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【關鍵詞】安全培訓;針對性;動態管理
從建筑企業需要接受安全教育培訓的群體來看,我們大致可以把它分為二類。第一類群體,指我們常說的“三類人員”(企業安全生產主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員)與特種作業人員;第二類群體是指一線作業人員。按現行安全教育培訓機制,前者基本由行業主管部門直接負責組織培訓、發證、繼續教育、年審等工作,后者則由企業自行組織培訓,員工自我提升為主。雖然兩類群體安全教育培訓工作抓得很努力,有成績,但也暴露出一些問題。本文就從這二類群體的安全教育培訓現狀與對策進行探討。
一、第一類群體的安全教育培訓現狀分析
1.集中受訓難
該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行,但培訓時段的設置不夠靈活,缺乏彈性,時常會跟日常確實緊要的工作相沖突,會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業注冊地受訓,會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員,基本不可能連續數天脫崗培訓。
2.培訓內容缺乏“針對性”
不難理解,若培訓內容單一,講解內容缺乏深度,參與培訓人員得不到有效的教育,想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低,培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同,像項目負責人來說,經過建造師執業資格考試,結合日常項目管理經驗,就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀,可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結,等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會顯得略超前了,與實際崗位不配套,對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求,不細分專業,而實施培訓教材相同,培訓內容相同,培訓學時相同,且采用統一集中授課的方式,雖然培訓組織工作簡單了,但培訓效果出不來。
3.培訓師資力量參差不齊
參加培訓的人員知識需求不盡相同,但要按照材與培訓大綱要求,保證教學質量確實勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學任務,很難有互動溝通,加上標準理解不統一,缺乏權威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足,缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規定:安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理;在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據,房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中,企業更加樂意增加業務經營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓經費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督,從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成,反映在項目現場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中,不難發現,現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓,變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強,很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現場上工,農田與工地兩頭奔走,就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內沒法改變,使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體,教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成,授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善,教育者綜合素質不優秀,缺乏教育培訓實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動,立足于培訓實效,可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況,創建視頻課件進行網絡遠程授課,同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統,教育學時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網絡優勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同,根據現有材與大綱,短期內要做到內容細化,貼近需求,確