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2019年以來,在鎮黨委、政府的正確領導下、在旗住建局等業務部門的精心指導下,本著務求實效、群眾自愿、公開公正、優先改造最困難群眾的最危險房屋的原則,我鎮我鎮危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效,達到了預期目標,從根本上改善了大部分農民的居住條件,現將有關情況總結如下:
一、加強領導、分級負責
為了加強對全鎮農村危房改造工作的組織領導,鎮政府成立了以鎮長為組長的《XX鎮危房改造工作領導小組》,辦公室設在鎮村建辦,由分管鎮長為主任,辦公室具體負責全鎮危房改造工作的指導、督促、協調和調度等工作,各村也成立了相應的工作組織,由村支部書記和第一書記負總責,村委會主任和下鄉工作隊具體負責,確保危房改造工作按時、保質、保量完成。
二、工作進展情況
2019年,經旗危改辦鑒定危房改造對象X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,五保戶X戶,低保戶X戶,一般戶X戶。已開工建設X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,五保戶X戶,低保戶X戶,一般戶X戶。未開工建設X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,低保戶X戶,一般戶X戶。建立特殊檔案X戶,其中低保戶X戶,一般戶X戶。
“小黑屋”改造完成X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,五保戶X戶,低保戶X戶,殘疾人家庭戶X戶,一般戶X戶。
三、堅持公平、公正,走正規程序,加強質量監督。
農村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精準扶貧工作中的一件大事,是我鎮黨委、政府和廣大人民群眾高度關注的要事,是惠及百姓、促進農村經濟發展和精準脫貧的實事。我鎮危房改造及“小黑屋”改造工作從摸排調查、評選、公示到上報的全過程,都始終堅持公平、公正、公開的原則,到目前為止無一人上訪。同時加強督促檢查,注重質量監管,始終把質量監督檢查工作作為重點工作來抓,制定危改及“小黑屋”工作專項推進方案,成立督查組,隨時對各項工作進行督查,發現問題及時整改,確保了工程進度和質量。
一、目標任務和工作原則
(一)目標任務。年,省下達我縣農村危房改造任務為350戶。根據上級要求,農村危房改造優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村。
(二)工作原則。因地制宜、經濟實用的原則;最貧困、最危險優先的原則;統籌規劃、重點安排的原則;與“兩區同建”相結合的原則;農戶自愿自主的原則;公開、公平、公正的原則。
二、補助對象、資金來源和管理
(一)補助對象。居住在危房中或無房的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優先幫助經濟最困難、住房最危險的農戶解決最基本的安全住房。
(二)資金來源。農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。
(三)資金管理。農村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規定實行專項管理、分賬核算、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。
三、實施要求
(一)改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固,原則上以農戶自建、分散分戶改造為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的,可結合“兩區同建”,在社區集中建設安置房。
(二)改造標準。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結構。住房主體為磚混(木)結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。
3.配套設施。水、電、路等生活設施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4.設置標識。納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全縣統一的農村危房改造標識。
(三)技術服務。各鄉鎮(含街道辦、紅云高新區,下同)要組織人員深入農村了解情況,編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案,免費發放給農戶參考。要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。
(四)檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求,完善農村危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范信息管理。
四、實施程序
