生活垃圾污水治理精選(九篇)
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第1篇：生活垃圾污水治理范文
近年來，農村環(huán)境治理工作堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農村環(huán)境基礎設施建設和環(huán)境污染治理力度，著力改善農村生態(tài)環(huán)境，各項工作取得了一定成效。
（一）飲用水源保護得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有55個飲用水源地通過合格飲用水源保護區(qū)驗收，12個飲用水源地通過規(guī)范飲用水源保護區(qū)驗收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強了對飲用水源水質的監(jiān)測。各級環(huán)境監(jiān)測部門長期堅持對全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質監(jiān)測。針對去年7月以來，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測網(wǎng)絡，對全市39個主要飲用水源地實施藻類監(jiān)控監(jiān)測和污染預警。三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90多個，共取締了26個位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場。奉化市取締了橫山水庫內嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區(qū)分別關閉了橫溪水庫上游10家排污企業(yè)、皎口水庫上游2家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設為抓手，督促解決了一批水源地環(huán)境難點問題。去年，江北區(qū)英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷工作被列入生態(tài)市建設工作任務，通過市人大政協(xié)督辦，市領導實地視察，已取得實質性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入鄞州區(qū)生態(tài)市建設工作重點任務，并作為評優(yōu)的否決指標。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關停搬遷。以寧波市《關于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔2003〕17號）和《寧波市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術報告》為依據(jù)，各地加快實施了禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場搬遷關停，并落實相關補償政策，對拆遷的畜禽舍按建筑結構實施每平方米30-120元不等的補償，對按時或提前完成關閉拆遷的，再按補償標準給予10%至25%的獎勵。這些政策措施的落實，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（點）搬遷關停。二是積極開展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作列為實事工程，同時納入生態(tài)市建設工作任務書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬元，全面完成生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時，也相繼出臺了不少對畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵扶持政策。如鄞州區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染實行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場投資的設備給予50%的補助。鎮(zhèn)海區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染治理設施建設費用按實際投入給予70%補助，對實施污水處理并達標排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年5萬元補助，對養(yǎng)殖場的環(huán)境改造及綠化建設給予30%補助；對區(qū)內年產商品化有機肥400噸以上的企業(yè)，每噸補助100元，農戶購買本地區(qū)生產的商品有機肥5噸以上，每噸再補助100元。這些政策措施的出臺，有力促進了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區(qū)春光牧場無害化零排放綜合利用技術，鎮(zhèn)海區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā)酵及沼氣發(fā)電工程，寧海縣海聯(lián)牧業(yè)、青珠農場綠豐生態(tài)有機肥生產模式，利豐奶牛場種養(yǎng)結合、自我消納的循環(huán)經濟模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。
（三）農村生活污水處理試點逐年推進。一是各地堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州區(qū)和余姚、慈溪市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對遠離城鎮(zhèn)的偏遠村莊，因地制宜，開展農村生活污水處理試點。這幾年，市財政每年列支約450萬元用于扶持農村生活污水治理項目，并出臺了《農村生活污水凈化處理項目立項指南》，截至2008年底，全市建成農村生活污水分散式處理試點項目250多個，建成生態(tài)廁所80多座。慈溪市還出臺了鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設施投入的若干意見和關于農村生活污水治理試點方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對試點項目工程，經驗收合格，財政給予60%補助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設與運行模式，余姚市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水厭氧－－微氧二級生化處理凈化模式，鎮(zhèn)海區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過建設糞便處理中心對公共廁所糞便及污水進行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設了鎮(zhèn)級糞便處理中心，通過專用車輛運輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料
，沼液施用于農業(yè)生產基地，取得了“治污、能源、有機肥”一舉三得的好成效。慈溪計劃建設18座,已完成11座,在建7座。（四）農村生活垃圾處理三級管理網(wǎng)絡日趨健全。目前，寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主，生化處理為補充，各縣（市）區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠或者衛(wèi)生填埋場，同時加強了環(huán)境基礎設施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉運和無害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級”收集處理網(wǎng)絡基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設了垃圾中轉站，配備了垃圾壓縮機和清運車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級管理網(wǎng)絡已經基本建立。歷年來，市排污專項資金中用于農村環(huán)境治理、試點建設工程經費補助每年達1000多萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉站建設和裝備配備。在三級網(wǎng)絡建設過程中，各地建設和環(huán)保部門也加強了資金配套，試點總結了不少好的做法和模式。如北侖區(qū)牌門村，余姚市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類－生態(tài)轉化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評議模式，確保了垃圾清理的責任落實。此外，奉化市溪口鎮(zhèn)還實施了生活垃圾機械化分類試點，并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產日清的需要。其他縣（市、區(qū)）分別都建設了生活垃圾衛(wèi)生填埋場，產生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個垃圾填埋場經過省建設廳鑒定，達到了無害化處理要求，象山縣正加緊進行垃圾填埋場滲瀝液處理廠建設。為滿足不斷增長的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開展垃圾填埋場的擴容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項目論證，慈溪市日處理能力達1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運。這些設施的建成，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無害化處理。
