集體經(jīng)濟(jì)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

1. 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》正式實(shí)施的時(shí)間是（）。

A．2017年12月11日 B．2017年1月1日

C．2017年7月1日 D．2017年1月1日

2.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)歸檔的會(huì)計(jì)資料整理立卷，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)的部門應(yīng)是（）。

A．單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)

B．單位的檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員所屬機(jī)構(gòu)

C．單位的人力資源機(jī)構(gòu)

D．單位的有關(guān)業(yè)務(wù)部門

3.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。這里所說(shuō)的單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案的時(shí)間應(yīng)為（）。

A．1.5年 B．半年 C．2年 D．1年

4. 會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)也是一種重要的會(huì)計(jì)檔案，它的編制部門是（）。

A．單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) B．單位行政辦公室

C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機(jī)構(gòu)

5.根據(jù)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作的部門應(yīng)是（）。

A．單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) B．單位辦公室

C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機(jī)構(gòu)

6.根據(jù)規(guī)定，屬于企業(yè)永久保存的會(huì)計(jì)檔案是（）。

A．總賬 B．銀行對(duì)賬單

C．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D．會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)

7.根據(jù)規(guī)定，保存期為30年的會(huì)計(jì)檔案是（）。

A．總賬 B．銀行對(duì)賬單

C．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D．會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)

8.下列不屬于永久保管的會(huì)計(jì)檔案是（ ）

A．總賬 B．會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)

C．年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D．會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)

9.保存期為30年的會(huì)計(jì)檔案并不少，但（）例外。

A．總賬 B．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)

C．會(huì)計(jì)憑證 D．會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)

10. 關(guān)于會(huì)計(jì)檔案所涵蓋的范圍，以下說(shuō)法正確的是（）。

A．會(huì)計(jì)檔案，即為會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

B．會(huì)計(jì)檔案既包括紙質(zhì)的會(huì)計(jì)資料，也包括一些電子的會(huì)計(jì)資料

C．由于銀行對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表均不屬于企事業(yè)單位的原始憑證，所以它們也就不屬于會(huì)計(jì)檔案資料

D．財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位等的基本建設(shè)撥、貸款年報(bào)（決算）不屬于會(huì)計(jì)檔案資料

11.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)均應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)填制

B．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)均屬于會(huì)計(jì)檔案資料

C．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)的保管期限并不完全相同

D．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)產(chǎn)生（或填制）的時(shí)間并不一致，涉及的當(dāng)事人也不完全相同

12.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案，以下說(shuō)法正確的是（）。

A．總賬、明細(xì)賬是會(huì)計(jì)檔案，而固定資產(chǎn)卡片和輔助賬不是會(huì)計(jì)檔案

B．銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷，單位負(fù)責(zé)人不需要在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。

C．對(duì)各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷的部門是立檔單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員

D．根據(jù)規(guī)定，當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，應(yīng)暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管半年

13.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案的銷毀，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.保管期滿未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證不得銷毀

B.正在建設(shè)期間的建設(shè)單位會(huì)計(jì)檔案不得銷毀

C.會(huì)計(jì)檔案銷毀需要單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)

D.會(huì)計(jì)檔案銷毀需要單位檔案管理機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷

14. 關(guān)于會(huì)計(jì)檔案保管，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A. 會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為十年和三十年

B.會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起

C.單位的總賬和年度財(cái)務(wù)報(bào)告均屬于永久保存的會(huì)計(jì)檔案

D.會(huì)計(jì)檔案的保管辦法所規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限

15. 按照規(guī)定，主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作，并共同制定全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度，對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的部門，是指（）。

A.財(cái)政部 B. 國(guó)家檔案局

C. 財(cái)政部和國(guó)家檔案局 D. 人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和檔案部門

16. 關(guān)于電子會(huì)計(jì)檔案，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A. 電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交

B. 屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料，必須屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案

C.電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷

D.檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全

二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共計(jì)34分）

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告屬于會(huì)計(jì)檔案的一個(gè)重要內(nèi)容，而這里所說(shuō)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告具體包括（ ）。

A.月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 B.季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

C.半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D.年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

2. 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》修訂的依據(jù)是（ ）。

A．《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 B．《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

C．《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 D．《中華人民共和國(guó)檔案法》

3.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》使用的范圍包括（ ）。

A．國(guó)家機(jī)關(guān) B．社會(huì)團(tuán)體 C．企事業(yè)單位 D．其他組織

4. 對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿，以下屬于會(huì)計(jì)檔案的包括（ ）。

A．總賬、明細(xì)賬 B．有關(guān)輔賬簿

C．日記賬 D．固定資產(chǎn)卡片

5.對(duì)于會(huì)計(jì)憑證，以下屬于會(huì)計(jì)檔案的包括（ ）。

A．原始憑證 B．文件與合同

C．記賬憑證 D．預(yù)算

6. 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中所規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容有很多，比如其他會(huì)計(jì)資料就包括（ ）等。

A．銀行存款余額調(diào)節(jié)表 B．銀行對(duì)賬單

C．納稅申報(bào)表 D．會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)

7.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存并形成電子會(huì)計(jì)檔案，必須同時(shí)滿足許多條件，這些包括（ ）。

A．形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸

B．能夠采取有效措施,防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改

C．形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。

D．能夠建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫龋軌蛴行Х婪蹲匀粸?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響

8.單位在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)進(jìn)行移交。以下屬于正確說(shuō)法的是（ ）。

A．紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝

B．電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定

C．特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交

D．單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)

9.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為（ ）。

A．10年 B．30年 C．20年 D．15年

10.單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，并組織單位有關(guān)部門共同進(jìn)行，這些部門應(yīng)當(dāng)包括（ ）。

A．會(huì)計(jì) B．審計(jì) C．紀(jì)檢監(jiān)察 D．有關(guān)業(yè)務(wù)部門

11. 會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，包括擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)還需要有關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員簽署相關(guān)意見(jiàn)。這些機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員包括（ ）等。

A．單位負(fù)責(zé)人 B．檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

C．會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D．檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人

12.根據(jù)規(guī)定，單位電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由以下部門共同派員監(jiān)銷完成（ ）。

A．單位檔案管理機(jī)構(gòu) B．單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)

C．單位信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu) D．單位人力資源部門

13.對(duì)于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證，以下說(shuō)法正確的是（ ）。

A．不得銷毀

B．紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷

C．電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存

D．涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證需要保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止

14.根據(jù)規(guī)定，對(duì)于單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料中予以列明。這些資料包括（ ）。

A．會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū) B．會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)

C．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D．會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)

15. 單位因分立原因會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的保管發(fā)生一定的變化，以下說(shuō)法正確的是（ ）。

A．單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案

B．單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案

C．單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)

D．單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由中介機(jī)構(gòu)保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)

16. 對(duì)于單位之間交接會(huì)計(jì)檔案，以下說(shuō)法正確的是（ ）。

A．移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)

B．交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督

C．電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交

D．檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全

17.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.會(huì)計(jì)檔案是各單位檔案的重要種類之一，也是國(guó)家全部檔案的重要組成部分

B.查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，可根據(jù)需要對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行拆封

C.凡是具備單獨(dú)會(huì)計(jì)核算的單位，都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案，這是會(huì)計(jì)檔案特征中的

普遍性所決定的

D. 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，只能保存磁性介質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案，不能保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案