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用,有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容,可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學課件,讓內容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍,創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后,可能會帶來災難性后果,但對現有的標準、規范理解不統一,解讀不權威,不充分考慮地區的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式,充分吸納安全研究領域權威的專家或學者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入,組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺,實現有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制,并以政府為主導在組織實施,安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上,由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度,對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法,施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍,是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此,建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求,明確安全教育培訓費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件,并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的,建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術,實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統,推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯網等現代科技手段,建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化,推出“務工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗,充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關標準的建設工程工地,要建立民工學校分校,到2012年,所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日,住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人,積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式,豐富農民工業余學校內涵,更好地發揮綜合載體作用。現在,民工學校辦學經驗已經非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網,實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結束語
安全工作是學校工作的重要組成部分,是學校教育發展的最根本的前提。本學期我校繼續以加強安全管理為目標,認真開展安全教育活動。爭創宣城市2009~2010年度“平安校園”
二、工作重點:
(一)、加強安全思想教育工作,牢固樹立“安全第一”的思想。
全體教職工牢固樹立“安全第一”的思想。切實提高安全防范意識,本學期學校將定期召開安全工作會議,研究布置安全工作,組織師生學習安全知識和安全教育法律法規,積極開展安全教育活動,認真落實安全責任。使教師認識到安全工作人人有責,時時處處都要提高思想警惕,繃緊安全這根弦。
為使安全工作能夠落到實處,學校將在原有安全工作制度的基礎上,依據有關安全法律法規進一步建章立制,使我校的安全工作有章可循、有規可依,逐步實現安全工作制度化、規范化。
(二)、加強安全日常管理,確保校園安全。
1、認真做好安全值班工作,加強學生校內活動安全管理。
本期仍然堅持安全護導制度,學校抽出認真負責的老師做安全護導工作,召開專門會議,根據學校安全重要部位、重要時段,對護導人員進行明確分工和要求,按時準點到達所負責的區域,承擔起護導的職責,發現不安全隱患,及時報告或排除。如發生不安全事故,妥善處理后,立即上報主管副校長或校長,并認真做好記錄。
2、開展安全檢查工作。
開學前,組織人員進行一次“地毯式”的安全自查活動,做到不漏一個死角,不留一個漏洞,徹底消除不安全隱患。平時,堅持每月排查制度,組織人員對樓梯、電棒、電扇、開關、體育設施等教學設施進行一次排查,發現問題要及時處理或上報,并認真做好排查記錄。
3、規范教育教學行為,教導處要加強考課,決不允許出現課堂無人看管的現象。
4、交通安全教育是我校安全管理工作中的難點、重點,
5、加強學生心理健康教育
6、完善校園周邊環境治理工作機制,加強學生飲食衛生安全管理,主動聯系工商所、安監站抓好校門口攤點的治理工作,尤其是杜絕“垃圾食品”的銷售活動。