隨著我市經濟持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經濟之間的對立統(tǒng)一關系正發(fā)生著微妙的結構性變化，正處于環(huán)境壓力日益加大，而經濟實力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經到了環(huán)境與經濟之間的矛盾最尖銳和最敏感的時期，并且伴隨產業(yè)轉移，在農村表現(xiàn)得尤為突出，加快農村發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一）農村生活污水污染問題突出，導致平原河網(wǎng)水質惡化，并呈逐年下降趨勢。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山河網(wǎng)大多為劣5類水質，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質達標率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標經常超標，部分水庫存在不同程度的富營養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時有發(fā)生。問題的根源在于：一是農村環(huán)境基礎設施建設供需矛盾突出，投入相對不足，建設嚴重滯后。一方面，農村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數(shù)農村的老房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設施，農村公共廁所的化糞池設計標準低，加上近年外來務工人員增加較快，造成農村公廁超負荷使用。另一方面，農村生活污水處理設施建設需要強大的經濟實力作支撐，建設一個300戶規(guī)模的村級生活污水處理設施約需投入100萬元以上，如包括通戶管網(wǎng)投入，通常要超過300萬元，經費不足已成為農村生活污水處理一道邁不過去的“門檻”。市里雖然出臺了農村生活污水凈化處理項目立項指南，對項目給予一定的補助，經濟實力較強的余慈地區(qū)響應比較積極，但經濟實力相對薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點項目難以安排。這些原因導致糞便和洗滌水等農村生活污水基本未經處理直排河網(wǎng)，污染從表象轉入地下與河網(wǎng)，嚴重污染地表水和地下水。二是水資源開發(fā)過度造成質量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫攔蓄，導致許多山溪斷流、河網(wǎng)來水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現(xiàn)有水庫供水能力約為23.2億立方米，按此計算，水資源開發(fā)利用率已經大于33%，其中奉化江流域開發(fā)利用程度更高，部分支流已高達45%，大大超過40%的國際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴重。如2003年，全市水資源總量僅為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開發(fā)程度高達61.58%。三是生態(tài)補償機制不健全，庫區(qū)群眾保護水源動力不足。水源地內百姓為保護水源，經濟上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環(huán)境整治項目進行了補助，加強了當?shù)氐沫h(huán)境設施，但對當?shù)乩习傩找蛩幢Ｗo造成的經濟損失，幾乎沒有實質性補助。為此，在整治取締一些當?shù)赜形廴镜膫鹘y(tǒng)產業(yè)時（如橫山水庫嫩竹造紙取締、英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環(huán)境保護工作帶來很大難度。此外，還由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當、治理設施不夠規(guī)范，少數(shù)企業(yè)違法偷排，導致了局部的工業(yè)污染；農民生活水平的提高，導致糞便還田數(shù)量逐年下降，增加了對水體的污染；農村生活污水處理技術支撐不足，缺乏適應農村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術也不盡成熟，一定程度上制約了農村污染治理設施建設。
（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展與污染防治配套嚴重失衡，畜禽養(yǎng)殖污染依然十分嚴重。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率雖達80%以上，但大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場沒有任何治理設施，這些未經處理的畜禽糞尿，通常直排內河，導致周邊內河水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴重影響周圍環(huán)境，甚至引起群訪事件，是導致大氣污染和水體富營養(yǎng)化的重要原因之一。據(jù)初步核算，2005年寧波市化學耗氧量排放：工業(yè)為3.64萬噸，生活為1.59萬噸，而我市僅畜禽養(yǎng)殖廢水一項所排放的化學耗氧量就達2萬噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運行費用較高。據(jù)調查，通常一個萬頭養(yǎng)豬場，按標準化的糞便處理模式，設施建設至少需要投入100萬元以上，每年的運轉費用至少需要25萬元，僅運轉費用就相當于養(yǎng)殖場年利潤的20%左右，依靠養(yǎng)殖企業(yè)自身難以承擔，尤其是對于小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來說更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動力不足。如利用畜禽糞便生產有機肥、沼氣企業(yè)以及農業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)等紛紛興起，在一定程度上減輕了農業(yè)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對社會投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農民對畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長了畜禽養(yǎng)殖污染。三是豬牛肉等農產品價格上漲，刺激了畜牧業(yè)的無序發(fā)展，畜禽養(yǎng)