三、判斷題（每題2分，本題共計(jì)50分）

1.會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。 （）

2. 由于財(cái)政部門屬于會(huì)計(jì)工作的主管部門，因此，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作，制定全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度，對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 （）

3.縣級(jí)以下地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案工作,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 （）

4.根據(jù)規(guī)定，單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位不可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案。（）

5.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中所規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案有很多，但是會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)屬于單位檔案的重要內(nèi)容，不屬于會(huì)計(jì)檔案所包括的內(nèi)容。 （）

6.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。 （）

7. 不管是行政單位，事業(yè)單位，還是企業(yè)，按照規(guī)定，固定資產(chǎn)卡片的保管期限應(yīng)為固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。 （）

8. 根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管1年，因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。但是單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。 （）

9. 根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)檔案臨時(shí)保管期間，出于工作的需要，單位出納人員可以在此期間兼管會(huì)計(jì)檔案。 （）

10. 單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè),符合要求的才能接收。 （）

11. 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案，在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。為了保證會(huì)計(jì)檔案的安全，單位保存的會(huì)計(jì)檔案一律不得對(duì)外借出。 （）

12.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)檔案的保管期限，是從會(huì)計(jì)檔案歸檔保管后的第一天算起。 （）

13．會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》所規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。 （）

14. 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行。 （）

15. 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。對(duì)于保管期滿的會(huì)計(jì)檔案一定要進(jìn)行銷毀。 （）

16. 根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)檔案銷毀工作應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。但是對(duì)于電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)有信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)派員參與監(jiān)銷。 （）

17. 單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案。應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 （）

18.根據(jù)規(guī)定，單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由上級(jí)主管單位統(tǒng)一保管。 （）

19.根據(jù)規(guī)定，單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。 （）

20. 根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)及時(shí)移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 （）

21. 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書(shū)面委托合同中，明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。 （）

22. 一個(gè)單位的預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，也適用于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》。 （）

23.不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶，其會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等不適用于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》。 （）

第2篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：新媒體；班級(jí)管理；大學(xué)生

一、大學(xué)班級(jí)管理面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）當(dāng)前高校傳統(tǒng)班級(jí)管理模式的現(xiàn)實(shí)瓶頸

1.多樣化人才培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)施對(duì)班級(jí)管理造成沖擊。為了使高校人才培養(yǎng)更加科學(xué)和靈活，目前高校普遍實(shí)行選課制。學(xué)生除了低年級(jí)的基礎(chǔ)課程與專業(yè)必修課程外，在公共選修和專業(yè)選修的課程中可以完全打破專業(yè)和年級(jí)的限制，自由選擇課程與任課教師。一方面選課制可以有效整合學(xué)校自身的資源，同時(shí)還可以為學(xué)生提供更大的選擇空間，幫助學(xué)生更好的成長(zhǎng)成才。這是教育方式方法的進(jìn)步，但是從另一個(gè)側(cè)面也對(duì)原有的班級(jí)管理模式造成了較大的沖擊。因?yàn)檫x課制無(wú)形中破壞了原有的班級(jí)體系，班級(jí)成員在時(shí)間和空間上的流動(dòng)性大，經(jīng)常出現(xiàn)同班不同學(xué)的現(xiàn)實(shí)情況，班集體概念淡化。

2.校園文化及社團(tuán)的蓬勃興起對(duì)班級(jí)建設(shè)的影響日益增強(qiáng)。與高中有著巨大區(qū)別的是，大學(xué)校園生活豐富多彩。五彩斑斕的課余活動(dòng)，琳瑯滿目的社團(tuán)活動(dòng)以及互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的魚(yú)龍混雜的各類信息都在無(wú)形中分散著學(xué)生的注意力。在眾多的選擇面前，班級(jí)活動(dòng)如果不夠出彩就很難抓住學(xué)生的目光。同時(shí)，宿舍小團(tuán)體也在大學(xué)中廣泛存在，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)宿舍的同學(xué)抱成一團(tuán)，但與其他同班級(jí)同學(xué)互不相識(shí)的情況。因此，學(xué)生群體在無(wú)形中被各種其他組織分解。

3.輔導(dǎo)員與學(xué)生在班級(jí)管理中的“雙缺位”。從工作內(nèi)容上來(lái)看，高校輔導(dǎo)員除了承擔(dān)大學(xué)生的日常思想政治教育工作，還承擔(dān)著資助、職業(yè)規(guī)劃發(fā)展以及宿舍管理等工作。這些基礎(chǔ)性工作內(nèi)容繁雜而瑣碎，極大的消耗了輔導(dǎo)員的時(shí)間和精力。許多輔導(dǎo)員在此情況下將大部分精力和時(shí)間消耗在了一些基礎(chǔ)工作上，在班級(jí)管理和班級(jí)骨干隊(duì)伍建設(shè)方面投入精力有限。此外，在高中初中階段，學(xué)生都是在老師和家長(zhǎng)的嚴(yán)控之下學(xué)習(xí)和生活的，他們已經(jīng)熟悉和習(xí)慣了程式化的學(xué)習(xí)生活方式。而大學(xué)更多要求的是自我管理、自我服務(wù)。尤其是在班級(jí)事務(wù)中，更多是在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下自己實(shí)現(xiàn)班級(jí)自治。這樣就出現(xiàn)了輔導(dǎo)員和學(xué)生在班級(jí)管理問(wèn)題上的雙重問(wèn)題。

（二）90后學(xué)生群體特點(diǎn)與其在班級(jí)管理中展現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新需求

1.90后學(xué)生在班級(jí)管理中的群體特點(diǎn)。這個(gè)時(shí)代賦予了90后更多獨(dú)特性、多彩性和復(fù)雜性。第一，在價(jià)值取向上，90后學(xué)生的集體主義意識(shí)衰退，自我意識(shí)增長(zhǎng)。第二，在學(xué)習(xí)上，重視生存技能的獲得，輕視人文素養(yǎng)的提高。第三，在人際交往上，交往方式開(kāi)放多樣，動(dòng)機(jī)不再單一。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的廣泛使用使當(dāng)代大學(xué)生的交往范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越班級(jí)，各種跨班級(jí)院系學(xué)校的交往十分普遍。

2.90后學(xué)生在班級(jí)管理中的網(wǎng)絡(luò)新需求。第一，對(duì)有效信息的占有和獲取。90后學(xué)生由于具有了網(wǎng)絡(luò)這一有利信息工具加大了其對(duì)信息占有的可能性。因此，從另外一個(gè)方面講學(xué)生自己能獲得信息的平臺(tái)廣的同時(shí)，對(duì)信息給予者提供的信息量也就相應(yīng)提出更好的要求。高校輔導(dǎo)員和教師不可能再像以往一樣作為信息的獨(dú)家占有者掌握信息。因此，學(xué)生需要的不是大量的無(wú)效信息而是經(jīng)過(guò)加工和提取的有效信息。第二，信息的及時(shí)與便捷。從傳統(tǒng)的平面媒體如校報(bào)、海報(bào)等，再到廣播，開(kāi)班會(huì)等。這些形式的信息已經(jīng)不能適應(yīng)90后學(xué)生對(duì)信息及時(shí)性的要求。由于傳播周期相對(duì)較長(zhǎng)，覆蓋人群相對(duì)有限，傳統(tǒng)的校園信息傳播已經(jīng)不能完全滿足學(xué)生對(duì)信息的便捷要求。第三，海量班級(jí)資料的第三方存儲(chǔ)。不僅學(xué)生發(fā)生著變化，溝通與學(xué)習(xí)方式也在歷史發(fā)展的推移中潛移默化的發(fā)生著變化。班級(jí)作為學(xué)校的基本單位，承載著大量的管理、學(xué)習(xí)信息傳播功能。在紙質(zhì)資料的缺點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代被放大時(shí)，90后學(xué)生需要的是無(wú)紙化、便于編輯、高度共享、利于攜帶的學(xué)習(xí)資料。學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上空間的占有逐步擴(kuò)大。

