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關鍵詞:農業 現代化 現狀 對策
我國是一個以農業為基礎,有近70%農業人口的發展中國家,經濟的快速發展雖然使農業的發展局面有所改善,但依舊十分落后,距離現代化農業發展的目標還有很長的一段距離。要想真正促進國民經濟的發展,首要的就是促進農業經濟的發展,因此,我們一定要注重探討農業的現代化發展,針對當前農業現代化發展過程中存在的問題進行深入的探討,找出相應的對策,以促進農業現代化的發展。
一、我國農業現代化發展過程中存在的問題
1.農民素質普遍較低,對農業知識了解較少
目前,我國有9億多農民,有一大部分的農民都是文盲和半文盲,其中小學程度和中學程度的人數占大部分比例,而高中以上程度的人數僅有很小的一部分。隨著現代化經濟的發展,農業的現代化發展也在隨著經濟的發展進步,對于知識的要求也越來越高,人口素質的作用在農業經濟發展中顯得越來越重要,農民素質的高低直接決定了農產品質量和農業勞動生產率的高低。各行各業的經濟發展都是以人為本,只有高素質的人才才能夠有效促進經濟的發展,農民的素質問題已經極大的制約了農業經濟的發展,這對于推進我國的社會主義現代化建設非常不利。
2.“重城輕鄉”觀念嚴重,制約了農村的城市化進程
當前,農村人口雖然占總人口的一大部分,但是農村的耕地資源卻并沒有得到有效的利用,現代版的“孔雀東南飛”依舊沒有得到有效的緩和,大多數的農民認為僅僅依靠耕地來維持生活是遠遠不夠的,因此,大多數農村的青年勞動力都選擇了到城市打工,對于耕地并不重視,這種現象導致了農村的大量耕地處于荒蕪狀態下,沒有被充分的利用,造成了耕地資源的嚴重浪費,對于農村的經濟發展也形成了桎梏。由于“重城輕鄉”的觀念,農村經濟的發展十分緩慢,難以形成特色農業的發展,對于向城市化方向發展就更是難上加難了。
3.農業經營規模較小,專業化程度較低
在農業的發展過程中,由于我國傳統農業發展的限制,導致了現代農業的發展依舊是以家庭為單位的承包責任制,并沒有形成大規模的土地承包,這樣就直接導致了農業經營大多以家庭為單位,規模比較小,對于想要發展特色農業有較大的難度。由于經營規模較小,農產品的種植比較分散,很難形成專業化的生產,從而導致了農業經營的專業化程度也十分的低,這對于我國緊缺的土地資源來說,沒有得到充分的利用,就是造成了嚴重的浪費,很難促進農業的現代化發展和國家經濟的快速發展。
4.農業科技的進步難以滿足農業發展的需要
隨著經濟的發展,農業科學技術的發展取得了一定的進步,對于農業的發展也起到了一定的促進作用,但是,由于農業發展的限制,農業科學技術的應用仍然有一定的局限性,農業成果的研究雖然有較大的進步,但是有很多的研究成果都還沒有轉化成現實的生產力;由于對農業發展欠缺一定的重視,基層的農科人員較少,相應的機構組織也不健全,難以建立起高素質的農業科技研究隊伍來促進農業的發展,這些都嚴重的阻礙了農業科技的發展應用,對于農業發展沒有起到應有的促進作用。
二、促進農業現代化發展的有效途徑
1.提高農民素質
發展農業現代化的首要條件就是提高農民的素質,保證農民的素質能夠適應現代化農業的發展。當前政府要加強發展農村的職業技術教育,加大對高校農林專業學生的助學力度,鼓勵大學生畢業后到農村去發展,以促進我國現代化農業的進步,為農業發展培養出有文化、懂技術、會經營的新型農民,為農業的現代化發展提供經營主體,以極大的促進農業現代化的發展。同時,地方政府還要定期舉行農業發展研討會,為農民提供促進農業發展的科技之路,使農民可以實時了解最新的科技發展和農業政策,以更好的提高農產品的質量和農業發展的效率。
2.大力發展農村經濟,促進農村城市化進程
農業發展的主體是農民,針對當前農村勞動力大量離鄉的現狀,地方政府應當加大力度發展農村經濟,提供優厚的條件,吸引農村勞動力回歸家鄉,以有效促進農業的發展。政府還應當為農民種植耕地提供更好的基礎設施和技術條件,有效的提高農產品的產量,使農民看到農業發展帶來的巨大經濟效益,同時,政府還應當不斷完善農村的基礎設施建設,以保證農民在家鄉可以感受到和城市一樣的發展待遇,從而吸引農民專注于農業的發展,更好的提高農產品的產量。
3.發展大規模農業經營,提高農業發展的專業化程度
當前農業的發展,已經不是小規模農業經營可以適應的了,要想促進農業現代化的快速發展,就必須發展大規模的專業化農業經營,種植有特色的農產品,以形成農業發展的產業鏈,從而更好的促進農村經濟的發展。只有專業化的農業經營,才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地,所以,政府要實行有效的激勵政策,以激勵廣大農民承包大規模的土地發展特色農業,更好的促進農業的現代化發展。
4.促進農業科技在農業發展中的應用
農業科學技術隨著經濟的發展不斷進步,取得了顯著的成效,當前,政府要做的工作就是將前沿的農業科學技術應用到農業發展中去,以更好的促進農業的現代化發展。農業科學技術是發展現代化農業的重要保證,只有不斷應用新的科學技術,才能夠促進農產品的不斷更新換代,形成特色化的產品,以促進農業向著現代化的方向更好的發展。
三、結束語
現代化農業是我國農業發展的必然方向,隨著經濟的發展,農業科學技術的應用,農業的現代化發展指日可待,農業的現代化發展對于國家經濟的發展有著極大的促進作用,必然可以為國家和人民帶來巨大的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]農業現代化的內涵、標準與特性[J]. 中國供銷商情. 2008.(03).
現階段我國農業的現代化水平較低,農業發展規模較小,這在很大程度上制約了我國農業在促進國民經濟方面的作用。因此我們需要加強農村土地的流轉,優化土地資源的配置,從而促進、提高農村現代化農業水平,推動我國整個經濟社會的發展進步。現階段我國農業技術發展速度十分迅猛,很多現代化的機械逐漸應用到了農業生產活動之中,這極大地提高了整個農業生產經營的效率水平。目前已經無法滿足農業現代化建設的需要,甚至嚴重制約了整個農業經濟的進一步發展。因此我國必須持續推進土地流轉政策的落實工作,將農村現有土地進行集中化管理,進而充分發揮農業機械在促進農業生產力水平方面的作用,土地集中管理水平的提高能夠在很大程度提升農業規模化建設水平,促進農業經濟的快速發展。土地流轉政策的落實能夠極大地促進土地資源的優化配置。在土地流轉政策落實的過程中農民可以“亦農亦商”,隨著農村進城務工人員的增加,很多農村土地資源出現了閑置情況。通過土地流轉政策實施,我國可將農村現有閑置的土地資源進行統一經營管理,充分發揮農村閑置土地資源的價值。此外農村土地流轉政策還能夠促進農業發展模式的多元化,例如市場的“工業化”農場模式、市場的農民合作社等,這些創新出來的農業模式各具優勢,符合我國現階段農業經濟發展的趨勢和方向,很大程度上促進我國農業經濟的發展進步。
2土地流轉能夠發展農村經濟
改革開放以來我國的土地政策為家庭聯產承包責任,在我國農業現代化水平的時期,在很大程度上促進了農業經濟的快速發展。但是隨著我國大量農業機械的應用,農業生產力水平得到顯著提高,農業現代化發展對土地的集中化管理要求越來越高。傳統的土地政策卻使我國農村土地呈現出零碎、分散現狀,阻礙我國農業現代化水平的進一步提升。因此我國應逐漸推進土地流轉政策的落實,將農村土地進行集中化管理,提高土地的利用效率,推進農村經濟發展水平的大幅度提升。現階段我國城鄉差距正在逐漸加大,很多農民都選擇放棄農業生產轉而進城務工,使農村出現勞動力短缺的問題,造成大量的農業土地被閑置。這不僅是土地資源的浪費,而且不利用我國經濟社會的平穩發展。土地流轉政策的實施能夠促進現代農業技術在農業發展中的應用,進而優化農業生產活動,提高土地利用效率和農業生產力。農業經濟的發展能夠在很大程度上增加農民收入,讓農民享受農村經濟發展所帶來的成果,同時吸引大量進城務工農民回鄉,為農村經濟發展和農業現代化提供充足的勞動力及人才。
3土地流轉可以優化調整農業產業結構
土地流轉是農業現代化發展的必經之路,土地流轉能夠實現土地的集中化管理,這不僅能夠促進土地的規模化經營水平,而且能夠極大地提高農業機械化生產水平,促進農業生產力水平提升。土地流轉政策的逐步推進能夠促進農業產業結構的優化,投資者能夠將土地集中在一起,這樣就為農業機械的利用提供了基礎,同時還能夠吸引大量的資金、人才和技術的應用,進而推動整個農業經濟發展水平提高。土地流轉政策還能在很大程度上提升農業生產力,增強農業產業的市場競爭實力,為農業經濟步入市場打下堅實基礎,讓農村經濟充滿發展活力。土地流轉促進農業規模化和現代化水平的提高,而穩步推進農業向市場化方向發展不經濟可以推動整個農業經濟的發展,而且還能夠提高人們的生活質量。農業產業的市場化可讓農業生產更加契合市場的實際需求,讓農業提供人們所需要的產品,進而吸引大量市場資金進入到農業生產活動中,從而為農業現代化發展提供充足的資金。
關鍵詞:“四化”同步;山區農業;現代化
中圖分類號:F327
