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為切實抓好公司二季度安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定,根據(jù)??h安全會議和公司2011年安全生產(chǎn)工作安排的相關(guān)通知精神,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速將通知精神傳達到各科室、班組,同時召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全會議,安排部署公司二季度安全生產(chǎn)工作,落實各項安全措施,并對公司進行了安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
為明確責(zé)任,成立了以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人,以各科室主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對各科室負責(zé)人提出了“管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須懂生產(chǎn)”的高層次要求。公司配備了專職安全員,并制定了適合公司特點的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,并對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行了層層分解,嚴(yán)格落實責(zé)任主體,真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設(shè)施方面:公司市場營銷科原料場、各班組消防設(shè)備齊備,有消防箱及消防標(biāo)致,干粉滅火器均在有效期內(nèi)。逐級落實消防安全責(zé)任制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急演練。對辦公場所、
生產(chǎn)班組等消防設(shè)施進行專項檢查、整改。重點對消防設(shè)施、滅火器材、進行仔細排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴(yán)禁吸煙。
(二)設(shè)備安全方面:公司組織人員重點檢查壓力容器和管網(wǎng)管道等有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測檢驗。對前期巡查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)車間部分電源線外漏,未加任何防護,現(xiàn)已全部進行了改善。原料堆積場地電纜被來往車輛壓壞或鏟斷,現(xiàn)已全部進行了更換并對其加固。對特殊操作人員是否持證上崗,設(shè)備運行狀況是否良好,要嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運行,特殊操作人員持證上崗。
(三)公司辦公室加強車輛管理方面;要求司機嚴(yán)格遵守城市、公路交通管理有關(guān)法律法規(guī),加強職業(yè)道德,確保行車安全。及時糾正和嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規(guī)行為,經(jīng)常對車輛安全性能進行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災(zāi)事故發(fā)生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險源確定及應(yīng)急情況
根據(jù)公司自身情況,通過對工作中的不安全行為,物品的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進行了風(fēng)險評價,并識別出重大危險源,通過制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或管理方案達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。公司所識別出的重大危險源有:①.高處作業(yè);②.管網(wǎng)爆裂;③.機械傷害;④.火災(zāi)、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電。公司專職安全員,定期對水解車間、原料堆積場、配電室、罐區(qū)和鍋爐工段等重點部位進行巡查,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)檢查制度,每月至少進
行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時加強監(jiān)督及檢查,確保隱患整治取得實效。
企業(yè)安全自查報告
公司針對重大危險源分別制定了火災(zāi)、防汛、管網(wǎng)爆裂等專項應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案中救援程序和救援措施完善,預(yù)案間相互協(xié)調(diào)、銜接緊密。公司對各種預(yù)案進行了培訓(xùn)及演練,并做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供電線路老化,急需更換,以免夏季運行期用電負荷加重時發(fā)生火災(zāi)隱患。
一轉(zhuǎn)眼,時光飛逝如電,工作已經(jīng)告一段落,過去一段時間以來存在的工作問題,非常值得總結(jié),需要認(rèn)真地為此寫一份自查報告。那么好的自查報告是什么樣的呢?以下是小編整理的運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告范文,歡迎大家分享。
運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告1
一、安全體系、安全管理制度、執(zhí)行情況
公司設(shè)有安全員負責(zé)公司運輸安全生產(chǎn)日常管理工作,并建立健全的安全運輸規(guī)章制度,安全管理人員能嚴(yán)格履行工作職責(zé),抓好安全管理。安全管理制度、執(zhí)行情況如下:
1、能及時學(xué)習(xí)、貫徹、落實上級有關(guān)安全工作的文件。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員能嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度,并能定期進行安全檢查、指導(dǎo)、考核。
3、各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求,安全管理人員簽訂安全工作責(zé)任書。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標(biāo)管理計劃,每月對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結(jié),并報送上級有關(guān)部門。
2、能嚴(yán)格做好駕駛員工作、培訓(xùn)、違章等記錄,檔案的內(nèi)容真實、完整。能認(rèn)真履行安全信息統(tǒng)計報表報告制度,按規(guī)定填報有關(guān)報表資料并及時報送報表。
3、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《營運客車安全例行檢查和處置檢查工作規(guī)范》,做好行車檔案工作。
4、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員的安全培訓(xùn),有合格的駕駛員從業(yè)資格證,有對駕駛員進行道路客運防御性應(yīng)急處置培訓(xùn),每季度有培訓(xùn)總結(jié)、統(tǒng)計、分析。
5、每月都進行安全基礎(chǔ)工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術(shù)檢查。對上級部門的`整改通知能按時整改并書面報告整改情況,對安全隱患有整改情況記錄和資料存檔。
總之,此次自查我們做到了認(rèn)真細致,通過自查進一步提高全體員工的安全意識。我們將在今后的工作中更加牢記安全。把安全工作視日常工作的首位,警鐘常鳴,永不放松。
運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告2
沒有好的管理,就沒有好的效益。為抓好安全管理工作,強化源頭管理,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把安全工作進一步做好做實、做細,保證我公司安全工作順利開展,特將安全管理制度的執(zhí)行情況、行車安全、車輛安全設(shè)施、綜治安全等方面進行了全面自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況逐一報告。
公司設(shè)有安全員負責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作,并不斷建立健全安全規(guī)章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴(yán)格履行工作職責(zé),抓好安全管理,能夠及時學(xué)習(xí)、貫徹、落實國家、省、市有關(guān)安全工作的文件;公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度;公司有安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并能定期進行安全檢查、指導(dǎo)、考核。嚴(yán)格落實安全管理制度和安全管理人員,管理到人、責(zé)任到人、制度到人。各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責(zé)任書;制定相關(guān)安全管理實施細則,并有完善的安全基礎(chǔ)工作考核標(biāo)準(zhǔn);有安全工作會議制度及安全工作會議記錄,嚴(yán)格的執(zhí)行定期的安全檢查制度;有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和安全預(yù)警機制;車輛GPS監(jiān)控中心保持24小時管理,落實到人,對不服從管理的車輛從重從嚴(yán)處理。
