社區教育的功能精選(九篇)

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第1篇：社區教育的功能范文

論文摘要：近年來，社區教育的興起對推動我國經濟建設和社會發展的作用日益明顯，在提升全民素質和職業能力等方面發揮著積極作用，在自身建設、內涵發展等方面有了長足進步。隨著工作的深入，有必要對社區教育的功能進行理性思考和準確把握。文章闡述了加強社區教育職業技能培訓功能的基本思考，指出了職業技能培訓對社區教育的積極意義，分析了在社區教育中開展職業技能培訓的主要制約因素，探索了開展社區職業技能培訓的途徑和方法，旨在引發對社區教育的進一步思考與研究。

論文關鍵詞：社區教育；職業技能；職業培訓；功能

社區教育（Community Education）是在一定地域范圍內，運用本社區各種教育資源來提高社區成員的整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的一種教育活動。對于社區教育的認識，很多人認為這僅僅是一種面向社區居民、開展各種文化休閑活動的教育，并將這些視為社區教育的主要內容；還有人認為，社區教育就是以本社區組織為主體開展的教育，并認為這就是社區教育的執行主體。不可否認，社區教育具有娛樂性、地域性等特征，但如果僅限于此，社區教育的發展空間將十分有限的。筆者認為，社區教育是區域教育的重要陣地，與區域經濟和社會發展息息相關，如何將社區教育與職業技能培訓相結合，對于拓展社區教育的內涵和外延具有重要價值，對于社區教育持續發展具有積極意義，值得我們認真思考。

一、社區教育開展職業技能培訓的價值取向

（一）職業技能培訓有利于人的全面提升

社區教育的本質是以滿足人的全面發展需求為根本，是以提高人的生活水平和工作能力為本位，是社區人力資源的一種再造性開發過程。人的發展關鍵是人的各種素質的提高。人的素質可理解為指人的體質狀況、品格修養、生活情趣和技能水平等的總和，這些素養的提高可以通過教育的途徑實現。人的體質可以通過體育鍛煉得到改善，人的品格修養可以通過學習修煉得到內化，人的生活情趣可以通過文化教育得到充實，人的技能水平可以通過職業培訓得到提高，而不同人群對教育的需求是不一樣的。隨著城鎮人員結構的變化，社區內下崗失業人員和進城農民工增多，技能培訓問題顯得日益突出，如果這一群體的人員素質不能得到提高，是無法承擔區域發展的的重任的。研究發現；“全國各地在開展社區教育過程中，堅持社區教育以民生為本、以就業為導向的服務方向，積極面向社區轉崗下崗失業人員、農民工、殘障人員開展成人職業技能培訓?！?/p>

因此，將社區教育僅視作是一種休閑教育或體鍛教育的觀點具有偏面性，應該將社區教育與社區休閑教育區分開來。也就是說，社區教育應該將生活水平改善、職業技能提升、個體全面發展作為其主要內容，并進行重新定義。社區教育應通過各種培訓活動，尤其是勞動職業技能培訓，提高整個社區成員的素質，并經過這樣的培訓，使社區成員整體素質尤其勞動職業技能得到大大的提高。所以，社區教育應該成為社區成員就職、創業本領，培養高素質、高層次應用型、技能型人才的重要渠道，成為關乎民生、提高社區成員職業素質的重要措施。由此可見，社區教育充分體現人力資源開發本位，是社區教育“姓教”的質的規定性。

（二）職業技能培訓有利于社區整體發展

社區教育的任務是以社區發展為根本，是以社區和諧共生為本位，是一種社會發展的推動行為。“隨著社會主義市場經濟的建立，政治體制改革的深入，政社分開將成為現代社區制度的一個基本特征。社區正在逐步成為一定空間范圍內的社會生活共同體，從而也要求社區教育回歸為社會發展行為，恢復它姓‘社’的本來面貌，與社區發展納入同步發展軌道?！币簿褪钦f，社區教育應立足社區、依托社區、服務社區，以促進區域經濟和社區的可持續發展作為出發點和歸宿。社區的發展，關鍵是人的發展和提升；社區的進步，需要各種人力資源的支持，既包括管理人才，更包括各類職業技能人才。

社區的發展和人的發展，需要符合區域要求的教育。這種教育的目標要緊緊瞄準社區經濟和文化的發展，時時刻刻為社區可持續發展服務，使社區內經濟、人文社會、自然環境從整體上協調發展，以達到人和自然和諧共存、人和社區共同發展的目標。所以，根據區域發展的要求，將一些職業培訓項目納入到社區教育中去，才有助于提高社區教育的有效性和針對性，才能使社區教育在區域經濟發展中的作用不斷凸現。近年來，各地政府從區域經濟發展的要求出發，提出了以區域定位為特點，開展符合區域特點的教育，尤其在社區教育中，依托區域高等教育、職業教育機構，為區域產業發展培養各類通用的專業人才，鼓勵社區力量教育培訓向高層次發展，創造現代教育品牌。各級政府積極落實大教育觀念，創建學習型社會，促進人才培養，建立起了與區域建設及功能定位相匹的、適應現代化建設和滿足市民學習需要，具有開放化、社會化、終身化為特點的終身教育體系框架，這些也正是現代社區教育所要完成的重要任務。所以，在社區教育中，職業技能培訓是推動社區發展的重要手段。

（三）職業技能培訓有利于區域教育整合

社區教育的基本特征是“全員、全程、全方位”的教育，也就是社區教育將全員教育、全程教育、全方位教育統一于社區之中，是現代社區“大教育”觀的體現?；谶@一特征，社區教育是各種教育活動的綜合體。在這個教育綜合體中，各類教育形態、各種教育機構、教育力量、教育資源、教育因素之間相互協調，形成整體的教育合力，共同為社區發展服務。職業技能培訓自然成為綜合體中重要組成部分，引導社區教育向促進社區建設的方向發展。

不難看出，在社區教育中開展職業技能培訓，涉及社會各個方面，是社區內外各種教育資源的一種整合。為了充分發揮區域培訓機構的作用，社區需要加強與各個方面的聯系和溝通，包括體制內的社區學院、中等職業技術學校及有關職業培訓單位，也包括體制外的中、高等職業技術學校、民辦非企業培訓機構及培訓集團等，還包括相應的職業培訓管理機構。通過在社區教育開展職業技能培訓，社區通過與各種機構相互合作、協調，激活了社區的教育資源，發揮了社區教育資源最大效用，對于推動區域“大教育”發展具有重要的意義。

二、社區教育推行職業技能培訓的制約因素

（一）人們對社區教育的思想認識還不全面

人們認為社區教育就是休閑教育，或者認為是老年人的娛樂教育，管理層面也有輕視社會教育和非正規學習的觀念，職業技能培訓很難進入到社區教育的視野，無法成為社區教育的重要內容?？陀^上，很多地區社區教育的內容主要還是局限在休閑娛樂上，從近幾年全國各地所列社區教育課程就可見一斑。據上海2011年社區教育特色課程評比統計來看，參評的社區教育課程有80%是休閑類課程。

人們認為社區教育主要就是老年人的教育，忽視了社區教育對轄區內各個層面人員的重要性，尤其忽視社區教育對在職人員、下崗人員、外來人員教育培訓的作用。由于這樣，在大多數地區參加社區教育的人群均以老年人為主，社區教育沒有就業謀生的取向，缺乏技能培訓的特征。從這點來看，社區教育把人群集中在老年人的傾向相當嚴重，社區教育的受眾面嚴重局限。

人們認為職業技能培訓是企業的事，是職業技術學?；蚺嘤枡C構的事，社區教育要開展職業技能教育是得不償失、事倍功半的事，所以沒有必要。在對各社區進行調研中了解到，社區層面對職業技能培訓普遍采取不涉及、不投入的態度，社區也很少與當地學校掛鉤對本地區待業人員進行培訓，職業技能培訓在很多地區的社區教育中處于真空化的狀態。當然，也存在另一種傾向，有的地區（特別是農村地區），把鄉鎮成人學校開展的學歷教育、職業技能培訓等同于社區教育，認為這就是社區教育的全部。

（二）社區對培訓資源的整合機制還不健全

把職業技能培訓融入社區教育，需要各級政府對社區教育進行統一規劃和協調管理，提高資源的整合力度。應該看到，社區教育的辦學場地條件是遠遠無法滿足社區居民職業技能培訓需要的，單靠社區本身的條件來實施職業技能培訓是不現實的，也是不科學的，需要充分利用好社區可用的培訓資源。在很多社區，一方面國家投資建立了高標準的職業培訓基地但利用率并不高，另一方面培訓資源就在身邊但社區教育不去有效利用。究其原因，就在于社區對資源整合力度相當薄弱，社區各類教育資源仍然各自為政。

同時，職業技能培訓師資力量整合不力，也是影響社區職業技能培訓的重要因素。顯然，要開展社區職業技能培訓，教師是關鍵。社區不可能自已擁有大量的培訓師資，但需要有穩定的師資隊伍，這完全依賴于社會各方面的支持，尤其是社區各單位的支持。沒有健全的整合機制，就不會有穩定的高水平、高質量的師資隊伍，更不會有適合社區發展的職業技能培訓。 　（三）市民對社會培訓的認同程度還不夠高

一方面，社區居民認為社區職業技能培訓的質量不高，這也是造成市民積極性和參與性不高的主要原因。應該看到，鑒于目前的社區教育現狀，社區教育中的職業技能培訓還沒有受到市民的充分信任，就是有的農村地區以鄉鎮成人學校為陣地開展技能培訓，也限于條件和師資等因素，難以得到廣泛認同。所以人們認為，去社區接受技能培訓都是低水平的。

另一方面，社區教育在職業技能培訓方面的項目相當有限，難于滿足市民不同的需求。目前，我國社區教育開展技能培訓的地方，項目主要就是本地原有的一些傳統技能培訓項目。如有的農村地區，也只有農作物種植等培訓項目，其它項目很少或根本沒有。隨著社區的發展和人們就業需求的變化，具有針對性的培訓項目、能創造就業機會的培訓項目會更受市民的歡迎。

