企業(yè)食品安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照法律法規(guī)的要求，結合本地實際，根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同的食品經(jīng)營場所和特點，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，明確對各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點、監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能。

一、嚴格監(jiān)督食品商場、超市等企業(yè)加強自律管理，確保入市食品質量合格

（一）監(jiān)督商場、超市等企業(yè)，在鞏固索證索票、進貨臺帳“兩項制度”成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務。工商所要結合日常市場巡查，督促其完善“兩項制度”和落實法定責任與義務。

（二）鼓勵和引導有條件的商場、超市逐步實行計算機管理，建立健全“兩項制度”的電子臺賬。基層工商所應當建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，并逐步與商場、超市等企業(yè)的計算機管理網(wǎng)絡對接，不斷提高監(jiān)管效能。

（三）積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，采取隨機抽取商場、超市等企業(yè)經(jīng)營的食品和“倒查”的辦法，檢查其落實查驗記錄義務和建立健全“兩項制度”落實的情況。

（四）鼓勵商場、超市等企業(yè)對經(jīng)營的食品進行自檢或送檢，加強對配備有檢測設備的商場、超市等企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范其自檢行為。

（五）切實加強對商場、超市等企業(yè)經(jīng)營的預包裝食品、進口食品、散裝食品等食品種類的質量安全的監(jiān)管，重點檢查食品的生產(chǎn)日期、保質期等，督促商場、超市等企業(yè)針對處于保質期內(nèi)、臨近保質期、保質期屆滿等不同情況的食品采取有針對性的管理措施，對即將到保質期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期的食品，應立即停止銷售，食品的處理情況應當如實記錄。

（六）鼓勵和引導商場、超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點企業(yè)實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等形式的協(xié)議準入，減少中間環(huán)節(jié)，保障食品質量。

（七）基層工商所要指導本轄區(qū)食品商場、超市等企業(yè)設立食品安全聯(lián)絡員，及時報送食品安全信息和食品經(jīng)營動態(tài)信息。

二、嚴格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺帳，確保食品經(jīng)營行為規(guī)范

（八）縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗義務和進貨查驗記錄義務的同時，應當監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺賬。

（九）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，并逐步實現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺帳為核心的食品安全計算機管理體系的有機銜接，及時規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提高監(jiān)管效率。

（十）嚴格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進貨單位提供與食品零售單位的進貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證。

三、嚴格監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場履行食品安全管理責任，確保市場開辦者切實承擔法定義務

（十一）監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場的開辦者履行食品安全管理責任，審查入場食品經(jīng)營者的食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照；明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任；定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強對食品經(jīng)營者的培訓；設置食品信息公示欄，及時公開市場內(nèi)或行政機關公布的相關食品信息。

監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場的場內(nèi)經(jīng)營者依法履行查驗或進貨查驗記錄義務。

（十二）工商所要結合日常巡查，加強對市場開辦者履行食品安全管理義務的監(jiān)督檢查。批發(fā)市場、集貿(mào)市場的開辦者沒有履行對場內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)營資格審查，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)違法行為沒有及時制止、報告的，工商所應當監(jiān)督其改正，依法給予相應的行政處罰。

（十三）引導和督促農(nóng)村集貿(mào)市場推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示”等四項制度，引導其規(guī)范和誠信經(jīng)營。

（十四）工商所應當指導本轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場設立食品安全聯(lián)絡員。

（十五）加強對配備有必要檢測設備的大型食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場的監(jiān)督管理，鼓勵其對經(jīng)營的食品進行自檢。

四、嚴格監(jiān)督食品店履行查驗義務，確保食品來源合法

（十六）監(jiān)督食品店履行查驗義務，對購入的食品查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

第2篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

餐飲服務食品安全責任書(一)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市餐飲服務企業(yè)實際情況，進一步落實企業(yè)主體責任，確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全，石獅市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與XXXXXXX簽訂餐飲服務食品安全責任書。

一、牢固樹立餐飲服務單位是食品安全第一責任人的意識，全面做好食品安全工作，杜絕發(fā)生食物中毒或食源性疾患。

二、認真學習貫徹《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》以及其他相關法律法規(guī)，強化法律意識、食品安全意識、行業(yè)自律意識，保證向消費者提供健康合格的食品。嚴格按餐飲服務許可證核定的經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動。

三、建立并落實食品、食品原料以及食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度，認真做好進貨臺帳記錄、進貨驗收工作，食品索證驗收登記臺帳建立率達100%。對庫存食品及原料要定期進行清查，發(fā)現(xiàn)過期、變質食品及原料應及時進行銷毀處理。

四、采購的畜禽肉類100%來自定點屠宰企業(yè)，必須從正當渠道進貨，證、票齊全，杜絕使用病死或來源不明的肉禽及其制品。

五、杜絕使用劣質食用油(地溝油)、不合格鮮肉或肉制品(瘦弱精)、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑的行為。

六、保證所有食品從業(yè)人員按規(guī)定進行健康體檢，合格后持健康證上崗工作，食品從業(yè)人員持健康證上崗率達100%。

七、建立健全食品安全管理制度，加強對從業(yè)人員食品安全知識的培訓，配備專人或兼職人員負責食品安全管理工作，并堅持每日進行檢查，督促落實餐飲服務食品安全管理制度。

八、不得濫用食品添加劑，規(guī)范使用食品添加劑并建立食品添加劑使用臺帳。加工制作涼菜必須在涼菜間內(nèi)進行，并做到專人、專間、專用冰箱、專用空調、專用工具和容器。五專實施率達100%。

九、隨時維護維修餐飲服務食品安全設施設備，保證其正常運轉使用。

十、加強餐(飲)具消毒工作，掌握正確的餐(飲)具清洗、消毒和保潔方法，餐(飲)具消毒和保潔合格率100%。

十一、保持餐飲加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，垃圾桶應密閉加蓋，并做到日產(chǎn)日清;做好防蠅、防鼠、防蟲工作。

十二、發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時，要在第一時間報告食品藥品監(jiān)督管理部門，積極配合相關部門調查，主動做好善后工作，不得遲報、瞞報。

十三、在進購食品中因不慎、疏忽購進不合格食品(三無產(chǎn)品);不得銷售來源不明、不合法、票證不齊全的食品，凡擅自進銷者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，決不姑息遷就。

本責任書自簽訂之日起生效。

石獅市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責任單位

(蓋章) (蓋章)

法定代表人/負責人(簽字)

年 月 日 年 月 日

餐飲服務食品安全責任書(二)

餐飲單位負責人(業(yè)主)是食品安全第一責任人，對本單位的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全負有直接的責任，并有責任、義務組織全體食品從業(yè)人員認真學習并執(zhí)行《食品安全法》及相關法律法規(guī)各項條款。

一、要全面做好食品安全工作，杜絕發(fā)生食物中毒或食源性疾患。

二、學習貫徹《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及其他相關規(guī)定，強化法律意識、食品安全意識、行業(yè)自律意識，保證向消費者提供安全合格的食品。

三、建立并落實食品及其原料進貨查驗記錄制度，認真做好進貨臺帳記錄、進貨驗收工作，食品原料索證驗收登記臺帳建立率達100%。

四、不購進、不使用不符合安全標準的食品原(輔)料;保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現(xiàn)象;對食品和調味劑及食品添加劑過期、變質、標識不清或感官性狀異常的，一律予以銷毀，不得使用。

