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1丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
丹江口水庫(kù)是我國(guó)水質(zhì)最好的大型水庫(kù)之一。2004年2月,南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員在丹江口水庫(kù)隨機(jī)取出樣品水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明,25項(xiàng)指標(biāo)除了總氮指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水二類標(biāo)準(zhǔn)外,其他24項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)。其中,銅、鋅、鎘、硒、砷、鉻(六價(jià))等14項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)家規(guī)定監(jiān)測(cè)方法內(nèi)未檢出(也就是說(shuō)完全符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn));PH值8、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽、溶解氧、氨糞大腸菌群,完全符合地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)。總體上達(dá)到國(guó)家地表水二類標(biāo)準(zhǔn)以上。
但是,隨著庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境正在惡化,影響水質(zhì)的潛在因素正在凸現(xiàn),水質(zhì)穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn),需要艱苦的努力。
1.1水土流失
嚴(yán)重的水土流失的形成既有自然因素,更有人為因素。根據(jù)2000年全國(guó)第三次水土流失遙感調(diào)查資料,南陽(yáng)市丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域強(qiáng)度流失面積446.87平方千米,占總面積的7%,中度流失面積1369.7平方千米,占總面積的21.5%,輕度流失面積1552.44平方千米,占總面積的24.5%,三者合計(jì)3369.01平方千米,占總面積的53%,年平均土壤侵蝕量990萬(wàn)噸,平均土壤侵蝕模數(shù)2938噸/平方千米,水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從自然因素上看,一是地形,該地區(qū)山地和崗地面積廣大,其中坡度25。以上的坡地就占到山地和崗地總面積的52%。二是成土母質(zhì),該地區(qū)的成土母質(zhì)多為易風(fēng)化的花崗巖、片麻巖和沙礫巖,一旦遭遇強(qiáng)度大的降水,極易造成土層坍塌,泥沙順?biāo)?,形成泥石流。三是植被,由于?kù)區(qū)居民大規(guī)模的墾林開荒,地表,提供了大量的泥砂源,同時(shí),部分山區(qū)特別是丘陵地區(qū)植被稀疏,土壤凝固力差,極易造成水土流失。四是降水,庫(kù)區(qū)處在夏季降雨的中心,每年5—9月份暴雨頻繁且強(qiáng)度較大,為水土流失提供了動(dòng)力因素。
從社會(huì)因素看,丹江口庫(kù)區(qū)的森林植被遭到了不同程度的破壞,是該區(qū)水土流失最重要的社會(huì)因素。主要表現(xiàn)為:第一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)木材的巨大需求。當(dāng)?shù)卣驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,對(duì)森林進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā),但由于對(duì)木材的采伐缺乏計(jì)劃性以及對(duì)再生林的培養(yǎng)缺乏更新性,使得森林資源面積越來(lái)越少。僅在西峽縣,國(guó)家就設(shè)置了三個(gè)國(guó)有林場(chǎng),先后采伐了2萬(wàn)多公頃的原始森林,而屬于死保護(hù)區(qū)的林區(qū),現(xiàn)在也所剩無(wú)幾。第二,農(nóng)業(yè)用地對(duì)森林植被的強(qiáng)奪。丹江口庫(kù)區(qū)90%都是生活在深山的農(nóng)民,當(dāng)?shù)鼐用袢司夭蛔?.43公頃,靠這僅有的土地根本養(yǎng)活不了自己,又不能從農(nóng)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)中找到擺脫貧困的出路,就只好把矛頭轉(zhuǎn)向林地,不斷地伐木毀草,不斷地開辟土地。這種農(nóng)民收入完全來(lái)自農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)—生態(tài)陷入“越窮越砍,越砍越窮,砍光了就去山上開荒”的惡性循環(huán),使得森林面積急劇減少。除了森林植被的大面積銳減,人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中,肆意地開山炸石,任意地棄渣置物,都會(huì)造成庫(kù)區(qū)一定程度的水土流失。
嚴(yán)重的水土流失,造成雨季泥沙俱下,大量的泥沙在庫(kù)底淤積,使得水庫(kù)的庫(kù)容減少,工程效益降低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì):1968—1988年20年間,丹江庫(kù)區(qū)淤積泥沙達(dá)12.1億噸,已占水庫(kù)庫(kù)容的8%。即使按著這樣的淤積速度,水庫(kù)的使用期也將受到極大的影響。同時(shí),由于泥沙攜帶了大量的養(yǎng)分、重金屬等有害物質(zhì),進(jìn)入庫(kù)區(qū)水面,使水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化,加劇了水體污染,這將嚴(yán)重影響到南水北調(diào)中線工程的安全運(yùn)行。
1.2水質(zhì)污染
丹江口水庫(kù)入庫(kù)干、支流漢江、堵河、天河、浪河、淄河、神定河、泅河、官山河、劍河、老灌河等河流的沿岸城鎮(zhèn)廢水大都未經(jīng)處理直接排入水庫(kù),庫(kù)區(qū)已受到了汽車制造、機(jī)械加工、化工、建材、造紙、食品、采礦、制藥等多行業(yè)的污染。據(jù)估計(jì),庫(kù)區(qū)城、鄉(xiāng)和工業(yè)企業(yè)向丹江口水庫(kù)年排污水量達(dá)1億噸,加上不適當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥,使庫(kù)區(qū)局部有富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生的趨勢(shì)。
據(jù)南陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)丹江口水庫(kù)水質(zhì)的多次連續(xù)監(jiān)測(cè),綜合數(shù)據(jù)表明:丹江口庫(kù)區(qū)總磷總氮明顯超標(biāo)。其中總磷濃度為0.02—0.05毫克/升,總氮濃度為1.48—1.60毫克/升,分別超過(guò)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)IV和劣V類,達(dá)不到集中式生活飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)二類水質(zhì)和調(diào)水水質(zhì)的要求,有明顯的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。庫(kù)區(qū)近年已檢測(cè)出微量有機(jī)物達(dá)200余種,從歷年庫(kù)區(qū)底質(zhì)檢測(cè)還發(fā)現(xiàn)有含量極微的毒害物及重金屬。由此可見,丹江口庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境開始出現(xiàn)退化。水體一旦富營(yíng)養(yǎng)化,就很難治理和控制,勢(shì)必影響到南水北調(diào)中線工程的調(diào)水質(zhì)量,這樣投入巨資的南水北調(diào)中線工程將失去其應(yīng)有的意義。
水體污染的主要污染源是:
(1)工業(yè)廢水污染
丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,工業(yè)門類不多,且多以污染大、耗水多的重工業(yè)為主,而缺乏低污染或無(wú)污染的輕工業(yè)。例如浙川縣的造紙廠、化肥廠、冶煉廠,都是排放污水的大戶,由于這些企業(yè)的治污技術(shù)和設(shè)備比較初級(jí),致使大量矽廢水、污水無(wú)處排放,只好順流而下,匯人丹江,廢水中的有害物質(zhì),就會(huì)造成水體的嚴(yán)重污染。
(2)城市生活污水污染
僅以丹江所依托的淅川縣縣城為例。浙川縣城區(qū)人口約有8萬(wàn)多,年排放生活污水1314萬(wàn)噸,污水中含有的COD、N、P等多種有機(jī)污染物未經(jīng)處理,直接進(jìn)入水體,造成河道污染呈加劇趨勢(shì)。
(3)農(nóng)藥化肥污染
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是大量使用化肥、農(nóng)藥。丹江口水庫(kù)的輻射區(qū)域都是重要的農(nóng)耕區(qū),農(nóng)民在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不可避免地要使用化肥農(nóng)藥,未經(jīng)作物吸收利用的農(nóng)藥、化肥,通過(guò)地表徑流、地下滲透等方式,進(jìn)入庫(kù)區(qū)水體,從一定程度上也加劇了丹江水體的污染。
2丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理現(xiàn)狀
隨著南水北調(diào)中線工程的實(shí)施,丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越引起政府和企業(yè)的重視,近兩年來(lái),已經(jīng)關(guān)、停了部分嚴(yán)重污染的企業(yè),各項(xiàng)水土流失治理措施也開始進(jìn)一步實(shí)施。但是,當(dāng)前仍然存在著不少問(wèn)題。
2.1沒有庫(kù)區(qū)生態(tài)管理信息系統(tǒng),缺乏水量、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境綜合變化趨勢(shì)信息。
到目前為止,參與庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的各個(gè)部門和團(tuán)體之間,缺乏有效的溝通,大多在獨(dú)立行事,根本沒有庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng),大多沒有任何現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和管理具有一定的盲目性,缺少庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)等的綜合數(shù)據(jù),環(huán)境決策缺乏必要的信息技術(shù)支持。
2.2當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)意識(shí)淡漠
生態(tài)環(huán)境效益是一種開放性的公共效益。生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)不能從中得到直接即期的回報(bào),就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)持一種“事不關(guān)己,高高掛起”的逃避心理。因此,生態(tài)環(huán)保意識(shí)難以深入人心,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也就缺乏其內(nèi)在的動(dòng)力。尤其是在經(jīng)濟(jì)落后、耕作業(yè)為主的丹江口庫(kù)區(qū),當(dāng)環(huán)保意味著限制耕地、減少采伐而犧牲眼前經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候,從地方各級(jí)政府到普通的老百姓,就都沒有了環(huán)保的積極性和自覺性。另外,退耕還林、還草這些直接恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的政策雖然有著巨大的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,但在短期內(nèi)卻解決不了水源區(qū)260萬(wàn)居民致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。而解決不了這個(gè)問(wèn)題,即使花大力氣把生態(tài)環(huán)境恢復(fù)了,也還會(huì)再度破壞。