還有，培訓獎勵機制和就業導向機制配套缺失，激勵不足。目前很少有社區對參與社區教育職業培訓的市民實施獎勵措施，勞動部門也沒有將社區教育職業培訓與就業掛鉤，所以這方面的機制還較為薄弱，影響了社區市民參加技能培訓的積極性和主動性。

三、社區教育實施職業技能培訓的途徑探索

（一）發揮社區學院終身教育整合平臺作用

近年來，隨著社區教育的不斷發展，全國各個地區相繼建立了社區學院。以上海為例， 2006年市委、市府出臺的《關于推進學習型社會建設的指導意見》指出，要形成以社區學院為龍頭，街道鄉鎮社區學校為骨干，社區內中小學校、居民小區辦學點、村民學校為基礎的社區教育三級網絡。社區學院在社區教育中的作用和地位的明確，對于社區教育的深入發展具有重要意義。雖然全國各地建設社區學院的模式不盡相同，但作用是基本相同的。

社區學院作為社區教育的龍頭，理應在社區教育職業技能培訓中發揮好協調作用。首先，社區學院可以實現與區縣一級層面政府機構的溝通，提供相關政策咨詢和服務，推薦政府培訓項目；其次，社區學院可以加強與區縣層面職業技術學校、培訓機構、培訓協會等聯系，整合相應的教學資源信息，為社區提供培訓教育服務；還有，社區學院可以開展各種培訓業務指導，加強社區師資培訓，開展培訓課程統合，提供教研工作指導?？傊_展好社區教育的職業技能培訓工作，社區學院處于指導和協調的中心位置。

社區學院本身也是職業技能的培訓基地，應該在辦學內容和層次上發揮更大的作用。首先，依托社區學院開展職業培訓是可行的。以上海為例，各區社區學院基本上是由業余大學、電大分校、職業培訓機構整合而成的，具有開展成人高等學歷教育、職業技能培訓的資質和辦學條件，尤其是近年來在區政府的大力支持下，社區學院的辦學條件得到了很大的改善，已形成一定規模的職業培訓格局。近幾年來，社區學院面向社區、服務社區，把各類教育的觸角延伸到了整個社區，正在成為社區一支不要缺少的主要培訓力量。同時，依托社區學院開展職業培訓也是必要的。社區學院作為區域內唯一一所高等學府，具有高層次的辦學條件和師資力量，在區域職業培訓中具有引領作用。要發揮社區學院在區域職業技能培訓方面的優勢，為區域培養高層次的職業技能人才。

（二）加強社區職業技能培訓資源統籌協調

整合區域內各種職業技能培訓資源是開展社區職業技能培訓重要基礎和前提。社區教育是大教育概念，不可能靠幾所培訓機構或幾所高校來完成，教育資源整合是各級人民政府對社區教育進行統籌協調的主要內容，教育資源的整合力度直接影響社區教育職業技能培訓的效果。

要充分發揮地區職業技術學校的資源優勢。近年來，國家加大了對中等職業技術學校的投資力度，制定了有利于中等職業技術學校發展的各項措施，使中等職業學校的辦學條件和師資力量得到了很大的改善。以上海為例，90年代開始的中等職業技術學校建設工程，使各區縣形成了良好的職業學校布局和辦學條件，而上海中等職業技術學校學生面臨逐年減少的狀況，有必要充分調配好中等職業技術學校的培訓資源。另外，利用好區內的高等職業技術學院資源或其它培訓機構資源，會產生教育資源的倍增效應，達到事半功倍的效果。

要充分利用地區各類學校的人力資源優勢。根據培訓需要應合理調動各類人力資源，尤其是教師資源。以上海為例，各區各類高等院校云集，各種培訓機構較多且層次較高，培訓教師較為充足。同時，隨著各類學校辦學理念的不斷更新，這些服務社區的愿望也很強烈，與社區共建，與社區共榮，正在成為上海各類學校的辦學思想。利用好這些學校的教師資源，已經成為社區和學校的共識。

要充分進行區域職業技能培訓課程的整合。一方面，社區可以運用現有的培訓專業課程，利用一切可利用的辦學資質，為社區培訓所需要的人才。方法上，可利用送出去、請進來、聯合辦等形式，用好現有的課程資源。另一方面，也可以根據社區發展的要求，借助各種職業培訓資源優勢，開發新的培訓項目和課程，并遵循學以致用、按需施教和注重實踐的原則，使培訓課程充分反映新知識、新技術、新工藝、新方法，加強課程的通識性、應變性，使課程內容達到量身定制的效果。

（三）把握區域特征與職業技能培訓結合點

在社區教育中加強職業技能培訓功能，擴展了社區教育的外延，彌補了社區教育的不足，使社區教育真正成為推進區域經濟發展的全民大教育，所以要正確把握職業技能培訓與區域特征的關系。

第2篇：社區教育的功能范文

關鍵詞：志愿服務；義務家教；實踐育人；服務學習

中圖分類號：C913.7 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0055-03

大學生志愿服務一直是高校德育工作的重要內容之一。教育部2013年全國教育工作會議明確提出了“增強德育工作的針對性、實效性，必須強化實踐育人環節，加強學生參與公益活動和志愿服務活動，在實踐中增強動手能力，了解國情民情，學會做人做事，培養和踐行社會主義核心價值觀?！痹谶@一要求的引導下，各高校積極引導學生通過志愿活動，樹立并踐行社會主義核心價值觀，激發愛國主義情懷和社會責任感，加強團隊意識和實踐能力，從而達到“助人自助”的效果。如何通過開展不同形式的志愿服務活動，促進實踐育人功能的有效發揮，也成為高校德育工作中值得探索的問題。

一、大學生社區義務家教的現狀

大學生社區義務家教是高校志愿活動中較為多見的一種形式。它是指大學生利用課余時間通過高校志愿服務組織為特定社區的困難家庭子女提供無償的幫扶教育服務。在高校和社區的合作基礎上，大學生為弱勢群體提供高校教育資源，具有較高的參與度和社會影響力。志愿者通過幫扶困難家庭子女，在解決別人困難的同時，培養了自己的社會責任感和志愿服務精神，是一種較為多見的志愿服務形式。然而，社區義務家教的相關研究較為缺乏，一直沒有得到足夠的重視和支持。實際上，大學生社區義務家教作為一種社會認可度較高的服務形式，具備了其他形式缺乏的長效性、穩定性和實效性，應當引起關注和研究。

二、大學生社區義務家教的性質與特點

1.大學生社區義務家教的雙重性質。一方面，社區義務家教選擇學校周圍的社區作為志愿服務對象，立足特定社區實際需求，面向特定群體困難家庭，促進了大學與社區的交流，發揚了大學精神，有利于大學生了解社會民生，培養服務大眾的意識和社會責任感，具備了“社區服務”的核心屬性。

另一方面，社區義務家教的幫扶對象是民工子弟和貧困學生等特定群體，從某種角度可以看作是一種緩解教育資源不平衡的手段，也契合“大學生支教”的核心精神。同時，許多高校志愿團隊在組織義務家教的同時，也到民工子弟學校開展支教活動。

2.大學生社區義務家教的優勢。與其他大學生志愿活動相比，社區義務家教在發揮“實踐育人功能”方面具備一定優勢，在兼有“社區服務”和“大學生支教”雙重屬性的同時，避免了后兩者的一些常見弊病。

大學生社區服務的一般范圍主要包括社區內的義工、義診、培訓、政策法規宣傳、環保護綠、敬老幫困等。因為大學生尚處于在校學習階段，從事專業性較強的工作時，由于技能不夠熟練，服務能力有限，社會認可度不高，容易導致成就感受挫；而從事普通的義工、環保等體力型勞動，又難以發揮大學生作為知識群體的優勢，提升自身文化素養，容易造成志愿者參與熱情低迷?？傮w而言，大學生社區服務的專業性、持續性和社會認可度存在一定不足。

不同的是，社區義務家教則在立足社區的同時，具備一定的專業性，充分發揮了大學生的文化水平和知識傳播能力，志愿者的參與熱情和持續性較高。加之家教的針對性強，社會認可度普遍較好。

大學生支教活動通常分為不定期支教、短期支教和長期支教，支教對象一般處于偏遠鄉村或山區、西部等教育資源較為稀缺的地區。不定期支教的時間是不固定的，次數較少，往往是一次性的；短期支教的時間、次數、對象較為固定，但大多數志愿者并不負責正式課程，而是以授課的形式向學生傳授課外知識，教授音樂、繪畫技能等。兩種方式都缺乏持續性，無法保證教學效果，容易流于形式。長期支教一般屬于政府和社會機構特定項目（如“三支一扶”“大學生志愿服務西部計劃”），每名志愿者要到偏遠地區進行1至3年的定點支教，持續性較長，但志愿者的時間代價花費較高，自身的學業無法兼顧。

社區義務家教與此不同。首先，它是以“一對一”或“多對一”的方式進行教學，制訂針對性的輔導計劃，因材施教，有利于保證教學效果；其次，作為高校志愿服務組織的長期項目，安排固定人員、固定時間和次數，保證家教活動的長效性；第三，幫扶對象一般在高校所在地附近的社區，避免了偏遠地區支教的不便，既兼顧了志愿者的學業，也方便了家教雙方的定期活動。