五、采購的生肉100%來自定點屠宰企業(yè)，必須從正當渠道進貨，證、票齊全，杜絕使用病死或來源不明的肉禽及其制品。

六、杜絕使用有毒有害物質、非食用物質加工食品的行為。

七、保證所有食品從業(yè)人員按規(guī)定每年按期進行健康體檢，合格后持健康證上崗工作，食品從業(yè)人員持健康證上崗率達100%。

八、建立健全食品安全制度，加強對從業(yè)人員食品安全知識的培訓，配備專人或兼職人員負責食品安全管理工作，每日進行檢查，督促落實各項管理制度。

九、不得濫用食品添加劑，規(guī)范使用食品添加劑并建立食品添加劑使用臺帳，使用食品添加劑必須上墻公示;五專實施率達100%。

十、隨時維護維修食品設施設備，保證其正常運轉使用及符合衛(wèi)生標準。

十一、強化餐(飲)具消毒工作，掌握正確的餐(飲)具清洗、消毒和保潔方法，餐(飲)具消毒和保潔合格率100%。

十二、保持經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，垃圾桶應密閉加蓋，并做到日產(chǎn)日清;做好防蠅、防鼠、防蟲工作。

十三、發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時，要在第一時間報告當?shù)卣笆称钒踩毮鼙O(jiān)督部門，積極配合調查，主動做好善后工作，不得遲報、瞞報。

十四、餐飲服務單位未經(jīng)許可不得提夠涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品。

十五、在經(jīng)營過程中，存在不符合餐飲服務規(guī)定及要求的，應立即自行按期整改，執(zhí)意不整改或故意拖延時間的，食品安全職能部門勒令停止其經(jīng)營活動或吊銷餐飲服務許可證照。

第3篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

關鍵詞：食品農(nóng)產(chǎn)品；安全認證；質量體系

中圖分類號： [S-9] 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-06-2

我國的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已進入總量平衡、豐年有余的歷史新階段，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，也帶來了生產(chǎn)和生活方式的轉變，食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略也由單純追求數(shù)量向質量數(shù)量并重轉變，由于一些食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件頻發(fā)，也使加強食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理成為改善民生促進發(fā)展的重要任務。食品農(nóng)產(chǎn)品認證作為食品生產(chǎn)企業(yè)提高自身管理水平，完善產(chǎn)品質量安全自控能力的重要手段，在推動我國食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施標準化，提高食品安全管理水平，切實保障食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全，提高我國食品農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進對外貿(mào)易的穩(wěn)步增長的過程中發(fā)揮了重要作用。下面重點對常見的一些產(chǎn)品認證制度進行分析。

1 相關產(chǎn)品認證

1.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證

無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認證是國家農(nóng)業(yè)部和認監(jiān)委為配合“無公害食品行動計劃”于2002年聯(lián)合推出的認證制度，是中國特有的一種認證制度。主要為解決國內(nèi)初級農(nóng)產(chǎn)品“吃了不倒”的問題，采取產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證相結合的模式，按照“政府推動，認證不收費”的原則開展認證。目前認證與管理制度日益完善，主要包括《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證程序》等，認證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心負責實施，截至2012年底，已頒發(fā)有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書76686個，產(chǎn)品證書74529個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證證書有效期均為3年。

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是以安全為目的的，要求產(chǎn)地環(huán)境良好，在生產(chǎn)過程中不使用高毒、高殘留等國家禁限用農(nóng)藥品種，要求按說明書安全、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，收獲時注意農(nóng)（獸）藥的安全間隔期，就能達到相關要求，實現(xiàn)安全有保證、產(chǎn)量有保障。國家在政策層面上要求政府大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

1.2 綠色食品認證

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優(yōu)質食用農(nóng)產(chǎn)品及相關產(chǎn)品。

綠色食品認證是由我國20世紀90年代逐漸形成的一種認證制度，也是中國特有的一種認證制度，由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國綠色食品發(fā)展中心實施認證，認證依據(jù)的產(chǎn)地環(huán)境條件、投入品（肥料、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、食品添加劑等）使用準則、產(chǎn)品標準、包裝及貯運要求等都是農(nóng)業(yè)部的行業(yè)標準。同時《綠色食品標志管理辦法》是對綠色食品標志申請、核準、管理、監(jiān)督的強制性要求。截至2012年底，有效使用的認證證書為17125個，認證證書有效期為3年。

綠色食品拒絕使用轉基因產(chǎn)品和技術，允許使用低毒、低殘留的化學合成農(nóng)業(yè)投入品，但限制使用品種和使用次數(shù)。只要措施合理、管理到位，這些要求在生產(chǎn)過程當中還是不難做到的，而且也能保證產(chǎn)量和提升品質，所以雖然綠色食品認證是企業(yè)的一種自愿行為，但國家在政策層面還是提倡發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，近年綠色食品認證也保持著平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭。

1.3 有機產(chǎn)品認證

有機產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合中國有機產(chǎn)品國家標準，獲得有機產(chǎn)品認證證書，并加施中國有機產(chǎn)品認證標志的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。有機食品是有機產(chǎn)品的一類，但有機產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、飼料等“非食品”。我國有機產(chǎn)品種類主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調料等。

國外有機產(chǎn)品認證起始于20世紀70年代，我國是90年代引入的有機農(nóng)業(yè)，初期的有機產(chǎn)品認證是國外（如歐盟、美國）的一些認證機構派檢查員來進行檢查并發(fā)給國外有機證書，認證的產(chǎn)品主要供出口。從2004年開始，我國相繼出臺了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、《有機產(chǎn)品》國家標準GB/T 19630、《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》等文件，逐漸形成了我國統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度。目前我們國家已經(jīng)擁有23家合法的有機認證機構，在國家認監(jiān)委的監(jiān)督下開展有機產(chǎn)品認證工作，并頒發(fā)了一萬余張有機產(chǎn)品認證證書，認證證書有效期為1年。

我國正在積極開展有機產(chǎn)品認證的相關國際合作，已經(jīng)從國家層面確定將歐盟、美國、日本、韓國等列為有機產(chǎn)品認證互認的重點，同時還在努力提高我國在APEC成員內(nèi)有機產(chǎn)品認證領域的地位，為實現(xiàn)APEC成員間有機產(chǎn)品認證結果互認創(chuàng)造條件。各有機產(chǎn)品認證機構也在積極努力開展國際合作，如農(nóng)業(yè)部所屬的“中綠華夏有機產(chǎn)品認證中心（COFCC）”，目前已與德國BCS，日本JONA等認證機構建立了良好的認證業(yè)務合作關系，并拓展了海外認證業(yè)務，目前已有德國、法國、瑞士、丹麥、芬蘭、日本、澳大利亞、新西蘭、美國等10多個國家和地區(qū)的20個有機農(nóng)業(yè)項目通過了COFCC的有機認證，提高了我國認證機構在國際上的知名度。

有機產(chǎn)品的生產(chǎn)過程當中不許使用或添加任何化學合成物質，并拒絕轉基因產(chǎn)品和技術，是以環(huán)保為目的的一種生產(chǎn)理念，追求的是生態(tài)效益，強調人與自然和諧共處。它對生產(chǎn)的要求，使得可供選擇和使用的投入品面很窄，實際操作起來難度相對較大，產(chǎn)量相對而言也偏低，產(chǎn)品的品質也不一定是最好，從嚴格意義上講，有機產(chǎn)品不在安全農(nóng)產(chǎn)品之列。但目前國內(nèi)的有機產(chǎn)品認證要求提交合格的環(huán)境檢測和產(chǎn)品檢測報告，所以被納入到食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全范疇，國家的政策是適度發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

1.4 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證

GAP是指應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，科學規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全的同時，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

GAP實際上是一套針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括作物種植和動物養(yǎng)殖等）的操作標準，它關注農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、采收、清洗包裝、貯藏和運輸過程中有害物質和有害生物的控制及其保障能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，同時還關注生態(tài)環(huán)境、動物福利、職業(yè)健康等方面的保障能力。

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證起源于國外，1997年在歐洲零售商的倡導下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（簡稱GAP）”。2004年起，為建立我國GAP認證和標準體系，國家認監(jiān)委先后了24項GAP國家標準（GB/T 20014.1～.24《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》），內(nèi)容涵蓋種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖；還了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則》，作為認證依據(jù)。屬于與國際要求接軌的一種自愿性產(chǎn)品認證制度。目前我國有15家合法的GAP認證機構，認證并頒發(fā)了六百余張證書，GAP證書的有效期一般為5年。