每月主持召開安全生產(chǎn)例會,能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。與安全直接責(zé)任人、與部門專職綜治安全管理人員、與各車輛車主能層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。有制訂應(yīng)急救援預(yù)案;有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工、駕駛員進行安全技能培訓(xùn),有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存。確立安全重點部位并有定期檢查,每月開一次安全例會,每季度有一次自查自改,規(guī)定每半年和年終進行一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,安全工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。公司內(nèi)部已建立安全信息檔案,對不安定因素做好疏導(dǎo)化解整改工作。公司無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發(fā)生。有制訂安全檢查計劃,堅持對所屬車輛進行巡查或例檢。每次安全檢查有車輛、所檢查的項目、檢查人員與被檢查車輛負責(zé)人簽名記錄,并把安全工作列入車輛每季檢查與考評。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患能及時整改。對上級機關(guān)發(fā)出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況;對安全隱患有整改情況記錄和有關(guān)人員簽認(rèn)的資料存檔??傊?,這次自查我們做到了認(rèn)真細致,通過自查進一步提高全體員工的安全意識。我們將在今后的工作中更加牢記安全。把安全工作視日常工作的首位,警鐘常鳴,永不放松。
運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告3
根據(jù)市交通局開展道路危險貨物運輸專項整治工作的通知精神,xx運輸有限公司自查自糾情況如下:
1、我公司現(xiàn)有專用車輛8輛,均配備有效的通訊工具,gps系統(tǒng)安裝使用常,停車場消防設(shè)備正常,每車已投保道路危險貨物運輸人責(zé)任險,每車的安全卡和車輛標(biāo)志安裝齊全有效,車輛性能及技術(shù)等級和罐體均按時檢測評定。
2、我公司的停車場坐落在銅山縣柳泉鎮(zhèn)大馮村,面積2000㎡,相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備配備齊全。運輸劇毒、爆炸和i類包裝危貨的,其停車場地已設(shè)立明顯警示標(biāo)志。
3、我公司的危貨運輸駕駛員駕駛證及駕駛車輛相適應(yīng),危險貨物運輸車輛、駕駛員、押運員按1:1:1配備;駕駛員、裝卸管理員、押運人員的信息臺賬齊全(包括從業(yè)資格及年齡等),行車日志按時填寫。
4、我公司的主要負責(zé)人和管理員均有安監(jiān)局核發(fā)的《安全資格證書》;企業(yè)每2年進行一次安全評估。
5、我公司已建立各項安全生產(chǎn)管理制度;管理符合“四統(tǒng)一”管理制度;已建立事故應(yīng)急處理制度及預(yù)案。
安全生產(chǎn)自查報告范文(一)
今年,**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神,安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產(chǎn)安全?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進一步將安全生產(chǎn)工作落到實處,鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了相關(guān)人員責(zé)任,做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴(yán)肅處理,對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責(zé)任。為了加強責(zé)任意識,年初,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實一崗雙責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核,凡出現(xiàn)安全事故的單位將實行一票否決,對責(zé)任事故單位或個人建立責(zé)任追究制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”,鎮(zhèn)機關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負責(zé)人、企業(yè)業(yè)主等專題會,部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動書寫標(biāo)語60份,墻報專欄21塊,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強安全知識培訓(xùn)。今年進行了2次安全知識培訓(xùn),并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學(xué)安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年,我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求,一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會制度,學(xué)習(xí)制度,培訓(xùn)教育制度,制定了相關(guān)文件,安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調(diào)查制度,對非法生產(chǎn)項目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)情況及時進行了處理。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安全生產(chǎn)投入進一步增強
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員,強化了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加強了與業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上,加大了安全生產(chǎn)專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入,今年共投入安全生產(chǎn)專項資金3萬余元。三是結(jié)合“五個一達標(biāo)建設(shè)”,進行了認(rèn)真完善,為安全生產(chǎn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”體系,堅持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移,重心下移“,今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實,目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在狠抓各項安全工作中,認(rèn)真落實縣上全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對相關(guān)的企業(yè)進行2次檢查,對存在的問題當(dāng)場發(fā)放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關(guān)部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處,為單位和業(yè)主敲響了警鐘,確保了無火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學(xué)校和商店的食品衛(wèi)生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學(xué)校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度,使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結(jié)合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開展安全生產(chǎn)專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制為零,確保了我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
