農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；交通安全；混合交通；運行機(jī)制

1背景

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村道路交通安全問題是一個很嚴(yán)峻的問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路交通快速發(fā)展，農(nóng)民出行方式發(fā)生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)小型客車、面包車的增長速度快，交通工具和道路的飛速發(fā)展給交通安全帶來了隱患。近年來，中國加大了對農(nóng)村公路的投資建設(shè)，截至目前縣與鎮(zhèn)之間的公路建設(shè)工程大部分完成，農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。由于山區(qū)地形復(fù)雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。基于中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下農(nóng)村道路安全的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展需求，應(yīng)不斷建立健全與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)的道路交通安全管理機(jī)制，減少農(nóng)村交通事故的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村居民的生命和財產(chǎn)，創(chuàng)造安全、有序、和諧的農(nóng)村道路交通運營環(huán)境。因此要積極對道路交通安全影響因素進(jìn)行分析，從而不斷探尋改善農(nóng)村道路交通安全狀況的有效措施。

2農(nóng)村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發(fā)交通事故

農(nóng)村多處在山區(qū)丘陵地帶，山脈較多，地形復(fù)雜，地勢變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區(qū)，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養(yǎng)能力薄弱，雨季山體崩塌極易發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節(jié)因素對道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發(fā)山洪，冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大，山區(qū)冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發(fā)生事故，尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱引發(fā)交通事故

山區(qū)道路的建設(shè)目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉(xiāng)村道路在建設(shè)過程中資金不足，地方財政有限，加之沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和施工，建成后也沒有資金保障進(jìn)行正常的維護(hù)，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標(biāo)志線、防護(hù)墻、隔離墩等安全防護(hù)措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉(zhuǎn)彎處，很難快速做出反應(yīng)。車輛通行過程中會遇到很多種具有災(zāi)害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等，這些自然災(zāi)害會對農(nóng)村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車、電動車逐步發(fā)展成為現(xiàn)代人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ撸煌土髁恳苍诳焖僭黾樱绕涫窃谡匍_重大活動、節(jié)假日、上下班高峰期等時段，道路交通的客貨運量遠(yuǎn)超過道路承載能力，會對農(nóng)村道路交通正常運行造成影響。主城區(qū)以外的山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉(xiāng)道交叉處才有，交通照明設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大部分路燈設(shè)國道、省道、主城區(qū)和旅游景區(qū)，山區(qū)道路照明設(shè)施幾乎處于真空狀態(tài)。山區(qū)坡陡彎多，又缺少必要的交通設(shè)施，人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發(fā)交通事故

山區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，農(nóng)村居民普遍收入低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入較高，農(nóng)民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等，電動自行車以三輪電動車居多，方便農(nóng)民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農(nóng)村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區(qū)內(nèi)運輸石子、磚等建筑原材料時，以農(nóng)用車為主要運輸方式，加之區(qū)內(nèi)國道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區(qū)外農(nóng)村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規(guī)則，甚至超出界限，占用對面車輛的車道，同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔(dān)憂。因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入相對較低，絕大多數(shù)農(nóng)民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛，這些車輛安全性能相對較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機(jī)、簡配的摩托車等，有的人甚至購買報廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無異于定時炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴(yán)引發(fā)交通事故

警力不足是目前中國農(nóng)村道路交通安全管理中存在的一個普遍現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)尤為突出。因此，除對重點鄉(xiāng)進(jìn)行突擊整治外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊只能管轄轄區(qū)主干道，而大部分縣、鄉(xiāng)、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發(fā)。同時，有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執(zhí)法。交通管理模式相對單一，只關(guān)注城鎮(zhèn)和惡劣天氣下道路交通安全問題，對交通道路所存在的隱患沒有進(jìn)行及時排查。沒有建立預(yù)防機(jī)制，側(cè)重于事后處理。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，新開通的道路數(shù)量逐年增加，政府部門對道路交通安全設(shè)施的投入力度不足導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。此外由于同區(qū)縣地方財政收入較低，分配的村村通公路建設(shè)資金僅夠用于路面工程，購買鄉(xiāng)村公路安全保障設(shè)施的專項經(jīng)費不足、養(yǎng)護(hù)維護(hù)的力度不夠。后續(xù)的道路標(biāo)志、標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變?yōu)榘逵吐贰⑺嗦罚迕褚研臐M意足，也不會去再追求這些安全保障設(shè)施，有關(guān)部門沒有真正為農(nóng)民辦實事。

2.5農(nóng)民安全意識薄弱引發(fā)交通事故

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力，不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農(nóng)民還是缺乏對交通管理工作的認(rèn)識，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，對交通事故的危害認(rèn)識不到位，認(rèn)為一般的交通違法行為無關(guān)緊要，各種交通陋習(xí)普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機(jī)動車搶行等。此外，在農(nóng)村無證駕駛已成為一種風(fēng)氣，當(dāng)交警攔下他們時，有人甚至認(rèn)為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴(yán)重后果。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民交通安全意識淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規(guī)定駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍廣泛存在，這些嚴(yán)重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經(jīng)成為導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)許多重特大交通事故發(fā)生的主要原因。

