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關(guān)鍵詞 大學(xué)生 兼職 目的 權(quán)益
中圖分類(lèi)號(hào):D668 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1大學(xué)生兼職目的與權(quán)益被侵害
調(diào)查顯示,大學(xué)生兼職的目的中,37%的是出于賺取零花錢(qián)、34.32%是出于鍛煉能力或增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與閱歷、11.2%的是出于補(bǔ)貼生活費(fèi)與學(xué)費(fèi)、5.9%是出于補(bǔ)貼家用、11.52%是其他目的。通過(guò)分析這些數(shù)據(jù),我們可以看出大學(xué)生兼職的主要目的可以概括為兩個(gè)方面。一方面,大部分大學(xué)生兼職是以增加經(jīng)濟(jì)收入,賺錢(qián)為目的。無(wú)論是補(bǔ)貼生活費(fèi)及家用,還是賺取一點(diǎn)兒零花,都在一定程度上減輕了家庭負(fù)擔(dān)。賺錢(qián)無(wú)疑是大學(xué)生兼職最現(xiàn)實(shí)也最直接的目的,而且是保證他們逐漸完成經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的重要途徑。另一方面,有1/3的大學(xué)生兼職是為了全方位地培養(yǎng)綜合能力。對(duì)于這部分大學(xué)生來(lái)說(shuō),掌握新的技能與知識(shí)才是重中之重,賺錢(qián)反而次要了,但也從側(cè)面反映出他們的家庭相對(duì)富裕,兼職的工資對(duì)他們不是很重要。
由于大學(xué)生兼職的直接目的主要是賺錢(qián),因此兼職薪資是大學(xué)生最關(guān)心的權(quán)益。根據(jù)調(diào)查,31.4%的大學(xué)生兼職薪酬沒(méi)有足額發(fā)放,35.12%的大學(xué)生兼職的崗位薪酬與正式員工薪酬的差別大于20%,只有15%的大學(xué)生兼職的加班薪酬是按照法律規(guī)定加發(fā),近70%的大學(xué)生兼職工作場(chǎng)地沒(méi)有或只有部分保護(hù)設(shè)施。大學(xué)生要求薪資越高越容易被騙,權(quán)益被侵害的可能性也就越高。
根據(jù)兼職時(shí)間的分配,大學(xué)生兼職可分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是課余兼職,即在大學(xué)學(xué)習(xí)的周六日,通過(guò)同學(xué)和傳單等兼職渠道進(jìn)行小時(shí)或全日制兼職,這類(lèi)兼職工資普遍以現(xiàn)金結(jié)算,工資一般偏低,損失不大,權(quán)益被侵害的可能性較小,工作類(lèi)型也很多元化。另一類(lèi)是暑假工和寒假工,大學(xué)生普遍寒暑假放假時(shí)間長(zhǎng),為大學(xué)生就這個(gè)時(shí)間進(jìn)行長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐兼職提供了前提條件,已經(jīng)成為了一種潮流,這類(lèi)兼職中權(quán)益被侵害較多。
2大學(xué)生兼職中權(quán)益被侵害的主要原因
大學(xué)生大部分時(shí)間處于校園環(huán)境,社會(huì)閱歷較淺,加之兼職中介結(jié)構(gòu)管理不到位,是引發(fā)大學(xué)生在兼職中權(quán)益保障不足或者權(quán)益被侵害的主要原因。
大學(xué)生法律意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)生在找工作時(shí)對(duì)中介公司和用人單位的警惕性不高,在遭遇侵權(quán)之后的維權(quán)意識(shí)不足,在權(quán)利遭受侵害之后,不知道如何通過(guò)法律手段有效維護(hù)自己的權(quán)益。大部分權(quán)益被侵害大學(xué)生自認(rèn)倒霉,選擇自己承受損失。在對(duì)選擇自己承受損失的學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生曾經(jīng)想過(guò)要依靠法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,但是面對(duì)高昂的訴訟費(fèi)用、繁雜的訴訟程序和手里僅有的一點(diǎn)證據(jù),他們沒(méi)有把握能討回公道,況且他們的損失都不算太大,這樣折算一下,還是自己承受損失比較合算。
社會(huì)中介結(jié)構(gòu)管理混亂。根據(jù)調(diào)查,大部分權(quán)益被侵害的兼職大學(xué)生是通過(guò)中介公司獲取兼職信息的。大學(xué)校園里的廣告牌上經(jīng)??梢砸?jiàn)到各種“家教中心”“公司招長(zhǎng)期兼職”“兼職QQ群”等為大學(xué)生提供兼職的小海報(bào)或廣告?zhèn)鲉危_列的工作從種類(lèi)到工資對(duì)大學(xué)生都十分具有誘惑力。大學(xué)生往往容易產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),只要吃苦肯干,要賺錢(qián)一點(diǎn)都不難。這就造成本就缺少法律意識(shí)的學(xué)生輕信合同上的條款,到最后被用工單位用“黑”名目克扣工資,不能足額發(fā)放或者拉大與全職工資的區(qū)別,更有不少私有用工單位利用大學(xué)生節(jié)假日時(shí)間充裕,大量招人、加班卻不按照國(guó)家法律規(guī)定的加發(fā),同時(shí)工作地點(diǎn)存在重大隱患,極易造成人身傷害等兼職。
3大學(xué)生兼職中權(quán)益被侵害的應(yīng)對(duì)之策
(1)大學(xué)生應(yīng)該自覺(jué)培養(yǎng)法律意志。大學(xué)生應(yīng)該對(duì)《合同法》和《勞動(dòng)法》有詳細(xì)的了解,在兼職時(shí)對(duì)于工作時(shí)間、工資、工作內(nèi)容、意外情況賠償?shù)确矫孢M(jìn)行事先協(xié)議或簽訂合同。如果沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議,也要保留用工單位當(dāng)時(shí)承諾的證據(jù),比如用手機(jī)錄音以及一些物證、人證等。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;權(quán)益;兼職
中圖分類(lèi)號(hào):D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-1573(2012)04-0044-03
一、大學(xué)生兼職權(quán)益的概念分析
兼職一般是指在本職工作之外兼任其他工作。大學(xué)生兼職通常是指在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生利用自己的課余時(shí)間,通過(guò)為他人提供勞動(dòng),獲取勞動(dòng)報(bào)酬、提高自身能力的行為。大學(xué)生兼職具有以下幾個(gè)特點(diǎn):從主體來(lái)看,是在校的大學(xué)生,年齡一般在16周歲以上;從時(shí)間來(lái)看,一般是課余時(shí)間,或周末,或寒暑假,呈現(xiàn)出短期性和階段性;從勞動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看,多為家教、促銷(xiāo)、餐飲服務(wù)等簡(jiǎn)單勞動(dòng),目前還出現(xiàn)一些翻譯、會(huì)計(jì)、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的勞動(dòng);從勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)看,或者按小時(shí)來(lái)計(jì)算報(bào)酬,如家教,或者按天計(jì)算報(bào)酬,如促銷(xiāo)、餐飲服務(wù),除翻譯、導(dǎo)游等少數(shù)工作報(bào)酬較高外,收入普遍偏低。
權(quán)益是指公民受法律保護(hù)的權(quán)利和利益。權(quán)利是被法律所認(rèn)定的利益,法律賦予其“權(quán)利”的稱(chēng)謂,比如生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)利,所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等兼有人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。利益是指尚未被法律上升為“權(quán)利”,但對(duì)公民有影響的那部分價(jià)值。這些價(jià)值同樣可分為經(jīng)濟(jì)、人身等方面。根據(jù)主體的不同,權(quán)益可劃分為消費(fèi)者的權(quán)益、婦女兒童的權(quán)益、老人的權(quán)益、勞動(dòng)者的權(quán)益等。不同的權(quán)益主體,其享有的具體的權(quán)益內(nèi)容也不盡相同。就大學(xué)生兼職權(quán)益而言,主要是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)之外從事某種勞動(dòng)的過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)利和利益。比如在家教中,大學(xué)生的人身安全要有保障,事先談好的報(bào)酬要及時(shí)獲得,大學(xué)生的名譽(yù)要得到尊重,尤其是女大學(xué)生的人身安全和名譽(yù)要受到保護(hù)。當(dāng)然不同的兼職工作,其具體的權(quán)益內(nèi)容也多種多樣,但大體上可分為生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利;獲取勞動(dòng)報(bào)酬的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;兼具人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)的著作權(quán)等。
二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的類(lèi)型歸納
大學(xué)生在兼職過(guò)程中其合法權(quán)益屢受侵害,這已引起了社會(huì)的關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,約有半數(shù)以上的大學(xué)生在兼職過(guò)程中出現(xiàn)了權(quán)益受損的情況,其中包括遭遇雇主拖欠工資、克扣工資等損害經(jīng)濟(jì)權(quán)益的,無(wú)故延長(zhǎng)工作時(shí)間、法定節(jié)假日無(wú)薪加班等違反工作制度的。這些權(quán)益受損的情況可以歸納為以下幾類(lèi)。
1. 經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害。部分大學(xué)生兼職是以鍛煉能力為目的,但也有部分學(xué)生是為了緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,對(duì)于后者而言,勞動(dòng)報(bào)酬的獲得就顯得尤為重要。盡管《勞動(dòng)法》中有最低工資的規(guī)定,但《最低工資規(guī)定》“學(xué)徒、利用假期勤工儉學(xué)的學(xué)生不適用最低工資制度”,這是用人單位不執(zhí)行最低工資規(guī)定的依據(jù)和理由。大學(xué)生兼職活動(dòng)應(yīng)獲得的報(bào)酬由于欠缺法律的硬性保障,導(dǎo)致實(shí)踐中大學(xué)生兼職勞動(dòng)報(bào)酬的高低絕大部分取決于用人單位或者雇主的意愿,加上大學(xué)生的弱勢(shì)地位及人數(shù)較多,致使勞動(dòng)報(bào)酬普遍偏低,而且就是偏低的勞動(dòng)報(bào)酬也經(jīng)常遭受拖欠、克扣,嚴(yán)重侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
