市政專項規劃精選(九篇)
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第1篇：市政專項規劃范文
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
對于市政工程的專項規劃編制的出現，本文對其產生的大背景進行了分析，對于進行規劃的特殊性和必要程度，本文進行了討論。如何對于市政工程專線規劃編制工作的進一步加深，本文也進行了一些有益的探索，起到能從中找到相應的答案和參考。
市政工程專項規劃編制的背景和制約因素分析
1.1市政工程專項編制背景介紹
隨著城市化進程的加快和中國經濟的持續高速發展，對于城市規劃的重要性的認識已經成為全社會的普遍共識。大部分的城市一般都將城市規劃放在發展城市的首要位置，這對于促進城市的可持續發展提供了很好的規劃和指導作用。需要特別強調的是，不同類別的城市尤其是具體的整體規劃和詳細規劃，對于城市的性質、產業布局、整體定位及用地規劃等，起到了很大的指導性作用。至于局部受到規劃條件和規劃深度的制約而出現不同的規劃配套設施和行業專項規范，在具體的操作實施過程中也因此受到相應的局限，也會導致在實際建設施工中出現很多相應的問題，這些問題的出現對于進一步落實城市規劃也起到了一定的消極作用。
1.2市政工程專項編制制約因素
在整體的城市規劃和詳細規劃中，根據相關法律法規都應該對于專業工程規劃的內容進行有效的涵蓋。對于本行業的專項規劃，一些專業的部門也會進行相應的編制，但是這些市政規劃的工程都有其相對的局限性和制約因素，具體體現在：
1.2.1對于專業工程規劃在詳細規劃中的制約
因為有了詳細的規劃用地和地形圖等條件，對于市政工程的管線和設施進行布置都提供了良好的基礎，從而對于工程的管線和各類設施能夠進行很好的負荷預測和初步定位，這個層次下的工作操作程度比較強，并且對于局部工程的建設具有奠定基礎的意義。
不容忽視的因素在于，詳細規劃中因為規劃范圍小而導致的專業工程規劃的系統程度就會非常差，并且不能給對于較大的管線和設施進行統一而整體的布局，并且對于的規劃狀況和當前狀況進行合理安排，從而很容易導致整個工程在這個環節出現問題。
1.2.2對于專業工程規劃在整體規劃中的制約
在城市的整體規劃或者分片區進行規劃的過程當中，對于工程資源進行供需的平衡分析和科學論證，并且提出相應的戰略和對策還是非常可行并且有力的，這能對于整個系統的科學布置進行很好的控制。
受到規劃的基礎資料和規劃深度的影響，這個層次的工程規劃同樣有其局限性，它無法對于市政設施的管線以及相應的其他類別的管線位置進行很好的確定，并且由于對于工程管線了解和掌握的缺乏，因而和操作中的管線分布往往不能實現很好的對接，這樣就導致了其整體銜接比較差，進而對于市政工程的規劃設計和下一步建設產生十分不利的影響。
1.2.3對于行業規劃由專業部門編制的制約因素
因為城市規劃通常都與規劃的范圍及年限產生一定程度的偏差，并且因城市規劃和市政管線走向出現沒有良好的銜接，從而導致了對于行業規劃整體程度的可操作性。另外，因而行業發展的局限也能對于行業規劃產生一定的局限，從而導致和其他規劃對接時出現無法有效協調以及超出預測符合等現象，從而對于高效利用資源和實施規劃產生非常消極的影響。
市政工程專項規劃編制的必要和特殊所在
2.1市政工程專項規劃的必要所在
在實際的工程建設中，因為沒有系統而完善的市政工程規劃，而導致無法統籌安排市政設施的建設和工程管線的布局等情況屢屢存在，這樣對于已經建設好的工程管線和工程設施作用的發揮就起到了反作用，對于已經布置好的工程管線來說尤其如此。因為在建設工程管線的時候，往往出于道路建設的需要而導致管線被動跟隨這個需要而任意改動，從而無法發揮其主觀能動的優勢。這樣的工程建設下來，由于對于周邊用地的影響因素沒有進行足夠的考慮和協調，并且對于整體管線的控制工程的協調性的工作也沒有做好。因此，對于市政工程專項規劃不僅非常需要，而且非常必要。
2.2市政工程專項規劃的特性所在
由于出于對地形地貌和現場狀況考慮的需要，就必須依賴市政工程的專項規劃才能很好的完成這個工作，并且還具備對于城市的規劃建設具有十分指標性意義的指導作用。另外，對于各個工程之間相互關系的協調，市政工程專項規劃也能起到很好的作用，還能針對不同的情況制定出十分有針對性的應急預案，這對于提高投資效率是非常有效的。
市政工程專項規劃編制問題的解決方案
3.1對于城市總體規劃和市政工程專項規劃編制關系有機協調
在對于市政工程的專項規劃進行編制的時候，需要相關工作人員對于規劃編制整體方向進行有效的把握。具體來說，應該要以布局規劃和社會經濟發展的目標牢牢把握和結合，并且對于工程性質和預算等因素進行綜合考慮。另外，對于城市總體規劃和市政工程專項規劃之間的關系也應該很好的協調，因為城市總體規劃是市政工程專項規劃編制的深入和完善，而市政工程專項規劃則是其有效的前提和基礎。
3.2對于現場的調查工作高度重視
對現場的調查工作的充分掌握，對于所要進行的市政專項規劃編制非常關鍵非常必要，對其合理性和可操作程度都能產生非常直接的影響。因此，對于市政工程專項規劃編制的現場調查工作就應當引起相關人員的高度重視，并且通過多個渠道在此基礎上對于正確的工作狀況圖進行充分的了解和掌握，這樣才能及時發現和處理問題所在。
3.3對于市政工程的專項規劃編制應以因地制宜為基本原則
對于城市本身不具備市政工程專項規劃編制的要求的情況下，就需要根據工程實際需要的迫切程度來對于其進行相應的編制。長期的經驗和實踐表明，一般以優先給排水和道路編制項目為主，排水系統的不完善以及和道路銜接的不穩定，導致的很多城市頻繁出現的不良狀況就是這個問題的集中反映，這需要編制過程中秉持因地制宜和量力而行的原則。
3.4對于道路工程的規劃要配套完成
對于道路工程的規劃編制非常重要，這是進行工程專項規劃的一大前提，也是其他工程項目和附屬工程的重要平臺，它的合理程度對于工程規劃的合理性能產生很大的影響，因此也需要引起相關人員的高度重視。
3.5其他因素的綜合考慮
現代社會信息化發展的快捷和深入，導致了在市政工程專項規劃編制中也應該對于這個因素進行充分的考量，因為電信行業管線的鋪設在實際應用過程中的影響和作用都非常大，它的管線敷設和市政工程專項規劃的管線敷設密切相關，并且路由和光纖環路也差不多。如果在此過程中沒有進行統一的管理和考慮，就會出現重復建設和資源浪費等現象的發生，這也是城市建設規劃中的一個大難題。要解決這個難題，需要對于電信的管溝進行共同設置，也就是集中到一個管夠里去，從而實現資源的優勢最大化和合理利用。對于電信管網來說，尤其是其后續工作來說，更方便了它的管理和維護工作。
結束語