十八屆三中全會報告指出,“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。” “必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局,促進現代化建設各方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調,不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”
一、鹽邊縣農業現代化發展現狀
2012年全年實現農業總產值14.51億元,同比增長4.7%,其中種植業產值6.44億元,增長3.7%;林業產值0.21億元,增長6.6%;畜牧業產值5.89億元,增長4.2%;漁業產值1.78億元,增長9.5%;農林牧漁服務業產值0.20億元,增長9.8%。農村3種主要支柱產業規模14.11億元,支柱產業產值率97%。
二、鹽邊縣農業現代化問題分析
本部分從四個方面進行分析。
(一)農業生產方式落后
農業結構較為傳統,農業生產是以種植業、畜牧業為主的傳統農業結構,農業生產經營以家庭為基本單位農業生產規模小、缺乏規模效益,農業結構層次較低,高科技、高附加值、高效益農業比重較小,特色農業發展水平需要進一步提高,新興農業模式還不多見。農業市場化水平和農民組織化程度較低,很多偏遠鄉村農業生產受到交通條件制約,產銷脫節問題嚴重。農產品加工業發展滯后,農產品競爭力不足。農業產業鏈條短,農產品精深加工比重小,具有市場競爭力的名牌和拳頭產品少,特色農產品在市場上知名度和美譽度有待提高,市場競爭力和開拓能力不強。農業新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣還有較大差距,農業生產發展較好的鄉村因地理因素導致溢出效應不明顯,對周邊帶動作用不足;同時由于各個鄉村農業生產條件差異較大,對種植品種也有不同要求。農業生產經營缺乏龍頭企業和專合組織的示范帶動作用,缺乏倉儲、物流、冷鏈設施,缺乏農產品批發市場,缺乏精深加工企業,缺乏農業服務。
(二)農業生產條件存在制約
由于地處山區,地理條件惡劣、交通不夠便利,鹽邊縣16個鄉鎮的農業生產條件在縣域內差異較大,農業生產水平參差不齊。地理位置偏僻、遠離交通線的鄉鎮或村社農業生產條件薄弱,抵御風險能力不強。農機作業領域狹窄,山區農業生產無法大規模利用農業機械,導致農業勞動生產率不易提高。因多山的地理特征造成農業基礎設施建設成本較高、維護困難較大,對農業生產保障力度不足。
耕地較為緊缺,質量不高。實際耕地面積不多,根據2012年統計資料,全縣總人口20.82萬人,按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算,人均耕地1.42畝;項目區總人口81343人,耕地10.17萬畝,人均耕地1.25畝,低于全國人均1.4畝的水平。高標準農田6.7萬畝,占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產田22.5萬畝,占77.05 %。
(三)農林牧漁服務業發展水平較低
農林牧漁服務業發展低于平均水平,2012年農林牧漁服務業產值0.20億元,占農業生產總值的1.38%,大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農業生產以種植業、畜牧業、漁業為主要產業,且三者占農業總產值的比例高達97%,按照四川省平均水平,種植業服務收入占農林牧漁服務業總收入65%、畜牧業服務收入占25%、漁業服務收入占7%,即使只達到這一平均水平,鹽邊縣農林牧漁服務業的市場空間也不少于0.7億元/每年,因此農林牧漁服務業發展市場空間較大。
(四)農民知識化和農業科技化水平低
農村人口教育水平不高。鹽邊縣農村人口占總人口85.81%,少數民族人口占總人口30.1%且主要集中在農村,總體上農村人口教育水平不高,農民知識化和農業科技化水平低,還存在一定數量的文盲、半文盲。農業技能培訓不足,2012年鹽邊縣培養農村科技示范戶162戶,培養新型農民800人,多數農村勞動力沒有接受過系統的農業技能培訓,并且隨著文化程度較高的農民向城鎮和非農產業的轉移,農業從業人員的實際科技文化水平難以提高。農民的知識文化水平低限制了現代農業科學技術快速、高效的應用,也是農業技術結構中傳統技術仍占較大比例的原因。
三、農業現代化主要影響因素分析
本部分主要從以下三個方面進行分析。
(一)信息化對農業現代化的影響
信息化對農業生產支持不夠,從產業相關性分析得出的結論來看,目前三大產業信息化相關性都不是特別高,相對而言第一產業與信息化相關性較強,這個現象說明信息化對農業生產支持需要進一步提高。在農業生產、經營、管理、服務以及農村信息網絡設施建設等多個領域,除了利用基本通信手段解決一般性農業生產經營問題之外,尚不能大范圍、大規模運用信息手段提高市場化程度、改善農業生產技術和經營手段。
農村信息化基礎建設不足,信息網絡不能實現全面覆蓋。目前鹽邊縣農村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋,95個行政村通固網寬帶,20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋,農村信息基礎設施建設水平還需要不斷提升,農村寬帶、通信網絡、綜合信息資源和服務平臺建設還需要不斷提高。
(二)工業化對農業現代化的影響
GDP增長依賴工業,農業對經濟貢獻不大,2012年第一產業增長4.8%、第二產業增長17.2%、第三產業增長9.1%;2013年第一產業增速4.6%、第二產業增速9%、第三產業增速7.5%,GDP增增長8.5%,一、三產業增長低于GDP增長,經濟增長以工業拉動為主,農業發展對經濟發展和農村居民生活改善貢獻不大,2012年農民人均農業產值約8000元,基本上與人均農業產值持平。
工業化與農業現代化相分離,鹽邊縣產業發展過程中存在第一產業與第二產業背離、第一產業對第三產業影響高于第二產業對第三產業影響的特征,這些特征說明鹽邊縣在經濟社會發展過程中工業化與農業現代化存在背離現象,農業化對工業化支撐力度不足,工業化沒有對農業現代化產生應有的拉動。鹽邊縣工業化的明顯特點是依賴礦產資源、制造業發展落后,工業化與農業現代化發展相互獨立,工業化與農業現代化相分離。工業化進程會加劇城鎮與鄉村的經濟差距。從城鄉收入來看,鹽邊縣人均GDP較高,在省內排名第四,城鎮化率和農民人均純收入卻相對落后,城鄉收入差距較大,年均達到2.5:1。
(三)城鎮化對農業現代化的影響
城鎮服務功能有限,對于農村的輻射作用不大,農村居民難以依托城鎮服務體系提高生活質量。農業現代化發展緩慢,農村經濟發展水平較低、城鄉收入差距達2.5:1,農村居民對城鎮服務體系運用不足。農業發展對城鎮第三產業發展影響潛力較大。從產業相關性分析發現,鹽邊縣第一產業對第三產業影響較大,說明農業生產還沒有對提高農民收入產生強有力的推動,農業生產發展潛力沒有得以充分發揮,不能夠有效促進農村消費提高。第三產業主要以城鎮為依托,因而鹽邊縣農業現代化與城鎮化同步發展水平需要提高。與每千人初中升學人數相關性最高的是第一產業,相關性最小的是第二產業,基礎教育需要以城鎮建設為平臺,說明農村經濟條件的改善將有利于促進教育需求的提高,進而促進城鎮服務功能提升。同時,農村勞動力向城鎮轉移速度過慢,鹽邊縣60%的從業人員在農業,第二產業從業人員占12%,第三產業從業人員占28%,非農就業比重40%,非農生產總值比重為93%,相差53個百分點,工業化未能充分促進農業人口向非農人口轉變,鹽邊縣第一產業從業規模雖有減小的趨勢,但勞動力轉移速度過慢,6年間的年平均轉移率僅為1.2%。
四、鹽邊縣農業現代化發展對策
鹽邊縣已經初步具備農業現代化基礎,為農業經濟進一步發展、改善農村人口生活質量創造了條件。農村工作在農村能源建設、水源性工程建設、農業機械化、農民減負等方面取得了長足發展;農業示范片建設、現代農業基地強縣培育、國家現代農業示范區建設等項目順利實施,農業科技和農業服務不斷發展,農業經濟持續平穩發展、產業化經營不斷推進、現代特色農業發展成效顯著。發展農業現代化的基本思路在于提高農民收入和消費水平、釋放農村勞動力,使農業和工業發展相互促進,為城鎮化和信息化創造市場空間。
(一)以“四化”同步為指導發展農業現代化
引導農民在生產生活中主動運用信息化手段提高效率效益,運用信息化拓寬農民視野,提高農民農業生產決策水平,提升農民自主發展能力。加大農村信息化建設投入,加強農村信息基礎設施建設,建立農業綜合信息服務體系,解決農村信息服務問題。整合涉農信息服務資源,重點圍繞鹽邊縣農業生產優勢特色產品,打造農業信息服務網絡,有效實現農業生產和市場的對接。提高政府信息化水平,發展網上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉村分散、交通不便帶來的困擾,提高政府對于農民的服務水平和農村、農業管理業績。圍繞農業經濟發展需求建立農業信息資源庫和農業專家庫,建設農業與農村經濟決策支持信息應用系統,促進農業現代化管理;建設農業災害應急系統,提高自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。提高農村國民基礎教育入學率、搞好教育設施硬件建設、提高基礎教育信息化建設水平,努力改善農村人口素質,提高農業勞動力向城鎮轉移的能力。加快農業產業化、農村市場化進程、培育新型職業農民,大幅提升農業勞動生產率,使勞動力從農業生產中釋放出來,促進農業就業人口向工業、服務業轉移,滿足城鎮化與工業化產生的勞動力需求。提高工業發展水平促進農業人口轉移,提高工業總體規模,優化產業結構、完善產業鏈,發展新型產業,擴大就業需求。結合工業發展大力提高工業服務業發展,創造新的就業崗位。