2. 人身權(quán)益受到侵害。比如在夜間的兼職路途中遭遇暴力威脅;部分女學(xué)生在從事家教、促銷(xiāo)工作中遭遇性騷擾;尤其是對(duì)于一些理工生、高職院校的學(xué)生,在兼職勞動(dòng)中面臨較高的人身傷害風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生人身傷害,其產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān),是自己、單位還是保險(xiǎn)公司?事實(shí)上絕大部分是由大學(xué)生的家庭來(lái)負(fù)擔(dān),單位和保險(xiǎn)公司承擔(dān)的極少。勞動(dòng)保障部門(mén)的官方網(wǎng)站在“實(shí)習(xí)人員的工傷政策”解答中明確指出“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生工傷事故的,勞動(dòng)保障部門(mén)不再進(jìn)行工傷認(rèn)定?!边@也是單位對(duì)大學(xué)生人身傷害不予承擔(dān)法律后果的依據(jù)。
3. 其他權(quán)益受到侵害。近年來(lái),出現(xiàn)了翻譯、會(huì)計(jì)、寫(xiě)論文、形象代言、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)等一些新的兼職類(lèi)型。大學(xué)生在這些兼職工作中享有的權(quán)利突破了傳統(tǒng)的權(quán)利類(lèi)型,如翻譯、撰寫(xiě)論文中的著作權(quán)、形象代言中的肖像權(quán)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)中的署名權(quán)等。但兼職實(shí)踐中發(fā)生的冒名頂替、盜用設(shè)計(jì)方案、濫用形象和肖像的行為不僅侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,嚴(yán)重的還可能破壞該學(xué)生在學(xué)校的聲譽(yù),影響大學(xué)生的校園生活。此外,由于兼職大多沒(méi)有簽訂書(shū)面合同,所以用人單位或雇主可以任意解除勞動(dòng)關(guān)系,導(dǎo)致兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利被任意剝奪,其已付出的心血得不到保障。
三、勞動(dòng)法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍探討
(一)大學(xué)生與勞動(dòng)者的關(guān)系探討
《憲法》第42條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。即勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。大學(xué)生作為我國(guó)的合法公民,理當(dāng)享有這一基本權(quán)利,而兼職就是大學(xué)生們行使勞動(dòng)權(quán)的具體體現(xiàn)。在大學(xué)生兼職這種勞動(dòng)行為中,大學(xué)生能否成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者爭(zhēng)議很大。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要有二:一是1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條的規(guī)定(“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽勞動(dòng)合同”);二是大學(xué)生的學(xué)生身份。筆者認(rèn)為大學(xué)生兼職權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該涵蓋在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之內(nèi)。首先,大學(xué)生的學(xué)生身份并沒(méi)有限制其勞動(dòng)權(quán)的行使,大學(xué)生完全符合勞動(dòng)者應(yīng)具備的基本要求,大學(xué)生兼職的客觀存在足以說(shuō)明了這一點(diǎn),所以其在兼職中產(chǎn)生的一系列權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的保護(hù)。其次,勞動(dòng)法調(diào)整的是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系。大學(xué)生在兼職勞動(dòng)中產(chǎn)生的關(guān)系如果是勞動(dòng)關(guān)系,又當(dāng)如何認(rèn)定,所以不能否認(rèn)其是勞動(dòng)關(guān)系。再次,既然大學(xué)生兼職形成的是勞動(dòng)關(guān)系,就理應(yīng)受勞動(dòng)法的調(diào)整和保護(hù),不能因?yàn)楝F(xiàn)行勞動(dòng)立法規(guī)定的不完善、不明確就否認(rèn)其屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。因此,我們需要從勞動(dòng)法的視角下對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍予以界定,同時(shí)處理好與其他法律的相互銜接問(wèn)題。
(二)勞動(dòng)法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍界定
依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等。結(jié)合這些權(quán)利,對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍作如下界定。
1. 從兼職實(shí)踐中大學(xué)生屢受侵害的權(quán)益內(nèi)容來(lái)看,獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等權(quán)利,勞動(dòng)法應(yīng)無(wú)爭(zhēng)議地予以保護(hù)。大學(xué)生兼職的勞動(dòng)報(bào)酬是否適用勞動(dòng)法的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有很大爭(zhēng)議,但該爭(zhēng)議不能成為否定勞動(dòng)法對(duì)大學(xué)生兼職獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的理由。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利是我國(guó)憲法的規(guī)定。大學(xué)生這一勞動(dòng)者理應(yīng)享有休息休假權(quán),所以針對(duì)實(shí)踐中,延長(zhǎng)工作時(shí)間又不給予報(bào)酬這種廉價(jià)使用大學(xué)生的行為勞動(dòng)法應(yīng)予以制止。在兼職中大學(xué)生受到傷害是否適用“工傷”的有關(guān)規(guī)定也一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。安全是勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的首要權(quán)利,既然不能否定大學(xué)生的兼職是一種勞動(dòng)行為,而大學(xué)生又完全符合勞動(dòng)者的基本要求,那么大學(xué)生就理當(dāng)享有勞動(dòng)安全這一最基本的權(quán)利,立法也應(yīng)對(duì)這一權(quán)利給予保障。各有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)大學(xué)生兼職中產(chǎn)生的爭(zhēng)議不予處理的事實(shí)是基于目前立法規(guī)定不明確造成的,有爭(zhēng)議就要解決,放在勞動(dòng)法中對(duì)該類(lèi)爭(zhēng)議予以解決既可節(jié)約立法資源,又可使立法體系系統(tǒng)完整。
2. 從兼職的主體、兼職時(shí)間的短期性和階段性來(lái)看,接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)應(yīng)附條件地予以保護(hù)。職業(yè)技能培訓(xùn)是單位對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)的人員和已經(jīng)就業(yè)的職工,以培養(yǎng)其基本的職業(yè)技能或提高其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能教育和訓(xùn)練。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家和用人單位依照法律規(guī)定或合同的約定,對(duì)具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及暫時(shí)失業(yè)時(shí),為保證其基本生活需要給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。而社會(huì)福利較社會(huì)保險(xiǎn)而言,是較高層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度,它是在單位財(cái)力允許的范圍內(nèi),在既定工資水平的基礎(chǔ)上,盡力提高職工的待遇。如果將兼職大學(xué)生與勞動(dòng)者完全等同,就可能存在單位為兼職大學(xué)生提供了技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn),但兼職大學(xué)生卻辭職不干,這對(duì)單位而言是一種損失。所以兼職大學(xué)生是否享有這兩項(xiàng)權(quán)利,應(yīng)附加一定的條件。如立法可明確,該學(xué)生和單位簽訂合同,表明其畢業(yè)后在該單位長(zhǎng)期工作,如果這一條件成就,則兼職大學(xué)生可享有這兩項(xiàng)權(quán)利,反之不享有。也就是說(shuō)立法可以搭建一個(gè)現(xiàn)在和將來(lái)的橋梁,以權(quán)衡兼職大學(xué)生和用人單位雙方的權(quán)益。
3. 新型兼職中產(chǎn)生的其他權(quán)益,不宜納入勞動(dòng)法的視野,但要做好和其他法律法規(guī)的立法銜接。由于新型兼職的出現(xiàn),兼職大學(xué)生的權(quán)益也突破了勞動(dòng)法的權(quán)利范圍,出現(xiàn)了肖像權(quán)、設(shè)計(jì)署名權(quán)、著作權(quán)等民商法上的權(quán)益。筆者認(rèn)為,這些權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)適用民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法及民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,從實(shí)體和程序兩方面予以保護(hù),而不應(yīng)納入勞動(dòng)法的范圍。
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On the Scope Definition of College Students Part-time Interests under the Labor Law Perspective
Liu Liqing, Zhang Jieying
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;兼職;學(xué)生就業(yè)
隨著改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,與世界的接軌,當(dāng)代的大學(xué)生再也不像人們傳統(tǒng)觀念里認(rèn)為的“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”了。在經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下,大學(xué)生再也不能安坐象牙塔,而是要走出去,接觸社會(huì),開(kāi)闊眼界,提前為今后工作打基礎(chǔ)。當(dāng)然,兼職的同時(shí),還可以減輕家庭的負(fù)擔(dān),滿足自己的愿望。究竟大學(xué)生兼職有什么得與失呢?