對于市政工程專項規劃編制的背景、必要和特殊性研究等方面，以及針對存在的問題的具體解決措施，本文進行了分析和論述。對于這些相應的解決措施，本文也進行相應的探究和闡述，期望對市政工程專項規劃編制能夠起到一定的啟示作用。
參考文獻
第2篇：市政專項規劃范文
【關鍵詞】防止和糾正；“小學化”；調研
【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2014）01-0011-06
【作者簡介】王艷（1978-），女，貴州遵義人，貴陽市教育科學研究所幼教教研員。
一、調研源起
為進一步貫徹落實《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》（以下簡稱《通知》），深入了解全市各級各類幼兒園存在的“小學化”問題，為規范全市幼兒園辦園行為，防止和糾正“小學化”現象制定有關政策進行有效治理提供依據。貴陽市教育局研究制定了防止和糾正幼兒同“小學化”現象專項調研工作方案，并成立由市教育局黨委李明昌書記任組長、基教處齊忠處長任副組長，全市各區（市、縣）幼教教研員、幼教專干組成的專項調研工作組，于2012年3月20日至3月26日，對全市各級各類幼兒園進行了“小學化”現象專項調研。
二、調研方法
（一）調研對象
貴陽市十個區（市、縣）城鄉各級各類幼兒園（包括幼兒園家長和教師）。
（二）樣本抽樣
每個區（市、縣）抽檢三至四所城、鄉及公、民辦不同類型幼兒園；每所園抽樣調研家長比例為30%；抽樣調研一線專任教師比例為50%。
按抽樣比例對全市調研情況進行匯總，受檢幼兒園共計32所，其中民辦園20所、公辦園12所；問卷調查家長509人（其中公辦園279人、民辦幼兒園230人）；問卷調查和組織教師座談318人（其中公辦園146人，民辦幼兒園172人）；實際查看班級95個（其中公辦園36個，民辦園59個）。
（三）問題的設計
根據調研目的，研究擬定了涉及幼兒園教材、教輔材料使用、幼兒園一日活動組織、課程設置、保教人員配置、班生額、家長宣傳工作、園舍、設備八個方面的專項調研項目，并設計檢查表、調查問卷和確定座談提綱。
（四）調研的形式
采用查閱資料、實地查看、問卷、座談法。
（五）數據的整理
用Excel整理數據。
三、調研成果
（一）調研結果
1.幼兒園園舍達標率較高，設備配置達標率偏低，總體看公辦園園舍與設備達標率高于民辦園
表1顯示：
（1）公辦園園舍條件總體達標率較高，民辦園達標率較低，主要體現為廁所未男女分廁、活動室通風采光不好、戶外活動場地不固定、面積太小、活動室沒有配套的盥洗室和睡房。
（2）各級各類幼兒園玩具、圖書、毛巾等設備配備達標率較低，除少數公辦園外，大部分未達《貴州省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》第三章的有關規定，幼兒生均圖書不足5本，且適宜幼兒閱讀的圖畫書極少，教玩具種類和數量不足，不能較好地滿足幼兒五大領域的游戲和學習需求；在公、民辦園中都存在幼兒洗手巾、餐巾等不能做到及時清洗消毒、標志不清楚和未常態使用的情況，民辦園問題尤其嚴重。
2.幼兒園保教人員按標準配備達標率低，公辦園達標率略高于民辦園
表2顯示：
（1）我市各級各類幼兒園教職工與幼兒人數比例達標的僅為19%，這說明我市公、民辦幼兒園保教人員的配置明顯不足。
（2）每班“兩教一保”配置達標率達到72%，且公辦園全部達標，民辦園在28%的不達標項中占了全部，這說明民辦園未按規定配置班級保教人員的問題較為突出。
（3）專任教師持證上崗的達標率僅為31%，其中公辦園占75%，民辦園占25%，教師無證上崗的情況在我市各級各類幼兒園中依然存在，民辦園問題更突出。
3.教材和教輔規范使用的達標率低，公、民辦幼兒園都存在統購幼兒教材的情況，民辦園的教材和教參超出國家規定課程內容
表3顯示：
（1）我市大部分幼兒園都存在統一購買幼兒教材的現象，主要是《和諧教材》《貴州省適應性發展課程》《分享閱讀》，民辦園統購的教材還涉及英語等內容，有的民辦園每學期組織幼兒征訂的教材達到了5種以上，已經遠遠超出國家規定的幼兒園課程范圍。
（2）我市公辦園教師教參的使用達標率高，主要是《和諧教材》《貴州省適應性發展課程》《分享閱讀》，而民辦園的問題就較為嚴重，教師教參涉及英語、思維訓練等內容，且一些教參并非正規教育科學出版社出版，編寫很不規范、內容不科學、不適宜。
4.幼兒園班生額達標率較低，“大班額”現象普遍存在于各級各類幼兒園中
表4顯示：
全市各級各類幼兒園都存在明顯的超班額現象，每班生額超員大都在5人～10人左右，特別嚴重的生均超員達20人以上。
5.幼兒園關于《通知》的家長宣傳工作達標率高，但家長知曉率較低，民辦園對家長存在明顯的宣傳誤導行為
表5（見上頁）顯不：
（1）50%的各級各類幼兒園通過家園欄、家長會、班級博客等形式對家長進行了《通知》的宣傳，一些幼兒園還就“小學化”現象作了分析和解讀。但問卷反映出家長對《通知》的知曉率僅為47%，這部分家長中72%持支持態度，28%認為專家說法不一，保留觀點。總體看家長對《通知》的知曉率不夠高，理解上還存在一些誤區。
（2）有近28%的幼兒園，且全部為民辦園在招生宣傳時存在明顯的誤導家長行為，內容涉及雙語、數學思維訓練等，一些宣傳蒙氏、感統教育的民辦園更是名不副實。
6.幼兒園一日活動安排與課程設置達標率總體偏低，公辦園明顯優于民辦園
表6、表7顯示：
（1）近69%的幼兒園戶外活動時間不足2小時，87%的幼兒園自主游戲時間不足1小時，幼兒在園的一日生活呈現為集中學習多，不利于幼兒的身心健康和諧發展。
（2）公辦園課程內容較為規范，而民辦園的課程內容涉及所謂的思維訓練、手腦算、拼音等，已經超出了《幼兒園教育指導綱要（試行）》（下簡稱《綱要》）規定的范圍。僅有28%的幼兒園五大領域的教育內容平衡，課程編制的合理I生與科學性有待加強。
（3）教師組織幼兒學習的游戲化及小組與集體等形式運用的達標率總體不高，教學中缺少教學具、形式單一的“小學化”的現象較為明顯。
7.幼兒園貫徹落實《通知》的工作達標率高，但對教師的宣傳引導力度還不夠，部分教師對《通知》的認識和理解不深入，重視與落實程度不高
表8（見上頁）顯示：
（1）56%的幼兒園組織教師學習傳達了《通知》精神，其中一些幼兒園還自查了工作中存在的“小學化”現象，與教師簽訂了防止和糾正“小學化”現象的工作目標責任書，將提高區域活動質量作為本學期教研工作重點。
（2）問卷反映90%以上的教師知曉《通知》，但現場座談情況是相當一部分教師對《通知》內容并不熟悉，精神理解偏誤，對“小學化”認識不夠清晰，認為不教認字和拼音就是杜絕“小學化”；民辦園為了招生而迎合家長需要的思想意識很嚴重。總體看來，全市幼兒園對《通知》還不夠重視，未認真學習和領會精神。
（二）調研結果分析