(二)合理確定農業現代化發展階段目標
首先,農業現代化發展需要著力解決農業生產基礎條件問題。在搞好現代農業建設的同時重點整合改進偏遠民族村寨、荒僻山區農業生產條件,通過基礎設施建設、農技培訓、品種改良等手段在縣域經濟范疇內解決農業生產短板問題,使農業生產條件得到全面改善。其次,涉及中長期農業發展應該著力實現農業生產技術創新,解決農業產業鏈延伸問題,促進特色農業競爭力建設,使農業生產成為攀西地區農產品市場一體化進程的一部分,力爭使特色農業向國內和東盟市場發展。
(三)奠定農業現代化發展的基礎
促進教育信息化發展,發展教育產業,提升基礎教育和職業教育的規模、質量。以基礎教育保障農村人口文化素質的不斷提高,以職業教育為依托提升農村普通勞動者的勞動技能,促進勞動生產率的提高,以教育產業作為農村人力資源水平持續提升和可持續發展的重要基礎,堅持推動農業科技創新,加強農業生產技術創新服務體系建設、不斷提升科技服務能力,建設由研究中心、農業科研基地、農業合作組織、農戶組成的的農業科技創新體系。優化農業發展模式,結合特色農業發展提高農業市場化水平,使農業生產為農民增收服務。深入挖掘工業潛力、提高發展內涵,在工業發展中適度降低工礦業的投入產出比重,降低工業發展的礦產資源依賴,防止工業化、城鎮化背離,努力發展工礦業下游產業和先進制造業。對發展不足的城鎮在公共服務和基礎設施建設方面予以適當關注、奠定發展基礎。加強新農村建設,提高鄉村公共服務資源配置水平,持續改善教育、醫療衛生、公共服務;促進改進農業生產經營方式、提高農業市場化水平,防止鄉村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農化后產生的留守問題和鄉村文化衰退、產業衰落、新農村建設停滯問題。防止農村環境污染,避免河流、農田受到污染損害,防范“鄉村病” 的發生。
(四)多種措施促進農業生產發展
結合山區農業發展特點和鹽邊縣以農為主的鄉鎮發展實際,統籌解決農業基礎設施建設中存在的問題。重點關注人口集中、農業生產集中的鄉鎮,優先提升這些鄉鎮農業基礎設施水平,實現基礎設施投資收益最大化;對于偏遠山村的基礎設施建設要結合人口轉移合理權衡,以提高投資效益。發展與高等院校、科研院所的合作,加強生產技能培訓,使縣內農業管理人員和農民群眾生產技能不斷提高,提高農民農業科技知識和農業技術人員的科學管理水平,充分發揮農業基礎設施作用。實現農業經營現代化,提高農產品競爭力。鹽邊縣的農業生產條件具備發展精品農業的條件,結合目前鹽邊縣農業產品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發展精品農業的關鍵所在。鹽邊縣由于地理環境、氣候條件因素導致農業生產各個方面在不同鄉鎮存在差異,需要結合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農業、畜牧業、農產品加工等領域結合市場需求在農牧品種選擇、養殖與種植生產技術、農牧產品深度加工等方面進行科技開發,以科技帶動農業生產水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進農產品市場營銷等手段來實現品農業的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農村環境保護水平發展觀光旅游、生態休閑;搞好農業管理創意和農業服務創意以提高農村資源開發利用水平,拓展農業功能、整合資源,把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業,促進農村的可持續發展。擴大農產品物流相關基礎設施建設規模,以延伸物流產業鏈條、加速產業聚集。構建農產品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發展農產品外銷,積極開展特色產品跨區域貿易,盤活相關農業生產要素。加強農業科技人才建設、實現農業科技人才管理制度化、規范化、科學化。培養農業科技領頭人,加強農民技術培訓、促進農民科技致富。
五、結論
“四化”同步作為我國經濟社會發展到一定歷史時期所形成的指導經濟社會發展的高層建構,是多年來歷史經驗的總結,將為我國經濟社會發展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農業現代化發展的脈絡,結合縣域經濟發展實際提出了框架性對策,從本文的研究可以發現,,更新觀念是運用“四化”同步思想實現農業現代化發展的出發點,山區縣域經濟發展過程中農業是絕對不可忽視的關鍵環節,同時由于山區條件限制會形成不良的農業現代化發展態勢,“四化”同步發展思想不僅要促進經濟發展,更重要的是在這一進程中運用政府、社會、市場各方面力量協調解決農業發展問題,將歷史、現在、將來相結合,努力促成良好的農業現代化發展態勢的形成,并且為未來的發展奠定基礎。
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關鍵詞:新農村;農業機械化;發展
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233044
1 我國農業機械化的現狀
1.1 機械產品的種類不斷增加
隨著社會的不斷發展,農業機械的種類也在不斷的變化,以適應農民農業生產的需求。在農業機械中,拖拉機的應用最為廣泛,并且拖拉機的外觀和內部也在不斷的更新改造中。現如今的農業工具種類越來越多,為農民的農業生產提供了很好的保障,節省了大量的勞動力,提高了農民的勞動效率。機械的投入,提高了我國農業化水平,提升了農產品的質量,在一定意義上促進了我國國民經濟的發展。
1.2 新型產品的使用率低
放眼農業機械市場,使用率較高的還是以前的機械,它們得到了人們的認可,新研制出來的農業機械前景并不好。在這樣的狀況下,新產品的研制也陷入到了瓶頸期,許多廠家不愿意耗費大量的資金在新產品上,沒有新產品的更新換代或者產品的更新換代周期過長,對于我國農業發展來說都是很大的阻礙。在科學技術水平快速發展的前提下,我國一定要調整好市場供需關系,鼓勵新產品的研制與開發,為農業的發展奠定基礎。
2 農業機械現代化發展的意義
2.1 農業機械現代化促進了我國的農業發展
傳統的農業生產主要依賴于人力和畜力,耗費的時間較長,產品的質量不高。現如今,隨著社會的發展,越來越多的機械被應用到農業生產中,使得生產的水平有了明顯的提高。雖然,我國現在的農業機械現代化水平不高,與國外相比,還有一些劣勢。但是我國也在積極的努力,使農村逐步實現機械化生產,解放勞動力,增加農業的產量,提高農民的收入。我國一直強調社會主義新農村建設問題,一旦機械化生產在農村普及,新農村建設的步伐也會加快,城鄉之間差距縮小,讓城鎮與鄉村共同發展,實現整個社會的共同進步。
2.2 農業機械現代化提高了農產品的質量
傳統模式的農業生產的產品數量少、規模小。現在農業機械現代化水平提升的前提下,農村的農產品數量有了很大的提升,而且,r產品實現了規模經營。由于機械的投入,農業生產對勞動力數量的要求逐漸減少,剩余的勞動力可以涌入到城市中,為城市建設貢獻一份力量。除此之外,放眼國際,高質量的農產品在市場上也更有競爭力,農產品的競爭是很激烈的,質量較高的農產品能夠促進進出口貿易往來,也能夠增加農民的收入。農村經濟的發展也能加快我國社會經濟發展,從而增強我國的綜合國力。
2.3 農業機械現代化提升了勞動生產率
在我國農村地區,農業機械化水平還相對落后。在有的農產品,比如玉米的收割上還是傳統的人工模式,生產效率極低,投入的人力物力也很大。然而在部分地區已經實現了機械化收割,農業機械的使用很適用于大規模的生產,它可以將農產品在短時間內實現收割、摘穗等步驟,機械化水平的不斷提升對農民來說是一大喜訊,讓農民擺脫了以往勞作的模式,而且還增加了農民的收入。未來,我國需要做的就是要將農業機械化的水平提升一個臺階,讓農民都采用機械化的生產模式。
2.4 農業機械現代化加快了國家的發展
農業機械現代化正是科學技術進步的一個標志。我國是農業大國,農產品的收入在國民經濟中占有很大的比重。因此,在農業生產過程中,需要加大科學技術和資金的投入,用機器來實現農業生產,不僅可以縮短農業生產的時間,還可以實現農產品的規模化經營。當國家的產品質量和生產技術提升了,在國際的地位就會相應的提高。并且,農產品出口之后,在國際市場的競爭力也會更強。國家的社會經濟水平會在此基礎上穩步提升。
3 總結