殖污染出現(xiàn)反彈趨勢。各地反映，去年以來,隨著豬牛肉等農產品價格持續(xù)上漲，在市場和政策的雙重作用下，養(yǎng)豬業(yè)倍受農戶青睞，大量規(guī)模以下的缺乏污染治理設施的養(yǎng)豬場快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網(wǎng)、田間。這在緩解市場豬肉供應的同時，給農村環(huán)境治理帶來很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會問題。四是法律法規(guī)不全，導致執(zhí)法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》對環(huán)保部門執(zhí)法對象進行了界定，規(guī)定年存欄500頭豬,3萬羽雞和100頭牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場為執(zhí)法監(jiān)管對象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養(yǎng)殖污染大多為未經環(huán)保審批的小規(guī)模養(yǎng)殖場產生，這就導致大量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場成為執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，造成大部分畜禽養(yǎng)殖廢水的無序直排。（三）城鄉(xiāng)二元結構導致對農村環(huán)境治理投入不足，農居環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”向農村生活垃圾三級處理體制已經基本建立，但實際操作還難以達到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，影響村容整潔，造成河道水質下降。問題的根源在于：一是垃圾三級收集處置網(wǎng)絡的覆蓋面、運行效率、清理程度受制于運行成本。通常一般沿海地區(qū)農村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉運費用在25-50元不等，加起來大多在每噸80元以上（不包括處置費用），一個2000人左右的村莊，按人均日產1.0公斤生活垃圾計算，日運行費用就需要160元，年運行費用約需6萬元，但對于大多集體年收入不到10萬元的村莊來說，不堪重負。特別是邊遠山區(qū)，運輸距離遠，轉運成本通常要比平原地區(qū)高出1倍以上，每噸的收集轉運成本約需120元，財力更是難以保障，難免存在衛(wèi)生死角。二是觀念認識比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認識和習俗等原因，目前寧波城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運，收集方式主要是人工清掃、機械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。垃圾是放錯地方的資源，據(jù)測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒有事先分類，無論是垃圾焚燒發(fā)電廠，還是垃圾衛(wèi)生填埋場都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無機物質、不可降減塑料袋等，焚燒發(fā)電時需要摻加大量燃煤，而填埋時又要占用大量土地空間，同時浪費可再生資源。三是環(huán)保投入存在重城輕農的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補助政策方面城鄉(xiāng)標準不一、差異較大。比如，在寧波老三區(qū)，生活垃圾運輸處理費用執(zhí)行的是全額補助政策，街道的壓力較小；而農村生活垃圾運輸處理費用則由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分擔解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔較重。加上農村生態(tài)環(huán)境保護工作體制機制不全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構，基本處于無人、無經費、無裝備的“三無”境地，農村環(huán)保工作無法按正常渠道落實，也是造成農村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設施缺乏治理，環(huán)境污染依然比較嚴重。早期建設的填埋場設施簡陋、防滲措施簡單，其中的大多數(shù)簡易填埋設施雖已關閉停用，但二次污染依然十分嚴重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數(shù)經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沿襲這種簡易填埋方式，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。
綜合分析農村環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場化難以推進；技術處理模式不當，污染治理效率低下；生態(tài)補償不夠到位，治理動力難以激發(fā)。這些問題如果長期得不到解決，將嚴重影響農村的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進程，農村環(huán)境治理非抓不可。
（一）要進一步完善農村環(huán)保管理體制機制。農村生態(tài)環(huán)境污染原因復雜，具有分布范圍廣，隨機性、潛伏性和滯后性強，管理控制難度大等特點，需要從宏觀層面對農村生態(tài)環(huán)境治理與保護做出科學的籌劃，進一步完善農村環(huán)保管理體制機制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調聯(lián)動、多方齊抓共管的政府工作機制。可以從市級各部門抽組成立牽頭責任單位，以明確責任和年度任務形式作出業(yè)務分工。比如環(huán)保部門要對農村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責農村生活垃圾、污水處理的試點示范工作；農業(yè)部門負責農業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，推進農業(yè)廢棄物資源化利用；科技部門負責農村環(huán)境污染治理相關課題的科研攻關與成果推廣工作；發(fā)改、規(guī)劃、建設部門和農辦分工負責推進村鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，按照生活污染源處理“就近、經濟、效率”的原則，推進城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理的產業(yè)化、市場化運行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農村生態(tài)環(huán)境治理與保護的正常長效機制，慈溪市實施了由整規(guī)辦牽頭負責的“人人守望呵護綠色家園”環(huán)保專項行動，以市委、市政府名義出臺實施意見，明確“六整治，兩提高”活動內容、工作目標任務及其考核辦法,經過近2年的綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較大改觀。二是要加強農村環(huán)保能力建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構。當前我市農村環(huán)境保護能力明顯不足，農村生態(tài)環(huán)境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡。近幾年，余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、寧海、象山等地逐漸在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保派出機構，環(huán)境監(jiān)管取得明顯成效。下一步應繼續(xù)予以完善。三是要建立農村生態(tài)環(huán)境干部考核機制。把農村生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理，“百千工程”、生態(tài)公益林、沿海防護林建設等納入各級政府行政首長目標責任制，作為各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內容。