七、齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢組安全生產(chǎn)落實到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,按照一崗雙責(zé)的要求,對分管的安全生產(chǎn)工作負責(zé),基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了整治;同時鎮(zhèn)紀(jì)檢書記每季度對安全生產(chǎn)工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年,我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠,部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責(zé)任意識不強,安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全,由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠,致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好以下工作,確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,為**的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責(zé)任意識。利用各種會議,標(biāo)語、板報、培訓(xùn)等方式,學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開展安全應(yīng)急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責(zé)任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”要求,做到責(zé)任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位,狠抓監(jiān)管、狠抓落實、狠抓創(chuàng)新,確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟和社會事業(yè)長足發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責(zé)任落實,目標(biāo)分8分,自評分8分。
(一)落實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機制,把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產(chǎn)工作4次,召開安全生產(chǎn)例會6次,鄉(xiāng)全體機關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負責(zé)人參加,進一步加強責(zé)任落實和監(jiān)督,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機構(gòu)進行檢測,已出具專業(yè)評估報告。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位統(tǒng)計表》發(fā)放,各重點企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位統(tǒng)計表》填報,便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責(zé)任落實情況,有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬,有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實五到位信息統(tǒng)計表》。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(三)強化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責(zé)”,轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任書簽訂率達100%,共簽訂目標(biāo)責(zé)任書30份。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標(biāo)分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業(yè)單位每月20日前上報《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報表》,鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況,統(tǒng)一由系統(tǒng)上報,督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)了安全隱患自查自改自報。(目標(biāo)分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產(chǎn)檢查督點、頻次,鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進行一次“大排查大整治”,各部門根據(jù)實際情況每季度也進行排查整治,如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產(chǎn)檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復(fù)樂青加油站經(jīng)營正在申請中。(目標(biāo)分8分,自評分8分)。
三、強化基礎(chǔ),以防為主,防治結(jié)合。目標(biāo)分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動;加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍和陣地建設(shè),積極參與培育安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員隊伍,發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè),堅持正確輿論導(dǎo)向;加強從業(yè)人員和企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,如加強建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標(biāo)分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于切實加強開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉(xiāng)荔德小學(xué)、繞城安置點房屋建設(shè)安全管理制度,配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進適用安全技術(shù),加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標(biāo)分3分,自評分3分)。
(四)做好準(zhǔn)備,迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標(biāo)分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊伍,具體負責(zé)安全監(jiān)管工作,落實相應(yīng)的經(jīng)費和裝備,如各村主任任村安全監(jiān)管員,發(fā)放撲火工具到各村和重點戶。(目標(biāo)分3分,自評分3分)。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護等基礎(chǔ)建設(shè)工作,落實相應(yīng)的經(jīng)費和裝備。(目標(biāo)分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進一步深化應(yīng)急指揮平臺建設(shè),提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,每年年初根據(jù)實際修改應(yīng)急預(yù)案,今年開展應(yīng)急演練2次,著力提高了預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無縫銜接。(目標(biāo)分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標(biāo)分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持長期高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴(yán)格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關(guān)規(guī)定開采。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求,協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護欄建設(shè)任務(wù)。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),排出隱患整改時間表,強化整改責(zé)任落實。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào),油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報我鄉(xiāng)安辦,落實應(yīng)急預(yù)案。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強對液氨設(shè)備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治,消除安全隱患。(目標(biāo)分2分,自評分2分)。
