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尊敬的各位領導,各位代表,下面按照會議要求,我把我省開展《中小企業促進法》執法檢查的情況匯報如下:
一,堅持把促進發展作為執法檢查的著眼點。《中小企業促進法》頒布后,我省高度重視法律的貫徹落實工作,特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發后,為進一步提高我省《實施(中小企業促進法)辦法》的制定質量,促進中小企業更好更快發展。20**年初,我局組織七個調研組,對全省貫徹落實《中小企業促進法》的情況和中小企業、非公有制經濟的發展情況進行了為期一個月的廣泛調研。通過調研,我們了解到《中小企業促進法》實施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針,積極履行對中小企業進行知道和服務的法律職責,著力改善中小企業的發展環境,促進了全省中小企業、非公有制的快速健康發展,成為我省中小企業、非公有制經濟發展最好最快的時期。
二,堅持把貫徹實施法律規定作為執法檢查的切入點,為增強執法檢查的針對性,我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業協會會議,并邀請部分人大代表、政協委員和企業家座談,還在“中國中小企業**網”上開辟了執法檢查專欄,開展了網上問卷調查,公開征集對執法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,我們提出以法律規定為準繩,對照規定檢查貫徹執行情況,重點圍繞五個方面進行,一是政府及有關部門在貫徹執行《中小企業促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業提供財政支持、設立發展基因、安排貸款貼息、建立信用擔保,改善融資環境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創業扶持,鼓勵合資合作,支持技術創新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設中小企業社會服務體系的情況。五是維護中小企業合法權益。我們的意見得到了省人大的充分肯定,中小企業普遍反映這次執法檢點突出,針對性強,檢查內容都是企業最關心、最直接、最現實的問題。
三,堅持把切實解決問題作為執法檢查的著力點,采取聽取政府及其有關部門執法工作匯報和省人民銀行等金融部門關于支持中小企業發展方面情況匯報,召開企業界座談會,深入企業了解情況,到有關職能部門查閱資料和網上征集社會各界對執法工作的意見等形式,召開了8次由各方面參加的座談會,深入12個縣(市、區)的近30個中小企業、工業園區和產業集群,實地檢查了《中小企業促進法》的貫徹實施情況。
工作情況
督辦落實工作:一是對黨委會上安排的重點工作制定了督辦落實表,二是日常工作中結合半年工作總結制定了各部室工作進展和疑難表,三是認真完成了市委市政府重點工程會議、范書記調研講話、市委十一屆十四次全會、市委常委會、市政府全會、襄發[2011]23號文件、鄂發[2011]19號文件、襄辦發[2011]55號文件、保障房建設、市第十二次黨代會等落實情況匯報。
文字材料工作:完成了10篇黨委會會議記錄、7篇會議座談錄音整理稿;完成了評先表彰方案、半年工作總結、年度工作總結、工作要點、部室目標責任狀、統計簡報分析、招商引資總結等年度例行工作匯報;完成了政府年度目標考核、檔案省特級、保密先進單位、青年文明號、優秀志愿者組織、人才工作先進單位、文明單位等考核迎檢工作的相關文字材料;完成了五年工作總結、范書記別市長工作匯報、公司“十二五”項目庫、投融資情況匯報、縣域經濟會交流材料、國企黨建材料、城市基礎設施建設服務體系、優化經濟發展環境專題報告、擴大融資引大項目推進四個襄陽建設、襄陽市舊城改造及城市綜合體項目建設情況匯報以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期債券發行所需各項文字材料;完成了三萬活動、集訓活動、還建房等消息報道十余篇,工作簡報四期;完成了各類會議議程、主持詞、領導講話、單項工作匯報等文字材料70余篇。