目前中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChinaGAP）和全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GLOBALG. A. P）以及智利良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChileGAP）已經(jīng)實現(xiàn)國際互認，這非常有助于幫助出口企業(yè)跨越國際技術壁壘、提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力、促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口。

1.5 其他兩種產(chǎn)品認證制度

一是“飼料產(chǎn)品認證”，是國家認監(jiān)委和農(nóng)業(yè)部2003年聯(lián)合推出的，是針對飼料產(chǎn)品及飼料添加劑產(chǎn)品的認證制度，主要依據(jù)為《飼料產(chǎn)品認證管理辦法》和《飼料產(chǎn)品認證實施規(guī)則》；二是“食品質量（酒類）認證”，是國家認監(jiān)委和商務部2005年聯(lián)合推出的認證制度，側重酒類加工過程與相關標準的符合性。

2 相關管理體系認證

2.1 危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證

危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系是一種控制食品安全危害的預防性體系，可將食品安全危害風險降低到最小或可接受水平。

危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系是美國為解決太空食品安全衛(wèi)生質量問題于20世紀60年代初提出的一種食品安全衛(wèi)生質量控制和保證體系，逐步為當今世界所公認，現(xiàn)已真正成為國際性的食品生產(chǎn)管理體系和標準。HACCP體系提供了系統(tǒng)、科學、嚴謹和對食品普遍適用的控制危害的手段，通過對食品從原料、加工、儲運和銷售各環(huán)節(jié)進行危害分析，找出顯著危害，并建立關鍵控制點對危害進行控制，以消除或降低危害。

中國從較早的時候就開始研究和跟蹤HACCP在國際上的發(fā)展，并于1990年開始對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的HACCP控制進行官方驗證。HACCP體系認證則于2002年起步，認證先期認證依據(jù)不統(tǒng)一，直至2011年國家正式出臺了HACCP認證實施規(guī)則，HACCP認證統(tǒng)一使用GB/T27341《危害分析與關鍵控制點體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》和GB/T 14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》作為認證依據(jù)。目前我國共有25家認證機構經(jīng)國家認監(jiān)委批準開展危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證工作，截至2012年底，共頌發(fā)了6000余張有效的認證證書，HACCP體系認證證書有效期為3年。

HACCP作為一種與傳統(tǒng)食品安全質量管理體系截然不同的嶄新食品安全保障模式，它的實施對保障食品安全具有廣泛而深遠的意義。它的獨到之處是，在HACCP管理體系原則指導下，食品安全被融入到設計的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。因而，HACCP更重視食品企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的分析和控制，使之與食品安全相關聯(lián)。HACCP的運作方式是以七個原理（或稱七原則）作為體系實施基礎，它們分別是：

1.進行危害分析和提出預防措施。

2.確定關鍵控制點。

3.建立關鍵界限。

4.關鍵控制點的監(jiān)控。

5.糾正措施。

6.記錄保持程序。

7.驗證程序。

國家鼓勵食品生產(chǎn)、加工食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實施HACCP管理體系。

2.2 ISO 22000食品安全管理體系認證

ISO 22000是一個國際標準，定義了食品安全管理體系的要求，適用于從“農(nóng)場到餐桌”這個食品鏈中的所有組織。于2001年提出，2005年正式，并被多個國家等同采用。

我國于2007年引入的國際食品安全管理體系認證制度，認證依據(jù)是由ISO 22000等同轉換的國家標準GB/T 22000《食品安全管理體系――食品鏈中各類組織的要求》和專項技術規(guī)范。截止2012年6月，我國共有30家合法的認證機構，頒發(fā)了食品安全管理體系認證有效證書八千余張，認證證書有效期為3年。

第4篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

建立健全食品安全監(jiān)管機制

自2009年6月《食品安全法》正式頒行以來，海南省各級政府和各有關職能部門，采取了一系列措施，全省食品安全總體上處于平穩(wěn)、有序、可控、安全的狀態(tài)，人民群眾的飲食安全和生命健康得到有效保障。

報告指出，2013年12月12日，新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，將質監(jiān)、工商、商務部門的食品安全監(jiān)管職能全部并入，實行省級以下垂直管理體制。2014年1月，順利完成地市級、縣（區(qū)）級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食藥監(jiān)管機構體制改革， 217個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設立食品藥品監(jiān)管所，監(jiān)管觸角直接延伸到基層最小行政單元。

海南省在全國率先推行“食藥監(jiān)管+公安”的聯(lián)打辦案新模式，2014年9月11日設立省聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪協(xié)調辦公室，由公安機關派出警員常駐食藥監(jiān)管部門，對涉及食品安全的案件實行“統(tǒng)一調配、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合辦案”，有效解決了行刑銜接不暢的問題，被認為是行刑銜接的海南實踐。

據(jù)統(tǒng)計，自“省聯(lián)打辦”成立以來，相繼端掉了存儲銷售走私凍肉、用甲醛浸泡牛百葉和鳳爪、用工業(yè)松香加工豬頭肉等制售有害食品“黑窩點”94個，數(shù)量超過前幾年總和。其中，移送公安機關案件27起，20人被采取強制措施，7人被批捕，10人被判刑。2015年7月1日前，全省各市縣食藥監(jiān)管局將全部設立聯(lián)打辦。

報告稱，海南省開啟農(nóng)產(chǎn)品質量安全田頭監(jiān)管3G系統(tǒng)建設、肉菜流通追溯體系建設和水產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，逐步建立食品安全追溯體系。下一步，追溯體系建設將進一步擴大追溯覆蓋范圍，在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全環(huán)節(jié)、全鏈條實現(xiàn)信息共享、形成監(jiān)管合力。

增強檢驗檢測能力預防隱患

提升檢驗檢測能力，開展食品安全風險監(jiān)測，既可以為食品安全監(jiān)管提供有力的技術支撐，又可以及時發(fā)現(xiàn)風險隱患。

報告顯示，目前海南有獲資質認定的食品檢驗檢測機構9家。各種設備儀器的配備參照國家標準進行建設，基本滿足檢驗檢測技術需要。2014年8月，為從根本上解決省級食品檢驗檢測能力不足的問題，決定投入1.1億元建設省食品檢驗檢測中心，目前該中心大樓建設項目已經(jīng)順利開工，計劃2016年6月交付使用。

近年來，海南省每年除了完成國家抽檢任務外，針對本省實際，重點對種植養(yǎng)殖基地、中小學校食堂等食品加強抽檢。根據(jù)省食藥監(jiān)管部門2014年的抽檢結果，主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率為93.9%、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品抽檢合格率為94.7%、流通環(huán)節(jié)食品抽檢合格率為93.9%、餐飲服務環(huán)節(jié)抽檢合格率為93.3%，各環(huán)節(jié)食品抽檢合格率維持在較高水平。

報告稱，海南構建了以省疾控中心為龍頭，海口、三亞、瓊海、儋州區(qū)域重點疾控中心為骨干，17個市縣疾控機構為基礎，26家醫(yī)療機構為哨點，第三方實驗室為補充，所有市縣全覆蓋的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)。2014年全省報告事物中毒事件30起，發(fā)病人數(shù)414人，衛(wèi)生疾控部門及時開展現(xiàn)場流行病學調查、采樣和實驗室檢驗等工作，有效防止了事件的蔓延。

與此同時，衛(wèi)生部門堅持每月組織專業(yè)技術人員進行食源性疾病監(jiān)測情況會商，每月一期突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估月度報告；及時組織專家對食品污染和有害因素、食源性疾病監(jiān)測、食源性疾病暴況或臺風等自然災害發(fā)生后的食品安全風險進行風險評估。這些風險評估的基礎工作，為各監(jiān)管部門針對性實施監(jiān)管提供了有力的技術支持，大力推進食品安全隱患預警工作。