二、新媒體在目前大學(xué)班級(jí)管理中的影響和作用方式

（一）騰訊QQ與QQ群組

QQ群為大學(xué)班級(jí)同學(xué)之間的交往提供了一個(gè)虛擬的平臺(tái)，通過(guò)QQ群很方便的組織班級(jí)活動(dòng)，同學(xué)之間可以就班級(jí)事務(wù)和學(xué)習(xí)問(wèn)題在QQ群上展開(kāi)討論，輔導(dǎo)教師也可以在群中指導(dǎo)學(xué)生。依托QQ群將學(xué)生、老師連接成為一個(gè)完成的體系，實(shí)現(xiàn)溝通無(wú)阻，交流順暢。通過(guò)群聊，學(xué)生可以交流學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活、情感等各種問(wèn)題。但問(wèn)題在于在一方不在線的時(shí)候信息的及時(shí)性得不到保障。

（二）飛信平臺(tái)

依靠飛信作為輔助管理可以解決各種因素造成的學(xué)生無(wú)法上網(wǎng)及時(shí)了解學(xué)校信息的問(wèn)題，結(jié)合絕大多數(shù)學(xué)生擁有手機(jī)的實(shí)際情況，學(xué)校可以與電信、移動(dòng)和聯(lián)通公司簽訂了建立手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)議。一旦學(xué)生擁有移動(dòng)和聯(lián)通手機(jī)，無(wú)論身處何地都能及時(shí)掌握學(xué)校教務(wù)教學(xué)的動(dòng)態(tài)和最新信息。

（三）社交網(wǎng)站

如人人網(wǎng)、開(kāi)心網(wǎng)等。在人人網(wǎng)個(gè)人主頁(yè)中輔導(dǎo)員可以通過(guò)日記的模式記錄具有正面意義的個(gè)人隨想。一方面讓學(xué)生感覺(jué)輔導(dǎo)員的親近，輔導(dǎo)員也是有喜怒哀樂(lè)的人。另一方面潛移默化的引發(fā)學(xué)生的思考。輔導(dǎo)員可以經(jīng)常性轉(zhuǎn)載時(shí)事評(píng)論等文章，在主頁(yè)上這種宣傳教育模式遠(yuǎn)比建立一個(gè)專題網(wǎng)站強(qiáng)迫學(xué)生去看要有效。

（四）電子郵件

電子郵件除了可傳送文字、圖片、表格等傳統(tǒng)信息外，還可傳送聲音、動(dòng)畫(huà)、視頻圖像、計(jì)算機(jī)程序等多種媒體信息。郵件的優(yōu)勢(shì)就在于學(xué)生可以通過(guò)匿名或非匿名電子郵件向教師咨詢問(wèn)題、反映情況，是個(gè)體間的信息傳遞，具有相當(dāng)?shù)乃矫苄蕴攸c(diǎn)，這樣可以使有些學(xué)生感到安全和隱私的保障。

（五）微博

微博在大學(xué)班級(jí)管理中發(fā)揮作用尚不明顯，但對(duì)大學(xué)生個(gè)體社交有深刻影響。目前在校大學(xué)生使用微博的內(nèi)容多以?shī)蕵?lè)為主，排在前四位的內(nèi)容依次是：個(gè)人心情（70.2%）、興趣愛(ài)好（59.5%）、校園事件（55.8%）、社會(huì)話題（47.6%）。這說(shuō)明大學(xué)生喜歡將自己的生活體驗(yàn)、思想情感和感興趣的新鮮資訊，以秀或分享的形式通過(guò)微博予以呈現(xiàn)、傳播和分享，對(duì)社會(huì)話題發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，進(jìn)行政治參與。學(xué)生通過(guò)在微博實(shí)現(xiàn)搜索信息資源、放松娛樂(lè)的目的，同時(shí)也有維護(hù)人際關(guān)系、為學(xué)習(xí)服務(wù)的目的，少數(shù)人持有記錄生活、結(jié)交新朋友、打發(fā)時(shí)間的目的。微博的草根化、圈群化、個(gè)性化這些明顯特征契合了大學(xué)生這個(gè)青年群體敏銳前衛(wèi)、渴望溝通交流和被關(guān)注的人格特質(zhì)，很好地滿足了他們社會(huì)化和媒體個(gè)性化的需要。

（六）微信

與微博相似，微信在大學(xué)班級(jí)管理中尚未發(fā)揮特殊作用。資費(fèi)便宜、實(shí)用性強(qiáng)、娛樂(lè)化外延廣、充分展現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的潮流性的特點(diǎn)都進(jìn)一步增強(qiáng)了大學(xué)生興趣社交的主動(dòng)性和可能性。除了微信本身的客戶端優(yōu)勢(shì)――可以通過(guò)QQ用戶、手機(jī)通訊錄等方式添加好友，還能通過(guò)LBS功能，查看附近的人和微信簽名，通過(guò)興趣相投而相知相識(shí)，這就是大學(xué)生中最為流行的社交方式了。微信是可以幫助大學(xué)生們體驗(yàn)社會(huì)化的社交方式。

三、基于訪談的網(wǎng)絡(luò)工具再定位

（一）網(wǎng)絡(luò)信息渠道的分化性選擇

在訪談中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生群體在日常參與班級(jí)管理中偏好強(qiáng)度依次QQ，飛信，人人網(wǎng)，郵件等。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)工具的特長(zhǎng)學(xué)生群體自身逐步將其功能單一化。QQ群聊主要成為班級(jí)成員溝通班級(jí)事務(wù)，聯(lián)絡(luò)感情的重要方式。飛信由于其較為突出的及時(shí)性成為學(xué)生與輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員與學(xué)生聯(lián)系與溝通的首選工具。在訪談中絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為在眾多的溝通方式中最愿意受到輔導(dǎo)員來(lái)自飛信的通知。郵箱的使用一半多用于學(xué)生與班主任以及專業(yè)教師的互動(dòng)。由于請(qǐng)教學(xué)術(shù)問(wèn)題的次數(shù)和頻率要遠(yuǎn)低于學(xué)生與輔導(dǎo)員的日常接觸，因此郵件作為一種更為正式和能有效保有信息的方式而被廣大學(xué)生選擇。微信與微博的使用在班級(jí)管理過(guò)程中不常見(jiàn)，僅限于個(gè)體對(duì)個(gè)體，或者個(gè)體對(duì)小范圍群體的溝通聯(lián)系。微信與微博更具個(gè)人隱私性與娛樂(lè)性質(zhì)。常見(jiàn)于學(xué)生對(duì)學(xué)校社團(tuán)和其他相關(guān)學(xué)生組織動(dòng)態(tài)的掌握。受訪的學(xué)生干部中絕大多數(shù)人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的主要功能就是信息，一部分人認(rèn)為可以通過(guò)網(wǎng)上互動(dòng)溝通團(tuán)結(jié)同學(xué)，小部分人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)具有共享、班級(jí)文化建設(shè)的功能。在網(wǎng)絡(luò)班級(jí)活動(dòng)的訪談中，這一點(diǎn)也恰恰是學(xué)生覺(jué)得存在漏洞的地方。