3農(nóng)村道路交通運輸安全管理的對策

3.1完善農(nóng)村交通安全社會化管理運行機(jī)制

轉(zhuǎn)變農(nóng)村道路交通管理模式，建立由政府主導(dǎo)的社會團(tuán)體、企業(yè)、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要動員各方力量共同參與。要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責(zé)任制，建立嚴(yán)格的獎罰制度，及時處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強(qiáng)管理及執(zhí)法的及時性和威嚴(yán)性。嚴(yán)格執(zhí)法是防止道路交通安全事故發(fā)生的最根本的方法之一。加強(qiáng)道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時制止并作出相應(yīng)的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規(guī)，堅決遏制違紀(jì)行為。加強(qiáng)農(nóng)村基層公安交警隊伍建設(shè)，優(yōu)化警力，強(qiáng)化公安交警人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)、交通業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和管理技能的學(xué)習(xí)，提升其素質(zhì)。同時可以采用志愿者形式，招募學(xué)校學(xué)生和業(yè)余人士，經(jīng)過培訓(xùn)后成為交通協(xié)管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強(qiáng)和完善道路交通安全設(shè)施

要加大對農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入，政府應(yīng)積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預(yù)算，用于建設(shè)農(nóng)村公路安全工程，廣泛吸收社會資本。可學(xué)習(xí)神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路安全工程建設(shè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)為安防工程配套建設(shè)的資源開發(fā)活動增加投入，鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位建設(shè)農(nóng)村公路安全設(shè)施，鼓勵企業(yè)和個人為農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)捐資出力。鼓勵使用道路、安全設(shè)施冠名權(quán)，開發(fā)路邊資源。統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)和維修資金。加強(qiáng)對農(nóng)村公路安全工程建設(shè)資金的監(jiān)管，確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設(shè)，擴(kuò)大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區(qū)道路。如果不能提前及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，那么就很可能導(dǎo)致事故發(fā)生以至危及人身安全。因此保證設(shè)備狀態(tài)良好的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)故障和排除故障，這同時也是保證運營安全的關(guān)鍵。

3.3加強(qiáng)對農(nóng)村機(jī)動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國對農(nóng)用車輛和駕駛員的管理不到位，相應(yīng)的管理部門沒有掌握農(nóng)用車和司機(jī)的基本情況，不能有針對性地對其開展管理和調(diào)控。農(nóng)用車輛、司機(jī)數(shù)量快速增長與管理滯后之間的矛盾，是山區(qū)農(nóng)村交通事故高發(fā)的主要原因，要用有效的方法對農(nóng)用車輛和駕駛員進(jìn)行排查，建立臺賬，排查的同時進(jìn)行有效治理和安全教育。建立科學(xué)的管理制度，對車輛設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，降低運營過程中發(fā)生故障的概率。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該在第一時間解決，避免影響列車正常運營。為設(shè)備設(shè)施制定完善統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保車輛運輸安全。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車運行標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農(nóng)村、社區(qū)，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點，推行機(jī)動車村級化管理，對農(nóng)村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進(jìn)行全面檢查，做到心中有數(shù)。從源頭上加強(qiáng)對車輛的管理，流動車管所開展上門服務(wù)活動，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對乘客安全的監(jiān)管，加大對運輸車輛、客運車輛的檢查，堅決禁止駕駛技術(shù)不高、作風(fēng)不良的駕駛?cè)藦氖驴瓦\，堅決禁止拖拉機(jī)和客車等農(nóng)用運輸車運載乘客。發(fā)現(xiàn)道路交通危險源時及時控制，促進(jìn)群眾之間相互監(jiān)督，對及時控制風(fēng)險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責(zé)任制，按時巡查、隨時抽查。完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，應(yīng)急管理部門要定期進(jìn)行應(yīng)急演練。多角度分析交通事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，盡量使應(yīng)急預(yù)案更具體更易懂，以便實施時易上手[4]。現(xiàn)行的城市軌道交通法規(guī)政策中，雖然對安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理法規(guī)是實現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)、安全和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以要建立完善的、針對農(nóng)村地區(qū)的交通安全法規(guī)體系。

3.4加強(qiáng)對農(nóng)村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農(nóng)村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質(zhì)上下功夫。應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動，以發(fā)生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強(qiáng)化群眾的交通安全意識，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會各界積極配合，營造強(qiáng)有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向農(nóng)村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護(hù)常識，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態(tài)。道路運營企業(yè)在日常運營過程中，還要增強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機(jī)、農(nóng)民有一定的安全意識，對全民進(jìn)行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓(xùn)或者實地演練活動，使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當(dāng)群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認(rèn)識，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規(guī)則。可經(jīng)常向群眾發(fā)放出行安全指南，舉行安全知識問答講座，邀請群眾參與到互動中，開展交通安全有獎知識問答。在當(dāng)前信息化時代，可通過信息化手段來加強(qiáng)大眾對安全突發(fā)事件的認(rèn)識，可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預(yù)防對策［M］.北京：科學(xué)出版社，2014.

［2］史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”［J］.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2020（2）：147-148.

［3］中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報［R］.2019.

［4］唐小青.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集鎮(zhèn)交通擁堵問題調(diào)查［J］.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2015（1）：106-109.