3.大學生社區義務家教的特點。（1）長效性：高校志愿服務組織與社區建立長期合作關系，從制度上支持保證義務家教的持續進行。（2）穩定性：義務家教在時間、次數和人員上是固定的，可以保證整個教學過程不被中斷，計劃不被打亂。（3）專業性：高校招募志愿者時對學業水平和教學技能上有一定要求，并且組織較為充分的崗前培訓，一定程度上保證志愿者專業素質和教學質量。（4）實效性：義務家教關注教學的實際效果，針對不同對象制定個性化的輔導計劃，避免了形式主義和曇花一現的現象。（5）社會認可度高：由于大學生社區義務家教面向社會實際需求，并具有較強的長效性、專業性和實效性，社會對這一志愿服務形式的認可度較高。（6）組織難度較?。悍諆热莼驹谥驹刚哒莆罩?，不必組織專業外的培訓；服務雙方的距離較近，節省了時間、人力、財力；以組織結對子的形式進行，結構較為簡單，操作較為靈活。（7）契合“服務學習”理念：“服務學習”作為西方教育的理念，是指一種行動中的教育方式，通過學習與社區的合作，將社區服務與課程相聯系，強調活用所學知識、解決實際問題；從學生成長角度來看，“服務學習”是一種以服務為載體的體驗學習方式，通過有組織、有目的的服務來實現知識學習和技能的提升，切實增強與同伴合作分析、解決問題的能力。在義務家教的服務形式中，無論是幫扶對象還是志愿者本身，都是學生的身份，服務的內容與自身所學知識緊密聯系。志愿者通過教授課業，對所學知識有了更加生動的理解和進一步升華，在義務家教的過程中提高了自身學業水平和思想覺悟，通過“教學相長”實現了“助人自助”。同時，志愿團體組織定期的總結交流會，是服務過程中的反思與提升，增強了溝通和解決問題的能力。

三、大學生社區義務家教的育人功能及其實現路徑

1.大學生社區義務家教的育人功能。（1）導向功能。在信仰導向方面，大學生社區義務家教有助于引導大學生在實踐的鍛煉中，在社會轉型時期強化信仰，磨煉意志，堅定建設社會主義事業的理想信念；在道德導向方面，大學生社區義務家教有助于培養學生的志愿精神，發揚“學雷鋒”精神和中華民族的傳統美德；義務家教的雙方維持穩定的幫扶關系，有利于學生深入了解社會民生、大眾疾苦，促進對弱勢群體的關心，增強了社會責任感和公民意識；在成才導向方面，大學生社區義務家教有助于通過實踐提升學生的能力，從課堂走進社區，充分發揮自身的知識和技能優勢，做到學以致用、助人自助。（2）凝聚功能。大學生社區義務家教有助于大學生在愛國主義、志愿精神、共同理想和集體榮譽感的感召下凝聚起來，以志愿精神為紐帶，整合社會資源，團結各界力量形成合力。對于志愿者來說，幫助困難家庭實現“知識改變命運”的夢想，是他們參與義務家教的共同初衷。他們主動尋求社區合作，不計報酬為困難家庭提供幫助，通過家教隊伍的團隊合作，相互交流學習，不斷反思和完善教學計劃，提升教學效果，增強了大學生的團結協作能力和集體主義精神。（3）激勵功能。大學生社區義務家教能夠充分發揮大學生的知識技能，切實幫助貧困學生提高學習水平，贏得各方面的認可。他們在改善弱勢群體處境、平衡教育資源、促進社會公平、宣傳教育價值、緩和社會矛盾等方面做出了一定貢獻，有助于獲得成就感的激勵、責任感的激勵和社會評價的激勵，從而轉化為內在驅動力，幫助他們實現自我完善，并提升志愿服務的動力。

總體而言，社區義務家教將大學生的成長空間從課堂延伸至開放的社區，在服務活動和社區交流中實現對他人的關懷，促使學生關注社會需要、思考社會問題、審視自我責任、激勵自我發展，是實現實踐育人功能的優勢途徑。

2.大學生社區義務家教的育人功能和實現路徑。大學生社區義務家教在組織過程中還存在一些需要解決的問題，如校內和社會資源不足，志愿者隊伍組織體系不完善，隊伍流失率高，缺乏激勵機制等。為完善社區義務家教，更好地實現實踐育人功能，還應當從以下幾點進行努力。

（1）完善組織管理機制和制度建設。大學生志愿服務團隊普遍存在組織松散、管理不善、人員流失的情況，主要是組織管理機制不健全造成的。社區義務家教應當建立健全規章制度，完善組織建設。首先，社團應根據志愿者人員情況分配管理工作和教學工作，將義務家教的運作流程不斷改進和細化，培養干部隊伍，實現自我管理；其次，應注重加強志愿者招募、管理工作和教學能力培訓，做好與社區工作人員和受幫扶家庭的溝通合作，探索義務家教的新模式。

（2）落實評估和激勵機制，為志愿行動提供新動力。為了更好地發揮實踐育人的功能，調動志愿者們的積極性，確保志愿服務常態化、長期化，應當建立合理的評估和激勵機制。評估標準應當包括服務的量和效果，這就要求社區義務家教組織對相關情況和數據進行及時地掌握。在做好每次家教記錄的通知，應當提供渠道，讓幫扶對象定期反饋教學效果作為評估的依據。

（3）打造精品項目，堅持“品牌化”“基地化”建設。為了保障社區義務家教的可持續發展，還應當從長遠規劃的角度，建立長效機制，從自身特色出發，將社區義務家教打造成品牌化、基地化的精品項目。在社區弘揚大學人文精神，培育志愿服務品牌，可以有效促進志愿服務的開展；同時，在社區或民工小學打造義務家教基地，有助于保證服務機制的穩定性和長效性，促進優良傳統代代相傳，保證“實踐育人”長期而有效地發揮應有的功能。

參考文獻：

[1]何海燕，大學生志愿服務體系分析及發展路徑思考[J].實踐研究，2014（3）.

第3篇：社區教育的功能范文

摘 要：進入21世紀以來，隨著經濟的發展，世界已經邁向知識社會，教育正在出現新的變革趨勢，終身教育、終身學習是社會進步和教育發展的共同要求。終身教育需要通過社區教育把教育納入社會大系統，使其成為社會各部門共有的責任、權利、義務和職能。社區教育的對象是全體社會成員，這樣的范圍更有利于推進終身教育社會的形成，提高全社會成員的素質。

關鍵詞：終身教育；社區教育；社區學院

首先提出終身教育觀念的應屬杜威，終身教育是1965年12月由時任聯合國教科文組織成人教育處處長的保羅?朗格朗在成人教育促進國際會議上提出的。后來“終身教育”這一思想被用來解釋整個教育的過程。1972年，《學會生存――教育世界的今天和明天》一書出版，被稱為當代教育思想發展的里程碑。報告書中指出“教育將向著包括整個社會（未來的教育必須稱為一個協調的整體，在這個整體內部，社會的一切部門都從結構上統一起來，這種教育將是普遍的和繼續的）和個人終身（教育不是一種獨自分割的活動，不是在一定的時間內，在一定的地點，在人生的某一個時期進行的，即一個人將在任何時間、任何地點、自由、自主地接受教育）的方向發展”。

20世紀初，西方世界便提出了社區教育這一概念，包括國內的許多專家都對社區教育含義做了界定，仁者見仁、智者見智，各有側重點。北師大厲以賢教授通過對社區教育的范疇、特征和要素進行研究給出的概念界定為“社區教育，是實現社區全體成員素質和生活質量的提高以及社區發展的一種社區性的教育活動和過程。”

一、終身教育與社區教育的關系

與重視教育時間的終身教育相比，社區教育側重的是受教育的地點。終身教育可以通過社區來發展教育的形式，使其成為社會各部門共有的責任、權利、義務和職能。

社區教育的對象是社區內的全體成員。社區教育的范圍包括正規教育、非正規教育和非正式教育。社區教育是一種社區性的、有組織的、滿足社區成員各種教育需求的教育活動。社區教育整合和充分利用社區內一切教育資源，以提供“全員、全程、全方位”的教育。

“全員”，即以社區全體成員，包括在校的青少年學生為社區教育對象。依據社區成員和社區發展的需求，實施不同層次、不同內容、不同形式、不同規格的教育，使社區成員人人參與學習、人人接受教育。

“全程”，是指從人的出生至生命終結的人生旅程的全過程教育，包括胎教，兒童、青少年、成人和老人的教育，在職教育、就業轉崗培訓教育、閑暇教育等。社區都在持續不斷地提供學習和教育。

“全方位”，指社區教育是全面教育的過程，包括知識、能力、道德、精神文明、文娛和健康等多方面的教育，滿足“學習”、“謀生”、“樂生”的需求。

社區教育在終身教育的實施中扮演著重要角色，發揮著其特有的不可替代的功能。

二、發揮社區教育的功能

（一）發展社區學院

社區學院既是社區教育的實體，也是終身教育的實體和構建學習社會的實體。社區學院的辦學宗旨和原則應是依托社區、立足社區、服務社區。社區學院與社區是互動關系，謀求共同發展。

社區學院的辦學形式靈活、功能多樣，可以為社區的發展提供各種各樣的人才，而且能夠促進社區人員的就業和自我發展。

社區學院根據其辦學性質可以分為三類：第一類是社區教育中心性質的社區學院，以培訓社區成員工作技能為主，開設專業性課程；第二類是高等教育性質的社區學院，通過社區學院為民眾提供接受高等教育的機會并拿到普通高校文憑；第三類是混合型的社區學院，也就是將前兩類社區學院的功能結合。

社區學院的層次是根據省市區縣的等級來劃分的，正規教育與非正規教育相融合，以滿足各社區的教育需求，提高社區成員的整體素質。

（二）發展遠程教育

遠程教育是成人教育的一種，是指使用電視及互聯網等傳播媒體的教學模式，它突破了時空的界線，不需要像普通學校那樣在教室內學習，可根據自己的時間地點進行學習，更加靈活便利。遠程教育是終身教育的重要渠道，也是社區教育很重要的一項嘗試。