（二）線上宣傳線下活動(dòng)選擇

在與學(xué)生的訪談中發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員和學(xué)校從教育角度試圖抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，將學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范化并引入思想政治教育的模式。但學(xué)生自身來(lái)講對(duì)網(wǎng)上活動(dòng)普遍表現(xiàn)出一種淡漠。在“如果網(wǎng)絡(luò)上搞一些班級(jí)活動(dòng)，你最想?yún)⑴c的是哪一類，請(qǐng)舉例說(shuō)明”問(wèn)題中，學(xué)生認(rèn)為最想?yún)⑴c的仍舊是班級(jí)討論，聊天。而活動(dòng)方面則少許提到一些小的網(wǎng)絡(luò)游戲。大部分學(xué)生表示仍舊愿意以線下活動(dòng)的方式開(kāi)展班級(jí)活動(dòng)。學(xué)生普遍反映，網(wǎng)上活動(dòng)對(duì)于每天不能見(jiàn)面的班級(jí)同學(xué)沒(méi)有起到更強(qiáng)的拉近距離作用。網(wǎng)絡(luò)僅僅是一種手段而不是學(xué)生想?yún)⑴c活動(dòng)的直接方式。網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮重在宣傳和溝通。而實(shí)際的班級(jí)集體活動(dòng)仍在線下。以面對(duì)面的形式展開(kāi)更能吸引學(xué)生。

四、新媒體發(fā)展背景下大學(xué)網(wǎng)絡(luò)班級(jí)管理體系構(gòu)建

（一）飛信是重要、緊急通知的主要方式

以輔導(dǎo)員、教師為主體。基本要求為輔導(dǎo)員運(yùn)用飛信添加所有學(xué)生好友，并在飛信中對(duì)學(xué)生群體加以分組。在實(shí)際班級(jí)管理和教學(xué)中實(shí)踐驗(yàn)證可行的分組方式有：班級(jí)/專業(yè)為單位，以寢室長(zhǎng)為單位，以特困學(xué)生為單位，以少數(shù)民族學(xué)生為單位，以班委為單位，以未來(lái)職業(yè)規(guī)劃為單位等。分組盡量詳細(xì)和適用于工作對(duì)象特征。輔導(dǎo)員飛信群組的建立不意味著輔導(dǎo)員承擔(dān)所有的信息任務(wù)而在重要和緊急信息的。在訪談中90%的學(xué)生更愿意接受來(lái)自輔導(dǎo)員飛信的相關(guān)通知。同時(shí)，由于大學(xué)輔導(dǎo)員帶班人數(shù)較多與學(xué)生單獨(dú)交流接觸較少，飛信可以適當(dāng)拉近學(xué)生與教師的心理距離。這樣就保證了信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（二）QQ群是有較深厚基礎(chǔ)的班級(jí)日常信息平臺(tái)

由于大部分學(xué)生從高中，甚至初中時(shí)代起就開(kāi)始使用QQ這一網(wǎng)絡(luò)聊天工具，所以在覆蓋面上講QQ具有其他新媒體不具有的先天優(yōu)勢(shì)。因此，在一些班級(jí)日常信息時(shí)，QQ和QQ群仍是主要陣地。同時(shí)，QQ群以及QQ空間的存儲(chǔ)功能也為班級(jí)信息的存儲(chǔ)提供了空間。具體操作中應(yīng)以班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)等班干部為主體，在QQ群組中擔(dān)任管理員，對(duì)群內(nèi)秩序加以維護(hù)。例如，每個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)委員對(duì)本班成績(jī)進(jìn)行分析和總結(jié)，形成考試分析報(bào)告。以PPT，圖表等形式到班級(jí)公共空間。并將部分任課教師的網(wǎng)絡(luò)資源在班級(jí)公共空間進(jìn)行共享。以宣傳委員為搜集整理主體，負(fù)責(zé)班級(jí)攻公共空間的圖片、視頻制作和上傳等。

（三）微博、微信是最具吸引力的班級(jí)服務(wù)信息途徑

微博和微信的迅速興起無(wú)形中改變了大學(xué)生的課余生活。作為時(shí)下最流行的新媒體工具微信和微博在用戶黏性上急劇增強(qiáng)，其嶄新的互動(dòng)形式成為了大學(xué)生廣泛使用的關(guān)鍵。在此前提下，合理的運(yùn)用微博和微信將有助于思政工作的開(kāi)展和提升。但是由于微信和微博的特點(diǎn)，所以可以將服務(wù)類信息依托微博和微信，將平時(shí)顯得高大上的思政教育內(nèi)容以寓教于樂(lè)的形式通過(guò)微博和微信的方式傳播給學(xué)生。微博和微信的使用更多的是輕松、愉快的休閑服務(wù)類信息，這樣學(xué)生在閱讀的過(guò)程中才不會(huì)感到壓力，從而樂(lè)于接受信息。這從本質(zhì)上與通知、學(xué)習(xí)類信息有著本質(zhì)的不同。

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第3篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

2、離休、退休的

3、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的

4、出境定居的

5、償還自住住房貸款本息的

6、房租支出超出家庭工資收入 5% 的

7、生活困難，正在領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的

8、遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的

9、進(jìn)城務(wù)工人員，與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的

10、在職期間判處死刑、判處無(wú)期徒刑或有期徒刑刑期期滿時(shí)達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的

11、死亡或者被宣告死亡的

第4篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

北京市房地產(chǎn)管理局直管房屋等所有權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定已于1989年元月11日經(jīng)市房地產(chǎn)管理局局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹實(shí)施。

北京市房地產(chǎn)管理局直管房屋等所有權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

一、關(guān)于房管部門直管房屋的登記：

1.現(xiàn)由房管一公司、修建一公司受托管理的中央各單位的房屋，其房屋所有權(quán)屬于中央各委托單位的、由中央各單位進(jìn)行登記。

2.現(xiàn)由各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、房管二公司管理的中央各單位統(tǒng)建和購(gòu)置的房屋，凡是整幢或整門樓房屬于一個(gè)單位，單位主張產(chǎn)權(quán)并按規(guī)定向房管部門補(bǔ)交管理、維修費(fèi)用的，可由統(tǒng)建和購(gòu)買房屋的單位進(jìn)行登記，單位不主張產(chǎn)權(quán)或不同意補(bǔ)交管理維修費(fèi)用以及不夠整門的零散樓房，均由房管部門進(jìn)行登記。

3.現(xiàn)由各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、房管一公司、房管二公司、修建一公司管理的市級(jí)公產(chǎn)房屋，分別由各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局和公司進(jìn)行登記。

4.現(xiàn)由房管部門管理的原會(huì)館房屋，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)已發(fā)還者外，均按市級(jí)公產(chǎn)進(jìn)行登記。