在檢查過程中我們欣喜地看到，全市大部分公辦園有明確的辦園宗旨，能夠堅持以《幼兒園工作規程》和《綱要》為指導，努力規范保教工作管理，加強幼兒一日生活組織與實施的研究，已經從關注幼兒知技學習走向關注幼兒終身可持續發展品質的培養，在幼兒園教育價值日益凸顯的過程中教師逐步走向專業化和研究型。但從全市范圍看“小學化”現象是客觀存在的，幼兒園發展的質量遠遠跟不上發展的速度，順應“入園難”形勢快速發展起來的民辦幼兒園已成為我市學前教育“小學化”的主要陣地。據調查分析原因主要是以下五個方面：
1.教育行政部門在學前教育發展中的投入不足和管理缺位是幼兒園“小學化”問題形成的重要原因
（1）區（市、縣）教育行政部門對《通知》的學習宣傳不夠重視，貫徹落實不到位。管理者和教師對“小學化”問題認識不清是“小學化”現象存在的必然。
（2）地方教育行政部門對幼兒園教師的課時量績效考核標準和中小學一致，是導致公辦幼兒園重視集中教學而忽視幼兒自主游戲活動的政策性原因。
（3）教育行政部門尚未建立健全學前教育質量評估和監督體系，對幼兒園不規范的“小學化”辦園行為，未能及時發現和糾正。
（4）教育主管部門對民辦幼兒園的管理，普遍存在著職責不清、多頭管理、“批”“管”分離等現象，成為民辦幼兒教育管理的最大弊端。
（5）學前教育經費投入不足，幼兒園缺少必要的保教設施設備，無法滿足幼兒游戲、學習和生活需要。
2.小學入學招生考試是幼教“小學化”形成的導向性原因
2010年教育部印發了《通知》，《通知》中嚴禁一切形式的小學入學考試，但我市依然有一些小學以“入學體驗”為名，對入學前幼兒進行識字量、計算能力的測查，并作為錄取入學的依據，這無疑會影響家長和社會對幼兒園教育的正確認識，幼兒園強化識字與計算能力的培養似乎成為必然，而非偶然。
3.民辦園公開或隱性的過度營利追求以及家長“不能讓孩子輸在起跑線上”及望子成龍的心理，催生了幼兒園的“小學化”
一是民辦園以“家長的需要”為理由不顧幼兒的年齡特點、身心發展規律，而大量開設超出《綱要》規定的課程；二是縮減保教經費投入，未按要求配備幼兒園必須的適宜的保教設備和配足配齊保教人員。
4.保教人員業務素質偏低是幼兒園教育“小學化”的直接原因
教師無證上崗的情況在我市各級各類幼兒同中依然存在，民辦園問題更加突出，專業化發展滯后的教師不懂得幼兒身心特點，不懂得教育規律，缺少科學合理地設計和組織幼兒游戲和學習的能力和經驗。
5.“大班額”現象使幼兒園“小學化”問題更加突出
在“大班額”的情況下，很多幼兒園沒有空間設置幼兒自主游戲的活動區域，只能組織小學式的集體課堂教學，無法實現孩子在游戲中的學習與發展。“大班額”的現狀，使得教師們更多采取整齊劃一的生活管理方式，無法引導幼兒自主地在一日生活中進行學習和發展，教育的形式表現出“小學化”。
（三）解決幼兒園“小學化”問題的思考和建議
1.深入開展學習活動，樹立正確的辦園理念。
各區（市、縣）教育局要以農村幼兒園、民辦幼兒園為重點，通過集中培訓和自學等多種形式，組織幼兒園園長和小學校長、教師和教研人員認真學習貫徹《幼兒園工作規程》《綱要》和《通知》精神，進一步端正辦學（園）指導思想，形成對“小學化”現象的正確認識。
2.要研究建立幼兒園保育教育質量監測評估機制，切實加強對各類幼兒園保育教育工作的動態監管。要定期對“小學化”現象進行專項檢查，對違反規定的，責令其限期整改。對當地的小學違規舉行人學考試現象進行督查和整改。存在“小學化”現象的幼兒園、舉辦招生選拔考試的小學一律不得參與評優、評先。
3.貴陽市和各區（市、縣）成立幼兒教育的專門管理機構，負責各級各類幼兒園的資質審批、督導、檢查和管理，確保學前教育健康發展。
4.政府要增加投入，重點抓好農村和民辦幼兒教師培養和培訓的工作，確保教師素質不斷提升，進而使幼兒園杜絕小學化傾向的努力從外部強制行為變為教師有意識的自覺抵制行為，進而促進幼兒教育的科學健康發展。
5.教育行政部門要正確認識幼兒教育的特殊性，制定合理的幼兒教師績效考核和職稱評審的課時量評價標準。
6.嚴格教材和教參管理。嚴禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。教育行政部門要提出幼兒園教參使用的指導性意見并強監管，嚴禁幼兒園使用超出國家規定課程內容的教參、教輔。
7.加強對幼兒園通過新聞媒體播放、刊登招生廣告或散發招生宣傳資料的內容的審核，防止幼兒園進行虛假誤導宣傳，明確不得涉及與入小學掛鉤和超出《綱要》規定范圍的課程內容。
8.編制印發《貴陽市幼兒園一日生活指南》《貴陽市關于進一步規范幼兒園保教工作的實施意見》，指導全市幼兒園規范編制課程內容，有質量的組織幼兒在園一日生活。
第3篇：市政專項規劃范文
為切實貫徹落實科學發展觀，引導城市各項建設科學有序進行，現就加強我市城區專業專項規劃編制工作有關問題通知如下：
一、充分認識專業專項規劃編制工作的重要性
我市97版城市總體規劃實施以來，為政府決策和城市規劃行政部門進行管理提供了重要依據，并對城市發展建設起到了較好的指導作用。然而由于總體規劃設定的理論年限是20年，重點突出的是城市發展的遠期目標，因此對城市總體規劃的具體實施還需要由各項專項規劃進行深化作為支撐。為不斷深化完善總規在近期建設用地總量、空間分布和項目實施時序等方面的重點內容，我市自年起，先后組織編制了《市近期建設規劃》、《市燃氣專項規劃》、《人防專項規劃》、《抗震防災專項規劃》、《住房專項規劃》、《城市廣告專項規劃》、《流域專項規劃》及《城市商業網點專項規劃》等七個專業（項）建設規劃，促進了各項規劃建設的順利實施。當前，隨著我市經濟社會的快速發展，人民群眾對城市建設的要求越來越高，做好專業專項規劃編制，對于保障城市公共安全與公共利益，保證城市的協調和可持續發展具有十分重要的意義。
二、進一步明確“十二五”期間需編制的專業（項）建設規劃工作內容
年4月，《市城市總體規劃（）綱要》順利通過，新總規根據國家中部崛起戰略及南水北調中線工程實施的要求，按照湖北省鄂西生態文化旅游圈發展的總體部署，對市城鄉統籌發展及我市經濟、產業、人口、資源環境保護、綜合交通、山地城市建設特色等專題進行了深度研究。對城市發展目標、城市性質和規模、市域城鎮體系結構、規劃區城鄉統籌、中心城區用地布局、交通及重大市政設施規劃提出了新的發展戰略。為了與新版總規編制工作同時進行，我市“十二五”期間專業（項）規劃工作，應重點編制以下專項規劃：綜合交通規劃、市城市風貌與特色規劃、環衛專項規劃、園林綠地系統專項規劃、給排水專項規劃、電力設施建設規劃、郵政電信設施建設規劃、中小學教育設施建設規劃、市商業網點及綜合市場建設規劃、市地下空間利用專項規劃、市文化體育設施專項規劃（含傳媒、廣電等）、醫療衛生設施建設專項規劃、加油站布點專項規劃、地質災害防治專項規劃、應急避難場所專項規劃、城市綜合管網規劃。