多措并舉倒逼企業(yè)責任落實

據(jù)介紹，海南省將食品生產(chǎn)經(jīng)營失信行為納入省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法管理范疇，依托企業(yè)信用信息共享平臺，建成全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，形成對企業(yè)失信進行懲戒、守信進行獎勵制度，實現(xiàn)“守信者處處受益，失信者處處碰壁”，以此倒逼企業(yè)落實主體責任。

報告指出，在落實企業(yè)主體責任方面，各市縣農(nóng)業(yè)部門均與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂了質量安全責任書，推動企業(yè)落實主體責任；食品生產(chǎn)加工企業(yè)采取質量安全受權人制度，明確質量受權人職責、條件、法律責任等，督促企業(yè)強化質量管理，促進企業(yè)自律；普遍實施約談制度，對企業(yè)及小作坊責任人進行約談，使企業(yè)明確責任義務，切實加強食品安全管理。發(fā)揮食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務等27個行業(yè)組織的橋梁作用，使其在開展行業(yè)技術培訓、規(guī)范行業(yè)行為方面發(fā)揮作用。

在落實管理制度方面，全省食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社均建立了一套質量安全管理制度，設立了質量安全監(jiān)管員；農(nóng)業(yè)部門每年在開展產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作時，要求所有申請認證的種植養(yǎng)殖單位必須建立質量安全管理制度；全省5.1萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照48個管理制度的要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

截至2014年底，全省省共有703家小作坊。食品攤販的監(jiān)管，目前主要采取疏堵結合的方式，按照“綜合考慮、合理規(guī)劃、總量控制和統(tǒng)一管理”的原則，在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段，劃出集中交易場地，按照“統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營設施、統(tǒng)一攤位設置、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾存放清理”的要求規(guī)范經(jīng)營。對不具備經(jīng)營條件的流動攤販及在城市主要道路和重點地段擺攤設點的，堅持發(fā)現(xiàn)一攤、取締一攤。

堵住監(jiān)管盲區(qū)建“食品安全省”

根據(jù)報告顯示，海南食品行業(yè)質量安全管理水平不高，食品安全薄弱環(huán)節(jié)依然存在，食品安全監(jiān)管力量需要進一步加強。

目前，海南省規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品行業(yè)中所占的比重不高，經(jīng)營分散，小企業(yè)、小作坊眾多，食品安全保障能力弱，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，小型集貿(mào)市場、個體食品攤販仍是食品流通的主要方式，小餐館比重大，仍然存在監(jiān)管難問題。

同時細化、配套的制度還不完善，食品生產(chǎn)加工小作坊的地方立法仍是空白。由于過去食品安全分段監(jiān)管形成了一些監(jiān)管“盲區(qū)”，尤其是食品生產(chǎn)監(jiān)管在基層非常薄弱，導致無證生產(chǎn)有害食品的“黑窩點”和合法企業(yè)產(chǎn)品不合格率較高的現(xiàn)象比較普遍；學校周邊和農(nóng)村市場上問題食品比較多；學校食堂、工地食堂、旅游餐飲的風險隱患仍然存在。

第5篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

今年10月1日，被稱為“史上最嚴食品安全法”的新《食品安全法》將正式實施。

不過，作為配套法規(guī)的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（食藥總局16號令）也于8月31日頒布，同步將在10月1日正式實施。其中，明確了食品生產(chǎn)許可證將由SC（“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫）開頭，此前為業(yè)內(nèi)人廣為熟知的QS就此退出歷史舞臺。

當然，除了必要的改口，新法在諸多方面也做出了全新規(guī)定。對比新舊兩個版本的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，其中涉及的變化和調整有12點之多：

1.明確一企一證原則：即同一個食品生產(chǎn)者從事生產(chǎn)活動，取得一個生產(chǎn)許可證（第4條）。

2.管理部門權限增加：可根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權限；負責保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可；對地方特色食品等制定食品生產(chǎn)許可審查細則（第7條）。

3.主體資格擴大：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，凡是以營業(yè)執(zhí)照載明的主體都可作為申請人，囊括了個體工商戶這一群體（第10條）。

4.食品類別增加：由28個類別增加到了31個類別，增加的是保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品（第11條）。

5.申請許可的范疇擴大：保健食品、食品添加劑、特殊醫(yī)學用途食品、嬰幼兒配方食品也都包含在內(nèi)（第14條、15條）。

6.許可證有效期增長：由3年增加到了5年（第24條）。

7.許可證載明事項增多：日常監(jiān)督管理機構與人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關、簽發(fā)人、發(fā)證日期、二維碼等信息（第28條）。

8.許可證擺放強調正本：食品生產(chǎn)者需在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本，以往并無“正本”要求（第31條）。

9.換證程序有所簡化：申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查（第37條）。

10.補辦證書降低要求：以往企業(yè)需在省級以上媒體聲明，并及時申請補證。現(xiàn)在可提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站，或在其他縣級以上主要媒體刊登遺失公告（第40條）。

第6篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

一、近年來美國加強進口食品安全管理的主要舉措

（一）FDA的《食品保護計劃》和2009年《美國食品安全加強法案》

2007年11月，美國食品藥品管理局（FDA）推出了《食品保護計劃：國家食品供應綜合保護戰(zhàn)略 》。該計劃從保護國家食品供應安全的戰(zhàn)略高度，提出了一系列有關食品安全和食品防護監(jiān)管的新舉措和構思，具體包括加強對境外食品企業(yè)的監(jiān)管職能，考慮認可高資質的第三方食品檢查機構，計劃對高風險企業(yè)貨物要求提供進口電子證書，擬提高對不合格企業(yè)和產(chǎn)品復檢和查驗的收費標準等。2009年美國又通過了《2009年食品安全加強法案》和2007年的《食品保護計劃》相比，該法案有以下變化：

1. 提高了FDA的權限。包括給予FDA制定農(nóng)產(chǎn)品和其他特定初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全標準的權利，強制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個地區(qū)的不安全食品流通，以及就可能違規(guī)情況索取相關數(shù)據(jù)等新權限，甚至要求FDA應發(fā)展一套能夠完善追查食物污染來源的追溯系統(tǒng)。在進口食品方面，從預防角度提出，F(xiàn)DA被賦予制訂適用于食品進口的相關指導原則；從干預角度提出，F(xiàn)DA要干預加強食源性疾病監(jiān)測系統(tǒng)、在州以及地方層面上提升食品安全和防護能力；從反應角度，強調了行政扣留、禁止或限制食品移運的授權、行政處罰、民事處罰等措施以及不適當?shù)娜刖成陥笫称酚嘘P信息的提交不正確或不完整、未能提交禁止進口等。

2. 對食品生產(chǎn)、加工制造和貿(mào)易企業(yè)管理更加嚴格。包括：（1）修正廠商登記制度。要求所有在美國營運的食品加工商、進口商以及其它食品相關企業(yè)，必須每年就其食品加工工廠、倉庫等設施向FDA注冊登記，且每處設施每年必須繳付500美元的注冊費，進口商注冊后會取得唯一的識別碼。FDA部長可以專設國外檢查人員專門檢查國外的食品設施。（2）增加設施查驗次數(shù)。要求被列為高風險的企業(yè)必須至少每6至12個月接受FDA一次檢查，而低風險設施則可每18個月至3年內(nèi)隨機抽查一次。（3）要求廠商建立詳細的食品安全計劃。對于進口到美國的食品，需達到與國內(nèi)食品生產(chǎn)者相同之標準，且進口商與每個境外加工和包裝設備必須經(jīng)過認證與定期檢查，倘若相關設施之廠商或國家拒絕或阻礙FDA進行檢查工作，則FDA將有權禁止該廠商或國家任何工廠或倉庫之生產(chǎn)、加工、包裝或存放食品進入美國。此外，在食品進口方面，自法案公布三年后出口到美國的特定食品，或者具備FDA部長所要求的美國認可發(fā)證機構頒發(fā)的進口貨物證書，或者提供其認可的機構或部門關于出口美國的食品安全性聲明文件。該法案還要求原產(chǎn)地標示，所有加工食品必須標示最后加工國家之名稱，而所有非加工食品必須標示其原產(chǎn)地。只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的，就可以對食品進行行政扣留，扣留最長期限從30天增加到60天。