(一)個人申請。符合危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村(村組)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
(二)集體評議。村(村組)接到申請后,召開村民會議或經村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務公開欄公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《省農村危房改造農戶建(修)房申請表》,報鄉鎮審核。
(三)入戶審核。各鄉鎮接到村(村組)的申報材料后,及時進行審核,必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的,報縣農村危房改造工作領導小組審批。審核結果在鄉鎮政務公開欄公示,公示期不少于3天。
(四)縣級審批。縣農村危房改造工作領導小組接到各鄉鎮上報的材料后,進行實地復核,根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的,根據住房危舊程度,核定資助方式及標準。審批結果在村務公開欄公示,公示期不少于3天。
(五)簽定協議。縣農村危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉鎮后,組織鄉鎮(甲方)、村(乙方)、農戶(丙方)三方簽定危房改造協議書(協議書一式四份,甲乙丙三方各執一份,報縣農村危房改造工作領導小組一份),明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
(六)組織實施。縣政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金,結合實際組織實施。
(七)竣工驗收。改造住房竣工后,縣住建局牽頭,發改、財政等相關部門參與,對改造后的住房進行全面檢查驗收,填寫驗收合格報告表,并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后,縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續,并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。
五、時間安排
第一階段。各鄉鎮組建機構,確定補助對象,將任務落實到農戶,建立工作臺賬和農戶檔案,落實補助資金,配合住建部門核定農戶資金補助方式和補助金額。
第二階段。各鄉鎮根據建設任務,組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對各鄉鎮農村危房改造情況進行檢查驗收,總結經驗。同時,做好迎接上級年度績效考核等工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對農村危房改造試點工作的領導,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責農村危房改造工作的統籌協調。各鄉鎮也要成立相應工作機構,明確專人具體負責農村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。
為認真貫徹落實《**省住房和城鄉建設廳、**省發展和改革委員會、**省財政廳關于**省20**年開展農村危房改造試點的實施意見》(*建村[20**]395號)文件精神,結合我縣農村工作實際情況,就我縣農村危房改造工作意見如下:
一、目標任務
按照省里統一部署,編制我縣農村危房改造三年規劃,力爭用3年時間基本完成我縣農村困難戶的危房改造任務。20**年我縣改造農村危房1000戶,根據各鄉鎮現有人口數量,具體分配如下:
*鄉(鎮)/改造數量(戶)
二、實施步驟
(一)危房改造準備階段(20**年9月5日--20**年9月30日)。
1、召開20****縣農村危房改造工作動員大會,對全縣農村危房改造工作進行動員布署。
2、各鄉鎮制定出臺農村危房改造工作方案。
3、完成各鄉鎮農村危房改造工作人員和一線技術人員的培訓工作。
4、各鄉鎮根據分配的任務嚴格按*建村[20**]459號文件(以下簡稱《實施意見》)第五條確定20**年危房改造補助對象并分類,初步建立農村危房改造戶檔案,實行一戶一檔,并與危房改造農戶簽訂危房改造合同或協議,于20**年9月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
5、按照《實施意見》第九條完成危房改造項目審批工作。
(二)危房改造實施階段(20**年10月1日--20**年11月30日)。
1、按照單口家庭40平方米以下、2口人以上家庭60平方米的造標準和《實施意見》第八規定的改造方式進行建設。
2、各鄉鎮按要求完成施工建設任務,并對組織管理、政策措施、質量監督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結完善整改,上報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
3、縣農村危房改造工作領導小組辦公室適時對各鄉鎮危房改造對象進行抽查,并及時對危房改造施工建設情況進行督導。
(三)檢查驗收階段(20**年12月1日--20**年12月31日)。
