范院校、教育學院、教師進修學校的老師，還有一些兼職的中小學優秀教師，他們基本上都是取得了中小學教師資格或高等教育教師資格。從理論上講，他們的知識占有量是可以滿足培訓工作需求的；但實際上，繼續教育是一種不同于高等學歷教育和中小學教育的教育形式，學員學習的目的不是為了應試，獲得一紙文憑，而是為了從根本上提高自己的專業素質，形成正確的教育理念和自覺運用先進的教育理論和教育教學方法去實現中小學培養目標的能力，以適應基礎教育不斷改革發展所提出的新要求。中小學教師繼續教育注重的是每個接受繼續教育的教師通過學習在原有基礎上的有所提高；但從近兩年的培訓實際效果看，培訓工作的總體教學質量不盡如人意。主要是因為部分培訓教師或者最新成果掌握不足，教改動態及信息匱乏；或教非所用，教學內容不切合中小學的實際，不能適應培訓工作的需求。繼續教育內容的特點是個“新”字，新理論、新知識、新技術、新方法；這些特點必然要求實施繼續教育的師資是一支高層次的、掌握前沿科學知識和技能的、具有前瞻性思想觀念的教師隊伍。毫無疑問，當前繼續教育的師資隊伍還達不到這個要求，其中相當一部分教師自身缺乏新知識、新觀點，很少接受更高層次的培訓學習。因此，繼續教育遇到的最大問題是沒有一支專門的高素質、高水平的繼續教育師資隊伍，學員的高期望值與師資水平的相對低下產生了很大的矛盾。如何解決繼續教育的師資質量和數量問題是直接關系到繼續教育成敗的最根本性的大事，因此實施繼續教育教師資格認定制度，建立一支專門的繼續教育教師隊伍，是保證中小學教師培訓質量，實現繼續教育培養目標的有效途徑。

首先，實施繼續教育教師資格認定制度有利于提高繼續教育教師準入的門檻，能夠從根本上改變不講條件，指令性分配任務、教師良莠不齊的狀況，為繼續教育師資隊伍長遠發展奠定基礎。還可以排除那些不勝任繼續教育工作的教師，優化教師隊伍，提高教師隊伍整體素質。其次，實施繼續教育教師資格認定制度有利于推動教育人事制度改革，吸引優秀人才從事繼續教育，使有志于從事教師繼續教育的教育科研人員、學者通過教師資格認定的途徑來獲得繼續教育教師資格，壯大繼續教育師資隊伍力量。與此同時，通過繼續教育教師資格認定制度組成的專、兼結合的教師隊伍，可以促進教育系統人員的合理流動，充分調動一切積極因素從事繼續教育事業。

二、實施中小學繼續教育教師資格認定制度的可能性

1．實踐基礎

1993頒布的《教師法》明確規定：“國家實行教師資格制度”。1995年，國務院頒布《教師資格條例》，同年原國家教委頒布《教師資格認定的過渡辦法》，開始部署教師資格過渡工作。1997年底教師資格過渡工作結束時，全國屬于規定范圍的在職人員共計有1026萬余人獲得教師資格，為全面實施教師資格制度積累了經驗。2000年，教育部頒發了《實施辦法》，自此教師資格制度的法律法規體系已經形成。2001年教師資格制度進入全面實施階段。為保證教師資格制度的穩步、規范、順利實施，依據全國教師資格制度實施工作會議精神，2001年教育部陸續頒發了《關于首次認定教師資格工作若干問題的意見》、《教師資格證書管理規定》，對教師資格的認定范圍、資格申請、認定程序、學歷條件、教育教學能力考察等首次認定教師資格的有關政策作了進一步的明確規定和細化，對教師資格證書的法律效用、主要內容、證書格式、證書補換發、證書編號、管理責任等事項作出明確規定。從實踐上來講，教師資格制度的實施，有利于教師管理科學化、法制化和規范化；有利于教師職業走向專業化；有利于把住教師隊伍“入口關”，從根本上提高教師隊伍的整體素質；有利于吸引優秀人才從事教育工作，形成多元化的教師培養制度；有利于形成高質量的教師儲備隊伍，為學校全面實施教師聘任制、形成競爭激勵機制創造條件。因此，教師資格證書制度的實施以及所取得的成功經驗，為繼續教育師資資格認定制度提供了實踐支持。

2．理論依據

許多研究者認為，繼續教育不同于一般的成人教育、高等教育；有的教師在高等學校里是優秀的教師，但在繼續教育領域內有可能難以勝任工作。培訓院校中的教師，不同于一般師范院校中的教師，他們既要有豐富的科學知識，也要有較高的教育科學理論素養，并能夠針對具體的教學過程，把優秀教師的教學經驗和體會提升到一定的理論高度，然后再去分析、總結，必要時還要親自講授中小學課程，發揮出“師范”的作用。從目前狀況看，許多國家都要求培訓機構中的各科教師繼續參加培訓，通過教育理論專業碩士、博士研究生培訓，到中小學開展調研、教研活動，參加培訓課題的教材編寫或研究工作，最終形成較高的專業理論水平。如在德國，師資培訓機構的專職教師必須要有10年以上的教學經驗，并要在理論上有較深的造詣，在理論界有一定的知名度；而且，具備這些條件的教師還要經過國家和地方各級部門的層層審批，才能正式擔任教師工作。如果工作不勝任，同樣可以被辭退。但在我國，沒有專門的繼續教育師資隊伍，繼續教育的任務一般是分配給一定的師范院校或進修學校；這些教育機構，都是根據自身現有條件，把具體教學任務分配給個人，不管能否勝任工作，沒有一個監督的機制，隨意性很大，這樣繼續教育師資隊伍參差不齊總體素質不高就在所難免。因此，有必要建立統一的繼續教育教師資格標準，以便從已取得教師資格的各類申請者當中選拔能勝任繼續教育的合格人才，以保證中小學繼續教育教師隊伍的整體素質。