（三）建立回流教育制度

回流教育概念是由瑞典教育家巴莫（Palme O）在1968年首次提出的，他認為在人的一生中教育與工作可以輪替。1973年OECD出版報告書《回流教育：終身學習的策略》一書，強調教育機構應具有開放性，且有彈性，使工作的成人于需要時隨時有機會回流參與學習。學校要給有工作經驗的人提供回校深造的機會，允許學習過程可以分段進行，學分可以累積和轉移，學習年限可以延長并有彈性，以便于獲得最終的文憑或學位。

（四）從重視學歷到重視經驗的轉變

發展終身教育、社區教育，很重要的一點是要淡化現在以學歷、文憑為主要標準的招工、用人制度，試把經驗、技術作為選拔人才的標準。我國社會較早地把學歷、文憑與入職、工資、評職稱、升遷等掛鉤，經驗豐富的人往往被埋沒了。如果我們能夠轉變觀念，讓人們通過終身教育和社區教育，得到更多學習的機會，重視資格證書和實際經驗，創立真正的知識型社會。

一直以來，我國單位功能要遠大于社區功能，在計劃經濟體制下，單位一般是公有制的，具有許多社會性的功能，包攬單位職工的就業、教育、勞保、福利、住化房、醫療、生育甚至子女上學等。隨著市場經濟的發展，改變了單位社會的狀況，將自己承擔的社會事務從單位剝離，移向社會，主要是移向社區。由“單位人”向“社區人”過度，這就要求社區的功能越加豐富，逐步替代過去單位所有的教育、后勤服務、文化娛樂、醫療保健、交往功能。因此，可以說21世紀社會的功能將集中在社區，實現終身教育需要以社區為基礎的教育。

參考文獻：

[1] 保爾?朗格朗（Paul?lengrand）著.終身教育引論[M].周南照，陳樹清譯.北京：中國對外翻出版公司，1985，19-59.

[2] 聯合國教科文組織.學會生存――教育世界的今天和明天[M].韋鈺著譯.北京：教育科學出版社，1996，43-67.

第4篇：社區教育的功能范文

摘 要：城鎮社區文化建設不僅能優化居民生存生活的文化環境、自然環境，還能為社區思想政治工作的開展提供豐富的物質載體，有力的輿論支持以及良好的文化條件，對促進社會和諧具有重要意義。在文化大發展大繁榮的背景下，探索城鎮社區文化建設中的思想政治教育功能，具有重要意義。

關鍵詞：城鎮社區文化；思想政治教育；功能

一、城鎮及城鎮社區文化的涵義

城鎮是城市的外延，是介于城市與農村之間的過渡地帶。城鎮，通常指的是以非農業人口為主，具有一定規模工商業的居民點。關于城鎮，目前學術界還沒有一個公認的定義。根據新華詞典關于城鎮的解釋，城鎮有兩個主要特征：第一，城鎮是介于鄉村與城市之間的過渡型居民點；第二，以非農業人口為主，具有一定規模工商業的居民點。而且我國規定，縣及縣以上機關所在地，或常住人口在2000人以上，10萬人以下，其中非農業人口占50%以上的居民點。

社區文化是“在特定區域范圍內的社會生活共同體所共同反映出來的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、、社會規范等文化現象的總和?！雹偎饕ㄉ鐓^文化觀、價值觀、道德觀以及社區精神、社區行為準則、社區制度、社區環境等。因此，城鎮社區文化則是指在城鎮轄區內的社區文化。

二、城鎮社區思想政治教育的內涵

“思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發展規律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”②思想政治教育是中國精神文明建設的首要內容，也是解決社會矛盾和問題的主要途徑之一。思想政治教育工作是社區工作的重要組成部分，對構建和諧社會具有重要作用。

城鎮社區思想政治工作是指，城鎮政府和社區工作人員遵循社區居民的思想品德形成發展規律，堅持為社區居民服務的原則，以社區發展為共同目標，以學習和宣傳社會主義核心價值體系為核心，通過各種形式、各種渠道對社區成員進行的思想教育、政治教育、道德教育和心理教育。城鎮政府和社區工作人員是社區思想政治教育的主體，全體城鎮社區居民是社區思想政治教育的客體。

三、城鎮社區文化建設中思想政治教育功能概述

社區文化建設是一項長久的活動，社區思想政治教育工作也是一項長久的工作。二者相互促進、相互影響。傳統的社區思想政治教育工作的效果不明顯，通過推進社區文化建設，能促進社區思想政治教育功能的實現。

（一）導向功能

思想政治教育的導向功能是指，通過思想政治教育幫助人們形成正確的理想信念，并通過理想信念來凝聚社會、激發動力、指導行為。文化作為意識形態，對人們的思想、行為也具有導向作用。但文化的導向作用效果取決于文化的取向。

因而，在城鎮社區文化建設中，思想政治教育的導向功能既表現在對社區成員個體的思想行為的引導，同時也表現為對社區整體的價值取向和行為起導向作用。這種作用具體表現為，首先，通過倡導符合社會發展的人生觀、價值觀、道德觀和行為模式，調解社區內存在各種問題、矛盾、困難以及沖突等，使人們能夠和睦相處、互助友愛，為社區和諧發展共同努力；其次，通過為社區各類型群眾組織相適應的文化活動，為他們營造健康、方便、舒適的活動場所，使社區成員在安定、舒適的社區環境中接受社區文化的熏陶，并在各種文化活動中潛移默化地受到感染和教育，從而提高人們的道德水平和思想素質?？傊?，思想政治教育的導向功能，將引導社區文化建設強調特定的文化理想、價值觀念、行為方式，引導人們積極追崇理想和目標。例如，提倡發揚“家庭和睦”“尊老愛幼”美德，將對社區成員的價值取向和行為取向起到很大的引導作用。

（二）服務功能

思想政治教育在城鎮社區文化建設中的服務功能表現為：其一，為社區文化建設與發展服務。社區思想政治教育以社區文化建設為契機，利用社區文化為載體，寓服務理念、服務思想于社區工作、社區活動中，向社區傳播服務精神，引導社區居民為社區文化建設服務。如社區居民積極借鑒、吸收有益文化，自覺擔負起批判、抵制有害文化的重任，自覺為維護、豐富、發展主流文化服務。其二，為社區成員服務。社區思想政治教育為社區文化的建設、發展營造良好的思想條件的同時，也傳導了為人民服務的理念，使人們形成了較強的服務意識。因此，社區居民在社區的生活中，始終和睦友愛，互幫互助，促進社區共同家園的形成。此外，社區思想政治教育還要進行社區文化環境優化，運用現代科技手段，創造積極向上、文明健康的氛圍，為群眾豐富多彩的文化生活服務。

（三）規范功能

思想政治教育的規范功能，是指通過思想政治教育使人們按照道德、法紀的準則、要求規范自己的言行。首先，表現為道德規范功能。社區通過宣傳道德原則、道德規范，并利用社會道德輿論進行行為導向，培養居民養成良好的道德習慣。其次，表現為法律規范導向。社區通過對法律法規、制度章程、條列規范的宣傳、教育，并利用監督檢查、強化管理的方式進行行為導向，培養居民養成良好的法制意識，從而提高居民遵紀守法、依法辦事的自覺性，促進社會穩定、有序發展。再次，表現為秩序規范導向。社區通過制定社區行為規范、行為準則、社區制度以及社區活動規則、辦事流程等，有效化解社區居民之間矛盾，調整之間的關系，并產生一種自我約束作用，有效維護社區秩序，促進社區文化建設、為社區發展有序進行。

（四）育人功能

思想政治教育的育人功能，是通過培養、提高人們的思想政治素質來實現的。在城鎮社區文化建設中，思想政治教育育人功能主要表現在：首先，思想政治教育引導社區居民形成正確的文化價值取向。在文化多元的復雜社會中，提高人們對文化的鑒別能力、批判能力。從而引導社區文化建設朝著正確的方向發展。其次，文化作為一種知識形態，影響著社區居民良好思想政治素質的形成。因此，社區思想政治教育是社區文化育人功能發揮的前提，社區文化育人功能促進社區思想政治教育育人功能的發揮。二者相互促進、相互影響，辯證統一于促進和諧社會建設的目標之中。

（五）凝聚功能

城鎮社區文化建設中，思想政治教育的凝聚功能是指通過思想政治教育，使社區成員在共同目標、利益和信念的基礎上，通過共建機制，使社區各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結的社區合力和整體效應。社區文化在其中起著“粘合劑”作用，能把社區內的成員“粘合”在一起。社區通過多種文化活動吸引居民參與，使他們從生疏到認識，從認識到熟悉，增加認同感和歸屬感，從而產生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區就像是一個大家庭，每個居民都是家庭中的一員，社區文化將使他們產生主人翁的責任感，使他們樂于參與社區的事務，發揮自己的才能和智慧，為社區的繁榮作出貢獻。（作者單位：重慶工商大學學院）

注解

① 袁德.社區文化論[M].北京：中國社會出版社，2010.4

② 張耀燦等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006，11.

參考文獻

[1] 袁德.社區文化論[M].北京：中國社會出版社，2010.4

[2] 張耀燦等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006，11.