五、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標(biāo)分20分,自評分20分。
根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點,針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點領(lǐng)域安全專項整治,實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實際,開展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報、五落實五到、黨政同責(zé)、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
六、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標(biāo)分7分,自評分7分。
國務(wù)院安委會辦公室決定用三個月的時間對全國各類化工企業(yè),組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)《*省開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查方案》的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,將在我鎮(zhèn)開展一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,現(xiàn)將檢查工作有關(guān)事項通知如下:
一、檢查對象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)納入安全生產(chǎn)行政許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、檢查內(nèi)容
(一)各化工生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策,法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行政標(biāo)準(zhǔn)的情況
(二)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
1、鎮(zhèn)政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況。
2、危險化學(xué)品事故查處和上和責(zé)任追究情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否落實到位,安全投入是否有保障,是否建立安全費用財務(wù)帳戶并做到依法提取專款專用,安全生產(chǎn)各項制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等。
(三)企業(yè)自查主要內(nèi)容?;て髽I(yè)要對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》以及相關(guān)法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,進行全面自查,重點調(diào)查,自查結(jié)束后要形成自查報告。
三、檢點
納入危險化學(xué)品經(jīng)營許可的有毒有害,易燃易爆的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四、檢查方法
(一)深入基層,現(xiàn)場檢查。對我鎮(zhèn)轄區(qū)所有納入危險化學(xué)品經(jīng)營許可的經(jīng)營單位全面檢查,比例達到百分之百。
(二)查出問題,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改。對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,對安全生產(chǎn)百日督查專項行動中查出的重大隱患未消除的要求企業(yè)整改到位。
(三)反饋意見,擺出問題。檢查中要適時向被檢查的單位通報檢查情況,指出問題,提出建議和要求。
五、時間安排
9月25日至10月10日,鎮(zhèn)政府在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行檢查,并將檢查結(jié)果上報。
10月11日至12月10日,認(rèn)真督查檢查過程中存在安全隱患企業(yè)的整改措施落實,迎接安慶市和省的檢查。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由鎮(zhèn)分管副書記負責(zé),聯(lián)合公安派出所、工商和鎮(zhèn)安監(jiān)委抽調(diào)專人對我鎮(zhèn)開展一次全面危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的檢查。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程安全監(jiān)督管理影響因素問題措施
中圖分類號:P624.8 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨我國國民經(jīng)濟的發(fā)展, 建設(shè)工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊伍的持續(xù)擴大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生, 造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢, 政府工程建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度, 及時督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 關(guān)系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn), 加強建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)逝在必行。
一、對影響施工安全的五大因素的監(jiān)督管理
1、施工過程中對“人”的因素的安全監(jiān)管。人是決定施工過程是否安全的首要因素。參與工程建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責(zé)任主體。各合同當(dāng)事主體之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并應(yīng)上墻宣示。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個部門、各類人員的安全生產(chǎn)分工及其責(zé)任,規(guī)定檢查考核辦法。檢查和考核按規(guī)定期限進行,檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)有書面記錄。另外,參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,加強對作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),并使這項工作制度化、規(guī)范化。政府監(jiān)督機構(gòu)(主要是安監(jiān)站) 要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé),對各方主體的安全行為實施監(jiān)督檢查,督促各方主體落實安全責(zé)任。要約束工程建設(shè)各方主體的不規(guī)范安全行為,增強人們的安全意識,使安全行為不規(guī)范或不以科學(xué)態(tài)度辦事的相關(guān)責(zé)任主體受到懲罰。具體實施中可以建立工程安全信用體系,并實行動態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤,比如作為企業(yè)招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)、年檢、資質(zhì)升級的重要依據(jù)、招標(biāo)加分或減分等等,這樣才能起到應(yīng)有的效果,使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場。
2、施工過程中對“料”的因素的安全監(jiān)管。建筑材料是構(gòu)成工程實體的基礎(chǔ),其質(zhì)量好壞對施工安全也有很大影響。進場的各種建筑材料都必須有出廠合格證和試驗報告,必須經(jīng)見證取樣復(fù)檢合格后方能準(zhǔn)予使用?,F(xiàn)實中仍有少數(shù)單位為降低工程成本,將質(zhì)低、質(zhì)次、質(zhì)劣的低價材料用于工程,給工程質(zhì)量安全帶來隱患。對此,政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)互通信息,聯(lián)動監(jiān)管。