三、認真組織各項專業（項）規劃的具體實施
（一）完善規劃體系。嚴格依據總體規劃內容要求，建立完善“十二五”專業（項）規劃編制體系。
（二）堅持分類實施。明確規劃的目標和任務，有效引導社會資源，合理配置公共資源，保障規劃有效實施。
第4篇：市政專項規劃范文
【關鍵詞】：綜合管線 地下工程 規劃
【前言】：伴隨著社會的不斷進步，經濟得到了高速發展，人們生活水平有了很大提升，在人們不斷提升自身生活水平的同時，人們已經逐漸對地下交通工程進行開發和利用，想要很好的開發和利用城市地下交通工程，就要求我們必須要將市政綜合管線規劃進行充分的應用。
一、道路地下空間的利用
城市發展空間由地面向地下延伸，這是世界城市發展的必然趨勢，也是衡量一個城市現代化的重要標志。我國城市地下空間利用已經起步，修建了一定規模的地下建筑和設施，包括平地結合的人防工程，結合民用建筑修建的戰時可用于防空的地下室、地鐵、地下停車場、地下倉庫、市政公用設施、市政管線等，取得了一定的社會效益、經濟效益。各類市政管線是地下空間利用的一種重要形式。長期以來，我國各類市政管線的埋設、管理非常混亂，路面經常開挖，影響城市交通，同時也造成了很大的浪費，影響了道路下部空間的開發利用。
依據城市道路的功能，可分為交通性道路和生活性道路兩大類，根據道路所擔負的交通量以及生活性道路的重要性可以將城市道路分為高速交通道路、快速交通道路、主要交通道路、交通道路、區干道、區支路6類。在城市規劃建設中，各類市政管線應根據各類道路的特點進行埋設。高速與快速交通道路嚴禁路面開挖，所以不應集中設置地下管線，當須集中埋設時，要采用共同溝。主要交通道路與交通道路下尤其要避免多種管道同時敷設于道路下，通常多種管道同時設置時，應采用共同溝。商業服務區道路既要求利用各種市政管線，又要求道路下各種管線盡可能不檢修減小對營業的影響，因此在這類道路下盡可能避免敷設各類管線的干管。為保證居民日常生活需要，居住區內道路下空間的利用應以各類市政管線的敷設為主。
二、綜合規劃與現狀管線的銜接
城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，關系到城市經濟的持續、穩定、健康發展，被稱為城市的“血管”和“神經”。
在新建地下工程之前首先要對相關道路下的現狀市政管線進行勘測獲得詳實、準確的現狀管線資料，其中包括自來水管、雨水管、污水管、煤氣熱力管、通訊電纜、供電電纜、路燈電纜、有線電視電纜等。其次，通過分析現狀管線與地下工程的結構及施工需要之間的矛盾，在充分利用現狀管線的原則下，整理出需要進行遷移的各類管線及工程量。最后，在滿足相關規范的前提下，對需要遷移的管線重新進行規劃。 在此過程中其中需要注意以下幾點：①對于重大市政管線盡量保留現狀，保證城市的正常運行，如重要的輸水管道、高壓電力電纜、燃氣高壓管道、排水主干管等。②當管線間距不能滿足規范規定時，在采取有效措施后可適當減小；③規劃方案不能妨礙現有管線的正常使用；④當管線不能做到一次遷移到位時，要考慮臨時方案，爭取規劃管線進行二次遷移后達到規劃管位。
三、綜合規劃與相關規劃的銜接
市政綜合管線規劃是在總規、分規的基礎上編制的， 對上一層次規劃的解讀與分析研究是市政綜合管線規劃編制的前提。當規劃區已編制了控制性詳細規劃，與這些詳細規劃銜接與協調是市政綜合管線規劃的一項重要內容。在編制市政綜合管線規劃過程中，有必要對各個詳細規劃進行整理，對存在的問題提出建議。參照分區規劃及控制性詳細規劃的用地布局， 與本規劃區外其他地塊的管網做了妥善的聯結。與此同時，管線綜合規劃應該在各個市政專項規劃的框架下進行編制，對各個市政專項規劃進行解讀與分析研究并做出判斷。同時從管線綜合方面進行考慮，合理安排各類管線的位置。市政專項規劃有道路、豎向、防洪、給水、排水、電力和燃氣等專項規劃。
四、與相關工程重要節點的銜接
一般道路的管線綜合規劃相對容易，較難的是地下工程部分節點工程與相關管線的規劃設計，節點工程雖然數量少但往往是整個工程設計中的控制性環節，在規劃設計中需要花費最多的時間和精力。
（1） 道路交叉口
在道路交叉口，尤其是主干道路的交叉口，各種管線最為錯綜復雜，縱橫向的各種管線均會在這里發生交匯，如何在交叉口對各種管線進行妥善布置是節點設計的關鍵。平面規劃應滿足規范要求的各類管線平面布置時的最小水平凈距，同時要滿足《南京市地下管線規劃管理辦法》中間對管線平面布置所做出的規定。斷面規劃考慮各類管線的豎向布置。一般而言，重力流的雨、污水管置于最底層；有壓的給水管和燃氣管等置于中間層；電力電纜及通訊電纜等在滿足最小覆土要求的前提下置于最頂層。
（2） 地下工程工作井
一般而言，由于施工及今后維修需要在地下交通工程工作井上方不能進行市政管線的敷設，因此，在進行綜合管線規劃時要盡量避免相關管線在工作井上方的穿越。對于現狀管線應予以遷移改造，同時為保證現狀用戶的正常工作生活需要，要考慮在施工過程中的現狀管線保護方案。
五、與各相關部門的銜接
各種管線有不同的主管、設計、施工、管理單位。只有管線綜合規劃才能整體、全面地反映與地下工程相關的全部地下管線。因此，管線綜合規劃是地下工程施工建設和各專業管線設計的基礎之一。
由于各相關管線管理部門對各自管線的管位、敷設方式等方面的要求各不相同，就需要管線綜合規劃者在規劃階段與各管線單位進行溝通協調，在滿足工程建設要求的前提下，對各類管線進行合理的布局規劃。在實際施工過程中，各管線的施工時間前后有別。前期施工的管線因種種原因沒有按圖施工，致使后期施工的管線無法按原設計的上、下行關系或標高穿越交叉點，這就要求管線綜合規劃者在規劃階段精心設計，協調各條管線間的關系，力爭做到既滿足規劃、規范及開發建設要求，技術上要合理；同時經濟上盡量做到少花錢，多辦事，使方案便于操作，切實可行。
【結語】：總而言之，城市道路構成了城市的骨架，反映城市的格局，協調城市的風貌，同時道路下部空間為城市提供了布置各種管線以及排水管道的有利條件。因此，認真分析市政管線綜合規劃在城市地下交通工程中，合理的分配及運用資源才會提高經濟效率，從而促進建筑行業的發展。
【參考文獻】：
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[2] 殷樂福. 談市政管線的綜合規劃 [J]. 中外建筑， 2014.
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[4] 胡昕. 淺議市政綜合管線規劃設計應注意的一些問題[J]. 中外建材科技， 2013， 6.
[5] 劉蘭勇. 市政管線綜合規劃在城市地下交通工程中的應用[J]. 中外建材科技，2012.