第2篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)乎全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的切身利益，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的重要性。以保穩(wěn)定，促發(fā)展的高度，以加快石洋河流域綜合治理、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性．貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，落實各項基礎(chǔ)安全管理措施。為了做好此項工作現(xiàn)成立全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站辦公室，由王學(xué)卿同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。

落實安全責(zé)任制，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作

各村委會要認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站與各村委會簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，爭取責(zé)任書簽定覆蓋率達(dá)到100％，做到縱向到底、橫向到邊，處處有人管，事事有人問，層層有人抓，努力營造和諧文明安全抓喜。

加大檢查力度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

針對各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實際，我站要采取得力措施，深入村組，田間地頭、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，進(jìn)行安全檢查。重點查處農(nóng)業(yè)機(jī)械違章拉人、無牌行駛、酒后駕車等違章行為。糾正各種違章作業(yè)，消除事故隱患。根據(jù)道路交通整治“五整頓”、“三加強(qiáng)”的要求，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站要抓好對交通不便、以農(nóng)機(jī)為主要交通工具載客拉人等問題突出的區(qū)域、路段和薄弱環(huán)節(jié)的重點檢查和專項治理整頓，依法落宴安全保障措施，堅決打擊取締各種違章現(xiàn)象，徹底杜絕和消除安全隱患，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的環(huán)境。

加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的氛圍

農(nóng)機(jī)站要廣泛利用宣傳欄、黑板報、墻報等形式，做好全方位的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，以及檢審驗工作的開展，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《省農(nóng)機(jī)管理條例》等法律法規(guī)提高社會公眾知法守法水平和安全生產(chǎn)意識．結(jié)合不同日期、不同地方、不同的事故案例、開展形式多樣，內(nèi)容新穎、形式生動的宣傳活動，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的遵紀(jì)守法意識和安全生產(chǎn)意識，提高廣大農(nóng)民群眾自我保護(hù)和防范風(fēng)險的意識。農(nóng)機(jī)人員和經(jīng)營使用者開展面對面、心貼心的宣傳，強(qiáng)化安全宣傳教育的效果。

第3篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實省、市、區(qū)安委會工作要求，充分體現(xiàn)學(xué)校安全工作服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長、服務(wù)學(xué)校平安發(fā)展，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，為和諧校園建設(shè)提供安全保障。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理

三、主要目標(biāo)

以落實“一崗雙責(zé)”為前提條件，以強(qiáng)化和落實校園主體責(zé)任為重點，不斷夯實安全基層基礎(chǔ)；以事故預(yù)防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機(jī)制；以規(guī)范校園辦學(xué)行為為保障，不斷推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；認(rèn)真落實校園安全管理各項措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、安全工作重點任務(wù)

（一）切實加大安全監(jiān)管責(zé)任

1.全面落實“一崗雙責(zé)”機(jī)制。各校園主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置實際，認(rèn)真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責(zé)”實施方案，擬定崗位安全管理責(zé)任書，細(xì)化工作措施，切實把學(xué)校安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度落到實處，落實完善倒查機(jī)制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時節(jié)校園安全管理重點，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理力量建設(shè)。

2.嚴(yán)格落實“三同時”制度。教育系統(tǒng)項目建設(shè)面寬量大，在學(xué)校項目施工建設(shè)過程中，對新建、改建、擴(kuò)建項目要按照《省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”制度，對違反規(guī)定的，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅決依法予以取締，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。項目建設(shè)相關(guān)科室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化施工資料檔案建設(shè)，務(wù)必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。

3.嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實學(xué)校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問責(zé)制度；堅持按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時公布事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，堅持“四不放過原則”，強(qiáng)化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學(xué)校主動防范事故與學(xué)校安全發(fā)展結(jié)合起來。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強(qiáng)校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各校園要切實根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市校園安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（府辦發(fā)〔2010〕15號）要求，建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，單獨設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實內(nèi)部專職安全管理人員，強(qiáng)化校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度；進(jìn)一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認(rèn)真做好值班記錄。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，在公安和相關(guān)部門到達(dá)之前，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項專項治理”等活動，切實把“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實到學(xué)校安全工作的每一個環(huán)節(jié)和崗位，堅持安全第一，正確處理好學(xué)校發(fā)展與安全的關(guān)系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。各校園負(fù)責(zé)人要始終把安全工作作為學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高教職工和學(xué)生的安全意識、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校要全面加強(qiáng)師生安全知識技能培訓(xùn)，積極營造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系，繼續(xù)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和教職工安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。

5. 全面推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施方案》（區(qū)教發(fā)〔〕166號）要求，2013年，教育系統(tǒng)共有18個校園組織開展了校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其余尚未申請進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核定級的校園，要切實組織好創(chuàng)建工作，對照校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)及考評標(biāo)準(zhǔn)，及時完善整改，為2014年校園安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（三）突出校園安全專項治理

1.深入開展學(xué)生防溺水安全事故專項治理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水教育，結(jié)合校園所處的地理位置和季節(jié)，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預(yù)防學(xué)生溺水死亡專項行動教育。現(xiàn)已秋期開學(xué)，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務(wù)必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段，以提高學(xué)生防溺水的意識，減少溺水事故的發(fā)生。

2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認(rèn)真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》（區(qū)府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實道路交通安全事故預(yù)防“五項措施”，突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實。進(jìn)一步加強(qiáng)涉校交通隱患治理，強(qiáng)化學(xué)校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實學(xué)校交通安全教育管理責(zé)任，深入推進(jìn)校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實提高師生關(guān)愛生命、遵守交通法規(guī)的意識，自覺糾正各種交通違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全法制意識和自我保護(hù)能力，有效預(yù)防涉校、涉學(xué)生道路交通事故，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項整治。進(jìn)一步預(yù)防校園傷害事故發(fā)生，各學(xué)校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學(xué)年級的學(xué)生）作為師生安全教育的重點，強(qiáng)化課間巡視制度落實，落實課間安全管理，積極動員教師、學(xué)生參與課間巡視工作，嚴(yán)防學(xué)生之間校園傷害事件和學(xué)生自我傷害事件發(fā)生。