3、施工過程中對“機”的因素的安全監(jiān)管。工程施工安全與否,與各種施工機械的設(shè)計質(zhì)量、制造質(zhì)量以及安裝使用質(zhì)量關(guān)系極大。按現(xiàn)行施工管理制度要求,工程所用的施工機械、電器設(shè)備、腳手架,特別是危險性較大的現(xiàn)場安裝的起重機械設(shè)備,不僅要對其設(shè)計安裝方案進行審批,而且安裝完畢交付使用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門的驗收,合格后方可使用。同時,在使用過程中尚需落實相應(yīng)的管理制度,以確保其安全正常使用。因此在日常安全監(jiān)督檢查中,安監(jiān)人員應(yīng)查看進場的各種設(shè)備有無特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明和型式檢測報告,并查看安裝調(diào)試、使用維護記錄。另外安監(jiān)人員必須對施工中選用的腳手架、安全網(wǎng)等設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計方案及施工規(guī)范要求進行檢查,沒落實的要立即整改到位。
4、施工過程中對“法”的因素的安全監(jiān)管。在工程施工中,施工方案是否合理,施工操作是否正確,都將對施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際情況,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對專業(yè)性強、危險性大的分部分項工程如:樁基工程、基坑支護土方開挖工程、腳手架工程、模板工程,以及塔吊、物料提升機、外用電梯的安裝與拆除等應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并附具安全驗算結(jié)果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全專項施工方案,施工單位應(yīng)組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告,并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全技術(shù)措施和安全專項施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制,專業(yè)部門會簽,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字蓋章后,報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章,并報建設(shè)單位簽字蓋章。施工現(xiàn)場按審查后的方案組織實施。在監(jiān)督過程中,監(jiān)督檢查人員要查看這些經(jīng)過各方建設(shè)主體批準(zhǔn)的安全方案是否有效落到實處,不符要求的要立即整改到位。
5、施工過程中對“環(huán)”的因素的安全監(jiān)管。工程項目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響,主要是采取預(yù)防預(yù)測的監(jiān)控方法。
安全生產(chǎn)無小事,只有在安全的工作壞境中,各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素,營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中,應(yīng)為工程參建人員配備必要的勞動防護物品,如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設(shè)各方主體加強環(huán)境管理,改進防護措施,這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產(chǎn)。通過開展各項安全自查整治活動,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,加大安全生產(chǎn)獎懲力度,營造人人遵紀(jì)守章、關(guān)注安全的良好氛圍。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
1、目前我國建筑業(yè)的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準(zhǔn)入清出脫節(jié)。此外, 政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制, 未能及時對違章責(zé)任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
2、部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中, 為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視, 認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為為降低工程造價, 不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費, 造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難。對安全生產(chǎn)影響很大。
3、少數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項安全措施。并對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
4、監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度, 怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開; 有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面, 未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。
5、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè), 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝, 而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工, 企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強, 未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一但出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險強行生產(chǎn)。
三、監(jiān)督管理措施
1、現(xiàn)場防火
(1)方案中,應(yīng)有詳細的平面布旨圖,其中必須標(biāo)明消防路線,對總平面要有專人管運輸?shù)缆?、臨時電力網(wǎng)、各種管道、倉庫、附屬設(shè)施、職工宿舍及其他臨時性工程的安排要符合現(xiàn)行的防火和工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
(2)須保持場地整潔,安全防火措施必須實用可系,防火器材備齊。
(3)應(yīng)設(shè)置醒目的安全、防火標(biāo)語牌或宣傳畫。
2、現(xiàn)場環(huán)境
(1)的交通道路,應(yīng)經(jīng)常保持暢通,清除泥垢、垃圾、積雪和其他雜物。運輸頻繁的交叉路口應(yīng)設(shè)臨時交通指揮,火車道口兩側(cè),應(yīng)設(shè)愛防護落桿。行駛斗車和小平率的道路,坡度不大干3%。鐵軌的終點應(yīng)有車擋。車輛的制動間和掛鉤要完好牢固。
(2)場臨時用電的配電設(shè)施及架空線路的安全要求,應(yīng)符合電力部門的規(guī)定。
(3)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的廁所,保持文明清潔。
(4)現(xiàn)場內(nèi)的懸崖、陡坡、深坑和施工預(yù)留孔洞等處,應(yīng)設(shè)有防護設(shè)施,并掛標(biāo)志牌,夜間要設(shè)紅燈。
(5)或改造工程,在施工前應(yīng)對建筑物的現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查,制定安全措施,防止倒塌溺水、墜落和物體傾倒砸傷。
(6)構(gòu)件和設(shè)備的堆放要整齊穩(wěn)定。
(7)用防護用品和設(shè)施進入高處作業(yè)、起重和打樁有物體墜落危險的施工現(xiàn)場和礦井、隧道、洞庫的人員,特別是參加搶修、救災(zāi)、處理事故,必須穿戴相應(yīng)的勞動防護用品。上―下立體交叉作業(yè),要有隔離措施,距地面2m 以上作業(yè)要有防護欄桿、擋板或安全網(wǎng)。在有毒有害和易燃易爆的粉塵、氣體和液體等場所作業(yè)時,必須根據(jù)實際需要采取專門防護措施,穿戴有效的防護用品。
(8)易燃、易爆物質(zhì)的倉庫,嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋,不準(zhǔn)帶入火種。施工現(xiàn)場要組織群眾性的消防隊伍,要有防火設(shè)施、滅火器材。
參考文獻:
[1] 周曉東,李玫. 建筑施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)督[J]. 中國住宅設(shè)施, 2009,(10) .