第5篇：市政專項規劃范文
“十二五”是我市積極應對國內外發展環境重大變化的時期，是深入實踐科學發展觀、全面落實黨的十七大提出的戰略目標的時期，也是加快我市工業化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規劃是關系我市未來長遠發展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家和省發改委的部署，結合我市實際，現提出我市“十二五”規劃編制工作方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。
二、主要任務
研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20xx年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段（20xx年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段（20xx年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（20xx年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。
第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（20xx年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。
（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：20xx年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。20xx年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。20xx年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。
（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善**市生態功能區建設規劃、**市“嫩江-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、**沿邊開放帶發展規劃，組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發規劃、**市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。
（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求， 并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。
三、編制要求
（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。
（二）突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。
（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
四、保障措施
第6篇：市政專項規劃范文
關鍵詞：管線；綜合；規劃
中圖分類號：[TU279.7+6]文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，城市建設獲得了前所未有的發展，所需各類市政管線也日漸增多，但由于多種原因，部分管道未能和道路同步施工，使得城市道路二次開挖現象非常嚴重，不但影響人們的日常生活，造成交通堵塞、環境污染，也造成了人力、物力、財力的浪費。為合理利用道路的空間資源，避免各種工程管線在平面和豎向空間位置上產生沖突和干擾，應對各種工程管線進行綜合規劃，確定好各種管線平面及豎向位置，并對各類工程管線的規劃設計工作提出指導性的意見，為城市的建設和發展提供有力的技術支持和保障。對于在規劃編制過程中應當注意的事項進行了探討，提出一些看法和觀點。
一、應重視基礎資料
基礎資料的收集特別是現狀管線的調查，是做好管線綜合規劃的關鍵，基礎資料包括現狀資料、勘測資料、現有規劃資料等。在進行管線綜合規劃時，一定要全面收集各種管線的資料，只有準確掌握地下管線的資料，才能科學合理地布置好城市道路下錯綜復雜的各種管網，為城市的發展預留寶貴的地下空間。
二、與相關規劃應銜接
1、與總體規劃、分區規劃的銜接
市政綜合管線規劃是在總體規劃、分區規劃的基礎上編制的，對上一層次規劃的解讀與分析研究是市政綜合管線規劃編制的前提。對規劃區的發展目標、用地、人口、路網、市政設施等要充分了解并需要做如下分析研究：
(1)規劃區的發展對市政綜合管線的需求分析。只有通過深入的分析，了解規劃區的發展目標、用地、人口，才會合理地安排市政綜合管線。
(2)市政綜合管線發展潛力的分析研究。市政綜合管線可以說是一種資源，它不可能無限量的發展。只有通過分析研究市政綜合管線發展潛力，才會對規劃區的發展起到一個反饋的作用。
(3)市政綜合管線的潛力與片區協調發展的研究。市政綜合管線的發展潛力可能會制約規劃區的發展，只有通過市政綜合管線的潛力與片區協調發展的研究，將兩者有序的結合，市政綜合管線規劃編制才會合理。
2、與詳細規劃的銜接
在規劃區內不同組團可能已編制了詳細規劃，與這些詳細規劃銜接與協調是市政綜合管線規劃的一項重要內容。各組團詳細規劃由于編制單位和編制時間的不同，各個詳細規劃之間的銜接可能會出現問題，如道路網銜接不上，市政設施重復安排或不足，豎向標高不統一等等。在編制市政綜合管線規劃過程中，有必要對各個詳細規劃進行整理，對存在的問題提出建議。
3、與各個市政專項規劃的銜接
對各個市政專項規劃進行解讀與分析研究并做出判斷，規劃應該在各個市政專項規劃的框架下進行編制。同時從管線綜合方面進行考慮，合理安排各類管線的位置。市政專項規劃有道路、豎向、防洪、給水、排水、電力、通信、燃氣、供熱等專項規劃。
三、在具體實施中可能出現的問題
1、同已建道路與管線
由于規劃區部分道路已實施，部分管線已埋設，因此，其他管線只能結合這些現狀來處理，需要過街的管道，鑒于道路已建，要求這些管線過街時原則上采用頂管或暗挖處理，盡量不開挖路面。
2、同已建橋梁與管線
規劃區內部分橋梁已建成。由于構造及設計原因，橋體結構又不可能再作調整。規劃上應該考慮工程管線過河方式的問題。可考慮如下方案:電力、路燈、通信走橋面中央分隔帶內或人行道，兩端再采用頂管分別回到規劃位置，燃氣、給水采用管橋，污水管走橋下河底穿越。
3、預留過街共用管溝
規劃應考慮不可預見的因素，重要路口預留過街共用管溝，以便今后某種管道過街時不開挖路面。
4、地塊、場地平整與管線接口
規劃區內各類地塊無法確定最終的建筑布置及場地平整等因素，地塊內各種支管的接口位置無法確定，規劃在豎向應留有余地，特別是重力流的排水管覆土宜在1.4m以上。
5、技術合理，經濟可行
在國家相關規范和分區規劃的指導下，結合實際情況布置了相應的管線，并對管線的安置與敷設方式提出了建議。力爭做到既滿足規劃、規范及開發建設要求，技術上要合理；同時經濟上盡量做到少花錢，多辦事，使方案便于操作，切實可行。
四、管道的敷設方式