（二）美國進口食品安全管理方法技術的發(fā)展情況

1. 進口食品預申報和入境要求 。2002年公布的《公共衛(wèi)生安全與生物恐怖預防應對法》（反生物恐怖法），要求從2003年12月12日起進口到美國的食品須向FDA進行預申報。現(xiàn)在則要求這些預申報信息在進口食品抵達美國之前提供，F(xiàn)DA將使用提前獲得的信息去審查、評估、評價這些資料，并且決定是否檢查這些進口食品。進口食品入境時食品進口商或商必須向美國海關服務部提交貨物擬入境通知并繳納入境貨物保證金。FDA與海關關于入境貨物密切合作，海關會把入境貨物信息通知FDA，F(xiàn)DA可以決定入境貨物是否抽檢。進口食品預申報的時間為在進口食品到達之前5日之內(nèi)，以電子方式接收并確認預申報信息。適用預申報制度的食品在美國FDA進口食品預申報最終法規(guī)（暫行）中有規(guī)定，包括在美國使用、儲存或者分銷，并且包括禮品、貿(mào)易樣品和質量保證／質量控制樣品，以及通過美國轉口到另一國家的食品，進一步出口的食品，在美國國外貿(mào)易區(qū)使用的食品。進口或擬進口的食品如果預申報信息不完整，將被拒收，并被扣留在港口或安全的倉庫。

2. FDA強化對進口食品的檢測手段。2009年以前FDA運用OASIS（進口支持與操作系統(tǒng)）與美國海關合作，提供進口產(chǎn)品及進口地點等數(shù)據(jù)，并提供有關進口的相符的信息。FDA要求進口商對進口產(chǎn)品是否在HACCP體系下生產(chǎn)和是否符合美國的標準進行驗證，如果OASIS顯示進口商沒有驗證批準文件，則需要進行屏幕審查，F(xiàn)DA將決定進口放行前是否進行抽樣或審查驗證證明，在這種情況下，F(xiàn)DA將增加抽樣及審查的密度。2010年4月， FDA正式采用新的電子篩查系統(tǒng)保障進口食品安全。該系統(tǒng)稱作“規(guī)范進口貨物動態(tài)風險評估預測系統(tǒng)（Predictive Risk-Based Evaluation for Dynamic Import Compliance Targeting: 簡稱PREDICT系統(tǒng)）”。PREDICT系統(tǒng)會自動對FDA幾百個數(shù)據(jù)庫中的現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行風險篩查，為相關進口貨物的“自動放行”或“扣留、抽樣檢測”決策提供參考建議。進口食品篩查系統(tǒng)同時會考慮風險結構及其他相關因素。

3. 在食品安全風險分析和評估模型技術基礎上制定食品標準。美國近年來比較關注食品微生物病原菌有關的風險分析，并且建立了首例食品微生物風險評價模型，即蛋和蛋制品中沙門氏菌的風險分析。美國還正在開展各種即食食品中的李氏桿菌的風險分析。在風險評估模型應用方面，目前美國有隨機人群暴露劑量系統(tǒng)（SHEDS）、膳食暴露評價模型（DEEM）、累計總量風險評估系統(tǒng)（CARES）等。食品安全風險分析和評估有助于提高包括進口食品在內(nèi)的食品安全事前管理。

二、我國進口食品安全管理方面的主要問題

近幾年國內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)的瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等食品安全事故，直接導致了消費者對國產(chǎn)食品的信任感降低，在我國東南沿海省份的主要大城市出現(xiàn)進口食品增加，隨之而來被檢出不合格的進口食品批次增加。2009年我國《食品安全法》出臺，第六章為食品進出口部分。2010年7月，國家質檢總局又起草了《進出口食品安全管理辦法（征求意見稿）》。涉及進口食品管理的主要有：（1）第4條規(guī)定，對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理、對向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者商實施備案管理，對進出口食品實施分類管理，對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施誠信管理；（2）第11條規(guī)定，對進口的高風險食品實行指定口岸入境；（3）第20條規(guī)定，進口食品的收貨人應當建立食品進口和銷售記錄制度；（4）第21條規(guī)定，質檢總局對進口食品實行風險監(jiān)測制度，組織制定和實施年度進口食品安全風險監(jiān)測計劃。和美國相比，我國在進口食品安全管理方面存在以下問題：

（一）進口食品安全法規(guī)出臺晚，有待進一步健全

美國的《2009年食品安全加強法案》是對《聯(lián)邦食品藥品化妝品法》的修訂。該法案條款規(guī)定得非常細致，分別從預防、干預、反應三大部分闡述食品安全問題，并且對條款涉及的基本概念作了嚴格界定，同時指出了新法案對原來所做出的具體修訂細節(jié)。我國2009年《食品安全法》強調了加強進出口食品安全管理的指導思想，但在具體操作和執(zhí)行方面還需要更多的法規(guī)來配套。

（二）進口食品安全管理操作中信息溝通有待改進

就進口食品安全管理而言，美國FDA非常注重與海關的合作。為實現(xiàn)此目標，投入資源開發(fā)各類進口支持與操作系統(tǒng)，促進進口食品安全管理各部門的信息溝通與交流，從而獲得快速反應能力和科學的決策結果。在促進進口食品信息共享和交流方面，美國政府積極支持并鼓勵企業(yè)等機構進行投資。2010年6月，包括NSI公司（Natural Selection, Inc.）全體員工在內(nèi)的企業(yè)項目發(fā)展團體因其在美國PREDICT系統(tǒng)開發(fā)中所做的貢獻而贏得了“2010年FDA榮譽獎”。我國進口食品檢驗檢疫信息目前主要在檢驗檢疫部門內(nèi)部以及檢驗檢疫部門與食品相關企業(yè)之間傳遞，進境不合格食品信息會定期公布，但檢驗檢疫部門與海關之間除了商檢證書外，其他方面的信息共享有限，進口食品監(jiān)管的電子信息化程度較低，監(jiān)管效率較低。

（三）缺乏對進口食品安全管理工作的評估

2009年11月，HKTDC（香港貿(mào)發(fā)局）了美國政府問責辦公室（GAO）介紹美國進口食品安全機制改進的文章。文中，GAO一方面肯定了CBP（美國海關邊防總署）、FDA 和FSIS（美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局）這些機構在確保美國進口食品安全所做出的成績，另一方面還指出了這些機構監(jiān)管中的不足，如CBP的進口監(jiān)測信息不能及時傳遞給FDA和FSIS，F(xiàn)DA限制了確保食品進口商遵從其監(jiān)管一致性的權威，CBP和FDA仍不能用單一的代號來識別進口商，CBP面臨未完稅食品管理的挑戰(zhàn)，F(xiàn)DA的信息共享有限等。而我國尚沒有這樣的評價機制。如何來評價我國進口食品安全機制的有效性及不足值得我們有關部門思考。