活動組織工作:一是策劃組織并主持了2011年迎新晚會;二是組織了2011年收心會;三是組織實施了谷城學習集訓活動;四是策劃了重組五周年慶典活動;五是聯系組織了“四個襄陽”宣講活動;六是組織了佳海簽約儀式;七是起草了“11襄投債”發行慶典儀式方案。
綜合部內務工作:一是重新起草了公文處理辦法;二是堅持了綜合部工作簡報;三是協助趙部對綜合部的分工、工作任務等進行梳理和安排。
學習情況
一是把每次參會都當做是一次老師的專題講課,認真聽、專心記,重點的下來后更是將錄音整理出來反復看,一年來累計參與了年度部室座談會、績效考核座談會、投融資座談會、發債討論會、河南欒川、安徽阜陽、鄂州城投、招商局集團考察、2011年度城建計劃擬定、2012年度城建計劃擬定、襄陽市區規劃建設匯報會、黨代會調研、政府“1+n”模式專題常務會、政府辦公會舊城改造及城市綜合體建設匯報、開行金融座談會、銀企合作座談會、世行項目評估會、世行貸款中期考察會、中建座談會、中交簽約會、開行座談會等多次會談,對公司各部室的業務、城投的發展、襄陽的市情以及外地、外單位的運作模式和先進經驗有了更深的理解和更廣的認識,特別是聆聽高層講話,讓我個人對有關工作和情況的認識更是提高了一個層次。
二是珍惜每一次外出學習考察機會。今年4月下旬,經公司領導批準,我和趙部長前往廈門參與了人力資源管理專題學習,讓我重新拾掇出大學時代考取人力資源管理師時的書籍資料認真回味思索,將我個人對公司人力資源管理工作的想法和思路向績效考核辦做了匯報并貫穿在公司集團化改革新設部室的設想中。今年11月下旬,陳總帶領連我在內的四名同志參與了重慶城投年會,進入公司以來,每年的城投會,黨委都安排我參加,是對年輕同志的關愛和培養,更是對我們的期望和提攜,我不敢辜負,會議上一是聽取當年最熱門的形勢分析,二是聽取發言單位的經驗介紹,三是走訪了解當地城市的建設,四是在活動中結交行業內的同行專家,雖然每年會議的時間很短暫,接觸的人和事也有限,但是我相信只要做好積累,總會有一天摸清全國城投的家底為襄陽建投建好數據儲備庫。
三是把握黨委把我送出去脫崗學習的機會,在市委政研室扎扎實實地學習了兩個月,深刻地思考了崗位與愛好、學習與應用、技巧與規律的關系,加強了對全市情況的學習了解,深化了對文字工作的認識,更重要的是時常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請教學習,有了高人的指點,自己的工作質量也大有提升。
四是堅持在工作中學、向身邊人學、從點滴中學。始終牢記保持對不同工作崗位的好奇心和求知欲,積極向黨委班子成員學習靠攏,向胡總、賈瑞、尤偉、梁炳成等專業人士請教學習,向各部室具體經辦人員學習咨詢;時刻提醒自己關注網絡、報刊、會議材料中的時事訊息和精神;注重在工作中反思、積累;注重多看好書、多交高人、多思小事。
思想情況
今年9月,我被黨委任命為綜合部副部長,作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用,榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對我工作的認可讓我倍感欣慰和值得,另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經驗、能力和性格能不能勝任,會不會辜負。陳總在黨委會上的一席話以及各位領導在工作中對我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕,經驗少,資歷淺,可我不怕,因為我愿意學,愿意干,只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學到新知識、積累新經驗,有些人可能在部分工作中干的久了、順手了,我從零開始,只要堅持在干中學,在學中干,不放棄,終有一日我也能達到。雖然我曾經也讓部分領導覺得個性太強,不太“聽話”,但是當我站在新的角色、新的身份上時,將心比心,換位思考,我對綜合部的同志們在接受工作時的態度多了一份包容,對綜合部的領導開展和安排工作多了一份理解,彼此間加強溝通,尋找有效的方法和路徑,更重要的是堅持以身作則、用能力去說服人,用善意去感化人,努力和綜合部的同志們共同營造一個團結向上的集體。當我站在新的角色、新的身份上時,我要求自己用更加積極、主動和負責的方式去對待工作,以前我認為只要做好我自己的活兒就行了,但現在我得對新從事文字工作的李偉負責,傾心盡力地去教導和交流;得對對綜合部操全盤心的趙部負責,主動匯報提醒部內工作;也得對部室內其他同事的工作負責,雖然偶爾覺得很累,很不公平,也質疑自己是為了什么,但也及時地調整了心態,在其位謀其政,這個心我必須地操下去,以一個能做事,敢負責的姿態體現出我個人的價值。