4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》，按照省《消防條例》實施標(biāo)準(zhǔn)化消防工程建設(shè)，大力提升學(xué)校消防工作水平，推動學(xué)校消防安全管理創(chuàng)新，提高學(xué)校火災(zāi)防控能力。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)校”為載體，落實學(xué)校消防工作責(zé)任，提高學(xué)校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，學(xué)校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要加大對校園內(nèi)火災(zāi)隱患的排查整改，加強(qiáng)重點部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學(xué)生營養(yǎng)餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認(rèn)識，養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，進(jìn)一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規(guī)章制度，并認(rèn)真落實 。四是嚴(yán)格原輔材料采購管理，加強(qiáng)驗收監(jiān)管，確保采購原輔材料質(zhì)量。五是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養(yǎng)餐的順利實施。

（四）大力推進(jìn)隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學(xué)時段始終，切實做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實隱患排查與治理機(jī)制，切實承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進(jìn)行分類登記建檔，實施監(jiān)控治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要重點排查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學(xué)生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設(shè)施和防雷設(shè)施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急避險能力建設(shè)

第4篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

災(zāi)害發(fā)生后，市委、市政府高度重視，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部職工和廣大群眾，同心同德、頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅，采取多效有效措施應(yīng)對災(zāi)情，切實把災(zāi)害損失降到最低限度，受災(zāi)群眾生活基本正常，社會保持穩(wěn)定，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得階段性勝利。目前，全市道路交通、通訊已恢復(fù)暢通，城區(qū)和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、供電已基本恢復(fù)正常，因災(zāi)受損的電力設(shè)施正在緊張有序修復(fù)之中，相關(guān)部門和廣大群眾正在積極投入災(zāi)后重建工作。

周密部署，積極開展抗凝應(yīng)急處置

1月18日，市境內(nèi)因道路結(jié)冰滯留大量車輛和乘客。為抓好凝凍氣候條件下道路交通安全工作，妥善做好滯留乘客的生活安頓工作，保障車輛及人民群眾出行安全，市委、政府立即組織成立了道路交通保障應(yīng)急指揮部，緊急啟動應(yīng)急援助工作。采取領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部全面出擊、物資優(yōu)先保障、服務(wù)點線結(jié)合的工作方式，有效保障了道路交通安全和解決了滯留人員生活需求。

抗災(zāi)自救，著力解決群眾生產(chǎn)生活困難

一是加大市場監(jiān)管力度，切實保障群眾正常生產(chǎn)生活秩序。充分發(fā)揮政府調(diào)控職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對全市群眾生活物資供應(yīng)保障和物價穩(wěn)控，緊急采取臨時價格干預(yù)措施，對超市及集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時做好糧食、肉類、油料等物資儲備、調(diào)度工作，凝凍期間共組織了500噸大米、100噸菜油、5噸煤油、179噸汽油、210噸汽油供應(yīng)市場，確保了物資充足、價格穩(wěn)定。

二是迅速組建20余支應(yīng)急搶修小分隊開展供水管道搶修工作。緊急調(diào)度灑金橋小水電保障供水電力需求，在市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立54個免費便民取水點，保障居民生活用水。

三是加大電力應(yīng)急搶修工作力度，及時出動武警、消防和民兵預(yù)備役部隊，全力搶抓電力修復(fù)。同時，充分利用小水電發(fā)電，積極協(xié)調(diào)應(yīng)急發(fā)電機(jī)保障金融、醫(yī)院等重要部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、群眾打米、抽水等，維護(hù)正常的社會秩序。

四是妥善安排困難群眾的生產(chǎn)生活。制定并實施困難群眾生活救助方案，救災(zāi)救濟(jì)物資和農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保按提標(biāo)要求在春節(jié)前及時發(fā)放到困難群眾手中，切實保障了困難群眾的基本生活。積極籌集油料和蠟燭，保障照明需要，采取油料補(bǔ)貼的方式，協(xié)調(diào)發(fā)電機(jī)分片設(shè)置集中打米點，解決了群眾打米難的問題。緊急征用2500噸儲備煤平價供應(yīng)群眾，有效解決了群眾取暖燃煤的問題。

第5篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：

1、農(nóng)村交通管理點多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。

3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的工作方式，在工作中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。

二、勤務(wù)制度改革的主要思路：

1、切實加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的道路交通安全社會化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時，應(yīng)對各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運；工商主抓占道擺攤設(shè)點、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時間和合理的勤務(wù)方式，實現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理工作形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時段進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)測，加強(qiáng)高峰時段的路面監(jiān)控力度。同時，針對與交警打“時間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)耍`活的調(diào)整勤務(wù)時間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑＴ谇趧?wù)方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點，逐步向各支線延伸，形成點、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項治理的結(jié)合，定點管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。工作是做了不少，糾違率也上去了，但在實現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時至12時事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時段對事故多發(fā)的危險路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點車型和重點違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

第6篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

本周以來（9月10日至16日），我局繼續(xù)按照制定的安全生產(chǎn)檢查整治工作方案，分道路運輸、公路養(yǎng)護(hù)、水上交通、工程建設(shè)及長大橋隧道等方面分頭進(jìn)行檢查，現(xiàn)將本周工作進(jìn)展情況報告如下：