1、縣農村危房改造工作領導小組組織相關工程技術人員,對危房改造情況進行檢查、驗收和評估,并做好迎接省、市危房改造工作領導小組的評估驗收準備工作。
2、對已建立的農村危房改造農戶檔案進行完善。
3、做好產權登記工作。
三、補助標準與補助方式
1、補助標準:根據《實施意見》要求并結合我縣實際,對農村危房改造實行分類補助,即修繕加固危房改造戶每戶補助3000元;新建翻建危房改造戶每戶補助7000元。
2、補助方式:按照《實施意見》第十一條第四款規定分期撥付補助資金。
四、保障措施
1、加強領導。為加強農村危房改造領導工作,縣政府成立**縣農村危房改造領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
**縣農村危房改造領導小組對全縣農村危房改造工作進行統一領導、調度。領導小組下設辦公室,辦公室主任由建設局副局長劉治洞同志兼任,建設、民政、財政、審計、廣電各抽調一名同志為辦公室成員,辦公室設在房改辦。辦公室負責組織和協調全縣農村危房改造工作,主要包括認真貫徹中央、省、市關于農村危房改造的指示和精神,加強各有關單位之間的溝通聯系,積極爭取上級資金、政策支持,根據鄉鎮普查情況、審查意見、確定核準危改戶,對批準列入農村危房改造范圍的農戶登記造冊、建立臺帳、逐村逐戶建立農村危房改造檔案,督促指導各鄉鎮做好危房鑒定分類、宅基地報批、工程質量管理、資金使用、工程驗收及領導小組交辦的其它任務。
各鄉鎮也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經費,具體負責困難農戶新建房屋的規劃選址、落實宅基地和建房質量監管等工作。制定農村危房改造實施方案,編制危房改造三年規劃。要強化項目組織實施,加強建房質量監管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務的順利完成。
2、明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,把農村危房改造工作與新農村建設結合起來,整合資源,形成工作合力。建設部門負責指導各鄉鎮危改辦做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規劃選址、質量監管和牽頭組織工程驗收。發改部門牽頭組織各鄉鎮政府編制農村危房改造三年規劃,積極爭取中央投資補助。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。財政部門會同發改、建設、民政、扶貧等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費,積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導拆舊宅基地整理、復耕。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。廣電部門負責做好宣傳和輿論監督工作。新晨
(一)總體要求
全面貫徹落實科學發展觀,按照以人為本、推進城鄉一體化建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標,統籌規劃農村民居建設,認真落實各項優惠扶持政策,推動農村基本住房安全保障建設,切實改善農村困難群眾的生活條件。
(二)基本原則
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發,實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序,公開扶助政策,公開申請條件,公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監督。
堅持自愿、自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持重點幫扶的原則。集中力量重點幫扶基本無投工投勞能力和自籌資金能力,重點解決因災倒房戶,以及連續多年放棄指標的危房特困農戶,加強配套,整合資源,有計劃、分步驟地解決其基本居住問題。
(三)目標任務
__年全鎮農村危房改造任務為51戶。其中一般援建29戶,重點援建22戶(見附件1)。
(一)補助對象
農村危房改造一般援建對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準
全市農村危房改造政府補助標準為:一般援建戶每戶補助2萬元;重點援建戶每戶補助4萬元。
(三)資金管理
政府補助資金將根據項目進程分二次撥付。各級補助資金歸口市住建局管理,實行專項管理、專賬核算、專款專用。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發放給農戶,市住建局根據房屋建設進度酌情把握資金發放比例。對不符合援建要求的,將及時追回援建資金,并追究相關責任人的責任。同時,鎮政府設立農村危房改造投訴電話(83485138),及時回復處理村民反映的各種問題,定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。
(一)改造范圍