（四）進口食品口岸檢驗檢疫工作有待完善

以水產(chǎn)品進口為例。在美國聯(lián)邦法規(guī)21 CFR Part 123中規(guī)定了進口水產(chǎn)品的特殊要求進口商進口水產(chǎn)品必須具備以下二者其一：一是所進口的水產(chǎn)品是來自與FDA已簽署了諒解備忘錄（MOU）或類似協(xié)議的國家；二是擁有且實施了書面的驗證程序，以確保進口到美國的水產(chǎn)品按其規(guī)定所要求的程序進行加工。中國水產(chǎn)品企業(yè)必須首先通過國家檢驗檢疫機構的評審，取得輸美水產(chǎn)品HACCP驗證證書，并經(jīng)美國FDA備案后，才能進入美國市場。我國水產(chǎn)品的進出口檢驗，主要依據(jù)衛(wèi)生部頒布的《進出境水產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》，經(jīng)檢驗合格的進境水產(chǎn)品必須取得《進境動植物檢疫許可證》。檢驗檢疫機構應當按照規(guī)定對樣品進行感官、理化、微生物實驗室檢測，并根據(jù)進境水產(chǎn)品的風險程度確定具體的檢測項目。口岸管理方面的差異可通過兩國同期的限制食品進口的原因比較體現(xiàn)出來。

對上述數(shù)據(jù)比較，我們能發(fā)現(xiàn)，僅水產(chǎn)品一項，美國進口水產(chǎn)品的檢測項目、監(jiān)管內(nèi)容要比我國進口水產(chǎn)品多，而且“進口程序不符合規(guī)定”已成為進口食品不合格的重要原因之一。因此，在進口食品檢驗檢疫的項目和要求方面，我國還需要進一步完善相關規(guī)定，提升檢測技術等。

三、強化我國進口食品安全管理的措施

第一，完善進口食品管理法規(guī)。國際食品貿(mào)易的發(fā)展使得一國的食品安全問題可能威脅到其他國家國民的健康，而進口食品的安全則直接影響我國的國民身體健康和生命安全。關于保障進口安全的超高食品標準以及檢驗檢疫措施和程序等各種因素更多地體現(xiàn)在本國的國內(nèi)法律法規(guī)中，并向其他貿(mào)易伙伴國通報。這種做法在許多國家存在。為此，我國也要強化有關進出口食品安全的法律法規(guī)，包括在科學的風險分析與評估技術基礎上修改和頒布進口食品安全標準，強化進出口檢驗檢疫法規(guī)等，以確保進口食品安全。

第二，加強對進口食品相關企業(yè)的管理。最重要的是要實施進口食品風險分析制度，對存在動植物疫情傳播風險的進口動植物源性食品實施檢疫審批制度，進口食品收貨人如實登記貨物流向，確保在發(fā)生不合格情況時可追溯、可召回；實行標簽明示制度；所有被檢出不合格的進口食品均依法作銷毀、退貨、標簽整改、除害、改變用途等處理，確保進入消費市場的進口食品質量安全；嚴厲打擊非法進口。國家質檢總局與海關總署建立關檢合作機制，聯(lián)合打擊非法進口食品行為。

第三，加強進口食品信息化管理。嘗試實行進口食品預申報制度，加強進口食品的篩查工作。在進口食品管理方面，目前我們很多進口食品信息處理通過分散的方式進行，直接影響到對進口食品處理方式?jīng)Q策的時效性和準確性。所以有必要加大對進口食品篩查系統(tǒng)研究與開發(fā)的投資，積極推進進口食品管理信息化平臺建設。

第7篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

1、嚴格把好食品經(jīng)營主體準入關。嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》的有關規(guī)定，建立審查制度，強化審批責任，做到許可工作程序合法、公開透明，堅持先持健康證，后辦理品安全知識培訓合格證和食品流通許可證，檔案管理堅持一戶一檔。2016年上半年年全縣流通領域辦理食品流通許可證情況：新辦69家，年度校驗188家，注銷3家，變更1家。6月1日完成了全縣的食品經(jīng)營許可證系統(tǒng)的正常調試，使食品經(jīng)營許可證能順利辦理。

2、加強對食品安全管理人員的食品安全知識培訓。針對目前全縣食品從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)狀，為進一步普及食品安全相關知識和適應新形勢下的新要求，把食品安全事故防患于未然，我股把每個星期五的上午作為流通領域食品安全管理員的培訓學習時間，以學習《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可證實施細則》為主要內(nèi)容、靈活多樣的開展各種學習活動。上半年共開展集中培訓25期，共培訓流通食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理員585余人，開展食品安全知識考試25次，參考人員500余人，發(fā)放考試試卷500余份，簽訂食品安全承諾書200余份，通過了培訓學習，進一步提升了食品安全管理人員法律意識、責任意識和自律意識。

1、注重食品安全的抽檢工作。2016年6月1日止，我股室完成了縣政府下達的民生工程流通領域38個批次的食品抽檢任務。抽檢尚未出結果。

2、開展食品安全專項檢查，加強食品安全監(jiān)管。加強日常的監(jiān)督檢查工作，組織開展食品流通經(jīng)營者現(xiàn)場巡查，做到每戶巡查頻率至少達到2次以上。檢查主要規(guī)范食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，建立經(jīng)營戶檔案，指導其落實索證索票制度、進銷貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春節(jié)、元旦等節(jié)假日開展校園周邊、農(nóng)村食品市場等食品安全專項檢查。在__節(jié)期間的旅游市場檢查中檢查了5家賓館、2家旅行社、8家農(nóng)家樂，對其經(jīng)營資格進行了查驗，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導商家誠信經(jīng)營，維護旅游市場良好秩序。按照市局文件在全縣開展的豬肉及制品專項檢查中，共出動執(zhí)法人員14人，檢查食品流通及農(nóng)貿(mào)市場8家，檢查了市場豬肉“兩證兩章”，未發(fā)現(xiàn)有違法銷售>！

在日常和專項食品安全巡查中半年共出動執(zhí)法人員100人次，出動車輛20輛次，共檢查流通食品經(jīng)營戶500余戶，共發(fā)責令整改通知書30份。

第8篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

關鍵字：食品安全 食品添加劑 問題

一、食品添加劑的定義、分類、使用原則

1.1食品添加劑的定義

按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第54條和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》第28條，以及《食品營養(yǎng)強化劑衛(wèi)生管理辦法》第2條和《中華人民共和國食品安全法》第九十九條，中國對食品添加劑定義為：食品添加劑，指為改善食品品質和色、香和味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

1.2食品添加劑的分類

中國食品添加劑共分為23大類，包括酸度調節(jié)劑、抗結劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑、面粉處理劑、被膜劑、水分保持劑、營養(yǎng)強化劑、防腐劑、穩(wěn)定和凝固劑、甜味劑、增稠劑、香料、膠姆糖基礎劑、咸味劑和其它。

1.3食品添加劑的使用原則

食品添加劑使用時應符合以下基本要求：a） 不應對人體產(chǎn)生任何健康危害；b） 不應掩蓋食品腐敗變質；c） 不應掩蓋食品本身或加工過程中的質量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑；d） 不應降低食品本身的營養(yǎng)價值；e） 在達到預期目的前提下盡可能降低在食品中的使用量。

二、我國食品添加劑使用現(xiàn)狀分析

食品添加劑對于食品工業(yè)的發(fā)展就相當于現(xiàn)在交通的發(fā)展一樣，城市的交通沒有改善就相當于食品企業(yè)沒有食品添加劑的支持，食品企業(yè)的發(fā)展必然成為人類生活工作的必然需求，沒有食品添加劑的正確應用不會產(chǎn)生如今這樣美好的生活，食品添加劑改善了人們的生活水平，尤其是食品防腐劑的廣泛應用大大延長了食品的保質期，為人們吃到?jīng)]有變質的食品做出了貢獻。但是與此同時，由于食品添加劑濫用、非法添加等導致的食品安全問題越來