[3] 牟紅紅；丁慧民；沈媛媛.論思想政治教育在和諧社區文化建設中的作用[J].文教資料，2007年13期

第5篇：社區教育的功能范文

關鍵詞：地方高等職業院校；社區教育發展；指標

中圖分類號：G520 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）06-87 -02

地方高等職業院校促進社區教育發展的實質是在一定的城鎮社區域范圍內，充分利用高職院校的教育資源，為提高社區成員的基本素質和生活質量而開展的教育服務，為地方經濟和社會發展而開展的教育服務。其中，社區居民的滿意度、對社區教育的知曉度、對地方高職院校的社區服務的認同度、社區企業對地方高職院校的培訓滿意度等是地方高職院校參與社區教育的主要目標和重要指標。本研究綜合各種影響因素，將從“五層面四個度”，五層面即經濟建設層面、政治建設層面、文化建設層面、社會建設層面、生態文明建設層面等提出地方高等職業院校促進社區教育的績效評價和指標體系。

一、問題提出

教育部《關于進一步推進社區教育發展的若干意見》中提出：“在普及發展社區教育的基礎上，加大各類教育和學習資源的統籌協調與整合開發，推動各級各類教育的銜接、溝通?！睂嶋H上地方高職院校作為區域性高等教育機構，發揮其優勢和作用，積極參與社區教育，不僅是高職教育服務地方，服務社會的重要職能，也直接關系著和諧社區和學習型組織的建設。探索評價地方高職院校促進社區教育發展的指標有利于進一步加強職業院校與社區教育的聯系，搭建雙方共同發展的平臺，實現資源共建共享。

（一）社區教育的快速健康發展需要發揮地方高等職業院校的社區教育功能，完善相關指標體系建設

2013年魯昕副部長在全國社區教育工作座談會上也提出要努力拓寬教育渠道，推動社區教育資源的共建共享。目前，社區教育管理體制和運行機制正逐步形成，社區教育已經步入了快速健康發展的快車道，其社會化趨勢也日益明顯。因而需要整合各方教育資源，需要發揮地方高等職業院校的功能和作用，構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系是完善相關服務，促進社區教育快速發展的重要載體。

（二）參與社區教育也是現代高等職院校社會服務功能的重要體現，構建指標體系是促進高職院校更好服務社區教育的有效途徑之一

服務社區，參與社區教育的職能是地方高等職業院校的主要職能之一，是由高等職業院校本身的特點決定的。在從傳統社區向學習型社區的轉變過程中，這種轉變對高等職業院校的社會服務職能的實現提出了新的要求。何為服務社區教育以及如何服務社區教育需要通過一定的指標體系構建來完善，通過完善相關的指標建設，構建出適合社區實際和地方高職院校特點的指標是促進高職院校更好發展的有效手段之一。

二、地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系構建

構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系，關鍵是“五層面四個度”，即經濟建設層面、政治建設層面、文化建設層面、社會建設層面、生態文明建設層面以及社區居民的滿意度、對社區教育的知曉度、對地方高職院校的社區服務的認同度、社區企業對地方高職院校的培訓滿意度。

經濟建設層面：發展規劃，區（縣、市）、街道（鄉鎮）均制定社區教育發展規劃和實施計劃，并列入本地經濟和社會發展規劃、社區建設規劃和教育事業規劃之中，并加以認真落實。

政治建設層面：制度建設，建立并實施社區各項規章制度，包括責任目標制度、會議制度、資源共享制度、機構和隊伍建設制度、經費投入制度、評估檢查制度、激勵制度等，并納入政府教育督導評估范圍。

文化建設層面：宣傳動員，通過多渠道，采取多形式向社區成員宣傳社區教育和終身教育思想?；嘏c網絡建設，積極推進終身教育網絡建設，建有網絡學習平臺，社區數字化學習取得明顯效果。社區教育資源開發和服務程度較高，社區內教育培訓機構教育資源共享度高；社區內非教育機構教育資源得到較好地開發和利用；社區重視無形教育資源的總結、提煉和利用；社區積極建設學習資源服務圈。

社會建設層面：資源開發和服務，社區內高等學校等積極向社區開放，為社區教育服務；社區積極創造條件，建設學習資源服務圈。注重社區教育機構能力建設，積極開發具有社區教育特點的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區成員多樣化的學習需求。

文明建設層面：社區成員終身學習理念和社區歸屬感有明顯增強；社區成員精神生活質量和環境生活質量有了較大改善；社區和諧穩定，文明程度較高。

“四個度”指的是社區居民的滿意度，即對接受社區教育服務的滿意率達70%以上；對社區教育的知曉度、認可度，即對接受社區教育服務的知曉度、認同度達80%以上；對地方高職院校的社區服務的認同度，即社區企業對地方高職院校的培訓滿意度達到80%以上。社區教育資源開發和服務程度，即社區內教育培訓機構教育資源共享度高，社區內非教育機構教育資源得到較好地開發和利用，社區重視無形教育資源的總結、提煉和利用，社區積極建設學習資源服務圈。

三、地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系構建的意義

面對我國城鎮社區教育發展中面臨的問題，發揮地方高等職業院校的功能和作用是改善這一狀況的重要途徑。地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系構建無疑是對我國城鎮社區教育工作的進一步改進，積極實現資源共享和競爭優勢也具有重要的實際意義，對高職教育在不斷拓展服務功能方面也是有益的探索。

理論意義方面，隨著我國城鎮社區教育的快速健康發展，社區教育由政府承擔或者社區自身承擔已經出現問題。教育資源不足，包括師資的不足、教學設施的不足，競爭力弱，與地方高職院校的聯系不緊密等問題已成為制約我國社區學院發展的一個重要問題。探索構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系，深入研究地方高等職業院校在社區教育中的功能和作用，剖析其背后的動機，分析其主要模式，可以豐富和發展我國社區教育理論的研究，為國內的相關研究提供有益的補充。

實踐意義方面，面對我國城鎮社區教育發展中面臨的問題，發揮地方高等職業院校的功能和作用是改善這一狀況的重要途徑。探索構建地方高等職業院校促進社區教育發展的指標體系，對地方高等職業院校在城鎮社區教育中的功能和作用研究對我國社區教育的發展以及建立校際間的合作與交流的實踐活動將產生積極的作用，對我國城鎮社區教育進一步改進工作，積極實現資源共享和競爭優勢也具有重要的實際意義；另一方面，也是對高職教育在不斷拓展服務功能方面的探索，真正體現出大眾教育、公共服務的特點，而這也是對高職教育充滿活力可持續發展的有益探索。

實際上，知網搜索的文章發現，“高職教育”與“社區教育”結合的理論探討還比較概括化；實踐層面也大多是地方性的工作與具體經驗情況的介紹，要么單從宏觀層面上介紹，要么只從微觀的具體操作層面上探討；注重中小學與社區的結合，而忽視了高校與社區的互動。地方高等職業院校的指標體系建設基本沒有涉及，導致雙方的合作不能真正發揮地方高等職業院校技能型應用型人才培養服務的特點，更不能體現高等職業教育與社區的區域優勢，也較少挖掘它在城鎮社區教育方面的價值與作用。因而，從“五層面四個度”探索提出地方高等職業院校促進社區教育的績效評價和指標體系，具有重要的參考意義。

參考文獻：

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第6篇：社區教育的功能范文

1、社區教育有其產生的必然性

首先，社區教育的產生是適應并促進現代社區建設迅速發展的需要可以說，現代社區建設是非常具有時代特色的。在我國，它興起于20世紀90年代初期。90年代以來，我國現代社區建設得到了迅速的發展，有著深刻的社會背景。要加強我國基層政權建設，必須發展社區建設，因為它直接關系到我國政權的鞏固和社會的穩定。隨著我國城市管理體制的推進和社區管理中心的下移，社區建設的重要性已經越來越突出；要深入開展我國政治體制改革，需要發展社區建設，因為社區將成為區域間企業、事業單位的依托或者說是托盤；再者，社會主義精神文明建設以及知識社會的來臨，都更需要加快發展社區建設。只有建設好一個一個文明的學習型社區，才能使社會主義精神文明建設最終得以落實，最終建成學習化社會及終身教育體制。

第二，社區教育的產生是滿足社區成員日益增長的文化教育需求和終生發展的需要作為社會的人，終生生活在社區之中，社區也同樣伴隨人的一生發展。隨著社會性職能向社區的轉移，社區發展在客觀上對教育提出了更高的要求?？茖W技術的飛速發展，迫使人們不得不終身堅持學習、接收教育，不斷更新自己的智能結構。同時，社區經濟發展所引發的職業流動，也迫使勞動者提升自我。從這個角度來說，社區教育實質是人的終身發展教育。因而，社區教育課成為最能滿足社區成員終身發展需要的一種教育形態。

第三，社區教育的產生是教育改革和發展的必然從現有的教育思想、教育政策、教育指導方針，到教育實施途徑、監督與反饋，再到教育再思考與完善，都要求有人們的積極參與。不論是農村還是城鎮，如何在較短時間內深入到最廣泛的基層群眾當中，是社區教育產生的最具價值的一個方面。而建立和完善終身教育體系和終生學習體系也已成為我國教育改革和發展的基本目標。這就要求社區教育充分挖掘和統籌社區的教育資源，建立多層次且多效果的教育網絡。第四，社區教育的產生由其本身特殊性所規定將本社區內的經濟發展與本社區內的人才培養密切聯系，也就成為社區大發展的重要途徑。由于社區教育有其特定的地域空間、研究對象、教育規律等，它不能被泛泛地納入目前教育分類中的任何一個教育領域。其教育主體的全員性、教育目標的多層次性、教育形式的多樣性等等，都促成社區教育實踐的深入發展。

2、社區教育產生的基礎

第一，社區教育實踐活動是建立社區教育的實踐基礎社區教育是社區內各種教育因素的整合，帶有綜合性。觀念的更新、教育實體的普遍建設、教育管理網絡的形成等都使這一教育實踐活動更加豐富多彩。

第二，社區教育研究成果的積累是建立社區教育的理論基礎僅從我國來看，各種公開出版或發表的社區教育論著、重點課題、教育理論與實驗研究都具有重大的現實價值。一大批社區教育理論成果的積累為建立中國特色的社區教育學奠定了堅實基礎。

第三，相關學科的研究成果為社區教育的產生提供了科學依據和可借鑒材料除了辯證唯物主義和歷史唯物主義是建立社區教育的哲學基礎外，教育學的基本原理和社會學的基本理論是社區教育學的理論基礎。此外還有社會心理學、成人學習心理學、教育心理學、人力資源開發理論等，均在不同程度上對社區教育學的建立提供了豐富的可借鑒的材料和可依照的論據。