回顧過去,自認為在原有的文字崗位上基本完成了各項工作任務,但是站在負責文字材料起草、把關,信息宣傳報道、學習培訓組織、重點工作督辦、網站建設以及文印工作的綜合部副部長崗位上來看,我的工作還有很多不足,文字稿件的質量、信息宣傳的力度、網站建設的內容、工作督辦的跟進、學習培訓的質量、公文處理的規范以及協助部長共同搞好綜合部的各項工作等離公司黨委的要求還差很遠,特別是加強學習調研、發揮參謀作用、服務黨委決策上還遠遠不夠。2012年,我將更加努力,一是組織各部室、子公司信息員交流學習公文格式和處理辦法;二是收集整理公司各項綜合指標年度數據庫;三是用條款、制度和臺賬來規范公司督辦、文印、信息報道和網站建設;四是扎下身子跑遍每個項目和地塊;五是積極發揮膀臂功能,協助部長做好綜合部內務管理;六是和部室內其他同志一起提高業務水平和工作能力;七是努力提高個人修養。
希望公司領導和同志們能夠一如既往地關心我的成長、支持我的工作、指出我的不足、指點我的方向,促使我進一步提升完善,為公司做出更多貢獻。
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按照縣關于春節期間開展群眾路線教育實踐活動走訪調研征求意見的要求,切實改進工作作風,提高服務企業發展本領。***工業園區黨工委于2014年1月28日至2月6日開展走訪活動。現將活動情況匯報如下:
一、 走訪目的:
優化服務環境,促進招商引資,征求加快產業發展、經濟發展方面的意見和建議,努力加快園區發展。
二、認真征求意見:
通過調研征求的意見集中在以下方面:
1、 相關部門涉企會議多,影響企業生產;
2、 辦證環節多,時間長,督促相關部門加快辦理
3、 加大招工力度,保證企業用工,特別是勞動密集型企業,多方面多渠道招工;
4、 搭建便捷的融資平臺;
5、 加大園區基礎設施建設;
6、 規范企業用地,清理占而不用;
7、 督促在建項目實行農民工工資按月打卡發放。
三、 落實工作措施:
1、把好項目入駐關,吸引有實力、創新、環保型的項目入駐,切實督促在建期間資金投入,確保農民工的工資發放。
2、注重對投產企業的融資、招工、人才引進、辦證等方面的幫扶,鼓勵企業升級轉型,切實做好優勢產業。
會議認為,按照以推進供給側結構性改革為主線的要求,擴大社會領域對民間投資開放,有利于補短板、擴就業、增強群眾獲得感。會議確定,一是進一步放寬準入,制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫療、養老、教育、文化、體育設施的方案,對社會需求大、群眾呼聲高的領域要盡快有突破。對社會領域民辦服務機構實行并聯審批,不得互為前置。二是鼓勵設立社會資本為主、市場化運作的投資基金,擴大股權、債券等投融資渠道,支持開展知識產權、收益權等質押融資。三是加大土地、稅費等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的,可在五年內享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優先用于社會領域。落實社會領域民辦服務機構水電氣熱收費和稅收優惠政策。四是強化市場監管,出臺促進醫療、養老、旅游等融合發展措施。
醫療、養老、教育、文化、體育設施等領域,社會需求大、群眾呼聲高。擴大社會領域對民間投資開放,一方面有利于增加優化服務供給,增強人民群眾獲得感;另一方面,也有利于拉動有效投資,激發民營經濟活力,擴大就業領域,可謂“一石多鳥”,是供給側結構性改革的重要體現。
緊抓不放只會讓產業變得死氣沉沉
會議上,說,現在群眾對社會領域的需求越來越強勁。但問題是,政府對社會領域投資一方面管得太多太嚴,另一方面一些該管的又沒管到位。他要求:“要進一步深化‘放管服’改革,降低制度易成本,引導更多社會資本投向社會領域。”