一、日常監(jiān)督檢查范圍
全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)使用單位。
二、時間安排
2013年3月27日-2013年11月10日
三、工作分工及檢查頻次
(一)工作分工
1、區(qū)局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)使用單位的日常監(jiān)督檢查。按照網(wǎng)格化監(jiān)管分工,醫(yī)療器械安全監(jiān)管科與各稽查隊共同負責(zé)上述企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。
2、市局對全區(qū)高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。
(二)檢查頻次
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié):
以下企業(yè)每季度至少檢查一次,其他企業(yè)每年至少檢查二次,檢查覆蓋率100%。對列出重點品種的單位及其他特殊情況可視情況加大檢查頻次。
(1)產(chǎn)品列入省重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的企業(yè);
(2)生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè);
(3)上年度國家、省產(chǎn)品質(zhì)量抽驗中產(chǎn)品質(zhì)量不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量重大事件的企業(yè);
(4)上年度信用等級被確定C級的企業(yè)。
2、經(jīng)營環(huán)節(jié)
以下企業(yè)每季度至少檢查一次,其他企業(yè)每年至少檢查二次,檢查覆蓋率100%。
(1)經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度信用等級被確定為C級的企業(yè);
(3)經(jīng)營省重點監(jiān)管產(chǎn)品的企業(yè);
(4)產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
以下醫(yī)療機構(gòu)每季度至少檢查一次,其他醫(yī)療機構(gòu)每年至少檢查兩次,檢查覆蓋率100%。
(1)市級醫(yī)療機構(gòu);
(2)2012年度因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構(gòu)。
四、工作內(nèi)容
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、質(zhì)量安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
2、質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3、質(zhì)量安全生產(chǎn)重要設(shè)施、設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀況;
4、企業(yè)原材料采購規(guī)定的執(zhí)行情況;
5、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,特別是國家新的強制性標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
6、生產(chǎn)過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
7、產(chǎn)品檢驗規(guī)定的執(zhí)行情況,特別是檢驗記錄是否真實完整、檢驗報告是否規(guī)范等情況;
8、醫(yī)療器械安全分析例會及報告制度的建立與落實情況。
9、其它需要關(guān)注的情況。
(二)經(jīng)營環(huán)節(jié)
1、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;
2、各項規(guī)章制度是否健全并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
3、購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤情況,產(chǎn)品追溯性如何;
5、有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲條件;
6、有誤擅自變更經(jīng)營、倉庫場所、質(zhì)量管理人等許可事項;
7、現(xiàn)場抽查2-3種產(chǎn)品,查看各項記錄是否真實完整;
8、查看有無建立質(zhì)量手冊(三類企業(yè)),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
9、其它需要關(guān)注的情況。
(三)使用環(huán)節(jié)
根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市藥監(jiān)局等部門關(guān)于進一步加強藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理意見的通知》的分工要求,按照醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械情況監(jiān)督表的內(nèi)容進行檢查。
五、工作方式
所有日常監(jiān)督必須進行現(xiàn)場檢查,同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結(jié)合上級部署的專項檢查、質(zhì)量體系考核、調(diào)研、簽訂《質(zhì)量安全承諾書》等工作一并開展。
實施監(jiān)督檢查前應(yīng)并制定檢查方案,確定檢查目的、檢查對象、檢查標(biāo)準(zhǔn)、時間安排、人員組成、檢查內(nèi)容和重點,檢查人員應(yīng)按照檢查方案實施現(xiàn)場檢查。檢查組一般由2人以上組成,實行組長負責(zé)制,市局組織重點督導(dǎo)檢查時區(qū)局根據(jù)區(qū)域劃分派出工作人員參加并接受現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。實施現(xiàn)場檢查時必須現(xiàn)場填寫《省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場檢查評定表》、《省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場檢查級別評定結(jié)論表》,《省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查及信用等級評定表》,《醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械情況日常監(jiān)督檢查表》(見附件3)。檢查時根據(jù)工作安排,或根據(jù)工作內(nèi)容進行調(diào)整?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),各稽查隊將現(xiàn)場檢查報告錄入醫(yī)療器械安全數(shù)字化監(jiān)管平臺,并完善一企一檔的監(jiān)管檔案。市局進行重點督導(dǎo)時我局要提供日常監(jiān)督檢查報告,市局根據(jù)現(xiàn)場檢查行政相對人的缺陷整改情況,評價我局日常監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和有效性。
對開展日常監(jiān)督檢查的情況,由藥品安全監(jiān)管科于6月10日前向市局報送半年工作小結(jié),11月10日前報送全年工作總結(jié),上報內(nèi)容應(yīng)包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析,風(fēng)險評估及建議情況。
六、工作要求
(一)檢查組進入被檢查單位應(yīng)按照程序開展工作,認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后應(yīng)形成監(jiān)督檢查報告,按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,現(xiàn)場下達警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對生產(chǎn)假劣醫(yī)療器械、擅自更改生產(chǎn)工藝等嚴(yán)重違規(guī)違法行為及時移交稽查機構(gòu)依法進行查處。
一、工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)方面。
一是明確責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效工作機制。為確保各項工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規(guī)劃局2019年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任書》,責(zé)任書安排了安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個人的具體責(zé)任及獎懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產(chǎn)管理死角。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹落實安全工作會議精神,全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作會,及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,并提出貫徹實施意見;按時完成上級布置的各項工作,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對春節(jié)、兩會、汛期、安全生產(chǎn)月、大排查大整治等特殊時段下發(fā)了有針對性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。三是集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動。按照市、縣關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動相關(guān)工作要求,結(jié)合我局實際,制定《縣自然資源和規(guī)劃局集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動實施方案》,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管股室(站、辦)對全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作,重點檢查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、項目施工現(xiàn)場、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、涉安項目用地規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、儲備土地和征收土地安全監(jiān)管等。檢查未發(fā)現(xiàn)較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照縣安委會相關(guān)文件精神,制定并印發(fā)了江縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動,落實安全責(zé)任、普及安全知識,進一步增強全民安全應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識。深入安全執(zhí)法專項活動,對全縣各場鎮(zhèn)、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導(dǎo)和隱患排查治理,及時消除隱患,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作,抓好礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實國土執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任,擴大動態(tài)巡查范圍、加大動態(tài)巡查頻率,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責(zé)各轄區(qū)的動態(tài)巡查,對涉礦區(qū)域進行全覆蓋排查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級出動礦山巡查上百人次;執(zhí)法監(jiān)察大隊和地質(zhì)礦產(chǎn)股定期不定期開展抽查,并對國土資源所開展的動態(tài)巡查工作進行督促、檢查和指導(dǎo),認(rèn)真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查,對天堂灣頁巖磚廠未經(jīng)批準(zhǔn)越界開采行為予以曝光,勒令當(dāng)事人停止違法行為,退回本采礦區(qū)范圍內(nèi)開采,并魔獸越界開采礦產(chǎn)品的違法所得11400元。