一、大學(xué)生兼職的益處
1.提高社會(huì)實(shí)踐能力,增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)大學(xué)生都會(huì)遇到畢業(yè)求職的問(wèn)題。而在畢業(yè)求職時(shí),除了相關(guān)的學(xué)歷,用人單位最重視的是工作經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生兼職一方面可以及早接觸社會(huì),進(jìn)入工作角色,并增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面,大學(xué)生兼職,能夠?qū)⒃诖髮W(xué)中學(xué)到的理論知識(shí)付諸于實(shí)踐,增加大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),并訓(xùn)練大學(xué)生的人際交往能力。同時(shí),兼職的經(jīng)歷將為未來(lái)的求職增添一抹亮麗的色彩。
2.鍛煉意志品質(zhì),為將來(lái)的工作提前做好心理準(zhǔn)備。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,以及計(jì)劃生育的施行,當(dāng)代的大學(xué)生的家庭生活環(huán)境普遍較之前大為改觀。很多大學(xué)生從小就是“小皇帝”,一直以來(lái)過(guò)著要什么有什么的舒適生活。如果沒(méi)有實(shí)踐的機(jī)會(huì),他們對(duì)于通過(guò)自己的勞動(dòng)去生存的艱難是沒(méi)有概念的。在兼職的時(shí)候,會(huì)遇到各種各樣對(duì)于生活優(yōu)越的大學(xué)生來(lái)說(shuō)難以想象的困難,包括身體和精神上的。通過(guò)兼職,可以使大學(xué)生意識(shí)到工作中的困難,從而做好心理準(zhǔn)備,提前應(yīng)對(duì)。
3.確立職業(yè)生涯目標(biāo)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯中,一個(gè)很重要的內(nèi)容就是為將來(lái)工作做好規(guī)劃。因此在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí),要找到自己的職業(yè)興趣出發(fā)點(diǎn)以及職業(yè)能力所在,然后才能確立未來(lái)將要從事的職業(yè)方向。通過(guò)兼職能讓大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中很好地確立今后的職業(yè)生涯目標(biāo),從而有的放矢地去努力。
4.解決部分家庭困難大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。目前,中國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)期間的費(fèi)用支出主要還是來(lái)自家庭的供給。對(duì)于部分家庭貧困的大學(xué)生來(lái)說(shuō),上學(xué)期間的費(fèi)用是整個(gè)家庭無(wú)法承受的負(fù)擔(dān)。大學(xué)生兼職多少都會(huì)取得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào),可以在一定程度上解決困難大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
二、大學(xué)生兼職的弊端
1.兼職與學(xué)習(xí)容易沖突,最后顧此失彼,甚至本末倒置。大學(xué)生在兼職之初,都很理想化地認(rèn)為,兼職僅僅是利用課余時(shí)間,自己可以把時(shí)間合理安排。但是,一旦兼職,大學(xué)生的精力往往更多投入到兼職的工作中去。同時(shí),因?yàn)榧媛毠ぷ鞯膭诶?,即便是在課堂,也不能集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí),更不用說(shuō)課后查閱資料,思考問(wèn)題。大學(xué)生最重要的任務(wù)是學(xué)習(xí)積累知識(shí),而且主要是理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。這樣在今后的工作中才能得心應(yīng)手,厚積而薄發(fā)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生,國(guó)家也有相應(yīng)的政策來(lái)幫助他們,只要他們努力學(xué)習(xí),就可以爭(zhēng)取到國(guó)家和學(xué)校的各種獎(jiǎng)學(xué)金和困難補(bǔ)助?,F(xiàn)在很多大學(xué)生為了做兼職而荒廢了學(xué)習(xí),就不免本末倒置了。對(duì)于一個(gè)真正優(yōu)秀的大學(xué)生來(lái)說(shuō),憑借在學(xué)校期間的優(yōu)異成績(jī),進(jìn)入到社會(huì)以后一定也能很快適應(yīng)本職工作,并且更有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.大學(xué)生兼職市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理,兼職存在一定危險(xiǎn)性。據(jù)調(diào)查,大學(xué)生謀求兼職工作的途徑有以下幾種:(1)通過(guò)親朋好友介紹;(2)通過(guò)學(xué)校推薦;(3)通過(guò)招聘廣告;(4)通過(guò)中介。前兩種方式相對(duì)來(lái)說(shuō)安全一些。但畢竟不是所有兼職大學(xué)生都可以通過(guò)這兩種途徑找到合適的兼職。因此,大部分學(xué)生還是通過(guò)廣告和中介。由于大學(xué)生兼職市場(chǎng)缺乏規(guī)范的管理,因此,上當(dāng)受騙的同學(xué)不在少數(shù)。
3.大學(xué)生兼職多從事“簡(jiǎn)單勞動(dòng)”,與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)。如今能夠提供給大學(xué)生兼職工作的崗位并不多,除了家教、商場(chǎng)促銷(xiāo)等傳統(tǒng)型工作外,就是在一些餐館兼職做服務(wù)員、超市的導(dǎo)購(gòu)員等。大學(xué)生所做的工作根本不能充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或能力,真正具有含金量的,能達(dá)到大學(xué)生專(zhuān)業(yè)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的目的的崗位太少。所以,相當(dāng)一部分專(zhuān)家認(rèn)為,大學(xué)生是國(guó)家培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)人才,做簡(jiǎn)單勞動(dòng)是人才的浪費(fèi),如果僅僅是為了從事簡(jiǎn)單勞動(dòng),大學(xué)就失去了它的意義。
三、對(duì)大學(xué)生兼職的建議
1.樹(shù)立正確的兼職觀念。兼職的目的是為了鍛煉自己,提高社會(huì)實(shí)踐能力,不能盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)代的大學(xué)生在兼職前一定要有清醒的認(rèn)識(shí),掙錢(qián)不能成為兼職的最終目的,兼職只是在為今后的前程打基礎(chǔ)。
2.兼職不能放松學(xué)業(yè)。在兼職時(shí),對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),最難平衡的是學(xué)習(xí)與兼職的時(shí)間關(guān)系。因此一定要牢記學(xué)生的使命和任務(wù),對(duì)于每一個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō),大學(xué)生活都是一生中最難忘的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,正因?yàn)樗膩?lái)之不易,所以更需要加倍珍惜。
3.學(xué)會(huì)自我保護(hù)。大學(xué)生在兼職前,應(yīng)該學(xué)習(xí)一些必要的法律知識(shí)。在目前的市場(chǎng)體系中,兼職的大學(xué)生還是一個(gè)弱勢(shì)群體,常常會(huì)遇到自身權(quán)利和利益遭受侵害的問(wèn)題時(shí)。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),大學(xué)生要學(xué)會(huì)使用法律武器來(lái)保護(hù)自己。
社會(huì)主義高校辦學(xué)的根本目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。達(dá)到和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑和方法是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。因此,各高校紛紛開(kāi)展大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐,以期望通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到在提高大學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的同時(shí),服務(wù)社會(huì)的目的。在親身經(jīng)歷了大一,大二兩年的暑期社會(huì)實(shí)踐后,我不由的要對(duì)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐發(fā)表一下自己的看法和體會(huì)!
大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐主要是指暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作。但是,作為大1,大2的學(xué)生,我們?cè)趯?duì)本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能還不夠熟悉和精通的情況下,往往對(duì)于暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐是下到鄉(xiāng)里,卻收獲甚少!再者,現(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外,很有一部分是來(lái)自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng),因此,真正能夠參加暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐的,也往往是本身來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)學(xué)子們,這樣,學(xué)校所提倡的通過(guò)暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到……
在現(xiàn)在的社會(huì)就業(yè)中,往往用人單位希望招聘那些具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的,有工作經(jīng)驗(yàn)的人才,如今大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題早已成為社會(huì)每年都在關(guān)注的問(wèn)題,其中主要原因便是如今大學(xué)生沒(méi)有工作經(jīng)歷,而要適應(yīng)各個(gè)用人單位的具體業(yè)務(wù)操作則需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)月以上的培訓(xùn),往往用人單位不愿意花時(shí)間用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員,而是希望在招聘的時(shí)候就能夠招到已經(jīng)在本行業(yè)具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員,這也就是為什么在招聘的時(shí)候,在招聘信息上,常常是有“是否具有本行業(yè)工作經(jīng)歷”一攔。
今年暑假,我只身前往深圳,希望找到一家能夠提供暑期社會(huì)實(shí)踐的單位,來(lái)增強(qiáng)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí),同時(shí)也作為自己的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,但是事與愿違,在跑了7、8個(gè)人才市場(chǎng)后,竟然沒(méi)有一家愿意提供此方面的職位,詢問(wèn)其原因,概括起來(lái)主要有以下幾條:
一、短短兩個(gè)月的時(shí)間,對(duì)于一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)說(shuō),過(guò)于短暫,即使對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)能夠提高能力,但是兩個(gè)月之后,個(gè)人依然要回到學(xué)校當(dāng)中從事學(xué)習(xí),這樣,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種損失,。
二、即使某個(gè)單位提供了某方面的職位,那么,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)則要該單位自己承擔(dān),但是,畢竟對(duì)于暑期的大學(xué)生來(lái)說(shuō),暑期實(shí)踐只是暫時(shí)性的,還未等到其給單位創(chuàng)收,其將離開(kāi)單位返回學(xué)校,這種虧本的買(mǎi)賣(mài),是很少有哪個(gè)單位愿意做的。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 值班制度 規(guī)范 思考