農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。農村危房改造工作實施對象為農村特困戶中的危房戶,且必須以現居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達危房標準的不予補助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補助;凡是近年來已享受過政府建房補助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現仍住危房的,不能列入危房改造范圍。
(二)改造方式
農村危房改造方式為政府引導、社會參與、自建公助。在政府支持和適當補助的同時,充分調動人民群眾的主動性、積極性和創造性,充分尊重群眾意愿,整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作,形成整體合力,引導群眾自力更生建設美好家園。房屋改造建成后,產權歸原戶主所有。
(三)審批流程
農村危房改造援建對象包括一般援建戶和重點援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對象,自愿提出申請,按以下程序確定援建對象。
1.申報。一般援建戶由本人向村(社區)提出申請,并填報申請表。重點援建對象由村(社區)提出篩選名單,并代為填寫《農村危房改造重點援建對象登記表》。村(社區)組織村(居)民代表召開民主評議會對所有申請人進行評議(須有超過全村50%的村民代表參加評議會),評議認定的援建對象要有超過50%的參評人員同意并簽字。評議結果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無異議的,填寫村級評議意見,并附申報人員相關資料后上報__鎮人民政府。
2.初審。由鎮政府對村(社區)評議確定的援建對象逐戶上門核實,召開鄉鎮評議會進行初審評議,并張榜公示評議結果。公示無異議的,出具鄉鎮和民政部門審核意見,并附申報人員相關資料上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。
3.審核。市農村危房改建工作領導小組辦公室審核上報資料。對一般援建戶,采取抽查的方式進行核實,抽查比例不少于一般援建戶總數的20%;對重點援建戶,由市住建局逐戶上門核實。核實后報市農村危房改建工作領導小組辦公室審批,審批情況上報長沙市農村危房改建工作領導小組辦公室備案,并將審核確定的援建對象名單反饋到鄉鎮(街道)、村(社區),按照“一戶一檔”的要求對援建對象建立完整資料檔案。
4.公示。市農村危房改建工作領導小組辦公室審核確定援建對象后,將所有援建對象名單在《瀏陽日報》上公示。
申報過程中各項流程須有經手人簽字,各級民主評議會均須有會議記錄并存檔。各級公示時間不得少于7個工作日,不同類別的援建對象在公示時要單列或清晰注明,公示情況需拍照存檔。
(四)改造標準
1.建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。嚴格控制確需拆舊建新的農村危房改造對象建房標準,只允許建一層,堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛生間在內,建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方
米、3人戶不得超過60平方米,超過3人戶的人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業生產用房不計入控制面積。簽訂危改協議時,危改對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容,未履行承諾的應當追回補助。要特別防止貧困農戶因超標準規模進行危舊房改造加固和新建住房而嚴重負債。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。
2.規劃選址:農村危房改造確需新建的原則上采取原址重建,需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發的地點及采礦塌陷區。有條件的地方可根據實際情況,按照村鎮布局規劃,結合新農村建設、村容村貌整治和特色民居傳統村落保護,優先安排集中連片建設。
3.房屋結構:新建房屋主體為磚混結構,應達到當地抗震設防要求,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。提倡就地取材、節約實用,房屋頂棚至少要用竹(木)板封閉,宜采用斜坡屋頂,外墻立面不提倡使用瓷磚,室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
4.配套設施:有廚房、衛生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。
5.設立標識:納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
(五)技術服務
農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔,__鎮規劃建設環保站要從規劃選址、設計方案、原材料和構配件使用、施工作業、竣工驗收等環節著手,全程加強質量安全巡查與指導監督,及時發現和糾正存在的問題。
(六)檔案管理