社會領域既是我們發展的短板,更蘊含拉動投資、穩定增長的巨大潛力。“社會領域應當由政府提供‘基本’服務,由社會資本提供‘非基本’服務。現在的情況是,人民群眾對社會領域‘非基本’需求這一塊增加很快,政府供應跟不上,而民間資本又因為種種限制許多進不來。”說。
總理強調,擴大社會領域投資開放,不僅對帶動消費、改善民生有重要意義,更有利于補短板、穩增長、擴就業。“過去很長時間以來,我們一直重視在工業領域和基礎設施建設領域擴大投資,但現在我國工業要發展先進制造業,基礎設施要更多集中向關鍵領域和薄弱環節加大力度。”說,“我們要看到,社會領域既是發展的‘短板’,也蘊含著拉動投資、穩定增長的巨大潛力。”
“對社會需求大、群眾呼聲高的社會投資領域,要盡快有所突破”提出明確要求。當天會議決定進一步放寬準入,制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫療、養老、教育、文化、體育設施的方案。強調,對社會領域民辦服務機構要施行并聯審批,不得“互為前置”。
他要求各部門要進一步解放思想,加大社會領域對社會投資的開放力度。“加快發展社會領域,單靠市場準入方面的‘管’是管不住的,緊緊管著不放,最后只會讓產業變得死氣沉沉。”說,“當然,我們不是‘放開’了就‘不管’了,還要加強市場監管,營造公平競爭的市場環境。”
對社會領域民辦服務機構實行并聯審批
近年來,我國投融資體制改革持續向深入推進,取得積極成效。但仍有企業反映,一些投資項目依然存在前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題。值得關注的是,會議提出,對社會領域民辦服務機構實行并聯審批,不得互為前置。相對于一個部門辦完文件后再轉到下一個部門的“串聯辦理”,所謂并聯審批是指運用互聯網和大數據技術,對投資項目進行在線審批監管,橫向聯通國家相關部門,縱向貫通從中央到地方各級政府,推進網上受理、辦理、監管“一條龍”服務,做到全透明、可核查,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
在融資方式上,會議鼓勵設立社會資本為主、市場化運作的投資基金,擴大股權、債券等投融資渠道,支持開展知識產權、收益權等質押融資。
在優惠政策上,會議提出加大土地、稅費等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的,可在五年內享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優先用于社會領域。落實社會領域民辦服務機構水電氣熱收費和稅收優惠政策。
在監管方面,會議提出強化市場監管,出臺促進醫療、養老、旅游等融合發展措施。
2016年上半年,投資特別是民間投資增速持續回落,令人擔憂。隨著企業效益的持續改善以及相關政策效應的逐步顯現,民間投資增速自去年9月份起連續4個月回升,階段性筑底跡象明顯。
拓寬民營企業直接融資渠道
當前穩投資特別是穩定民間投資對保持宏觀經濟穩定意義重大,以改革的辦法拉動有效投資尤需深入。國家統計局投資司司長賈海說,當前積極因素不斷累積,供給側結構性改革和穩增長的政策效應正在持續釋放。但投資運行中仍存在一些困難,如新動能在投資中占比偏低,傳統產業投資回暖是否持續有待觀察,房地產投資趨于謹慎等,需要重點關注。
在改善金融服務方面,措施鼓勵政策性、開發性金融機構發揮作用,在業務范圍內對符合條件的小微企業提供信貸支持。設立國家融資擔保基金,推進省級再擔保機構基本實現全覆蓋。鼓勵發展支持重點領域建設的投資基金,充分發揮引導作用。
措施提出拓寬民營企業直接融資渠道,降低企業融資成本。支持符合條件的民營企業發行債券融資、首次公開發行上市和再融資,積極推動私募股權投資機構和創業投資機構規范發展,積極穩妥發展“新三板”市場和區域性股權市場。
國家發改委副主任胡祖才表示,營造良好的民間投資環境,需要深入推進減少審批、降低制度易成本工作,將政府職能由審批,轉向市場公平競爭監管和提供良好服務。一直以來,民間投資的問題受到各方關注,民營企業仍然面臨融資難的問題。但改革還需要一個過程,所以一些服務業,包括電信、油氣,民間資本不容易進入,這也是影響民間投資的一個因素。