在我國農業生產中,機械現代化水平在不斷提高。但也不能忽略當前的現狀,針對農業生產出現的問題人們需要去面對,并且積極的解決問題。畢竟,我國農業機械的現代化水平與世界平均水平相比,還有一定的差距。所以,我們需要結合本國國情,做好農業生產機械化的推廣,并且政府要對農業生產給予技術上和資金上的扶持,將科學技術融入到生產中去,努力提高農產品質量,增加農民收入,縮小城鄉差距,促進社會主義新農村的建設,促進社會的發展。
關鍵詞:阜新;經濟振興;新農村建設;相互促進;機制
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)08-0045-02
經濟振興是資源枯竭型城市阜新經濟轉型的最終目標,而產業結構調整是經濟轉型的基礎,發展現代農業則被確定為轉型的重要方向。建設新農村既是阜新經濟振興的體現,同時也是其經濟振興的必要條件之一。這一選擇離不開本地區城鄉之間的互動。在阜新市經濟轉型已經取得了階段性成果的基礎上,應著手構建經濟振興與新農村建設相互促進的機制,探索二者互動的現實路徑。
一、阜新振興與新農村建設相互促進的基礎是現代農業的發展
發展農產品加工業,實施農業產業化成為阜新市經濟轉型的主導產業。作為資源枯竭型城市,阜新實現經濟振興,首先要對經濟轉型進行產業定位。根據十年九旱的實際,發展現代農業成為阜新經濟轉型和經濟振興的首選,而且發展受降雨因素影響較小的新型畜牧業,也使畜牧業發展實現了歷史性突破。阜新市的經濟轉型從“由黑變綠”起步,“以工業的理念發展農業”使阜新轉型中向更為高級的產業形態邁進,現代農業產業化雛形已初步顯現,農產品精深加工業產值總量顯著提升。目前,經過經濟轉型,阜新市的產業結構已經發生了深刻變化,農產品加工業年均增長40%以上,農產品加工業占第二產業的比重由12.7%上升到27.3%,總體上非煤產業的比重明顯上升。
將發展現代農業作為經濟轉型的一個方向不僅促進了阜新經濟振興,而且也拉動了地區農業和農村經濟發展,為新農村建設提供了契機。新農村建設推動農業結構調整,開展的“百萬農民增收致富工程”項目戶已有23.7萬戶,占全市農戶總數的77%,這一工程的實施直接促進了農民持續增收。農產品精深加工業產值總量顯著增加,而且在經濟總量中的占比有了很大提升。現代農業的發展有力地推動了阜新市的城鄉互動和以及經濟振興和新農村建設的互相促進。首先,現代農業的發展解決了就業問題,容納了大量下崗工人再就業,使城鎮登記失業率降低到4%左右;其次,現代農業的發展孕育了二、三產業,改善了產業結構,使第一產業的增加值只占經濟總量的27%;再次,現代農業推動了農村經濟和社會發展,促進社會結構合理化,城鄉收入比為2:1,與全國的3.3:1相比有很大的改善。
二、阜新經濟振興與新農村建設相互促進的機制構建及其政策選擇
阜新經濟振興與新農村建設相互促進,需要以調整和優化經濟結構為重點,致力于將以煤電為主的單一產業結構逐步調整為包括現代農業在內的多元化產業格局,努力實現產業與經濟、城市與農村、資源與環境的全面協調,走符合市情的可持續發展之路。具體地說,阜新市經濟振興與新農村建設相互促進的機制主要從四個方面加以構建。一是集中,加快農業用地向規模經營集中;二是合作,引導農民參加農民合作社或采用經紀人方式;三是統籌,搞好城鄉產業發展規劃,優化工業與農業、城鎮與農村的空間布局,科學確定城鎮規劃區、工業生產區、農業發展區、農民居住區和生態保護區;四是產業融合,在經濟轉型升級上求突破,產業發展堅持城鎮現代化和農業現代化有機結合。針對阜新市現有的資源狀況和產業前途,實現城市化和特色農業、規模農業、現代農業協調發展,完善城鄉相互促進機制必須進行有針對性的政策選擇。
1.關于城市化的政策選擇
積極推進城市化是新農村建設的應有之義。城市化與新農村建設是一個問題的兩個方面,是“一體兩翼”,可以說沒有城市化就不會有新農村。新農村建設的戰場不只是在農村,至少有相當的分量、相當一段時間是在城市。建設新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,一個基本的出發點是“減少農村,減少農民”。城市化作為新農村建設的歸宿要解決的問題是,接納農業現代化過程中排擠出來的農村剩余人口。除此之外,加快推動阜新市的城市化進程,至少還有兩點理由,一是中等城市擴容應該是國家城市化的重點,阜新市作為中等城市,更多地吸收農村轉移人口是理性的選擇;二是阜新市的特殊市情:據第六次人口普查結果顯示城市化水平為52.48%,“十二五”末期將達到65%,而遼寧省的數字分別是62.1%和70%。按照“十二五”規劃,遼寧省的城市化率要達到70%,同時城市化水平至少要達到70%,農村的剩余勞動力才可能全部為城市吸納,但阜新市現有的城市化水平比全省平均水平低10個百分點,到2015年末,要縮小為相差5個百分點,實現這一目標,需要阜新市保持比全省更高的城市化速度。
2.關于農業現代化的政策選擇
現代農業的發展使得阜新市經濟結構得到調整,而且在綠色食品開發方面取得了一定的成果,提高了農產品質量和競爭力。目前全市已有一些品種農產品通過有機食品認證、綠色食品認證和無公害食品認證。但是目前阜新的農業仍然屬于小農的生產模式,說明離現代產業還很遠,因為現代化意味著消滅小農經濟,有小農經濟的地方就沒有現代化。這是新農村建設要解決的首要和基本的問題。改造傳統農業必須具備制度、技術、資本和教育等幾個基本要素,就目前的情況看,應在資源條件好的鄉鎮試點改造傳統小農業、提升為現代化的大農業生產。現代化農業作為規模化農業,排擠邊際生產力為零的、即潛在失業的那部分勞動力是必然的,農業現代化過程是一個“技術排擠農民”的過程,置換出來的農業剩余勞動力要進入城市。因此城市要有能力接納“技術排擠”出來的剩余人口,為現有農業的“進化”和“退化”提供轉移空間。這就要求提高城市的接納能力,依據區域的資源條件和比較優勢,通過非農產業帶動,實現工業、服務業擴容。
3.關于農民工市民化的政策選擇
政府應該有規劃、系統地調整接納農民進城的政策。城鄉統籌發展,以城市帶動農村、以工業帶動農業的首要涵義是,拆除“制度排擠農民”的藩籬,疏通阻止農民進城的制度通道。現在的很多制度和政策,使城市不僅沒有很好地接納和吸收這些剩余人口,而是排擠農民進城,農民工問題就是這種“排擠”的集中表現。推動農民工市民化進程,設定一定的門檻,給予符合條件的農民工市民待遇。一方面,需要加快推進戶籍制度改革;另一方面,需要城市政府先期為進城農民工提供廉租房和低價商品房,建立起一個結構健全、功能層次分明的住房保障體系,進行根本性的結構調整,保證進城農民工有房住,同時提供義務教育,公立學校應竭盡全力接納農民工子女。
三、完善阜新經濟振興與新農村建設相互促進的機制
經濟振興與新農村建設互相促進存在一系列的掣肘因素,如阜新的城鄉一體化進程慢、城鄉發展脫節;GDP及財政收入低、農民收入低、農業生產技術含量低、農產品加工業生產工藝水平低、城市化水平低;高消耗、高投入、高碳。同時,還存在著新農村建設滯后問題,如農產品加工品牌、綠色、無公害產品少,加工環節增值低、鏈條短,農民的非農收入占比較低等問題。實現阜新經濟振興,優化產業結構、統籌城鄉發展是非常必要的。因此,要以農業產業化為切入點,從以下幾個方面進一步完善經濟振興與新農村建設相互促進的機制。
1.進一步加強龍頭企業的帶動功能,以企業化提高農業組織化程度
經濟振興與新農村建設相互促進,需要農業規模經營。農業規模經營表現在兩方面:一是土地集約化,二是農民組織化。如何提高農業現代化、農民的組織化程度,是一個非常重要的方面。市場經濟中通行的“合作組織”,應該是企業性質的公司。專業化農業經營活動需要由相應規模的農工商聯合企業經營和管理。一方面要靠農民自己的創造,另一方面需要政府的政策調整,引導提高農副產品加工的檔次,擴大規模,帶動更多的農民共同致富。
2.促進土地流轉,促進土地規模經營
經濟振興與新農村建設相互促進,需要土地規模經營。在家庭承包制這種土地使用制度基礎上建立起來的是分散經營的農業生產方式,這與現代化農業存在尖銳矛盾和沖突。土地得不到集中,農業就不能規模化,農民的收入也就無法大幅度提高。真正解決土地規模經營問題最終靠城鄉互動,即加快城市化進程和完善社會保障制度。一是放開戶口,讓農民成為城市人口在城市定居下來;二是建立城鄉銜接、公平統一、可以跨地區轉移的社會保障,農民可以隨身帶走,回農村時即使沒有了土地也能有生活保障。只有這樣,才可以使打工農民真正放棄土地,使土地向少數農戶轉移,實現農業的規模經營。
(1.武漢科技大學文法與經濟學院,武漢430065;2.武漢大學經濟發展研究中心,武漢430070)
摘要:通過理論分析和總結已有研究成果,提出農業現代化的投入、產出和可持續性3個維度,收集農業發展相關數據,對中國31個省(市、自治區)的農業現代化水平進行了比較,并匯總分析了各地農業現代化總體水平。結果表明,東部地區農業投入、產出的現代化程度較高,西部地區的農業發展可持續性較高。建議中西部地區改進農業投資和經營組織形式,加強農業基礎設施建設;強化農業科技研究;改良土壤、化肥、農藥施用方式;完善農業保險制度,以提高各地特別是東部地區的農業發展的可持續性。
關鍵詞 :投入;產出;可持續性;農業現代化;省域
中圖分類號:F323文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2015)03-0743-05