一、道路運輸方面。局建設(shè)科協(xié)同縣運管所加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作，對縣域內(nèi)的3個客運企業(yè)漢運司分公司、順達(dá)公交公司、雙祥出租車公司進(jìn)行安全大檢查，加大對非法客運的查處和打擊力度。各企業(yè)均按照相關(guān)要求，制訂了安全檢查整治方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了職工安全教育會議，強(qiáng)化了安全防范意識。目前，正在對檢查中發(fā)現(xiàn)的超速超員、農(nóng)村客運監(jiān)管盲點及非法客運等問題進(jìn)行整治。

二、公路養(yǎng)護(hù)方面。縣農(nóng)村公路管理局對全縣農(nóng)村公路開展安全隱患排查活動，制訂并將縣農(nóng)村公路管理局關(guān)于立即開展農(nóng)村公路安全隱患大檢查大整治的通知下發(fā)到鎮(zhèn)農(nóng)管所及養(yǎng)護(hù)承包人，對略中路及其它縣鄉(xiāng)道路的塌方及時進(jìn)行了清理，確保了道路暢通。截止目前，對列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路已經(jīng)檢查13條，檢查橋梁12座，共發(fā)現(xiàn)安全隱患275條，已經(jīng)整改65條，對一般安全隱患正在逐項落實責(zé)任人并想方設(shè)法進(jìn)行整改。

第7篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

為節(jié)省時間，提高效率，今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會議合在一起開。根據(jù)會議安排，下面，我講三個方面的問題：

一、關(guān)于安全生產(chǎn)方面

（一）去年工作回顧

第一，強(qiáng)化責(zé)任落實，實現(xiàn)三項指標(biāo)零增長。

第二，強(qiáng)化宣傳教育，提高全民安全意識。深入企業(yè)，向廠長、經(jīng)理發(fā)送關(guān)注農(nóng)民工安全的公開信，在*電視臺開辦安全生產(chǎn)宣傳專題，在《今日*》開設(shè)“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產(chǎn)月活動中，組織開展“五辦五送五推進(jìn)”等活動。舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1382人；舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)1575人，辦理特種作業(yè)復(fù)審523人；完成全市再培訓(xùn)8萬人的全員安全培訓(xùn)任務(wù)，得到了省全員安全培訓(xùn)檢查組的充分肯定。農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的成功做法，還得到了浙江省及*市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

第三，強(qiáng)化專項整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和危化品行業(yè)、黑點路段、道路交通、火災(zāi)隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場所、礦山、農(nóng)機(jī)、旅游、建筑施工、特種設(shè)備等十大安全生產(chǎn)專項整治，共整改事故隱患3000余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動中，安監(jiān)、國土等相關(guān)部門與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、*市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災(zāi)隱患和我市掛牌的5家火災(zāi)隱患單位的整改工作。

第四，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)站工作職能，充實安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取證培訓(xùn)考試，全市已有54名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各位副市長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查20余次，共出動檢查5863人次，查出大小各類隱患3932條，其中立即整改3895條，限期整改37條，下發(fā)整改指令書109份。同時，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全管理為重點，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起，對54名當(dāng)事人作出了行政處罰。對發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，事故結(jié)案率達(dá)到100%。

第五，強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急防范機(jī)制。抓好重特大事故應(yīng)急預(yù)案的落實，總體應(yīng)急預(yù)案、重點應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應(yīng)急救援拉練，取得了預(yù)期效果。

盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體是好的，但仍然十分嚴(yán)峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發(fā)生道路交通事故202起，死亡23人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標(biāo)比去年大幅度下降，去年控制指標(biāo)為115人，實際死亡99人，今年要不突破94人，而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿(mào)企業(yè)方面，今年一季度，我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起，死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發(fā)生火災(zāi)事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設(shè)施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。

（二）今年主要目標(biāo)任務(wù)

今年*市下達(dá)我市的事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)不突破103人，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數(shù)不突破94人（比去年減少21人，去年實際死亡99人），火災(zāi)事故死亡人數(shù)不突破1人，水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率不超過0.37，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于3.06，道路交通萬車死亡率不突破9.3。

今年我市安全生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成*市下達(dá)的各項安全生產(chǎn)指標(biāo)。具體主要要做好三個方面工作：

第一，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)特別是對高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)改造，淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。把好行政審批源頭關(guān)，對未依法實施安全生產(chǎn)“三同時”的項目和企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并依法實施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業(yè)實施項目安全可行性論證、安全預(yù)評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)礦山、危化、機(jī)械等企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實施面。三是完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員。四是抓好總體應(yīng)急預(yù)案、重點應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門預(yù)案等的完善與實踐檢驗，提高防御和處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化責(zé)任落實，層層落實責(zé)任制。按照上級關(guān)于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關(guān)于進(jìn)一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過層層分解，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法，具體做好“四個結(jié)合”：即堅持隱患排查治理與重點行業(yè)專項整治相結(jié)合。堅持與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）的工作力度，對不認(rèn)真開展隱患排查、不認(rèn)真落實整改措施的單位，采取嚴(yán)格的行政措施；對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改；對個別整改無望的，堅決采取關(guān)閉措施；對發(fā)生重特大事故的單位，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責(zé)任。堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造。三是抓好建章立制，完善工作機(jī)制。完善市安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門之間的工作會商、情況通報和聯(lián)合執(zhí)法。指導(dǎo)、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立科學(xué)的考核體系，對考核優(yōu)秀和良好的單位實行政策獎勵，對發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責(zé)任書明確的責(zé)任目標(biāo)的實行“一票否決”。