大圍鎮人民政府要按照《住房和城鄉建設部關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函〔2009〕168號)和《湖南省農村危房改造工作領導小組辦公室關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》(湘農危辦發〔2011〕2號)要求,配齊設備、安排專人承擔危房改造農戶的檔案信息錄入工作,建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據,市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織專門檢查(抽查信息錄入、進展和完成情況),定期通報。
(一)調查摸底、登記造冊
__鎮人民政府將組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶。__年6月份完成農村危房改造對象的調查摸底工作,并將摸底情況上報市住建局統一造冊登記、建立檔案。
(二)制定方案、組織實施
__鎮人民政府根據__年度危房改造分配任務數,認真組織編制實施方案,將指標分解到各村、社區,按程序完成危房改造對象的申報、初審工作,并將公示結果上報到市住建局。
(三)資料收集、整理歸檔
對確定為__年農村危房改造扶助對象的現有危房,鎮政府根據工程進度及時進行農村危房改造戶資料的收集整理(包括數據、新房照片和文字資料)和信息錄入,建立農村危房改造戶基本情況檔案,力求及時、準確、完整。
(四)檢查驗收、考核評比
市住建局在危房改造實施過程中將不定期對改造工作進行督促檢查,內容包括危房改造的質量、改造對象的實際情況、施工進度、配套資金的到位和使用等,并于11月下旬組織相關部門進行項目驗收,對全市危房改造工作進行總結、考核評比。
(一)加強組織領導
成立__鎮農村危房改造工作領導小組,由鎮長盧煥新任組長,羅偉任副組長,規劃建設環保站、社會事務發展辦、財政所、林業站、國土所、供電所、鎮紀委等單位為成員單位。領導小組辦公室設在規劃建設環保站,由周波任辦公室主任,譚仕能任專干。
(二)明確職責分工
規劃建設環保站:負責農村危房改造工作的統籌協調,具體負責項目的組織安排、協調、指導,對象的審核和信息錄入,建設過程中的質量安全管理、竣工驗收,銜接補助資金的撥付。
社會事務發展辦:協助規劃建設環保站做好農村危房改造對象確定和摸底調查。
財政所:負責對危房改造進行投資評審,以及補助資金的安排撥付、使用管理和監督。
國土部門:按照宅基地管理有關規定,辦理相關手續。
規劃部門:按照村莊規劃要求辦理農村危房改造有關手續;對尚未編制村莊規劃的,督促將其納入規劃范圍,并促使其加快村莊規劃的編制及審批。
林業部門:根據鄉鎮、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續。
電力部門:完成供電線路的改造工作,免費安裝建房入戶的電線、電表。鎮紀委:會同城建、規劃等有關部門對農村危房改造工作實施進行全程管理、監督。
各單位要積極落實要求,協助鎮農村危房改造工作領導小組及時解決危房改造過程中的困難和問題。
(三)拓寬籌資渠道
充分發揮職能部門、基層組織作用,引導社會參與、地方幫扶、親友互助,采取自建、援建和幫建相結合的方式,采取政府補助、單位援助、社會捐助、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。
危房安全責任書范文【1】
為認真貫徹安全第一,預防為主,綜合管理的方針,進一步加強建筑施工安全生產管理,提高施工現場管理水平,落實各級安全生產責任制,完善各類安全防護設施,防止和減少生產安全事故,保障人身和財產安全,維護社會穩定,構建和諧社會,特制定本建筑施工安全生產責任書。
一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規,強化安全意識,通過健全規章,加強防范,完善施工管理,發揚敢管、敢抓、敢處分的三敢精神,實現安全生產目標。
二、安全生產責任書期限:自進場施工至工程完工為止。
三、甲方責任及義務:
1、對安全生產工作進行整體布置,管理,負責開展日常的安全生產大檢查,對發現的的問題及薄弱環節,督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產方面的問題,甲方應及時答復或三天內處理、解決。
3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。
四、乙方責任及義務:
1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責,是安全生產第一責任人。
2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報,制定措施,按照三定原則落實。
6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證,各項指標均應達到合格標準,嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。
8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段,應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收,合格后方可進行下道工序的施工。