“要營造公平競爭的市場環境,特別是對民間投資要給予一視同仁的投資環境。民間投資的參與方式,應當有所創新,發揮社會資本的作用。同時,適合通過PPP模式的項目,就通過PPP模式,廣泛吸引社會投資。”胡祖才表示。
把我省開展《中小企業促進法》執法檢查的情況總結如下:下面依照會議要求。
一。省高度重視法律的貫徹落實工作,特別是國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發后,為進一步提高我省《實施(中小企業促進法)方法》制定質量,促進中小企業更好更快發展。20年初,局組織七個調研組,對全省貫徹落實《中小企業促進法》情況和中小企業、非公有制經濟的發展情況進行了為期一個月的廣泛調研。通過調研,解到中小企業促進法》實施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保證權益”方針,積極履行對中小企業進行知道和服務的法律職責,著力改善中小企業的發展環境,促進了全省中小企業、非公有制的快速健康發展,成為我省中小企業、非公有制經濟發展最好最快的時期。
二。為增強執法檢查的針對性,專題召開了省轄市局長會和全省中小企業協會會議,并邀請局部人大代表、政協委員和企業家座談,還在中國中小企業網”上開辟了執法檢查專欄,開展了網上問卷調查,公開征集對執法檢查工作的意見。廣泛征求各方面意見建議的基礎上,提出以法律規定為準繩,對照規定檢查貫徹執行情況,重點圍繞五個方面進行,一是政府及有關部門在貫徹執行《中小企業促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業提供財政支持、設立發展基因、安排貸款貼息、建立信用擔保,改善融資環境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是加大守業扶持,鼓勵合資合作,支持技術創新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設中小企業社會服務體系的情況。五是維護中小企業合法權益。意見得到省人大的充分肯定,中小企業普遍反映這次執法檢點突出,針對性強,檢查內容都是企業最關心、最直接、最現實的問題。
一、積極發揮擔保機構為企業融資的作用
目前,我縣融資性擔保公司現有3家,分別是省信用擔保股份有限公司縣分公司、擔保有限公司、縣衡生擔保有限公司。至今年10月底,擔保責任余額12180萬元。
二、我縣擔保業業務開展情況
(一)立足園區企業,搭建融資平臺
為拓展中小企業融資渠道,分散化解金融風險,應對市場競爭與挑戰,促進經濟開發區實現持續、快速、健康的發展,經濟開發區與交通銀行和擔保有限公司三方共同搭建了開發區融資的服務平臺——“藍銀保”,以此服務于開發區的中小企業,最大限度的滿足企業對融資的需求。貸款模式主要有平臺公司統貸借款,擔保公司擔保;企業直接借款,擔保公司擔保;平臺公司借款,借款企業聯保三種方式。基本模式為企業直接借款,擔保公司擔保。該公司還先后組織了多場銀企對接會,銀行涉及洪都農村商業銀行、中國銀行、工商銀行等銀行。2011年在連續的緊縮貨幣政策作用下,積極響應并參加了由省中小企業局、省人民政府金融辦、人行中心支行、銀監局聯合主辦并由省中小企業局具體承辦的“百園千企”投融資對接活動。
(二)創新業務,開辟綠色通道
省信用擔保股份有限公司縣分公司針對企業實際情況,創新體制機制,積極拓展擔保業務。林生堂醫藥連鎖有限公司注冊于2003年,現發展為擁有20余家門店,年銷售額5000余萬元,年利潤400余萬元的藥品銷售企業,像這樣一戶有效益、有市場、有還款能力但缺乏反擔保物的企業,按照上級公司的要求很難為企業進行貸款擔保,該公司在調查中發現市醫療事業保險處、縣醫療事業保險局欠該公司賬款后,且林生堂醫藥連鎖有限公司為市醫療事業保險處、縣醫療事業保險局居民醫保藥品定點銷售藥店,針對這一情況,省信用擔保股份有限公司縣分公司建議企業用市醫療事業保險處、縣醫療事業保險局應付賬款作質押并由銀行、醫保機構、企業、擔保公司簽訂協議,通過這一方案最終為企業擔保貸款400萬元,此外,這一擔保方式為全省首創,得到了上級公司的肯定,上級公司要求推廣這一擔保方式。由于2011年國家采取了穩健的貨幣政策,各家銀行貸款規模都比較緊張,縣有限公司,早先在市一家銀行貸款700萬元,貸款到期歸還后,原來那家銀行由于沒有貸款規模,續貸不了,企業又急需資金購原材料,省信用擔保股份有限公司縣分公司與多家銀行進行了溝通,最后由交通銀行縣支行幫該企業解決了貸款問題。