城市工程管線的敷設方式一般分為地下敷設和地上架空敷設，城市工程管線在地下敷設是城市發展的必然要求，工程管線規劃基本上采用地下敷設方式。地下敷設又分為直埋敷設和綜合管溝敷設兩種。
1、直埋敷設
直埋敷設是指各種管線相對獨立，分別敷設在道路下不同的空間位置上。
優點：直埋敷設方式具有造價較低，技術成熟，各專業部門管理方便等優點。
缺點：直埋敷設方式對道路空間資源需求大，在管線種類較多時，難以合理安排；近遠期結合困難，改造難度較大。
2、綜合管溝
綜合管溝是指將幾類性質不同的工程管線集中敷設在同一空間內的構筑物。
優點：(1)避免由于敷設和維修地下管線挖掘道路，從而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容的完整和美觀。(2)降低了路面的翻修費用和工程管線的維修費用，增加了路面的完整性和工程管線的耐久性，便于各種工程管線的敷設、增設、維修和管理。(3)由于綜合管溝內工程管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節約了城市用地。(4)由于減少了道路的桿柱及各工程管線的檢查井、室等，保證了城市的景觀。(5)由于架空管線一起入地，減少了架空管線與綠化的矛盾。
缺點：(1)建設綜合管溝不便分期建設，一次投資昂貴，而且各單位如何分擔費用的問題較復雜；當管溝內敷設的工程管線較少時，管溝建設費用所占比重較大。(2)由于各工程管線的主管單位不同，不便管理。(3)必須正確預測遠景發展規劃，以免造成容量不足或過大，致使浪費或在綜合管溝附近再建設地下管線，而這種預測較困難。(4)在現有道路下建設時，現狀工程管線與規劃管線將花費較多費用而造成施工困難。(5)各工程管線組合在一起，容易發生干擾事故，所以必須制定嚴格的安全防護措施。
3、敷設方式的選擇
根據工程分析和發展實際，確定工程管線的敷設方式，是市政綜合管線規劃的一項重要內容。綜合管溝是解決城市工程管線綜合的最好方式之一，可充分利用有限的地下空間，尤其在地下工程管線眾多，道路橫斷面寬度受限制，工程管線檢修頻繁的地方比較適合采用。由于綜合管溝造價高，技術難度大等原因，我國很少有城市大量建設市政綜合管溝，一般均采用直埋敷設的方式。在國外，綜合管溝出現較早，但由于造價較高等原因，許多國家對綜合管溝的設置都有原則性的規定，并未在城市建設中大量采用。
城市中大量采用綜合管溝的方式投資巨大，政府財力難以承受，將使政府背上沉重的經濟包袱。在局部路段，一般在如下情況下可根據需要采用綜合管溝方式：(1)在特別重要不允許挖掘路面的道路下。(2)道路與河流、鐵路的交叉處。(3)主要道路的交叉處。
五、結論
管線綜合設計是一項非常繁雜的工作，要求設計人員必須全面掌握所有專業管線的設計及現狀資料，并了解管道特性等情況，認真細致、科學合理地對需要綜合的管線進行管位布置和高程控制，而不是機械地運用規范對管線進行簡單地排列，這樣所完成的管線綜合規劃設計才能對各專業管線的施工起到有效的指導和控制作用，才能為有關部門規范地管理地下管線提供科學、翔實的基礎資料。
參考文獻
[1]戴慎志.城市基礎設施工程規劃手冊[M].北京：中國建筑工業出版社，2000
第7篇：市政專項規劃范文
關鍵詞：城中村城中村改造建設規劃
在城市化進程中，城市發展與城市內村鎮發展應是互為聯動的過程。近幾年來，隨著臨沂市主城區城市人口的不斷增長與區域面積的快速擴張，使許多社區仍然保留和實行農村集體所有制，并被城市建設用地所包圍，使主城區內形成城、鄉并存的二元結構，出現了“城中村”現象。“城中村”和城市在地域空間上呈現非融合的形態，這種非融合形態的相互交錯，導致城市形象受損，功能受到破壞。因此,如何較好地解決城市規劃區內“城中村”規劃建設的模式，是城市化進程中不可回避的問題。近幾年，臨沂市大力實施以“城中村”改造為重點的老城改造，加快推進現代居民小區建設和公用設施配套，從根本上完善城市功能、改善居民生活條件。結合開發區建設、濱河大道建設、市場改造提升、北城新區建設、涑河片區綜合治理等區塊改造重點工程，按照政府主導、統一規劃、區域統籌、配套建設、公開透明、依法辦事的原則，將“城中村”作為城市發展的重點和突破口，積極開展舊城舊村改造，改善了居住生活環境，促進了城市房地產業的發展，加快了城市現代化進程。
一、城中村改造過程中存在的問題
1、人口密度過高。目前，臨沂正處于快速城市化時期，大量農村剩余勞動力涌入城市。一方面，由于戶籍制度和城市住房制度的限制，外來人口只能將租賃房屋作為解決居住問題的主要方式；另一方面，城中村的房屋租賃價格遠遠低于城市商品房，更誘使外來人口向城中村高度集中。
2、建筑密度過大，布局混亂。受經濟利益的驅動，村民隨意搭建增建房屋，城中村建筑樓擠房密，高低參差不齊，空間布局混亂。有的城中村建筑密度達到70％以上，甚至達到90％，“握手樓”、“貼面樓”、“一線天”現象十分常見。
3、市政設施不足，公共服務設施欠缺。城中村大多道路不能滿足消防、急救、環衛等車輛通行。水、電管線混亂，公廁奇缺，在消防、抗震、抗臺風等方面存在隱患。此外，城中村的公共服務設施欠缺，文體醫衛設施和商業服務點不足。
4、環境衛生條件差。由于缺乏統一的規劃和管理，城中村排水排污、垃圾處理等市政設施不足，加之村民的生活方式并未根本改變，使得生活性和生產性污水就近排入河道或農田，固體廢棄物無序堆放。
5、社會治安混亂。城中村暫住人口過多、人口構成復雜、素質較低，加上出租屋分散、隱蔽、無人管理，使得城中村往往成為犯罪嫌疑人的隱匿處、邊緣人群的聚居點。綁架勒索、吸毒販毒、無證游醫等現象屢見不鮮，社會治安狀況堪憂。
二、城中村改造的主要模式
1．城中村整治
除少量市政公用設施外，基本不涉及建筑的新建，通過多種手段改善城中村的居住環境，包括：歷史文化遺存保護、建筑外觀改善、公共空間改善、市政公用設施改善、公共配套設施改善和道路交通設施改善。解決安全隱患和市政基礎設施不足問題是城中村整治的首要工作。
2．城中村改造
通過建筑物的拆除和新建等手段徹底改造城中村的建筑形態和居住環境，原則上改造必須滿足城市規劃和建設標準，改造后按照相關規定可以取得完全產權，且城中村空間形態基本上和城市一般社區相同。城中村改造通過改變物質空間形態的方式促進城中村社會組織形態等各方面的徹底改變，達到城中村與城市全面融合的目標。
三、城中村改造的規劃政策建議
臨沂市根據自身實際情況，對城中村改造做出了具體的規劃和部署。
1．充實城市總體規劃，調整近期建設規劃和完善控制性詳細規劃
(1)城市總體規劃要將城中村改造作為重要專題和內容之一。城市總體規劃應對建成區和城中村地區的建設做到統一規劃管理，統籌安排城鄉市政基礎設施和教育、文化等公共設施，解決外來人口的生活和居住空間需求。
(2)近期建設規劃避免只征用農用地而繞開農村居民點的城市拓展模式，妥善安排城中村改造項目的時序和規模。近期建設規劃要綜合考慮城市規劃區范圍內城中村的現狀、農用地和集體建設用地的土地產權屬性和范圍、整治或改造需求及可行性，統籌安排城中村地區未來的用地結構和空間布局。協調國民經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃和城中村改造規劃及計劃等，統籌安排城中整治或改造項目布局、規模和時序，防止項目安排的任意性。在空間上合理安排待改造城中村的安置場所和回遷住房建設，解決村民的后顧之憂。
(3)控制性詳細規劃應覆蓋城中村，其規劃要求作為城中村土地利用和進入土地市場的前置條件。可適當增加控規彈性，放寬利用條件，以便多元化地吸納資金，加快城中村改造的進程。
2．出臺城中村改造調查、規劃的技術規范