2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差
丹江口庫(kù)區(qū)目前還沒有建立起完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。毀林、開荒、圍庫(kù)造田、亂捕亂殺,使得生物多樣性指數(shù)下降;農(nóng)藥、化肥、污水的濫用亂排,使得土壤板結(jié)退化。由此可見,諸多因素綜合導(dǎo)致庫(kù)區(qū)部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞,要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)較差。
2.4環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠
關(guān)鍵詞:旅游環(huán)境;環(huán)境保護(hù);持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展,旅游環(huán)境污染已經(jīng)是阻礙我們發(fā)展的因素之一,在這種情況下我們應(yīng)該積極避免旅游所產(chǎn)生的污染并積極討論國(guó)外旅游發(fā)達(dá)國(guó)家是如何保護(hù)環(huán)境的。
(一)法國(guó)設(shè)立保護(hù)區(qū),形成保護(hù)屏障
法國(guó)享譽(yù)世界的旅游景點(diǎn)為數(shù)眾多,楓丹白露便是其中一個(gè)歷久不衰的旅游品牌。近年來(lái),總?cè)藬?shù)6000萬(wàn)的法國(guó)每年接待的外國(guó)游客超過(guò)7000萬(wàn)人次。作為自然風(fēng)景的楓丹白露區(qū)平均每年接待游客1300萬(wàn)人萬(wàn)次,在春季的高峰期有時(shí)一天就接待游客50萬(wàn)人次。面對(duì)滾滾而來(lái)的游客潮,對(duì)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)問(wèn)題,法國(guó)旅游專家人士在旅游業(yè)方面提出了“不傷害環(huán)境的旅游”、 “可持續(xù)發(fā)展的旅游”等新的理念。有關(guān)當(dāng)局已經(jīng)對(duì)楓丹白露風(fēng)景區(qū)采取了許多保護(hù)措施:楓丹白露風(fēng)景區(qū)從1930年5月即已注冊(cè);對(duì)楓丹白露城堡和其他古跡采取了許多保護(hù)措施;聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布楓丹白露林區(qū)為生物圈保護(hù)區(qū);1999年,楓丹白露樹林被列入“被保護(hù)樹林”。這些措施把對(duì)楓丹白露區(qū)的保護(hù)和向旅游者開放放在了同等重要的位置。法國(guó)人將楓丹白露風(fēng)景區(qū)長(zhǎng)盛不衰地繼續(xù)保持下去。
(二)澳大利亞:齊抓共管,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
澳大利亞的大堡礁是世界上最大的海洋生物公園。被列入世界遺產(chǎn)名錄。澳大利亞對(duì)當(dāng)?shù)刈匀宦糜蔚暮献鞴芾矸椒?,被世界旅游業(yè)引為范例。大堡礁是澳大利亞?wèn)|北海岸外一系列珊瑚島礁道的總稱,同德國(guó)面積相當(dāng),擁有旅游、漁業(yè)、科研和土著文化等多種資源。每年游人達(dá)160萬(wàn)。澳大利亞聯(lián)邦政府于1975年成立大堡礁海洋公園管理局,負(fù)責(zé)該地區(qū)資源開發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)管理工作。管理局最主要的管理措施是把該地區(qū)按四個(gè)保護(hù)等級(jí)劃分開,以便從輕到嚴(yán)限制人類活動(dòng)。例如法律禁止船只在當(dāng)?shù)睾鷣y停泊。以避免拋錨損害海底的珊瑚,很好地解決了旅游資源保護(hù)和發(fā)展的矛盾?!昂献鞴芾怼钡乃悸吩?000年1月還促成了大堡礁旅游休閑咨詢委員會(huì)的成立。該委員會(huì)會(huì)員分別來(lái)自與大堡礁資源有聯(lián)系的方方面面。會(huì)員通過(guò)這個(gè)平臺(tái)共同評(píng)估大堡礁的“合作管理”不僅獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,還包括承擔(dān)政策實(shí)施和監(jiān)督的責(zé)任。各旅行社都反復(fù)叮囑自己的游客:不可以亂丟垃圾,不得采集珊瑚,不能捉熱帶魚作紀(jì)念等。另外,旅行社的導(dǎo)游同時(shí)也是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)員,如果發(fā)生某處水域的水質(zhì)變差,找到了新的海底生物,或看到某個(gè)景區(qū)的游人過(guò)多,他們都有責(zé)任及時(shí)向管理當(dāng)局報(bào)告,管理局會(huì)立即采取相應(yīng)措施。
一、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.法律問(wèn)題,法律缺位是指應(yīng)該有的法律或法律條款缺乏。我國(guó)的旅游立法雖取得了成效,但還欠缺很多問(wèn)題,例如在旅游資源方面,雖然《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《文物保護(hù)法》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》中有所規(guī)定,但隨著時(shí)間的推移,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展,這些法律法規(guī)顯得越來(lái)越不適宜,對(duì)相關(guān)部門、行業(yè)的規(guī)范和約束逐漸失去法律效力。在生態(tài)旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)中。由于缺乏法律依據(jù)和科學(xué)的整體規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)者盲目建設(shè),一味追求經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)旅游資源遭到了極大的破壞。
2.立法層次低,缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性。目前為止已出臺(tái)的全國(guó)性旅游法律文件大都是行政法規(guī)和規(guī)章,但其中國(guó)務(wù)院制定的旅游行政法規(guī)并不多。大多是國(guó)家旅游局制定的旅游行政規(guī)章。由于這些法規(guī)、規(guī)章缺乏與其他部門法律以及通用法律的協(xié)調(diào)。使得法律條文中的一些規(guī)定難以得到落實(shí)旅游立法的低規(guī)格使旅游法律不具有足夠的權(quán)威性,尤其是一些地方性法規(guī),還屬于一些“內(nèi)部規(guī)定”。只是由有關(guān)主管機(jī)構(gòu)執(zhí)行,并未對(duì)公眾公開,極大地影響了法律的統(tǒng)一性和透明度,為旅游執(zhí)行活動(dòng)增加了困難。目前我國(guó)旅游法律中很多是以“暫行條例”、“暫行規(guī)定”、“暫行辦法”等形式存在,如《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴暫行規(guī)定》等,既然是暫行,那么就意味著隨時(shí)可能發(fā)生變動(dòng)。這種變動(dòng)一方面說(shuō)明法律顯得不穩(wěn)定,另一方面說(shuō)明有些方面的規(guī)定適應(yīng)性不強(qiáng)。這就使其對(duì)旅游活動(dòng)的管理、規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用等功能被大大消弱。
3.執(zhí)法不到位。旅游景區(qū)宏觀管理和跨部門綜合協(xié)調(diào)的法律依據(jù)與政治經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出:政出多門,發(fā)出多門,互不銜接,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,導(dǎo)致旅游執(zhí)法不到位。生態(tài)旅游是一項(xiàng)新生事物。在我國(guó)各層次學(xué)歷教育以及普及性大眾教育中,生態(tài)保護(hù)尤其是生態(tài)旅游教育幾乎還是空白,從客觀上造成我國(guó)一部分生態(tài)旅游執(zhí)法人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不足。
二、開發(fā)與保護(hù)并重,才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè),一方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時(shí),應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性建設(shè)。充分發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū),開發(fā)旅游資源時(shí),要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,即可制止對(duì)森林的亂砍濫發(fā),防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境,保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源,又如利用“污水防治法”。充分運(yùn)用法律武器,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境管理,保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程;生態(tài)環(huán)境;保護(hù)措施;協(xié)調(diào)發(fā)展;影響;對(duì)策
前言:近年來(lái),水利工程在防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等方面發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效應(yīng),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的重要作用。但是,在水利工程建設(shè)的過(guò)程中往往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,影響生態(tài)環(huán)境的整體平衡。因此,在水利工程建設(shè)過(guò)程中,必須要采取有效措施減少、避免其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。
一、 水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
在現(xiàn)實(shí)生活中,水利工程在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面造成某種程度上的破壞,具體分析如下:
一) 對(duì)區(qū)域氣候影響,增加地震發(fā)生的可能性
區(qū)域內(nèi)水利公工程修建完工后將會(huì)對(duì)局部區(qū)域內(nèi)的小氣候產(chǎn)生一定程度上的影響,主要表現(xiàn)為對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)等方面的影響。水庫(kù)的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致蒸發(fā)量會(huì)隨之增大,致使區(qū)域內(nèi)降水量增多。同時(shí),水庫(kù)內(nèi)水體的大量聚集導(dǎo)致其對(duì)周圍地殼結(jié)構(gòu)的地應(yīng)力發(fā)生變化,容易引發(fā)地震,特別是高壩水庫(kù)的修建,導(dǎo)致強(qiáng)烈水庫(kù)地震發(fā)生的可能性較高。另外,由于水庫(kù)內(nèi)蓄水后水位升高導(dǎo)致庫(kù)邊土體抗剪強(qiáng)度降低,增加了塌方及山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生的幾率。
二) 對(duì)土壤環(huán)境的影響利弊參半
在一方面,在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行疏通水道、筑堤建庫(kù)等水利工程建設(shè)可有效保護(hù)農(nóng)田免受洪水等淹沒及沖刷等災(zāi)害,而且通過(guò)水利工程對(duì)天然徑流與地表徑流間的相互調(diào)節(jié)可以改善土壤內(nèi)水分以及營(yíng)養(yǎng)成分。在另一方面,隨著水利工程的修建下游平原內(nèi)的淤泥質(zhì)肥源面積減少,土壤肥力降低,而且由于架內(nèi)水的滲漏將會(huì)導(dǎo)致兩岸地下水位升高,引發(fā)地面土壤的次生鹽堿化以及沼澤化現(xiàn)象。