農業是關系國家社會穩定的戰略性產業,在經濟發展過程中,農業提供了糧食、原料、勞動力、市場、資金(包括外匯)等,為國家工業化發揮了巨大的作用[1]。隨著我國工業化、城鎮化進程加深,城鄉二元差距拉大,農業、農村、農民等問題日益突出,解決“三農”問題的關鍵路徑在于實現農業現代化。已有文獻研究了農業現代化動力、模式及其對農民收入的影響等方面。洪銀興[2]認為發展現代農業需要在農業中引入現代生產要素,其中最為突出的是科技要素和人力資本要素;另一些學者認為工業化、城鎮化、信息化、農村金融等的發展是農業現代化的動力來源[3-6];實現農業現代化的模式有通過市場機制調節實現機械化(勞動替代型)和運用生物化學技術(土地節約型)兩種[7,8];農業現代化促進了農業勞動生產率的提高,有利于增加農民收入[9]。我國農業現代化取得了較大的成績,但現有的農業現代化水平仍然難以支撐中國向高收入國家邁進[10],必須加快農業現代化進程,才能促進經濟社會協調發展。比較分析我國各地農業現代化進程,了解農業發展的均衡狀況和差距所在,對解決“三農”問題具有重要的參考意義。
1農業現代化
丹尼爾·勒納認為從傳統社會向現代社會的轉變就是現代化[11],強調了轉變的過程。布萊克[12]則認為轉變過程的本質特征是無生命動力源泉對有生命動力源泉的比例已經增長到了或超過了不可回轉的程度,即在科學和技術革命的影響下,社會已經發生了變化或正在發生著變化;強調了現代化是內在動力推動下發生的,且具有不可逆轉的特征。作為經濟現代化的重要部分,農業現代化是一個綜合性、歷史性和國際性的概念,也是一個動態化的過程,實現由傳統農業向現代農業轉變,用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業,以現代科學管理方法和理念來管理農業[13]。
農業現代化包括生產的手段、過程、條件、結構、經營管理、流通和消費等方面的現代化。其中,生產手段現代化是實現機械化、電氣化、化學化和電子化;生產技術逐漸實現生物化;管理實現現代化;產品流通市場化和商品化;市場機制成為農業生產經營中的資源配置的主要方式。
農業現代化的根本目的是改變農業生產技術落后、勞動生產率低的局面,加強資源、科技投入,以提高勞動生產率、資源利用率、土地產出率和加工增值率,實現產業化、信息化和城鎮化,提高人民生活水平,達到優化生態環境、維護可持續發展。在我國現有農業運行機制下,農業現代化是在確保社會穩定、糧食安全,針對農村人口逐漸減少、農業勞動力逐漸外流,遵循市場機制調節和先進經營主體示范引導相結合的模式,改進農業組織模式和提升生產條件,達到與非農產業相互促進和資源相互滲透,實現農業可持續發展,促進農村城鎮化和農民收入提高。
農業現代化是一個復雜的過程,與農村城鎮化和農村人口非農化緊密相關,三者之間相輔相成。我國人口眾多且農村人口比例大,1978年農村人口占總人口的82.1%,到2012年農村人口仍占總人口的47.4%。農業勞動力數量龐大,1978年第一產業勞動力2.83億人,占總就業人數的70.5%,到2012年第一產業勞動力仍有2.58億人,占總就業人數的33.6%。從經濟結構和人們消費結構演變的規律來看,第一產業就業人數比例過高,傳統農業技術腳步停滯,必然抑制了農業勞動生產率和農村人口收入增長,制約了農民現代化進程。在工業化和城鎮化過程中,由于市場機制作用,一方面,農村資金外流,農業勞動力大量減少,農業土地資源縮減,提高了農業勞動力的機會成本,在一定程度上惡化了農業生產條件;但另一方面,工業化和城鎮化能增加農村勞動力的非農就業機會,擴大農業產品銷售市場,有利于農村居民收入的提高,農業剩余勞動力流出,提升了勞均耕地面積和土地經營集約度,有利于農業固定資本投資和科學技術實施,提高了農業勞動生產率、農民農業經營收入和土地產出率,為農業機械化和技術進步創造了條件。
2農業現代化發展水平
2.1農業現代化指標選取
農業現代化具有多個維度的內容,按照農業現代化環節的不同分為投入、過程和結果等。農業現代化是農業自我持續發展能力的形成過程和狀態,其基礎是教育的普及、金融機構和合理的經濟組織形成,從而獲取足夠的推動力和持續發展力[14]。根據上述分析,總結現有文獻的研究成果,考慮數據可得性,從農業生產投入現代化、產出現代化和農業可持續性三個方面進行衡量。
1)農業投入現代化(AIM)。包括農業勞動力教育水平(ALE)、農業機械普及率(AMP)和有效灌溉比例(VIR)等。投入現代化提高了農業生產要素的數量和質量,資本投入主要用來改善農業基礎設施和生產工具,研發投入則用于培育和改良新品種,提升農業生產技術水平,使用農業機械可以減輕農業勞動力在生產和流通中的體力耗費,提高勞動效率,完善灌溉設施有利于保障農業生產正常進行,免受干旱等災害影響,提高農業產量。教育和技能培訓用于提高農業勞動力素質,將文盲勞動力定為1,然后對農業勞動力進行折算,則可以求出各地農業勞動力的平均人力資本指數[15]。
2)農業產出現代化(AOM)。包括農業人口比例(APP)、農業人口收入與非農經營收入比率(ANR)、土地產出率(LOR,萬元/hm2)和農業產出結構(AOS,林牧漁增加值占農業增加值比例)等。農業產出商品化和市場化是農業生產滿足人們消費的必由之路,根據市場調節進行農業生產和資源配置,提升農業市場競爭力,實現農業生產價值和提高農業經營者收入,促進農業生產經營的良性循環。農業產出現代化有綜合收入指標和生產要素效率指標,產出結構指標是綜合的價值和質量度量,勞均農業產值、勞均農業收入反映農業勞動生產率,土地產出率則反映農業土地要素生產效率。
3)農業發展可持續性(ADS)。包括單位耕地農藥施用量(ULP)、單位耕地化肥施用量(ULF)、農作物成災率(CHR)等。農業現代化是促進農業可持續發展的手段,農藥、化肥施用情況反映農業生產的生態安全性,影響農產品質量,農作物成災率反映了農業基礎設施完善程度和農業生態保護水平,這些都影響著農業發展可持續性。
2.2數據來源和計算方法
通過《中國農村統計年鑒》、《中國統計年鑒》收集2012年中國各省(市、自治區)的農業生產相關數據,如各地農業機械總量、耕地總量、林牧漁業增加值、化肥農藥施用量、成災面積、農村人口總數等數據,計算農業現代化AIM、AOM和ADS三類指標,匯總得到各地農業現代化綜合水平(CAM),了解我國農業現代化的總體水平和發展狀況。為便于橫向比較,采取賦值法對各指標進行標準化,具體計算公式如下:
若第i指標Ei為農業現代化程度的正向指標,則其標準得分Si為:
Si=10Ei/Emax (1)
反之,若第i指標Ei為農業現代化程度的負向指標,則其標準得分Si為:
Si=10Emin/Ei(2)
運用公式(1)和公式(2)可得到各地農業現代化的分類排名,再對分類指標的標準得分進行簡均匯總可得到各地農業現代化總體排名,分類指標和匯總得分結果見表1和表2。為了便于分析,根據2013年《中國農村統計年鑒》[16]將我國31個省(市、自治區)分為東部、中部、東北地區和西部4個地區,其中,東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等10省(市);中部含山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省;東北地區包括遼寧、吉林和黑龍江3省;其他12省(市、自治區)為西部地區。
2.3農業現代化水平
2.3.1各地農業投入現代化程度農業勞動力教育水平較高的10個地區中,東部地區占了7席,江蘇、浙江和福建排在10名以后位次;農業勞動力教育水平最低的10個地區,西部地區占了8席,新疆和內蒙古農業勞動力教育水平較高,排在中間位次。比較單位耕地農業機械擁有量,即農業機械普及率較高的10個地區包括東部的天津、河北、山東、浙江、北京等5個地區,西藏、青海、山西、江西、河南進入前10名;農業機械普及率較低的10個地區包括西部的云南、貴州、四川、新疆和重慶等5個地區,另有吉林、內蒙古、湖北、黑龍江和上海。在有效灌溉率方面,有效灌溉率較高的10個地區,東部有北京、天津、浙江、河北、江蘇、上海和山東等7個地區,另有西藏、新疆和青海;有效灌溉率較低的10個地區,有西部的甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州和重慶等7個地區,另有湖南、湖北和海南。匯總農業投入現代化3項指標,農業投入現代化水平最高的10個地區包括東部的天津、北京、浙江、河北、山東和江蘇等6地區,另有西藏、新疆、青海和山西;農業投入現代化水平最低的10個地區中,西部有7個,另加吉林、黑龍江和湖北。
2.3.2各地農業產出現代化水平在農業人口比例的排序中,東部地區的農業人口比例較低,其中,農業人口比例較少的10個地區,東部地區占了7席,山東、河北和海南除外,另加遼寧、內蒙古和重慶;農業人口比例較高的10個地區,西部有7個,另加安徽、湖南和河南。比較各地城鄉人均收入差距,按農業人口收入與非農經營收入比率從大到小排序,前10名有東部地區的天津、北京、上海、浙江、江蘇、河北和黑龍江、吉林、遼寧、江西;農業人口收入與非農經營收入比率較小的10個地區,西部占了9席,另加山西。比較林牧漁業增加值占農業增加值比例,較高的10個地區中,東部僅有海南、福建、北京和浙江4席,另有青海、遼寧、西藏、江西、內蒙古和安徽;較低的10個地區中,西部有6個地區,另加河北、山西、黑龍江和江蘇。比較各地農業產出現代化綜合得分,前10個地區,東部占7個,另加遼寧、江西和湖北;在后10個地區里,西部占8個,另加江蘇和山西。總體來說,東部地區農業產出現代化水平較高,西部水平較低。
2.3.3各地農業可持續發展狀況比較單位耕地農藥施用量,按照從少到多排序,前10個地區,西部地區有9個,另加黑龍江;后10個地區,有東部的山東、上海、廣東、福建、浙江和海南6個,另加上湖南、湖北、甘肅和江西。按照農作物成災率從低到高排序,農作物成災率較低的前10個地區有上海、河南、西藏、福建、吉林、四川、廣東、貴州和陜西;農作物成災率較高的10個地區是河北、湖北、浙江、甘肅、新疆、山西、青海、北京、天津和內蒙古。單位耕地化肥施用量較少的10個地區是:青海、貴州、黑龍江、西藏、甘肅、江西、四川、內蒙古、重慶和上海;單位耕地化肥施用量較多的10個地區是:江蘇、山東、河南、湖北、北京、天津、海南、廣東、福建和陜西。綜合分析我國各地農業發展可持續性,優勢最強的10個地區是:貴州、西藏、青海、寧夏、上海、河南、黑龍江、四川、陜西和重慶;發展可持續性最弱的10個地區是:遼寧、福建、山東、河北、廣東、海南、湖北、天津、浙江和北京。
2.3.4農業現代化總體水平運用簡均法匯總投入、產出和可持續性3個方面,比較我國各地農業現代化總體情況。農業現代化總體水平最高的10個地區是:西藏、上海、北京、青海、天津、浙江、福建、河南、山東和貴州;農業現代化總體水平最低的10個地區是:湖南、陜西、安徽、江蘇、廣西、重慶、湖北、山西、云南和甘肅。
3小結及建議
通過分析我國各地農業現代化的投入、產出和可持續性等三方面內容,并對農業現代化總體水平進行比較和分析可知:在投入、產出方面,東部地區農業現代化水平較高,西部地區現代化水平較低。如農業勞動力教育水平方面,除了浙江、江蘇和福建外,其余東部地區都進入前10位;在農業機械普及率方面,西藏最高,東部有5個地區、中部有3個地區,西部有2個地區進入最高行列,但東部的上海為全國最低。從農業發展可持續性方面分析,我國西部地區農業可持續發展優勢較強。由于施用化肥、農藥較多,農作物成災率較高,東部地區農業可持續發展優勢較弱;西部地區可能由于施用農藥、化肥較少或農作物成災率較低,農業發展可持續優勢較強。比較各地農業現代化綜合水平(CAM),優勢最強的10地區中,東部有6個地區,西部有3個地區,中部僅有河南1個地區;優勢最弱的10個地區里有西部5個地區,中部有湖南、安徽、湖北和山西等4個地區,東部有江蘇1個地區。
農業產出效率提升和結構優化是現代化投入的結果,依靠資本投入、科技投入和教育投入可以改進農業生產工具、基礎設施和人力資本,提高生產要素質量,促進農業現代化。農業投入不僅要注意短期成本和經營收益,還應考慮農業可持續發展,比較分析我國各地農業現代化狀況,了解了各地農業的優勢和不足,為進一步促進農業整體現代化,提出以下建議。
1)改進農業投資和經營組織形式,加強中、西部地區農業基礎設施建設,夯實農業的基礎。如提高有效灌溉率,甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州、重慶、湖南、湖北和海南等地區農業種植對灌溉的要求較高且投資額度大,單個農戶沒有能力投資,可以改進農村金融機構的支農服務,引進大型企業組織或依靠政府組織,進行整體規劃和建設。
2)促進農業技術進步,提高西部地區農業要素生產率,優化農業產出結構,增加農業經營者收入。廣大的西部地區城鎮化率低,農業經營者收入與非農經營者收入差距大,在推進城鎮化建設過程中,應調整農業生產結構,提高農民生產技能和農業生產技術,拓展農產品銷售渠道,逐步增加農民收入。
3)加強對土壤、肥料、農藥等的科學研究,擴大相關技術的應用范圍。各地應進行系統的規劃和投資,依靠科學技術改良土壤有機肥力,運用物理、生物等技術進行綜合治蟲,減少化肥和有毒農藥的使用量,提高農產品品質和安全性,扭轉我國農產品不良聲譽,增強農產品國際市場競爭力。
4)增強防災防損技術研究及其設施投資,加強農業災害預警,逐步普及農業政策保險制度,保證農業穩定發展。強化防風、防洪、防澇堤壩和排水等設施建設,加強災害預警力度,減少農業成災率。各地政府應協調保險機構和農業經營者,擴大農業政策保險經營范圍,以減少農業經營者的災害損失。從短期來說,有利于穩定農業生產;從長期看,保險行業會增強對災害防范的信息預測和技術研究,為農業經營者防范風險提供幫助和支持,有利于促進農業發展和壯大。
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關鍵詞:新型農業現代化;轉變發展方式;可持續發展
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A 文章編號:1003—0751(2013)01—0043—04
推進新型農業現代化是落實科學發展觀的根本要求,是提升農業質量、效益和競爭力的必然選擇,是促進農業增效、農民增收、農村發展的根本途徑,是協調推進新型工業化、新型城鎮化的重要支撐。
新型農業現代化的內涵與特征
新型農業現代化是以糧食和農業優質高產為前提,以綠色生態安全、信息化規模化集約化標準化組織化特色化產業化程度高為主要標志,以基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質為有力支撐的農業現代化。新型農業現代化具有較高的勞動生產率、資源產出率、商品率和較強的市場競爭力、抗風險能力、可持續發展能力,全鏈條、全循環、高質量、高效益,是與新型工業化、新型城鎮化相協調的農業現代化。新型農業現代化的特征大體有以下幾個方面:
1.優質高產高效。新型農業現代化盈倉富農、強基固本,不僅注重綜合生產能力提升、注重糧食和農業穩產高產,確保糧食安全和農產品有效供給,而且注重農產品質量和競爭力的提高,增加農產品附加值,走的是數量、質量、效益三者并重之路,全面提高農業的土地產出率、資源利用率和勞動生產率。
2.綠色生態安全。隨著生活水平提高,人們越來越看重農產品的營養、生態、安全。新型農業現代化踐行綠色發展和生態保護,推進農業清潔生產,改善農村生態環境,確保農產品安全和食品安全,實現農業可持續發展,促進人與自然和諧。新型農業現代化注重發展節約農業、有機農業、循環農業、碳匯林業,確保從農田到餐桌全過程的農產品和食品的質量安全。
3.信息化覆蓋廣。新型農業現代化能夠把握信息技術和現代農業的發展趨勢,創新農業農村信息化發展的技術、模式和機制,以全面推進農業生產經營信息化為主攻方向,以農業農村信息化重大示范工程建設為抓手,健全農業農村信息服務體系,完善農業農村信息化可持續發展的運行機制,不斷提高信息化服務“三農”的水平。
4.“六化”程度高。規模化集約化組織化標準化特色化產業化并進,是新型農業現代化的特征。規模化、集約化、組織化是手段,標準化、特色化是方苗潔,女,河南省社會科學院農村發展研究所助理研究員(鄭州 450002)。
向,產業化是有效途徑。推進新型農業現代化,必須促進農業經營的規模化、集約化,提升農業的標準化、組織化,突出農業生產特色化,推進農業產業化發展,實現農工商一體化、產供銷一條龍。
5.多功能性。新型現代農業不僅具有經濟功能,同時具有生態調節功能、文化傳承功能和休閑觀光等功能。新型農業現代化要求發展休閑農業、創意農業、立體農業,充分發揮現代農業的保障食品供給、提供工業原料、促進就業增收、發展休閑觀光、傳承優秀文化、涵養生態環境等功能,拉長農業產業價值鏈條,使農業在經濟社會中發揮越來越大的作用。
6.擁有較有力的支撐體系。新型農業現代化擁有完善的基礎設施,可以打破傳統農業地域和時令的限制,集約高效利用資源,使單位面積產出成倍增長。新型農業現代化擁有現代的農業機械裝備,有助于提高生產效率、減少勞動成本。新型農業現代化擁有健全的服務體系,可以實現農戶小規模經營與社會化大生產的有效對接,大幅度降低市場風險,提高農業市場競爭力。新型農業現代化擁有先進的科學技術,是確保國家糧食安全的有力支撐,是突破資源環境約束的必然選擇,也是加快農業發展的關鍵所在。有文化、懂技術、會經營的高素質農民,則是解決“將來誰來種好田”這一難題的根本,是推進新型農業現代化的主體。
7.與新型工業化、新型城鎮化協調發展。新型農業現代化是“三化”協調發展的基礎,為新型工業化提供原料和勞動力,為新型城鎮化拓展發展空間。同時,新型城鎮化有效減少農村人口、加快農業勞動力向二三產業轉移,推進農業適度規模經營、提高農業效益;新型工業化則為新型農業現代化提供資金、技術、裝備和信息等方面的支持,不斷增強現代農業的發展能力。新型“三化”的協調發展,將形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體化的新型工農、城鄉關系,逐步縮小城鄉差距,促進城鄉共同繁榮。
新型農業現代化的內涵和特征,是相對于傳統農業現代化而言的。新型農業現代化與傳統農業現代化的區別主要表現在:從基本內容上看,傳統的農業現代化注重從自給型農業向市場化農業轉變,新型農業現代化注重從市場化農業向知識型農業轉變。從發展目標看,傳統農業現代化注重提高農業效率、保證農產品供需平衡等,新型農業現代化注重提高農業效益和競爭力、保證食品安全等。從思想觀念看,傳統農業現代化注重效率、產量、技術、收入等,新型農業現代化注重效益、質量、創新、環境等。從轉化動力看,傳統農業現代化注重由技術、制度、資本、人口、工業化等因素推動,新型農業現代化注重由知識、信息、創新、生態意識、市場競爭等因素推動。從與工業化、城鎮化的關系看,傳統農業現代化服務于工業化和城鎮化,奉獻多、回報少,新型農業現代化則是與新型工業化、新型城鎮化相融合,三者成為有機整體,不可分割、互促共進、協調發展。
采取有力措施推進新型農業現代化
推進新型農業現代化,必須堅持統籌城鄉發展和以工哺農、以城帶鄉的方針,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,增強農業綜合生產能力,加快轉變農業發展方式,向農業發展的深度廣度進軍,不斷提高農業的質量和效益,持續增加農民務農收入,實現農業可持續發展。
1.加強農業基礎設施建設。穩定提高糧食和農業產量,必須改變農業基礎設施長期薄弱的局面。要加大農業主產區投入力度,重視水土資源綜合開發利用,以建設高標準糧田、改造中低產田和基本農田保護為主導,把完善農田水利設施作為重中之重,整體推進農業基礎設施建設。加強灌溉工程建設,進一步發揮灌區在農業生產中的主體作用。激勵和扶持農民投工投勞進行農田治理改造,加快沃土工程建設步伐。加快大中型灌區節水改造,建立節水型農作制度和與之相匹配的技術體系、工程體系,推廣“噴灌”、“滴灌”。加強完善防洪排澇工程體系建設,加快糧食核心區排澇設備更新改造,加大污水處理設施建設。增加農業綜合開發項目撥付資金,提高工程建設質量、保障工程發揮長期效益。
2.加快農業科技創新步伐。在人增田減的背景下,把主攻單產、提質提效作為農業發展的重點,其關鍵是靠科技創新。要不斷增加農業科技投入,強化農業科技創新團隊建設,促進產學研密切結合,形成開放、競爭、協作的農業科技發展機制,提高農業科技創新能力。高度重視種業對農業的帶動作用,加強高產優質農產品品種的研發、選育、引進、推廣,基本實現良種化。加強集約化種養技術、保護性耕作技術、資源高效利用技術、農業綠色生產和農產品安全技術、農產品精深加工技術、現代物流技術、農業機械化與信息化技術、生物災害預警和防控技術等的研發和推廣。完善基層農技推廣體系,加強農民的農業技能培訓,深入實施農業科技入戶工程,引導農民改善耕地質量和耕作制度,提高科學種田水平。
3.全面推進農業機械化。以數字化、智能化提升農機裝備水平,加快科技含量高、節能環保、操作安全的農業機械發展。從過去側重于小麥生產機械化轉向玉米、水稻、花生、蔬菜、花卉等更廣闊領域的機械化;從側重于產中轉向產前、產中、產后的全過程機械化。重點實施秋糧生產機械化工程,積極推進秋作物生產機械化。搞好高效低碳農業機械裝備技術集成與示范、現代農業機械關鍵技術研究與裝備提升、農機化技術推廣示范基地等項目,加快經濟作物、設施農業和保護性耕作等機械化技術的推廣和應用。加強縣級農機服務體系建設,支持建設農機專業合作社,推進農機服務產業化。建設農機跨區作業信息網絡設施和智能調度管理服務平臺,提高農機信息化服務水平,提高農業機械化綜合作業率。
4.積極拓展農業的多功能性。拓展農業的多功能性,能更好地發揮比較優勢,高效利用農業資源要素,是增加農民收入的重要途徑。要從拓展農業多功能出發,科學劃分農業功能區,確定地區農業發展方向,促進農業在衣食保障之外的原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能的開發,通過完善相關區域政策,形成區域特色鮮明、優勢互補的農業產業體系。要圍繞主導產品,因地制宜發展循環農業、特色農業、鄉村旅游業及農村二三產業等,增強農業市場競爭能力,提高農業經濟社會生態效益,并以此為重點,引導資金、技術、人才、管理等要素向農村流動和聚集,促進土地增值收益更多地用于新型現代農業發展。要注重依托區位優勢和環境優勢,把特色文化與旅游業融合起來,大力發展休閑旅游業。
5.提高農業組織化程度。提高農業組織化程度,促進農業集約規模經營,是農業增產增效、農民提高收入的重要途徑,是轉變農業發展方式的有力抓手。要積極培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,把農戶引領到農業商品化、專業化、規模化、社會化發展的軌道。推進農業經營機制創新,建全農村土地流轉服務平臺,加快土地承包經營權流轉,促進農戶分散經營向適度規模經營轉變。完善農村宅基地管理制度,依法保障農民土地承包經營權和宅基地用益物權。健全農業社會化服務體系,依托優勢資源和主導產業,積極培育發展農業種田大戶、家庭農場、農民專業合作、專業協會和產業化經營組織等規模經營主體,形成多元化、多層次、多形式的經營方式,推動土地、資金、技術、裝備和勞動力的聯合和合作。
6.促進農業農村信息化。信息化是大幅提高農業生產力、提高農業資源利用率、實現產業鏈條一體化的基本手段。要全面促進農業農村信息化,強化各級部門信息服務功能,形成與國內外接軌的高效暢通的農業信息網絡,多渠道把科技信息、供求信息及時準確提供給每個農戶。圍繞提高農業綜合生產能力,發展精準農業、數字農業,提高農業智能化水平;圍繞農產品安全控制,加強信息監控體系建設;圍繞農村市場流通,建立農產品電子商務平臺;圍繞農業技術體系建設,建立農業技術推廣綜合信息服務系統。加強農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設,及時準確地提供氣象信息服務。
7.改善農業生態環境。加大生態建設和環境整治力度。繼續實施天然林資源保護、長江中下游及淮河流域防護林、太行山綠化等國家林業重點工程及山區生態體系建設、生態廊道網絡建設、城市林業生態建設、村鎮綠化等重點林業生態工程。推動平原林業建設再上新臺階,建成結構合理、功能完善的綜合農田防護林體系。開展庫區水保綜合治理、重點水保工程建設、黃土高原淤地壩建設、坡耕地水土綜合整治等水土保持工程建設。減少風沙、酸雨、干熱風、水土流失。減少面源污染,形成城鄉一體化的節能減排格局,杜絕工業化向農村“污染轉移”。改善重點流域區域環境質量,健全飲用水源保護區制度。完善自然生態環境保護機制,營造穩定的國土生態安全體系和城鄉宜居的森林生態環境體系。
8.強化農業資源循環利用。構建農業內部循環體系、企業內部循環體系及農戶家庭循環體系。強化農村再生資源的回收加工利用,扶持秸稈還田農業技術的研發、改進和普及,大力推廣秸稈還田、秸稈養畜、秸稈氣化。積極發展節約型農業,推廣以節地、節水、節能、節種、節肥、節藥為重點的資源節約型農業技術。減少資源消耗和物質投入,提高農業投入品利用效率。加大測土配方施肥,積極推廣使用有機肥、緩釋肥,擴大綠肥種植面積,減少化肥、農藥使用量,改良土壤。推廣應用立體種養等新型高效農作模式。推進生物質能源開發,普及以農村戶用沼氣為重點的清潔能源。發展綠色、生態農業,實現經濟效益、生態效益和社會效益同步化,努力打造功能多樣、資源節約、環境友好的可持續發展的現代農業。
9.優化農業產業區域布局。在平原地區,圍繞糧、棉、油、肉類等大宗農產品生產,發展標準化、規模化種養基地,重點提升大宗農產品產業化發展水平,促進農產品就地轉化增值,強化保障性基本農產品生產功能,建成農業現代化與工業現代化協調發展的示范區。在山地丘陵區,發展生態綠色農業,發揮農業的生態保護功能,突出優勢農產品的區域特色和高效致富功能,重點發展食草畜牧和林果、中藥材、茶葉、食用菌、煙葉、桑蠶等優勢特色農業,努力擴大加工規模,促進農業現代化與生態環境建設協調發展。圍繞中心城市,建設都市農業區,積極開發多元服務城市的農業,拓展農業衍生服務功能,發展具有觀光、休閑、旅游、生態、科技示范功能的城市服務型農業,實現城市化與農業現代化協調推進。
10.健全農產品質量安全體系。科學制定優勢特色農產品和原產地農產品的地方標準,建立結構合理、層次分明、重點突出、科學適用,與國際接軌的現代農業標準體系。大力推進標準化生產,圍繞培育主導產業和主導產品,堅持農業標準的實施與科技推廣、產業化經營相結合,著力建設標準化生產基地。積極推進農產品加工業從原料生產到產品銷售的標準化建設。完善質量安全保障體系,建立健全功能齊全、管理規范、布局合理、服務有效的農產品質量安全檢測體系,加快推進農產品市場準入,健全農產品質量可追溯制度,切實落實好農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任,搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,形成和完善農產品質量安全管理的長效機制。
參考文獻
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關鍵詞:經濟管理;發展建議;探索思考
1前言