二、房管系統(tǒng)各單位自籌資金購(gòu)置或建造的房屋，凡是由各單位自行管理的，依房屋所有權(quán)性質(zhì)分別按全民產(chǎn)、集體產(chǎn)進(jìn)行登記。

三、關(guān)于宗教團(tuán)體房屋的登記：

1.對(duì)原納入國(guó)家經(jīng)租的宗教團(tuán)體房屋，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)發(fā)（1980）188號(hào)》文件規(guī)定，應(yīng)發(fā)還給宗教團(tuán)體所有，由宗教團(tuán)體進(jìn)行房屋所有權(quán)登記。對(duì)房屋原狀已發(fā)生變化的，由宗教團(tuán)體與房管部門按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定產(chǎn)權(quán)歸屬后，再進(jìn)行登記。

2.對(duì)國(guó)家經(jīng)租以前、根據(jù)有關(guān)規(guī)定已由房管部門接管的原宗教團(tuán)體房屋，由目前的管理單位按市級(jí)公產(chǎn)進(jìn)行登記。

四、關(guān)于撥用房屋的登記。撥用房屋系指房管部門接管房屋產(chǎn)權(quán)后無(wú)償撥給單位使用并由使用單位自管自修的房屋。北京解放以后，由房管部門撥給中央或市屬各單位使用的房屋，均由現(xiàn)管理單位進(jìn)行登記。

五、關(guān)于已移交給有關(guān)單位管理房屋的登記。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已由房管部門移交給商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)及中小學(xué)校等單位管理的房屋，均由現(xiàn)管理單位進(jìn)行登記。

六、關(guān)于開(kāi)發(fā)公司所管房屋的登記：

1.現(xiàn)由各開(kāi)發(fā)公司受托管理的單位所有的房屋，由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行登記。

2.現(xiàn)由各開(kāi)發(fā)公司管理的市政拆遷用房、落實(shí)私房政策用房，以及小區(qū)鍋爐房等，均由各開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行登記。

3.各開(kāi)發(fā)公司已出售給各單位的房屋，凡是買房單位主張所有權(quán)并按規(guī)定補(bǔ)交管理維修費(fèi)用的，均由買房單位登記；買房單位自愿放棄房屋所有權(quán)，僅保留分配使用權(quán)并出具證明的，可由開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行登記。

4.各開(kāi)發(fā)公司已無(wú)償移交給商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各單位管理的配套房屋，由現(xiàn)管理單位進(jìn)行登記。

七、關(guān)于征而未拆房屋的登記。根據(jù)《北京市建設(shè)拆遷安置辦法》〔京政發(fā)（1982）144號(hào)文〕關(guān)于“已經(jīng)收購(gòu)但暫時(shí)不需拆除的房屋交房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理”的規(guī)定，對(duì)單位征而未拆的房屋，應(yīng)移交房屋所在區(qū)縣房地產(chǎn)管理局接管并進(jìn)行登記。

八、關(guān)于承租單位在直管公房院內(nèi)自建房屋的登記：

1.承租單位用市財(cái)政撥款在直管公房院內(nèi)增建、擴(kuò)建、翻建的房屋，由房管部門統(tǒng)一進(jìn)行登記。

2.承租單位自籌資金在直管公房院內(nèi)增建、擴(kuò)建、翻建的房屋由房管部門登記，承租單位投入的建房資金可折抵租金。

第5篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]縣級(jí) 審計(jì)機(jī)關(guān) 直審 村級(jí)財(cái)務(wù)

現(xiàn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式已制約著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新形勢(shì)下為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),化解部分村級(jí)財(cái)務(wù)矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革由縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直審刻不容緩。

一、現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點(diǎn)和期待解決的問(wèn)題。現(xiàn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨(dú)立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)賬目實(shí)行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。

二、 現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式及現(xiàn)狀

現(xiàn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)主要由鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站承擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站管理人員既要承擔(dān)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理工作,又要開(kāi)展審計(jì)工作,難免顧此失彼,審計(jì)工作不能獨(dú)立履行職能,勢(shì)必影響審計(jì)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實(shí)際審計(jì)工作的需要相差甚遠(yuǎn),審計(jì)工作也只是局限于常規(guī)的財(cái)務(wù)收支內(nèi)容的真實(shí)性審計(jì),只是就賬論賬,審計(jì)反映不全面,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的需要。

三、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革意義

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)改革由縣直機(jī)關(guān)直審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,工作中不受他人的制約,審計(jì)工作更公正、更權(quán)威。另外,審計(jì)人員具有專業(yè)的審計(jì)技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過(guò)審計(jì)能夠?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)管理提出更有針對(duì)性的建議,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,真正發(fā)揮審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的作用。

四、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革的對(duì)策及建議

(一)完善村級(jí)審計(jì)監(jiān)督制度。

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)過(guò)去從未涉獵,村級(jí)財(cái)務(wù)目前屬于社會(huì)監(jiān)督的盲區(qū),村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)盡快制訂有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計(jì)工作做到規(guī)范化,法制化。

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部成立專門的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中心,配備專職的審計(jì)人員,辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)均列入財(cái)政預(yù)算,保證經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,確保審計(jì)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。

(三) 拓寬審計(jì)內(nèi)容,試行效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容除常規(guī)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)外,將審計(jì)內(nèi)容拓寬,一是實(shí)行包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)及財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項(xiàng)資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況、對(duì)外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理情況等的效益審計(jì);二是對(duì)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人即村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任或負(fù)責(zé)主持全面工作的其他負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督檢查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實(shí)到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。

(四)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用,審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化。

1、督促整改

實(shí)行三年一審的村級(jí)財(cái)務(wù)決算審計(jì)監(jiān)督制度,針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的合理性、合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及效益性進(jìn)行定期審計(jì),規(guī)范收支行為,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中查出及披露的問(wèn)題,及時(shí)從糾正問(wèn)題、加強(qiáng)管理、完善機(jī)制等方面采取切實(shí)措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。

2、接受群眾監(jiān)督

建立適應(yīng)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)部機(jī)制,增強(qiáng)透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財(cái)務(wù)管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi),將村民的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作落到實(shí)處, 如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布,使村級(jí)財(cái)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任追究制度

對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度,對(duì)于村級(jí)發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站核算,不得隱瞞與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫(kù)”;認(rèn)真落實(shí)審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究制度,增強(qiáng)審計(jì)震懾力,對(duì)在審計(jì)中查出的擅自以個(gè)人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者, 要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任, 給予相應(yīng)處罰。

五、 結(jié)論

村財(cái)縣直審的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革,完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度,對(duì)于規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感,增強(qiáng)民眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,保證村干部廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1] 姚文淼. 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2010, (09) :94-95

第6篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

摘要：新的歷史條件下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是地方黨委政府和村民關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，是當(dāng)前農(nóng)村工作是較為敏感的話題，更是影響農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及成因談起，隨后就新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了建議。

關(guān)鍵詞 ：新時(shí)期；農(nóng)村財(cái)務(wù)；管理策略

2014 年4 月21 日農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2014]11 號(hào)），目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，以此助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們知道2006 年開(kāi)始全國(guó)的各鄉(xiāng)村陸續(xù)實(shí)施了“村賬鎮(zhèn)管”的賬務(wù)管理辦法，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)農(nóng)村的賬務(wù)實(shí)行記賬，前提是保證村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)完整不變，以此來(lái)應(yīng)對(duì)管理混亂分散的村級(jí)財(cái)務(wù)，這是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，但隨著時(shí)間的推移，“村賬鎮(zhèn)管”也暴露出了一些問(wèn)題。下面結(jié)合工作實(shí)踐談一下與時(shí)俱進(jìn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，僅供參考。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及成因