擔保有限公司為解決目前授信額度有限而不能滿足企業融資需求的狀況,通過市擔保協會平臺的支持,與鑫實擔保有限公司和省企業信用擔保有限責任公司達成初步共識,共同為經濟開發區內的企業提供聯保和再擔保業務。
省財政廳、省中小企業辦公室:
按照省財政廳、省中小企業辦《關于開展2010-2011年度中小企業信用擔保資金專項檢查的通知》要求,我市高度重視,及時轉發省廳文件,督促我市所有獲得2010、2011年度國家和省專項資金扶持的擔保機構進行了認真自查,并在個單位自查的基礎上,組織專人深入各單位進行了檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、上級對我市擔保機構補助資金情況。
2010年度,我市共有三家中小企業擔保機構獲得國家級資金扶持,分別是******擔保有限公司、******擔保有限公司、******擔保公司,三家企業共獲得擔保補助資金480萬元;獲得省級資金扶持的五家單位,分別是***市中小企業信用擔保中心、***鉑鐘原投資擔保有限公司、***市同晟工業企業投資擔保有限公司、***匯欣擔保投資有限公司、***潤通投資擔保有限公司,五家企業共獲得擔保補助資金160萬元。綜上,***市2010年度共計八家中小企業擔保機構獲得上級財政資金扶持,資金額度640萬元。
2011年度,我市有三家實力雄厚的擔保公司繼續獲得國家財政資金扶持,分別是******擔保有限公司、******擔保有限公司、***天元擔保有限公司,共獲得擔保補助資金710萬元;有六家單位獲得省級財政資金扶持,分別是***市中小企業信用擔保中心、***鉑鐘原投資擔保有限公司、科信豐大投資擔保有限公司、***國盛投資擔保有限公司、***潤康投資擔保有限公司、******投資擔保有限公司,六家擔保機構共獲得擔保補助資金195萬元。截至目前,***市2011年度共有九家中小企業擔保機構獲得上級財政資金扶持,資金額度905萬元。
截至目前,我市擔保機構2010-2011兩個年度共計獲得中央及省級財政補助資金1545萬元。
二、專項資金的申報和管理使用情況。
為更好地發揮財政資金的調控和引導作用,進一步緩解中小企業融資困難,根據財政部、工業和信息化部《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》(財企〔2010〕72號)和省財政廳、省中小企業辦公室《***省中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》(魯財企〔2010〕52號)規定,我市組織符合條件的中小企業擔保機構積極申報,在申報過程中,經信委中小企業辦會同財政局對單位的申報材料認真審核,不僅要求申報單位的材料規范,更是注重單位原始申報材料的真實性審核,堅決杜絕了以虛假材料騙取財政資金的現象。本次檢查發現,各單位均做到了原始申報材料齊全、內容真實、保存完整。同時,各擔保機構嚴格執行國家的企業會計準則,特別是具有較強的風險防范意識,能夠足額計提風險準備金。
為減少資金撥付環節,加快補助資金到單位時間,市財政還特事特辦,對部分擔保補助資金采取了直接撥付到單位的方法,以期更好地為中小企業服務,區縣財政部門在收到資金指標后都按時足額撥付了資金。為加強資金使用的監督和管理,市財政會同市經信委召開全市中小企業擔保機構座談會,要求各擔保機構嚴格遵守國家的財務規章制度,規范使用財政資金,加強資金管理,進一步降低擔保費率,降低擔保門檻,為中小企業融資提供更多更好的服務。
目前,在我市登記注冊的擔保機構有75家,中小企業擔保機構已經是我市經濟和社會發展中的一支重要支撐力量,在緩解中小企業融資難、融資貴,促進市場競爭力、推進技術創新力,確保經濟增長和安全穩定等方面起到了不可替代的地位和作用。通過檢查和調研發現,由于政府專項資金的鼓勵和引導作用,有效激發了擔保機構進一步擴大資本規模,提高信用水平,降低擔保費率,增強業務能力,加強規范運作、完善制度建設的積極性,不斷促進了擔保行業自律,專項資金的良好社會效應越來越凸顯。