職業(yè)教育目的曾在21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃中被這樣提出:“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需求,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才,真正辦出特色?!甭殬I(yè)教育是把受教育者培養(yǎng)成為擁有某種職業(yè)技能的教育,其根本目的在于全面提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì),從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步,其培養(yǎng)目標(biāo)是能夠掌握從事某種社會(huì)職業(yè)所必須具備的知識(shí)和技能的應(yīng)用型人才,因此,具有很強(qiáng)的職業(yè)針對(duì)性、社會(huì)性和實(shí)踐性。我校根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn),建立了圖書(shū)館值班制度,每周安排兩個(gè)值班日,分配學(xué)生到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)服務(wù)實(shí)踐。
分配到圖書(shū)館值班的學(xué)生必須先熟悉本館的規(guī)章制度以及崗位要求,在工作前先對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn),掌握館內(nèi)的規(guī)章制度、館內(nèi)分布、館藏分布特色、各部門(mén)的工作內(nèi)容職責(zé)、簡(jiǎn)單的檢索知識(shí)以及對(duì)待讀者的禮儀規(guī)范等,以便更好的服務(wù)師生,引導(dǎo)值班同學(xué)樹(shù)立自立自強(qiáng)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)的理念。此外,大學(xué)生參與圖書(shū)館管理,為大學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的平臺(tái),學(xué)生的支持也能夠有力地推進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的健康發(fā)展,給圖書(shū)館增添了新的元素,帶來(lái)生機(jī)和活力,不失為一個(gè)好的辦法。
一、大學(xué)生參與圖書(shū)館管理的意義
1、對(duì)于在校大學(xué)生的作用
(1)掌握多種技能 夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。值班同學(xué)到圖書(shū)館實(shí)習(xí),有助于培養(yǎng)學(xué)習(xí)的自我管理能力,也就是為其提供一個(gè)真正意義上的工作實(shí)踐空間,有助于提高學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。圖書(shū)館為值班同學(xué)安排書(shū)刊排架、粘貼光標(biāo)、光盤(pán)排架等技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位。通過(guò)自己的勞動(dòng),他們知道了整個(gè)藏館的運(yùn)作過(guò)程,使他們?cè)诓仞^工作過(guò)程中能夠得心應(yīng)手,此外,在他們?nèi)粘5墓ぷ髦谢蚨嗷蛏俚臅?huì)遇到一些讀者提出的各種問(wèn)題,以及與不同的讀者接觸交流,這些與人交流的機(jī)會(huì)是課堂不能夠完整提供給他們的,在這樣的機(jī)會(huì)中通過(guò)自我的總結(jié)歸納,掌握屬于自己的交流技巧,這是難能可貴的。當(dāng)然,在圖書(shū)館工作是需要一個(gè)很大的團(tuán)隊(duì)才能支撐正常的運(yùn)作,一個(gè)良好的工作團(tuán)隊(duì)需要相互配合、相互支持、相互理解,每個(gè)人都需要發(fā)揮最好的作用,才能團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造動(dòng)能,才能更好地維持圖書(shū)館的工作。這些豐富的閱歷勢(shì)必為他們以后踏上社會(huì)做好充分的準(zhǔn)備,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)道德修養(yǎng) 提高自身素質(zhì)。圖書(shū)館為值班的同學(xué)提供與人交往、提高社交能力的條件。他們?cè)趫D書(shū)館中充當(dāng)不同的角色,與不用年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)、不同院系的各種類(lèi)型的同學(xué)進(jìn)行交流接觸,能夠掌握更多的交流技巧,能夠在簡(jiǎn)短的時(shí)間抓住核心問(wèn)題,能夠在談話中學(xué)習(xí)他人所長(zhǎng),這些都是自身素質(zhì)有所提高的表現(xiàn)。此外,他們還積極開(kāi)展各種活動(dòng),來(lái)增加交流機(jī)會(huì),學(xué)校方面也做出了積極響應(yīng),時(shí)常組織值班同學(xué)在讀者中開(kāi)展專(zhuān)題討論,讓讀者如何愛(ài)護(hù)圖書(shū),每學(xué)期開(kāi)展一次“殘損書(shū)展”,抓住典型開(kāi)展工作,讓讀者自我評(píng)價(jià)、自我教育,達(dá)到修正不良行為、提高自身素質(zhì),愛(ài)護(hù)書(shū)籍的目的,讓同學(xué)們爭(zhēng)做文明使者。
(3)體會(huì)思想精髓 展現(xiàn)自身價(jià)值。教育家陶行知先生說(shuō):“一種生機(jī)勃勃、穩(wěn)定和諧、健康向上的環(huán)境氛圍本身就具有廣泛的教育功能?!眻D書(shū)館是知識(shí)的殿堂,身在其中可以使人感受到知識(shí)的神圣,可以凈化心靈、陶冶情操,進(jìn)而潛移默化地增強(qiáng)道德修養(yǎng)。學(xué)生們天天與圖書(shū)、期刊打交道,對(duì)其進(jìn)行清掃、整理、上架,也能促使他們更加愛(ài)惜圖書(shū)館的資源,珍惜自己的勞動(dòng)成果,提高思想素質(zhì)。此外,圖書(shū)館工作是體力和腦力勞動(dòng)相結(jié)合的,對(duì)大學(xué)生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)有雙重的要求,同學(xué)們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中都會(huì)以大局為重,服從老師的安排,相互協(xié)作,以熱情、開(kāi)朗的工作作風(fēng)影響更多的讀者和同學(xué)。在工作中,同學(xué)們的集體主義觀念、責(zé)任心以及工作能力均得到加強(qiáng),艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神得到提高,這都是以后生活的寶貴財(cái)富,對(duì)人生的認(rèn)知態(tài)度以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有很大的幫助。
2、對(duì)于圖書(shū)館管理的意義
(1)充當(dāng)與讀者交流的橋梁。大學(xué)生是高校圖書(shū)館讀者的主體,而作為參與圖書(shū)館管理的學(xué)生管理員既是讀者,又是管理員,具有雙重身份。一方面,他們能了解讀者對(duì)圖書(shū)館的一些意見(jiàn)要求,并能及時(shí)進(jìn)行反饋,能更好地改進(jìn)圖書(shū)館的工作,提高服務(wù)質(zhì)量;另一方面,他們又能將圖書(shū)館的各種信息下傳給讀者,贏得讀者的理解、配合。通過(guò)學(xué)生參與圖書(shū)館管理,讓讀者進(jìn)一步了解圖書(shū)館的服務(wù)理念、資源配置等情況,同時(shí)圖書(shū)館也能及時(shí)了解讀者的想法,加強(qiáng)互相的理解和信任,真正提供以讀者為本、以館藏資源為紐帶的全方位服務(wù)。
(2)緩解管理員的工作壓力。隨著高校擴(kuò)招的進(jìn)一步深化,圖書(shū)館接待讀者的人數(shù)在不斷增長(zhǎng),又加上圖書(shū)館員的年齡偏大,近兩年又退休了幾位,從業(yè)人員相對(duì)偏少,此外圖書(shū)館通過(guò)不斷加大圖書(shū)的采購(gòu)力度、擴(kuò)大閱覽面積、增加閱覽桌椅、延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間來(lái)滿足讀者利用圖書(shū)館的迫切愿望。然而,圖書(shū)館管理人員卻相對(duì)增長(zhǎng)緩慢。
工作人員的工作時(shí)間增長(zhǎng),工作強(qiáng)度增大,人員得不到充分的休息,勢(shì)必會(huì)影響日常的工作,其工作積極性也將降低。參與管理的大學(xué)生無(wú)疑為圖書(shū)館注入了新鮮血液,成為日常工作的有力補(bǔ)充,緩解了工作人員緊張的工作壓力,保證了圖書(shū)館正常開(kāi)放。此外,工作人員也能從日常繁忙的工作中解放出來(lái),把更多的時(shí)間和精力投入到業(yè)務(wù)水平的提高和自身素質(zhì)的提升上,提高服務(wù)層次。
(3)監(jiān)督圖書(shū)館的日常工作。學(xué)生參與圖書(shū)館管理,讓圖書(shū)館的日常工作時(shí)刻呈現(xiàn)在讀者的監(jiān)督下。一方面,作為老師,工作人員應(yīng)以身作則,在學(xué)生面前言傳身教,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)工作的責(zé)任感和進(jìn)取心;另一方面,也能促使工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)水平,更好輔導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展管理工作。
二、值班制度的確立需要規(guī)章來(lái)維護(hù)
1、加強(qiáng)對(duì)值班學(xué)生的管理
對(duì)于參與活動(dòng)的學(xué)生必須加強(qiáng)管理。制定相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)章,建立了崗位簽到、崗位考核制度。另外,還要求學(xué)生管理員掛牌上崗,一方面將他們與普通讀者區(qū)分開(kāi)來(lái),督促自己認(rèn)真工作;另一方面,學(xué)生管理員對(duì)于圖書(shū)館的書(shū)刊查詢、書(shū)架排放等較為熟悉,在工作的同時(shí),還能充當(dāng)書(shū)庫(kù)引導(dǎo)員。身為讀者的同齡人,學(xué)生管理員相對(duì)于工作人員更具親和力,更加能夠幫助讀者有效地使用圖書(shū)館資源。將每排書(shū)架分包給個(gè)人,實(shí)行承包制。學(xué)生在保證每天還書(shū)上架的同時(shí),還對(duì)自己承包的書(shū)架進(jìn)行精細(xì)排架和日常清潔。對(duì)于工作不努力、紀(jì)律觀念淡薄的學(xué)生,圖書(shū)館要給予及時(shí)的批評(píng)教育。經(jīng)教育仍不改者,堅(jiān)決辭退。對(duì)于在工作崗位上干得出色的學(xué)生及時(shí)表?yè)P(yáng)。圖書(shū)館應(yīng)該給予學(xué)生管理員相應(yīng)的管理權(quán)利,讓他們?cè)讵?dú)立自主的工作實(shí)踐中鍛煉工作能力,提高工作積極性,為他們將來(lái)走上社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于違反圖書(shū)館日常規(guī)范的行為,學(xué)生管理員有權(quán)向讀者指出,要求其改正。定期召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取學(xué)生管理員的意見(jiàn),鼓勵(lì)他們?yōu)閳D書(shū)館的日常管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,采納好的意見(jiàn)并實(shí)施。
2、落實(shí)好培訓(xùn)工作,方便開(kāi)展管理工作
崗前培訓(xùn)應(yīng)包括基本素質(zhì)和基本技能兩方面。參與工作的學(xué)生應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)讀者的觀念,具備良好的道德素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。另外,要讓學(xué)生了解圖書(shū)館的基本工作規(guī)程,了解書(shū)刊分類(lèi)和簡(jiǎn)單的書(shū)刊制作流程。在電子閱覽室工作的學(xué)生還要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、電子數(shù)據(jù)庫(kù)等知識(shí)。俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”,只有做好了這些前期培訓(xùn)工作,他們今后才能順利開(kāi)展管理工作。
三、由值班制度引發(fā)的思考
1、當(dāng)前大學(xué)生時(shí)間存在的問(wèn)題
(1)缺乏認(rèn)知 盲目隨從。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的直接參與者和最大受益者是大學(xué)生,社會(huì)以及大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所在地區(qū)和單位也是受益者。但現(xiàn)階段各方面都存在一定誤區(qū)。大學(xué)生受就業(yè)壓力的影響,過(guò)分注重文化成績(jī)。高校往往單純考慮學(xué)校經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,忽視了在組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)還應(yīng)努力幫助地方或單位解決一些實(shí)際問(wèn)題。一些地方或單位甚至把接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為一種負(fù)擔(dān),而看不到社會(huì)實(shí)踐的重要社會(huì)意義,不能主動(dòng)、積極地為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供便利條件。
(2)流于形式 毫無(wú)建樹(shù)。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的目的是通過(guò)實(shí)際鍛煉促進(jìn)自身全面發(fā)展,發(fā)揮自己的特長(zhǎng),增長(zhǎng)才干。但部分大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐是走過(guò)場(chǎng),有的根本就沒(méi)有參加社會(huì)實(shí)踐,只是找關(guān)系蓋上公章,交一份單位的證明,調(diào)查報(bào)告東抄西湊。同時(shí),大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有和教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)踐統(tǒng)一,沒(méi)有規(guī)定學(xué)分,使得這些提高創(chuàng)造力的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得不到應(yīng)有的肯定,不利于規(guī)范化管理,從而流于形式。