三) 對(duì)陸地環(huán)境的影響
在水利工程建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)使大量的草叢、樹木、農(nóng)田等植被遭受破壞,隨著水利工程建設(shè)的進(jìn)行,施工方工程占地等行為,造成大量的植被破壞。另外,建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水等大量的污水未經(jīng)處理就直接排放進(jìn)入河道,導(dǎo)致河道兩邊的生態(tài)環(huán)境的惡化,同時(shí)也引發(fā)了飲用水的污染問(wèn)題。
水利建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的種種污染物嚴(yán)重的破壞了動(dòng)物以至于人類賴以生存的自然環(huán)境,使大量的動(dòng)物被迫遷移,造成物種群居減少,植物與動(dòng)物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,改變了生物的結(jié)構(gòu)鏈,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)失衡。在水利工程運(yùn)行期內(nèi),也會(huì)導(dǎo)致大量的植被被水利工程所破壞。
四)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。
大中型水利工程的建設(shè)過(guò)程中,居民遷移、工礦交通等基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷重建以及文物古跡更的保護(hù)和遷移在所難免,這些都會(huì)給該區(qū)域造成巨大損失。而且,如果對(duì)移民安置建設(shè)不合理,很有可能造成二次污染,產(chǎn)生一些新的環(huán)境問(wèn)題。此外,水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域內(nèi)氣候變化的影響增加了區(qū)域內(nèi)生物性和非生物性疾病傳播的可能性,在某種程度上,這將會(huì)對(duì)人類的身體健康造成不良影響等。
五)對(duì)于河流等水體的影響
一般來(lái)說(shuō),水利工程建設(shè)就是在天然河道上修建水利工程,這樣做直接破壞了河流長(zhǎng)期演化成的生態(tài)環(huán)境,使的河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化,從而改變了河流的自然形態(tài)以及生態(tài)環(huán)境的多樣性,引起局部河段水流的水深、含沙量等發(fā)生變化,進(jìn)而影響河流上游及下游的水文泥沙發(fā)生變化,影響到河流的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境以及局部地區(qū)的氣候。
六)對(duì)水資源承載力影響。
水利工程的建設(shè)會(huì)對(duì)所處河流的水資源承載力產(chǎn)生影響,在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)首先要考慮水資源配置問(wèn)題,以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)水資源配置,不僅要考慮現(xiàn)狀因素,又要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求和節(jié)水行為因素等力面制約來(lái)對(duì)該流域水量進(jìn)行制約。
二、 水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施分析
在大力建設(shè)水利工程的同時(shí),我們必須要充分認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境所造成的影響,并對(duì)其引起足夠重視。我們要本著和諧發(fā)展的理念,正確處理水利工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系,促使二者和諧發(fā)展。
一) 建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,優(yōu)選施工方案
在工程施工之前,要對(duì)擬建的水利工程進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,即對(duì)建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響以及影響程度進(jìn)行綜合預(yù)測(cè),最后根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各個(gè)要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境的改變及改變程度,為比較選擇方案提供依據(jù)。
二) 把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利工程建設(shè)全過(guò)程
在水利工程建設(shè)過(guò)程中,我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。以往,我們重視質(zhì)量、效益、安全,卻往往忽視了環(huán)境保護(hù)這個(gè)重要問(wèn)題。
第一, 在設(shè)計(jì)階段,必須要以和諧發(fā)展為理念,為植物生長(zhǎng)以及動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件。
第二, 在工程建設(shè)階段,要優(yōu)先考慮采用環(huán)保技術(shù)措施,采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。
第三, 在改善景觀方面,應(yīng)依據(jù)水利美學(xué)原理設(shè)計(jì)形式優(yōu)美的、景觀相協(xié)調(diào)的水下建筑物。另外,在設(shè)計(jì)過(guò)程中還需要注重防治疾病發(fā)生和流行及防治病蟲害。
第四, 在水利工程完成階段,應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的,應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施,把破壞程度降到最低水平。
三) 構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
在水利工程建設(shè)時(shí),應(yīng)在水利工程建設(shè)預(yù)算中增加環(huán)境補(bǔ)償金這一項(xiàng)資金投入,用來(lái)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不僅可以減少和避免水利工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞,而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。
四)提高環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的意識(shí)
目前,廣大水利工程師們亟須進(jìn)一步提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)水利工程對(duì)環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大的影響,在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫(kù)運(yùn)行中,都要充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,使工程在造福人類的同時(shí),對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降到最低,保護(hù)好我們賴以生存的地球。
五)采用生態(tài)水利工程建設(shè)方式
現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)并不樂(lè)觀,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)河流和水域的破壞越來(lái)越嚴(yán)重。在這樣的情況下,如果依舊按照傳統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行水資源開發(fā)與利用,勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加重環(huán)境的負(fù)擔(dān),還會(huì)使水資源問(wèn)題更加嚴(yán)重,最終影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我們必須采用生態(tài)水利工程建設(shè)手段,在實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效開發(fā)和利用的同時(shí)保護(hù)和尊重了自然生態(tài)環(huán)境。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,現(xiàn)階段,在水利工程尤其是大型水利工程為我們帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)也在某種程度上破壞了生態(tài)環(huán)境,打破了原有的生態(tài)平衡。這一點(diǎn)必須要引起足夠重視,在設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程中必須要從實(shí)際出發(fā),將生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為必須遵守的原則,促進(jìn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境四大效益相統(tǒng)一,促使水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[3]孫義;淺析水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展;《輕工設(shè)計(jì)》.2011年第3期
【關(guān)鍵詞】水庫(kù);生態(tài)環(huán)境;治理與保護(hù)
引言
水庫(kù)是人類改造自然的產(chǎn)物。人類在陸地上利用現(xiàn)有或筑壩的方式,阻擋水源而形成的集水面積。水庫(kù)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)是水體與底質(zhì),它們同時(shí)也是水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)不僅包括水體與底質(zhì),還與水庫(kù)周圍大環(huán)境下的氣候、生物的多樣性、人類生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)。目前,水庫(kù)的治理與保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,如何在新時(shí)期下有效保護(hù)水庫(kù)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)是亟待解決的問(wèn)題。文章以汾河為例,首先對(duì)影響我國(guó)水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的原因進(jìn)行分析,然后找出解決辦法,為新時(shí)期水庫(kù)資源的可持續(xù)利用,人與自然和諧相處略盡綿薄之力。
1、水庫(kù)環(huán)境生態(tài)治理與保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題
1.1水土流失嚴(yán)重
目前。水庫(kù)上游的植被遭到大面積破壞,水土流失嚴(yán)重。水質(zhì)的流動(dòng)帶來(lái)大量流沙,造成水庫(kù)底部淤泥大量沉淀,水庫(kù)面積日益縮減。以汾河為例:汾河水庫(kù)是黃河第二大支流,只從1961年投入使用,因?yàn)樯嫌沃脖坏钠茐?,水土流失?yán)重,使汾河的有效蓄水量大面積縮減。具有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),使用40年,該水庫(kù)淤泥面積達(dá)到驚人的3.71億立方米,已占水庫(kù)總體蓄水量的一半以上。
1.2水質(zhì)惡化、生物多樣性銳減