第三，抓好宣傳教育培訓(xùn)，提升安全文化建設(shè)水平。一是加強(qiáng)安全主體培訓(xùn)，突出抓好對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，鞏固和深化農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時，探索建立依托學(xué)校、實行企業(yè)化運作的教育培訓(xùn)模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進(jìn)（進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校）和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務(wù)企業(yè)”等形式，認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產(chǎn)月系列活動。四是積極倡導(dǎo)安全文化，教育和引導(dǎo)廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合起來，既敢抓善管、狠抓嚴(yán)管，又強(qiáng)調(diào)在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷提升。

二、關(guān)于節(jié)能降耗方面：

（一）去年工作回顧

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)全民節(jié)能。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實施意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《*市期間降耗減排實施計劃》、《切實做好去年度降耗減排工作的通知》以及《*市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評選辦法》等一系列政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了評價考核體系及節(jié)能管理。出臺了《*市節(jié)能降耗百日行動工作方案》，集中兩個月左右的時間，分政府部門、企業(yè)、社會三個層面，在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術(shù)推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)關(guān)和公共場所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項行動為主要內(nèi)容的“節(jié)能降耗百日行動”。經(jīng)過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.19％，完成了*市對我市下達(dá)的下降4％的考核指標(biāo)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。去年6月份，市政府成立了由24個部門單位組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開節(jié)能降耗督查會和專題工作會議，與21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點用能單位簽訂了節(jié)能降耗責(zé)任狀。出臺《*市節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，把節(jié)能降耗作為目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，具體落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)，由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭督查。

三是采用節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些先進(jìn)成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備被積極推廣應(yīng)用。如新投資2000萬元把2號抽凝機(jī)組改成背壓機(jī)組，預(yù)計投產(chǎn)后2號機(jī)組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團(tuán)通過變頻電機(jī)的應(yīng)用，每月節(jié)電約3萬度。此外，抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能工作，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗收，目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗收，我市綠色企業(yè)增加到2家。

（二）今年主要目標(biāo)任務(wù)

今年的節(jié)能降耗目標(biāo)，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個目標(biāo)，下一步主要要做好五個方面的工作：

第一，進(jìn)一步加大檢查考核力度。咬定目標(biāo)，注重分析，落實責(zé)任，切實抓好節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)、隊伍和考核制度建設(shè)，把節(jié)能降耗工作納入到各相關(guān)單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系，相關(guān)部門要加強(qiáng)日常檢查督促，分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點耗能單位的監(jiān)督管理，督促建立能源管理機(jī)構(gòu)和有效的激勵機(jī)制，落實能源統(tǒng)計和計量制度，全面實施清潔生產(chǎn)審核，設(shè)立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤及以上的重點能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實施方案，落實責(zé)任。

第二，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施，繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專項整治。加大調(diào)控力度，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，嚴(yán)格控制“三高一低”項目。對達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不予核準(zhǔn)、備案。堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，對于不按期淘汰的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

第三，進(jìn)一步鼓勵企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵采用一些先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快淘汰落后低效電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備，積極開展印染行業(yè)凝結(jié)水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術(shù)攻關(guān)，推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。科學(xué)制訂交通運輸發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。

第四，進(jìn)一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調(diào)查摸底，把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學(xué)的能源利用統(tǒng)計制度，加強(qiáng)對重點用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計分析，搞全、搞準(zhǔn)、搞及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期公布能耗指標(biāo)完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)節(jié)能管理隊伍建設(shè)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)合理用能，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，加強(qiáng)能源計量管理。

第五，進(jìn)一步營造全社會節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高合理用能的管理水平，促進(jìn)管理節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能教育，組織學(xué)生開展各種節(jié)能實踐活動，開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機(jī)關(guān)、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學(xué)校、節(jié)能型社區(qū)的評選活動。大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗。通過設(shè)施設(shè)備改造，落實辦公、用車、采購等制度，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作。

三、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面

（一）去年工作回顧

去年我市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降8.3％和13.6％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點，水環(huán)境保護(hù)明顯好轉(zhuǎn)。以嵊新污水處理廠建設(shè)為重點，堅持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調(diào)整”多管齊下，做好曹娥江流域*段水污染防治工作，曹娥江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。編制完成*市飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實保護(hù)措施，出臺南山水庫水源保護(hù)專項資金辦法。在國家統(tǒng)計局、浙江省城調(diào)隊對我市環(huán)境保護(hù)的公眾調(diào)查中，我市市民對飲用水保護(hù)工作普遍感到比較滿意。

二是狠抓重點區(qū)域整治，*市級重點監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設(shè)新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運行，處理排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，新昌江*段水質(zhì)得到根本改善。開展各項污染整治專項行動，出動執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1800多家次，處罰違法企業(yè)200余家。去年11月份，通過了*市污染整治辦的驗收。

三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農(nóng)村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術(shù)促進(jìn)處評為綠色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)示范區(qū)，創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級綠色學(xué)校1所，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

四是狠抓重點環(huán)境問題整改化解，確保全市環(huán)境安全。建立重點環(huán)境問題責(zé)任化解制度，對境內(nèi)環(huán)保問題進(jìn)行了認(rèn)真的摸排，梳理重點環(huán)保隱患，并依據(jù)重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)列出的重點環(huán)境問題，以副市級以上領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位，著力實施整改化解，確保了全市環(huán)境安全工作的扎實推進(jìn)。