越嚴重，例如2014年年初就爆出用二氧化硫熏出“白富美”豆制品，2013鬧的沸沸揚揚的人造魚翅、染色枸杞、有毒方便面事件。食品安全事件頻發(fā)不窮，很多是因食品添加劑濫用與非食用物質惡意添加所引發(fā)的，這反映出我國在食品添加劑使用過程中存在諸多問題。

2.1生產(chǎn)企業(yè)存在的問題

現(xiàn)階段國內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)在使用添加劑過程中存在的問題主要表現(xiàn)在：

2.1.1超范圍使用食品添加劑。有些生產(chǎn)企業(yè)未按照強制性國家標準來添加食品添加劑，超出了標準中所要求的可用的食品添加劑的種類和范圍。例如葡萄酒中不允許添加香精、甜味劑、色素等來勾兌劣質酒類。

2.1.2超限量使用食品添加劑。一些食品生產(chǎn)企業(yè)為了追求高額的利潤，在食品生產(chǎn)加工過程中超量添加食品添加劑，違反了強制性國家標準所規(guī)定的允許使用的最大劑量的要求。例如：面粉中添加過量過氧苯甲酰使面粉看起來更白；乳飲料、果汁飲料中加入過量的防腐劑（苯甲酸）和甜味劑（甜蜜素）等。

2.1.3使用過期的食品添加劑。一些無良企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，使用過期的食品添加劑，這些過期的食品添加劑由于存放時間超過有效期，成分發(fā)生了變化，不僅無法起到食品添加劑的功能，同時可能產(chǎn)生有毒有害物質，影響食品的安全性，危害消費者的健康。

2.1.4非法使用非食源性原料作為食品添加劑。例如曾經(jīng)引起國內(nèi)轟動的蘇丹紅、三聚氰胺、工業(yè)明膠等事件，這些原料并不是食品添加劑，卻被違法添加到食品中。我國對食品添加劑實行允許名單制度，只有列入目錄中的物質才可以作為食品添加劑使用。但是在食品生產(chǎn)中，眾多不法商人為了降低企業(yè)成本或者吸引消費者注意，將不允許使用的物質作為食品添加劑添加到食品中去。

2.2政府監(jiān)管存在的問題

我國在食品添加劑方面立法、監(jiān)管方面取得了一定成效，但在依靠法律和監(jiān)管確保食

品添加劑的安全使用方面仍存在較大挑戰(zhàn)，尤其在監(jiān)管中還有一些不足之處。

2.2.1食品添加劑法規(guī)標準不全。我國食品添加劑的相完關法規(guī)標準還不完善。已制定國家或行業(yè)質量標準的食品添加劑的品種遠少于國家許可使用的食品添加劑的品種。目前已經(jīng)批準使用的食品添加劑有 2000 多種，直接使用的有 500 多種，其中僅 200 多種有相關國家標準或者行業(yè)標準，約60%被批準使用的添加劑仍無相應的產(chǎn)品質量標準，且目前我國的檢測技術滯后，跟不上市場和社會的發(fā)展。在衛(wèi)生部近期公布的可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑中，有一半現(xiàn)在無相應的檢測方法。質量標準無法跟上，會導致我國即使有意識下功夫保證食品安全，但無法可依也無能為力，因而我國現(xiàn)在急需加快制定配套的食品添加劑行業(yè)和國家標準。

2.2.2未建立完善的食品可追溯體系保證食品添加劑安全使用。我國到目前仍未建立完善食品可追溯體系以保證食品添加劑的安全使用。為了保證食品安全，應該從源頭做起，將添加劑名稱、種類、使用范圍和實際含量、主要配方或者原料、使用方法、最大使用量、ADI 值等信息透明化，采用可追溯體系，以保證生產(chǎn)的規(guī)范性以及標準執(zhí)行的嚴格性，從而增強消費者對食品安全的信心。食品添加劑濫用以及不正當添加可能發(fā)生在整個供應鏈的各個加工環(huán)節(jié)，只有建立食品可追溯體系才能真正有效地預防和杜絕。

2.2.3食品安全管理體制存在缺陷。解決食品添加劑濫用和違法添加問題的關鍵是對食品添加劑使用進行有力的監(jiān)管，但是由于監(jiān)管涉及到食品加工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實施難度較大。我國目前的監(jiān)管模式主要由衛(wèi)生部牽頭，農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，商務部、工商局主管流通市場，質檢局主管生產(chǎn)廠家，多個部門平行執(zhí)法，導致部分權力重疊，而又存在監(jiān)管盲區(qū)，無法發(fā)揮安全管理的最大作用。個人認為應該對食品質量相關的工作進行統(tǒng)一的組織管理和協(xié)調，建立起垂直的領導體制，總體上使多頭監(jiān)管慢慢轉變?yōu)橄鄬械谋O(jiān)管方式。重視供應鏈中的監(jiān)管盲區(qū)。以分工明確、綜合式和預防式的食品安全管理理念為指導，形成一個包含了種植、加工、銷售和消費等領域的監(jiān)管體系。

2.2.4缺乏與監(jiān)管措施相輔的嚴厲的懲處措施。國外通常的做法是，堅決重罰危害食品安全的違法行為，但相比而言，我國目前并沒有與監(jiān)管措施相輔的嚴厲的懲處措施，并不能有力的打擊違法生產(chǎn)者。由于處罰力度小于違法收益，使的很多利益熏心不法生產(chǎn)者存在僥幸心理，愿意鋌而走險，置消費者的生命健康于不顧，所以我國的食品違法添加事件才屢禁不絕。一旦企業(yè)的違法成本很高，違法處罰后生產(chǎn)者損失慘重，生產(chǎn)者便也不會輕易以身試法。因此我國需要建立嚴厲的懲處措施，加大對非法添加和不當添加企業(yè)的經(jīng)濟制裁，增加違法者的違法成本以規(guī)范和保證食品添加劑的安全使用。

參考文獻：

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第9篇：企業(yè)食品安全管理辦法范文

關鍵詞：高鐵列車；食品安全；安全監(jiān)督；HACCP

目前高鐵列車飛速發(fā)展，因其諸多優(yōu)點，已成為人們長途出行的理想交通工具,高鐵列車食品被食用的幾率也相應增加，一旦食品衛(wèi)生狀況不佳發(fā)生群體性的食品安全事件，勢必影響旅客生命安全和高鐵聲譽，造成惡劣的社會影響，所以高鐵列車食品安全狀況顯得尤為重要。近年來，鐵路部門通過科學研究，結合高鐵供餐實際，制定安全管理措施，加強日常安全管理，依法開展安全監(jiān)督，增加高鐵食品抽檢頻次，食品安全狀況整體較好。

1主要工作

1.1建立了高鐵列車食品安全監(jiān)督管理制度原鐵道部先后制定下發(fā)了《旅客列車動車組衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行辦法》和《加強動車組旅客列車配餐食品管理的通知》，提出了動車組餐車“四控一規(guī)范”的食品衛(wèi)生管理措施，下發(fā)了《動車組列車食品安全管理辦法》及《鐵路動車快餐盒飯食品安全控制要求》。

1.2開展高鐵列車供餐方式及管理方式研究2011年原鐵道部立項開展了“高鐵餐飲安全衛(wèi)生體系的研究”。檢索國外高鐵供餐方式及特點，由于其運行距離短，高鐵供餐相關文獻報道較少。國外鐵路供餐實行主輔業(yè)經(jīng)營管理分離，列車供餐管理專業(yè)化，注重品牌價值提升和推廣[1]。目前，我國高鐵列車配餐供應方式主要有2種[2]：一種是鐵路局建立動車配餐基地，供應局管內(nèi)動車配餐盒飯；另一種是鐵路局不建動車配餐基地，采取簽約供貨商的方式，簽約的供貨商負責快餐產(chǎn)品進貨及車上銷售供餐。我國高鐵列車列車供餐初步形成了以冷鏈食品供應為主，熱鏈食品供應為輔，常溫食品供應為應急備用補充的供餐模式[3]。