1“. 村賬鎮(zhèn)管”有成效

自實(shí)施“村賬鎮(zhèn)管”以來(lái)，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門代為操作，減少了開(kāi)支，完善了賬務(wù)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象得到了一定程度的遏制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。一是實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”工作后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，制定了相關(guān)管理規(guī)章制度。如村級(jí)各種收入，不論金額大小都要及時(shí)交報(bào)賬員存入開(kāi)戶銀行，現(xiàn)金嚴(yán)禁坐支，資金支出必須履行合法規(guī)范的手續(xù)。二是在農(nóng)村出納處實(shí)行備用金制度，金額由鎮(zhèn)經(jīng)管部門審核后核定額度，資金用于日常費(fèi)用開(kāi)支；三是實(shí)行定期結(jié)賬制度，并遵循群眾看得懂的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門制作財(cái)務(wù)公開(kāi)格式，并在結(jié)賬后進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。四是每個(gè)村委會(huì)都選出群眾代表和黨員代表建立民主理財(cái)小組，監(jiān)督實(shí)施財(cái)務(wù)收支及預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況。五是制作固定財(cái)務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)賬務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受群眾監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)生活中不少村在實(shí)際操作中卻不按時(shí)、按事及時(shí)公開(kāi)，沒(méi)有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

2.村集體資金來(lái)源和渠道變化

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)管的責(zé)任部門隨之發(fā)生變化。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及黨委黨政府以項(xiàng)目資金的名義對(duì)農(nóng)村民生工程投入大量資金，村社集體經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源渠道由以前的自收自支為主改變?yōu)樨?cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金投入為主，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也相應(yīng)有所變化，監(jiān)管單位由農(nóng)業(yè)部門管理為主變?yōu)樨?cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等單位齊抓共管。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門人員短缺

一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價(jià)格監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)等其他事項(xiàng)要處理，實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”后集多種職責(zé)于一身，工作量大，工作人員少，無(wú)法保證“村賬鎮(zhèn)管”的高質(zhì)量。二是現(xiàn)有的經(jīng)管人員沒(méi)有對(duì)農(nóng)村報(bào)賬員進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法，致使出現(xiàn)報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范問(wèn)題。三是現(xiàn)有經(jīng)管人員沒(méi)有精力對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支進(jìn)行把關(guān)，致使出現(xiàn)接待費(fèi)開(kāi)支偏大等滋生腐敗問(wèn)題。

4.民主理財(cái)小組不能夠發(fā)揮監(jiān)督作用

由于部分民主理財(cái)小組成員多為有威望的老年人，幾乎沒(méi)有文化，不能夠按規(guī)定理財(cái)，更不能認(rèn)真審查單據(jù)的真?zhèn)危鸩坏奖O(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)有的是走過(guò)程流于形式。

二、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的策略和建議

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員要按照工作量的大小予以配置，來(lái)確保“村賬鎮(zhèn)管”的效率與質(zhì)量。一是要讓“村賬鎮(zhèn)管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。二是讓目前的兼職的農(nóng)經(jīng)辦工作人員有精力在農(nóng)村“三資”管理等方面發(fā)揮作用。三是確保必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員工作經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，用信息技術(shù)提升基層財(cái)政和村級(jí)“三資”管理水平。

2.建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。一是繼續(xù)探索新形勢(shì)下的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和資源備案登記、“一事一議”專項(xiàng)資金后期管理、財(cái)務(wù)限額審批、票據(jù)管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、集體資金定期核查、村集體賬戶管理、會(huì)計(jì)檔案管理等制度，確保村社業(yè)務(wù)及時(shí)報(bào)賬，定期完整移交憑證。二是針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況加強(qiáng)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，提高報(bào)賬員自身整體素質(zhì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)教育提高學(xué)歷，也可以對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使專業(yè)技能得到提升。三是應(yīng)堅(jiān)決杜絕報(bào)賬過(guò)程中這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；同時(shí)要對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支偏高的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格考核和懲處，嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生。三是要從規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度入手強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)要發(fā)揮好民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用，從源頭上防治腐敗。

3.逐步推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化和村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部民政部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號(hào)）等文件要求，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算化和村級(jí)會(huì)計(jì)委托，這是新時(shí)期對(duì)集體“三資”管理的必然趨勢(shì)。為此各地要結(jié)合實(shí)際在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化和“村賬鎮(zhèn)管”服務(wù)，并探索建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

總之，新時(shí)期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，管理不善就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)村民的上訪，更有甚者會(huì)危及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。為此要按照新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究在農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況并采取扎實(shí)有效的措施、解決新問(wèn)題，只有這樣才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

社區(qū)財(cái)務(wù)歷來(lái)是廣大居民十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，它直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。因此，強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)，關(guān)系著社區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。就社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出了合理建議。

關(guān)鍵詞：

社區(qū)及居民小組；財(cái)務(wù)審計(jì)；存在問(wèn)題；原因；建議

為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)管理，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)合實(shí)際工作談?wù)勆鐓^(qū)及居民小組財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題、原因和建議。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容

1.1社區(qū)及居民小組收入審計(jì)社區(qū)及居民小組收入包括：發(fā)包及上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其它收入。收入審計(jì)的內(nèi)容是：各項(xiàng)收入是否足額入賬；入賬是否及時(shí)、有無(wú)侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴(yán)格使用收款票據(jù)，有無(wú)票據(jù)丟失現(xiàn)象；是否存在坐收坐支現(xiàn)象；審查上級(jí)補(bǔ)助收入是否準(zhǔn)確及時(shí)入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計(jì)其它收入的真實(shí)性等。

1.2社區(qū)及居民小組支出審計(jì)社區(qū)及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎(jiǎng)勵(lì)支出、招待費(fèi)支出、其它支出。支出審計(jì)的內(nèi)容是：支出憑證是否完善，有無(wú)經(jīng)手人，審批是否完善；審計(jì)財(cái)務(wù)支出的合法性、合理性、真實(shí)性；審計(jì)項(xiàng)目資金是否專款專用，有無(wú)侵占、挪用。

1.3社區(qū)及居民小組資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)主要審計(jì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰，資產(chǎn)增減情況，臺(tái)賬登記資產(chǎn)情況，帳實(shí)是否相符，核實(shí)社區(qū)及居民小組的欠款、借款，查清債權(quán)、債務(wù)。

1.4農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)審計(jì)檢查農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)中，是否嚴(yán)格按《社會(huì)公益事業(yè)工程建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行管理。農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)的審計(jì)內(nèi)容是：工程實(shí)施方案是否通過(guò)“四議兩公開(kāi)”表決通過(guò)；是否進(jìn)行工程招（邀）標(biāo)；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設(shè)計(jì)或超出預(yù)算施工；是否按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)；是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理；工程竣工是否按程序進(jìn)行驗(yàn)收。