2、改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的措施
(1)轉(zhuǎn)變觀念 提高認(rèn)識(shí)。對(duì)高校而言,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐可以提高其知名度,擴(kuò)大其社會(huì)影響;對(duì)大學(xué)生而言,社會(huì)實(shí)踐具有個(gè)體完善社會(huì)化功能、成才的催化功能和理論的強(qiáng)化功能;對(duì)用人單位而言,可以通過(guò)接受大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與高校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,促使產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,為用人單位提供人才支持和智力支持。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;假期兼職;權(quán)益保護(hù)
現(xiàn)在許多的在校大學(xué)生開(kāi)始在學(xué)習(xí)之余從事兼職工作。兼職一時(shí)成為時(shí)潮流,因?yàn)椴粌H能夠賺取一定的生活費(fèi)為家里減輕負(fù)擔(dān),還能夠鍛煉自身,從而提高自身的實(shí)踐能力,還能開(kāi)闊視野。但由于種種原因,現(xiàn)在在校大學(xué)生假期兼職的合法權(quán)益得不到保護(hù)。根據(jù)一些調(diào)查資料顯示目前大學(xué)生目前大學(xué)生假期兼職的合法權(quán)益主要受到三大問(wèn)題威脅:即用人單位占強(qiáng)勢(shì)地位而大學(xué)生處于弱勢(shì),企業(yè)或用人單位無(wú)故克扣大學(xué)生工資,在權(quán)益受到損害時(shí)沒(méi)有有效的保護(hù)措施。
我國(guó)勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十二條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)間群工儉學(xué),不視為就業(yè),因?yàn)闆](méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同,這在一定程度上方便了在校大學(xué)生尋找兼職工作,但不簽訂合同,也不能給予大學(xué)生利益以保障,社會(huì)上一些用人單位,就借這個(gè)空子,來(lái)謀取不當(dāng)利益。因此,近幾年以來(lái),社會(huì)上大學(xué)生合法權(quán)益被侵犯的案例屢見(jiàn)不鮮。所以在校大學(xué)生假期兼職合法權(quán)益被損害問(wèn)題的解決已經(jīng)刻不容緩。
首先,勞動(dòng)關(guān)系雙方地位的不平等,一般都是大學(xué)生處于弱勢(shì)地位。據(jù)調(diào)查,目前從事假期兼職的大學(xué)生,主要目的都是為了賺錢(qián),即便又鍛煉自己的意思,但工資還是第一位的,他們往往把注意力放在能掙多少錢(qián)上。而對(duì)于工作內(nèi)容、時(shí)間并不太重視,甚至為了提高工資會(huì)選那些工作時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)。當(dāng)然,作為一個(gè)弱勢(shì)的大學(xué)生,即使他們不滿意這些條件,但由于用人單位的強(qiáng)勢(shì)地位,也難以提出不同意見(jiàn)。況且,一般情況都是企業(yè)把合同準(zhǔn)備好,大學(xué)生只要簽字就好了,他們對(duì)于合同的內(nèi)容基本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。甚至很多時(shí)候,根本就沒(méi)有合同或者勞動(dòng)協(xié)議,只是在口頭上答應(yīng)了。這種勞動(dòng)雙方地位不平等的情況,是雙方發(fā)生勞動(dòng)糾紛的一個(gè)很重要的因素。而一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,由于之前合同或協(xié)議書(shū)的內(nèi)容是由企業(yè)擬定,所以大學(xué)生很難保證自己的合法權(quán)益不被侵犯。
其次,企業(yè)或用人單位無(wú)故克扣大學(xué)生工資。企業(yè)無(wú)故克扣大學(xué)生工資是目前大學(xué)生假期兼職合法權(quán)益被侵犯的主要表現(xiàn)形式。工資被克扣、拖欠,可能是由于不良中介在中間謀取不當(dāng)利益,也可能是因?yàn)橛萌藛挝豢丝鄞髮W(xué)生工資。就目前來(lái)說(shuō)中介良莠不齊。不少職介公司更是瞅準(zhǔn)假期學(xué)生市場(chǎng),利用大學(xué)生大學(xué)生涉世不深,法律意識(shí)的淡薄來(lái)賺取利潤(rùn)。所以大學(xué)生兼職在選擇中介的時(shí)候,一定要了解該公司有無(wú)中介資質(zhì)或有無(wú)相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。盡量多的了解用人單位的實(shí)際情況,盡量選擇正規(guī)用工企業(yè),也應(yīng)與其簽訂有效的書(shū)面合同,避免陷入因沒(méi)有用工憑證,無(wú)法得到法律保護(hù)的尷尬境地。根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十二條規(guī)定表示在校大學(xué)生度過(guò)他們的課余時(shí)間,不屬于就業(yè),沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。因此,大學(xué)生假期兼職是因而不受勞動(dòng)法保護(hù)的范圍。就是說(shuō)假期兼職的大學(xué)生就自然不屬于勞動(dòng)法中的保護(hù)對(duì)象。這就使得一些黑心企業(yè)利用我國(guó)這方面法律的不完善,來(lái)侵犯假期兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。
最后,在權(quán)益受到損害時(shí)沒(méi)有有效的保護(hù)措施。目前來(lái)說(shuō),相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)的職能,僅限于勞動(dòng)法的保護(hù)上的正規(guī)工作人員的調(diào)整范圍。所以缺乏對(duì)大學(xué)生假期兼職合法權(quán)益保護(hù)方面的能力。其次,工商部門(mén)本身的法定職能并不涉及大學(xué)生,工商部門(mén)更多是在企業(yè)登記,申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,業(yè)務(wù)內(nèi)容將是非法的時(shí)候予以介入。而這種干預(yù)也僅僅是為了糾正這些違規(guī)違法行為,對(duì)于保護(hù)大學(xué)生假期兼職的合法權(quán)益并沒(méi)有太多幫助。第三,對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),公安機(jī)關(guān)起的也只是間接作用,只有特定的雇主欺詐行為或者,企業(yè)或用人單位對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了武力威脅的情況下,公安機(jī)關(guān)才會(huì)介入。同樣地,即使存在這些情況。在許多情況下,兼職大學(xué)生的合法權(quán)益不能得到和好的保護(hù)。第四,運(yùn)用媒體和社會(huì)輿論。媒體所能做的也僅僅是將這些侵權(quán)行為告知大眾的作用。它的作用更多的是一種警告。為了防止更多的人遭受同樣的損害。但是如果不是事件已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成了很大的影響,引起社會(huì)上大部分人的關(guān)注,即便是把那些侵權(quán)行為告知社會(huì)大眾,也很難起到立竿見(jiàn)影的作用,問(wèn)題還是難以解決。所以在權(quán)益受到損害時(shí)沒(méi)有有效的保護(hù)措施,是大學(xué)生兼職權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)的一個(gè)重要原因。
在現(xiàn)今社會(huì),大學(xué)生兼職成為一個(gè)不可忽視的潮流,大部分大學(xué)生都是為了賺取一定的生活費(fèi)好為家里減輕負(fù)擔(dān),也有是單純?yōu)榱隋憻捵陨淼?,但無(wú)論是哪種情況,都說(shuō)明大學(xué)生兼職成為一種潮流已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。在大學(xué)生假期兼職成為潮流的時(shí)代,大學(xué)生兼職卻屢屢遇到侵權(quán)情況,影響是非常大的。所以大學(xué)生假期兼職合法權(quán)益被損害問(wèn)題及解決已經(jīng)刻不容緩。
參考文獻(xiàn):
[1] 大學(xué)生兼職情況調(diào)查分析.龍?jiān)雌诳W(wǎng)
關(guān)鍵詞:勤工助學(xué);新特點(diǎn);新趨勢(shì)
基金項(xiàng)目:本文受陜西科技大學(xué)學(xué)生工作改革研究項(xiàng)目(XG2009-12)支持;陜西科技大學(xué)自選項(xiàng)目基金(ZX08-47)支持
中圖分類(lèi)號(hào):G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
勤工助學(xué)是指大學(xué)生在學(xué)有余力的情況下,利用業(yè)余時(shí)間,自愿地通過(guò)自己合法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和服務(wù),獲取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、培養(yǎng)自立及創(chuàng)業(yè)能力為主要目的的行為。
隨著教育觀念的開(kāi)放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校管理工作的不斷完善,大學(xué)生勤工助學(xué)已經(jīng)不再局限于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體,而是成為一種普遍現(xiàn)象。勤工助學(xué)已經(jīng)成為大學(xué)生業(yè)余生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容,勤工助學(xué)管理工作也成為高校思政工作的重要組成部分。在當(dāng)前形勢(shì)下,勤工助學(xué)與過(guò)去相比有了新的特點(diǎn)和功能,開(kāi)展大學(xué)生勤工助學(xué)實(shí)現(xiàn)途徑的研究,對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生勤工助學(xué)的引導(dǎo)和開(kāi)展思想政治教育,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高具有十分重要的意義。
一、新形勢(shì)下高校勤工助學(xué)新特點(diǎn)
(一)勤工助學(xué)面向主體趨向多角化。傳統(tǒng)意義上的勤工助學(xué)主要面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難生,但是在長(zhǎng)期的社會(huì)調(diào)查和工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn):勤工助學(xué)理念越來(lái)越被眾多的學(xué)生接受并積極參與進(jìn)來(lái),尤其是“90后”大學(xué)生入校后,學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)不再以單純獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的,很多非貧困生也踴躍參加勤工助學(xué)活動(dòng),他們視之為參與社會(huì)實(shí)踐、增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉工作能力的重要形式。越來(lái)越多的大學(xué)生希望通過(guò)勤工助學(xué)工作積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、鍛煉品格毅力,他們不再滿足于書(shū)本的理論知識(shí),力求通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)自身的不足,以把握定位并針對(duì)性地彌補(bǔ)不足之處,多數(shù)學(xué)生渴望走出校園、接觸社會(huì),他們已經(jīng)意識(shí)到校園只是人生道路的一個(gè)驛站,社會(huì)才是最終的棲息地,這些學(xué)生向往認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)。于是,勤工助學(xué)的面向主體從經(jīng)濟(jì)困難生開(kāi)始轉(zhuǎn)移為經(jīng)濟(jì)困難生和非經(jīng)濟(jì)困難生需求不同的兩類(lèi)學(xué)生。
(二)勤工助學(xué)的目的趨向多元化。如今的勤工助學(xué)已不僅僅為了滿足一種目的,學(xué)生積極參與勤工助學(xué),既有滿足學(xué)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)需要,進(jìn)而緩解生活經(jīng)濟(jì)壓力,也有增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)知識(shí)缺陷的考慮;既有鍛煉生活自立能力的目的,也有培養(yǎng)社交能力的目的;既有實(shí)現(xiàn)個(gè)人興趣愛(ài)好的目的,也有為就業(yè)甚至為人生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做準(zhǔn)備的目的。