1.3幫助指導供餐企業(yè)采用HACCP管理方式進行管理陶明銳等[4，5]通過分析確立了高鐵供餐盒飯控制關鍵環(huán)節(jié)并提出相關控制措施：從正規(guī)渠道采購食品，徹底加熱食品，熟食容器使用前應清潔消毒，分裝及銷售人員健康，分裝或銷售前洗手消毒，使用合格衛(wèi)生的快餐盒及飲用水，采用具有加熱或保溫的周轉箱泛送快餐盒飯。印惠俊等[6]提出盒飯保質期限、食品中心溫度、食品打冷溫度、包裝車間溫度、分區(qū)域管理是關鍵控制點。通過開展車間內(nèi)外環(huán)境治理降低粉塵濃度、盒飯保質期從冷藏10℃以下72h降低為冷藏10℃以下24h、取消操作間涼拌菜的制作、配備速冷設備、降溫設備將包裝車間溫度降至20℃以下、嚴格人員區(qū)域化作業(yè)、加強包裝車間傳送帶、筐、工用具的清洗消毒，采取及時有效的糾偏措施。石鈞等[7]確定了動車組快餐盒飯運輸環(huán)節(jié)6個關鍵控制點及關鍵限值分別為：車輛運輸，冷藏運輸車廂內(nèi)溫度低于10℃；卸貨，冷鏈斷鏈時間＜20min；庫房存儲，冷藏溫度低于10℃；轉運到動車上，保溫箱加冰排；食品在動車上儲存，冷藏箱溫度低于10℃；食品售賣，微波加熱食品中心溫度高于70℃，加熱時間＞3min/盒。

1.4形成了比較完善的食品安全監(jiān)管機制按照國家法律法規(guī)，目前高鐵餐飲供應食品安全監(jiān)管由18個鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔。2008年動車組剛開行時，按鐵道部要求全路實行動車組監(jiān)督員添乘包保責任制,督促落實“四控一規(guī)范”的食品衛(wèi)生管理措施[8]。經(jīng)過幾年努力，現(xiàn)已建立以食品安全監(jiān)督與運輸企業(yè)食品安全考核并舉，提高動車組列車食品經(jīng)營準入條件，預包裝食品集中采購配送，規(guī)范快餐熟食品經(jīng)營，實行食品安全查驗審核制度為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)督長效機制，食品安全整體形勢較為平穩(wěn)[9，10]。

1.5開展高鐵列車餐車廚房設備、衛(wèi)生設施設備配置研究[11，12]指出我國高鐵列車應針對配餐盒飯加熱設施目前不能滿足提供全列定員的用餐需求，對配餐盒飯的儲存和二次加熱進行設計改進，進一步開展一體化大容量配餐盒飯加熱設施研究，優(yōu)化配餐盒飯儲存與售賣。以緩解高鐵列車用餐高峰期壓力，縮短配餐盒飯加熱周期，提高配餐盒飯加熱效率，研制出具有我國高鐵特色的動車組餐飲設施品牌。并研究提出了《高鐵餐飲設施衛(wèi)生設計規(guī)范》（建議稿）。

1.6開展動車組快餐盒飯檢測指標及限值研究[13]，加強動車組盒飯日常檢測工作[14]，及時掌握盒飯衛(wèi)生質量，采取有效措施，確保安全。

1.7開展高鐵餐營滿意度的調查與分析高廣寒等[15]指出動車餐營的種類不夠豐富；飯菜的價格過高，將近一半的旅客難以接受；餐營的衛(wèi)生狀況需進一步提高；飯菜的質量不夠充分等。崔婧美等[12]也提出可以采用航空供餐方式免費為旅客供應一餐，提高就餐滿意度。

1.8開展鐵路站車快餐配送食品的安全管理與發(fā)展策略研究王俊[16]提出應制定旅行快餐供應的服務標準、工作規(guī)范、操作模式、安全管理、檢查考核制度；編制作業(yè)流程、卡控關鍵環(huán)節(jié)，嚴格控制旅行餐飲的加工條件、標識、溫度、時間和剩余食品，力求通過制度和技術“雙保險”來確保食品安全。周捷[17]建議在鐵路推行具有鐵路獨特優(yōu)勢的即食盒飯配送業(yè)務，應制定鐵路餐車經(jīng)營和快餐配送食品安全標準、規(guī)范，并將推行以即食盒飯等配送作為列車旅客用餐的遠期發(fā)展策略。

2存在問題

2.1供餐企業(yè)存在問題經(jīng)營單位分散[1]，高鐵列車餐飲經(jīng)營以鐵路局為單位，分散經(jīng)營，各自為政，缺乏統(tǒng)一性；供餐企業(yè)規(guī)模標準不等，各鐵路局對供餐企業(yè)的要求及驗收標準也不同，快餐產(chǎn)品監(jiān)督評價標準不一致；餐飲配售與客運系統(tǒng)脫鉤；運輸存貯過程冷鏈中斷；許多企業(yè)沒有開展并通過HACCP認證；盒飯合格率不高[18，19]。

2.2監(jiān)管部門存在問題[17]供餐準入門檻低，致使供餐企業(yè)水平不一；監(jiān)督手段落后，沒有采取更為科學嚴謹?shù)谋O(jiān)督措施；缺乏安全標準和規(guī)范，鐵道部辦公廳出臺的“鐵路要求”規(guī)范性文件，其內(nèi)容不夠全面也不夠具體，與行業(yè)標準相比，法律明顯效力不夠。地方供餐企業(yè)歸地方食品藥品監(jiān)管部門管理，高鐵列車食品安全由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門負責，而運輸環(huán)節(jié)無人管理，不能做到無縫監(jiān)管。

3建議

3.1為保證食品安全，各高鐵旅客集中地應建立動車組供餐基地。高鐵供餐企業(yè)要堅持“更高、更嚴”的工作要求和“零誤差、精確化”的工作標準[9]。加強內(nèi)部管理，不斷提高自身管理水平。建立并大力推行餐飲加工生產(chǎn)、儲存、配送、銷售等良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標準操作程序（SSOP），全面實施危害分析和關鍵環(huán)節(jié)控制點（HACCP），構建動車組列車餐飲供應的食品安全管理體系。面對激烈的市場競爭，高鐵列車餐飲供應企業(yè)必將多元化，向著品牌化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、自動化、科技化、信息化、營養(yǎng)化方向發(fā)展[1，20]。

3.2由于盒飯從生產(chǎn)、運輸、儲存、加熱涉及多個環(huán)節(jié)、牽涉多個部門，需要開展全過程的監(jiān)管。借鑒航空食品衛(wèi)生監(jiān)督將HACCP管理理念應用到動車組食品安全監(jiān)督中[21，22]，鐵路食品安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)督中，嚴格控制高鐵食品生產(chǎn)危害分析與關鍵控制點（CCP點），執(zhí)行分級管理評分制度，特別是要加強運輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督，結合食品快速檢測及高鐵食品成品送樣檢測等技術手段與方法，有效提高高鐵配餐的安全性，提升高鐵食品安全監(jiān)督執(zhí)法的工作效率。

3.3鐵路疾病預防控制機構要發(fā)揮檢測評價作用，增加檢測頻次，尤其是要加強對規(guī)模小、品種多、未開展HACCP認證管理企業(yè)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，采取有效措施。

3.4鐵路總公司應統(tǒng)籌安排，匯總近年來高鐵食品安全科研成果和成功經(jīng)驗，找出存在的不足，借鑒即將出臺的《航空食品安全規(guī)范》，繼續(xù)開展高鐵列車食品安全管理和技術研究，盡早制定高鐵餐飲供應安全標準、管理規(guī)范。研制具有我國高鐵特色的動車組餐飲設施品牌，及早出臺《高鐵餐飲設施衛(wèi)生設計規(guī)范》。

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