應出臺城中村調查的要求，明確調查的具體內容，包括：城中村現狀、問題及成因、村民改造的意愿、改造方式、資金籌集、運作模式、拆遷補償安置要求和配套政策建議等。制定城中村改造規劃及計劃的編制技術規范：城中村改造規劃包括城中村改造計劃和專項規劃；城中村改造計劃可分為市級和區級計劃，年度計劃和五年計劃，應包括：改造項目名稱、范圍、專項規劃編制情況、拆遷補償、改造后的用地結構、市政基礎設施和公共服務設施配套、參與改造的單位、資金籌集和優惠措施等；城中村改造專項規劃是對具體城中村改造項目進行規劃管理的依據，是改造項目審批的必備條件，應包括：城中村現狀、問題、改造的目標與功能定位、地塊劃分和規劃控制指標、建筑功能和空間結構、實施時序安排、運作模式、拆遷補償和配套政策等。
3．規范城中村改造計劃和專項規劃的編制與審批
市級城中村改造計劃由市政府有關主管部門與區級政府共同協商編制。區級城中村改造計劃由區級政府負責編制。城中村改造專項規劃原則上以原行政村為單位編制。城中村改造計劃和專項規劃由市政府有關領導小組和主管部門審批。
4．強化城中村改造項目的實施
城中村改造規劃和計劃的實施情況由編制單位定期向市有關領導小組和主管部門匯報；城市政府應對城中村項目的實施條件和參與城中村改造的開發機構的資質做出具體規定；城中村改造項目可逐步推行招投標方式確定開發機構；要加強城中村改造項目的合同管理，嚴格追究違約責任；監察部門對項目涉及公共利益的環節實施全程監督，確保國家、集體和村民的利益；加強規劃監督力度，對納入改造計劃和范圍內的城中村，按城鄉規劃建設統一管理的要求，實現城中村建設活動按“兩證一書”(《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設項目選址意見書》)審核管理、建設項目的有證跟蹤管理和違法項目的懲罰管理。
5．實施城中村地區的動態監測
第8篇：市政專項規劃范文
【關鍵詞】 沿江商務區;政策;建議
當前,為落實構建武漢“兩型社會”工作要求,合理配置地域空間資源,大力發展現代服務業,武漢市提出了沿江商務區的發展規劃,以加快推進江岸區經濟結構戰略性調整,促進經濟和社會的可持續發展。在其建設和發展過程中,不可避免會遇到諸多的困難和問題,為此,各職能部門要堅定信心,明確思路,協同作戰,努力破除政策瓶頸,及時解決出現的有關問題,制訂相應的政策措施,以加快沿江商務區的建設和發展。
一、江岸沿江商務區的起源及概況
沿江商務區位于武漢西南角,為江漢路――京漢大道――黃浦大街――沿江大道的3.35平方公里的圍合區域,是武漢市現代服務業最為密集和發展勢頭最強勁的區域之一。區域內既有老漢口歷史文化風貌,又有新江岸動感時尚,是“老漢口”、“新江岸”的和諧共存和有機結合。此區域自漢口開埠以后,就成為武漢金融商貿繁榮的縮影,銀行、錢莊高度集中,歷史上擁有美國花旗銀行、英國匯豐銀行、日本正金銀行等28家外國銀行和40家本地錢莊。同時,英、俄、法、德、日租界區,美國、荷蘭等20個國家曾在此設立領事館。分布有名人名宅、銀行、會館等各類歷史建筑共138處,是當時世界知名的重要進口商埠。
經過30年改革開放,現在的江岸沿江地區已形成各專業銀行、保險信托、投資租賃、證券交易等構成的新型金融體系,是全市乃至華中地區金融流通最活躍的地區之一。沿江一帶更是成為現代服務業聚集區,南端有步行街周邊傳統歷史金融建筑群光大銀行;中段有時代廣場簽下的LV、TODS等多家世界一流品牌精品店及五星級的馬哥孛羅酒店;北端有武漢新天地。 同時,武漢政府斥巨資建設的“漢口江灘”為這一帶造就了獨特的標志性空間景觀形象,其整體空間、娛樂休閑、人文景觀、生態環境和文化品味都具有很強的吸引力,是武漢市都市形象的“世紀風景線”。加之沿江歷經百年滄桑的濱江優秀歷史建筑群與漢口江灘互相呼應,使江岸沿江成為既有老漢口歷史風貌和文化遺存,又有新江岸都市風情和動感時尚的黃金地段。
由此可見,江岸沿江商務區是武漢城市的起源地和幾何中心,發展沿江商務區是武漢強化都市核戰略的重要舉措。它的建設和發展對于改變老城區面貌,拉動轄區經濟發展,提高居民居住質量,構建兩型社會具有重要意義。
二、江岸沿江商務區發展的基本思路
沿江商務區建設的指導思想是:在《武漢城市總體規劃》指導下,積極貫徹江岸區政府“十一五”發展規劃精神,嚴格執行商務區的控制性詳細規劃,以發展江岸經濟為主題,以促進江岸地區經濟結構調整為主線,以土地開發和市政設施建設為基礎,政府按照國際慣例進行管理,完善政策法規體系,提高市場化水平,營造一流的投資環境和適合國際化運營的商務氛圍,使商務區成為武漢城市對外開放的重要窗口,為城市建設和社會發展做出重要貢獻。在沿江商務中心區的發展建設過程中,應遵循以下思路和原則:
一是準確定位。借鑒國際知名商務中心區發展過程中的成功經驗,結合江岸經濟的實際情況,明確商務區應具備的功能。
二是科學規劃。高起點、高標準地制定控制性規劃和市政、交通、網絡及景觀等專項規劃。
三是市場導向。健全各種中介服務體系,提高市場化水平,實現政府推動與市場運作的有機結合。
四是市政先行。采取多種有效方法籌措資金,優先高標準地建設道路、市政管網等基礎設施,保證便捷、通暢的交通和充足的市政資源供給。
五是彈性開發。在區內實行土地整理儲備制度,根據市場的實際需求,將整理開發后的土地按照規劃逐步向市場推出。
六是重點突破。按照“風貌優先、先急后緩,有利實施”的原則,以青島路片、吉慶街片和沿江大道一線這“兩片一線”改造為突破口,集中力量予以推進。
七是體制創新。堅持“有所為,有所不為”的原則,合理協調市、區關系,建立高效、協調、規范的管理體制。
八是著眼用戶。在充分了解跨國公司和知名企業對商務區功能實際要求的基礎上,有針對性地進行規劃建設,營造良好的國際商務氛圍,吸引更多更高層次的用戶入駐。
三、沿江商務區發展的政策建議
為了避免沿江商務區的開發建設少走彎路,加快發展步伐,在建設初期,應加強規劃控制,進一步理順管理體制,重點解決交通擁堵、市政基礎設施滯后、建設資金短缺等突出問題。
1.高標準制定專項規劃,嚴格控制規劃(下轉第189頁)(上接第168頁)實施。在控制性詳細規劃的指導下,向知名專業設計會(所)進行招標,提升專項規劃的科學性。邀請有關專家教授對規劃方案進行專業咨詢,進一步加以完善。在商務區的專項規劃制定過程中,充分體現民主,發揮廣大市民的聰明才智,廣泛聽取市民的意見和建議。規劃確定之后,采取各種渠道向公眾宣傳,讓市民參與規劃的監督執行。各專項規劃經市政府批準后,按“市審區辦”的原則,由沿江商務區管委會負責具體實施。
2.多方籌措資金,建設高質量市政設施。通過儲備、開發、招標等程序控制區內土地使用權的出讓,將土地收益用于基礎設施建設;利用其他開發項目對投資者進行補償,從而吸引國內外各種集團資金參與區內基礎設施建設;組建開發公司,待條件成熟時,發行企業建設債券或直接上市融資;由市財政提供專項建設資金,或將區內企業交納的稅金等額返還用于商務區市政設施建設;統一規劃區內廣告,拍賣區內的廣告權,從中獲取廣告收益等。按照統一的區域規劃,水、電、氣、熱及電信等部門協同配合,加大投資力度,高質量地建設商務區區內的市政管廊,將各種市政設施置于其中。這種方式在發達國家很早就被采取,雖然一次性投資比較大,但從總量上來說可以大大降低投資成本,并可以方便后期的管理和維護。