五是狠抓重點企業(yè)整治，減排任務(wù)超額完成。制定《*市主要污染物排放量削減計劃》、《去年*市主要污染物減排計劃》，配套出臺了《*市主要污染物減排工作應(yīng)急預(yù)案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段，全市主要污染物削減任務(wù)超額完成。

六是狠抓環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的*市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和投資80萬元的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站*黃泥橋站，并已投入正常運行，實現(xiàn)了24小時的全市自動實時監(jiān)測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施，并已與省和*市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點企業(yè)也實施了在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。

（二）今年主要任務(wù)

近年來，上級政府對環(huán)保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動，重點要抓好以下幾項工作：

1.切實落實減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術(shù)改造步伐，出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格限制新上高污染項目。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，對存在嚴(yán)重違法排污行為并拒不改正的企業(yè)，對整改無望的高污染企業(yè)，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

2.重點推進(jìn)水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實施城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)關(guān)停或搬遷，解決嵊新污水處理廠達(dá)標(biāo)排放和進(jìn)管企業(yè)規(guī)范排污問題，深入開展熱電企業(yè)污染整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和截污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，完善城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：切實加強(qiáng)污水處理廠運行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實施機(jī)動車尾氣污染防治規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治方面：開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治，削減養(yǎng)殖污染排放量，加快截污納管建設(shè)，有效處理農(nóng)村生活污水，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處置”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，積極推進(jìn)河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動。

4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

第8篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)客運、危貨的安全管理，切實加大風(fēng)惡劣天氣下公路、橋梁的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類交通運輸事故發(fā)生，確保交通運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定，為人民群眾提供安全、暢通、便捷的交通運輸服務(wù)。

（一）、道路運輸方面

1、是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育。要積極組織全縣客運車輛、出租汽車、危貨運輸?shù)葼I動車輛從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，開展大風(fēng)等惡劣天氣的安全專題教育，通過道路交通事故分析，強(qiáng)化惡劣天氣的安全意識，掌握安全防范常識。

2、是加強(qiáng)營運車輛安全檢查。要做好全縣營運車輛技術(shù)狀況檢查和保養(yǎng)，重點加強(qiáng)客運車輛和危貨運輸車輛安全檢查，確保運輸安全。

3、是加強(qiáng)場站和駕駛員管理。要做好大風(fēng)惡劣天氣下客運、危貨車輛駕駛?cè)藛T備案登記，查驗相應(yīng)的從業(yè)資格證件，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員頂班、替班，并在車站醒目位置進(jìn)行安全行車提示，警示駕駛?cè)藛T安全行車。

4、是加強(qiáng)惡劣天氣安全防范。要對危險貨物運輸車輛、400公里以上的長途客運車輛配備2名以上駕駛?cè)藛T，限制連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，謹(jǐn)防疲勞駕駛；在大風(fēng)天氣中，要利用GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，對危貨、長途客運車輛限定車速不高于60公里/小時；同時要對道路狀況進(jìn)行巡查，密切關(guān)注天氣變化及道路通行狀況，遇到大風(fēng)等惡劣天氣要停車避險、減速慢行，并根據(jù)道路狀況采取果斷措施，防止事故發(fā)生。因惡劣天氣造成車輛無法安全運行的路段和班線，果斷予以停運，同時做好旅客的宣傳解釋工作。

（三）、公路養(yǎng)護(hù)方面

要進(jìn)一步強(qiáng)化大風(fēng)惡劣天氣中道路安全隱患排查，并對路面坑槽、結(jié)冰及其他影響行車和交通安全的病害及時處理；要加強(qiáng)國省干線、旅游熱線、窄橋、險路等重點路段公路標(biāo)志標(biāo)牌及安保設(shè)施的配套及完善工作。并針對惡劣天氣制定好防范應(yīng)急預(yù)案，做好各項防范準(zhǔn)備；要加大風(fēng)惡劣天氣條件下事故多發(fā)路段的巡查保養(yǎng)力度，加大對危橋的監(jiān)控、觀測，不能保證安全通行的必要時采取果斷措施封閉交通，同時合理安排繞行。同時加強(qiáng)施工路段現(xiàn)場和農(nóng)村公路、橋梁的安全監(jiān)管，堅持公路每日巡查制度，對每個路段確定專人管理，責(zé)任到人，確保及時清除路阻路障，保障道路安全暢通。

（四）、工程建設(shè)方面

各工程單位要加大對大風(fēng)惡劣天氣中施工安全排查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患要采取妥善措施，及時消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員。要重點加強(qiáng)施工駐地及施工現(xiàn)場安全管理，落實寒潮大風(fēng)作業(yè)中防墜落、防垮塌措施。在特別惡劣天氣條件下，所有施工作業(yè)要一律停止，確保工程質(zhì)量安全。

（一）、交通系統(tǒng)各單位及各運輸企業(yè)要充分認(rèn)識大風(fēng)惡劣天氣對交通運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實做好大風(fēng)惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實，要經(jīng)常深入一線，切實做到安全工作心中有數(shù)，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好大風(fēng)惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。

（二）交通系統(tǒng)各單位、各運輸企業(yè)要按照各自職責(zé)，充分考慮到大風(fēng)惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。

（三）、要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握大風(fēng)惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。