(三)勤工儉學(xué)的形式趨向多樣化。勤工助學(xué)的形式多種多樣,主要非為校內(nèi)和校外兩大類(lèi)。在高校內(nèi),學(xué)校提供的崗位既有日常管理型工作,也有如在記者團(tuán)、文學(xué)社及網(wǎng)站從事撰稿、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等技術(shù)型工作,甚至還有衛(wèi)生打掃等簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)工作;在校園之外,學(xué)生從事的勤工助學(xué)工作更加多種多樣。例如,家庭教師、經(jīng)理、會(huì)計(jì)、工人、營(yíng)業(yè)員、工程師等等,甚至有些學(xué)生利用自己所學(xué)的知識(shí)自主創(chuàng)業(yè),或者與老師合作搞一些科研成果、發(fā)明創(chuàng)造,等等。
(四)勤工助學(xué)實(shí)現(xiàn)思想政治教育隱性化。隨著大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)日趨活躍,勤工助學(xué)在學(xué)生管理工作中的教育功能凸現(xiàn)出來(lái),并日益受到人們的關(guān)注,成為目前高校學(xué)生工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)代大學(xué)生思想逐漸獨(dú)立,傳統(tǒng)的說(shuō)教式的思想政治教育方式已經(jīng)不能很好地被廣大學(xué)生所接受,而勤工助學(xué)的實(shí)踐式教育采用廣大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式很容易被廣大學(xué)生所接受,此方式讓大學(xué)生走出校門(mén)、深入社會(huì),便于增進(jìn)對(duì)國(guó)情的了解,體驗(yàn)社會(huì)發(fā)展的曲折,個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的艱辛,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、使命感,從而更好地服務(wù)社會(huì),這是思想政治教育的新陣地。
(五)勤工助學(xué)使大學(xué)生就業(yè)教育實(shí)現(xiàn)全程化。結(jié)合就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育,勤工助學(xué)工作可以引導(dǎo)、促進(jìn)學(xué)生及早進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。首先,在安排勤工助學(xué)崗位時(shí),采取“崗位競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄取”的原則,為日后的就業(yè)積累寶貴求職經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)生參與競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中感受就業(yè)形勢(shì),引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的就業(yè)意識(shí),并及早進(jìn)行就業(yè)準(zhǔn)備;其次,在勤工助學(xué)工作過(guò)程中,可以有意識(shí)地給學(xué)生講解相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)從業(yè)狀況、人才需求狀況及今后發(fā)展?fàn)顩r,讓他對(duì)就業(yè)情況有個(gè)清晰的判斷,還要引導(dǎo)學(xué)生以具體工作實(shí)踐檢驗(yàn)自己,發(fā)掘自己的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng),提高自我認(rèn)知,清楚自己更適合在哪個(gè)領(lǐng)域就業(yè),開(kāi)闊就業(yè)思路,拓寬就業(yè)渠道;最后,大學(xué)生通過(guò)體驗(yàn)不同類(lèi)型崗位,對(duì)自己的職業(yè)定位有了較為充分的認(rèn)識(shí),確立理性、務(wù)實(shí)的擇業(yè)觀念,從而及早準(zhǔn)確規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。要注意向?qū)W生多傳播社會(huì)資源分配、行業(yè)分布、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的知識(shí),提高他們的市場(chǎng)分析能力,從而幫助他們建立起創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)信心。
二、新形勢(shì)下高校勤工助學(xué)發(fā)展新趨勢(shì)
新時(shí)期,大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)具有面向主體由貧困生向全體學(xué)生發(fā)展、工作理念由單純解困向解困育人并舉發(fā)展、工作內(nèi)容由單一型向多樣化發(fā)展、開(kāi)展思想政治教育在形式上由說(shuō)教式向?qū)嵺`式發(fā)展、工作類(lèi)型由普通型向?qū)I(yè)型發(fā)展的新趨勢(shì)。
(一)勤工助學(xué)面向的主體由貧困生向全體學(xué)生發(fā)展。隨著勤工助學(xué)活動(dòng)的深入發(fā)展,勤工助學(xué)活動(dòng)的多重功能特別是其對(duì)于大學(xué)生群體的實(shí)踐鍛煉和育人功能逐漸為大學(xué)生們所廣泛認(rèn)識(shí),也為高校學(xué)生工作管理者所普遍接受和重視。越來(lái)越多的大學(xué)生尤其是非貧困生加入這一行列,這些非貧困生的加入,使得勤工助學(xué)活動(dòng)的主體慢慢地發(fā)生了變化。從目前的實(shí)際情況來(lái)看,雖然目前高校貧困生參加勤工助學(xué)活動(dòng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他普通學(xué)生中參加勤工助學(xué)活動(dòng)的比例,但由于相對(duì)于貧困生來(lái)說(shuō)基數(shù)相對(duì)較大的非貧困生的加入正逐步使勤工助學(xué)活動(dòng)的主體逐漸由貧困大學(xué)生向普通大學(xué)生轉(zhuǎn)移。大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)主體由貧困生向普通大學(xué)生的轉(zhuǎn)移必然帶來(lái)勤工助學(xué)活動(dòng)的內(nèi)涵等多方面的變化,也必然要求我們對(duì)于勤工助學(xué)活動(dòng)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。
(二)勤工助學(xué)工作理念由單純解困向解困育人并舉發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、發(fā)展和高教體制的改革,社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求不斷擴(kuò)大,學(xué)生價(jià)值觀念也在不斷變化中,成才意識(shí)日漸增強(qiáng)。勤工助學(xué)活動(dòng)本身就是一項(xiàng)特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),具有實(shí)踐育人的良好功效?!凹戎鷮W(xué)又成才”已成為時(shí)代對(duì)大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的一種客觀要求,高校要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)的解困和育人雙重功能,樹(shù)立勤工助學(xué)活動(dòng)由單純的解困向解困與育人并舉的發(fā)展理念,將大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)上升到人才培養(yǎng)的高度,把它作為正規(guī)教學(xué)的有益補(bǔ)充和人才培養(yǎng)的重要途徑。
(三)勤工助學(xué)的工作內(nèi)容由單一型向多樣化發(fā)展。從學(xué)生的角度看,勤工助學(xué)活動(dòng)是提升自我、實(shí)現(xiàn)自我的途徑,他們需要多樣化的選擇。在大學(xué)期間涉及的方面廣一些,對(duì)他們未來(lái)工作大有益處。從勤工助學(xué)活動(dòng)本身來(lái)看,內(nèi)容的多樣化也有助于勤工助學(xué)活動(dòng)自身的生存和發(fā)展。所以,勤工助學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的多樣化是必然的選擇。實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)活動(dòng)內(nèi)容從單一型到多樣化的轉(zhuǎn)變,首先要在觀念上轉(zhuǎn)變,認(rèn)識(shí)到勤工助學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容可以因時(shí)、因地、因人制宜,有它自身的特點(diǎn);其次要通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和一定的專(zhuān)職人員的調(diào)研,加強(qiáng)和社會(huì)的溝通和聯(lián)系,為大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造更多渠道,搭建更多平臺(tái);再次是勤工助學(xué)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供足夠的類(lèi)型和項(xiàng)目供大部分學(xué)生有目的的選擇,使學(xué)生在多樣化的選擇中全面提升自己的能力。
(四)勤工助學(xué)中開(kāi)展思想政治教育在形式上由說(shuō)教式向?qū)嵺`式發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,國(guó)家和社會(huì)對(duì)大學(xué)生思想政治教育提出了更高要求,作為高等教育的主體,高校理應(yīng)在教育形式上做出有效探索。在勤工助學(xué)過(guò)程中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,首先,要帶領(lǐng)學(xué)生走近社會(huì)、走近社區(qū),引導(dǎo)他們深入地了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì),增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感、就業(yè)危機(jī)感,提高他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參與意識(shí),接受社會(huì)主義價(jià)值體系;其次,在勤工助學(xué)崗前培訓(xùn)中邀請(qǐng)合作企業(yè)的工作人員滲透企業(yè)文化構(gòu)建、社會(huì)主流價(jià)值取向等知識(shí),讓學(xué)生了解企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制;第三,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行前期策劃、撰寫(xiě)工作方案,并與指導(dǎo)教師、企業(yè)員工共同探討,加以修正和補(bǔ)充;最后,在工作結(jié)束后,讓績(jī)效好的學(xué)生介紹自己的經(jīng)驗(yàn)和做法,給其他學(xué)生以啟迪,深化學(xué)習(xí)效果。
(五)勤工助學(xué)在工作類(lèi)型上由普通型向?qū)I(yè)型發(fā)展。從實(shí)踐的發(fā)展來(lái)看,實(shí)現(xiàn)普通型向?qū)I(yè)型的轉(zhuǎn)變是高校勤工助學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要發(fā)展方向,高校勤工助學(xué)活動(dòng)更應(yīng)該注重學(xué)生智力的開(kāi)發(fā),使大學(xué)生在勤工助學(xué)活動(dòng)中能夠把所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)資助三重功效有機(jī)的統(tǒng)一。高校勤工助學(xué)活動(dòng)應(yīng)該向高層次發(fā)展,要提升勤工助學(xué)活動(dòng)的層次和提高勤工助學(xué)的專(zhuān)業(yè)化程度,努力做到:與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合,在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的提高;與課外科技活動(dòng)相結(jié)合,為企業(yè)提供科技服務(wù),促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng);與教師的科研工作相結(jié)合,協(xié)助專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)展科研工作;與學(xué)生特長(zhǎng)相結(jié)合,低年級(jí)學(xué)生以普通型工作為主,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的自立能力、社會(huì)意識(shí)和勞動(dòng)觀念,高年級(jí)學(xué)生以專(zhuān)業(yè)型工作為主,側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力。
三、小結(jié)
新時(shí)期的勤工助學(xué)活動(dòng)是以學(xué)生獲得或改善學(xué)習(xí)條件為目的,將教育與實(shí)踐緊密結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)和能力的一種有償?shù)膶?shí)踐活動(dòng),這就意味著勤工助學(xué)活動(dòng)具有育人功能、教育功能。事實(shí)上,勤工助學(xué)不僅是解決貧困生、特困生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要舉措,也是大學(xué)生思想教育的重要載體,是大學(xué)生素質(zhì)完善和成才發(fā)展的重要途徑,是大學(xué)生解困拓知的重要手段和心理脫貧的良藥處方。
(作者單位:陜西科技大學(xué))
主要參考文獻(xiàn):
[1]曾雅麗.論高校勤工助學(xué)管理工作體系中的教育功能[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008.10.
1.實(shí)現(xiàn)我國(guó)“依法治國(guó)”的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,要依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù),完善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。高校學(xué)生群體勤工儉學(xué)涉及到教育、就業(yè)、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域的法律保障。因此,高校學(xué)生勤工儉學(xué)的法律保護(hù),對(duì)于我國(guó)的“依法治國(guó)”建設(shè),具有積極意義。首先,大學(xué)生勤工儉學(xué)群體的廣泛性,使勤工儉學(xué)法律保護(hù)具有普遍性的意義。隨著高校擴(kuò)招,我國(guó)大學(xué)生在校規(guī)模日益擴(kuò)大,目前全國(guó)在校高校學(xué)生已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)人,2015年畢業(yè)生就有749萬(wàn)人。勤工儉學(xué)已經(jīng)成為大學(xué)生校園生活的重要組成部分,其參與人數(shù)多,牽涉到的行業(yè)領(lǐng)域廣,具有普遍性的意義。因此,加強(qiáng)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護(hù),實(shí)現(xiàn)“有法可依、有法必依”具有普遍性的意義。其次,勤工儉學(xué)具有的特殊性,也需要加強(qiáng)對(duì)其“法律保護(hù)”。大學(xué)生本質(zhì)上而言是學(xué)生,但大學(xué)生基本上均已成年,大學(xué)是大學(xué)生邁入社會(huì)的最后一道橋梁,起著溝通社會(huì)的作用。從這一意義上而言,大學(xué)生勤工儉學(xué),并非全職工作,僅僅是校園學(xué)習(xí)的補(bǔ)充,因此,在法律適用方面,不能完全適用于勞動(dòng)法等法律,更多地需要教育法律與法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)和保護(hù)大學(xué)生權(quán)益。而這對(duì)于維護(hù)勤工儉學(xué)的權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極作用。大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的棟梁和社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān),維護(hù)好大學(xué)生合法權(quán)益,對(duì)于培養(yǎng)良好的人生觀和價(jià)值觀,意義重大。
2.維護(hù)大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益的重要保障。大學(xué)生勤工儉學(xué)的重要目的,就是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益,并由此實(shí)現(xiàn)多方面的收獲。大學(xué)生勤工儉學(xué)收益,也是公民基本權(quán)利,理所當(dāng)然受到法律的保護(hù)。十八屆四中全會(huì)提出,要“依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化”。對(duì)于大學(xué)生而言,實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)過(guò)程中的“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”具有實(shí)際意義。無(wú)論是同工同酬,還是消除勤工儉學(xué)中的各項(xiàng)歧視,都是目前加強(qiáng)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護(hù)的重要內(nèi)容。大學(xué)生一方面作為具有較高學(xué)歷的社會(huì)群體,但一方面又沒(méi)有完全的社會(huì)民事行為能力,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,容易受到歧視,合法權(quán)益有時(shí)容易受到侵犯,這是公民權(quán)益保護(hù)不足的表現(xiàn)。而公民權(quán)益的維護(hù),是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代法治的基點(diǎn)和目標(biāo)。因此,加強(qiáng)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護(hù),維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益,也是我國(guó)推進(jìn)法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治,維護(hù)公民權(quán)益的重要途徑。
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)缺乏法律保護(hù)的原因
應(yīng)該說(shuō),隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)法律建設(shè)的進(jìn)步,高校學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益越來(lái)越受到法律保護(hù),但仍存在不足,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.高校學(xué)生勤工儉學(xué)不適用于《勞動(dòng)法》。在我國(guó)的法律應(yīng)用中,《勞動(dòng)法》不將大學(xué)生勤工儉學(xué)的行為列入其保護(hù)范圍,這就從根本上限制了高校學(xué)生勤工儉學(xué)的法律保護(hù)。根據(jù)規(guī)定,我國(guó)《勞動(dòng)法》所規(guī)定的勞動(dòng)形式比較單一,只保護(hù)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益,忽視了大學(xué)生勤工儉學(xué)這一越來(lái)越具有普遍意義但又帶有特殊性的問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律,大學(xué)生勤工儉學(xué)不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,因此不受勞動(dòng)法保護(hù),從而導(dǎo)致勤工儉學(xué)得不到法律層面的保護(hù)。針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保障存在空白的現(xiàn)狀,有觀點(diǎn)提議用非全日制用工進(jìn)行規(guī)制,提議大學(xué)生勤工儉學(xué)可以適用《勞動(dòng)合同法》中的非全日制用工。但是,大學(xué)生勤工儉學(xué)的時(shí)間有平常課余時(shí)間和寒暑假的差異,帶有很強(qiáng)的彈性,因此,勤工儉學(xué)不能被非全日制用工所涵蓋,難以適用《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)非全日制用工的規(guī)定。
2.高校勤工儉學(xué)本身存在著諸多問(wèn)題。一是勤工儉學(xué)體制不健全和不規(guī)范。高校大學(xué)生的勤工儉學(xué)目前大部分通過(guò)高校管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施,但也有很大部分沒(méi)有納入到高校管理體系之中,由學(xué)生個(gè)體自行處理。從目前已有的情況來(lái)看,雖然高校均設(shè)有大學(xué)生勤工儉學(xué)中心,但沒(méi)有獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職老師,多由高校學(xué)工管理系統(tǒng)的教職工來(lái)兼管。這樣,由于體制的不規(guī)范、不健全,管理的深度和廣度也不能保障到位,導(dǎo)致勤工儉學(xué)工作發(fā)展緩慢。二是勤工儉學(xué)秩序較為混亂。例如,校外勤工儉學(xué)多由學(xué)生自行聯(lián)系,但自行聯(lián)系的機(jī)會(huì)對(duì)廣大學(xué)生來(lái)說(shuō)不是很容易。因此,以提供信息與介紹打工而收取傭金的中介機(jī)構(gòu)就產(chǎn)生了。由于政府對(duì)此類(lèi)中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和規(guī)制,大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)很是混亂,形形的中介機(jī)構(gòu)濫竽充數(shù),混水摸魚(yú),勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害廣大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益。三是缺乏勤工儉的學(xué)校外救助機(jī)制。在校外進(jìn)行勤工儉學(xué)很容易不受老師的控制,學(xué)生權(quán)益很容易遭受到侵害。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī),勞動(dòng)糾紛一般不適用于解決校外勤工儉學(xué)權(quán)益遭受的侵害。再有,政府沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行調(diào)解和管理,學(xué)生只能依據(jù)基本的勞務(wù)糾紛提起侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷略V訟來(lái)維護(hù)自身權(quán)益,因此有必要構(gòu)建校外勤工儉學(xué)的權(quán)利救助機(jī)制。
三、完善高校勤工儉學(xué)法律保護(hù)的途徑
高校勤工儉學(xué)法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各界共同努力加以維護(hù)。一方面,政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)立法,針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的特點(diǎn),完善相關(guān)法律法規(guī),使其能夠“有法可依”;另一方面,社會(huì)、高校等方面結(jié)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)相互合作,加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,維護(hù)好大學(xué)生勤工儉學(xué)的基本權(quán)利。
1.明確大學(xué)生勤工儉學(xué)的法律地位。從目前實(shí)踐來(lái)看,大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益得不到勞動(dòng)法有效保護(hù)的主要原因,是相關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者的概念界定不清晰。如何使勤工儉學(xué)作為勞動(dòng)者的地位在相關(guān)勞動(dòng)法中得以明確,是維護(hù)勤工儉學(xué)權(quán)益的關(guān)鍵。借鑒外國(guó)已有的經(jīng)驗(yàn)和做法,筆者認(rèn)為,我國(guó)的相關(guān)部門(mén),應(yīng)針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的特點(diǎn),在已有的《勞動(dòng)法》中單獨(dú)設(shè)立一項(xiàng)“大學(xué)生勤工儉學(xué)”,專(zhuān)門(mén)適用于高校學(xué)生的勤工儉學(xué),以此明確大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動(dòng)者的身份,并規(guī)范勤工儉學(xué)中所遇到的一系列問(wèn)題,從而從源頭上解決一系列的問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生兼職;勞動(dòng)者主體資格;非全日制用工制度
[中圖分類(lèi)號(hào)]D912.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2016)03 ― 0158 ― 02
一、大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,有過(guò)兼職經(jīng)歷的在校大學(xué)生越來(lái)越多,大學(xué)生兼職現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)六所大學(xué)300名學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查顯示:有281人從事兼職,占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的93.66%?!?〕從參與兼職的原因來(lái)看:有的學(xué)生由于家庭貧困,想通過(guò)從事兼職獲得報(bào)酬減輕父母的壓力、有的學(xué)生希望盡早踏入社會(huì)進(jìn)行實(shí)踐,豐富課外生活并獲得工作的真實(shí)感受、還有學(xué)生尋求與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相契合的工作培養(yǎng)自身的動(dòng)手能力。然而從目前的實(shí)際情況來(lái)看,大學(xué)生尋找兼職工作的途徑并不豐富,而且沒(méi)有完善的法律來(lái)保護(hù)他們的合法權(quán)益。我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)諸如《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)大學(xué)生兼職基本沒(méi)有涉及,使其成為法律調(diào)整的空白地帶,兼職大學(xué)生合法權(quán)益受侵害的案件時(shí)有發(fā)生。如廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生郭某,在校期間被某公司聘用,約定月薪2000元,某日下班途中受傷。郭某認(rèn)為其屬于工傷,而某公司認(rèn)為其與郭某不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,不需要為其承擔(dān)責(zé)任。后郭某訴至法院,法院審理后認(rèn)為郭某與某公司不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,郭某提出的請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)依法不予支持?!?〕目前遇到類(lèi)似情況用人單位都以原勞動(dòng)部1995年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)第十二條的規(guī)定即“在校大學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽合同。”為依據(jù)推卸本該對(duì)大學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任。沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議,缺乏勞動(dòng)合同的保障,大學(xué)生的合法權(quán)益就可能隨時(shí)受到侵害。不僅如此,因?yàn)榇髮W(xué)生兼職不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,大學(xué)生無(wú)法享受勞動(dòng)法關(guān)于最低工資、最高工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)者本應(yīng)享受到的基本權(quán)益。