3.實現土地統一管理,彈性有序地進行開發。制定相關政策,嚴內單位私自洽談并進行土地招商轉讓。對在商務中心區區內取得土地使用權的開發商,從取得使用權之日起超過1年沒有對土地進行實質性開發的,由政府收回其土地使用權,保證規劃的完整落實。在回收工業企業原有用地時,應充分考慮其搬遷的難度,按照現行政策對其進行適度補償,結合武漢市產業結構調整的方針,按照武漢整體工業布局調整規劃進行企業的搬遷。對于涉及到的污染擾民企業搬遷對其全額返還土地出讓金,以加快企業搬遷的速度。此外,還要做好居民的安置工作,加快對安置資金的來源、使用、安置方法的制定等方面的研究,安排好需要的資金,部署方案妥善解決。
第9篇：市政專項規劃范文
關鍵詞：山區城市 排水體制 截流倍數
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A
城市排水設施是保護城市環境，提高人民生活水平，促進社會、經濟可持續發展的重要基礎設施之一，排水設施的系統性建設需要有科學專業的規劃作為指導。排水規劃作為排水工程建設的依據，宏觀控制其建設方向、建設規模。
1排水工程專項規劃的重要性
完善的城市排水系統工程建設包括雨水管網系統、排澇泵站的建設（排澇泵房的建設需根據受納水體雨洪期的水文特征、防洪排澇確定）、污水管網系統、污水提升泵站的建設（污水提升泵站建設根據城市的用地地勢高程確定）、污水處理廠的建設等項目。
完整的排水系統是與上、下游管段標高銜接密切的一個整體，如果在某段道路下的排水標高銜接欠佳，就會影響到整個系統的正常運行，嚴重時會造成內澇等情況發生。
隨著城市建設規模的擴大，市政基礎設施道路工程逐年的擴建，排水管網也應同步實施。而排水系統是以重力流無壓排水為主，雨、污水通過街坊支管的收集，有組織地由雨、污水輸水干管分別輸送至受納水體和污水處理廠處理。
排水工程管網的投資要占整個系統總投資的70%左右，污水處理廠及附屬排水設施占總投資的30%左右。城市排水系統的建設要以城市排水工程專項規劃為設計依據，在城市排水工程專項規劃的指導下逐年完善建設，在污水管網逐漸完善時興建污水處理廠。合理的排水工程專項規劃，可使排水系統的投資降低，總而言之，進行城市排水工程專項規劃是很有必要的。
2山區城市排水現狀
山區城市顧名思義大都依山傍水，地形高差較大，水系分布較多，被分成許多排水分區，在這樣地形變化較大和長期以來的其他經濟因素的制約下，山區城市排水管網分布不均衡，管網老化嚴重。金沙縣排水管網覆蓋率較低，大多以雨污合流制排水管渠為主。老城區主要采用道路兩側暗渠排水，年久失修，經常淤積堵塞，管徑相對較小，不適合遠期的發展要求。污水處理廠的位置位于老城區北部，新城區與老城區高差較大，不能共用一套污水處理設施。
3排水專項規劃的建議
3.1排水體制的選擇
城市排水體制的選擇直接關系到排水系統的設計、施工、維修和管理，對城市規劃和環境保護影響深遠，同時也影響到排水工程的初期投資、總投資和運行管理費用。
城市排水體制一般分為合流制和分流制兩種類型。合流制排水系統是將生活污水、工業廢水和雨水合在同一個管渠內排除的系統。合流制排水系統按雨、污、廢水產生的次序及處理程度的不同可分為直排式合流制、截流式合流制、全處理式合流制。最早出現的合流制排水系統，是將排除的混合污水不經處理直接就近排入水體，但由于污水未經無害化處理就排放，使受納水體遭受嚴重污染。
合理確定排水體制，排水體制的選擇一方面要符合規劃原則，另一方面要和當地的實際情況相符合。根據地區地形地勢劃分合理的排水分區，根據現狀排水系統的運行情況、受納水體的環境狀況、排水系統排出的方式、排水管網工程建設的可操作性及各種經濟技術比較，綜合分析確定合理的排水體制。金沙縣地勢高差較大，總的規劃原則是將老城區雨污合流排水體制采用截留式合流制，沿主要河道兩岸設置截流污水干管，在雨水管入河口處設置截流井，從而實現雨污分流提高污水收集率，降低河道受污染程度。新城區及老城區新建道路采用完全雨污分流制的排水體制。
3.2污水工程規劃
3.3.1污水處理廠布局
污水處理廠規劃需根據城區地形地貌，河流分布及風向進行選址及布局。污水處理廠廠址的選擇上要考慮上中下游相結合，在傳統的處理廠布局規劃中，一般都將處理廠安排在城市的下游，這樣可以使盡可能多的污水自流進入處理廠。另外，對于污水排放也比較有利，經處理后的污水排入下游河道，避免造成對上游水系的污染。許多學者通過研究表明，在我國大型污水處理廠的經濟效益并不佳，小型和中型污水處理廠的單位投資會更高。
金沙縣地勢變化較復雜，城市總體規劃在用地布局上考慮將新城區和老城區分開，工業區和居住區分開的布局模式。結合城市總體規劃土地利用規劃情況，綜合考慮確定將工業污水和生活污水分別處理，在兩個區分別設置污水處理廠，這樣可以采用兩套不同的處理工藝，同時考慮中水回用的方便。
3.3.2截流倍數的確定
對于老城區，地下管網基本建成，要一步達到雨污分流的要求，尚存在一定的難度，本次規劃中采取逐步過渡的方式，沿河兩岸設置截流污系統。《室外排水設計規范》（GB 50014-2006）中第3.3.3條款規定，截流倍數宜采用2～5。截流倍數小時，在地表徑流高峰期混合污水將直接排入水體而造成污染；截流倍數大時，水體污染程度變小，但管渠投資大，由于雨天把大量雨水輸送至污水處理廠統一處理，影響處理效果。截流倍數應根據旱流污水的水質、水量、排放水體的環境容量、水文、氣候、經濟和排水區域大小等因素經計算確定。同一排水系統中可采用不同的截流倍數。截流倍數的選取將直接影響到區域的經濟效益、社會效益和環境效益。
3.3雨水工程規劃
3.3.1雨水設計參數的確定
雨水排放盡量采用多出口、就近排入附近水體的原則。在進行城市雨水水力計算時，暴雨強度公式中的降雨重現期、降雨歷時、徑流系數的取值要根據具體城市的性質及城市建設的進程和要求，分析現狀排水體制的情況而定。在金沙縣城區地勢較高、植被、綠化較好的區域，降雨重現期取2年，降雨歷時取6-10分鐘，徑流系數取0.3-0.6；地勢較低、老城區降雨重現期取3-4年，降雨歷時取5-8分鐘，徑流系數取0.6-0.9。
3.3.2雨水綜合利用
金沙縣屬于水資源短缺城市，針對雨水利用這一方面，提出幾點意見。
城市雨水利用是解決城市水資源短缺、減少城市洪災和改善城市環境的有效途徑。在城市范圍內，有目的地采用各種措施對雨水資源進行利用，如通過各種人工或自然滲透設施使雨水滲入地下，補充地下水資源；通過自然水體、池塘、濕地或低洼地對雨水徑流實施調蓄、凈化利用，改善城市水環境和生態環境。
雨水利用可首先考慮補充地下水、涵養地表水、綠化、沖洗道路、停車場、洗車、景觀等用水。雨水利用可分為幾方面：
（1）雨水的集蓄利用，可以緩解目前城市水資源緊缺的局面，是一種開源節流的有效途徑。
（2）雨水的間接利用，將雨水下滲回灌地下，補充涵養地下水資源，改善生態環境，緩解地面沉降和海水入侵，減少水澇等。
（3）雨水綜合利用，利用城市河湖和各種人工與自然水體、沼澤、濕地調蓄、凈化和利用城市徑流雨水，減少水澇，改善水循環系統和城市生態環境。
4結束語
城市排水專項規劃是城市基礎設施建設的重要組成部分，搞好排水專項規劃為加快城鎮化發展奠定了良好的基礎。當地規劃行政主管部分要高度重視城市排水工程專項規劃的工作。山區城市排水專項規劃應符合以下幾點：
（1）山區城市排水專項規劃，應合理的選擇排水體制，老城區與新城區排水體制的選擇上要符合當地實際情況，解決城市“面源污染”問題。
（2）山區城市污水處理設施的設置要與城市總體規劃用地布局及現狀地形地勢相協調。
（3）山區城市排水系統中雨水規劃要結合防洪規劃統一布局，減輕山洪對城市及人民產生的巨大危害，在城市周圍地帶合理建設截洪溝，建設排水管渠。并合理利用雨水綜合利用，解決山區城市水資源短缺問題。
（4）合理確定雨水設計參數。
參考文獻
[1]于衛紅. 城市排水規劃的熱點問題探討[J]. 中國給水排水. 2006（08）