中國為傳統的農業大國,國民經濟發展中,農業經濟的重要不言而喻。但是,農業經濟現代化起步較晚,農業經濟的管理很多仍然沿用傳統的管理方式,而現代化的先進的管理模式和方法并不多見,在很大程度上導致目前國內農業經濟發展的諸多弊端。由此,現階段,注意研究農業經濟管理的現狀和發展趨勢,有著更為重要的現實意義。
2國內農村經濟管理發展現狀
2.1農村經濟管理人員綜合素質水平低
農村經濟管理人員是實際政策的執行者,但是在實際的管理過程中,不少管理人員仍然以傳統的管理理念和管理方法,嚴重滯后現代農業經濟發展現實需求。而且,不少管理人員信息不暢,新頒布法律法規不重視,嚴重影響農業經濟發展整體效果,而不利于農業經濟的健康可持續發展。
2.2農村經濟管理與農業的發展相脫節
我國目前在進行農業經濟管理的過程中,無法滿足農業經濟發展的需求,這主要是因為在農業經濟發展的過程中具有復雜性。我國沒有針對農業經濟發展和管理建立相應和配套的管理體制,農業經濟管理與我國目前農業的發展相脫節。無法對農業的整體發展進行指導,嚴重阻礙了我國農業經濟發展水平的進一步發展。
2.3農村經濟管理技術水平不高
現在的中國農業經濟管理過程中,就管理技術層面而言存在諸多不足。很長一段時間內,對農業經濟的管理仍然是沿用傳統的管理技術和方式,缺乏現代化和信息化技術的應用。受此影響,導致農業經濟管理效益低下,難以達到預期的效果。
3未來農村經濟管理發展趨勢
3.1農業經濟管理走向現代化
未來農業經濟管理走向現代化管理模式是大趨所向,就目前而言,現代化的農業經濟管理理念,基本已經滲透到農業生產的各個環節。而想要實現農業經濟管理的現代化,就要求我們從現代化的角度考慮問題,重新審視農業生產中的環境保護,處理好與可持續發展之間的關系。
3.2農業經濟管理實現信息化
隨著信息時代的來臨,農業經濟管理實現信息化,有著更為重要的現實意義。實現信息化的管理技術,能大大提升農業生產效率,節省農業生產中的人力、財力、物力等損耗,更為便捷地為農業生產發展提供指導。而且,信息時代越早來臨,實現加快農業技術成果轉化為生產力的夙愿就越早實現,也就更有利于國內農業經濟的快速發展。
3.3農村經濟管理邁向產業化
邁向產業化的發展趨向,是農村經濟管理的重要發展途徑。通過產業化的發展,國內農業經濟的市場化程度將更高。同時,產業化時代的來臨,將有助于農產品生產的標準化,能大大提升農產品質量,提升農業經濟發展的社會效益和經濟效益。
3.4體制管理走向創新型
在進行農業經濟管理的過程中只有進行不斷的創新才能夠適應我國農業現代化的發展需求。在進行農業經濟管理的過程中如果制定相應的保護制度和發展制度,就能夠保證我國農業的發展的過程中可以采用各種高新的農業技術促進農業經濟戰略結構的調整,培養大量的農業經濟管理人才,促進我國農業的整體發展。
4搞好農村經濟管理工作的發展建議
4.1思想上重視農村經濟管理
搞好農業經濟發展,思想上,就應該重視農業經濟管理。地方農業發展部門應針對目前農業經濟發展的現狀,制定切合實際的法律法規,出臺對應的管理制度,進行必要的經濟培訓和教育,讓民眾更清晰認識到農業經濟管理的重要性。
4.2行動上保障農民整體利益
就農業經濟管理而言,保障農民整體利益,是任何時候都必須要尊重的事實。由此,地方部門在農業經濟管理過程中,應注意充分協調各方利益,調節各方矛盾,切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應時展要求,建設服務型政府,促進農業經濟的健康良性發展。
4.3體制上注意科技創新
在進行農業經濟管理的過程中應當建立完善的農業經濟管理體制,通過農業經濟管理體制的建立,能夠對我國的農業經濟發展進行有效的指導,能夠在農業發展的過程中轉變我國農業的整體發展理念,促進農業結構的轉型,能夠對我國目前的農產品進行深度的加工,促進我國農業的多元化發展,同時應當提升我國農業科技的整體創新能力,以先進的農業發展技術來推動我國農業的整體發展。此外,我國的相關部門應當加大對于農業科技創新的投入力度,提升我國農業科技的創新水平,讓農業科技的研究成果能夠真正運用到我國農業發展實際當中去,通過農業科技創新能夠大大提升農作物的產量和質量,滿足人們群眾對于農產品的需求,更好地促進我國農業、農村、農民的發展。
5結論
順應時展的現實需求,未來農業經濟管理的發展,將走向現代化、實現信息化、邁向產業化、體制管理走向創新型,而順應這些發展的基本要求,搞好農村經濟管理工作,更需要在思想上重視農村經濟管理,行動上保障農民整體利益,體制上注意科技創新,這樣才能更好實現農業經濟發展利益的最大化,更好促進農業經濟的健康可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:剩余人口;城市居民;勞動生產率;小康社會;城鎮化道路
中圖分類號: F320.1 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.12.001
長期以來,三農問題一直是我國國民經濟發展的關鍵性問題,在一定程度上決定著我國全面小康社會的進程和現代化進程,也關系到國民經濟的命脈。農業是人類的衣食之源和生存之本,農業為人類的生存和發展提供可靠、穩定的生活資源,工業等部門的存在和發展必須依賴農業,農業對整個國民經濟起著支撐作用。我國有近8億農民,他們是否參與現代化建設,對我國經濟的發展有著極其重要的作用,有利于實現可持續發展戰略,只有改變廣大農村貧窮落后的面貌,才有可能實現全國范圍內的小康。
鞏固農業在國民經濟中的基礎地位,關鍵是實現農業現代化,才能全面實現小康社會,中國特色的農業現代化道路包括三個方面:
1城鎮化是解決農村剩余勞動力轉移,促進農業實現現代化的重要前提,同時也有利于增加農民收入,提高農村居民的生活質量
加入世界貿易組織后,我國有相當一部分農產品,特別是糧棉等不具有優勢的大宗農產品,在進口量不斷加大,全球經濟一體化不斷加強的情況,必然受到沖擊,有相當數量的農民從糧、棉這些領域退出,尋找新的就業機會。部分農民來到城市,同城市融為一體,他們就業的地位發生根本轉變,由于機械化、現代化勞動生產率提高,原來從事農業生產的剩余勞動力由第一產業轉移到第二、三產業,他們的身份也由原來的農村居民變為城市居民,這種轉變,使他們能夠為社會創造更多的財富。
大安市的農民,最近幾年開始離開土地進城、進廠、進店,他們通過工業進園、商業進場、建筑進城、勞務輸出等,逐漸變為城鎮居民,他們中有些成了城市中的上班族,有些在自辦企業中自行經營,有了可觀的收入。中國特色的城鎮化道路,就是按照統籌城鄉,布局合理,節約土地,功能完善,以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展。
2建設社會主義新農村是我國現代化進程的重大歷史任務,是農村發展的目標
建設社會主義新農村的總要求是“生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。社會主義新農村通過種植優質特色產品,做到高產高效,規模經營等產業化手段來實現發展經濟,增加收入。要充分發動農民群眾,組織農民群眾,調動他們的生產積極性,挖掘智慧,群策群力,積極投身于社會主義新農村建設。農民怎樣走上富裕之路,過上與城里人一樣的生活,把美好的理想變成可見的現實,同樣是一個漫長而復雜的過程,它不但需要黨和國家的政策方針的指導,更需要農民的內在動力,發揮農民的首創精神。要讓農民樹立自我發展意識,能自覺解放生產力,摒棄小農經濟思想,樹立市場經濟意識和競爭意識。鼓勵有經濟實力的農民把手中的錢拿出來,投向發展,動員一些企業支援農業發展。
聯合鄉大力發展玉米、水稻種植,建設了明亮的新房舍,道路寬闊,水電充足,通訊、電信快捷,各種配套設施一應俱全;為了使農民成為有理想、有文化、有道德、有紀律的新型農民,不斷加強思想教育;堅持好的風俗習慣,提倡科學文明、知法、懂法、守法,培養樂觀的生活態度,加強農村的社會主義精神文明建設。全面建設小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村。
3 農業生產方式的現代化是農業現代化的核心內容,實現農業現代化必須轉變農業生產方式,走出一條中國特色的農業現代化道路
概括起來,有兩大重要舉措:一是加強農業科技進步;二是促進農業產業化。科學技術是第一生產力,發展農業和農村經濟,大幅度提高土地利用率、勞動生產率和產品的商品率,提高整體效益,必須依靠科學技術進步。改革開放以來,農業科技不斷進步,整體水平不斷提高,對國民經濟的貢獻不斷增大,農業的綜合國力也突顯出來。糧食生產已穩定達到4.9億噸和肉類6000萬噸的水平。應該說,重要農產品的供給基本上走出了短缺經濟,開始從賣方市場向買方市場轉變。這種歷史性的大轉變,標志著農業生產進入了一個新的階段。
例如聯合鄉種糧大戶李忠,2014年種植200畝水稻。一是良種優化,不僅抗倒伏,而且價格高;二是采用了旱育秧技術,既省工、省水,又節本增效,現在育20畝秧田只需花5畝秧田的成本,每畝節約成本50元;三是病蟲害防治及時有效,以前需打7~8次農藥,現在只需打2次,通過轉變農業生產方式,李忠種的水稻產量好、成本低、效益高,而且很快打開了銷路。
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