目前,我國(guó)水庫(kù)水質(zhì)富氧化日益嚴(yán)重。2008年爆發(fā)的“太湖藍(lán)藻事件”已為我們敲響了警鐘。水庫(kù)周圍污染源日益增多,來(lái)自居民生活污水的排放,工業(yè)廢水的傾倒,重金屬、農(nóng)藥、化學(xué)物質(zhì)的污染,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了水庫(kù)的自凈能力。一些富養(yǎng)物質(zhì)、病原微生物進(jìn)入水域,嚴(yán)重?cái)_亂了生態(tài)系統(tǒng)的正常功能,引發(fā)日益嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水。同時(shí),由于水質(zhì)改變,大量土著生物滅絕,已經(jīng)破換了正常的食物鏈,造成生物多樣性急劇銳減。
1.3生態(tài)平衡遭受破壞
受大自然的約束,水庫(kù)在汛期和非汛期水位變化是很大的。在非汛期,水庫(kù)水位的降低將會(huì)使大量河床外露,這些河床有很多最終被開墾為農(nóng)田,這種不科學(xué)的作法導(dǎo)致濕地面積的縮減,嚴(yán)重影響了流域的生態(tài)平衡。再者,潮漲潮落是大自然賜予人類的珍貴禮物,人為的改變環(huán)境,將使物種結(jié)構(gòu)像單一化方向發(fā)展,一些珍稀水生物種和敏感植被的消失,將嚴(yán)重破壞區(qū)域的生態(tài)平衡。
2、水庫(kù)環(huán)境生態(tài)治理與保護(hù)策略
2.1科學(xué)規(guī)劃治理目標(biāo)
“十一五”期間,水源治理與保護(hù)是水利工作的重點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)借有利條件,科學(xué)合理的規(guī)劃水庫(kù)的治理和保護(hù)目標(biāo),加大水庫(kù)保護(hù)和治理工作。在制定規(guī)劃體系時(shí)應(yīng)充分考慮以下內(nèi)容:①對(duì)水庫(kù)周邊的生態(tài)系統(tǒng)加大整治力度,植樹造林,有計(jì)劃有目標(biāo)的加大水庫(kù)周邊和上游植被的覆蓋面積②加大對(duì)水庫(kù)周邊現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,劃定禁漁期、禁伐區(qū)、禁獵區(qū),實(shí)行休養(yǎng)生息政策,逐步恢復(fù)水庫(kù)周圍脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。③遷移水庫(kù)周圍移民,讓自然生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù),使水庫(kù)周圍濕地面積逐步擴(kuò)大。④加大水庫(kù)周圍污染物治理力度,逐步提高向水體排放污染物代價(jià),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)向水體排放污染物數(shù)量。⑤大力開展自然資源開發(fā)和水體影響論證項(xiàng)目。對(duì)自然資源的開采合理布局,對(duì)水體有影響的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性開采,對(duì)殺雞取卵式、掠奪式開采要?jiǎng)佑霉珯?quán)力的力量,堅(jiān)決停止。⑥調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于那些耗水量大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,盡量遠(yuǎn)離庫(kù)區(qū),同時(shí)還要做好污水處理工作。
2.2建設(shè)生物緩沖帶
所謂生物緩沖帶指,在水庫(kù)周邊建設(shè)中,規(guī)劃和種植一定面積的綠色植物,利用植物根莖加固堤壩。減少汛期洪水對(duì)堤壩的沖擊,阻擋岸邊垃圾、泥沙直接進(jìn)入水庫(kù),使其充分發(fā)揮阻擋污染物的功能。該技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用,對(duì)水庫(kù)環(huán)境生態(tài)的治理與保護(hù)是非常具有實(shí)用性的。它不僅發(fā)揮良好的環(huán)境效益,而且對(duì)豐富生物的多樣性,提高堤壩的美觀程度發(fā)揮著巨大作用。該技術(shù)對(duì)植物的選擇有非常嚴(yán)格的要求。要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和植物本身的成活率。這說(shuō)明在生物緩沖帶的建設(shè)中,不僅要考慮生態(tài)系統(tǒng),還要考慮經(jīng)濟(jì)和美觀效果。
2.3發(fā)展生態(tài)河堤技術(shù)
世界性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人們的反思。很多發(fā)達(dá)國(guó)家在水庫(kù)的建設(shè)和改造中大力推行生態(tài)河堤技術(shù)。所謂生態(tài)河堤技術(shù)指,在水庫(kù)堤壩的建造過(guò)程中,不僅要考慮周圍的生態(tài)環(huán)境和自然地貌,更要模仿自然狀態(tài)下的水庫(kù)堤壩,建造一條符合生物生長(zhǎng)的高仿自然堤壩??梢钥闯?,生態(tài)河堤技術(shù)相較生物緩沖帶技術(shù),對(duì)工程建設(shè)者們提出了更高的要求。目前,我國(guó)在這一技術(shù)的發(fā)展上尚處于起步階段,各項(xiàng)工作還有待改進(jìn)。這要求工程的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者們,努力學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使該技術(shù)在我國(guó)早日得到蓬勃發(fā)展。
同時(shí),在河堤的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)加大對(duì)水源地的保護(hù),防止建筑材料進(jìn)入庫(kù)區(qū),造成水質(zhì)的破壞。在庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育,讓人民群眾了解破壞水土的責(zé)任,所承擔(dān)的義務(wù)。在水源地周圍懸掛明顯環(huán)保標(biāo)志,在水庫(kù)周邊地區(qū)大力推廣沼氣等清潔能源,減少人為對(duì)庫(kù)區(qū)的破壞。
關(guān)鍵詞:環(huán)保管家;清潔生產(chǎn);企業(yè)環(huán)境
隨著《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)保督查制度的實(shí)施,越來(lái)越多的重點(diǎn)排污單位開展了系統(tǒng)的環(huán)境管理工作。隨著垃圾分類等國(guó)策的實(shí)施與推動(dòng),人民群眾越來(lái)越感覺到綠水青山深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。環(huán)保管家作為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重要的參與者,已經(jīng)開始從生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作的淺水區(qū)向清潔生產(chǎn)與資源化利用的深水區(qū)探索。如何精準(zhǔn)地提供重點(diǎn)排污單位清潔生產(chǎn)服務(wù)、強(qiáng)化管家專業(yè)能力擺在了第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)眼前[1]。
1環(huán)保管家的背景
2017年8月,環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào)),鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問(wèn)題診斷、污染治理方案編制、污染排放監(jiān)測(cè),以及污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)。伴隨一系列政策的出臺(tái),“環(huán)保管家”這一概念應(yīng)運(yùn)而生[2]。環(huán)保管家作為一種“合同環(huán)境服務(wù)”的新型治理環(huán)境污染的商業(yè)模式,主要為企業(yè)提供檢測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案,以解決企業(yè)環(huán)境問(wèn)題。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作中,環(huán)保管家可以和大氣、水、固廢,以及土壤污染防治管理同步開展,通過(guò)監(jiān)控管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集。環(huán)保領(lǐng)域涉及更多的專業(yè)化問(wèn)題,在污染處理過(guò)程中需要加大投入力度,企業(yè)采取不同的環(huán)境治理方案,滿足不同環(huán)境治理要求。企業(yè)實(shí)行環(huán)保管家的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)自身監(jiān)督管理水平的提升、企業(yè)自身環(huán)保水平的提高、企業(yè)環(huán)境管理信息的公開。印染行業(yè)環(huán)保管家的服務(wù)思路是開放的、創(chuàng)新的、包容的、協(xié)同的,是以供給側(cè)改革為導(dǎo)向的主動(dòng)服務(wù)、以需求為導(dǎo)向的定制化服務(wù)。目前企業(yè)環(huán)保管家服務(wù)還處于初級(jí)階段,服務(wù)理念逐步形成,服務(wù)內(nèi)容也逐步豐富,需要積極探索,不斷創(chuàng)新、總結(jié)和推廣[3-4]。
2清潔生產(chǎn)與資源化利用領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀
清潔生產(chǎn)在不用的發(fā)展階段和不同的國(guó)家有不同的叫法,例如“廢物減量化”“污染預(yù)防”等,但其基本內(nèi)涵是一致的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署定義的清潔生產(chǎn)為清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想,該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以提高生態(tài)效率,降低人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。自2002年《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布以來(lái),政府對(duì)清潔生產(chǎn)的重視程度日益提高,特別是2012年修訂以后,清潔生產(chǎn)與資源化利用的節(jié)奏明顯加快。《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年3月再次修訂,以垃圾分類為代表的資源化利用思想已成為國(guó)民必須掌握的基本素質(zhì)。但相比于政府的高要求,部分重點(diǎn)排污單位的執(zhí)行卻受到了很大的掣肘,尚不能完全滿足國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的要求,還存在以下問(wèn)題。
2.1資源化利用意識(shí)相對(duì)薄弱
企業(yè)職工清潔生產(chǎn)意識(shí)薄弱,缺乏垃圾分類等資源化利用培訓(xùn),環(huán)保管理人員配置不足,業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高;企業(yè)原輔材料臺(tái)賬記錄不完善或記錄內(nèi)容不真實(shí);產(chǎn)污設(shè)備、污染治理設(shè)施管理制度不完善;現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行不到位。
2.2清潔生產(chǎn)審核流于形式
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第27條要求,重點(diǎn)排污單位需定期開展清潔生產(chǎn)審核,并應(yīng)將審核結(jié)果向清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。但在實(shí)際審核過(guò)程中,審核組織對(duì)企業(yè)基本情況了解不明,產(chǎn)排污判斷失誤,清潔生產(chǎn)方案趨同化,嚴(yán)重影響了審核報(bào)告的真實(shí)性與有效性。在環(huán)保壓力日趨提高的當(dāng)下,部分企業(yè)為了應(yīng)付考核甚至偽造清潔生產(chǎn)審核結(jié)果,造成不良影響。
2.3減量化措施考核無(wú)法落實(shí)
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第18條要求,國(guó)家定期鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄,但部分重點(diǎn)排污單位對(duì)此名錄不夠重視,出于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益,仍選擇國(guó)家明令禁止淘汰的設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有推薦的節(jié)水工程則“選擇性失憶”,以企業(yè)效益不佳等市場(chǎng)因素對(duì)抗減量化措施。