二、成人教育對社區教育之功能

成人教育是國民教育的重要組成部分，是構建學習型社會、建立終身教育體系的根本途徑，是國民經濟和社會戰略發展的重中之重。正是基于這種重要的地位以及成人教育開放的教育理念決定了成人教育與社會聯系更直接、更密切，能更好的發揮其社區內全方位的服務功能。這里的功能是指，由自身的本質屬性決定的、自身所具有的滿足社會的功效。

1、成人教育在社區教育中的基本功能——促進社區成員的成長與發展，提高其素質，為社區成員終生發展創造良好的社會環境。社區是社會構成的基本單位，是特定地域空間的人的社會共同體。人一生都生活在社區當中，社區對人的素質形成和提高起著潛移默化的作用，是社區成員成長和終生發展的載體。所以說，在社區內進行成人教育是非常必要的，既能達到人的素質提高和全面發展的目標，又能與發展著的自然、社會保持動態的平衡。這主要是由于成人教育的全員性、全方位性或者說是廣泛參與性。

2、成人教育在社區教育中的派生功能——推動社區可持續發展，提高社區成員生活質量，促進教育改革和發展成人教育不僅奠定了社區可持續發展的基礎，還越來越成為社區可持續發展的核心因素。通過實施社區成人教育，可以增強社區成員的社區意識和社區歸屬感及社區發展的責任感，可以培養社區成員為社區可持續發展服務的能力，提高社區成員的道德水平，使社區成員在社區可持續發展中更好的起主導作用，推動社區發展。也由此可見，社區內的成人教育本身已成為社區發展的重要內涵。

三、成人教育對社區教育之作用

所謂作用是一事物在一定的環境和條件下對他物的影響。對于社區教育，成人教育具有一般教育所擁有的作用，但此外也有對其特殊的作用。那就是在一定的社區環境中，它對社區成員及其生活的氛圍所起的影響作用。

1、成人教育全面提高社區成人素質，輔助社區內各項教育的實施

成人教育本質上是一種“旨在促進人發展的教育”，根本目的是促進成人個性自由而充分地發展與完善。目前，成人教育學科范疇已經涵蓋了法制教育、環境教育、人口教育，以及文藝欣賞、審美教育、閑暇教育、家政教育等豐富的內容，這有助于人們完成向“現代人”的全面轉變。從另外一個角度看，成人教育又具有廣泛的社會基礎和群眾基礎，將老年教育、婦女教育、殘疾人教育及社會其他弱勢群體的教育納入其中。現展程度上的成人教育對成人素質的提高具體表現為提高成人的身體素質、道德素質、文化素質和心理素質等方面。在此基礎上，成人教育所培養出的人，掌握科學技術并具備高素質，在他們積極參與到社區經濟、政治、文化各方面發展中后，社區發展可能會進入良性循環。成人教育促進社區經濟建設，為社區教育奠定物資基礎社區自我組織、自我創新機能的完善，社區生活的生機與活力的勃發，源于社區居民的主體素質和能力。只要有了經濟創造主體的高素質的人，社區發展才會成為可能。社區內成人教育不僅是社區發展的構成要素之一，而且又可以通過提高社區成人素質進一步推動社區發展。首先，成人教育能通過促進經濟發展有效地推動社區的基礎設施建設，包括社區內物質生活和精神生活基礎設施；其次，成人教育能有效地促進社區的兩個文明建設，進行人類文化的傳遞和傳播，創造并形成良好的社區文化。

第7篇：社區教育的功能范文

一、社區教育的主要模式及其利弊

我國的社區教育經過上世紀80年代初期起步、90年代中后期至今的快速發展，社區教育功能不斷完善，教育形式逐漸豐富。在社區教育的發展中，逐步形成了政府主導型、教育實體主導型、社區學院綜合型以及地域自治型等社區教育模式，有學者認為，目前，最普遍的是政府主導型的社區教育模式。其內涵為：政府作為所轄行政區域的社區教育的組織者和實施者，以社區服務和社區文化為著眼點進行的各種知識傳播、文化傳承、技能培訓、活動實施的社區教育所構成的一整套教育網絡。其運作方式為，政府相關職能科室按行政方式布置，檢查社區教育工作，成立社區教育委員會，有當地黨政領導掛帥，有關職能部門和駐區單位參加社區教育工作，即“政府牽頭、社會參與”模式。該模式易于基層政府發揮主導作用，并可在一定限度內調動區域各類資源，但也存在一些弊端，表現為主要靠基層政府一個主體或是教育一個部門的力量：有些政府部門或事業單位雖屬體制內的力量，但仍游離在社區教育之外；而企業由于社區教育公益性和自身追逐營利性之間的矛盾，究竟如何科學定位與合理處理，目前還沒有形成積極參與的局面。當然，也有些社會力量，如民間社團對社區教育表現了空前的積極性和參與熱情，但往往力量比較單薄，一時又難以承擔比較重要的社區教育任務。這些都制約了社區教育的可持續發展，成為社區教育發展的體制機制性瓶頸。那么，如何不斷提高對社區教育的認識，并在社區教育中積極發揮基層政府的統籌作用，有助于我們更好地促進社區教育模式的完善和社區教育的發展。

二、不斷深化對社區教育的認識

在我國社區教育的實踐中，教育部把社區教育定義為，在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，開展旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。從教育部給出的社區教育的定義可以看出，社區教育的對象是全體社會成員，即具全民性。所謂全民，就是面向社區所有公民，人無老幼行業之分，只要有學習需求，教育就為其提供服務；另一方面，社區教育是由社區舉辦的教育，是充分發揮社區教育資源的作用，提供全程的教育服務。所謂全程，就是面向人的一生，年齡無論長幼，學業無論高低，只要有學習需求，教育就為其提供服務；再者，社區教育旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，這樣的目標主旨決定了社區教育的內容具有全面性，所謂全面，就是面向各種學習需求，精神文明和物質文明層面、學歷教育和非學歷教育、文化基礎和技能培訓，社區教育都要為其服務。一言以蔽之，社區教育是協調、管理、優化、整合地區教育資源，實現學校、社區、家庭具有共同教育價值觀和參與意識的終身教育體系。社區教育的基本要素包括社區、社區組織、學校、教育機構、參與者等。明曉社區教育的定義和參與要素，基層政府在做好社區教育中要遵循以下幾個原則：

服務的全民性原則。社區教育的服務對象是以成人為主的全體社會成員。服務的全民性原則是指社區教育要面向社區所有公民，人無老幼行業之分，只要有學習需求，教育就為其提供服務的“全民共享學習”的普惠性、包容性社區教育。在知識社會與終身學習背景下，要面向社會、面向全民，大力開展各種社區教育活動，擴大全體社會成員參與社區教育的機會，實現公民受教育的權利。通過多種渠道和資源，為社會全體成員提供開放靈活的學習機會，為學習者更新知識、拓展技能、提高素質提供有效服務。要重視社區教育的機會公平，把發展社區教育作為保障教育公平、縮小社會差距、促進社會和諧的重要手段。

統籌的全面性原則。是指發展社區教育要加強社區教育資源的有效調配和整合，包括體制、機制、政策、資金、技術等。發展社區教育涉及眾多政府部門、各種社會組織與教育資源，政府在社區教育中的統一協調和監管作用不可缺位，要逐步建立“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，并在加強社區教育的認識和操作層面進行積極干預，有效調動機構、社區、社會等多方面的力量在政府的統一協調下共同致力于社區教育的發展。還應進一步明確政府各部門責任，通過制定發展規劃、法律法規、方針政策和基本標準等，統籌指導不同行業、不同區域的社區教育。

機制的創新性原則。是指發展社區教育要構建有利于終身學習的機制體制。2004年，教育部《關于推進社區教育工作的若干意見》強調，要逐步建立起適應社區建設和居民學習需求的社區教育管理體制、運行機制和教育培訓模式，促進社區居民整體素質和生活質量的提高，促進區域經濟和社會的發展；“社區教育”的最終目標，是期望建立一個“學習型社會”?！皩W習型社會”是指人們的學習不再以職業和經濟上的目的為手段，而是以培養和完善人性為目的，成為自發形成的并以自主愿望為標志的，有利于自身的終身發展、全面發展和自由發展的一種積極向上的生活方式。因此，必須深化社區教育體制改革，努力探索與培養和完善人性相適應的社區教育運行機制。要利用現代信息技術，構建社區教育公共服務平臺，實現優質教育資源共享；充分發揮學校教育、家庭教育和社會教育資源各自的優勢，鼓勵和支持各種公共教育文化機構面向社區開放公共教育文化資源。

教育的實效性原則。是指發展社區教育必須立足區情、街情，明確社區教育重點。一方面，以從業人員就業創業能力、崗位適應能力、新知識、新技術、新工藝的學習和創新能力為社區教育為重點，并不斷注重社區教育諸方面人員的規模、結構、質量和效益相互協調，確保社區教育取得實實在在的成效；另一方面，要重點給予社區成員基本道德素質教育，通過較長時間甚至伴隨一生的道德素質教育，培養和樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。在努力突出重點的同時，逐步拓展社區教育的資源、途徑和機會，堅持加強質量管理，探索建立質量保障體系，改革社區教育內容和方法，更好地適應學習者實際需求。

三、切實發揮基層政府在社區教育中的統籌作用

國家《規劃綱要》關于社區教育戰略目標的具體設想是：到2020年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。2004年12月1日，教育部頒發了《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》（教職成2004年6號），從“增強社區教育工作的緊迫感和責任感：進一步明確開展社區教育的原則、目標，推進社區教育的主要任務、采取的主要措施，保證社區教育工作的順利進行”四個方面規范了當前我國開展社區教育工作的基本要求，成為當前開展社區教育的綱領性文件。為此，基層政府在發展社區教育中應切實有效發揮好五個方面的統籌作用：