(二)地災(zāi)防治方面
一是全面落實了防災(zāi)責(zé)任。編制并了地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,進一步完善了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、監(jiān)測點”五級監(jiān)測體系,每個隱患點均落實3個科級領(lǐng)導(dǎo)作為防災(zāi)責(zé)任人??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防災(zāi)責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社、隱患點監(jiān)測人員簽訂了防災(zāi)責(zé)任書。成立了局地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急分隊。二是全面排查地災(zāi)隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩(wěn)定斜坡三種類型,按地質(zhì)災(zāi)害的危害對象(險情)和規(guī)模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經(jīng)濟損失8174萬元。地震發(fā)生后,立即組織防災(zāi)責(zé)任人、專職監(jiān)測人員和技術(shù)協(xié)作單位開展了隱患點檢查工作,及時制定了震后地災(zāi)隱患排查方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,現(xiàn)正在全力開展為期一個月的地災(zāi)隱患排查。三是全力整治地災(zāi)隱患。今年,需完成145戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置,現(xiàn)已完成120戶;完成3個重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目和8個排危除險項目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區(qū)集中宣傳培訓(xùn)、電視、院壩會等大力宣傳防災(zāi)知識,確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。今年5月31日,在鎮(zhèn)堵水坵水庫開展了縣級綜合應(yīng)急演練,隱患點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了應(yīng)急演練,實現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋。六是全面預(yù)警處置應(yīng)急。隱患點開展專職監(jiān)測64處、簡易自動化監(jiān)測6處、專業(yè)監(jiān)測5處,及時氣象預(yù)警信息,全力做好預(yù)警預(yù)報,大力開展提前避讓,切實提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮處置能力。今年上半年共協(xié)助汛期督導(dǎo)組共完成了10余份應(yīng)急調(diào)查報告,以縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮(zhèn)石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險,保障了2戶6人的生命安全。七是嚴(yán)格值班值守和災(zāi)險情速報制度。全面實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發(fā)事件速報流程》、《災(zāi)險情速報制度》等,同時,進一步補足了應(yīng)急物資庫,完善了應(yīng)急物資管理制度并上墻。同時,局值班室每天對全縣所有專職監(jiān)測點上監(jiān)測責(zé)任人、專職監(jiān)測員等相關(guān)責(zé)任人在崗履職情況進行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責(zé)任人,一個周完成一輪全面抽查,認(rèn)真查找存在的問題,落實責(zé)任,督促整改。八是強化應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應(yīng)急分隊,并在汛期進行了應(yīng)急分隊培訓(xùn),制定了應(yīng)急分隊工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范管理。九是全面開展督導(dǎo)。制定了2019年度地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)方案,牽頭對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展督導(dǎo)檢查,對存在問題進行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產(chǎn)資源管理方面
一是完成了鎮(zhèn)水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)調(diào)整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業(yè)權(quán)管理日常工作。四是完成了縣長江經(jīng)濟帶露天廢棄礦山修復(fù)前期調(diào)查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災(zāi)力量、應(yīng)急救援搶險能力較弱?,F(xiàn)國土資源所無車輛,防災(zāi)工作難度大。
(二)專職監(jiān)測員選拔、管理難度大,監(jiān)測效果不明顯。
(三)專業(yè)人員不夠,項目工程監(jiān)管不足,項目進度慢。
三、下階段工作計劃
1.安全生產(chǎn)方面。強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立長效安全生產(chǎn)工作機制;按時完成上級布置的各項工作,做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié);繼續(xù)深入開展安全隱患專項整治行動;深化“打非治違”專項工作,加強法制宣傳培訓(xùn)和日常的巡查監(jiān)管,對合法采礦企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識。進一步落實共同責(zé)任機制和屬地管理原則,強化執(zhí)法聯(lián)動機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的監(jiān)管工作機制。
完善體制,明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財、物統(tǒng)一由各村負責(zé),業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況,要上報安全辦備案,以保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的穩(wěn)定。各村要正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,把做好安全生產(chǎn)工作,作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,進一步強化責(zé)任,明確職責(zé),落實措施,努力實現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格落實上級部門安全生產(chǎn)工作意見,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識,及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強基層安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn),逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn),把政治思想過硬且具備較強業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到基層安全生產(chǎn)管理隊伍,年齡建議在50周歲以下。落實安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關(guān)制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實履行屬地管理責(zé)任,對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村有實業(yè)公司的要同步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會議,傳達和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作,通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對性地對村民,居民和企業(yè)負責(zé)人從業(yè)人員進行安全法制宣傳和安全常識教育,提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對本區(qū)域內(nèi)重點領(lǐng)域組織開展一次專項檢查,每月組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應(yīng)定期組織對安全隱患進行排查和治理,并做好排查登記,按照“五到位”的要求,狠抓隱患整改,嚴(yán)重安全隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎懲制度。應(yīng)加強對相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核,把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容,督促相關(guān)人員落實責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺帳制度。應(yīng)落實人員負責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等(詳見附表2)。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括:單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗收情況等(詳見附表3)。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括:檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復(fù)查時間、整改落實情況等(詳見附表4)。
履職考核及責(zé)任追究