三、實施中小學繼續教育教師資格認定制度的建議

1．建立獨立的繼續教育教師資格認證機構

我國擁有世界上最龐大的基礎教育教師隊伍，21世紀的中小學教師的繼續教育是我國教育領域內一項戰略任務，所以說實施繼續教育教師資格認證制度，確保繼續教育師資質量是順理成章的事。因此，國家應設立一個專門的繼續教育教師資格認證機構，這個部門可以由相應的教育行政部門組織專家構成，來保障繼續教育師資資格證書的有效性和公正性，如果培訓單位和資格認證機構是一個單位，就很難避免一些人為因素，如私情、關系等干擾，使繼續教育教師資格認定失去公證性，最終影響到組建高質量的師資隊伍。在一些發達國家已有師資培訓機構與教師資格認證機構各自獨立、相互分離的成功經驗。如英國，向中小學教師提供繼續教育的主要機構有大學教育學院或教育系、高等教育學院、開放大學、教師中學、皇家督學團、教育部與教育當局，而教師資格審查權和證書發放權均在教育與技能部。

2．設立科學合理的繼續教育教師資格認定標準

首先，應依據《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》對教師資格要求的具體規定，結合繼續教育的教學特點和要求來確定繼續教育教師資格認定標準。這個標準應該是多層次的，也就是針對申報者的具體情況應有不同的要求；可以是擅長理論的，也可以是擅長教學實踐的。其次，這個標準是建立在一般教師資格認定的基礎上，如取得高等教育教師資格證書的教師，要從事繼續教育必須再通過一定的考核方可取得繼續教育教師資格證書，這同樣適用于優秀的中小學教師，只是他們錄用的側重點不同。因此，在實際操作中要堅持教師資格制度的嚴肅性、權威性和認定工作的規范性，堅持標準，嚴格把關，這樣才能保證繼續教育教師資格認定工作健康進行。另外，在嚴格按照法律法規政策規定審查學歷條件的同時，在教育教學能力測試中，應重視對申請者實際能力的考核，重視對申請者思想品德的考察，以及身體條件尤其是心理健康的檢查，對學校在編正式任教人員也要結合年度考核測評教育教學能力。

第6篇：繼續教育高質量發展范文

關鍵詞：繼續教育 發展方向 建議

繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。在構建終身學習社會的過程中，繼續教育發揮著越來越重要的作用。在科技日益發達的今天，國家對人才迫切渴求，而繼續教育作為科技人才的輔助學習形式，得到了國家高度重視。在新的歷史時期，加快發展繼續教育是提升國家核心競爭力和推進創新型國家建設的必然要求，是促進我國經濟發展方式轉變和產業結構調整的重要支撐，是構建終身教育體系和建設學習型社會的迫切需要，對建設更高水平的小康社會和社會主義現代化國家具有重大意義，所以繼續教育有著重要的地位和廣闊的發展前景。但同時，繼續教育發展也有著種種制約因素，如何在當前情況下，處理好重點與一般、當前與長遠、盈利與非盈利、學歷與非學歷、社會效益與經濟效益等方面的關系，進一步創新思維，銳意開拓，大力發展新興項目，爭取更好的社會和經濟效益，使繼續教育在得到更大的發展，是當前迫切需要解決的問題。

當前是經濟社會發展重要發展時期，也是繼續教育工作的重要機遇期。我們要按照實施人才強國戰略的要求，堅持以人為本，堅持以能力建設為核心，針對我國經濟社會發展對專業技術人員素質的需求，以中高級專業技術人才為重點開展大規模的培訓教育活動，加快提升專業技術人員的政治業務素質，以充分適應經濟社會發展的迫切需要。

一、提高認識，進一步增強做好繼續教育工作的積極性和主動性

繼續教育工作是專業技術人員能力提升的基礎性環節。要破除“繼續教育是軟任務”和“重學歷、輕能力”“重使用、輕培養”的觀念，充分認識繼續教育在專業技術人員更新知識、提高能力素質方面的重要性，充分認識繼續教育工作對人才隊伍建設的重要作用，積極主動地抓好專業技術人員繼續教育工作，努力提高廣大專業技術人員的素質和能力，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

二、建立切實可行的保障與運行機制，保障專業技術人員繼續教育的開展

建章立制有助于繼續教育良性發展，如臨沂市繼續教育，根據國家、省、市對繼續教育培訓的要求，相關培訓單位市人社局聯合制定下發《考試工作規則》，編印下發《臨沂市專業技術人員繼續教育培訓考務工作規則》，通過建章立制，逐步規范了繼續教育培訓工作。

三、加大宣傳力度，努力提高專業技術人員繼續教育相關政策的知曉率，為繼續教育培訓打下基礎

像臨沂市，每年都會編制《臨沂市繼續教育培訓推薦課題簡介》和《臨沂市繼續教育推薦課題內容一覽表》，并下發到縣區、市直各單位及基地，并通過各種機會和環境加大對《山東省專業技術人 員繼續教育條例》的宣傳，通過網站等形式多樣的宣傳工作，提高了廣大專業技術人員對繼續教育培訓的認識，增強了參與繼續教育培訓的自覺性和主動性。

四、務實創新，不斷提升繼續教育培訓工作的服務質量

繼續教育要真正受到廣大專業技術人員的歡迎，必須不斷改革創新，積極探索符合專業技術人員特點和規律的施教新模式提高繼續教育的針對性和實效性。

一是創新培訓內容。專業培訓的科目設置要緊跟時展的步伐，適應專業技術人員的實際需求，體現針對性、實用性、知識性和超前性。公共科目的設置也要與時俱進因人設置，每年要有新科目、新內容，從理論和實踐的結合上深刻領會“十”精神，貫徹融入到具體工作中去。

二是開發高質量、配套實用的教育培訓課件，定期在網上，為廣大專業技術人員繼續教育提供更加靈活自主、便捷有效的服務，擴大繼續教育的覆蓋面。

三是培訓方式和教學形式要創新。在培訓中要改變傳統的灌輸式教學方式，多采取互動式、研討式、案例式等新的培訓方法充分利用電化教育、多媒體、遠程教育等現代培訓手段來開展教學活動。

四是培訓成績考核方法要創新。大力倡導繼續教育在網上培訓系統平臺進行，這樣可以大大提高工作效率，保證專業技術人員工作學習的有效平衡。但網絡學習與考試存在不少弊端，下如何克服網絡學習及考試的不足之處，需要我們在軟件上下足功夫。

五是師資隊伍要更新。師資水平的高低決定著繼續教育的質量。要依實力較強的各大、中專院校等作為師資培訓基地，加快建立以兼職為主、兼專結合的高素質繼續教育師資隊伍。

第7篇：繼續教育高質量發展范文

（一）會同市教育學院切實制定好《xx市中小學校（幼兒園）、中等職業學校2010-2013年教師繼續教育工作規劃》。

明確工作目標、優化工作措施、提升工作水平，在基地學校建設、名優教師隊伍建設、精品課建設等方面，加大工作力度、確保工作質量。

（二）創造性地開展好全市在職教師“每人一絕”大練教學基本功活動。

加強校本培訓、著力崗位練兵，為全市廣大教師創建揚長的舞臺、提供揚名的機會，籍此培樹一大批有魅力的名優教師，全面提高各校課堂教學效率、大幅度地提升全市教育教學的質量水平。

（三）加強縣區進修學校“硬實力”建設和“軟實力”發展，提升全市進修學校的整體水平。

1、協調有關部門及縣區政府，優化進修學校的校舍建設和設施配備，力爭在國家和省廳“縣區示范性進修學校”的評選中，我市達標的數量和質量名列全省之首。

2、繼續開好“全市縣區進修學校第一次系列現場會議”。通過系列現場會議，讓每位主管局長、進修校長走進每一所進修學校，了解情況、研討工作、溝通感情、取長補短、促進工作、加快發展。全面發揮各進修學校在各自區域的教學指導和質量提高的核心價值和重要作用。（具體日程安排，詳見附表一）

3、全力開好“全市縣區進修學校第二次主題工作系列現場會議”。圍繞各學校自選的工作主題，在理論研究和科學實踐中，各進修學校要縝密分析、科學論證、深入探討、全力工作。要做到，不僅在科學研究上有建樹，而且在工作實踐上有突破。使各縣區的主題工作現場會議，各縣區有所長、有所為、有所學。（具體工作主題，詳見附表二）

（四）依法做好普通話推廣和測試工作，建立健全科學的測試機制和測試設施。

會同北華大學師范分院，創建“xx市標準化普通話測試語音室”。視時機成熟，取代原來的人工測試，實施現代化的計算機測試普通話的科學機制。

遵循“以測促訓、以訓保測”的原則，規范普通話培訓、優化普通話測試、完善普通話培訓和測試的檔案管理，使常規工作進一步優質化、高效化。

認真貫徹落實《國家通用語言文字法》，組織好第十三屆全國推廣普通話宣傳周活動。

（五）依法把好教師隊伍的“入口關”，認真做好教師資格認定工作。

嚴格審查教師資格認定所需的各種要件（如：戶口簿、身份證、畢業證、及必需的各種合格證書等）。

組成“xx市教師資格評審專家委員會”，嚴格做好申報者的教育教學能力的測試和認定工作。

同時，熱情接待申報人員、耐心解答申報咨詢、認真做好相關的服務工作，讓服務對象滿意。

（六）高質量地做好校長培訓工作，切實提高在職校長的專業化發展水平和現代化管理水平。

啟動“xx市名優校長專業化培訓工程”，把名優校長的培訓工作，納入科學化、制度化、規范化軌道。

舉辦“xx市名優校長高級培訓班”，著力提高校長的理論素養和管理水平，造就一支專家型的優秀校長隊伍。

開展名優校長送培下鄉活動，全面提升農村中小學校級管理人員的辦學水平和管理能力。

（七）高質量地做好教師培訓工作，依法建立健全全市師資培訓和繼續教育的規章制度，形成科學高效的教師培訓和繼續教育的工作機制和工作系統。

制定和頒行《xx市教師繼續教育工作管理辦法》，對全市教師的全員培訓實施科學管理，提高全員教師網聯培訓和文本培訓的實效性，依法保障教師參加繼續教育的權利和義務。

制定和頒行《xx市名優教師隊伍建設實施綱要》和《xx市名優教師（骨干班主任）管理辦法》，實行名優教師的動態管理、消除“名優教師終身制”的弊端，確保名優教師的整體質量和名優教師的作用發揮。

制定和頒行《xx市中小學校（職業學校）班主任培訓工作方案》和《xx市中小學校（職業學校）班主任任職資格標準》，實施xx市中小學校（職業學校）班主任任職資格證書制度，著力提高班主任的師德水平，全面提高班主任的科學施教和科學管理的能力和水平。

（八）著重做好農村中小學教師和全市新任教師的培訓工作，全面提高農村教師和新任教師的執教能力，促進全市教育均衡、和諧、高質量、可持續地整體發展。

制定和頒行《xx市農村中小學校教師培訓方案》和《xx市中小學校（職業學校）新任教師培訓方案》，有重點、分批次地做好農村教師的“實用性、實效性”教育能力和教學業務培訓工作。及時做好新任教師的全員培訓，使新上崗的教師盡快適應教育工作、盡快勝任教學工作。

同時，要把特崗教師的特殊培訓工作列入各縣區教師培訓的工作日程，各縣區的“每人一絕”要有特崗教師的適當比例。

實施“訂單式送教下鄉”和“城鄉教師結對互助”活動，充分利用城市的優勢教育資源、充分發揮名優教師的輻射帶動作用，加快全市的義務教育由“年限教育”向“質量教育”的轉軌進程。

二、保障措施

（一）認真踐行科學發展觀，加強處室自身建設。

進一步完善全面工作和專項工作管理者和負責人的知識結構和能力結構，進一步提高工作效率、工作質量和工作水平。

自覺樹立和遵循“為基層排憂解難”、“為百姓傾心服務”的工作理念和行為準則。

（二）依法建章建制，依法行政處事。

嚴格依照相關的法律法規，密切結合我市相關工作的實情和實際，科學遵循相關工作的發展規律，選聘相關工作的專家和權威性人士，在既定期限內，制定出切實可行的規章制度和工作方案。

嚴格執行業已頒行的各項管理規章，建立相關工作的長效機制和運行法則。

（三）加大管理力度，加強過程性督導。

對上述“主要工作”，要實行明確標準、過程督導、階段調度、結果評估、全市通報、褒優曝劣。

第8篇：繼續教育高質量發展范文

關鍵詞：國家開放大學；珠海電大；戰略轉型

一、問題的提出

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出了繼續教育是終身學習體系的重要組成部分；提出了辦好開放大學，大力發展現代遠程教育；提出了搭建終身學習“立交橋”的理念。中央廣播電視大學成為了國家教育體制改革試點項目“改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量”中“探索開放大學建設模式”的試點單位。為此，中央廣播電視大學提出由中央廣播電視大學和地方廣播電視大學為基礎組建國家開放大學，并提出了“開放、責任、質量、多樣化、國際化”的核心理念，制定了“大力發展非學歷教育、穩步發展學歷教育、推進現代科技與教育的深度融合、搭建終身學習立交橋”的主要任務。2012年7月31日，國家開放大學在人民大會堂正式揭牌成立。

基層電大的定位：國家開放大學的地方學院（或學習中心），地方成人繼續教育的基地與高等學歷繼續教育的主陣地——以現代遠程網絡平臺教學和校園優質面授教學手段相結合，成為本地區人民群眾終身學習的優秀教育場所，成人教育品牌學校。基層電大在開放大學的視閾下提升高等學歷教育的質量和層次，為高等教育大眾化、普及化做更大的貢獻。同時，加大非學歷教育的建設力度，積極開展各類職業培訓。向社會開放優質的教學資源與優良的教學設施，為社會提供豐富的教育產品和學習資源。通過數字化學習中心的建設，推動公共服務體系和終身學習服務平臺的建設，構建終身學習的“立交橋”。為此，作為地市級電大的珠海電大應該如何抓機遇、迎挑戰、創特色，是值得我們認真探討的一個重大課題。

二、珠海電大的辦學理念及辦學形式

（一）辦學理念

開發大學的歷史使命是適應國家經濟社會和人的全面發展需要，促進終身教育體系建設，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成。以國家開放大學的成立為契機，學校提出了“構建完整的終身學習體系”的辦學理念，綜合考慮教育的總體需求和供給的客觀實際，學校制定了以下幾個方面的辦學思路：

1、學歷教育與非學歷教育并重，虛擬校園與現實校園對接，為了一切學習者，一切為了學習者，真正做到以學習者為中心。

2、建設高效便捷的繼續教育公共服務平臺，為社會成員提供教育服務和教育支持。

3、建設擁有豐富優質學習資源的區域性繼續教育學習資源中心，促進優質教育資源社會成員的共享。

4、強化自己的辦學特色和優勢，樹立服務社會的理念，將辦學網絡覆蓋城鄉、覆蓋各類人群，創造性地開展對澳教育。

將珠海電大建設成為現代化遠程開放大學，成為珠海市社區教育中心、珠海市構建學習型社會的重要依托和市民終身學習的重要平臺。

（二）珠海電大的辦學形式

1、穩步發展學歷繼續教育

6個一級學科、53個專業的學科建設，涵蓋中職、專科、本科、碩士研究生（聯辦），在校生10560人；利用地域優勢，開創了面向澳門的教育服務，促成了電大學歷在澳門的認可，開放教育澳門班累計招生527人，中等職業教育澳門班累計招生2203人，并于2010年9月，成立電大澳門校友會。

2、大力發展非學歷繼續教育

建立了面向政府機關、面向行業企業、面向農村社區、面向海島軍營、面向弱勢群體的覆蓋城鄉覆蓋各類人群的辦學網絡，年培訓30000人次。

3、現代信息技術與教育支持服務的深度融合

搭建了珠海電大在線遠程教學平臺、國家數字化資源中心珠海分中心、珠海市干部教育培訓網（珠海市政府委托）、珠海市黨員干部現代遠程教育網（珠海市委組織部委托）、珠海市民終身學習網等網絡平臺，充分發揮了網絡技術的優勢。

三、開放大學：地方電大戰略轉型的要求

國家開放大學是由中央廣播電視大學和地方廣播電視大學為基礎組建的一個完整的教學和管理體系。按照國家開放大學的框架結構，辦學體系由總部、分部、地方學院、學習中心和行業、企業學院共同組成，體系內部實行總部、分部兩級管理體制，按照“統一戰略、共同平臺、資源共享、相對獨立、各具特色”原則運行。根據國家開放大學地方學院設置標準，地方電大承擔了國家開發大學學院的職責：制定具體發展規劃和政策；組織招生、考試和相關教學管理、質量檢查工作；與學院所在地相關部門、企業等單位合作，充分利用國家開放大學各類學習資源和培訓項目，大力開展相關職業教育、社區教育等非學歷繼續教育工作。在國家開放大學這個公共平臺上，地方電大根據“錯位發展”的原則，自主制定相關改革發展政策，獨立建設自己的專業和課程，尤其在非學歷繼續教育方面，自主開展各種有針對性的教育培訓服務探索，形成各自的辦學特色。

國家開放大學作為一種新型大學，以開放教育為基本特征，更強調教育觀念的開放、辦學方式的開放、學習對象的開放、教育資源的開放，為每一個有愿望、有能力學習的社會成員提供接受高等教育的機會和服務。與普通高等學校有所不同，國家開放大學強調面向全體社會成員，強調學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重，強調優質教育資源的集聚、整合和共享，強調沒有圍墻、超越時空限制、時時能學、處處可學。國家開放大學數字化學習課堂——時空交互體驗系統，是一個高仿真的遠程協作學習環境。利用全息投影、虛擬現實、語音識別、體感互動、觸控操作、高清視頻通訊等未來信息技術的時空交互體驗學習環境。它支持與學生及老師間的高保真視頻通訊、協作學習和時空穿越等學習活動，呈現未來的自主學習、協作學習、引領式學習和沉浸式學習等學習方式。

四、珠海電大戰略轉型的路徑選擇與探索

我們應該看到把珠海電大建設成為現代化遠程開放大學，成為珠海市社區教育中心、珠海市構建學習型社會的重要依托和市民終身學習的重要平臺時，由于存在著自身能力不足，協同引領的吸引力低，缺乏特色的專業和課程，不能提供更加多樣化的高質量的高等繼續教育形式，完全滿足國家開放大學“錯位發展”的原則；數字化終身學習體系如何輻射發展建設，其中有很多技術層面、應用層面的問題還需要進一步深入探討；學校向開放大學的戰略轉型，需要很多機構共同參與，也需要探索一種機制，使得利益能夠分享。

由此可見，整合社會優質教育資源，形成質量品牌，決定了我們未來的生存和發展，我們必須走以提高教育質量為重點的教育內涵發展道路。

（一）以促進學習型社會建設為宗旨，解決學校升級轉型問題

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》落實了辦學自，國家開放大學創新體制機制，《珠海市職業教育改革與發展中長期規劃》提出了“開展多種形式的繼續教育服務。著力辦好各級廣播電視大學，充分發揮電大教育在全民學習、終身學習中的重要作用。”，“加大鄉鎮化學校建設力度，鼓勵依托職業院校和廣播電視大學整合鄉鎮化學校。”，政府的合作與推動為學校升級轉型提供了強有力的人、財、物保障和發展環境。應該說珠海市政府加大基礎設施建設的投入、人員編制的擴充、開放教育辦學經費的保障、購買培訓服務對于學校運行機制的創新探索了新的發展方向。在此基礎上，學校要加大與政府有關部門、行業、企業、社區的深度合作，爭取學歷教育以政府投入為主，非學歷教育和社會化服務以多方參與投入、利益共享為主，形成政府主導、社會參與、辦學形式多樣、學歷教育與非學歷教育并重的辦學模式。

（二）以現代信息技術為支撐，搭建公共服務平臺，提供一流服務

學校初步搭建了集教學、科研、管理、服務于一體的網絡平臺和數字化學習資源庫：1、具備“超市”功能，通過數字化學習體驗館和學習導航系統向學習者展示，使之自主選擇，各取所需。2、具備“立交橋”功能，通過數字化終身學習港為學習者提供各種教育資源、各類教育模式。3、具備“呼叫中心”功能，為學習者提供線上、線下學習支持和個性化學習服務。

目前，網絡平臺還有很多功能沒有實現，還不能完全支撐學校開展遠程學歷和非學歷繼續教育。基于移動終端技術，探索新的建設思路還處于思索階段。此外，還要考慮到未來的國家開放大學網絡平臺是集教學、科研、管理、服務于一體的公共平臺，各分部搭建的網絡應用平臺應與國家開發大學網絡平臺相融相通的。為此，學校需要通過各種方式，著力培養項目管理、項目開發的專業技術人員，形成技術支持與服務隊伍。

（三）以師資隊伍建設為立校之本，走提高教育質量的內涵發展道路

教師是學校的靈魂，師資隊伍建設是學校教育內涵發展的一個重要組成部分。學校制定師資隊伍建設規劃，以“專兼結合、以兼為主、動態開放”為師資隊伍建設原則；以教學部為主要組織架構，另聘請高校教師、企業技術專家，以彌補專職師資的不足，建設一支業務精湛、結構合理的師資隊伍；加強教研室建設，讓教研室在教學研究、教學交流，教師培訓等方面發揮主導作用；從制度上組織、建設好教學團隊，教學團隊是教學研究自治組織，以彌補教研室工作的不足；建立健全學術委員會等議事決策機構，改變教師邊緣化的局面，讓教師積極參與到學校事務的管理中。目前，會計學、工商管理、英語、行政管理四個重點專業均已打造了以副高以上職稱為學科帶頭人，專任教師覆蓋本專業所有統設課程的專職教師隊伍，聘請了專家教授、高校教師、企業的行家里手擔任課程主講。但我們也應該看到，電子商務、計算機網絡等其他小專業都存在專任教師配備嚴重不足的問題，課程團隊運作和學習支持服務難以正常開展，不能保障該專業的教學質量，這些小專業的師資隊伍建設也應盡快擺上議事日程。

按照國家開放大學的框架結構，總部依托中央廣播電視大學組建，其教師主要從事學術研究和教學，主要職責是制作高質量的遠程教育資源和保障遠程教育的質量；分部依托各省級廣播電視大學，其教師起承上啟下的作用，主要職責是提供教學支持服務和監控教學質量；學院由基層電大組建，其教師最主要的職責是提供教學輔導和個性化學習支持服務。不同的角色定位，所要求的素質和能力也不同。廣東廣播電視大學副校長李江教授也提出了開放大學的教師任職資格制度，即開放大學的教師應當具備“三證”，即學歷學位證書、教育教學資格證書和遠程教學資格證書，其中學歷學位資格證書保證教師的學科專業水平，教育教學資格證書保證教師的教育教學水平，遠程教學的資格證書保證教師遠程教學的能力和水平。

作為教師個人，要充分認識這些差別和要求，重新定位教師的角色。但是，目前網絡教學中的網絡課程設計和開發，仍然是技術人員起主導作用，教師只是提供學習材料，導致網絡教學的優勢難以發揮。教師需要制定切實可行的培訓計劃，參加網絡教學的理論、方法、課程設計、課件制作、教學設計、網絡導學、質量保證等方面的系統培訓，熟悉遠程教育的教學規律，掌握遠程教育的教學技能，在網絡教學的網絡課程設計和開發中起主導作用，網絡教學才有可能達到與面授同樣的成效。可見，基層電大的教師，不應只是教書匠的角色，更應教學與科研相長，積極開展教學實踐的研究，才能不斷提高業務水平。

（四）以高質量的資源建設支撐高質量的學校，努力張揚自己的特色

開放大學強調“開放”的核心理念，不斷滿足社會成員多樣化、個性化學習需求。因此，我們應該更多地研究社會對學校的新需求。學校首先滿足學歷補償教育的高等教育，為那些無法獲得正規全日制高等學校教育機會的在職成年人提供一種靈活的高質的學習機會。其次為了擴展和更新自身專業和職業有關的知識技能，大量在職人員對繼續教育的需求不斷增長，他們對教育的應用性要求更高，有利于他們把學習和工作結合起來，而且學習周期要求相對較短。再次，我們還要看到隨著人們生活水平的提高，為了個人興趣愛好而接受的教育需求正在不斷增加。學校要創造一流的教育質量，開放的高質的教育資源占據了舉足輕重的地位。

學校已有的數字化教育資源相當豐富，國家數字化學習資源中心珠海分中心擁有各類課程資源1444門；珠海市干部教育培訓網、珠海市民終身學習網擁有課程1562門課程，含100余門公開課及1462門在線學習課程，課程內容覆蓋學歷教育與非學歷教育。但是，資源的開發與整合缺乏整體規劃，依然各自為政，沒有辦法實現資源的開放。同時，低水平制作、盲目追求數量、忽視質量的現象，在很大程度上造成優質教育資源推廣和應用受到制約。

我們認為，資源建設要堅持政府主導，政府加大投入，同時運用市場機制，共同形成資源的可持續發展機制。學校制定資源建設的整體規劃。獨立開發開放教育資源不可取，應該更多考慮引進或改造優質資源。比如國家數字化資源中心實現了傳統高校優質資源的開放，尤其是“985工程”，“211工程”院校建設的優質教育資源。我國開放教育資源聯合體也于2003年加入國際開放課件聯盟。國家終身學習數字化資源庫擬建成1500門以上學歷繼續教育網絡課程，數以萬計的非學歷繼續教育網絡課程，總容量達到1000TB以上。同時，應充分調動社會辦教育積極性，主導開發或合作開發優質資源。根據珠海的區域經濟特點和社會發展需要，以高端培訓為組織架構，選擇適合遠程教育的特色專業，聘請一流的專家學者、專業的資源開發團隊、高水平學習支持服務團隊主導，開發一流的課程資源。只有多方面資源的有機整合，才能實現優質教育資源量的快速擴張、質的不斷提高，才能打造具有珠海電大特色的精品課程網和數字圖書館，才能不斷提高人才培養、培訓質量，形成學校的質量品牌。以此同時，中國知網的創建和發展模式，珠海電大發起成立的全國13所地市級電大終身學習協作會，提出平臺共建，服務器孵化，資源共享的發展思路，都在積極探索資源建設的發展道路。

四、結束語

廣播電視大學轉型為開放大學，基層電大是開放大學的發展基礎。基層電大要順利進入開放大學的門檻，并發揮其在構建終身教育體系，創建學習型社區的重要作用，必須要明確其發展定位，規劃未來的發展方向。開放大學的建設是一個系統工程，促進開放的終身教育體系的構建，促進全民學習、終身學習的學習型社會的形成。大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續育，不斷滿足社會成員多樣化的學習需求；探索現代科技與教育的深度整合，促進、引領教育信息化和教育現代化；整合社會優質教育資源，促進教育公平，提升教育質量，是國家開放大學的任務，也是我們珠海電大的發展目標。（作者單位：珠海城市職業技術學院成教學院）

參考文獻：

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第9篇：繼續教育高質量發展范文

關鍵詞： 英國；繼續教育；立法

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、引言

二十世紀以來，知識經濟浪潮逐漸席卷了整個歐洲，科技的發展促使產業工人們需要不斷學習新技術、新理論，掌握行業的最新動態。繼續教育的需求也隨之旺盛起來，在繼續教育的發展與完善過程中，將其納入法治軌道顯得尤為重要。

英國是歐洲最早進行繼續教育立法的國家，其健全的法律體系和完善的配套措施，保障了工業革命在英國的順利進行。其“以人為本，崇尚法治”的繼續教育思想不僅深深地影響著西方各國，更是直接或間接地影響著發展中國家的繼續教育立法進程。在英國繼續教育立法已近百年之際，梳理其立法沿革、分析其立法特色，將助力于完善我國繼續教育的立法工作。

二、英國繼續教育立法沿革

根據不同時代的歷史背景，可以將英國政府繼續教育立法的發展分為萌芽期、發展期和成熟期三個時期。

（一）萌芽期（1919年-1943年）

二十世紀伊始，英國的繼續教育立法初露萌芽。一戰結束，為促進戰后經濟的恢復，英國政府成立了英國成人教育復興委員會。1919年，該委員會制定的《史密斯報告》正式出臺。報告中，委員會從政治、經濟等角度論證了成人繼續教育的必要性和可行性，并提出在人人平等的基礎上，國家應該重視每一個公民的教育權。繼續教育作為終生教育思想的重要表現形式，在該報告中首次得到了英國政府的官方承認，并得到了一定的政策性保障。在這一意義上，《史密斯報告》的出臺，拉開了英國繼續教育領域立法的帷幕。

隨著時間的推移，《史密斯報告》已經不足以應對繼續教育發展中所出現的新問題、新常態。基于這一背景，英國教育部于1924年出臺了本國第一個關于繼續教育的部門規章，即《成人教育章程》。章程規定，申請財政補助的成人繼續教育培訓單位應當滿足一系列的考核條件，其硬件設施、師資力量、課程開設和收費標準等只有在得到當地政府的批準和許可后，才有資格進行辦學招生及申請政府經費補助。同時，該章程首次將成人繼續教育的入學者規定為18周歲以上（含本數）的成年人，并鼓勵各培訓單位制定以人文教育為主、職業教育為輔的教育方針，強調繼續教育的平等性和非職業化。該章程的出臺，在很大程度上促進了英國繼續教育培訓單位的專業化和產業化，淘汰了一批低質量的培訓機構，從而大力推動英國繼續教育的產業化進程。雖然該章程沒有對繼續教育設計出一套完整的規則體系，但卻表明了英國繼續教育的價值導向，即注重通識教育和人文教育，旨在通過繼續教育培養一批高素質的公民，而非僅僅以培訓產業工人為發展核心。

（二）發展期（1944年-1991年）

二戰結束后，由于國家在經濟上受到了重創，英國急需一大批高質量的技術人才投入生產以恢復經濟，繼續教育制度得到了英國當局的重視。1944年，《巴特勒法案》出臺，英國繼續教育正式走上了法治的軌道。這一里程碑式的法案將英國的公共教育體系劃分為了相輔相成、彼此聯系的三大部分：初等教育、中等教育和繼續教育。根據法案內容，英國各地方政府應當在本地區積極開展繼續教育事業，以進一步保障公民的文化教育權利。因此在法案出臺后，英國各地方政府相繼成立了繼續教育組織部門，肩負起各地區繼續教育學院的建設和發展工作。除此之外，英國政府特批經費，成立全國成人教育研究所進行繼續教育理論的學術研究。

1957年，英國政府出臺了《繼續教育條例》。該條例規定，英國各地方工人協會有權開設專業的成人繼續教育課程。對于這些專業性極強的繼續教育培訓機構，當地政府有義務提供相應的資助義務，資助細節由各地方政府制度和政府規章予以規定。英格蘭政府依據這一規定，在1959年出臺了《英格蘭繼續教育條例》，規定英格蘭政府有義務提供土地、校舍和教學設備給工人協會所開辦的繼續教育培訓機構。

1964年，為改善當時英國繼續教育中工業培訓管理混亂、事故頻發的狀況，英國當局出臺了第一個國家培訓法案，即《工業培訓方案》。法案規定，就業部長有權在各行業內部建立產業培訓委員會，由各產業培訓委員會負責本行業的繼續教育培訓工作。產業委員會由行業資本家、工人和教育組織的代表組成，行業資本家每年應向委員會上交一定的經費用于委員會運作及開展相應的培訓課程。該法案出臺后，工業培訓的學費大大降低，越來越多的工薪階層得以接受國家繼續教育培訓。

為緩解移民潮帶來的就業危機和社會問題，英國當局于1973年出臺了《就業與培訓方案》。該法案的主要內容是成立人力服務委員會，對全國范圍內的繼續教育培訓機構進行監督管理、制定相應的培訓政策，并負責移民工業語言培訓業務。

1988年，隨著經濟的復蘇，英國國會頒布了《教育改革法案》。該法案首次將繼續教育與高等教育區分開來，要求政府逐步開放教育資源市場，在強調地方政府興資幫助地方繼續教育事業發展責任的基礎上取消了其興辦高等教育的義務。

（三）成熟期（1992-至今）

二十世o九十年代后，英國的繼續教育立法開始進入成熟期。英國政府逐步對之前的繼續教育立法進行了改革和完善。這一次的繼續教育立法改革以三大國家法案為重要基石，分別是1992年的《擴充與高等教育法案》、2000年的《學習與技能法》以及2007年的《繼續教育與培訓法案》。除三大法案外，英國政府還推出了一系列白皮書和綠皮書，作為繼續教育法案的政策性補充。

《擴充與高等教育法案》的頒布，標志著英國繼續教育立法走向了更為專業化的道路。法案規定繼續教育的培訓單位應為專業的繼續教育學院、成人高校或行業協會所主辦的培訓單位等專門機構。1993年，英國政府成立了旨在為英國公民提供更高質量的繼續教育公共服務的擴充教育基金管理委員會。這一委員會負責全國范圍內繼續教育發展的管理運作，并同英國各地方教育部門共同承擔繼續教育的公共費用支出，一定程度上緩解了地方的財政壓力。

二十世紀九十年代末，托尼布萊爾出任英國首相（1997-2007）。這位畢業于牛津大學圣約翰學院法律系的法學博士，在其任期內完成了英國繼續教育法律體系的建設工作。2000年7月28日，在經歷長達五個月的國會審議后，《學習與技能法》正式實施。該法內容全面，結構完整，包含156個部分和11個附件，對繼續教育的相關事務做出了諸多建設性規定。英國政府根據該法，分別成立了學習及技能顧問委員會和成人學習觀察團，用于對繼續教育進行技術指導和比較研究、培養英國國民終生學習的教育思想。之后數年，布萊爾政府還出臺了《高技術移民方案》（2002年）、《技能策略》白皮書（2003年）、《技能在工作和商務中提高》白皮書（2005年）、《繼續教育―提高技能并改善生活機會》白皮書（2006年）等相關法律文件，英國繼續教育的立法工作達到了一個全新的高度。

2007年3月，布萊爾在其任期的最后一年內，推動了《繼續教育與培訓法案》的出臺。根據法案內容，主管繼續教育的學習及顧問委員做出了重大的結構性調整以滿足繼續教育多元化發展的需求。同時，該法案對英國本土的繼續教育制度制定了一系列的改革目標和措施，旨在持續提高英國繼續教育水平，在保障學術自由的基礎上大量引進國外高質量技術人才，以此促進英國本土經濟的發展。

至此，英國的繼續教育法律體系基本建成，繼續教育作為終生教育思想的關鍵環節得到了法律的保障。縱觀其發展歷程，英國繼續教育事業的蓬勃發展，離不開英國政府的財政扶持和一系列委員會、研究所的學術指導。

三、英國繼續教育立法特色

（一）崇尚法治，保障公民教育權的實現

英國是傳統的英美法系國家，自1215年《大》開始，英國就走上了民主法制的道路。雖然英國沒有成文憲法，但其相關的憲法性文件，如1689《權利法案》、1918《國民參政法》中都注重限制王權，保障公民基本權利。在長期的歷史發展中，英國法院也形成了一系列保障公民教育權的判決，這些先例直接影響了英國后來的繼續教育立法工作。英國作為英美法系的始祖，自二十世紀開始逐步開始進行教育立法，以此來促進國民素質的持續提高，保障公民教育權的實現。可以說，英國繼續教育的立法成功，不僅得益于近百年來歷任英國國王和英國首相崇尚法治、重視教育的政治思想，更得益于英國本土數百年來滋潤出的法治土壤。

（二）經費充足，保障繼續教育的可持續發展

根據英國現有法律規定，英國繼續教育培訓機構的主要經費來源為中央財政撥款、地方財政撥款、行業資本家的捐款以及學生所繳納的學費。在英國，繼續教育超過一半的經費支出都來自于中央設立的繼續教育撥款委員會。同時，各地方繼續教育培訓機構均可向當地政府申請不同程度的財政補貼，補貼形式多種多樣，除了現金之外，還包括土地、校舍、教學設備等硬件設施的提供。對于行業協會開辦的培訓機構，該行業的資本家應定期繳納一定的稅金，以滿足本行業工人的職業培訓，促進行業技術水平的持續提高。在中央和地方財政的扶持下，越來越多的英國國民將終生教育作為學習理論，積極參與繼續教育學習。

（三）學術自由，促進繼續教育的理論研究和指導

英國通過法律規定，建立了多個繼續教育的理論研究所和專門的委員會。這些專業機構均由中央財政撥款，有充足的經費進行學術研究，為本國繼續教育的發展提供巨大助力。除此之外，英國法律規定政府不得干預各大學繼續教育學院的教學工作，尊重英國各大學根據本校資源、歷史沿革等原因所設置的繼續教育培訓科目，并鼓勵其進行學術創新和教學方式改革。通過近百年的發展，英國繼續教育理論研究取得了矚目的成就，受到其他國家的廣泛推崇與借鑒，并因此享有“世界繼續教育之鄉”的美譽。

四、英國繼續教育立法給我們的啟示

隨著二十一世紀人才強國戰略的提出，繼續教育理念在我國得到普及。經過三十余年的發展建設，關于繼續教育的相關法規政策已有很多，但是目前我國還沒有國家層面的、專門針對繼續教育的法律或者國務院行政法規，我國繼續教育領域的立法仍舊空白。因此，我國有必要借鑒英國繼續教育領域的立法經驗，繼而有效規范繼續教育市場秩序，以期提高我國繼續教育的總體水平。現提出以下建議加強我國繼續教育立法工作：

（一）增強立法的規范性和可操作性

目前我國繼續教育立法的內容停留在宏觀層面上，《教育法》、《職業教育法》、《勞動法》等只是原則性地提出了工學結合的建議，總體上比較宏觀，具體該如何操作，比如經費從哪里來，如何在校企之間分配等，法律規范并沒有加以明確，同時剛性約束少，無論是法律條文還是政策規定，往往以倡導性的要求居多，比如“可以”“鼓勵”“應該”，剛性的要求少，更少對不按法律規范執行的情況明確提出要承擔的后果是什么，誰來執行等。使這些法律在實施中變成了“軟法”或者“宣傳資料，比如《中華人民共和國教育法》第41條規定：“國家鼓勵學校及其他教育機構、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創造條件”。而對繼續教育實施的責任部門和機構的建立、成人教育和終身教育的資金籌集等等，幾乎沒有觸及，法律規定與現狀之間存在巨大的落差。在今后續教育立法中應盡量克服此類弊端，立法中應將對繼續教育的具體實施部門、監督機關、財政投入主體、投入比例、教師資格的培訓等實際問題做出明確規定，對不能履行職責的部門或者個人的處罰等進行明確的約定，這樣才能發揮其應有的作用。

（二）適應社會經濟和繼續教育快速發展的需要，盡快制定我國的《繼續教育法》

雖然繼續教育與其他類型的教育存在交叉，但把繼續教育歸到其他法律，會使本來就脆弱的繼續教育更容易被忽視，不利于其健康發展。因此迫切需要建立繼續教育的專項法律，制定繼續教育發展的戰略目標。明確公民參加繼續教育的權利和途徑，對繼續教育辦學機構、教學設施、經費來源、師資人員等做好詳細規劃，最大程度地保證公民參加繼續教育的可能。只有從法律上確認繼續教育的地位和作用，規定政府應該承擔的地位和職責，保證繼續教育的財政撥款，理順繼續教育的管理機制并維護公民應享有的^續教育的權利，才能確保繼續教育的快速發展，終身教育體系才能得以建構。

因此，制定一部獨立的、體現中國繼續教育特色的《繼續教育法》，即是繼續教育順利發展的需要，也是邁向學習型社會、構建終身教育制度比不可缺的步驟。

參考文獻

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