2審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題

2.1會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，審批程序不完善主要問(wèn)題是：坐收坐支，白條抵庫(kù)，不按規(guī)定結(jié)清帳務(wù)；個(gè)別社區(qū)規(guī)定金額以上支出無(wú)審批表；部分社區(qū)、小組單子審批不全，無(wú)居委會(huì)或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實(shí)付金額不相符；上級(jí)部門配給的固定資產(chǎn)管理不完善，沒(méi)有進(jìn)行帳務(wù)處理；會(huì)計(jì)科目設(shè)置沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行。

2.2財(cái)務(wù)管理制度不健全，管理不規(guī)范主要問(wèn)題是：票據(jù)管理不嚴(yán)，個(gè)別社區(qū)使用自制票據(jù)，沒(méi)有按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)；無(wú)正式發(fā)票、無(wú)經(jīng)辦人簽字；帳戶設(shè)立過(guò)多，存在多頭收支，不利于監(jiān)督和管理；預(yù)領(lǐng)款無(wú)任何審批手續(xù)，掛賬時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；部分工程款無(wú)發(fā)票，個(gè)別小組出現(xiàn)稅款由小組支付；辦理業(yè)務(wù)租車費(fèi)車票無(wú)簽章；部分小組誤工名冊(cè)簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購(gòu)買辦公用品、禮品單子沒(méi)有明細(xì)清單，無(wú)發(fā)票；有的社區(qū)、小組直接用明細(xì)清單記帳；伙食費(fèi)單子不規(guī)范，管理不嚴(yán)格；財(cái)務(wù)檔案管理不健全，個(gè)別工程沒(méi)有施工合同及工程結(jié)算表。

3問(wèn)題存在的原因

1）社區(qū)、小組責(zé)人對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，缺乏遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；2）財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，單位內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)；3）換屆選舉對(duì)財(cái)務(wù)人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來(lái)的財(cái)務(wù)人員開(kāi)始上崗時(shí)工作積極認(rèn)真，虛心好學(xué)，業(yè)務(wù)進(jìn)步快，但到后期怕堅(jiān)持原則得罪人多了，以后選票可能成了問(wèn)題，從而思想上放松學(xué)習(xí)，工作也馬虎了事。

4建議

4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部和財(cái)會(huì)人員的黨性教育，財(cái)經(jīng)管理和法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層干部的守法意識(shí)，切實(shí)做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀(jì)行為。

4.2健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理一要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來(lái)票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。二要嚴(yán)格遵照各省市相關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)主管部門出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理制度，尤其是“鎮(zhèn)管村、組”的財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度要求，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如內(nèi)部控制制度，財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。三要規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。村組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支，做到票據(jù)規(guī)范，外來(lái)憑證是正規(guī)發(fā)票，自制憑證統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟(jì)組織收款專用發(fā)票，付款憑證使用工資花名冊(cè)，會(huì)議報(bào)銷花名冊(cè)，差旅費(fèi)報(bào)銷花名冊(cè)；手續(xù)齊全，單據(jù)上必須注明用途并有經(jīng)手人簽字和負(fù)責(zé)人審批簽字；四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“四議四公開(kāi)”等相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是工程項(xiàng)目的管理規(guī)范.

4.3完善財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督一是對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要逐一規(guī)范。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，做到每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。三是嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)村級(jí)繼續(xù)違規(guī)舉債、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、報(bào)賬及交接不及時(shí)、村級(jí)收入不能全部納入管理、坐收坐支私設(shè)“小金庫(kù)”、非生產(chǎn)性支出超標(biāo)、不執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)象和行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.4化解歷年債務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是對(duì)村集體債務(wù)進(jìn)行徹底清查，并根據(jù)其形成原因進(jìn)行分類處置，進(jìn)一步理清村級(jí)債務(wù)的規(guī)模、種類、分布。二是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權(quán)、資產(chǎn)抵債、劃轉(zhuǎn)消減債務(wù)還債、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務(wù)，為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理行為，從源頭上防治新的鄉(xiāng)村基債務(wù)發(fā)生。建立新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度，對(duì)違反規(guī)定造成新的債務(wù)的責(zé)任人，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

機(jī)構(gòu)健全、人員到位，是開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理基礎(chǔ)。*村兩委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，人員由分管紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)管、物管和村建等同志組成。同時(shí)，設(shè)立集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計(jì)5個(gè)專項(xiàng)小組，各小組分工合作，共同負(fù)責(zé)全村“三資”管理的具體工作。通過(guò)建立“三資”規(guī)范管理工作機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)、人員、時(shí)間、精力四到位。

二、建立責(zé)任機(jī)制

制定《*村集體“三資”管理崗位職責(zé)》，明晰“三資”管理機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)。建立村級(jí)小組和人員的崗位職責(zé)，明確包括村“三資”管理小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組及集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計(jì)5個(gè)專項(xiàng)小組的崗位職責(zé)。通過(guò)明晰職責(zé)，我村“三資”管理機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員增強(qiáng)了做好工作的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，辦事按制度、用權(quán)受監(jiān)督。

三、建立管理機(jī)制

根據(jù)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，既注重激活過(guò)去一些行之有效的制度，充分發(fā)揮其作用，又根據(jù)發(fā)展的新情況，補(bǔ)漏拾遺，完善制度體系，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。突出抓好6個(gè)方面:一是建立《臺(tái)賬登記制度》，梳理資產(chǎn)和核實(shí)債權(quán)債務(wù)情況，并統(tǒng)一錄入村辦公電腦，實(shí)行村級(jí)資料每周更新的動(dòng)態(tài)監(jiān)控電算化管理；二是完善《資金管理實(shí)施細(xì)則》，明確賬戶、收支、結(jié)算、審核、審批、記賬和核銷等要求；三是完善《資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》和《資源管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范資產(chǎn)出租、出讓和資源開(kāi)發(fā)利用行為；四是完善《集體資產(chǎn)資源租賃合同管理制度》，明確不同類型集體資產(chǎn)資源租賃合同的租賃期限、租賃款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續(xù)簽等相關(guān)要求；五是完善《農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》；六是規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的程序，解決“三資”管理的突出問(wèn)題。按上級(jí)要求，我村全面落實(shí)了統(tǒng)一銀行基本賬戶、統(tǒng)一村賬鎮(zhèn)代管，實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)管理的無(wú)縫對(duì)接。

四、建立監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督，是規(guī)范“三資”管理的重要內(nèi)容。我村積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，力求使監(jiān)督全程化。我們建立健全了村“兩委”集體監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督三項(xiàng)監(jiān)督措施，有效強(qiáng)化了事前、事中和事后監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。

事前監(jiān)督明確要求，對(duì)集體“三資”的重大事項(xiàng)，如年度預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等，都必須進(jìn)入規(guī)定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”，讓村民了解情況，發(fā)表意見(jiàn)，使“三資”處置的各項(xiàng)重大事項(xiàng)信息公開(kāi)、決策民主,有效遏制了腐敗的滋生。

第9篇：集體經(jīng)濟(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；股份經(jīng)濟(jì)合作；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制；防范

青島市嶗山區(qū)自2005年開(kāi)始便在全市率先推行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已有28個(gè)社區(qū)完成改革，其中21個(gè)社區(qū)改革為股份經(jīng)濟(jì)合作社。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多年的運(yùn)營(yíng)使股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，并制約著股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展。由此看來(lái)，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范勢(shì)在必行。

一、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有諸多表現(xiàn)形式，究其在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社中的表現(xiàn)形式，主要有以下四大類。