要進一步加強對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核,強調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎勵的專項考核內(nèi)容,安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外,由鎮(zhèn)財政設(shè)立專項資金獎勵,對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點村獎勵2萬元,一般村1.5萬元,城市化村1萬元,。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但安全履職考核為不合格的村,由鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)對村主要領(lǐng)導(dǎo)進行警示談話。對于發(fā)生一般以上(包括一般)安全事故的,經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認(rèn)定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭,紀(jì)檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》對各村進行考核。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 安全監(jiān)理 責(zé)任 制度
把施工圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物的過程叫做建筑施工,施工過程中質(zhì)量和安全是兩個最重要的因素。安全主要指建造“實物”的人在建造“實物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)一中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。
一、如何做好安全監(jiān)理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以便高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項目開工前督促施工單位根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等,建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度;審查施工單位的施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可姆和安全生產(chǎn)保證體系,檢查安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備;審查安全施工組織設(shè)計、專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程;檢查所須投入本工程的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場,是否處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位,避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進人施工現(xiàn)場;認(rèn)真審核特種作業(yè)人員的安全資質(zhì)證明,看其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓(xùn),是否取得特種作業(yè)操作資格證書。督促施工單位經(jīng)常開展職工安全教育,每一項工程和分部工程開工前要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。新材料、新技術(shù)的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),如達不到安全生產(chǎn)保障要求的,不得進行施工。
二、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
2.1編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則
根據(jù)建設(shè)工程的實際情況,由總監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理規(guī)劃,然后由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師共同在安全監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上進行細化編寫安全監(jiān)理細則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深人現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況和分析不安全因素,全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全監(jiān)理工程師有責(zé)任和義務(wù)督促或協(xié)助施工單位加強安全控制,必須認(rèn)真執(zhí)行檢查制度,對現(xiàn)場及各工序安全情況采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)仔、巡視檢查等手段,嚴(yán)格按照合同規(guī)定和規(guī)范進行監(jiān)控?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時責(zé)令施工單位及時進行整改,將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保施工區(qū)域人、機、物的安全。督促施工單位專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,經(jīng)常提醒工人注意安全施工。例如,高空作業(yè)必須使用安全帶等。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時組織或協(xié)調(diào)對安全事故的調(diào)查處理工作,按要求提交調(diào)查報告。
2.2對施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理的審查
監(jiān)理機構(gòu)在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全管理時,應(yīng)注重審查以下幾點內(nèi)容。(一)審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案(基坑支護與降水、土石方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等施工方案)和分部分項工程是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;(二)審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書;(三)審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,要求各種制度內(nèi)容齊全,職貴分明;(四)審查施工現(xiàn)場臨時用電、地下管線保護措施方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;(五)審查工程項目施工應(yīng)用的安全檢查手段;(六)審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;(七)審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;對于違章指揮、違章操作的行為,應(yīng)當(dāng)立即制止;發(fā)生安全事故,應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告。
三、安全監(jiān)理的程序
根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗,一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段,即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。
3.1招標(biāo)與準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理
審查施工單位的安全資質(zhì),協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書;制定安全監(jiān)理程序,,調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因,掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn),審查安全技術(shù)措施,要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場,處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施要先到位,審查施工單位的自檢系統(tǒng),施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。
3.2 施工階段安全監(jiān)理
工程項目在施工階段,安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù);制定項目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項執(zhí)行;查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件;審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件;審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施; 審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時;審核工地的安全組織體系和安全人員配備;未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時;如遇到下列情況,安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”;審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。
3.3 竣工驗收階段安全監(jiān)理
審查勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等是否按設(shè)計要求與主體工程同時建成交付使用;要求由有質(zhì)資單位對建設(shè)工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行檢測檢驗并出具技術(shù)報告書作為勞動安全衛(wèi)生單項驗收依據(jù)。
總之,施工安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的一個重要組成部分,監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理部時應(yīng)安排具有施工安全監(jiān)理崗位證書的監(jiān)理人員控制安全施工,負貴工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)任、檢查、管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)定期有組織、有計劃地對監(jiān)理人員開展安全教育培訓(xùn),提高其安全意識,增強其安全知識和技能,讓其牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度,以適應(yīng)施工項目全過程監(jiān)理和咨詢的藉要,在實施監(jiān)理過程中做到有法可依、有法必依。
參考文獻: