大學應(yīng)急管理方案精選(九篇)
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第1篇：大學應(yīng)急管理方案范文
關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流供應(yīng)商 方案選擇 滿意度 多屬性決策
一、引言
2013年4月20日我國四川省雅安市蘆山縣發(fā)生里氏7.0級地震，讓人們再次把眼光關(guān)注到應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件的應(yīng)急保障體系。如何快速響應(yīng)，快速啟動應(yīng)急預(yù)案，將人民群眾的生命和財產(chǎn)損失降到最低，如何迅速將應(yīng)急物資等送到災(zāi)區(qū)，成為政府、學者研究的重要課題。應(yīng)急物流是應(yīng)急保障體系重要的組成部分，是以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的， 以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標的特種物流活動。SARS、汶川地震、蘆山地震等突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急保障體系之一的應(yīng)急物流體系不能快速響應(yīng)就會造成災(zāi)區(qū)人民損失的持續(xù)擴大。應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇是應(yīng)急物流體系的重要組成部分，正確選擇應(yīng)急物流供應(yīng)商可以保障所需物資及時、快速的到達目的地。因此，本文運用方案滿意度的多屬性決策方法對應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇進行評價具有重要的現(xiàn)實意義。
二、基于方案滿意度的多屬性決策方法
四、結(jié)束語
應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇是應(yīng)急物流體系的重要組成部分，正確選擇應(yīng)急物流供應(yīng)商可以保障所需物資及時、快速的到達目的地。基于方案滿意度的多屬性決策方法對應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇進行評價，在應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇的評價中考慮了重要的影響因素，具有較強的可信度。因此，評價結(jié)果可作為應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇的重要依據(jù)。
參考文獻：
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第2篇：大學應(yīng)急管理方案范文
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)院校 推理模型 應(yīng)急管理信息化
學校突發(fā)事件應(yīng)急管理與社會影響密切相關(guān)，對于維護社會穩(wěn)定起到重要作用。中等職業(yè)院校，是一個承接人口高度密集的職業(yè)教育工作的公共組織體，在學校如食物中毒、火災(zāi)、傳染病、自殺等突發(fā)事件層出不窮，已成為一個亟待解決的問題。
1 中等職業(yè)院校突發(fā)事件現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)方法分析
近年來，人們對突發(fā)事件的預(yù)防和治理，取得了較好的效果，然而各類突發(fā)事件仍頻繁發(fā)生。多年的探索和實踐告訴我們，突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷亡的一項關(guān)鍵措施，這就為應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。
利用預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案來完成對中等職業(yè)院校突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)是目前常用的一種方法，它是在辨識和評估安全隱患、發(fā)生可能性及突發(fā)事件后果嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)的組織和職責、技術(shù)設(shè)備、救援物資及行動等方面做出預(yù)先的可行的安排。應(yīng)急預(yù)案主要明確了在突發(fā)事件發(fā)生的過程中相關(guān)人員各自的職責，由誰負責、負責做什么、什么時間做以及相關(guān)的計劃和準備等。
現(xiàn)有的這種應(yīng)急響應(yīng)方法是實現(xiàn)中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)科學有效的途徑，它的決策流程符合人們認知、分析、解決問題的行為規(guī)律。其優(yōu)點主要有：（1）縮短突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的時間；（2）增強突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的科學性；（3）減小突發(fā)事件應(yīng)急管理者的心理壓力。但是一般情況下，突發(fā)事件千變?nèi)f化且還一直處于演變過程中，如果簡單的使用了應(yīng)急預(yù)案，不能全面考慮突發(fā)事件的相關(guān)環(huán)境狀況，措施不具有針對性，長此以往人們還會忽視問題的具體情況和分析，實現(xiàn)不了對問題的根本性解決，所以它在實際運用中有一定的局限性。
2 基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型
2.1 基于范例推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型
范例推理（Case-based reasoning，CBR）是利用過去的經(jīng)驗知識（經(jīng)驗知識轉(zhuǎn)化為具體歷史范例）來解決新的相關(guān)問題，也就是通過對歷史范例的檢索，獲得與新問題相匹配的范例，結(jié)合新問題的具體情況對范例解決方案修改，最后應(yīng)用到新問題的解決措施中。這種解決問題的方法繞過了解決方案中知識獲取的難題，從而提高了解決問題的靈活性和時效性，在知識獲取困難但擁有豐富歷史案例的領(lǐng)域中能夠很好的應(yīng)用。
突發(fā)事件發(fā)生后，通過查找以往成功的解決案例，獲得最相似案例，比較新、舊突發(fā)事件的差異，結(jié)合原來使用的知識和信息并經(jīng)一定的調(diào)整和修改，重新制定新的方案并使用，以解決當前待處理的突發(fā)事件應(yīng)急問題。
2.2 基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型
規(guī)則推理（Rule-based reasoning，RBR）是指通過根據(jù)一定的要求把相關(guān)領(lǐng)域的專家知識形式化地描述出來形成系統(tǒng)規(guī)則，把該領(lǐng)域的一些具體問題及其相應(yīng)的答案表示成規(guī)則，進而利用它們來模仿專家在求解問題中的關(guān)聯(lián)推理能力。Prolog語言具有邏輯推理能力，且描述功能較強、語法簡單、使用方便，所以它在人工智能的許多領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。
規(guī)則推理類似于專家系統(tǒng)的思想，其目的是通過匹配知識庫中的規(guī)則與新問題的事實信息，來獲得相匹配的規(guī)則。本文利用反向推理結(jié)合“規(guī)則-行動映射表”的方法，利用規(guī)則從初始事實信息出發(fā)進行推理；利用“規(guī)則-行動映射表”保存滿足規(guī)則的相應(yīng)結(jié)論，“規(guī)則-行動映射表”主要包含：規(guī)則的謂詞名、謂詞取值、方案屬性和屬性值。
3 融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型
范例推理和規(guī)則推理各有自己的優(yōu)缺點，單獨使用時會有難以避免的錯誤發(fā)生，應(yīng)將二者融合在一起，可發(fā)揮有點規(guī)避缺點，提高應(yīng)急響應(yīng)能力及效率。結(jié)合中等職業(yè)院校突發(fā)事件的特點，本文建立融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型，如圖1所示。
按圖1所示，中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)模型可以分為三個階段：
3.1 推理前
當突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件的當前現(xiàn)狀情況及其描述信息，系統(tǒng)首先將當前問題利用XML表示法進行表示，為下一步的范例推理和規(guī)則推理打下基礎(chǔ)。同時應(yīng)急響應(yīng)決策專家可以根據(jù)目標和自身的經(jīng)驗預(yù)先設(shè)定范例相似度閥值等。
3.2 推理中
推理分為基于范例推理和基于規(guī)則推理兩個并行的過程。
基于范例推理過程分為四個步驟：
第一步：根據(jù)范例檢索輔助模塊提供的歷史范例，計算當前問題與各個歷史范例之間的相似度，然后根據(jù)專家結(jié)合事實情況和經(jīng)驗等預(yù)先設(shè)定的相似度閥值，得到符合要求的范例集合。
第二步：同樣根據(jù)范例檢索輔助模塊，通過匹配其提供的檢索輔助規(guī)則與歷史范例，得到符合條件的范例集合。
第三步：將第一步和第二步的范例集合進行排序整合，得到最終的范例集合。
第四步：查看范例修改輔助模塊中是否有指導范例自動修改的輔助規(guī)則，若有則修改最終范例集合。
基于規(guī)則推理過程分為三個步驟：
第一步：根據(jù)一定的規(guī)則對已知的事實信息進行描述，建立相應(yīng)的一階謂詞。
第二步：將當前問題與知識庫中的推理規(guī)則進行模式匹配。
第三步：把得到的匹配規(guī)則的解決方案返回系統(tǒng)。
最后系統(tǒng)結(jié)合方案整合輔助模塊提供的方案分類和排序規(guī)則整合兩種推理方式得出的結(jié)果，并返回最終的推薦方案。
3.3 推理后
得到最終的推薦方案后，請有關(guān)專家結(jié)合當前問題的事實情況、所處環(huán)境和要求等，依據(jù)方案評估輔助模塊提供的方案解釋信息對推薦方案進行評估。若經(jīng)過評估此推薦方案是可行的，則進入方案實施階段。反之若不可行，則通過方案手工修改和重新推理進行解決；可選擇補充問題信息或修改推理參數(shù)等進行重新推理。最終的實施方案應(yīng)根據(jù)知識維護輔助模塊提供的范例價值評價規(guī)則等評價方法對其進行評估，若此方案與范例庫中的歷史范例等具有較大差別，則說明它有很大的保存價值，可以將此方案及其解決信息等以范例的形式存入范例庫；有需要的話還可以對舊范例進行刪除和修改等操作，從而實現(xiàn)了推理系統(tǒng)的自我學習功能。
另外，在方案實施中其反饋信息及突發(fā)事件演變信息等會不斷返回到達，原有信息與這些新增信息相結(jié)合就會產(chǎn)生新的突發(fā)事件信息（即新范例）；這時就要對新范例重新進行范例表示、推理、評估和維護。這樣就可以提高推理系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)效果，即在獲得推薦實施方案的同時兼顧突發(fā)事件的動態(tài)演變。
4 中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化推理模型的應(yīng)用分析
假設(shè)范例庫中有下面表1列出的5個中等職業(yè)院校突發(fā)事件的基本信息，尋找突發(fā)事件6的解決方案。
4.1 范例推理
根據(jù)范例推理的方法，首先進行相似度的計算。范例檢索前，先進行離散化處理，根據(jù)各屬性的特點，假設(shè)四個屬性的權(quán)重依次為：0.4，0.1，0.2，0.3；“食物中毒”屬于公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，“火災(zāi)”和“擁擠踩踏”屬于治安安全類突發(fā)事件，“地震”屬于自然災(zāi)害類突發(fā)事件，“游行”屬于政治類突發(fā)事件；再結(jié)合確定數(shù)屬性、確定符號屬性及模糊型屬性的不同計算公式，離散化處理和加權(quán)計算結(jié)果如下表2所示。
計算結(jié)果表明，在給出的5個突發(fā)事件中，突發(fā)事件3與突發(fā)事件6最為相似，相似度為0.99。
4.2 規(guī)則推理
本文設(shè)定的推理規(guī)則如下：
1）：decision_scheme（X，A1）：emergency_type（X，food_poisoning）.
2）：decision_scheme（X，A2）：emergency_type（X，fire）.
3）：decision_scheme（X，A3）：emergency_type（X，groups of troublemakers）.
4）：decision_scheme（X，A4）：emergency_type（X，earthquake）.
5）：decision_scheme（X，A5）：emergency_type（X，procession）.
規(guī)則推理的步驟如下：
第一步：根據(jù)問題新范例的事實信息建立對應(yīng)推理規(guī)則的邏輯事實.
第二步：依次查找詢問各條規(guī)則謂詞是否滿足已建立的推理規(guī)則，反向推理得到最后滿足的推理規(guī)則為：{規(guī)則2}，對應(yīng)的規(guī)則謂詞為：
emergency_type（X，fire）.
在得到推理結(jié)果后，取出每條規(guī)則對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案屬性設(shè)置方法。
第三步：根據(jù)查找到的規(guī)則及其對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案的屬性值設(shè)定，可以得到的推薦應(yīng)急方案是decision_scheme（X，A2）。具體實施措施如下：
食物中毒（A1）：第一時間應(yīng)立即撥打急救電話“120”，同時向本單位領(lǐng)導報告，并通知學校醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場救助。
火災(zāi)（A2）：組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話120，向領(lǐng)導匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災(zāi)，原則是“先救人，后救物”。
群體鬧事（A3）：及時向領(lǐng)導報告并撥打急救電話120和報警電話110，盡力控制現(xiàn)場，穩(wěn)定學生情緒。
地震（A4）：安排教職員工組織學生按照應(yīng)急演練的過程移動到安全的避難場所，立即成立應(yīng)急指揮小組，做好學生心理的安撫疏導工作，消除恐慌情緒。
游行（A5）：110，組織輔導員、學生會團總支干部深入一線，采取適當方式，包干化解，分散集眾，平息事態(tài)；掌握或虜獲當事人或煽動者，視情況做好相應(yīng)的思想工作。
4.3 方案整合
推理之后，整合兩種推理的推薦方案，根據(jù)“規(guī)則推理結(jié)果>相似度計算結(jié)果”的優(yōu)先次序，解決沖突的消解與方案各個屬性值的設(shè)定。
若規(guī)則推理給出了部分解決方案的屬性結(jié)果，最終推薦方案在這些屬性上的取值則按照其結(jié)果進行設(shè)定；反之無法給出解決方案屬性結(jié)果時，則以相似度最高的范例解決方案屬性取值為準。同時系統(tǒng)會給出范例推理返回的所有范例及其解決方案，如果專家對當前方案不滿意，可以采用其它相似度較高的范例的處置方案或進行手工修改，從而得到當前問題的針對性的處理方案。本案例最終的推薦方案是安全事故2的解決方案A2組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話“120”，向領(lǐng)導匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災(zāi)，原則是“先救人，后救物”。
以上是基于范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理過程，系統(tǒng)可實現(xiàn)支持隨突發(fā)事件不斷發(fā)展變化的多次范例推理與規(guī)則推理，根據(jù)當時信息的具體事實信息推理得到不同的解決方案，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方案隨突發(fā)事件演變的動態(tài)調(diào)整。
5 結(jié)語
本文分析了中等職業(yè)院校現(xiàn)有的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方法并總結(jié)了其優(yōu)缺點，在基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中等職業(yè)院校本身的特性，提出了融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型，并通過實例驗證了其可行性，取得了可行的解決方案。
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作者簡介
周國彬（1963-），男，河南開封人。講師。現(xiàn)為固原市農(nóng)業(yè)學校學士。在職研究生。研究方向為計算機應(yīng)用技術(shù)，現(xiàn)主要從事計算機專業(yè)教學工作。
第3篇：大學應(yīng)急管理方案范文
國內(nèi)出現(xiàn)了首個培養(yǎng)危機評估和應(yīng)急管理人才的本科課程。對2008年災(zāi)難報道頻現(xiàn)報端的中國來說，這是應(yīng)景，也是必須。
2008年6月高考一過，細心的家長突然發(fā)現(xiàn)，暨南大學對外招生的宣傳手冊上多了一個應(yīng)急管理方向的行政管理專業(yè)。這是國內(nèi)首個培養(yǎng)危機評估和應(yīng)急管理人才的本科課程――有人認為，四川汶川大地震后，暨南大學為了迎合市場人才需求才臨時設(shè)置了應(yīng)急管理這樣一個專業(yè)，該專業(yè)的師資力量以及教學大綱的成熟程度讓人懷疑，在不到3個月的時間內(nèi)完成課程設(shè)置與教材編寫，聽上去更像是一個嘩眾取寵的高校炒作行為。
“在這個時間點宣布開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)，不是‘應(yīng)景’，只是巧合。”負責安排專業(yè)的暨南大學管理學院公共管理系主任林毓銘在談到暨大新增應(yīng)急管理專業(yè)時反復強調(diào)方案的實施是經(jīng)過精心設(shè)計而不是倉促出臺。林毓銘說，實際上，從2006年1月國務(wù)院頒布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》起，就意味著戰(zhàn)略性地應(yīng)對公共危機已被擢升至國家高度。2007年年初，廣東省省政府把開辦應(yīng)急管理專業(yè)的重任交付給了暨南大學，是因為看中了暨南大學是一所綜合類型的大學，而綜合類型的大學在設(shè)置這樣一個包含管理學、工程學、醫(yī)學、社會學等多個門類的交叉學科時會考慮得更全面，比一般大學更具優(yōu)勢。“我們籌備一年多了，這不是倉促出臺。”林毓銘說。
暨南大學的“應(yīng)景”專業(yè)背后
“國家現(xiàn)在已經(jīng)越來越意識到應(yīng)急管理的重要性，國內(nèi)環(huán)境還不成熟，我們的危機公關(guān)還在慢慢摸索中，”林毓銘舉了個例子：2005年年底，吉林石化廠發(fā)生爆炸，松花江水域被全線污染，哈爾濱全城停水4天。在此次危機公關(guān)中，政府選擇了封鎖消息的方式，對外宣稱哈爾濱需要大范圍修理水管才引發(fā)停水，這樣的處理卻導致謠言四起。“那個時候我正好在云南出差，身邊有個朋友是哈爾濱人，他當時就接到家里的短信，說是叫他不要回哈爾濱，哈爾濱要發(fā)生8級以上的大地震。”林毓銘現(xiàn)在回想起來依然覺得可笑，“這就是政府危機公關(guān)不當所造成的恐慌效應(yīng)，這對于政府來說是一個教訓。”
從世界范圍來看，開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)的只有美國、日本、俄羅斯三個國家的高校，這三個國家的應(yīng)急管理意識非常普及，而中國在嚴重欠缺大環(huán)境的前提下是否能在應(yīng)急管理方面培養(yǎng)一些專業(yè)人才也成為了擺在暨南大學面前的首要問題。林毓銘認為，中國的應(yīng)急管理人才確實非常缺乏，從幾次應(yīng)對災(zāi)難的方案當中就可以看出我們的條件不足。美國已經(jīng)有47所大學的本科開設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，在中國，如何應(yīng)對公共危機，卻仍只停留在清華大學、中央財經(jīng)大學、華東師范大學等高等院校的研究所課題中。因此從課程設(shè)置、教材選用到資源配備，目前這一切都只能向美、日等國學習借鑒。“無論是環(huán)境問題引發(fā)的自然災(zāi)害，還是全球化背景下的金融危機，都在技術(shù)層面上具有著高度的相似性。”
林毓銘說，現(xiàn)在，暨南大學新增的應(yīng)急管理專業(yè)其實只是側(cè)重突發(fā)事件的普通行政管理專業(yè)。國家教育部的專業(yè)目錄要好幾年才更改一次，所以現(xiàn)在只能在現(xiàn)有專業(yè)之下設(shè)置教學偏重。“但這個專業(yè)的出臺還是證明了政府對其有一定的重視，通過我們的努力，我相信我們最終將讓應(yīng)急管理專業(yè)白紙黑字地出現(xiàn)在教育部的專業(yè)目錄上。”林毓銘對專業(yè)的發(fā)展前景顯得自信滿滿。
應(yīng)急管理的權(quán)力讓渡
“我為有這樣一個本科專業(yè)的出臺感到由衷的高興。”曾參與編制國家應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律的清華大學公共管理學院應(yīng)急管理研究基地研究員顧林生，提及暨南大學的應(yīng)急管理專業(yè)時顯得有些激動，“實際上我們也一直在辦應(yīng)急方面的培訓班。”顧林生說的培訓班是指自2003年的SARS危機以來，每年由中央黨校和國家行政學院聯(lián)合在清華大學承辦的應(yīng)急管理培訓班，參與聽課的大多是省部級干部，主要目的是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。顧林生說，培養(yǎng)政府應(yīng)急管理能力是完成國務(wù)院管理應(yīng)急預(yù)案章程建設(shè)工作的部署。因為其中有一項就是要培養(yǎng)干部的應(yīng)急管理能力和對突發(fā)公共事件的管理能力。
暨南大學新增應(yīng)急管理專業(yè)對顧林生觸動很大，他其實很久以前就有這樣的打算。早在2004年，顧林生就與清華大學應(yīng)急管理基地主任薛瀾在清華大學開設(shè)了一門面向全校的《公共治理與危機管理》的課程，旨在培養(yǎng)有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才。他也曾向教育部建議把防災(zāi)科技學院變成一個專門針對突發(fā)事件的防災(zāi)大學或應(yīng)急管理大學，“這是我個人的想法，去年在論證的時候，我提出了這個觀點，因為我們國家沒有防災(zāi)大學，沒有應(yīng)急管理大學，像國外是有這種專業(yè)和大學的，我們國家應(yīng)該在這方面建設(shè)起來。”顧林生說，“我們?nèi)鄙龠@樣的人才。”
除了人才稀缺問題，顧林生認為現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是我們自身發(fā)展速度太快，而我們的抗災(zāi)害的能力卻跟不上。“我們的社會越來越復雜，越來越財產(chǎn)化。原來大家都是無產(chǎn)階級，現(xiàn)在忽然變成有產(chǎn)階級了。全國股民很多，都有財產(chǎn)，財產(chǎn)越來越多，導致財產(chǎn)的價值也越來越大。這樣的結(jié)果就是，我們的抗災(zāi)措施本身很簡單，到了現(xiàn)在反而越來越復雜。加上我們抗災(zāi)的基礎(chǔ)太差，雖然我們有高端、終端的技術(shù)，衛(wèi)星什么的都有，但是能解決到抗災(zāi)實處的方法太少。很多地方連最基本的消防器材都很陳舊，這些器材又有多少人會使用，多少人使用過呢?”顧林生對于當下的基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬建設(shè)深感擔憂。
清華大學公共管理學院危機管理課題組研究員崔和平覺得，一個成熟的社會體制，政府不應(yīng)該是全部社會責任和風險的唯一承擔者。國家行政學院政治學教研部副主任龔維斌認為，從國際經(jīng)驗看，公共危機管理的主體是政府，但是對于公共危機的有效管理又絕不是政府一家的事情，有效的公共危機管理需要以政府為主體，發(fā)動政府以外的各種力量共同參與進來。顧林生很贊同崔和平和龔維斌的觀點，在顧林生看來，暨南大學這一次新增應(yīng)急管理專業(yè)就相當于是一個動員機制，是政府有意識行為的結(jié)果，旨在增強民間的力量，儲備有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才，這更像是一種政府指向民間的一種權(quán)力讓渡。“這樣的趨勢是應(yīng)該的，政府其實需要包括人民甚至企業(yè)來進行合作管理，這在應(yīng)急管理體系中也是必須的。”顧林生說，“比如說今年年初南方雪災(zāi)，Motorola公司知道這個信息以后作出判斷，認為它在廣州的工廠可能會脫離生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，那么通過應(yīng)急管理預(yù)案進行內(nèi)部調(diào)整，Motorola的產(chǎn)品就能在其他地方生產(chǎn)了。這么一來，雪災(zāi)再嚴重對它也沒有影響，生產(chǎn)照樣做，銷售照樣好。而我們的許多企業(yè)在雪災(zāi)中就損失慘重，生產(chǎn)銷售全部停滯。對比起來看我們就會明白應(yīng)急管理的重要性，而這里面正需要大量的專業(yè)人才。”
顧林生認為，好的人才培養(yǎng)必須多方借鑒，應(yīng)該脫離書本教條，以實例教學為主。把國外的先進經(jīng)驗都拿過來學習，這是必要的。但不能生搬硬套，人才培養(yǎng)必須有我們自己的一套方案，畢竟彼此國情相去甚遠。顧林生覺得暨南大學既然開設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，就應(yīng)該扎根于廣州，并連帶解決周邊問題。“比如港臺澳深四地的應(yīng)急聯(lián)動應(yīng)該怎么辦?廣州有臺風應(yīng)該怎么辦?有高溫天氣或者洪澇災(zāi)害又該怎么辦?”顧林生認為如果專業(yè)設(shè)置沒有扎根廣州，它就失去了自身的魅力。“必須扎根于這個地區(qū)，并開發(fā)出更多的教材、案例，這才應(yīng)該是暨南大學當前要做的事情。”
應(yīng)急管理專業(yè)課程一覽
專業(yè)模塊教學之一
網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)安全技術(shù)、重大工程結(jié)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急處理概論、環(huán)境事故監(jiān)測與處置、公共安全應(yīng)急平臺系統(tǒng)、核安全與應(yīng)急技術(shù)、化學事故與應(yīng)急救援、危害性材料的使用與管理。
第4篇：大學應(yīng)急管理方案范文
【關(guān)鍵詞】 電力系統(tǒng) VSAT 衛(wèi)星通信技術(shù) 應(yīng)急通信
一、電力應(yīng)急通信中VSAT衛(wèi)星通信的應(yīng)用范圍
（1）實現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)傳輸。電力系統(tǒng)應(yīng)急VSAT衛(wèi)星通信最主要的任務(wù)就是雙向數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，主要應(yīng)用于調(diào)度自動化、送和配電網(wǎng)自動化、電能管理及MIS系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)傳輸。在雙向數(shù)據(jù)傳輸過程中，電力系統(tǒng)應(yīng)急VSAT衛(wèi)星通信具備中低速率、續(xù)傳輸、呈星型拓撲結(jié)構(gòu)（可實時指令控制遠端變電站）且指令傳送及返回時延
二、電力應(yīng)急通信中VSAT衛(wèi)星通信組網(wǎng)方案
（1）縣調(diào)范圍VSAT 網(wǎng)絡(luò)方案。此組建方案主要是應(yīng)用于幾個小站之間的通信，尤其是業(yè)務(wù)量較少（主要傳輸數(shù)據(jù)及少量話音通信），因此對于通信系統(tǒng)的實時性要求較低，可以采取租用商業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。在組網(wǎng)時采取共享主站方案，均以調(diào)度部門、變電所、遠端小站的方式接入系統(tǒng)，主要運用“雙跳”連接。（2）地調(diào)范圍VSAT網(wǎng)絡(luò)方案。此組建方案主要是應(yīng)用于數(shù)量較多（幾十個小站之間）站點的通信，其通信業(yè)務(wù)主演涵蓋：中低速率數(shù)據(jù)通道、話音傳輸、圖像傳輸通道以及太網(wǎng)接口等等。由于此類通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)需要具備較高傳輸實時性且信息種類較多，因此需要組建專用的VSAT 系統(tǒng)，調(diào)度部門、變電所、遠端小站主要采取“單跳”連接方式，建立起以調(diào)度部門為中心，電力系統(tǒng)內(nèi)的廠、所為遠端小站的VSAT網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。（3）省級系統(tǒng)VSAT網(wǎng)絡(luò)方案。省級系統(tǒng)內(nèi)廠站VSAT網(wǎng)絡(luò)主要是指組建一個系統(tǒng)調(diào)度中站覆蓋全省所有變電所、遠端小站的VSAT通信網(wǎng)絡(luò)。該通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須能夠保證各個地調(diào)至省調(diào)通局之間以及各個地調(diào)至所有覆蓋范圍內(nèi)的廠、所之間的通信傳輸均為“單跳”連接方式，在整個通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中需要設(shè)置一個中心站，主要負責監(jiān)視、控制系統(tǒng)和管理整個通信網(wǎng)絡(luò)[2]。
三、電網(wǎng)VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信建設(shè)實例
在國網(wǎng)公司VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)當中，組網(wǎng)方案主要采用的是以省公司統(tǒng)一VSAT網(wǎng)絡(luò)平臺方案（即：采用分層、分區(qū)域架構(gòu)形式）。省信通公司范圍內(nèi)，在省調(diào)控中心建設(shè)中心站/主站，各個廠站建設(shè)子站系統(tǒng)（主要設(shè)備為便攜小站和車載站），通過中心站/主站與每個子站直接通信，構(gòu)成星狀衛(wèi)星通信網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。
主站系統(tǒng)是利用衛(wèi)星運營主站，衛(wèi)星帶寬資源是利用租用的亞太5號衛(wèi)星Ku波段轉(zhuǎn)發(fā)器資源。中心主站至 220 kV 變電站衛(wèi)星通信電路開通，使通道具備了應(yīng)急條件下為電網(wǎng)提供可靠通信通道的條件。這使整個電網(wǎng)的電力通信系統(tǒng)在運行時更加穩(wěn)定和可靠，保障電網(wǎng)安全抵御自然災(zāi)害的能力將會得到質(zhì)的提升。
參 考 文 獻
第5篇：大學應(yīng)急管理方案范文
關(guān)鍵詞：建筑， 安全， 管理
Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.
Keywords: building, the security, the management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
一、 安全施工原則
危險因素預(yù)防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 .事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。
3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 .當事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。
2、 機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施
1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2） 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4 、管理因素控制措施
1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導的不定期督察等。
5 、應(yīng)急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練。
參考文獻：
第6篇：大學應(yīng)急管理方案范文
一、企業(yè)項目安全CI形象策劃的意義
項目安全CI形象策劃旨在為企業(yè)的發(fā)展提安全方面的科學化、智能化和技術(shù)化方面的支持。然而在面對當今激烈的建筑市場競爭，就勢必要求建筑施工企業(yè)不斷制定和完善自己的企業(yè)文化，逐步完善企業(yè)的各種規(guī)章制度以求實現(xiàn)企業(yè)各項目標。
本策劃適用項目工程的安全管理工作，已經(jīng)范圍涵蓋了項目部、施工隊、班組的安全管理及考核等方面的管理。
二、項目管理CI形象策劃的具體內(nèi)容
項目管理安全策劃
在項目前期，安全組織機構(gòu)及人員的選擇就要周密慎重，選擇有責任心、有團隊精神的人進行組團。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，落實目標管理具體指標。項目組在施工生產(chǎn)、安全管理和文明施工等工作中，將緊緊圍繞目標展開工作，各個職能部門和崗位責任人的一切工作也必須圍繞目標管理內(nèi)容去做，上下一心，群策群力，落實安全文明施工崗位責任制，實現(xiàn)目標管理
（二）安全技術(shù)措施及方案
根據(jù)項目的實際情況對危險性較大的分部分項工程，需單獨編制安全技術(shù)措施及方案，安全技術(shù)措施及方案且必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。具體為：模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現(xiàn)場臨時用電、群塔作業(yè)、幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。
（三）危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容
工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書、施工圖及節(jié)點圖等。
（四）安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底必須在工序施工前進行，并且要保證交底逐級下達到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計（施工方案）交底順序為：項目總工程師項目技術(shù)人員責任工程師；分部分項施工方案（或操作手冊）交底順序為：項目技術(shù)人員責任工程師班組長；分項施工方案（作業(yè)指導書）交底順序為責任工程師班組長作業(yè)人員 。
（五）安全驗收
項目經(jīng)理部需建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度，各類安全防護用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大工程，由項目經(jīng)理部組織具體驗收工作，公司相關(guān)部門參與驗收。
（五）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
安全生產(chǎn)宣傳教育培訓包括以下內(nèi)容:教育培訓、安全宣傳活動。項目每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動，并制定詳細的活動方案。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項目制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，實行逐級安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等；項目實施定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度，做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標準化、經(jīng)常化。
（七）安全生產(chǎn)費用
安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支,用于購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。項目部必須建立安全生產(chǎn)費用管理制度，按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進行管理。
安全生產(chǎn)費用的核算
項目依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當期損益，同時計入“專項儲備”科目。項目部使用提取的安全生產(chǎn)費用時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備；形成固定資產(chǎn)的，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。
4．安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查
項目部進行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查內(nèi)容。定期對項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全患的問題。
（八）應(yīng)急管理和事故報告
1）應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急預(yù)案的培訓，各級應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急工作小組及工程項目現(xiàn)場工作組應(yīng)定期組織分級應(yīng)急預(yù)案的培訓，掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場控制及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可進行現(xiàn)場演練和模擬演練。現(xiàn)場演練的內(nèi)容主要包括：迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、保護重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。
2）應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案的啟動，事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級進行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況，及時成立事故應(yīng)急工作組，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志，按照“分級響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進行應(yīng)急處置。
3）應(yīng)急救援
應(yīng)急救援流程：事故發(fā)生后，按照分工迅速組織人員搶救、保護事故現(xiàn)場；搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機；事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。
4)事故報告
這里所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向項目部負責人報告，負責人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導和主管部門報告，并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。由項目部填寫《因工傷亡事故快報表》加蓋公章后傳至公司安全部，快報的上報時間不能超過24小時。
5)項目部每月5日前和每年1月25日前將本企業(yè)《職工傷亡事故統(tǒng)計月報表》和《職工傷亡事故統(tǒng)計年報表》上報公司安全部
6)事故調(diào)查
事故發(fā)生后，項目部應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故分析
7)事故處理
事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項目負責人牽頭的事故整改小組，對施工現(xiàn)場進行全面檢查、整改，組織對現(xiàn)場工人進行安全教育和安撫工作。現(xiàn)場整改工作完成后，向負責事故處理工作的政府主管部門提交復工申請整改措施報告，經(jīng)政府主管部門復查批準后方可恢復施工。
結(jié)合筆者自己多年的施工管理經(jīng)驗，個人認為，盡管企業(yè)的項目安全CI形象策劃一直在實踐探索中，在在實際工作中是否能真正起到預(yù)期的目標，還是需要時間的考驗。在一段時間的運行中，全民參與，將企業(yè)項目安全CI形象策劃深入人心。在進行企業(yè)項目安全形象策劃的過程中，不論是企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理、項目部其他管理人員、項目施工隊伍，都應(yīng)該在項目進行初期，進行全面深刻的項目管理安全教育工作，到項目完成后，也要進行相應(yīng)的總結(jié)，集中項目的相關(guān)人員進行討論，討論的內(nèi)容進行記錄，到年底進行總結(jié)，各個項目也必須進行互相交流溝通。
作者：李江平，男，漢族，1969.12月生，大學本科，1995年7月參加工作，
，工程師職稱，項目管理部經(jīng)理。
參考文獻：
第7篇：大學應(yīng)急管理方案范文
1大型體育賽事的特征與物流需求近年來，伴隨著全球化的不斷發(fā)展，國際性大型體育賽事在參賽規(guī)模、舉辦頻率上都呈現(xiàn)出上升趨勢。體育賽事日趨全球化，舉辦規(guī)模、參賽范圍日趨擴大，觀眾和運動員數(shù)量成倍增長。具體而言，大型體育賽事呈現(xiàn)出如下特征：（1）賽事規(guī)模愈來愈大，參賽單位、參數(shù)人員、服務(wù)人員的規(guī)模愈來愈大。（2）賽事項目日趨多樣化，新的比賽項目不斷增設(shè)。（3）賽事周期日趨增長，并呈現(xiàn)出多階段賽程的趨勢。（4）賽事空間集中性日益突出，物流空間相對比較集中。眾多參與主體的個性化需求必然形成一個巨大的物流市場，大型體育賽事期間，大部分比賽器材、體育用品以及人員衣食住行等賽事用品和生活用品在國內(nèi)各區(qū)域甚至國際范圍內(nèi)的生產(chǎn)、運輸、儲存、返回等活動，更是給大型體育賽事運作帶來了巨大挑戰(zhàn)。對于賽事本身來說，參賽人員來往、出行、旅游及消費品配送，比賽前后器材、體育用品的運送、儲存、包裝，賽事信息處理等都需要對賽事物流實施科學合理的管理與規(guī)劃；對于主辦城市來說，合理有效地應(yīng)對大型體育賽事物流、保障大型體育賽事順利開展則是一種客觀需求。
2大型體育賽事物流存在的問題當前，大型體育賽事物流中主要存在如下問題：（1）與大型體育賽事的場館和設(shè)施設(shè)備建設(shè)相比，大型體育賽事物流管理相對滯后。（2）物流管理理論指導大型體育賽事物流實踐不足，缺乏完整的大型體育賽事物流管理理論體系。（3）大型體育賽事缺乏完整統(tǒng)一的物流體系。物流體系是在物品從供應(yīng)地向接受地的實體流動過程中，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機結(jié)合而組合成的一個整體，而當前的大型體育賽事物流尚缺乏整體性。（4）大型體育賽事物流管理中物流流程較為混亂，缺乏有效的運行調(diào)控手段。
二、大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警
1大型體育賽事物流應(yīng)急事件的識別與診斷大型體育賽事物流應(yīng)急事件識別的任務(wù)是判斷哪個賽事活動正在變異并對重要致災(zāi)因素監(jiān)測信息進行分析，通過預(yù)警管理系統(tǒng)識別大型體育賽事活動中有可能發(fā)生的突發(fā)事件的致錯因素。識別的另一項任務(wù)是判斷大型體育賽事中某個環(huán)節(jié)已發(fā)生的變異可能導致的連鎖反應(yīng)，即突發(fā)事件的動態(tài)發(fā)展趨勢。診斷是對已經(jīng)被識別的現(xiàn)實致錯誘因進行綜合的分析，以明確哪個致錯因素是主要的突發(fā)事件源。在大型體育賽事中，診斷主要是在致錯環(huán)節(jié)的諸多現(xiàn)象中找出危險性最高、危害程度最大的因素，并對其形成進行因素分析和損失評價。
2大型體育賽事物流應(yīng)急事件預(yù)警的流程設(shè)計（1）預(yù)警準備。預(yù)警準備是指大賽的組委會為了保障大型體育賽事順利進行而開展的預(yù)警管理活動，包括突發(fā)事件應(yīng)對策略的制定與實施以及相關(guān)制度、規(guī)章、標準的制定等。（2）普通監(jiān)測。它是指對通過預(yù)警分析確定的大型體育賽事突發(fā)事件的誘因進行專門監(jiān)控的管理活動，主要有兩個任務(wù)，即普通對策和模擬危機。普通對策即對大型體育賽事突發(fā)事件進行預(yù)防與改正，并使大型體育賽事恢復到正常狀態(tài)。危機模擬是指發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件不能有效控制時，對有可能引起更大災(zāi)害的危機狀態(tài)的假定與模擬活動，據(jù)此提出策略方案，時刻為進入危機狀態(tài)做好對策準備。（3）危機處理。大型體育賽事中的危機處理是指突發(fā)事件預(yù)控失敗后所必須采取的一種特別緊急狀況下的應(yīng)急管理方式。
3大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警等級設(shè)計在上述基礎(chǔ)上，采用多指標綜合評判方法分析大型體育賽事物流應(yīng)急事件所處的狀態(tài)，從而進行態(tài)勢分析，為預(yù)警建立基礎(chǔ)。根據(jù)態(tài)勢信息，利用威脅估計技術(shù)對大型體育賽事物流應(yīng)急事件的威脅程度進行定量估計，做出大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警等級預(yù)報。大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警等級可以劃分為輕警情（Ⅳ級，非常態(tài)）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）4個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示：（1）藍色級（Ⅳ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面小，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性低，沒有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（2）黃色級（Ⅲ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面較大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性較高，但沒有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（3）橙色級（Ⅱ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性高，有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（4）紅色級（Ⅰ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面極大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性極高，即將轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件。大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制本身也是一個復雜系統(tǒng)工程，其完善與否、科學與否需要一個重要的反饋環(huán)節(jié)，即需要通過大型體育賽事物流應(yīng)急事件的后評估來促進大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控機制的不斷完善。在后評估環(huán)節(jié)中，應(yīng)針對大型體育賽事物流應(yīng)急事件信息收集與處理、大型體育賽事物流應(yīng)急事件態(tài)勢評估、大型體育賽事物流應(yīng)急事件預(yù)警、大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控策略制定、大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控方案制定等各環(huán)節(jié)工作進行后評估，將上述環(huán)節(jié)的成功之處、不足之處、經(jīng)驗教訓以及收集到的大量相關(guān)信息的總結(jié)與歸納作為要點，為日后大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的完善奠定基礎(chǔ)。
三、大型體育賽事物流應(yīng)急事件的動態(tài)調(diào)控策略
1大型體育賽事物流應(yīng)急事件的誘發(fā)因素（1）人為因素。在大型體育賽事中，人的管理是最活躍的致災(zāi)因素。大型體育賽事舉辦時短時間內(nèi)有很多人參與，且活動點面廣，這是賽事中最不穩(wěn)定的因素。（2）場地因素。場地作為大型體育賽事的承載體，其安全關(guān)系到所有人員的人身安全。例如，2007年1月12日，位于溫哥華的加拿大不列顛哥倫比亞省體育場坍塌。該體育場是世界最大的建筑之一，巴西建筑師和工程師工會的調(diào)查報告令人震驚———巴西境內(nèi)80％的球場存在著同樣的安全隱患。（3）環(huán)境因素。環(huán)境因素是指賽事所在城市的自然環(huán)境、社會治安、交通狀況和公共衛(wèi)生狀況等。對賽事環(huán)境致災(zāi)因素的管理是大型體育賽事應(yīng)急事件預(yù)警中的重要內(nèi)容。通過對環(huán)境因素的預(yù)警有效管理營造好的比賽氛圍、提供好的比賽服務(wù)成為大型體育賽事主辦者需要努力的重要內(nèi)容。
2大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控的總體框架大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控本身是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到的領(lǐng)域方方面面，各方面調(diào)控工作很難一步實現(xiàn)，即使能實現(xiàn)調(diào)控的質(zhì)量也很難保證。針對大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的特點，本文提出大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的總體框架，該框架中的幾個基本環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)反饋鏈。
3大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控的措施與步驟為了加強大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的可靠性，結(jié)合大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的實時性與穩(wěn)定性要求，與傳統(tǒng)的一階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制不同，本文提出兩階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制。為充分發(fā)揮專業(yè)大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控人員寶貴經(jīng)驗的作用，在調(diào)控方案生成過程中采用兩階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制：一階段動態(tài)調(diào)控機制主要處理大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略問題；二階段動態(tài)調(diào)控機制主要處理大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體調(diào)控方案問題。在上述兩階段生成機制間充分利用人機交互方式，由大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控人員參與應(yīng)急方案的決策、修正、確認等，這樣可以保證由第一級生成機制進入第二級生成機制時的方向是正確的，大大提高系統(tǒng)的可靠性。按照這一流程，第一階段的應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制通過調(diào)控人員來確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體策略，而第二階段是在總體調(diào)控策略敲定的基礎(chǔ)上制定出可行的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體方案。其具體步驟如下：步驟1將大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的問題狀態(tài)特征輸入到第一階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控系統(tǒng)中，進行第一階段的預(yù)案匹配，如果匹配到合適的預(yù)案進入步驟2，否則進入步驟3；步驟2對第一階段匹配到的預(yù)案進行預(yù)案調(diào)整，得到大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略；步驟3調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略是否可行，當步驟1未匹配到合適案例時，直接由調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略；步驟4根據(jù)第一階段確定的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略以及大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控所面臨的狀態(tài)，從大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控具體方案預(yù)案庫中進行第二階段的預(yù)案匹配，如果匹配到合適預(yù)案進入步驟5，否則進入步驟6；步驟5對第二階段匹配到的預(yù)案進行案例調(diào)整，得到更為具體的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體準方案；步驟6調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體準方案是否可行，當步驟4未匹配到合適預(yù)案時，直接由調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體準方案；步驟7對確定的準方案進行檢驗，如果不滿意進入步驟8，否則進入步驟9；步驟8大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的工作人員對方案進行調(diào)整，回到步驟7；步驟9將滿意的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控具體方案輸出，形成大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控具體方案。如果必要，可將新方案作為預(yù)案存入到預(yù)案庫中，以備再次使用。這種調(diào)控方案生成過程既充分發(fā)揮了專業(yè)大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控人員的決策作用，又降低了其工作強度，同時提高了檢索速度以及系統(tǒng)的可靠程度。
四、結(jié)語
第8篇：大學應(yīng)急管理方案范文
[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；應(yīng)急物資；保障能力；影響因素
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.054
近年來，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，不管是天災(zāi)還是人禍，都考驗著我們應(yīng)急處突救援能力。面對新時期新形勢下的挑戰(zhàn)，人員素質(zhì)固然十分重要，但應(yīng)急物資也同樣左右著應(yīng)急戰(zhàn)局的發(fā)展。研究應(yīng)急物資保障能力影響因素，找出目前存在的不足，尋找解決方法，從而可以更好地解決現(xiàn)實中的問題，改進應(yīng)急保障活動，增強應(yīng)急物資保障能力，最大限度地降低人員生命、財產(chǎn)的損失，保證社會穩(wěn)定發(fā)展。
1 評價指標體系的建立
1.1 影響因素分析
應(yīng)急物資保障體系作為一個系統(tǒng)工程，需要所涉及的各個部門、各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致、通力合作。
（1）組織協(xié)調(diào)能力方面。組織協(xié)調(diào)能力方面分為應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物流預(yù)警體系、應(yīng)急物資儲備機制有效性和政府協(xié)調(diào)能力。應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的順利運行可以為應(yīng)急物資的供應(yīng)、籌措、運輸?shù)忍峁┍Ｕ希罱K達到在第一時間內(nèi)將應(yīng)急物資以最簡潔的流程、最快捷的方式送達受災(zāi)地區(qū)的目的。應(yīng)急物流預(yù)警體系則是為了更快、更好地保障應(yīng)急救援，其內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資運輸配送演習等。應(yīng)急預(yù)案，顧名思義就是針對可能會發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害事件所做出的一系列用于應(yīng)急準備、應(yīng)急行動的指導性文件，它能有效地動員各方面的力量投入到應(yīng)急救災(zāi)行動中；應(yīng)急物資運輸配送演習等可以使運輸部門熟悉這種快速反應(yīng)的應(yīng)急運輸，確保在突發(fā)事件到來時，快速而又有條不紊地進行各項物資的輸送。應(yīng)急物資儲備機制的主要作用是為了保證應(yīng)急物資的有效儲存，以便在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急救援活動可以得到初步保障。但是因為國情等諸多原因，我國的應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急資金籌措在頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害面前還顯得遠遠不夠。因此，政府協(xié)調(diào)能力的重要性便體現(xiàn)出來了，在突發(fā)事件發(fā)生后，通過可靠的政府協(xié)調(diào)，我們可以有效地調(diào)用事故災(zāi)害周邊地區(qū)、整個國內(nèi)甚至是國際上的資源來及時應(yīng)對和處理好突發(fā)性公共事件或是自然災(zāi)害。
（2）應(yīng)急物資管理能力方面。應(yīng)急物資的籌措、儲備、運輸和配送是應(yīng)急物資管理能力的四個具體方面。應(yīng)急物資的籌措以市場緊急采購為主，其他方式為輔。應(yīng)急物資的儲備應(yīng)考慮地理位置、人口數(shù)量、地形特點、氣候環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。應(yīng)急物資的運輸是將應(yīng)急物資從儲備地點送往受災(zāi)地區(qū)的環(huán)節(jié)，并在最短時間內(nèi)完成。應(yīng)急物資的配送指的是在突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，將災(zāi)區(qū)所需的物資及時送達。
（3）信息管理能力方面。信息管理能力方面主要是有關(guān)災(zāi)害的信息監(jiān)測、預(yù)警、采集、分析決策和綜合數(shù)據(jù)庫分析能力。災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)可以提前發(fā)現(xiàn)并預(yù)報大部分自然災(zāi)害，給應(yīng)急活動提供較長的準備時間。信息采集及分析決策系統(tǒng)能力可以及時而準確地獲得災(zāi)害信息，并將其在第一時間反饋回來，為下一步的應(yīng)急救援活動提供可靠的信息資源，使得救災(zāi)指揮部門了解災(zāi)害的具體情況，做出準確而有針對性的指揮判斷。綜合數(shù)據(jù)庫儲存了龐大的數(shù)以億萬計的資料和數(shù)據(jù)，用以支持應(yīng)急指揮工作，并且它還可以對監(jiān)測信息、預(yù)警信息以及在災(zāi)害現(xiàn)場所采集到的信息等一系列與應(yīng)急救援活動相關(guān)的信息進行綜合分析處理，使應(yīng)急救援指揮部門的工作效率和準確度大幅提高。
1.2 構(gòu)建應(yīng)急物資保障能力評價指標體系
綜上分析確立指標：一是組織協(xié)調(diào)能力，雖然是無形要素，但它在應(yīng)急物資保障能力影響因素指標中依舊很重要，主要體現(xiàn)在通過它能協(xié)調(diào)各方面組織機構(gòu)，從而加強對突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮能力；二是應(yīng)急物資管理能力，作為有形要素，它顯得更為重要，主要原因是它涉及應(yīng)急救災(zāi)中必不可少的一項內(nèi)容――應(yīng)急物資；三是信息管理能力，它的高效和精準作用至關(guān)重要。綜合評價指標體系設(shè)計如下圖所示。
應(yīng)急物資保障能力綜合評價指標體系
2 基于層次分析法的指標體系權(quán)重的計算
2.1 層次分析法的簡介
層次分析法是一種定性和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，在社會經(jīng)濟研究的多個領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。該方法將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達和處理，把復雜問題分解成各個組成因素，通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性。通過構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，確定層次內(nèi)指標的權(quán)重。
2.2 綜合權(quán)重的計算并排序
按照層次分析法計算（過程略）結(jié)果如下表所示。前三位的指標分別是物資籌措能力、物資配送能力和政府的協(xié)調(diào)能力。
對所得的指標權(quán)重進行分析可以看到，應(yīng)急物資的籌措和配送能力是至關(guān)重要的。應(yīng)急物資的籌措是應(yīng)急物資保障能力得以實現(xiàn)的前提，沒有應(yīng)急物資的籌措，那么一切應(yīng)急救援活動就成了紙上談兵。通暢的應(yīng)急物資運輸可以將應(yīng)急物資持續(xù)地送往受災(zāi)地區(qū)，它作為連接應(yīng)急物資供應(yīng)地和需求地的橋梁和紐帶，本身也是十分重要的，但應(yīng)急物資的配送能力更為重要，因為相對于應(yīng)急物資的運輸而言，應(yīng)急物資的配送與災(zāi)區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，在受災(zāi)地區(qū)突變的地理地貌下，應(yīng)急的物資配送與平時的物資配送相比，難度有了很大的提升。在這種情況下能否將應(yīng)急物資進行高效快速地分揀、加工、包裝，能否及時發(fā)送到所需者手中，能否最大限度地滿足災(zāi)害救急的需要，直接影響了救災(zāi)的最終效果。
要盡可能地提高應(yīng)急物資協(xié)調(diào)組織部門的協(xié)調(diào)能力，這對于提高應(yīng)急物資保障能力至關(guān)重要。在突發(fā)的事故災(zāi)害面前，原有的應(yīng)急物資儲備等可能并不能很好地滿足救災(zāi)的需要，再加上救災(zāi)部門因為災(zāi)區(qū)多變的環(huán)境或是多機構(gòu)銜接不流暢等原因不能及時制訂出有效的救災(zāi)方案，這樣就可能會造成很大一部分本不該發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。但是，如果擁有高效的政府協(xié)調(diào)能力，那么救災(zāi)部門就可以將資源進行統(tǒng)一配置、協(xié)調(diào)并整合各行業(yè)機構(gòu)，甚至可以調(diào)用事故災(zāi)害的周邊性、地區(qū)性、國家性乃至國際性的資源，它是有效應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。
3 結(jié) 論
綜上所述得出：①增強應(yīng)急物資的管理能力尤其應(yīng)急物資的籌措和配送能力至關(guān)重要；②統(tǒng)籌各部門、機構(gòu)之間的關(guān)系，提高政府部門的協(xié)調(diào)能力也非常重要；③信息管理系統(tǒng)是支持物資保障工作得以順利進行的重要因素。作為世界上受突發(fā)事件影響最嚴重的國家之一，不管是SARS還是禽流感、地震還是泥石流，或是各種工業(yè)事故，每一次的災(zāi)害都嚴重破壞了我們國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。通過本研究，有利于確定在應(yīng)急保障過程中需要優(yōu)先、重點發(fā)展的對象，這對降低抗災(zāi)成本、減輕災(zāi)害影響具有十分重要的現(xiàn)實意義。
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第9篇：大學應(yīng)急管理方案范文
關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 救援指揮 信息管理 系統(tǒng)開發(fā)
中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0208-02
1 開發(fā)背景
近年來，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展十分迅速，但煤礦安全問題并沒有得到根本解決，重特大事故時有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)事故造成大量人員死亡和巨大財產(chǎn)損失。傷亡事故的主要原因是缺少高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的應(yīng)急救援和救援指揮管理機制。在此背景下，為進一步提高企業(yè)日常安全管理和應(yīng)急救援水平，特研發(fā)了該系統(tǒng)。
2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1 國外相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)現(xiàn)狀
發(fā)達國家普遍重視信息管理、風險分析、決策支持和協(xié)調(diào)指揮等應(yīng)急管理技術(shù)在煤礦應(yīng)急救援中的研究與應(yīng)用。美國在“9.11”事件以后，在全國范圍內(nèi)加快建立綜合性、一體化的突發(fā)公共事件處理方案，提供全國突發(fā)事件的預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復的標準與規(guī)范，并從2005年開始要求各州、部族和地方政府都采用NIMS來處理突發(fā)事件。德國內(nèi)政部門在2001年著手建立了“危機預(yù)防信息系統(tǒng)”，構(gòu)造了一個聯(lián)邦和地方政府的事件響應(yīng)和公眾信息網(wǎng)絡(luò)，為突發(fā)公共事件的救援提供信息服務(wù)。英國RobshawL教授提出用信息技術(shù)來提高采掘工作面的活力能力。他利用信息技術(shù)建立一個煤礦信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)給企業(yè)經(jīng)理提供了關(guān)于煤礦采掘工作面性能的及時、準確地信息。
2.2 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)現(xiàn)狀
北京大學毛善君教授帶領(lǐng)團隊開發(fā)的礦山地理信息系統(tǒng)平臺LongRuan GIS，已經(jīng)在我國大部分煤礦使用。LongRuan GIS作為完全從底層開發(fā)的地理信息系統(tǒng)，引領(lǐng)了我國礦山地理信息系統(tǒng)發(fā)展方向[1]；重慶大學程平等研究設(shè)計了煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺[2]，中國礦業(yè)大學（北京）劉金城設(shè)計了煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)[3]，為我國煤礦的應(yīng)急救援管理工作做出了貢獻。
3 系統(tǒng)功能
（1）應(yīng)急救援管理系統(tǒng)可快速、準確地為決策者提供救援預(yù)案，以輔助決策者對事故救援作出決策，為救援工作節(jié)省寶貴時間。
（2）應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)按照扁平化、準確性、以人為本等五大原則，分為應(yīng)急值守、應(yīng)急救援和事故管理。應(yīng)急值守實現(xiàn)在三維模型上動態(tài)監(jiān)控安全、人員定位數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)危險，及時報警，啟動應(yīng)急救援程序。事故管理實現(xiàn)對災(zāi)害事故的匯總管理。
（3）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)實時在線的檢測監(jiān)控數(shù)據(jù)展示、在線查看和危險指標報警，為災(zāi)害預(yù)警提供決策依據(jù)。其人員定位功能更能在救援活動中起到關(guān)鍵的作用。
（4）應(yīng)急救援保障系統(tǒng)可完成救援人員、物資的綜合管理，實現(xiàn)優(yōu)化配置、綜合利用、全面部署的戰(zhàn)略規(guī)劃。
4 系統(tǒng)開發(fā)的目標
（1）通過預(yù)先設(shè)計的綜合應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援隊伍，利用一切可以利用的力量，在災(zāi)害事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，并努力使災(zāi)害損失將至最低。
（2）通過研究煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦工作人員提供安全全方位服務(wù)，使煤礦能及時更新安全信息，降低安全管理成本，在發(fā)生事故時能及時作出反應(yīng)，并采取相關(guān)措施，提高事故的救援效率，有效減少事故損失。
（3）煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)借助GIS平臺，利用基于復雜地質(zhì)條件下三維地質(zhì)模型建模技術(shù)[4]，實現(xiàn)對井下工作環(huán)境的三維展示，在災(zāi)害發(fā)生時，可直觀顯示井下實際條件，為決策者對事故救援作出決策提供依據(jù)。
（4）應(yīng)用計算機信息技術(shù)建立煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)，可有效提高煤礦企業(yè)的信息獲取能力、快速反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策指揮能力、防災(zāi)減災(zāi)能力。
5 技術(shù)路線及研究方法
（1）整體技術(shù)實施路線包括：需求分析、概念結(jié)構(gòu)設(shè)計、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)運行與維護等階段。
（2）前端開發(fā)工具用C#來實現(xiàn)，后端數(shù)據(jù)庫管理工具使用SQL Sreverse2008來實現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用的借口，使煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)具有異構(gòu)多源數(shù)據(jù)訪問的能力。
（3）建立煤礦應(yīng)急救援指揮與管理信息平臺，把監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)煤礦救援的安全、快速、高效和有序，最大限度減少事故發(fā)生所造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。
（4）根據(jù)系統(tǒng)詳細設(shè)計編碼并調(diào)試所有的功能模塊，并利用實際資料檢驗程序的正確性與容錯性。在調(diào)試程序過程中，與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員密切配合，檢驗功能模塊的實用性，并及時加以修改。
6 主要創(chuàng)新點
（1）建立了煤礦井下監(jiān)測專用軟件平臺，完成了煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析和處理，實現(xiàn)了系統(tǒng)與監(jiān)測設(shè)備及其他軟件系統(tǒng)信息共享。
（2）基于Longruan 3DGIS平臺，實現(xiàn)了避災(zāi)路線的與救災(zāi)路線的可變化。
（3）系統(tǒng)對應(yīng)急預(yù)案在數(shù)據(jù)庫進行拆分，實現(xiàn)了和應(yīng)急救援流程的無縫集成，實現(xiàn)了應(yīng)急救援程序的可視化。
（4）把礦山應(yīng)急救援支護管理數(shù)字化，把大多數(shù)煤礦依托的紙質(zhì)預(yù)案和傳統(tǒng)通信手段提升到應(yīng)用信息化平臺，實現(xiàn)了狂三應(yīng)急救援指揮的高效、科學和智能化管理。
（5）建立了基于GIS的三維可視化集成數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)危險源三維動態(tài)數(shù)據(jù)的顯示及三維可視化救援與值守。當災(zāi)害發(fā)生時，能在根據(jù)實際情況建立的巷道、硐室、工作面等三維模型上動態(tài)地生成事故報告，并啟動應(yīng)急救援預(yù)案，同時還可以根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的類型，自動生成最短的救災(zāi)路線，在三維模型上動態(tài)地顯示，為救援工作提供建設(shè)性建議。
7 社會效益分析
礦山應(yīng)急救援指揮管理是礦山安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，盡可能避免和減少礦山事故造成的傷亡和損失，是堅持“以人為本”、貫徹社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。是維護社會穩(wěn)定人民群眾根本利益的需要，對預(yù)防和應(yīng)對礦山突發(fā)安全生產(chǎn)事件，減少礦山突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。同時本系統(tǒng)有助于煤礦的日常管理，提高決策者的決策能力，增強管理人員的安全知識，強化人員的安全生產(chǎn)意識，提高人員應(yīng)急反應(yīng)和逃生能力。煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠在煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)能力方面提供一種新型的信息化、智能化平臺。
參考文獻
[1] 毛善君.灰色地理信息系統(tǒng)―動態(tài)修正地質(zhì)空間數(shù)據(jù)的理論與技術(shù)[J].北京大學學報：自然科學版，2002，38（4）：
556-562.
[2] 程平，潘東，母澤森，龔世平.煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺的設(shè)計與實現(xiàn)[J].煤炭科學技術(shù)，2005（10）：50-52.