（二）要出臺有利于農村環(huán)境基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)。長期以來的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農村之間存在著嚴重的公共投入不公現(xiàn)象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農村從財政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，但農村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農村環(huán)境基礎設施建設中必須發(fā)揮主導投資作用。一是要建立農村環(huán)保基礎設施建設專項基金。加大農村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)保基礎設施項目的投入和補助力度，在經濟條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費制度，籌集日常運轉所必需的經費，要規(guī)范和完善對飲用水源保護地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護的正常投入機制，確保日常運轉；二是要出臺促進有機肥料生產發(fā)展和使用的財政補助政策。考慮在地方稅收減免、財政補助等方面對農業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉移支付力度。增加并規(guī)范用于農村生態(tài)環(huán)境建設與保護的支出項目，切實解決南三縣等經濟欠發(fā)達地區(qū)對農村生態(tài)環(huán)境建設與保護、綠色農產品生產等方面財政扶持能力不足問題。四是要強化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設施“三同步”建設作為新建、擴建項目的前置條件，重點扶持污染治理設施配套的規(guī)模化養(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采用“種養(yǎng)結合、就地消納”的模式，制訂和完善農產品基地環(huán)境質量和污染物排放標準，把農產品基地建設、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用有機結合起來，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場選址必須充分考慮與農業(yè)產業(yè)基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。
（三）要加強農村治污項目與技術的試點示范。當前，農村治污工程存在一定的技術經濟障礙，急需經濟適用的技術，如果簡單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農辦、環(huán)保、農林、科技等部門應加大對農村農業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術服務力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級環(huán)保科技部門應注重開發(fā)農村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實用技術，加強試點，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉化、推廣，特別是針對各種
第2篇：生活垃圾污水治理范文
農村環(huán)境連片綜合整治是生態(tài)文明建設的重大舉措，事關中原經濟區(qū)建設，是惠及廣大農民的“民生工程”。為促進我市農村環(huán)境保護長效運行管理機制的建立和完善，漯河市審計局于2013年4月對全市2011～2012年度農村環(huán)境連片綜合整治示范項目實施情況進行了審計調查。此次審計涉及全市兩縣三區(qū)，農村環(huán)境連片綜合整治7個社區(qū)和13個行政村，項目資金2 578.5萬元，使示范區(qū)內村莊生活率達到≥90%；生活垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥80%；畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥85%；自來水普及率≥95%，村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。通過農村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內農村飲用水水源地得到有效保護，農村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染等得到有效治理，村容村貌和人居環(huán)境明顯改善，農村地區(qū)環(huán)境質量不斷提高。
1 我市農村環(huán)境連片綜合整治中存在的問題
漯河市2011～2012年度農村環(huán)境連片綜合整治示范項目資金均能按要求撥付使用，取得了階段性成效。但是已建成的污水處理設施沒有正常運轉，項目沒有發(fā)揮應有的社會效益。其主要原因有以下幾個方面。
（1）排水管網(wǎng)不完善，造成污水收集難，污水處理后排放難。在開展項目時只看重對工程建設的過程，不重視完成的實際成效，沒有考慮到從幾個方面來治理農村環(huán)境，沒有考慮農村的實際情況，經審計實地查看多個項目設施，實施區(qū)實際的污水處理量相當?shù)停榭催M、出水口基本無水進出；有些項目都安排在離農民不容易看到的地方，不僅增加了管網(wǎng)的布局和建設的成本，而且項目也未納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，生活污水處理設施很難真正地收集和治理生活污水，遠未達到項目實施計劃要求，造成了管看不管用現(xiàn)象。如在臨潁縣幾個村由于排水管網(wǎng)沒有完善，新型社區(qū)正在建設；有的是小區(qū)入住率不高生活污水較少，收集污水量小，導致污水處理設施不能正常運轉發(fā)揮作用。
（2）運行費用得不到有效保障。“重建設輕管理”，設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理需要的經費；各縣、鄉(xiāng)財力比較薄弱還沒有建立環(huán)保管理機構，缺乏環(huán)保專業(yè)人才，拿不出資金長效運行所需經費，影響整治工作的推進效果。
（3）生活垃圾處理滯后。隨著人們的生活水平的提高，生活垃圾也越來越多，在加上農民對隨手亂扔垃圾的陋習難改，就形成了垃圾遍地，垃圾圍村的現(xiàn)象比比皆是，路旁、河溝、地頭到處都是傾到的生活垃圾。各種塑料袋滿天飛舞嚴重的污染環(huán)境，甚至有些農民為了圖省事，不負責任的就地焚燒生活垃圾、生產垃圾，不經設備處理的垃圾，產生的有毒有害煙霧直接污染了大氣。
（4）是畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村每天都要排放大量的糞便和廢水，可這些糞便極少數(shù)是經過事先處理過，大多數(shù)是直接排放水體和隨處丟棄或直接還田，會將飲水源地造成污染。
2 針對以上問題提出如下建議
（1）對已建成的污水管網(wǎng)要及時納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，縣環(huán)保部門及村委會應積極與縣污水凈化處理中心溝通協(xié)調，爭取早日將村污水管網(wǎng)并入縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，確保項目完工后無遺留問題，徹底解決項目區(qū)污水處理問題。
（2）加強對項目建設后期的維護和管理，尊重當?shù)厝罕娨庖姡凑辙r村環(huán)境保護規(guī)劃的要求，因地制宜地建立村級環(huán)境管理機構和隊伍，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收集處理模式；市郊和城郊村采取“戶分類、村收集轉運、市縣處理”模式；少數(shù)偏遠、有條件村莊可直接收集處理，防滲掩埋，達到無害化處理要求。市郊和城鎮(zhèn)周邊村莊建設生活污水收集管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)；規(guī)模較大的村莊建設集中污水處理設施；相對集中的多個村莊統(tǒng)一建設生活污水處理設施連片治理；相對偏遠、分散村莊建設小型分散式污水處理設施。確保項目能夠長期有效發(fā)揮應有的社會效益。
第3篇：生活垃圾污水治理范文
一、總體要求
全面改善農村生態(tài)環(huán)境，對污水橫流、垃圾亂堆、焚燒秸稈等現(xiàn)象進行徹底整治，盡快解決西寶高速沿線環(huán)境不整潔問題。大力推進農村“三清四改”工作，推廣村莊生活污水簡易化處理模式，建立生活垃圾處置體系，通過植樹綠化，推進農村生態(tài)環(huán)境建設和保護工作。
二、整治范圍
按照市政府“用三年時間，全面完成市域內高速公路、國省道和鐵路兩側農村環(huán)境整治”的任務要求，抓好西寶高速及隴海鐵路（段）的農村環(huán)境整治，重點抓好西寶高速兩側的農村環(huán)境整治，實現(xiàn)建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明、管理規(guī)范的精品示范村的目標，不斷鞏固提升綠色長廊建設水平。
三、主要任務
1、貫通全線林帶，做好節(jié)點綠化和村莊、墳頭綠化。
2、清理農村門前“三堆”，集中處理生活垃圾，治理污水橫流。
3、做好沿線墻體美化和環(huán)境整治。
4、拆除沿線兩側違章建筑。
四、整治標準
1、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，無“三堆”現(xiàn)象、無殘墻斷壁、無污水橫流；村內墻壁及公共設施干凈整潔，無亂涂、亂畫、亂貼現(xiàn)象。