1.在社區教育的內容選擇上發揮統籌作用

從社區教育的功能定位即社會功能、政治功能、經濟功能和文化功能等方面看，社區教育的內容廣博。黨的基本路線方針，國家的法律法規、社區行為規范、有序的政治參與，黨團員教育、精神文明教育、婦女教育、人口和計劃生育教育、安全生產教育，社區居民的知識技能培訓、在職人員的崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓，培育崇尚先進、團結互助、積極向上、健康科學的文化等等。如此廣博的社區教育內容，要求基層政府要緊密圍繞社區建設的總體目標，與社區建設的各方面工作溝通和銜接，注重社區居民的教育培訓需求，確定相關的培訓課程和教學內容，加強培訓課程和教材的建設工作，拓展和豐富教育培訓內容，增強培訓的針對性和有效性，逐步實現有學習能力和學習要求的社區居民“人人皆學”的目標。

2.在社區教育的形式載體上發揮統籌作用

基層政府要積極創新社區教育載體，不斷豐富社區教育形式。品牌活動推動社區教育。比如近年來北京市西城區開展的“百姓宣講”、“周末大講堂”、“微型黨課”、“道德講堂”等，深受廣大市民歡迎；信息網絡助力社區教育，結合學習需求，不斷豐富、整合社區教育課程資源，提升數字化社區教育網絡水平，有效應用現代信息技術，拓展學習時空：學習成果印證檢驗社區教育。進一步做好市民學習積分認證工作，不斷增加新的市民學習積分認證點，方便廣大居民學習，使居民個人學習與終身學習的信息存儲、學分認證、學分積累、學分兌換等管理功能更加方便實現對接；強化合作拓展社區教育，加強與社區學院合作，主動將自身開展的教育學習工作，如社工培訓、下崗再就業培訓、外來務工人員就業指導、學生社會實踐課程等，整合到市民終身學習成果認證制度中來，通過認證制度進行學習的記錄、評價、獎勵兌換，使學習認證與升學、就業、入職等建立聯系，實現認證制度的融通持續發展。

3.在社區教育的主體培育上發揮統籌作用

目前，社區教育最普遍的模式是政府主導型社區教育模式，該模式有利有弊，前文已經贅述。在完善該模式的同時，基層政府要積極培育社區教育的主體，要充分利用社區內現有各類教育資源，橫向聯合，縱向溝通，實現教育資源共享，使現有教育資源發揮更大的作用；基層政府要積極協調各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施有組織、有計劃地向社區開放，積極開展多種形式的社區教育培訓活動，特別是要依托社區內普通中小學和各類職業學校、成人學校面向居民開展教育培訓服務，使其成為開展社區教育的重要力量；支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮社區成員參與社會管理的基礎作用；放手培育社區各類中介組織、評估機構、辦學機構和市場組織，鼓勵社區各類教育組織按照市場法則獨立辦學；擴大社區辦學的自，形成靈活的辦學機制和運行機制，最終實現政府服務社區、社區自我發展的新型社區教育發展模式。

4.在社區教育的機制體制上發揮統籌作用

眾所周知，社區教育不可能獨立存在，它的開展涉及到多項其他的行政事務，包括財政、教育、民政、勞動、文化、衛生和城市管理多種領域的合作工作?；鶎诱訌妼ι鐓^教育工作的領導和協調，逐步完善與事業發展相適應的社區教育領導體制和運行機制?；鶎诱验_展社區教育作為構建終身教育體系、形成學習型社會、推進社區建設、建立社會治理體系的重要內容和措施，納入區域事業發展計劃?；鶎诱闪Ⅻh政領導任主任的跨部門的“終身教育促進委員會”，建立政府主導、教育牽頭、政府相關部門配合、社會參與的管理體制和運行機制：要加強社區教育隊伍建設。通過加強制度建設，切實解決機構、編制、人員、經費和職稱評審等問題，建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體，適應社區教育發展需要的管理隊伍和師資隊伍；同時，積極探索社區教育師資職業化、專業化發展的制度試點建設，促進區域化社區教育的師資水平得到良性的提升與發展。

第8篇：社區教育的功能范文

關鍵詞： 學習型社會 終身教育體系 社區學院

經濟的高速發展對高等教育的改革和發展是一股不可抗拒的推動力量。我國高等教育的規模和條件、資金投入、人才培養模式等已不能滿足我國區域經濟發展對人才類型、數量和質量的需求，提高全民素質和受教育程度已成為當務之急。而就業的壓力、生存的需要迫使人們接受高層次的教育，為此社會要求建立和發展社區學院。社區學院順應我國高教體制改革和經濟社會發展，以及高教大眾化的需要，協助解決社會問題，透過社區學院獨特功能的發揮，引導社會進步。

一、大力發展社區學院的現實意義

從國家意志和社會發展要求出發，社區教育的目的是全面提高人民大眾的素質，提高民族凝聚力，獲得國家發展具有可持續性的內源性動力。

終身學習的理念和生活方式的形成不可能一蹴而就，不可能通過某種運動方式使國民達到自覺學習的程度，也不可能只通過宣傳和管理就能形成學習型社會。而必須以人為本，循序漸進，引導需求，指導學習，為市民創造有效的、便捷的學習條件和機會，通過服務使終身學習成為民眾的自我要求和人生動力來得以實現。在這方面，社區學院將能夠充分發揮它的大眾化教育的功能優勢和特有的作用。

由終身學習隨之帶來終身教育的開展與發展，體現了在社會發展進程中教育對人們的學習能夠提供科學的、更為有效的指導和促進作用。幫助人們在成人階段的學習中獲得更為有效的結果就成了終身教育的社會責任。社區學院從誕生起發展至今，切切實實通過社區教育，在其中發揮著重要的作用。社區教育針對基礎教育以外部分的學習領域，并有著明顯的地域性特征。所以，在社區教育中發揮龍頭作用就落到了社區學院身上。

二、探索我國社區學院發展的路徑

知識經濟時代，面對終身學習已經成為當今社會發展的必然趨勢。為了充分發揮社區學院的作用，更好地服務終身教育體系和學習型社會，社區學院應該從以下幾方面發展。

（一）拓展學院功能，建設學習型學院。

為進一步發揮社區學院在區社區教育中的龍頭作用，促進學習型社會的建設，社區學院應該本著“立足社區，服務社區”的辦學宗旨，從自身的基礎建設和服務功能的開發做起，了解需求，引導需求，創造條件，搭建平臺，構筑通道，指導服務，堅持高標準建設學院，把內涵發展與服務社會需求結合，努力提高辦學質量，擴大對社會進步的影響力。在拓展學院功能上，應該做到“兩主動三提升”。

1.“兩主動”指的是主動對接社會需求，主動納入服務體系。

社區學院緊跟區域發展步伐，以區域發展為契機，開展有影響力的活動，積極主動為區域社會經濟發展服務。社區學院應該通過主動與學習型社會建設相關組織對接，與區各委辦局對接，與各街鄉對接，主動納入區域管理體系、服務體系，集中人力、物力、財力，努力發揮社區教育龍頭作用，把教育培訓送到街、鄉最基層，滿足市民日益增長的文化教育需求，幫助提升區域人文素質。

2.“三提升”指的是社區學院在服務區域社會經濟發展的過程中提升自己的服務能力、管理能力、教學能力。

社區學院應該緊緊圍繞落實區域發展要求來推動學院工作，通過充分發揮自身優勢，凝練服務特色，夯實服務基礎，加大服務力度，提升服務能力；積極圍繞區域應用型人才需求和居民社會文化教育需要，進行整體策劃、項目設計，強化內涵建設，提升管理能力；通過組織教師培訓等系列活動，提升教師教學能力和指導街鄉開展社區教育能力。

社會發展處于不斷變化之中，對社區學院服務區域社會經濟發展的要求也在不斷變化，只有不斷提升學習力，以學習力提升創新力，以創新力增強核心競爭力，不斷提升價值，才能更有效地服務區域社會經濟發展。

（二）創新培訓模式，積極推進非學歷教育。

非學歷教育培訓是服務社會的重點。社區學院應該緊緊圍繞區域經濟社會發展的中心工作開展非學歷教育培訓。主動建立與區內有關部門、機構的聯系，了解他們的教育需求，制定培訓菜單，應需開展培訓。在做大做強原有培訓項目的基礎上，探索熱點，拓展新的培訓項目，拓寬培訓領域，擴大培訓覆蓋面，努力塑造新的培訓品牌，使社區學院成為更多部門的培訓基地，為區域發展提供有效服務。

為了擴大社區學院非學歷教育的影響力，提供全方位、多層面、多類型、針對性強的培訓，滿足區域在崗、轉崗、新上崗人員的需求，提高區域行業、企事業單位員工業務素養和能力水平，為區域經濟和社會發展作出貢獻，社區學院在推進非學歷教育培訓方面主要應該“創新兩模式，推進兩開發”。

1.“創新兩模式”指的是創新培訓項目管理模式和創新培訓培養模式。

建立以項目管理為基礎的培訓管理模式，構建項目開發管理的新機制。整合教學、研究、職業認證各種資源，努力實現效益最大化。加強培訓內容體系建設，建立多種培訓模式，滿足社會需要。建立專家、用戶、社會評價三位一體的追蹤反饋體系，形成改進機制。推進培訓與社區教育的有機互動。

2.“推進兩開發”指的是開發培育培訓品牌項目和開發合作辦學。

分類培育培訓品牌，根據社會需求和不同人群特點做好項目開發。重點開發直接服務區域發展，推進落實區域發展要求的項目。做精做強政府培訓項目，開發面向市場的自主培訓項目，挖掘更高層次的涉外培訓和企業培訓項目，不斷地擴大培訓的規模。繼續加強與機關事業單位、科研院所、企業行業的緊密聯系，開展多種形式的聯合辦學。引進智力、引進品牌、引進服務，不斷提高培訓質量的效益。