第9篇：農(nóng)村道路交通應(yīng)急預(yù)案范文

一、安全生產(chǎn)重點工作

（一）明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化安全責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部利用晚上時間集中學(xué)習(xí)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和中央整治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話及“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”作的重要批示等，切實提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力，將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作中。二是壓實責(zé)任傳導(dǎo)。按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施細(xì)則》，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)，從嚴(yán)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力。鎮(zhèn)政府與各村及鎮(zhèn)屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實到位，形成了安全生產(chǎn)各領(lǐng)域齊抓共管的工作格局。三是摸清檢查單位底數(shù)。對鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)企事業(yè)單位全面進(jìn)行摸排，更新鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄庫，切實做到了檢查對象清楚，生產(chǎn)情況明了，為后續(xù)持續(xù)開展檢查監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè)。建立了鎮(zhèn)、村、組三級安全監(jiān)管隊伍。成立了書記鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，各村由包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，村委會主任任交管室主任，村民小組長為勸導(dǎo)員、消防網(wǎng)格員的三級網(wǎng)格化安監(jiān)隊伍。其中兼職安監(jiān)員4人，消防志愿者48人、村級道路交通安全勸導(dǎo)員20人。積極推動了網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，提升了網(wǎng)格員的應(yīng)急實戰(zhàn)能力，真正做到“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題”。五是著力提高應(yīng)急救援能力。制定修改完善了鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案和山洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、地震安全等應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，按期按時開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部群眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，及時有效的實施應(yīng)急救援工作。并經(jīng)常性印發(fā)安全生產(chǎn)、應(yīng)急知識宣傳彩頁，將安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃中，進(jìn)一步提高廣大群眾災(zāi)害避險和自救互救能力。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，深入隱患排查。

一是大力開展宣傳教育培訓(xùn)活動。我鎮(zhèn)以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動為契機(jī)，在小橋村文化廣場、聯(lián)泉村文化廣場開展宣傳，并運用展板、宣傳標(biāo)語、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)自救知識、安全生產(chǎn)知識、《安全生產(chǎn)法》等知識。截止目前，我鎮(zhèn)累計共張貼宣傳標(biāo)語12余條、發(fā)放宣傳資料1500余份，展出展板15個。同時利用微信微博、各村宣傳欄等資源，全面開展多元化宣傳教育活動。

二是強(qiáng)化隱患排查整治力度。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，對轄區(qū)內(nèi)道路交通、重點消防單位、個體工商戶、企業(yè)、建筑工地等領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式、地毯式大排查。道路交通安全方面：各村勸導(dǎo)員會同公安交警中隊不定時上路監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對從事客運駕駛員的安全教育，查處農(nóng)用車、低速貨車、三輪車非法載人25起次。并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村主干公路進(jìn)行全面排查，徹底清除路障，確保公路通暢。半年以來，鎮(zhèn)交管站、村交管室就五小車輛非法載人上路情況分重點時段、重大節(jié)假日，集中進(jìn)行安全勸導(dǎo)30多次，勸導(dǎo)車輛90多輛。消防安全方面。通過廣播、群眾會議等形式開展用電、用氣安全知識的宣傳工作，切實提高群眾的自我防范意識。結(jié)合扶貧工作的開展，積極與農(nóng)戶面對面宣傳，對各村農(nóng)戶、單位用電、用氣進(jìn)行了全面排查，對查出的線路破損、線路老化、拉接不規(guī)范、液化氣泄漏等安全隱患及時反饋相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，能現(xiàn)場整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前，已對轄區(qū)內(nèi)33戶個體工商戶、11所衛(wèi)生室、22個專業(yè)合作社、7所學(xué)校進(jìn)行了隱患排查，排查出安全隱患24條，現(xiàn)已整改19條，5條正在整改。危險化學(xué)品和危險作業(yè)安全方面：對轄區(qū)內(nèi)天倫天然氣公司等企業(yè)進(jìn)行常規(guī)性檢查，配合縣安監(jiān)部門全面規(guī)范全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)銷點，堅決打擊、取締無證經(jīng)營、亂存亂放的行為，勸阻建筑工地違規(guī)施工和不文明施工現(xiàn)象，嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。其它領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏矫妫簩θ?zhèn)住房安全進(jìn)行全面摸排，共摸排出C級危房10戶，全部納入2020年危房改造，現(xiàn)已改造完成并全部入住。對轄區(qū)內(nèi)173眼廢棄水井進(jìn)行了全面摸排，對存在隱患的14眼廢棄水井已進(jìn)行了封蓋，安裝了防護(hù)網(wǎng)。

二、防災(zāi)減災(zāi)工作情況

一是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，做細(xì)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。結(jié)合扶貧工作的開展，將防災(zāi)減災(zāi)、消防安全知識宣傳等一并開展宣傳，制作了宣傳橫幅，防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳彩頁、自救知識宣傳手冊和防災(zāi)減災(zāi)倡議書，做好了各方面的宣傳準(zhǔn)備工作。

二是認(rèn)真開展災(zāi)害信息員救災(zāi)知識培訓(xùn)。為了確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)情信息能夠在第一時間上報，對鎮(zhèn)、村二級災(zāi)害信息員及村民小組長開展《自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》及常見災(zāi)害常識進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)60多人。

三是認(rèn)真做好應(yīng)急救災(zāi)工作及汛期防汛工作。嚴(yán)格落實汛期值班制度，執(zhí)行汛期24小時值班制度，責(zé)任落實到人，確保一旦發(fā)生險情，救災(zāi)人員可隨時到位。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動加強(qiáng)與防汛、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，定時獲取汛期氣象信息，對強(qiáng)降雨的預(yù)警信息及時傳達(dá)到村、組、農(nóng)戶，做好防范。

三、存在的問題和下一步工作打算