2、沿線兩側可視范圍內的房屋統(tǒng)一粉刷為白墻紅頂灰底，并通過密植雪松、楊樹等樹種進行綠化，防止亂堆亂放反復發(fā)生。
3、村莊范圍內溝渠、河道潔凈無漂浮物、無傾倒垃圾、無嚴重淤積，推廣村莊生活污水簡易化處理模式。
4、村莊合理設置垃圾收集箱（屋），有保潔員隊伍，做到日常保潔，及時清運，建立健全生活垃圾收集、處置體系和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
5、開展秸稈綜合利用，無田間地頭秸稈焚燒和隨地堆棄現(xiàn)象。
五、實施步驟
（一）前期準備階段：成立綠色長廊農村環(huán)境整治領導機構，提出具體實施意見，制定工作計劃，并組織實施。
（二）實施階段：以村容村貌綜合整治為主要任務，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，清除“三堆”，對村莊進行綠化、美化，對沿線兩側可視范圍內的房屋統(tǒng)一涂刷，村莊生活垃圾、污水處置模式全面推廣運行，配備保潔員隊伍，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，農村環(huán)境得到大幅提升。
（三）檢查提高階段：相關單位在組織自查的基礎上查漏補缺，完善提高，縣上將對照實施方案對農村環(huán)境整治工作進行檢查，對開展較好的單位予以通報表彰，對存在問題提出整改意見，限期整改。
六、保障措施
（一）加強組織領導。根據(jù)縣政府部署安排，在縣綠色長廊建設領導小組的統(tǒng)一領導下，農村環(huán)境整治小組要組織指導西寶高速沿線農村生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。相關單位、村組要成立相應領導和工作機構，制定具體方案，抽調專人負責，推動工作開展。
第4篇：生活垃圾污水治理范文
因地制宜治污水。生活污水達標排放是農民群眾的迫切要求，也是一個老大難問題。婺城區(qū)堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，要求有條件的近郊村、平原村必須上馬建設污水處理系統(tǒng)，采取無動力厭氧處理、濕地處理、阿科曼處理、沼氣池處理等不同處理模式，一次性解決污水處理問題。而對人口少、排污少的偏遠山村更多的是采取污水治理的方式，允許先進行簡單的處理，分步推進治污工作。主要通過河道疏浚、改水改廁、水面保潔和重點污染源整治，逐步清理農村污水塘、臭水溝、露天廁，使污水不沉積、不橫流、不外溢、不堵塞，促進城鄉(xiāng)水體有效循環(huán)。一年來全區(qū)已有101個村完成了污水治理，4634家農戶建設了污水凈化沼氣池，49個禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場完成了污染治理，有11個村全面實施了污水處理工程，埋設了污水治理管道，建造了生態(tài)池、過濾池等各類凈化處理設施，從而形成了點成線、面成片、特色明、效果顯的污水治理態(tài)勢。
全面徹底清垃圾。生活垃圾問題，已經成為當前影響農村人居環(huán)境的主要問題之一。為此，婺城區(qū)始終把農村垃圾處置作為重點突破口來抓，在全區(qū)范圍內組織發(fā)動了一場聲勢浩大的生活垃圾集中收集處理大會戰(zhàn)。春節(jié)前后，通過領導掛帥，干部帶頭，全民動手，全面清理地面成堆暴露的歷史性垃圾，徹底消滅沿路沿河沿岸和環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村的衛(wèi)生死角，僅一個月左右時間，全區(qū)共發(fā)動9萬多人次，清除陳年垃圾12458噸，為實施垃圾集中收集處理奠定了良好的基礎。與此同時，按照“戶有垃圾桶、村有垃圾房、鎮(zhèn)有轉運站、片有填埋場（焚燒站）”的要求，建設和配套相應的垃圾處理設施，著力解決垃圾出路問題。全區(qū)共建垃圾池（房）1817個，垃圾箱18510只，建造垃圾中轉站10座，沙畈鄉(xiāng)還投資150多萬元，建成了接納全鄉(xiāng)31個村莊的生活垃圾焚燒站。
持之以恒保清潔。村莊保潔是一項長期任務，婺城區(qū)從制定完善管理制度入手，建立了一整套長效保潔機制。一是完善衛(wèi)生保潔制度。實行農戶“門前三包”，將衛(wèi)生保潔工作納入村規(guī)民約，對柴草堆放、衛(wèi)生清掃、樹木管護等都做出明文規(guī)定，要求做到“垃圾入箱、家禽圈養(yǎng)、菜園圍欄”，并由黨員干部定期督查、確保整潔。二是落實衛(wèi)生保潔人員。采取承包或招投標辦法，成立衛(wèi)生清掃專業(yè)隊和綠化維護專業(yè)隊，目前全區(qū)已落實專業(yè)保潔員1060名。乾西鄉(xiāng)雅宅村還以老年協(xié)會為依托，成立了一支由20多名老年人組成的保潔隊伍。三是完善農村生活垃圾集中處理。按照“戶集村收、村鎮(zhèn)聯(lián)運、區(qū)域處理”的機制，全區(qū)已有乾西等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集、清運和處理，農村生活垃圾集中收集處理率已達70％以上，覆蓋范圍廣、受益群眾多、治理效果好、輻射作用大。
注重生態(tài)綠家園。村莊綠化是村莊品位的重要標志。婺城區(qū)十分重視農村的生態(tài)建設和綠化工作。要求各村根據(jù)村情地貌，按照“種一片樹、成一片林、遮一片蔭”的要求，在房前屋后見縫插綠，在村邊路旁植樹造林，在荒坡陡地退耕還林，著力營造“村在林中、人在綠中”的美化效果，一年來全區(qū)累計栽種各種樹木11萬余棵。在植建環(huán)村林、公共綠地和綠化景點過程中，婺城區(qū)還積極探索與庭院經濟相結合的村莊綠化模式，引導農民種植石榴、楊梅等經濟林，謀求生態(tài)效益與經濟效益的雙贏局面。如瑯琊鎮(zhèn)棠坑源村300多人種植楊梅400多棵，既綠化了村莊，又增加了農民收入，形成了農村獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的田園風光景象。同時，積極爭創(chuàng)各級綠化示范村、生態(tài)示范村，全區(qū)已建成省級綠化示范村6個、市級綠化示范村12個、區(qū)級綠化示范村10個，區(qū)級生態(tài)村99個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，平原村綠化覆蓋率達到20％以上。
實施村莊美化行動一年來，婺城區(qū)在較短時間內實現(xiàn)了農村環(huán)境面貌明顯改觀，使農村“宅旁臭水溝、雜物滿地堆、垃圾到處飛”的現(xiàn)象得到了根本改變，同時在實踐中也積累了一些經驗和體會。
開展村莊美化行動、改善農村人居環(huán)境必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃，變“無序建設”為“有序實施”，著力解決規(guī)劃滯后的問題。規(guī)劃是龍頭、是靈魂。開展村莊美化行動，必須首先搞好規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為一個區(qū)域整體來謀劃，因地制宜，合理布局，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。為此，婺城區(qū)在村莊美化行動的啟動階段就投入大量人力財力，聘請有資質的單位編制區(qū)域污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化等專項規(guī)劃，提出了到2010年末全區(qū)農村基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、生活污水達標排放的工作目標，以及年度的工作任務，并在全區(qū)規(guī)劃建設了城市片區(qū)、金西片區(qū)、南部山區(qū)3個不同的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集處理系統(tǒng)，城郊村、平原村、山區(qū)村等不同類型的污水處理或治理模式。同時堅持在新農村建設的總體框架下，對每個村莊的衛(wèi)生設施、村莊道路、綠化布局進行整體規(guī)劃設計，并堅持在規(guī)劃的引領下有計劃有步驟地實施，避免無序建設，提高建設品位。
開展村莊美化行動、改善農村人居環(huán)境必須堅持政府主導、部門協(xié)同，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，著力解決合力不強的問題。村莊美化行動是一項面廣量大的系統(tǒng)工程，雖然群眾要求整治的呼聲高，但觀念、習慣的改變不可能一蹴而就，解決投入等問題也困難重重，因而離不開黨委政府的強力推動。為此，婺城區(qū)在深入調研的基礎上，制定出臺了一系列政策文件，要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想，將村莊美化行動作為一項惠民實事和重點工作來抓，層層建立組織，明確責任，合力推進。同時要求各地各部門將村莊美化行動與正在開展的舊村改造、村莊整治、康莊工程、水利工程等專項工作結合起來，做到村莊美化行動開展到哪里，政策資源就整合到哪里，項目、資金、服務就跟到哪里，力求取得協(xié)同作戰(zhàn)、集中扶持的良好效果。