（一）會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)核算是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面反映，是單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：一是賬簿使用不規(guī)范，存在社區(qū)和股份經(jīng)濟(jì)合作社賬簿混用的現(xiàn)象。二是資金收入不開(kāi)具正規(guī)票據(jù)，現(xiàn)金收入不及時(shí)存入銀行，坐收坐支現(xiàn)象普遍，資金監(jiān)管困難。同時(shí)也為賬外賬、“小金庫(kù)提供了便利。三是費(fèi)用支付審核不嚴(yán)格，如允許個(gè)人以蓋私章的方式領(lǐng)取股東分紅等資金，存在資金被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）決策與監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)在：決策前，尤其是投資決策前，缺少相應(yīng)的可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施，盲目上項(xiàng)目的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，存在無(wú)法收回投資的風(fēng)險(xiǎn)。決策中，重大事項(xiàng)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，或程序形式化，如財(cái)務(wù)預(yù)決算、股權(quán)收益分配方案等未經(jīng)股東（代表）大會(huì)審議通過(guò)便實(shí)施。決策后，缺少進(jìn)一步追蹤、監(jiān)督程序，對(duì)事項(xiàng)履行情況掌握不全面，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并處理，易造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。尤其是對(duì)于集體資產(chǎn)投資成立的企業(yè)，這一部分企業(yè)利用集體資產(chǎn)建立和運(yùn)作，在監(jiān)管時(shí)卻往往被忽略。

（三）經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理，許多地區(qū)都制定了相應(yīng)的管理辦法予以規(guī)范，但是在執(zhí)行過(guò)程中仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)、資源合同沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)，如資產(chǎn)出租、出讓等暗箱操作，以低于市場(chǎng)價(jià)格出租、出讓。二是合同格式不規(guī)范，內(nèi)容表述不清，有的缺少公平性。三是責(zé)任條款約束力不強(qiáng)，違約責(zé)任不清且成本較低，如此容易造成經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)不及時(shí)甚至不兌現(xiàn)。四是經(jīng)濟(jì)合同簽訂后不按規(guī)定備案，脫離監(jiān)管。

（四）固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

一是在建工程完工不及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，不結(jié)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。二是固定資產(chǎn)不設(shè)置臺(tái)賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不清，保管缺少主動(dòng)性，毀損、丟失難以追責(zé)；三是固定資產(chǎn)領(lǐng)用、處置手續(xù)不規(guī)范，缺少審批環(huán)節(jié)，存在私自處置的情況；四是固定資產(chǎn)沒(méi)有定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，大量賬外固定資產(chǎn)沒(méi)有納入監(jiān)管；盤(pán)虧固定資產(chǎn)較多，造成了集體資產(chǎn)的流失。

二、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社存在上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下四點(diǎn)：

（一）農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社法人治理機(jī)制不完善

股份經(jīng)濟(jì)合作社由農(nóng)村社區(qū)改革而成，其管理層也基本上由原農(nóng)村社區(qū)的“兩委”成員組成，這部分人同時(shí)具有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，管理方法與模式則延用了對(duì)農(nóng)村社區(qū)的管理套路，經(jīng)驗(yàn)管理占主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮等現(xiàn)象依然存在。此外，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)，雖然按照章程要求建立，但是卻形同虛設(shè)，沒(méi)有按照各自的職責(zé)分工，起到協(xié)調(diào)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部制衡監(jiān)督、保障股東權(quán)益的作用。

（二）缺少健全有效的內(nèi)部監(jiān)管制度

農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，仍然受相關(guān)政府部門監(jiān)管。但政府提綱挈領(lǐng)式的外部監(jiān)管，難以事無(wú)巨細(xì)、面面俱到。而許多股份經(jīng)濟(jì)合作社卻過(guò)分依賴于政府出臺(tái)的政策，沒(méi)有研究制定適合自身組織運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，健全而行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度，從而導(dǎo)致決策盲目、審批不嚴(yán)、不相容崗位沒(méi)有分離等問(wèn)題依然

存在。

（三）管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非朝夕之間突如其來(lái)，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和危機(jī)先兆的重視不夠，也沒(méi)有采取有效的措施進(jìn)行防范，以至于危機(jī)爆發(fā)而手足無(wú)措。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，職業(yè)能力有限

股份經(jīng)濟(jì)合作社的會(huì)計(jì)基本上由原社區(qū)會(huì)計(jì)兼任，這部分人年齡偏大、學(xué)歷偏低，且較少具有專業(yè)技術(shù)資格。根據(jù)2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，嶗山區(qū)21個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社的會(huì)計(jì)人員中，年齡45歲以上的占47.6%、大專及以上學(xué)歷的占33.3%、具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的占14.3%。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平?jīng)Q定了股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理的水平。而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員只掌握了基本會(huì)計(jì)知識(shí)，缺少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理知識(shí)，職業(yè)判斷能力有限，無(wú)法向管理層提供可靠、有用的決策信息，幫助管理層減少?zèng)Q策失誤。

三、控制與防范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

針對(duì)股份經(jīng)濟(jì)合作社上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和形成原因，控制與防范其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下措施入手：

（一）建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平

2013年山東省出臺(tái)了文件，允許股份經(jīng)濟(jì)合作社到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。由此，股份經(jīng)濟(jì)合作社的市場(chǎng)主體地位得到承認(rèn)。而為了更好地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)該參照公司的管理運(yùn)營(yíng)模式，將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，明確相應(yīng)的職能責(zé)任，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使管理更加科學(xué)、民主，形成促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作社健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，也有利于條件成熟的股份經(jīng)濟(jì)合作社向股份有限公司轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)更廣闊的發(fā)展空間。

（二）健全內(nèi)部監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管力度

一是應(yīng)由國(guó)家相關(guān)部委制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制規(guī)范》，指導(dǎo)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社制定行之有效的內(nèi)部控制制度和流程，規(guī)范和約束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是要制定內(nèi)部審計(jì)制度，讓內(nèi)部審計(jì)部門作為監(jiān)事會(huì)之外的事后監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制的作用，從而達(dá)到防微杜漸的目的。三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)投融資、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估與應(yīng)對(duì)常態(tài)化，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)，將損失降到最低。

（三）把握宏觀政策變化，提高決策的科學(xué)性

股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展離不開(kāi)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等因素，這些宏觀環(huán)境的變化難以預(yù)見(jiàn)，也不受我們控制，卻對(duì)股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)管理有重大影響。所以，密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，掌握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，分析對(duì)其財(cái)務(wù)管理的影響，以制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，避免決策的盲目性，提高決策的科學(xué)性，從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

（四）落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

一般來(lái)說(shuō)，高收益總是伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。股份經(jīng)濟(jì)合作社要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)不能只顧追求收益，而忽略了其隱含的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，管理層要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、必然性和不確定性，全面部署財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，并由主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任。

（五）完善會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力

一是要建立會(huì)計(jì)人員招考聘用制度，通過(guò)統(tǒng)一考試，招聘社會(huì)上優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員加入。二是要完善會(huì)計(jì)人員薪資標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和晉升制度，為會(huì)計(jì)人員提供發(fā)展空間，留住人才。三是提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。定期有針對(duì)性的對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不局限于會(huì)計(jì)知識(shí)，要涵蓋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等管理知識(shí)，并拓展到法律、法規(guī)、宏觀政策變化等范圍，增加會(huì)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高其職業(yè)判斷能力。

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