（三）完善社區教育體系，服務社區教育。

開展社區教育是對高校社會服務功能的強化，社區學院自成立以來，一直立足于社區，為社區居民服務，以鮮明的針對性特征保證教育的定向性和有效性，通過積極開展各種形式的培訓和活動，提高區域內居民整體素質，為構建和諧社會奠定基礎。

1.逐步理順社區教育體制機制，加強對社區教育的指導。

社區學院應該積極構建組織模式，通過健全學院與街鄉的服務機制，完善學院對街鄉的指導模式，健全文明市民總校對中心校、基層校的管理模式，積極推進社區教育組織管理體系建設。

2.不斷加強社區教育工作者隊伍建設，為社區教育開展提供人才保障。

充分利用社區學院師資，穩步推進教師下社區工作，為社區居民提更實用性課程和緊貼生活的講座。對社區教育工作者進行社區教育的相關培訓，并注重在實踐的過程中鍛煉隊伍。打造社區教育“平民教授”，擴大社區教育工作者在社區居民的影響力和號召力。

3.積極推進社區教育課程體系和師資庫建設，更好地滿足社區居民的學習需求。

探索社區教育課程開發模式，采取自主開發、委托合作和購買課程的形式，積極推進社區教育課程體系建設。積極搭建社區教育網絡課程平臺，組織教師對社區居民進行網絡課程推介。在課程建設過程中，選拔培養骨干教師參與腳本撰寫和課程錄制工作，同時探索由教師根據主題開發和認領課程的模式。在加強課程體系建設的同時，不斷完善與擴大師資庫，強化師資庫的長效管理。通過整合這些社會資源，增強社區學院的師資力量，在一定程度上滿足社區居民對社區學院師資和課程的需求。

4.精心打造社區教育特色品牌，擴大社區教育影響力。

通過社區教育實踐，積累經驗，精心打造特色品牌。不斷創新，圍繞區域發展要求，打造出更多新品牌，同時指導指導街鄉開展品牌創建。

5.探索建立終身學習的“立交橋”，完善終身教育服務體系。

借助社區學院比較成熟的教育教學平臺，在此基礎上探索分類管理的學分積累與轉換機制，促進不同類型學習成果的互認和銜接，逐步建立起學分互認的大格局。

6.加強數字化校園建設，打造網上社區學院。

通過大力發展現代遠程教育、加強網絡建設、整合信息資源，建設學生學習、教師教學、社區教育、學院管理四個信息化平臺和社區教育平臺管理系統，為區域社區教育的組織管理、教育教學、宣傳推廣、評估考核提供完善的技術支持，并與網下教學同步開發社區教育網上學習及管理平臺，打造網上社區學院，形成整合院內外資源的課程開發模式。

（四）加強社區教育研究，引領社區教育發展和學習型社會建設。

社區學院應該通過深入社區開展各項活動和調研，學習、搜集、了解、研究了大量基層社區教育的實際資料和社區工作實際案例，在此基礎上開展大量社區教育應用型研究。這些研究既包括對城鄉結合部社區教育問題、農村城市化問題、城市流動人口問題等熱點、難點問題的調研與分析，又包括對社區民間組織與和諧社會發展、社區教育與終身教育體系的建設、社區居民需求與社區教育資源整合等多方面問題的探討。通過加強社區教育研究普及科學文化知識，提高區域人文素質；關注熱點、難點問題，心系民生需求；不斷探索實踐，形成特色品牌。要在加強學習型城區建設研究會建設的基礎上，打造更高水平的研究團隊，提高社區學院社區教育研究水平，為區社區教育發展和學習型社會建設提供強有力的理論支撐。

參考文獻：

［1］李潔.建立學習型社會 大力發展我國社區學院.中國農業教育，2004，（1）:41-49.

第9篇：社區教育的功能范文

關鍵詞：社區學院;建設;指導;培訓;發展

2011年5月句容市成立了社區學院，為全方位提升全市社區教育水平，奠定了更為堅實的基礎。2011年11月順利通過了江蘇省省級社區教育實驗區與省級社區學院創建的驗收，并于同年12月通過江蘇省教育廳復檢，被正式確認為江蘇省標準化社區學院。句容市社區學院的創建有力促進了全市社區教育水平的整體提升，推進了城鄉社區教育一體化進程，全市社區教育三級網絡基本形成。通過學院成立兩年來的實踐，我們有以下共識：

一、在整合資源的基礎上建立社區學院切實可行

學院依托江蘇電大句容學院為主體組建，與句容市教師進修學校、江蘇電大句容學院、江蘇城市職業學院句容辦學點形成了“四位一體”的辦學模式，學院為獨立法人單位，明確編制為6人，任命了院長、副院長（兼任），設有社會培訓處，配備了主任、副主任（專任）。制定了《句容市社區培訓學院章程》、《句容市社區培訓學院崗位職責》《句容市社區培訓學院管理制度》等，奠定了學院成長、發展的基礎。目前承擔著全市社會教育、成人培訓、成人高等教育、中小學教師培訓、高等職業教育等相關教學任務。在推進社區學院的工作過程中，開放教育、高職教育、教師教育、社區教育互為融合、相互促進，學校整體辦學水平得到提高，學院綜合辦學效益得到初步顯現。

二、在推進社區教育的發展上社區學院大有作為

（一）發揮指導功能，服務基層社區教育需要

1.開發社區教育草根讀本。學院將社區課程資源的開發作為重要工作來抓，制定并下發了《句容市社區教育鄉土教材編寫規范》，針對編寫過程中的問題，定期組織召開專門的研討會，形成解決辦法，優化課程內容編制。在江蘇省首批優秀鄉土課程（讀本）評選中，我市獲優秀組織獎，全市有12門課程獲獎。

2.開展社區教育課題研究。發揮業務特長，制定了《句容市社會教育課題研究指導管理辦法》。指導各社區教育中心結合工作實際，提煉研究課題，以課題實驗引領實踐工作開展，取得了豐碩的成果。目前全市共有10項江蘇省社區教育立項課題在研，在學院的組織下，召開了課題開題培訓會，中期進度匯報交流會，其中2個已完成結題申請。

3.服務培訓質量需求。積極參與各鄉鎮（開發區）社區教育中心舉辦的培訓活動，提供師資、課程等優質資源服務，并指導培訓活動的規范化開展。

4.推動數字化學習。社區學院主辦的“鎮江·句容學習在線”，是江蘇學習在線首批七家聯盟建設單位之一，學院堅持做到以制度為保障，推進網站建設；以質量為核心，提升網站內涵；以服務為手段，推廣網站應用；以宣傳為手段，聚集網站人氣，目前網站注冊人數已達1966人，已取得學分的用戶達605人。

（二）開展自主培訓，提升社區教育辦學質量

學院組建并完成基礎設施更新后，便主動走向社會，推介自我。依托學院網站、部門、社區、企業、單位教育培訓信息，針對學員學習需求，開展了多層次、多形式的社區培訓服務，做到學院教育資源全面向社會開放。

1.以社區課堂為陣地，開設社會文化類課程和講座。將“市民講壇”活動的開展，作為發揮學院功能，促進市民素養提升的重要工作來抓，聘請了市內各行業專家成立了社區教育講師團，并與市委宣傳部、教育局、婦聯、文廣體育局、新聞中心聯合召開了隆重的聘任與開壇儀式，舉辦了市民法律知識講座、老年書畫培訓、老年人計算機培訓、普通話知識培訓、家庭教育知識講座，深受居民歡迎。連續兩年承辦了句容市全民終身學習活動周啟動儀式，產生廣泛的社會影響，在社區營造了濃郁的學習氛圍，取得了良好的社會效益。

2.以促進就業為目標，開展技能性培訓。組織了“創辦你的企業（SYB）”培訓、家政服務員培訓、十字繡技能培訓、信息技術應用培訓、插花技術培訓等項目，不斷滿足群眾的創業就業技能培訓需求。

三、推進學院內涵持續發展重在標準化、特色化

句容社區學院已經啟航，但與學院標準化建設的要求還有一定差距，主要表現在制度建設要再細致，經費保障需加強，人員配置要增加，師資隊伍要完善，設施資源需發展，特色創新上要努力等等，目前學院的發展重點是：

（一）發展定位科學化。定位決定地位，思路決定出路，科學定位學院的發展是構建完善我市終身教育體系的重要工作。學院要“立足社區，服務社區”，就要建設成為滿足市民學習需求的教育培訓中心；學院要“指導開展各類學習活動”，就要建設成為社區教育的業務指導中心；學院要“構建廣覆蓋、分層次、有特色的終身學習平臺”，就要建設成為遠程網絡學習中心。三個中心建設的落實，將為學院功能的發揮，打下堅實的基礎。

（二）日常管理制度化。針對學院開展社區培訓、進行社區教育研究、加強社區教育工作指導的工作職能，切實完善現有的工作制度，并針對新的需求建立新的工作制度，以保證各項工作有標桿，能正常有序落實。

（三）保障機制規范化。推進社區學院建設與功能的發揮，人力資源和經濟實力是基礎。在隊伍建設上，要首先抓緊抓好“培訓者的培訓”，加大人才建設力度，加強現有隊伍培訓，提升工作能力。在經費使上，要向培訓活動的組織開展傾斜，保證社區教育活動質量的不斷提升。

（四）資源建設現代化。在進一步完善社區學院資源向社會開放的同時，主動對接社會有關部門，努力推進區域內社區教育資源整合，提升資源整合利用的效能。繼續完善“鎮江·句容學習在線”的建設，依托江蘇學習在線的硬軟件資源，加強本土特課程的開發。促進市民學習制度的完善，引領市民開展數字化學習。

（五）項目活動特色化。在逐步做到培訓活動常態化的基礎上，要著力推進特色項目建設，指導各鎮社區教育中心大力推進社區教育“一鎮一特色、一地一品牌”的舉措，以項目為紐帶，鏈接起地方特色、社會資源與居民的需求。（作者單位：江蘇省句容市教育局職社科）