開展村莊美化行動、改善農村人居環(huán)境必須堅持以人為本、依靠群眾，變“要我治理”為“我要治理”，著力解決主體不明的問題。農民群眾是村莊美化的受益者，更是村莊美化的建設者。婺城區(qū)自始至終堅持從群眾最急的問題抓落實，從群眾最怨的問題促整改，從老百姓看得見、摸得著、感受得到的實實在在的具體事情抓起，調動群眾的積極性，發(fā)動群眾推進村莊環(huán)境整治。積極利用廣播、電視、報紙等各種媒介和文藝演出等多種形式，廣泛開展村莊環(huán)境治理系列宣傳報道，分層面組織開展評比創(chuàng)建活動，分批次組織農民群眾到示范村考察學習，用事實教育群眾，用典型感化群眾，用活動熏陶群眾，逐步培養(yǎng)村民良好的文明意識和衛(wèi)生習慣，喚醒全體村民的“主人翁”意識，形成全社會共同關心、共同參與村莊美化行動的良好氛圍。
開展村莊美化行動、改善農村人居環(huán)境必須堅持政策引領、多方籌措，變“單一來源”為“多管齊下”，著力解決資金不足的問題。村莊美化行動最大的難題，就是資金問題。農村生活垃圾污水治理成本高，日常運行維護費用大，僅靠政府或集體單一資金來源，解決不了最終問題，只有多條腿走路，多渠道籌資，多元化投入，才有可能破解資金困局。為此，婺城區(qū)采取“財政擠一點、集體出一點、社會捐一點、運用市場機制籌一點”的辦法，多管齊下解決資金難題。在區(qū)鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，安排了500萬元專項資金用于農村生活垃圾污水治理工作，并對村莊整治村增加人均100元的補助，重點用于生活污水治理工程。在充分利用好村集體自有資金的基礎上，發(fā)動農民群眾和社會人士，投資投勞、捐款捐物，充分調動農民自主投入、自主建設的積極性。同時，認真總結完善并逐步推廣瑯琊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗，積極探索市場化運作模式的做法，對保潔、綠化、治污等可以推向市場的項目，盡可能采用項目承包、招投標和冠名權等市場化運作方式，盡量減少運行成本。逐步推行有償服務收費，向受益單位和個人合理收取一定費用，以解決建設資金和長效管理經費不足的問題。
第5篇：生活垃圾污水治理范文
垃圾“送”到城里去
張秀禮是文登市高村鎮(zhèn)墩后村的一名保潔員，每天清晨他都會在自己村里的責任區(qū)清掃衛(wèi)生、收拾垃圾，等待鎮(zhèn)上的垃圾清運車過來統(tǒng)一收集。張秀禮說“以前村里垃圾到處堆，廢塑料袋隨風亂飛。現(xiàn)在我們收集起來統(tǒng)一運送走，老百姓都說好。”
垃圾清運專用車把村里生活垃圾集中收集，運到各鎮(zhèn)垃圾中轉站，經過機械化壓縮處理后，由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一運往市垃圾處理廠進行無害化處理，這就是文登市在處理農村居民生活垃圾方面所采取的“村收集－鎮(zhèn)中轉－市集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。
目前，20輛垃圾壓縮車串起了全市12個鎮(zhèn)級垃圾中轉站，把736個村清掃保潔隊收集的生活垃圾，定時集中清運至市級處理廠進行無害化處理，實現(xiàn)了農村與城市垃圾清運的同步接軌。
“臟水”養(yǎng)出了景觀池
在文登市宋村鎮(zhèn)山東村村南有一方“大花園”，里面長滿了多種茂密的綠色植物。村委的林主任介紹說，這是被稱為“人工濕地”的污水處理廠，占地500多平方米，每天可以處理100噸生活污水。村里的生活污水統(tǒng)一匯流到這里，經過厭氧罐降解處理后，流入這片“花園”，再經過植物的多重過濾吸收、高吸附性生態(tài)填料和礫石的凈化作用，污水在排水口就變成了清流，流入河流等水系。
在農村，人畜糞便等有機廢物通過沼汽池處理利用后，可以洗衣洗菜、清刷衛(wèi)生等，但所產生的生活污水成為影響農村生活質量的又一難題，文登市通過因地制宜發(fā)展這種“垂直潛流式人工濕地”，解決了這個問題。
據(jù)了解，一處“人工濕地”使用壽命為15年，排放的污水可達到山東半島流域水污染物綜合排放標準的一級B標準，設計處理能力為每日100噸，每處平均占地面積為300至500平方米不等。文登正把這種低成本的污水處理模式在全市農村推廣。
同時，文登市堅持不懈地通過政策和資金扶持農村居民和農村禽畜養(yǎng)殖廠建設使用沼氣，截止到今年上半年，沼氣在文登6成以上農村得到普及使用，并實現(xiàn)了沼渣沼液的綜合利用。
廢秸稈變寶貝
在文登市大水泊鎮(zhèn)的秸稈壓塊生產車間里，3臺生物質致密成型設備由北向南一字排開，工人正在忙著調試設備，只見麥秸、玉米稈、花生皮等在農村隨處可見的草料經過傳送帶進入機器內，經過“揉切、上料、擠壓”等工序，自傳送帶輸送出來的則是外形整潔的細筒狀生物速燃碳。與此同時，宋村鎮(zhèn)的大楊植物燃燒項目已經投產，秸稈、雜草、木屑等以往堆在農村街頭巷尾的草料被粉碎后，經過固化壓縮機擠壓，形成高效可燃燃料條。據(jù)介紹，這個企業(yè)年可處理秸稈2萬噸；葛家鎮(zhèn)新引進的以農作物秸稈為主要原料的國能秸稈發(fā)電項目正在進行前期運作，預計投產后年可消耗秸稈約30萬噸。
第6篇：生活垃圾污水治理范文
——落實好五項機制：
一是落實好“三級書記”責任制。嚴格落實縣委書記負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓落實、村支部書記抓實施的分級責任制，在方案設計、項目規(guī)劃、整治實施、督導檢查等關鍵環(huán)節(jié)，“三級書記”親任“指揮長”，全面夯實農村人居環(huán)境整治工作責任。
二是落實好干部包保責任制。按照上級“三級干部包保農居環(huán)境”工作要求，我們8000名干部對口包保10萬戶農戶，包保比例達到56%。我們從組織發(fā)動、責任落實、督查考核等方面都進行了詳細安排，確保收到成效。另外，進一步壓實市級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包屯工作責任制，推動形成一級抓一級、一級帶一級、合力抓落實的工作格局。
三是落實好村規(guī)民約。堅持以自治為基礎，讓農民自己說事、議事、主事，積極參與訂立農村人居環(huán)境整治村規(guī)民約，做到有章可循、有約可守，積極構建教化與引導、激勵與約束、自律與他律相結合的治理機制，全面提高村民文明意識，真正發(fā)揮村民的主體作用。目前，全市316個村全部建立了村規(guī)民約，達到100%。
四是落實好保潔機制。我們立足實際，因鄉(xiāng)因村因地建立保潔機制。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過工資補助由社主任擔任保潔員；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立保潔員崗位，優(yōu)先安排貧困戶和家庭經濟困難的勞動力從事村莊保潔工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭專業(yè)保潔隊伍保潔。通過建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護長效機制，推動農村人居環(huán)境整治常態(tài)化、全覆蓋。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備保潔員12100名。
五是落實好垃圾分類機制。我市積極探索具有農村特色的垃圾分類方法，對可堆放的生活垃圾（包括廚房余物、菜葉、渣草、畜禽糞便等），由村集體處置，或集中自行堆肥處置；對可回收物（包括廢紙、廢舊包裝物、廢金屬等），由農戶分選、出售，進行再利用；對惰性垃圾（包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等），用于鋪平道路、填方等，逐步建立規(guī)范化農村生活垃圾分類回收利用體系。
——開展好五項行動：
一是開展好村莊清潔行動。按照市里開展“九清”、治理“八亂”工作要求，扎實開展好村莊清潔行動。當前，重點是組織好夏秋季村莊清潔戰(zhàn)役。通過階段性攻堅，全面“突破六個難點”（突破垃圾清理的難點，實現(xiàn)“清倉見底”；突破糞堆糞坑清理的難點，實現(xiàn)隨產隨清；突破庭院清理的難點，杜絕臟亂差；突破沿線清理的難點，實現(xiàn)干凈整潔；突破柴草垛遷移的難點，杜絕亂堆亂垛；突破塑料清理的難點，使其不見蹤影），推動“凈起來”的目標基本實現(xiàn)、“改陋習”的習慣逐步養(yǎng)成、“常態(tài)化”的機制全面建立。
二是開展好垃圾整治行動。大力推行農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”模式，有效解決農村生活垃圾收而不治的問題。目前，我市已累計投入資金9100余萬元，配置壓縮式垃圾運輸車39臺、各類清運車輛820臺，設置垃圾箱和收集池8200個，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了正規(guī)垃圾中轉站，出動清潔人員51萬人次，出動清潔車輛近萬車次。目前，我市農村生活垃圾清運體系初步建立、收儲設施趨于完善。