二、兼職大學(xué)生權(quán)益受侵害的原因
(一)相關(guān)法律法規(guī)存在立法空白
從目前調(diào)整大學(xué)生兼職的法律規(guī)范來(lái)看,實(shí)際上處于一個(gè)既無(wú)相應(yīng)的法規(guī)可以適用,也無(wú)一個(gè)明確的部門(mén)進(jìn)行管理的放任自流的尷尬局面。在《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中我們找不到任何關(guān)于大學(xué)生群體是否適用的規(guī)定,涉及到大學(xué)生群體的法律規(guī)范要不就是含糊其辭,抑或干脆給予否定性的回答。例如上文所述的《意見(jiàn)》第十二條在措辭上模棱兩可、理解上讓人云山霧罩不明就里,一句話把兼職大學(xué)生推出了勞動(dòng)法的保護(hù)范圍,變成了用人單位遭遇大學(xué)生維權(quán)時(shí)推卸責(zé)任的“尚方寶劍”,也讓各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)莫敢越雷池半步。而另外一部有關(guān)的規(guī)定是2007年教育部與財(cái)政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),但這個(gè)辦法只對(duì)學(xué)生在校內(nèi)參加由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理的勤工助學(xué)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,而且還明確規(guī)定“學(xué)生私自在校外打工的行為,不在本辦法規(guī)定之列?!雹倌:姆梢?guī)定甚至立法空白,是大學(xué)生兼職權(quán)益屢受侵害的法律根源?!?〕
(二)無(wú)法確定兼職大學(xué)生的勞動(dòng)者身份
目前我國(guó)大學(xué)生的兼職行為往往都是自發(fā)性的,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的組織對(duì)大學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和安排,而大學(xué)生本身也缺乏豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)法律知識(shí),加上兼職大學(xué)生的法律定位存在爭(zhēng)議,因此權(quán)益受損的情況才頻頻發(fā)生。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)者與用人單位成立勞動(dòng)關(guān)系須滿足兩個(gè)構(gòu)成要件:一是符合年齡要求,即必須是年滿16周歲的自然人;二是具備勞動(dòng)能力,即必須具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力,且能獨(dú)立完成勞動(dòng)工作。就大學(xué)生群體來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)都已超過(guò)18周歲且一般都掌握一定的學(xué)習(xí)與相關(guān)技能,尤其是在知識(shí)這塊占有一定優(yōu)勢(shì)?!?〕但用人單位往往利用1995年的《意見(jiàn)》第十二條來(lái)推脫本應(yīng)對(duì)大學(xué)生承擔(dān)的法律責(zé)任。以當(dāng)前人力資源市場(chǎng)的實(shí)際情形來(lái)看,1995年的《意見(jiàn)》明顯體現(xiàn)出法律的滯后性,加上大學(xué)生兼職行為的頻繁化,致使大學(xué)生在兼職過(guò)程中遭受損害的情形日益增多。因此,法律需要賦予大學(xué)生相應(yīng)的勞動(dòng)者身份使其納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,這也是當(dāng)前保護(hù)兼職大學(xué)生合法權(quán)益最根本和最有效的途徑和辦法。
目前國(guó)內(nèi)高校對(duì)大學(xué)生兼職的管理和保護(hù)還很不到位,具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是雖然很多學(xué)校已經(jīng)成立了實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)中心,但它的主要職能是為了幫助大學(xué)生勤工儉學(xué)和就業(yè)輔導(dǎo),很少有高校為大學(xué)生兼職設(shè)立專(zhuān)門(mén)的維權(quán)部門(mén),大學(xué)生在兼職過(guò)程中遭遇到侵權(quán)時(shí)難以從高校得到有效的幫助;二是高校在幫助大學(xué)生尋找兼職機(jī)會(huì)、提供兼職信息方面大有可為。實(shí)際情況卻完全相反,如果一開(kāi)始就由校方牽頭,出面與企業(yè)合作,以校方的名義來(lái)作兼職大學(xué)生的后盾,可以想象很多糾紛完全可以避免。退一步說(shuō)就算糾紛已然發(fā)生,大學(xué)生也不會(huì)只以個(gè)體面對(duì)用人單位,而是由校方出面與用人單位協(xié)商,這樣大學(xué)生的合法權(quán)益才能得到有效保障。
三、在校大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)的對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)高校不斷地?cái)U(kuò)招,在校生走出校門(mén)兼職的行為越來(lái)越多,勞動(dòng)法對(duì)大學(xué)生兼職身份的認(rèn)定已不符合當(dāng)下情形。面對(duì)這一問(wèn)題,國(guó)內(nèi)不少學(xué)者也提出各自的看法,如王燕芳提出:“當(dāng)前兼職市場(chǎng)比較混雜,監(jiān)督上存在著缺陷;大學(xué)生欠缺法律知識(shí),維權(quán)意識(shí)淡薄;法律保障與救濟(jì)不力;學(xué)校對(duì)在校生校外兼職行為的管理力度不足?!薄?〕張明輝認(rèn)為:“當(dāng)今大學(xué)生校外兼職的主要目的是為改善物質(zhì)條件,提高生活質(zhì)量。大學(xué)生兼職的基數(shù)大量存在,但履職中維權(quán)道路艱難,勞動(dòng)的合法權(quán)益得不到有效保障。因此,把大學(xué)生兼職行為納入勞動(dòng)法調(diào)整范圍將具有現(xiàn)實(shí)的意義?!薄?〕筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面入手加強(qiáng)對(duì)兼職大學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)。
(一)完善現(xiàn)行法律法規(guī),將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍
1995年《意見(jiàn)》第12條的規(guī)定已不適合當(dāng)下大學(xué)生兼職的實(shí)際情況。而根據(jù)2007年的《辦法》,校外大學(xué)生兼職行為也不屬于勤工助學(xué)的范圍,由此可知大學(xué)生兼職的行為并沒(méi)有得到應(yīng)有的法律保護(hù)。目前亟需解決的是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做出適當(dāng)調(diào)整,將大學(xué)生兼職納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍,要求大學(xué)生兼職時(shí)必須與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,使大學(xué)生獲得普通勞動(dòng)者的諸如最低工資、最高工作時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等權(quán)利和利益的保障。同時(shí)在大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害時(shí),可以依法尋求勞動(dòng)調(diào)解、仲裁機(jī)關(guān)的幫助。修改相關(guān)的法律規(guī)定不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)行法律法規(guī)的漏洞,使兼職大學(xué)生的勞動(dòng)者身份明確確定下來(lái),同時(shí)能夠享受勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者的各項(xiàng)有利條件。法律明確保障兼職大學(xué)生的權(quán)利,一方面拓展了大學(xué)生維權(quán)的途徑;另一方面能使有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念,正確的履行保護(hù)兼職大學(xué)生合法權(quán)益的職責(zé)。
(二)兼職大學(xué)生應(yīng)適用勞動(dòng)合同法的非全日制用工制度
大學(xué)生兼職與學(xué)業(yè)相比畢竟還是副業(yè),多數(shù)人平均每日的兼職時(shí)間均在4個(gè)小時(shí)以內(nèi),納入到全日制用工制度進(jìn)行保護(hù)顯然不符合實(shí)際,在實(shí)踐中也會(huì)受到用人單位的抵制,還會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法解決的難題,反而不利于擴(kuò)展大學(xué)生尋找兼職的機(jī)會(huì)。我國(guó)的用工制度中除了全日制用工以外還有一種非全日制用工制度,區(qū)分二者的標(biāo)準(zhǔn)主要是勞動(dòng)者的工作時(shí)間,平均每天工作四個(gè)小時(shí)以內(nèi),每周累計(jì)工作二十四個(gè)小時(shí)以內(nèi)的屬于非全日制用工制度①,絕大多數(shù)大學(xué)生兼職的情況都符合這一要求,將其納入到非全日制用工制度中進(jìn)行保護(hù)是合理可行的措施。由于在校大學(xué)生與正常勞動(dòng)者相比有一定的區(qū)別,完全照搬非全日制用工制度適用大學(xué)生兼職并不合適,實(shí)踐中也難以周全保護(hù)大學(xué)生的合法利益,故而需要對(duì)目前的非全日制用工制度的規(guī)定因應(yīng)大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,既能有效地保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,也能體現(xiàn)這一“特殊勞動(dòng)關(guān)系”的內(nèi)涵。
(三)高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生兼職的管理和指導(dǎo)
美國(guó)哈佛大學(xué)是全世界著名的學(xué)府,在管理和指導(dǎo)在校大學(xué)生兼職方面做了很多有益的嘗試。學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)中心建立了一個(gè)全球性的數(shù)據(jù)庫(kù),校方或非校方的雇傭者在這里可以招聘信息,招收學(xué)生為其工作,給在校生提供多種選擇的機(jī)會(huì)。同時(shí),在學(xué)生與雇主企業(yè)之間建立免費(fèi)的電子郵箱服務(wù),為他們針對(duì)自己實(shí)際情況可以進(jìn)行有效的溝通和調(diào)整。美國(guó)從法律的角度明確規(guī)定了兼職大學(xué)生的地位,所以在法律的監(jiān)督下,校方和用人單位對(duì)大學(xué)生兼職也有了明確的定位,從而較好的保障了大學(xué)生兼職中的合法權(quán)益。反觀我國(guó),《高等教育法》第五十六條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的勤工助學(xué)及兼職進(jìn)行合適及正確的引導(dǎo)和管理”。但實(shí)踐中多數(shù)高校僅僅根據(jù)2007年的《辦法》的規(guī)定設(shè)立了勤工助學(xué)中心,選擇性的對(duì)校內(nèi)兼職大學(xué)生進(jìn)行管理,而把校外兼職大學(xué)生排除在外。如果將校外兼職大學(xué)生也納入高校的管理范疇,那么可以為大學(xué)生提供更好的保障?!?〕由高校相關(guān)部門(mén)為在校大學(xué)生提供兼職的信息并進(jìn)行管理甚至由學(xué)校牽頭與相關(guān)用人單位和企業(yè)進(jìn)行溝通,這從根本上確保了兼職平臺(tái)的安全合法并使得大學(xué)生能得到學(xué)校強(qiáng)有力的保護(hù),彌補(bǔ)了大學(xué)生相對(duì)于用人單位地位弱勢(shì)的不足。與此同時(shí),學(xué)校還可以舉辦校外兼職輔導(dǎo)講座,邀請(qǐng)律師、勞動(dòng)行政部門(mén)的專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士介紹當(dāng)前我國(guó)關(guān)于大學(xué)生兼職的法律規(guī)定、兼職過(guò)程中需要掌握的法律知識(shí)和證據(jù)意識(shí)、與用人單位發(fā)生糾紛之后的應(yīng)對(duì)策略和操作方法,有效防范其合法權(quán)益被侵害的情形發(fā)生。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕劉傳剛.兼職大學(xué)生權(quán)益的勞動(dòng)法保護(hù)研究〔J〕.法制博覽,2014,(07).
〔2〕費(fèi)霖.大學(xué)生兼職行為法律關(guān)系的分析〔J〕.廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(09).
〔3〕尹素清,劉里卿,伍永亮.勞動(dòng)法視野下的大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)〔J〕.河北學(xué)刊.2013,(05).
〔4〕陳福萍.兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)研究〔D〕.重慶:西南政法大學(xué),2012.
〔5〕王燕芳、許俊卿.法律視閾下的大學(xué)生校外勤工助學(xué)權(quán)益保障〔J〕.青年探索,2011,(06).
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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