2.4清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)良莠不齊
隨著清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)的打破,大量的環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)在未進(jìn)行有效培訓(xùn)的前提下探索清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域,野蠻生長(zhǎng)嚴(yán)重,審核質(zhì)量嚴(yán)重下滑。此種現(xiàn)象給企業(yè)判斷國(guó)家形勢(shì)帶來(lái)了嚴(yán)重的誤導(dǎo),并產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果?!拔也恢朗裁刺蕴a(chǎn)品”“今年效益不好明年再說(shuō)”“反正政府對(duì)我沒有要求”是部分重點(diǎn)排污單位面臨減量化考核無(wú)法落實(shí)的托詞。因此,如何讓清潔生產(chǎn)與資源化利用真正落到實(shí)處,需要專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一幫扶,環(huán)保管家服務(wù)就成了一個(gè)有效的手段。
3環(huán)保管家服務(wù)模式在清潔生產(chǎn)審核中的應(yīng)用
3.1環(huán)保管家參與清潔生產(chǎn)工作
(1)環(huán)保管家有捕捉科技前沿及行業(yè)領(lǐng)先的嗅覺與能力。(2)環(huán)保管家具備了解目標(biāo)企業(yè)原輔材料、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等各項(xiàng)靜態(tài)運(yùn)行情況的能力。(3)環(huán)保管家可以掌握目標(biāo)企業(yè)的過(guò)程控制、廢棄物、管理、員工等動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)方法。
3.2環(huán)保管家開展資源化利用全過(guò)程服務(wù)
(1)定期開展企業(yè)原輔材料、產(chǎn)污設(shè)備跟蹤,推薦優(yōu)秀供應(yīng)商。(2)以查找環(huán)保隱患為手段,實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)全過(guò)程控制。(3)以污染治理設(shè)施排查為切入口,定期開展廢物減量化考核,把節(jié)水、節(jié)能、減廢作為根本目標(biāo)。(4)以環(huán)保培訓(xùn)作為突破口,定期對(duì)企業(yè)員工開展清潔生產(chǎn)、垃圾分類培訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)教育訓(xùn)練,不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能減排意識(shí)。(5)以制定環(huán)保各項(xiàng)管理制度為依托,完善企業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化利用管理,實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制并監(jiān)督落實(shí)。
3.3環(huán)保管家自身建設(shè)的要求
(1)積極掌握重點(diǎn)排污單位的行業(yè)動(dòng)態(tài),熟悉行業(yè)法律法規(guī),并結(jié)合合規(guī)性評(píng)價(jià)積極完善自身行業(yè)特殊屬性。(2)通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向,從污染治理設(shè)施倒推產(chǎn)污環(huán)節(jié),并熟悉其產(chǎn)污工藝原理。(3)積極培養(yǎng)溝通能力,成為企業(yè)實(shí)施全過(guò)程管理的好幫手,搭建政企交流的橋梁。
3.4環(huán)保管家實(shí)踐清潔生產(chǎn)審核案例展示
某污水處理有限公司于2019年開展一輪清潔生產(chǎn)審核,公司領(lǐng)導(dǎo)層與環(huán)保管家積極溝通并下達(dá)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核至全員。環(huán)保管家依托專業(yè)背景,從合規(guī)性分析、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染因子排放、藥劑組合選型、設(shè)備效能出發(fā),利用《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,以問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境主管部門要求,系統(tǒng)開展了全公司員工清潔生產(chǎn)培訓(xùn),從而導(dǎo)入理念。在審核過(guò)程中,環(huán)保管家結(jié)合日常環(huán)境隱患排查與污染因子達(dá)標(biāo)性分析,從清潔生產(chǎn)方案探索的八個(gè)方面,總結(jié)整理出7套可實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案和2套中高費(fèi)方案。隨著清潔生產(chǎn)評(píng)估的開展,專家組肯定了方案的可行性和可操作性,并一致同意實(shí)施方案。環(huán)保管家在實(shí)施方案管理方面發(fā)揮了日常巡查、診斷的優(yōu)勢(shì),督促企業(yè)開展改造并在審核后期進(jìn)行環(huán)???jī)效核算。在審核尾聲,企業(yè)通過(guò)投資50.8萬(wàn)元,當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益35.845萬(wàn)元,通過(guò)后道水處理工藝改進(jìn)、超濾設(shè)施優(yōu)化改造等中高費(fèi)方案的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)中水回用16.79萬(wàn)t/年,COD減排2.13t/年,污泥減少委外處置250t/年。在地方生態(tài)環(huán)境主管部門組織的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收過(guò)程中,環(huán)保管家對(duì)企業(yè)取得的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了匯報(bào),得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可并順利通過(guò)驗(yàn)收。
4環(huán)保管家開展企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源化利用實(shí)踐的意義
4.1是提升企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理軟實(shí)力的重要保障
環(huán)保管家可以很好地滿足企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源化利用的考核要求,從源頭上減少?gòu)U棄物產(chǎn)生,并化解企業(yè)盲目抵觸的情緒,為生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),通過(guò)環(huán)保管家提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
4.2是地方環(huán)保管理主管部門實(shí)施監(jiān)管的重要補(bǔ)充
環(huán)保管家可以作為企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)監(jiān)督員,發(fā)揮地方環(huán)保主管部門清潔生產(chǎn)與資源化利用的監(jiān)督管理作用,讓企業(yè)從被動(dòng)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)探索實(shí)施清潔化管理,緩解環(huán)境主管部門的工作壓力。
4.3是清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的重要支撐
環(huán)保管家是企業(yè)環(huán)境管理的吹哨者和監(jiān)督員,在“雙控雙減”要求下,可以更大限度地為企業(yè)開展資源再利用提供技術(shù)手段,帶領(lǐng)企業(yè)探索市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和引入先進(jìn)技術(shù),助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,生態(tài)文明的建設(shè)依然是我國(guó)發(fā)展的千年大計(jì),有著重要的意義。環(huán)保管家服務(wù)模式的運(yùn)作,對(duì)我國(guó)清潔生產(chǎn)審核工作有很大的幫助。在當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)下,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提高對(duì)環(huán)保管家服務(wù)的關(guān)注,應(yīng)該將清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理納入環(huán)保管家服務(wù)工作,讓環(huán)保管家可以在生態(tài)文明的建設(shè)工作中發(fā)揮更大的作用。
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工階段;環(huán)保管理;問(wèn)題;對(duì)策
公路工程建設(shè)屬于基礎(chǔ)工程,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。然而,在以往的施工過(guò)程中,施工區(qū)域的環(huán)境受到了很大的影響。公路工程的覆蓋范圍廣、周期長(zhǎng),對(duì)環(huán)境的影響較為巨大。若是不對(duì)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前公路工程施工階段存在的環(huán)保問(wèn)題,并采取相應(yīng)的對(duì)策,我國(guó)的公路建設(shè)將成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的阻礙,影響公路工程建設(shè)的可持續(xù)性。為此,筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對(duì)公路工程施工階段引發(fā)的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的環(huán)保管理對(duì)策,具體如下。
1.公路工程施工階段引發(fā)的環(huán)保問(wèn)題
1.1水土流失問(wèn)題
水土流失是比較典型的環(huán)保問(wèn)題,在公路的路基施工過(guò)程中,有兩項(xiàng)主要的工作內(nèi)容,即開挖和填筑。這兩項(xiàng)作業(yè)實(shí)際上是通過(guò)改變局部地形的方式,達(dá)成路基修筑的目的。在這個(gè)過(guò)程中,不但地形發(fā)生了變化,植被的生長(zhǎng)環(huán)境也會(huì)被破壞,地表土平衡不再穩(wěn)定,坡面無(wú)法得到有效地保護(hù)。在雨水沖刷作用下難免會(huì)出現(xiàn)溝壑,水土流失的情況。
1.2空氣污染問(wèn)題
公路工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)就是其中必不可少的,工程建設(shè)需要大量的筑路材料。這些材料中有石灰、水泥、瀝青等,在運(yùn)輸、對(duì)方、攪拌等環(huán)節(jié)難免會(huì)對(duì)空氣造成污染。如果不加強(qiáng)防塵管理,做好材料的防護(hù)工作,將會(huì)對(duì)周圍的居民正常的生活造成不利的影響,或是改變局部大氣生態(tài),影響生態(tài)環(huán)境。
1.3噪聲污染問(wèn)題
相較于其他工程,公路工程施工周期較長(zhǎng),其間涉及到大量的車輛調(diào)度、機(jī)械設(shè)備使用,難免會(huì)產(chǎn)生大量的噪聲,如果不加以管控,將會(huì)對(duì)周圍居民、場(chǎng)所的生活、工作環(huán)境造成巨大的影響。
1.4水環(huán)境問(wèn)題