三是開展好污水治理行動。按照污水排放量，分別制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理措施，對排放量較大的，建廠處理；排放量中等的，建站處理；排放量較小的，建池收集，確保農村生活污水得到有效治理。目前，我市總投資5.28億元的“三廠、三站、十二池”污水治理工程已全部開工建設，計劃年底前全部竣工，有力提高農村污水處理能力。
四是開展好農廢利用行動。今年，我市將在152個規(guī)模養(yǎng)殖場新建糞污處理設施。目前已陸續(xù)開工建設，已經啟動6個有機肥廠建設，力爭年末建成4個。全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到92%，畜禽糞污資源化利用率達到95%，農作物秸稈綜合利用率達到88%。
第7篇：生活垃圾污水治理范文
垃圾處理是當今一大世界級的難題，面對令人頭疼的垃圾，世界各國普遍采取的做法除了填埋，就是焚燒。而這兩種處理方法，都要對環(huán)境造成嚴重污染，也嚴重危害人類健康。
此前不久，中國的環(huán)保技術企業(yè)面對這一世界級難題取得重大突破。由中國知名環(huán)保企業(yè)――科谷環(huán)境技術有限公司研制開發(fā)的“城市生活垃圾干餾轉化處理裝置”近日獲得中國環(huán)境科學學會“環(huán)境友好型技術產品”，并獲得了國家發(fā)明專利證書。該產品以電加熱方式將生活垃圾在高溫無氧條件下轉化為油、氣和炭，再將氣用于發(fā)電，電力回用于生活垃圾干餾過程，符合國家環(huán)保產業(yè)政策發(fā)展方向。
據(jù)考證，垃圾焚燒技術易產生酸性氣體、重金屬、二f英、呋喃、飛灰等有害物質，特別是一級致癌物二f英是公眾最擔心的問題。焚燒前垃圾需發(fā)酵一周左右，大量的有害滲濾液和臭氣問題無法避免，焚燒后的飛灰屬于危險廢棄物，處理難度大，會對子孫后代產生長遠影響。
這種新的生活垃圾無氧裂解干餾技術，將生活垃圾低成本的轉化為清潔新能源（氣、炭、油），并產生收益。干餾技術從原理上根本杜絕了二f英的產生，無需生活垃圾分類處理，大大降低了生活垃圾收集、運輸、處置的綜合成本。科谷公司利用一臺25噸/天“城市生活垃圾干餾轉化處理裝置”自2015年10月在湖南益陽開始試驗運行至今，設備運轉良好。采用該技術垃圾處理后的收益高，政府補貼低，綜合成本遠遠低于傳統(tǒng)技術。中國科學院上海高等研究院分析測試中心測試了發(fā)電機出口煙氣中二f英濃度低于0.008ng-TEQ/m3，殘?zhí)恐形廴疚锝鰸舛葷M足國家浸出毒性標準要求。
據(jù)這項技術的專利持有人何勇介紹，自始至今，地球上進行了無數(shù)次的干餾，將不同歷史時期的生物質（如森林等）和動物，在火山爆發(fā)的熔巖中無氧裂解，為人類留下了天然氣、石油和煤炭。受這一原理的啟發(fā)，我們認識到干餾技術無非是將生物質放在無氧條件下高溫干餾，其裂解速度之快是前所未有，十五分鐘就將散落在垃圾中的生物質化學變化為可燃氣、油和炭。
何勇與他的技術團隊親身經歷了生活垃圾堆肥、填埋和焚燒發(fā)展的全過程，他還深有感觸地說道，干環(huán)保事業(yè)就要有一份濃厚的社會責任感，是用良心才能支撐起來的一項事業(yè)。由于深深感受到垃圾對人的危害，同時也為了讓子孫后代有一個好的生存環(huán)境，這些一直是我們從事這項事業(yè)，并取得重大技術成果的驅動力。
真正利于環(huán)保的垃圾處理工藝，必須滿足如下一些要求：生活垃圾當天處理完畢，而不是垃圾搬家；生活垃圾處理后不臭、不污染水質和大氣；生活垃圾處理不擾民。讓我們再來通過一組數(shù)據(jù)集中比較一下當前主流的垃圾處理工藝及其危害。
填埋工藝：不僅要占用大量的土地，臭氣和污水需要花費大量資金治理，往往還效果不佳，花費30年時間處理，垃圾減量只有50%。
堆肥工藝：可利用垃圾生產有機肥，但占用一定量的土地，臭氣和污水需要花費大量資金治理，往往還效果不佳，處理時間需要一個月，垃圾減量為65%。
焚燒工藝：當天可以把垃圾處理完，并能發(fā)電上網(wǎng)，但要堆肥七天降低含水量，臭氣和污水需要大量資金治理，往往還效果不佳，焚燒要產生新的污染物二f英，是一級致癌物，需要大量資金治理，往往還效果不佳，嚴重影響人類的健康，可使垃圾減量80%。
唯有干餾處理工藝，才能把垃圾當天處理完畢，占用土地較少，又不產生新的污染、保障人類的健康，為了讓這一工藝造福社會，中國的專業(yè)技術人員奮斗了30年。這種工藝采用無氧裂解，把大分子轉化成小分子，把生物質、動物、石油制品轉化為新能源油、可燃氣和炭，重量減量達90%以上。
此外，這種工藝還不產生對水環(huán)境、土壤、大氣的二次污染，而且無氧裂解是還原反應，根本不產生二f英，能處理陳年填埋的生活垃圾，還能騰出填埋場的土地，大大延長填埋場使用年限。
據(jù)有關專家介紹，“城市生活垃圾干餾轉化處理裝置”采用全球最先進垃圾處理技術，具有以下創(chuàng)新特點：為連續(xù)干餾工作方式（國內外同類產品為間歇工作方式）；裂解反應時間小于15分鐘（國內外同類產品裂解反應時間5小時）；干餾生產過程無新污染物排放（國內外同類產品氣化干餾，實質是下部缺氧焚燒上部局部干餾，生產過程有污染物排放）；生產過程無人值守，全部為遠程遙控操作（國內外同類產品生產過程需人工操作）；有高強度防爆裝置（國內外同類產品無防爆設計）；無論是小型或大型的處理工廠都可提供簡單而可靠的設備，每小時處理1-50噸；為自加熱技術，以生活垃圾為原料，以生活垃圾干餾產生的可燃氣作為燃料進行發(fā)電，產生的電再對生活垃圾進行干餾，干餾再產生可燃氣，可燃氣產生電再對生活垃圾進行干餾，連續(xù)循環(huán)上述過程，無需另行投入能源，使系統(tǒng)用本身產生的電進行加熱干餾，多余的電量可以連網(wǎng)用于向國家輸送能源。采用密閉緩存?zhèn)}，裂解工序氧氣含量近乎為零，使裂解安全性得到大幅提高（國內外同類產品采用氣化技術，裂解工序氧氣含量高，裂解安全性低）；進料螺旋輸送機利用可燃氣預熱和除水，進料螺旋輸送機利用可燃氣預熱和除水過程中的水蒸氣和低溫可燃氣進入炭中繼箱的炭層，既可調節(jié)炭溫，又產生一氧化碳和氫氣。
第8篇：生活垃圾污水治理范文
按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，以改善水環(huán)境質量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農村生活垃圾污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環(huán)境綜合整治，切實保護好、流域水環(huán)境。
二、整治目標
將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進一步改善，達到《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說明及管理規(guī)定》飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。
三、工作任務
（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。
一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業(yè)進行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫(yī)藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強對危險廢物產生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業(yè)。對全縣竹涼席生產等小型無證無照無環(huán)評審批手續(xù)的經營企業(yè)，按照《縣竹涼席生產企業(yè)環(huán)境污染整治實施方案》要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規(guī)建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合產業(yè)政策、不符合行業(yè)準入條件的企業(yè)，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩(wěn)定達標排放廢水的企業(yè)限期治理；對擅自停運環(huán)保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業(yè)，一律責令停產、關閉。(責任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會、工信委)
（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