9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》,事故發生后,應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情,保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照四不放過的原則處理,情節嚴重的追究其法律責任。
五、本責任書一式二份,甲乙雙方各執一份,自簽定之日起生效。
甲方:xx鄉人民政府乙方:
(簽章)(簽章)責任人:
責任人:
年月日
危房安全責任書范文【2】
為進一步明確責任、落實任務,保證農村危房改造工作高標準、高質量完成,按時通過省級驗收,縣農村危房改造工作領導小組與你單位簽訂如下責任書:
一、明確改造任務。根據省下達今年我縣農村危房改造任務數,經縣農村危房改造領導小組認真研究,確定你鄉鎮戶戶。
二、落實改造對象。各鄉鎮必須按照栗府辦字[20XX]57號文件的要求,認真把好每一道程序,堅持公平、公正、公開的原則,補助對象一定要優先解決家庭條件最困難、現住危房最嚴重的困難戶,堅決杜絕按人情關系分配建房對象的情況發生,由此而引起的越級上訪等現象將追究其領導責任。
三、搞好規劃選址。危房改造新建戶在動工前必須要符合當地村鎮規劃要求,由鄉鎮、村為其確定落實新建房屋的地址并辦好有關拆建手續。
四、確保工作進度。被確定的危房改造新建戶名單要上報縣危改辦,所有確定的危房改造戶必須于7月25日前開工興建,今年11月底完工。各鄉鎮要進行自查和總結,并于20XX年12月上旬前向縣危改辦提交工作總結和總體驗收申請,確保農村危房改造戶于20XX年元旦前搬進新居入住。
五、確保建房質量。在建房實施過程中,各鄉鎮要指派20XX年農村危房改造新建戶任務數戶,維修加固專人對其建房質量和建筑安全定期進行檢查督促,確保建房質量和建筑安全。
六、掌握工作動態。按時上報工作進度和資金發放情況,對農村危房改造工作要跟蹤服務,及時掌握工作動態。并建好臺賬,做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。
七、落實明確工作職責。鄉鎮長是農村危房改造工作第一責任人,分管領導是具體責任人。各鄉鎮具體負責農村危房改造項目的實施。縣危改領導小組年終將組織考核,考核結果將納入各鄉鎮年終績效考核。
縣危房改造工作領導小組組長(簽字):
鄉鎮長(簽字):
二〇xx年七月日
危房安全責任書范文【3】
為提高農村貧困居民的抗災減災能力,解決好農村困難群眾基本住房安全問題,改善農村居住環境,根據中央和省委、省政府的統一安排,截至目前20XX年已下達兩批危房改造任務。按照誰主管、誰負責、鄉鎮領導負總責的原則,各責任鄉鎮人民政府責任人向市農村危房改造領導小組組長簽訂如下責任書:
一、經農村危房改造領導組研究決定,20XX年安排你鄉鎮農村危房改造任務,第一批 戶,第二批 戶,共 戶,10月底前完成建設任務,11月底前完成竣工驗收工作并徹底完善網上信息錄入工作。
二、鄉(鎮)人民政府、辦事處要切實加強領導,成立專門機構,組建專門班子,具體承擔組織、協調、指導村、組開展農村危房改造工作,按照市政府下達的計劃任務分配到村到戶,對農村危房改造工作各鄉(鎮、辦事處)要明確專人負責。
三、農村危房改造工作落實六到戶,即:一是任務到戶,7月10日前要把全部任務分解到戶,改造要求落實到戶;二是公示到戶,每個危房改造戶都要按照村上四議兩公開的程序進行公示,接受村民監督;三是建檔到戶,建立健全紙質檔案和農戶檔案信息系統,按要求及時進行信息錄入并按階段逐步完善;四是監督到戶,村鎮助理員要對施工過程進行逐戶監督檢查,并做好記錄;五是標識到戶,危房改造完工后統一加掛標識牌;六是驗收到戶,各鄉鎮要及時組織、抽調相關人員對危房改造戶逐戶進行驗收,并填寫好驗收資料。對驗收不合格的予以整改,直至整改完畢,由各鄉(鎮、辦事處)及時組織人員再次驗收。
四、做好農村危房改造資料報送工作,按要求填寫相關資料,及時報送,
改造前、中、后的照片及公示照片必須完整、清晰。每月15日以前將危房改造月報表加蓋公章后,傳真至6777721。
五、嚴格按照《XX市20XX年農村危房改造工作實施方案》和《關于解決好農村困難群眾住房問題的意見》(黔政發20XX25號)文件要求做好改造工作,確保工程質量和工程安全,嚴防發生任何安全和質量事故。
六、加強資金管理,做好改造補償工作。各鄉(鎮、辦事處)嚴格按照標準發放補助資金,確保資金到位,專款專用,不得截留、挪用、克扣。
七、今年危房改造任務采用百分制考核辦法,與市政府和各鄉(鎮、辦事處)所簽目標責任相掛鉤,年底按照實際得分所占比例作為各鄉鎮的最終得分。具體各項分值分配比例如下:
(1)所建房屋質量符合標準,數量與所分配任務一致的,得50分
(2)每月15日前及時報送危房改造月報的,得10分
(3)8月底前報送危房改造申請表及其相關資料,10月底前報送紙質檔案表,資料報送及時完整的,得15分
(4)11月15日前將竣工驗收資料及時報送且資料完整的,得15分
(5)網上錄入及時且11月底前徹底完善網上錄入信息的,得10分
(6)對未完成改造任務的鄉鎮,每一戶在總分中扣除5分
(7)對超額完成改造任務的鄉鎮,每多一戶在總分中加5分
2018年以來,我科在局黨組的堅強領導下,按照科室職能定位,持續推進小城鎮建設,圓滿完成各項工作任務。現將有關工作開展情況匯報如下:
一、駐地提升工程項目建設方面
指導鎮街制定《2018年駐地提升工程項目建設實施方案》,聯合縣委農工辦組織實施全縣駐地提升工程項目建設。通過啟動實施強弱電入地,主次干道修復、人行道鋪裝,綠化帶提升、完善公園綠地建設,沿街建筑立面景觀整治,完善污水處理、燃氣供應、集中供熱等基礎設施建設,配套建設教育、學校、敬老院等公益性設施,創建一條文明示范街等“七個”事項,鎮街駐地環境整體面貌顯著改善,小城鎮建設取得了階段性成效。
二、農村危房改造方面
起草《xx縣2018年危房改造實施方案》,聯合縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯對危房改造對象身份進行身份鑒定,組織危房改造領導小組相關成員單位逐戶鑒定“四類重點”對象住房危險等級,組織鎮街實施危房改造,調度鎮街危房改造進度,組織成員單位進行竣工驗收。2018年省市下達我縣危房改造任務105戶,實際完成213戶,超額完成上級下達的任務。
三、農村無害化衛生廁所改造方面
我科按照《xx縣農村改廁工作實施方案》的要求,精心組織鎮街大力實施農村廁所改造,強化業務培訓、技術指導和督導檢查,聯合縣農村改廁領導小組成員單位人員年度驗收。截止到2018年12月31日,全縣農村改廁驗收合格戶數為45212戶,超額完成省市下達的32000戶的任務目標。10個建制鎮已順利通過省市全覆蓋驗收。
四、其他日常工作方面
1、指導鎮街完成2018年度鎮村建設年報統計上報工作;
資金籌措及改造重點
1、危舊房改造資金籌措通過中央擴大試點補助、省級補助、殘疾人危房改造專項補助資金、縣級配套、節能示范戶補助、農民自籌等其他項目資金整合的辦法,全面高標準完成任務。
2、今年縣上下達我鎮農村危舊房改造60戶,改造工作重點:殘疾人建房戶13戶,其余47戶采取集中原則。房屋建設均按照縣城建局提供的《縣農村危舊房改造設計方案》中的樣式和標準同步建設。不足部分資金由群眾自籌解決,具體分配方案附后。
3、補助標準實行差異化補助標準的要求:即按照五保戶、低保戶、計生兩戶、其他貧困戶和一般戶給予不同標準的資金補助。
時間安排
第一階段:調查核定,制定方案(4月1日—4月30日)
鎮上根據縣上下達的改造計劃,制定改造方案及領導小組,于4月30日前報縣建設局審核批準后實施。
第二階段:實施改造(5月1日—8月1日)
根據改造實施方案,鎮上與施工單位、危舊房改造戶簽訂建房協議后開始建房,每十天上報一次進展情況,于8月1日前完成全部改造工作,鎮驗收督查組定期巡回檢查,確保改造工程的質量和進度。
第三階段:檢查驗收(8月2日—8月30日)鎮上要隨時掌握本區域危舊房改造情況。工作完成后,鎮政府進行初驗,并寫出專題報告,申請縣政府組織相關部門進行驗收。
建設保準及原則
1、堅持政府引導,群眾為主,先易后難,先近后遠,逐步推進;堅持先規劃,后改造,因地制宜,突出民族特色的原則。要依據批準的村莊建設規劃實施農村危房改造。要通過農村危房改造,調整農村村莊布局,使群眾居住相對集中,有利于加強村莊基礎設施和公共服務設施建設。同時依據《村莊整治技術規范》同步搞好村莊整治,使農村危房改造和村莊整治互促互進,達到改善農村人居環境的目的。
2、嚴格執行危房改造的標準,改造資金大部分有鎮府補貼的特困戶,翻建、新建住房面積原則上要控制在40平方米以下,其他貧困戶建房戶面積控制在60平方米以下,房屋結構為磚木或磚混結構(設置上圈梁和構造柱),凡達不到抗震安全要求的不得通過竣工驗收,不得享受補助資金。改造建設的房屋要做到堅固牢靠、經濟實用、美觀大方。
3、紅山根集中建設示范點(30戶以上),要設置農村危舊房改造效果簡介牌(新舊房屋照片對比)。
4、紅山根集中建設示范點按具有相應資質的設計單位編制的村莊規劃進行建設。改造圍墻、大門,房屋必須同步改造,只改造圍墻大門的不予驗收。
工作要求
農村住房改造工程,關系群眾的切身利益,是縣政府為民辦的實事,群眾期盼,社會關注,影響深遠。各村、有關單位必須高度重視,認真組織實施,建立健全工作機制。貧困殘疾人建房參照當地農戶中等住房水平,建筑面積不超過50平方米為宜,原則上對原有危房進行新建或維修加固,對籌資特別困難的危房改造戶可酌情減小修建面積。房屋建設式樣可根據建房戶意愿進行設計(盡可能按照無障礙要求設計)
1、為了切實抓好“農村危舊房改造工程”,鎮上成立了以鎮長為組長的農村危舊房改造領導小組。
2、加強資金管理,提高使用效益。農村危舊房改造資金要建立專賬,指定專人管理,資金要采取“一折通、一冊明”發放,嚴禁發放現金等不規范行為。
3、抓好工程質量。要加強危舊房改造安全管理,所建房屋抗震設防必須達到當地設防標準。凡是將建筑材料以次充好、施工中偷工減料、建房質量達不到規定標準的工程不予補助,并責令限期整改。同時農村危舊房改造領導小組對建設房屋進行輪回檢查,確保危舊房改造工程的質量、安全和進度。
一、鄉企管站積極服從全鄉經濟建設大局,對照追趕式發展要求,堅持以宏觀調控為機遇,以招商引資為抓手,以項目建設為載體,以園區建設為重點,精心組織、全力以赴、開拓進取,全鄉工業經濟保持了持續快速健康的發展態勢。截止目前,全年預計完成全鄉工業營業收入16.93億元、增加值3.56億元、利潤2.03億元。規上企業11家,預計實現企業產值8.61億元、利稅2846萬元。引進縣外資金完成11億元,爭取無償資金完成5400萬元。
二、注重加快項目建設,為工業經濟快速發展增添后勁。
圍繞黨委、政府的要求,我站始終將項目建設作為重中之重來抓,通過會議促動、典型帶動、平臺誘動、服務推動等有效措施,積極營造濃烈的發展氛圍,全年引進投資5000萬元以上續建項目5個,預計竣工投產項目4個;新開工項目9個,計劃投資總額11.15億元,預計竣工投產8個;在其中投資5000萬元以上項目8個,預計竣工投產項目7個;投資億元以上項目3個、預計竣工投產項目2個;在談項目5個。從項目實施個數以及重大項目建設投入均創歷史新高,通過加快持續不斷的項目建設,為我鄉工業經濟的快速發展注入了新的活力。
三、注重加快企業污染整治,為提升群眾生產生活環境質量蓄力。按照縣政府的要求,為進一步改善大氣環境質量,推動橡膠企業升檔晉級,我鄉積極協調上級相關部門,對涉污企業進行了整治:第一、要求全鄉再生膠企業采用先進工藝裝備,加大科技投入,降低污染物排放;第二,規范橡膠企業的操作制度,提升污染防治和生產水平,持續改善我縣大氣環境質量,全力維護人民群眾的健康權益。對于無視會議要求,繼續違規生產的企業,堅決嚴肅查處,嚴重的要追究其法律責任。通過我鄉全體工作人員的共同努力,我鄉45家再生膠、7家膠粉企業已全部安裝了排污設備,我鄉境內的小焦油已全部取締。
四、注重加快園區建設,為工業經濟打造快速發展的平臺。
我們根據黨委、政府對舞龍管件工業園、李家鋪管道裝備聚集區建設的意見和要求,依據園區支柱產業的發展趨勢和未來工業經濟發展的特點,堅持高起點規劃、高標準建設、高速度發展的基本思路,一是強化基礎設施建設。進一步凸現區位優勢,到目前止,園區路、水、電、通訊已基本配套。二是強化標準化廠房建設。進一步提高園區的項目承載能力,園區已建成標準化廠房15萬平方米。三是強化招引企業進園和項目建設。目前已有17家企業進園,在項目建設進程中,我們堅持依法用地與切實維護農民利益相結合的原則,有效緩解了我鄉工業用地的矛盾,初步形成工業發展向園區集中的格局。
一、加強規劃建設管理,科學引導村鎮建設
1、完善規劃體系。啟動重點區域和重點地塊的詳規規劃編制,完成草埠湖鎮、育溪鎮及王店鎮雙蓮工業園區控詳規和新建農村集中居民點詳細規劃的編制。適時啟動集鎮各專項規劃編制。
2、加強規劃管理。做好農村個人建房鄉村建設規劃許可證核發工作。加強重點地段和重要區域的規劃巡查、現場督辦和違章查處。加大對項目建設的服務力度,認真審核項目的規劃及建設工程許可證核發工作。加強跟蹤協調,進一步理順各鎮規劃建設管理機構。
3、強化業務指導。通過舉辦培訓班、工作會、組織赴現場參觀學習等多種形式,對各鎮規劃建設管理人員及村專職人員進行相關培訓,提高其業務素質及專業技術水平。
二、加快基礎設施建設,推動小城鎮建設步伐
1、加快基礎設施建設。積極推進重點中心鎮河溶鎮的建設,加快特色鎮半月鎮、草埠湖鎮的建設。重點指導河溶鎮溶新路、育溪鎮大河橋路刷黑改造,擴寬草埠湖鎮荊南路、鎮菱路,配套下水道、人行道等基礎設施建設。實施草埠湖鎮供水管網改造、城區向河溶鎮供水管網延伸工程。
2、加大項目申報力度。做好供水、排水、污水處理、垃圾處理等項目申報的前期準備工作,積極向上申報項目,力爭我市在鎮及村級垃圾、污水處理項目建設上有所突破。會同有關部門做好旅游名鎮名村、綠色生態小城鎮創建等相關工作。
3、完善考核機制建設。建立健全小城鎮以獎代補建設資金的考核兌現機制,研究制定城鎮基礎設施配套費的征收和使用辦法,引導各鎮加快集鎮基礎設施建設。對重點中心鎮、特色鎮按年度建設任務進行督查,并按照省、市制訂的考核標準準備好迎檢工作。
4、加強集鎮綜合管理。特別是向重點中心鎮、特色鎮延伸,使鎮區環境面貌得到明顯改觀,城鎮管理水平得到顯著提升,基本實現鎮區無暴露垃圾、無衛生死角、無違法占道、無違規廣告招牌、無不文明施工現場的目標。
5、繼續推進經營城鎮籌集建設資金。支持社會資金參與小城鎮綜合開發,抓好育溪鎮香溪花園、月潭河物流、半月金月佳苑小區建設,計劃啟動河溶鎮二期開發及王店鎮東方超市項目建設,儲備草埠湖鎮開發項目。
6、積極支持鄉鎮工業園建設。加大鎮級工業園區基礎設施建設力度,抓好項目落地服務,推進鄉鎮經濟發展。通過項目建設激發集鎮活力,拓展城鎮骨架,帶動集鎮發展。
三、著力推進以宜居村莊建設為重點的村莊建設
1、突出宜居村莊建設。抓好半月鎮龍臺村、玉泉辦事處穿心村、河溶鎮觀基寺村宜居村莊的續建。啟動河溶鎮郭家場村、草埠湖鎮高臺村、育溪鎮勤豐村、玉泉辦事處巖屋廟村、王店鎮木店村五個村的宜居村莊示范點建設,加強跟蹤指導,力爭3個村通過省級驗收。
2、深入開展村莊環境整治。推進“鄉村清潔”工程,將村莊整治由干線公路兩側向縱深推進,并建立長效機制。完成全市20個村的村莊整治工作任務,做好技術指導,確保順利通過驗收。完善、配套基礎設施,突出“改水、治污、植綠”,提升居住環境。積極探索垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的新模式。
3、以項目為依托加大居民點建設,引導農民相對集中建設。重點做好沮漳河流域綜合防洪治理工程和土地增減掛鉤項目、土地整理項目等新建居民點建設與指導,逐步達到相對集中。
四、扎實完成農村危房改造任務
1、積極爭取國家農村危房改造指標,做好改造任務的分解下達。力爭全年完成1000戶的農村危房改造任務。
2、總結經驗,完善工作制度和管理機制,進一步嚴格實施規范化管理。加強對各鎮、辦事處農村危房改造工作的指導和檢查,確保改造進度與質量。