在工程施工階段,當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境也會(huì)受到諸多影響,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:其一,生產(chǎn)廢水污染。在混凝土養(yǎng)護(hù)、清洗車輛等過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量PH超標(biāo)、油脂含量較高的水,這對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃丛斐晌廴尽F涠?,施工階段涉及到地形地貌的改變、填挖、夯實(shí)等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃喘h(huán)境產(chǎn)生系統(tǒng)性影響,使地下水水流、流量等都發(fā)生改變。其三,在公路工程施工階段,一旦出現(xiàn)水流的阻塞,將會(huì)對(duì)上游生態(tài)產(chǎn)生巨大影響,降低排水系統(tǒng)性能的發(fā)揮,導(dǎo)致部分植被缺水而死。
2.公路工程施工階段的環(huán)保管理對(duì)策
2.1做好水土流失防護(hù)
為了防治水土流失,需要采取如下措施:其一,充分考察施工地段地形。為了避免對(duì)工地地形造成破壞,施工隊(duì)伍在實(shí)際的開挖工作前,需要做好地形勘察工作,并設(shè)計(jì)最生態(tài)環(huán)保的開挖方案。其二,建立排水系統(tǒng)。為了避免因排水不佳,使施工地周圍出現(xiàn)水土流失的情況,施工隊(duì)伍應(yīng)該在施工的同時(shí),建立完善的排水系統(tǒng),因地制宜,盡量發(fā)揮當(dāng)?shù)刈陨淼呐潘阅埽苊庠斐蛇^(guò)大的改動(dòng),影響當(dāng)?shù)氐木植繗夂蚝蜕鷳B(tài)。其三,保護(hù)施工地周圍植被。植被對(duì)防護(hù)水土流失意義重大,在施工的過(guò)程中,施工隊(duì)伍要做好稅植被的保護(hù)工作。具體來(lái)說(shuō),在填埋廢土、廢石應(yīng)避開植物;開挖后要做好地表防露工作,采取必要的綠化措施,避免出現(xiàn)水土流失的情況。
2.2改善空氣污染問(wèn)題
如今,我國(guó)的空氣質(zhì)量不斷下降,粉塵、顆粒物、PM2.5等含量越來(lái)越高,直接威脅人們的健康及聲場(chǎng)生活。降低空氣污染已經(jīng)成為全局性問(wèn)題,在公路工程施工階段也應(yīng)該將改善空氣污染問(wèn)題作為重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),要采取如下措施:其一,做好材料管理工作。公路工作涉及到大量運(yùn)輸、攪拌流程,空氣污染嚴(yán)重,施工隊(duì)伍應(yīng)該做好防塵、圍擋工作。具體來(lái)說(shuō),運(yùn)輸材料的過(guò)程中,應(yīng)該合理覆蓋,避免超載;車輛卸載后,要進(jìn)行清理工作,避免揚(yáng)塵。其二,采取先進(jìn)降塵技術(shù)。為了降低空氣污染,施工單位可以引進(jìn)、研發(fā)降塵技術(shù),利用先進(jìn)的機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備,減少對(duì)施工區(qū)域空氣的污染。其三,盡量選擇室內(nèi)儲(chǔ)藏,如果不存在室內(nèi)存儲(chǔ)的條件,應(yīng)該做好遮擋工作。其四,經(jīng)常灑水。為了減少粉塵的產(chǎn)生,應(yīng)該勤灑水。其五,在攪拌、裝卸材料的過(guò)程中,應(yīng)該采用除塵裝置。
2.3降低工地噪聲污染
為了避免施工噪聲影響是工地周圍的居民和公共場(chǎng)所,施工隊(duì)伍應(yīng)該做到如下幾點(diǎn):其一,盡量避免夜間工作。夜間是休息時(shí)間,為避免對(duì)周圍居民的正常生活造成影響,應(yīng)該盡量避開夜晚施工;其二,轉(zhuǎn)移部分作業(yè)流程。為了降低噪聲污染,施工隊(duì)伍應(yīng)該將攪拌、加工等作業(yè)流程轉(zhuǎn)移到人煙稀少的場(chǎng)所進(jìn)行。
2.4做好水環(huán)境保護(hù)
具體來(lái)說(shuō),要做到如下幾點(diǎn):其一,嚴(yán)格控制生產(chǎn)廢水的排放。在施工階段,混凝土養(yǎng)護(hù)、車輛清理等都會(huì)產(chǎn)生大量的廢水,施工隊(duì)伍應(yīng)該做好這部分水的收集、循環(huán)處理工作,避免對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇硭偷叵滤斐晌廴?。其二,做好系統(tǒng)保護(hù)工作。公路工程施工階段土方工程較多,對(duì)地形地貌的影響較大,而一旦地形地貌發(fā)生變化過(guò)大,當(dāng)?shù)氐乃瓷鷳B(tài)就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。為此,施工隊(duì)伍應(yīng)該樹立系統(tǒng)觀念,從全局角度著眼,精心設(shè)計(jì)施工方案,做好當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⑺喘h(huán)境的保護(hù)工作。其三,避免對(duì)水系的影響。公路工程施工過(guò)程中,應(yīng)該綜合考慮當(dāng)?shù)氐乃臓顩r,避免出現(xiàn)水流阻塞,改變水系的情況,減輕對(duì)原本生態(tài)環(huán)境的影響。
3.總結(jié)
本文分析了公路工程施工階段的環(huán)保問(wèn)題,提出了公路施工階段環(huán)保管理對(duì)策,希望能夠優(yōu)化公路施工,提高施工隊(duì)伍的環(huán)保施工水平,更好地促進(jìn)公路工程施工的發(fā)展。
作者:王劉洪 單位:重慶中宇工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞:土木工程;建筑施工;環(huán)保管理
近年來(lái),國(guó)家大力提倡可持續(xù)發(fā)展原則,而土木工程在施工階段時(shí),若是想符合這一原則,除了在提高施工質(zhì)量與進(jìn)度、盡量降低施工成本的同時(shí),還應(yīng)注重對(duì)環(huán)境的管理,減少自然生態(tài)資源的消耗量,對(duì)于施工時(shí)產(chǎn)生的各類建筑垃圾也應(yīng)及時(shí)清除。將環(huán)保管理納入為施工管理的一部分,并將環(huán)保理念深入到施工單位、施工管理人員以及施工人員的心里,只有這樣,才能真正切切的落實(shí)環(huán)保,進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保管理的發(fā)展。因此,對(duì)土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理進(jìn)行專門的研究與探討也是很有必要的。
一、環(huán)保管理在土木工程建筑施工階段的重要意義
(一)施工必備。土木工程在土建的過(guò)程中,必然會(huì)很大程度上損壞原先的地形地貌,在建筑施工階段時(shí)工程的生產(chǎn)或是拆卸過(guò)程會(huì)造成大量建筑垃圾的產(chǎn)生,且在運(yùn)行施工機(jī)械時(shí),也會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣污染與噪音污染(2),從而給周邊的居民帶去很大的困擾,因此,對(duì)土木建筑施工的環(huán)境方面進(jìn)行管理已經(jīng)迫在眉睫。通常情況下,節(jié)能與環(huán)保是緊密相連、密不可分的,故而在工程施工時(shí),對(duì)于資源材料的消耗情況要充分了解并嚴(yán)格控制,最大限度的減少資源的消耗及其資源的重復(fù)利用率。目前土木建筑工程中的節(jié)能環(huán)保是施工方研究的主課題。
(二)時(shí)代需求。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)目前的主要思想與原則,并得到國(guó)家的大力提倡與支持,其核心內(nèi)容可以簡(jiǎn)要概括為,發(fā)展與環(huán)境兼得,換句話說(shuō)就是在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)于環(huán)境的污染及其資源的耗費(fèi)應(yīng)最大限度的予以降低。特別是對(duì)土木工程來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)更應(yīng)該加入到日常的施工與管理中,將環(huán)保理念貫徹、貫穿至整個(gè)施工階段,杜絕無(wú)謂的資源浪費(fèi)、降低不必要的資源消耗,減輕生產(chǎn)成本的負(fù)擔(dān),這是當(dāng)今社會(huì)建筑業(yè)發(fā)展所必備的要求,同時(shí)做到了這些,可以直接促進(jìn)建筑單位更好更快的發(fā)展,也間接帶動(dòng)了建筑市場(chǎng)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)社會(huì)要求。土木工程直接關(guān)系著人們的日常生活與工作,土木工程建筑施工過(guò)程中,往往會(huì)產(chǎn)生各種污染,比如噪音污染、水資源的污染以及空氣污染等等(3)。特別是土木工程對(duì)水資源的需求量比較高,這么大的需求量必然會(huì)隨之產(chǎn)生大量的施工廢水,而在進(jìn)行施工廢水的處理時(shí),若是由于處理不當(dāng)或是處理得不夠及時(shí)迅速,很容易造成大面積的環(huán)境污染,不僅給人們的正常生活與工作造成了巨大困擾,還會(huì)嚴(yán)重破壞城市的水資源系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境,給城市帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
二、土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理現(xiàn)狀
環(huán)保管理應(yīng)格外注重可持續(xù)發(fā)展的原則與理念,特別是對(duì)土木工程而言,注重環(huán)保管理尤其重要。但是在實(shí)際的土木工程施工中,對(duì)環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約這塊,做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,存在著各種各樣的問(wèn)題。
(一)環(huán)保理念缺失。雖然我國(guó)目前的土木建筑工程行業(yè)正在逐步獲得發(fā)展與壯大,能給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也更多,但是管理人員對(duì)于土木工程施工階段的環(huán)保管理理念并沒有深刻的認(rèn)識(shí),也沒意識(shí)掃環(huán)保管理也是直接掛鉤著整個(gè)工程效益的。目前很多土木工程施工過(guò)程中,依然存有各種資源高度浪費(fèi)以及忽視環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)象,很大程度上給周邊的居民以及自然生態(tài)環(huán)境帶去了負(fù)面的影響。另外,有些建筑企業(yè)雖然逐漸開始認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理的重要性,但是對(duì)于環(huán)保管理并沒有制定出一系列完善的規(guī)章制度,一切終不過(guò)是一紙空談,環(huán)保管理最終難以落實(shí)?,F(xiàn)如今,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的重視程度逐年增加,建筑企業(yè)若是對(duì)施工時(shí)造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)不及時(shí)加以管理與控制,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)大大降低自身的社會(huì)形象與地位。
(二)施工設(shè)備落后。土木工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度如何,很大程度上取決于施工設(shè)備的好壞,雖然施工設(shè)備多少都會(huì)給環(huán)境帶來(lái)一定損傷,所以相關(guān)管理人員要做的便是最大限度的降低這個(gè)損傷力度。但是在實(shí)際的土木施工過(guò)程中,施工單位或處于成本考慮,所運(yùn)用的各項(xiàng)設(shè)備并沒有及時(shí)更新?lián)Q代,依然停留在多年前的階段;或是設(shè)備沒有做到及時(shí)的維護(hù)與保養(yǎng),致使施工設(shè)備老舊化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,達(dá)不到國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,故而產(chǎn)生的噪音、粉塵污染都會(huì)更為嚴(yán)重,一定程度上阻礙了環(huán)保管理工作的順利開展。
(三)技術(shù)受到約制。土木工程中建筑材料以及設(shè)備的選用對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻,但是我國(guó)由于技術(shù)限制的原因,還無(wú)法生產(chǎn)出符合環(huán)保型工程建造的要求與標(biāo)準(zhǔn)(1)。此外,我國(guó)對(duì)土木工程的環(huán)保管理只是局限在材料和設(shè)備的運(yùn)用上,沒有深入到理念層面上,故而即使有別的環(huán)保建設(shè)方式,也難以真正將其實(shí)現(xiàn)。