一是嚴格緊抓落實。制定《縣2016年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項整治工作方案》，明確時間安排，工作任務，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）是第一責任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長為第一責任人。縣畜牧水產局負責牽頭，聯(lián)合環(huán)保、財政等部門開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養(yǎng)殖戶自覺治污的積極性，對于按照規(guī)定時限內自行關閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養(yǎng)區(qū)內自行關閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內建設符合規(guī)定標準的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產局、環(huán)保局）
（三）水庫水質污染整治。
對水庫承包養(yǎng)殖情況進行清查，確保小（二）型以上水庫全面禁止肥水養(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。按照《縣規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知》（銅府辦發(fā)〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養(yǎng)殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合肥等進行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養(yǎng)；拆除或關閉違規(guī)排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）
（四）河道采砂污染整治。
全面貫徹、落實《市河道采砂管理專項整治活動實施方案》，切實做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發(fā)采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規(guī)行為。（責任單位：水務局）
（五）農村生活垃圾污染整治。
重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經營、農村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責任單位：農工部）
（六）推進污水處理設施建設。
加快城市污水管網(wǎng)的建設進度，明確時間節(jié)點，確保2016年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現(xiàn)的問題，督促污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
四、時間安排
（一）準備階段(3月至4月)。縣環(huán)保局會同縣直有關部門對、水質現(xiàn)狀開展調查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。
（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環(huán)境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。
（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結經驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。
五、保障措施
1．加強領導，統(tǒng)一部署。成立縣重點流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長擔任辦公室主任。工作組職責：統(tǒng)籌研究產業(yè)結構和產業(yè)布局調整、淘汰落后產能、重點行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫水質治理、農村生活垃圾治理和推進污水處理設施建設等重大問題；協(xié)調各地各單位落實實施方案。
第9篇：生活垃圾污水治理范文
一、主要工作完成情況及措施
（一）領導重視，機構健全。
針對當前農村環(huán)境污染的嚴峻形勢，為了保護和改善農村環(huán)境，我縣成立了由分管副縣長任組長，環(huán)保局局長任副組長，相關單位主要負責人為成員的“縣農村小康環(huán)保行動計劃工作領導小組”，負責農村小康環(huán)保行動的綜合協(xié)調、組織實施、督查調度。同時，我縣已組織力量對農村環(huán)境污染現(xiàn)狀進行了調查，根據(jù)農村面源污染現(xiàn)狀，經過多次研究討論，在廣泛征求各方面意見的前提下，編制了《縣關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位的職責分工，共同抓好農村小康環(huán)保行動工作。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實。
1、切實保護農村飲用水源地。把保障飲用水安全作為農村環(huán)境保護工作的首要任務，依法科學劃定了農村飲用水源保護區(qū)，加強了飲用水源保護區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管，取締了鐵石口、大塘埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護區(qū)內的排污口。加強了水源水質的監(jiān)測，開展了農村飲用水源水污的調查評估，為進一步保護水源提供了依據(jù)。
2、加大農村生活污染治理力度。生活垃圾實行了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城統(tǒng)籌處理模式，全年新建分格式垃圾池255座，購置垃圾轉運車16輛，配置保潔桶9492個，配備保潔員340名；結合農村改水、改廁、改路配套建設沼氣池254座；同時，開展了環(huán)境整治，拆除了一大批“空心房”及違障建筑，綠化、美化了農村環(huán)境，
3、開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣根據(jù)省環(huán)保廳《關于在全省開展創(chuàng)建省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的通知》精神，結合我縣實際，認真對照創(chuàng)建標準，積極申報省優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。大塘埠鎮(zhèn)等2個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村已向上級申報省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，目前已通過了省、市專家組的驗收。
4、加強畜禽養(yǎng)殖的污染防治。科學劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，改變人畜混亂現(xiàn)象，改善農村生活環(huán)境。對新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放，對未達標排放的畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，實行停產整治。同時，鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產有機肥等方式科學有效利用畜禽糞便。
二、存在的問題和不足
（一）區(qū)域規(guī)劃、農村生活污水處理、有機食品基地創(chuàng)建等工作進展較慢。
（二）農村環(huán)境綜合整治工程涉及范圍廣，全面實施有一定的難度，應根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出重點，進行組織實施。
（三）農民群眾認識不高，仍需做大量的宣傳工作。我縣農村生活垃圾和污水處理還處于起步階段，農村生活垃圾和污水處理還存在技術和資金方面的困難，還存在農村垃圾隨意傾倒排放，造成土壤和水體的污染的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
（一）加大投入，加強農村環(huán)境治理。加大對農村環(huán)境保護的資金投入，重點抓好農村生活污水和生活垃圾處理。同時，創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（鐵石口鎮(zhèn)、正平鎮(zhèn)），積極爭取中央環(huán)保專項資金的支持。