附表:***市2010-2011年度中小企業信用擔保資金專項檢查情況表
二一一年十月二十日
一、加強領導,落實幫扶責任
為使掛點聯系服務企業工作扎實有效地開展,把幫扶工作真正落到實處,我局不斷強化組織領導,積極落實工作責任。及時成立了由局主要領導任組長的掛點聯系服務企業領導小組,并多次召開會議專題研究討論相關工作。組建了一支由副職領導帶隊的掛點聯系服務企業工作組,專抓此項工作。同時,我局還建立掛點聯系工作制度,隨時為企業提供方便、快捷、周到的服務,確保掛點聯系服務企業工作的順利開展。
二、深入調研,為企業排憂解難
上半年,局工作組經常與XX市XX獸藥有限公司負責人溝通交流,及時了解掌握企業的生產經營情況及存在的困難和問題。針對企業存在的資金緊缺,無法購買原材料,影響正常生產,缺乏管理和技術人才以及該企業生產廠房受周邊企業污染影響,造成房頂倒塌等問題,我局制定了切實可行的幫扶計劃,千萬百計幫助企業排憂解難。一方面,積極與各方協調,帶領企業負責人跑銀行以及融資擔保公司,尋求融資渠道。另一方面,利用春季招聘會等契機,幫助企業引進企業管理以及獸藥生產技術人員4人。再者,針對該企業遭受污染損失企業主多方協調不成,準備上訪的情況,我局了解到這一信息后,提前介入,第一時間主動帶領企業負責人與有關單位、譜賽科等企業溝通協調,積極做各方面的工作,談形勢、說政策、擺事實、講道理。經過不懈努力,最終達成了補償協議,成功化解了一場糾紛。
三、強化服務,促企業健康發展
為企業提供優質高效服務,促進企業健康發展,是我們幫扶企業的出發點和落腳點。今年以來,我局積極發揮科技部門優勢,通過創新創優服務方式,強化多項服務措施,為該企業發展提振了信息,渡過了難關。一是積極指導企業技術人員開展技術改造與創新,充分發揮了企業科技人員的聰明才智,已開發出多項為獸藥新產品,同時,指導企業抓好市場營銷活動,拓展產品市場,上半年企業實際銷售收入720萬元,比上年度同期銷售收入增幅達到15%。二是積極開展知識產權政策宣傳,提升了企業的知識產權保護意識。我局還邀請省、市專利人員指導幫助企業挖掘專利、申報專利。目前,已協助企業申請了實用新型專利8項,其中有三項專利技術在生產中得到應用并取得良好的效益。三是指導幫助企業申報科技計劃項目、爭取資金扶持。一方面,爭取資金支持。我局幫助企業申請政府科技創新獎勵,獲得專利獎勵3萬元、省級著名商標獎勵5萬元,為企業技術創新提供了資金支持;另一方面,強化了項目支持。目前,我局正在指導企業“新型飼料添加劑”項目申報XX省級農業重點研發科技計劃。
四、下一步工作措施
下半年,我局將進一步強化措施,扎實推進企業幫扶工作,重點做好以下幾項工作,促進企業健康發展。
1、繼續想辦法、找渠道積極幫助企業解決貸款問題;
把全面推進河長制工作作為一項重大政治責任認真抓好落實,要加強對河長制工作的領導,切實履行河湖管理保護主體責任。河長制工作實行黨政同責,一崗雙責,鎮主要領導要親自掛帥,定期聽取河長制工作情況匯報,及時研究有關具體政策,協調解決全面落實河長制工作的重大問題,要創新工作舉措,形成各具特色、可以復制的典型經驗。
(二)加大投入力度。
落實河長制辦公室專項工作經費,保障河湖巡查、堤防工程維修養護等日常管養費用,加大涉河污染治理、河道采砂治理、河道生態保護等河道綜合治理資金投入。要根據“三張問題臺帳清單”和輕重緩急情況,分河道編制綜合整治項目,采取財政投資、銀行融資、PPP等多種方式,籌措河道整治建設資金,建立長效穩定的河湖管理保護、整治建設投入機制。
(三)嚴格考核問責。
把河長制工作納入目標績效考核,考核結果作為黨政領導班子及其成員綜合考核評價的重要依據,作為領導干部經濟責任審計、自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的重要內容。對落實河長制工作組織領導不力、調查摸底不細、治理方案不實、責任分工不明、執法監管不嚴的,按照有關規定追究責任。
(四)加強宣傳引導。
將河長制工作納入宣傳工作計劃,制定專項宣傳方案,加強宣傳教育引導,增強社會各屆對河湖保護的責任意識和參與意識,廣泛凝聚社會共識,營造關注河湖、保護河湖的良好氛圍。要及時開展全面落實河長制情況的跟蹤調研,總結宣傳推廣好做法、好經驗,曝光負面典型,形成高壓態勢。