三、土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理措施
土木工程環(huán)保管理絕非一朝一夕就能輕易實(shí)現(xiàn),需從多方面入手,加以管理與控制,具體可從以下幾方面入手。
(一)完善環(huán)保管理模式。土木工程建設(shè)中,監(jiān)管力度太輕是眼下最大的問(wèn)題,因此,務(wù)必嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行環(huán)保管理措施,建立完善出相應(yīng)的環(huán)保管理?xiàng)l例,和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。而且施工單位應(yīng)該積極配合環(huán)保部門的工作,加大施工過(guò)程的監(jiān)管力度。對(duì)于施工單位在施工時(shí)產(chǎn)生的各種污染若是超出了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)收取一定的污染費(fèi)用,并對(duì)施工單位不當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施以及操作程序提出相應(yīng)的意見或是建議。
(二)制定有效措施。首先對(duì)于施工所需的施工設(shè)備和材料進(jìn)行全面的分析,淘汰掉落后和已經(jīng)陳舊的施工設(shè)備;其次制定出相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)程,并對(duì)其中可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題提出針對(duì)性的解決對(duì)策;最后及時(shí)有效的將各種形式的污染處理好,特別是水資源,比如嚴(yán)禁將廢水直接排進(jìn)河道等工作內(nèi)容,對(duì)于廢水的排放必須有一個(gè)明確的規(guī)定。
(三)環(huán)保技術(shù)的落實(shí)。環(huán)保技術(shù)想要更好的落實(shí),首先就得明確化施工過(guò)程中所會(huì)用上的的每一個(gè)環(huán)保技術(shù),將落后的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)予以淘汰,改善相應(yīng)的環(huán)保技術(shù);其次將國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備積極引進(jìn)來(lái),并改良當(dāng)前的技術(shù)設(shè)備;最后在施工中,最大程度的運(yùn)用環(huán)保材料,從而降低資源的消耗力度。結(jié)束語(yǔ)總之,我國(guó)雖然地大物博,各類資源都相當(dāng)富足和充裕,但是資源并非取之不盡用之不竭的,且土木建筑工程的施工又對(duì)資源耗費(fèi)較大,因此更應(yīng)該本著節(jié)約的原則,在保障工程質(zhì)量及其安全的基礎(chǔ)上,將環(huán)保管理納入到工程建設(shè)的范圍中,并給以其足夠的重視,將環(huán)保管理真正的落實(shí)到土木工程建設(shè)實(shí)地中。
作者:陳國(guó)驥 單位:定西武陽(yáng)水利水電工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]于德功.土木工程建筑施工階段環(huán)保管理要點(diǎn)[J].門窗,2016,01:53-54.
關(guān)鍵詞:土木工程建筑;施工;環(huán)保管理
1土木工程中環(huán)保管理的意義
1.1環(huán)保管理是必要的要求
由于土木工程在建筑施工的過(guò)程中,必然會(huì)對(duì)施工附近的地形地貌進(jìn)行改變,而且還會(huì)消耗大量的資源,進(jìn)而造成環(huán)境污染。所以土木工程建筑施工環(huán)保管理非常的重要。通常來(lái)講,環(huán)保與節(jié)能是密不可分的,節(jié)能通常就意味著環(huán)保。所以在土木工程施工建設(shè)德國(guó)歐城中,資源材料必須要嚴(yán)格的進(jìn)行控制,不能亂小號(hào),而現(xiàn)有資源也必須要實(shí)現(xiàn)合理的配置并且不斷的優(yōu)化。就現(xiàn)在來(lái)看,施工企業(yè)最需要重視的就是能耗方面,也就是施工過(guò)程中的節(jié)能環(huán)保問(wèn)題。
1.2環(huán)保管理是時(shí)展的需求
現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的道路是可持續(xù)性發(fā)展,而可持續(xù)性發(fā)展最為核心的原則,就是在發(fā)展的過(guò)程中,竭盡所能的減少施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的破壞,而在施工過(guò)程中,必須要防治相結(jié)合,重視環(huán)境保護(hù)工作。除此之外,土木工程在建設(shè)施工的過(guò)程中,必須要將環(huán)保的理念貫徹下去,最大程度的減少?zèng)]有必要的資源消耗,對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制,進(jìn)而使得土木工程可以發(fā)展的更好。
1.3環(huán)保管理是社會(huì)環(huán)境要求的所在
土木工程在施工的過(guò)程中,由于需要大批量的機(jī)械作業(yè),所以在施工的過(guò)程中,對(duì)于揚(yáng)塵的問(wèn)題必須嚴(yán)格的控制,并且在施工的過(guò)程中做好防治措施,最大程度的減少空氣還有噪聲所造成的污染。而除此之外,土木工程由于需要大量的水資源來(lái)施工,這不僅僅是對(duì)水資源大量的消耗,更多的事施工后產(chǎn)生大量的廢水,所以在土木工程建設(shè)施工的過(guò)程中,對(duì)于水資源的利用一定要節(jié)約,而且廢水的排放問(wèn)題也一定要處理好,最終做到經(jīng)濟(jì)還有環(huán)境和諧的發(fā)展。
2施工過(guò)程中環(huán)保存在的問(wèn)題
2.1大氣污染
隨著我國(guó)土木工程的大批量施工,城市化的快速發(fā)展,使得現(xiàn)階段的大氣污染主要成分多為大氣顆粒物污染。大氣顆粒物污染除卻對(duì)人們的健康造成嚴(yán)重的影響之外,對(duì)大氣環(huán)境的質(zhì)量也造成了很大德育影響。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn),房地產(chǎn)還有相關(guān)公共設(shè)施不斷的加快。施工過(guò)程中的揚(yáng)塵成為了組成大氣顆粒物污染的重要一部分。而就現(xiàn)階段建筑施工環(huán)境來(lái)看,揚(yáng)塵的排放還有相關(guān)的管理政策非常少,這就給施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染的治理帶來(lái)了很大程度的困難。而除此之外,土木工程建設(shè)時(shí),由于很多建筑材料中含有大量的有害物質(zhì)并沒有經(jīng)過(guò)特殊的處理,這就使得在施工時(shí),很多有害有毒氣體會(huì)外泄,對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。施工過(guò)程中主要的污染物多是來(lái)自橋梁還有隧道在爆破的時(shí)候所用到的火藥,再有就是建筑物在進(jìn)行拆除的過(guò)程中粉塵等混合物的產(chǎn)生,還有就是建筑上所使用的油漆。這些污染如果沒有經(jīng)過(guò)特殊的方式將這些進(jìn)行處理,必定會(huì)對(duì)空氣有著影響,最終造成大氣的污染。
2.2水污染
水污染指的是由于某種物質(zhì)介入水源,致使水源特性發(fā)生了改變,進(jìn)而影響到水源的有效利用還有相應(yīng)的質(zhì)量惡化。而水源發(fā)生生物以及化學(xué)還有物理等污染會(huì)嚴(yán)重影響生物的健康,并且對(duì)附近的生態(tài)環(huán)境造成破壞。土木工程水污染的產(chǎn)生原因,多是由于工程建設(shè)在施工時(shí)所產(chǎn)生相應(yīng)的工業(yè)以及生活的廢水。工程建設(shè)在施工的過(guò)程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水包含著大量的磷以及貢元素等有害的化學(xué)物質(zhì),這些含有化學(xué)物質(zhì)的廢水如果沒有通過(guò)處理就排除,勢(shì)必會(huì)對(duì)河流以及土壤造成污染,使得水源以及土壤發(fā)生變質(zhì),使得微生物大量的繁殖,影響了生態(tài)環(huán)境。
2.3噪聲污染
噪聲指的是引起人煩躁或者是音量過(guò)大導(dǎo)致人體健康出現(xiàn)問(wèn)題的聲音,噪聲是一種主觀上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一切影響到他人的聲音都被定義為噪聲,無(wú)論是音樂(lè)還是機(jī)械所產(chǎn)出的聲音;事實(shí)上從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)講,但凡影響到人們正常的工作以及學(xué)習(xí)等聲音,還有在不需要聲音的場(chǎng)合出現(xiàn)聲音都是噪聲。現(xiàn)階段,大多數(shù)土木建設(shè)工程多是在城市的邊緣進(jìn)行施工,但是也不能避免工程在繁華的市內(nèi)或者是人口特別集中的地方進(jìn)行施工,這時(shí)工程的噪聲污染就成為了不能小視的污染,根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),建筑施工所造成的由于噪聲污染而引起的投訴占據(jù)了所有環(huán)境量的百分之八十以上,所以現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)于噪聲污染也越來(lái)越重視。
2.4固體建筑廢棄物污染
土木工程在建設(shè)的時(shí)候,難免會(huì)發(fā)生建筑的拆遷進(jìn)而產(chǎn)生了大量的固體垃圾,而這些建筑垃圾如果沒有得到及時(shí)的處理,那么必然會(huì)產(chǎn)生大量的固體垃圾污染物,這樣不但會(huì)對(duì)工程周邊的生態(tài)環(huán)境造成破壞,還會(huì)使得施工的安全有著一定程度的隱患。所以固體建筑廢棄物污染也是工程建設(shè)施工過(guò)程中不能忽略的污染問(wèn)題。
3土木工程環(huán)保管理措施
3.1現(xiàn)代化土木工程施工設(shè)備的運(yùn)用
土木工程施工時(shí),使用新型高科技設(shè)備可以有效的提高施工過(guò)程中的效率,由于我國(guó)老舊的土木工程設(shè)備對(duì)于能源的消耗上特別的大,所以在實(shí)際的施工上,施工的效率就顯得特別的低,而施工企業(yè)又必須要用到這些消耗水電的相關(guān)設(shè)備,所以說(shuō),施工企業(yè)現(xiàn)階段的設(shè)備大多都是老舊甚至是已經(jīng)破損的設(shè)備,這就陷到了一個(gè)死循環(huán)中,大量的能源消耗,施工進(jìn)度被拖延,所以施工企業(yè)選取新型的高科技環(huán)保型施工設(shè)備就是唯一的選擇,將過(guò)去傳統(tǒng)老舊的設(shè)備淘汰掉,只有這樣才能夠從根本上解決這種能源過(guò)度浪費(fèi)的局面。除了上述的設(shè)備之外,在施工的區(qū)域設(shè)立圍墻,形成相對(duì)封閉的場(chǎng)所,借此抵擋外部的塵土,施工的現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)潑灑水來(lái)降塵,材料加工現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的鋸末等廢棄物及時(shí)處理避免被風(fēng)吹散;在工程外腳手架上設(shè)立密口網(wǎng)進(jìn)行封閉,阻止施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵外揚(yáng);將水泥攪拌的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)成全封閉式,阻止水泥袋表面的浮塵外揚(yáng)發(fā)生污染,設(shè)立專門的人員對(duì)水泥袋進(jìn)行處理,防止袋內(nèi)參與水泥吹散;這些也是非常好的環(huán)保措施。
3.2提高施工人員環(huán)保意識(shí)
環(huán)保的執(zhí)行并不是口頭上的承諾,更多的是應(yīng)該將環(huán)保的理念全面的灌輸?shù)矫恳晃皇┕と藛T的腦海當(dāng)中,這就需要我國(guó)相關(guān)的部門對(duì)環(huán)保理念進(jìn)行大力的宣傳,而除此之外,施工企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的管理層定期對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保理念上的培訓(xùn),還有定期在施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)保的交流會(huì),以及相關(guān)的專家座談會(huì)等,而環(huán)保橫幅的粘貼以及相關(guān)的環(huán)?;顒?dòng)的矩形也非常有必要,利用交流還有分享以及宣傳等方式,將節(jié)能環(huán)保所能給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益?zhèn)鬟_(dá)到每一位企業(yè)的員工身上,而除卻這些,土木工程在施工上的環(huán)保意識(shí),還有相應(yīng)的環(huán)保措施以及環(huán)保技術(shù)等專業(yè)的人才的雇傭也非常的必要,這些會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)員工進(jìn)行更為詳細(xì)的講解環(huán)保的理念,最終有效的提高企業(yè)員工對(duì)于環(huán)保理念的認(rèn)知;除卻上述的這些意識(shí)的灌輸,還應(yīng)該明確相關(guān)的賞罰制度,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)材料沒有按照規(guī)定擺放,隨手撇棄施工材料,亂堆固體垃圾,隨意排放生活污水等給予眼里的處罰措施,而對(duì)于嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保規(guī)章制度的員工給予表彰,這些也非常有必要。
3.3明確環(huán)保技術(shù)
要明確環(huán)保技術(shù),應(yīng)該有三點(diǎn)要求。第一點(diǎn)就是環(huán)保技術(shù)的落實(shí),首先是環(huán)保技術(shù)的改善問(wèn)題,引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備,進(jìn)而保障資源能耗等問(wèn)題可以有效的處理。由于土木工程在建設(shè)的過(guò)程中,會(huì)使用到大量的材料,而材料如果可以合理的使用,不單單會(huì)減少施工過(guò)程中所造成的垃圾,并且對(duì)于資源也會(huì)有一定程度的節(jié)約,進(jìn)而最大程度的減少施工的總成本,例如磚塊類型的材料,是土木工程施工過(guò)程中經(jīng)常使用的材料,但現(xiàn)階段也從過(guò)去的實(shí)心磚逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)榭招拇u,這就是節(jié)約資源的代表性進(jìn)步。第二點(diǎn)就是設(shè)備的問(wèn)題,首先淘汰老舊的設(shè)備,并且注重設(shè)備的使用年限,還有設(shè)備合理的應(yīng)用,對(duì)設(shè)備合理的應(yīng)用,注重設(shè)備的包養(yǎng)以及維修,適當(dāng)?shù)氖褂梅缐m罩以及隔音罩,有效的減少粉塵還有噪聲污染,而先進(jìn)材料的使用也可以減少建筑物由于反射光所造成的光污染。最后一點(diǎn)就是土木工程在施工時(shí),由于會(huì)用到大量的水資源,所以水污染的處理就非常重要,首先是水量的控制,加強(qiáng)水資源保護(hù),其次就是在施工的時(shí)候,對(duì)工業(yè)廢水還有生活的用水處理進(jìn)行加強(qiáng)。
4結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段,環(huán)保問(wèn)題成為了各個(gè)工程的焦點(diǎn)所在,而政府管理的目標(biāo)一級(jí)治理也是這一點(diǎn),所以說(shuō)各項(xiàng)建筑工程必須要加強(qiáng)其管理措施,培養(yǎng)施工人員的環(huán)保意識(shí),并且對(duì)環(huán)保體系制度進(jìn)行完善,進(jìn)而使得生態(tài)平衡能夠可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理,促進(jìn)全市農(nóng)家樂(lè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省農(nóng)辦、省環(huán)保廳、省旅游局《關(guān)于完善農(nóng)家樂(lè)環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理的通知》要求,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以保障和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施、合理開發(fā)、規(guī)范管理”的總體要求,大力推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境整治,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理,不斷提升農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
至2012年底,基本完成現(xiàn)有大小農(nóng)家樂(lè)環(huán)境污染整治,規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目(單位餐位數(shù)在150個(gè),床位數(shù)在20個(gè)以上)環(huán)保手續(xù)和環(huán)保設(shè)施全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理水平、生態(tài)環(huán)保意識(shí)等“三大”提升。
三、工作內(nèi)容
(一)全面落實(shí)農(nóng)家樂(lè)環(huán)保管理制度。各地農(nóng)辦要會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、旅游、環(huán)保和農(nóng)林牧漁等部門,科學(xué)編制農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家樂(lè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作,從空間、總量和項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入上優(yōu)化農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,在限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)要嚴(yán)格控制農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量和規(guī)模。新、改、擴(kuò)建農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的,要依法責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)審批和驗(yàn)收手續(xù)。要落實(shí)規(guī)模農(nóng)家樂(lè)排污許可制度。各地要按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定,督促規(guī)模農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位申領(lǐng)排污許可證。
(二)大力整治農(nóng)家樂(lè)環(huán)境污染。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促規(guī)模農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位和非規(guī)模農(nóng)家樂(lè)集聚村落實(shí)污水、垃圾、油煙等污染防治配套設(shè)施建設(shè)。一是整治農(nóng)家樂(lè)廢水污染。能納入現(xiàn)有污水處理廠的農(nóng)家樂(lè)廢水應(yīng)在預(yù)處理后統(tǒng)一納管處理,規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目必須根據(jù)環(huán)評(píng)審批要求落實(shí)相應(yīng)的污水防治措施,不具備納管條件的非規(guī)模農(nóng)家樂(lè)集聚村和小規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目可結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作要求,因地制宜開展生活污水治理。二是整治生活、餐飲垃圾污染。要督促農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位配置垃圾收集裝置,并做好垃圾的分類處理和日常保潔工作。三是整治廚房油煙污染。要督促和指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位按照環(huán)保要求安裝廚房油煙處理設(shè)施,減少?gòu)N房油煙污染。
(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境監(jiān)管。各地要逐步將農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目納入環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)范圍,建立農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)賬,采取專項(xiàng)檢查和日常性監(jiān)督等多種方式加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加大對(duì)規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的查處。
四、工作安排
(一)制定方案階段(2011年12月)
各地要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)作進(jìn)一步摸底調(diào)查,查清農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理狀況,形成農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理情況調(diào)查表(詳見附表)。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,各地要按照加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作目標(biāo)要求,制定加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作方案,確定擬整治的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目清單和具體整治要求。于2011年12月15日前將項(xiàng)目清單和實(shí)施方案報(bào)送市環(huán)保局、市農(nóng)辦和市旅游局。
(二)集中整治階段(2012年1月-10月)
各地要嚴(yán)格按照計(jì)劃方案,全面部署加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作,加大環(huán)境監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位限期完成整改,確保加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年10月-11月)
各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)整治項(xiàng)目分批分階段進(jìn)行驗(yàn)收,形成工作臺(tái)賬資料,認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作取得的成效和問(wèn)題,并于2012年11月15日前向市環(huán)保局報(bào)送工作總結(jié)。市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市旅游局將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況組織抽查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu),研究制定加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作方案和配套政策,形成環(huán)保部門牽頭,農(nóng)辦、旅游等有關(guān)部門配合的農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理工作格局。各地環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),理順工作機(jī)制,確保管理工作有序推進(jìn)。
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