7、抓好防止自然災害活動。
8、鞏固我校血防教育工作成果,繼續加強血防知識的教育和血防實踐活動,并通過“小手牽大手”的形式,向家長傳遞血防知識。
(三)、認真開展安全教育培訓和實踐活動,提高師生安全防范本領。
1、根據上級指示精神,認真落實各項安全教育活動,充分利用板報、廣播、標語等形式宣傳安全知識,創造校園安全環境,倡導校園安全文化,營造安全教育氛圍。
2、嚴格執行課程計劃,開齊開足各門課程,不隨意增減課時,按上級教育行政部門要求,保證健康教育、安全教育、法制教育、環境教育等專題教育的教學時間,落實課時,組織實施。尤其要注重安全知識的學科滲透。以《安全教育讀本》為主要內容,講授各種安全防范知識,教導處負責:安全教育“有教師、有備課、有教案、有課本”。各科要結合學科內容,適時滲透安全教育。小學自然課講授一些自然災害發生的原因、受災時的自救、互救常識,以及上實驗課的實驗規則和一些簡單實驗事故的處理方法;體育課中,要檢查活動場地和體育設施認真做好運動前準備工作,并適時講授運動損傷的應急處理方法等;勞動課中講授在活動中的操作安全,注意的事項等。
3、抓好師生普法工作。
(四)、規范管理,做好安全工作資料整理工作。
(五)、做好期末總結表彰工作。
三、工作策略
1、充分發揮“農遠”項目優勢,組織學生觀看安全教育錄像。學生在觀看錄像的過程中,能夠利用直觀可視的教具,使學生在交通安全、消防安全、飲食衛生安全等知識方面得到加強、提高警惕。
2、各班每學期召開以“安全教育”為主題的班隊會不少于10次,通過各種形式,來提高安全意識,掌握一些必要的自護技能。
3、根據區2009基礎教育工作意見,開展好模擬演練活動,有組織地對全體學生進行一次突發事件逃生演練,切實提高學生自護、自救的能力。
4、組織做好安全教育日(周)活動。
5、加強家校聯系,共同營造全社會都來關注學生安全的氛圍。一學期各班召開的家長安全培訓活動不少于一次。重點講授家長如何加強對學生的安全教育。
6、開展法制、衛生、安全知識抽測活動。
加強學習制度,建立安全培訓制度,制訂切實可行的安全培訓計劃并嚴格實施。結合“五五普法”組織全體教師認真學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學生意外傷害事故處理辦法》等法律法規,以及學校安全工作規章制度,提高安全責任意識。
月工作要點:
二月份:1、進一步完善安全工作計劃,布置新學期安全管理工作。
2、期初安全隱患排查工作。
3、交通安全教育主題活動。
4、整理上報月安全工作總結、隱患排查呈報表等資料。
5、組織全體教師簽訂《安全工作責任狀》。
6、各班上好“開學安全第一課”。
7、再次學習教育部12號令——《中小學生意外傷害事故處理辦法》和區教體局關于強化、落實“一崗雙責”制的有關文件。
三月份:
1、食品衛生安全教育主題活動。
2、開展“中小學生安全教育日”活動(最后一周的星期一)開展“征文”活動
3、普法學習活動
四月份:
1、預防溺水教育活動周(四月第一周)
2、血防教育,開展滅釘螺實踐活動。
3、法制宣傳月活動
4、防電、防雷擊教育活動。
5、安全檢查、總結及資料上報工作。
五月份:
1、預防自然災害月教育主題活動,組織“5.12”防自然災害綜合演練。部分年級開展一次“自然災害調查”社會實踐活動。
2、安全檢查、總結及資料上報工作。
3、開展《應急法》學習活動及5.19安全教育培訓日活動。
六月份:
1、針對季節特點,強化防溺水安全工作各項措施,制訂相關制度。
2、開展預防血吸蟲病、艾滋病及普法、禁毒宣傳活動(6月5日國際禁毒日)
3、安全知識抽測活動。
4、安全檢查、總結及資料上報工作。
5、心理健康教育月活動。
一、安全培訓工作需要齊抓共管
以職工安全技能為基礎的安全文化素質提升培訓是一項綜合性工程,需要企業各部門的齊抓共管。
(一)完善培訓體系。一是,建立完善安全培訓管理制度,配備專職或兼職安全培訓管理人員。二是,保障培訓投入到位,按照國家規定的比例提取教育培訓經費,落實用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的40%規定。三是,制定培訓計劃,按照全員參與,對口培訓,分步實施的原則,保障培訓“內容、時間、人員、效果”四落實。
(二)實施縱向培訓。礦井由具有中級以上專業技術職稱安全管理人員對職工進行安全技能培訓和安全意識教育;科隊由專業技術管理人員或者從事五年以上生產安全實踐經驗人員對職工進行安全技能培訓和安全意識教育;班組由專業技術人員和班組長及從事五年以上有經驗人員對班組進行安全技能培訓和安全意識教育。
(三)實施橫向培訓。安監、工會、勞資、安培等部門對培訓工作進行統籌安排,保證關鍵工作崗位都有技術精、操作好、工作責任心強、大膽工作的安全生產技術骨干,幫助和帶動周圍職工熟練掌握安全技能,確保安全生產。安培、安監部門要經常化的對職工安全技能培訓情況進行檢查總結,總結經驗,探索創新、揚長避短,對培訓效果經常進行跟蹤調查,提高培訓質量,為搞好職工安全培訓工作提供可靠依據和經驗;工會組織要加強對群眾安全監督人員的安全技能培訓,提高群監員的安全技能,充分發揮群監員在煤礦安全生產中的監督檢查作用,建立完整的安全網絡管理體系;團委要加強青崗員的安全技能培訓,充分發揮青崗員在安全生產中的攻堅作用,強化安全監督。
二、建立完善職工安全培訓機制
煤礦事故多發,原因很多,但歸根結蒂,人是主要因素。一方面,部分職工安全意識淡薄,缺乏職業修養,思想麻痹,違章蠻于;另方面,部分職工安全技能差,缺乏認識和駕馭自然災害的能力,操作失誤。因而廣泛開展安全培訓,提高職工安全素質,是煤礦安全的一項治本工程,也是企業自我約束、自我發展的根本性措施。
(一)營造大學氛圍。企業首選應該成為一所學校,要努力營造大學校的氛圍。一是,要有足夠的培訓資源。加大職工教育經費的預算,確保資金投入,不斷完善教育培訓設施、文化設施、教育培訓場所,優化學習環境,包括培訓室、電教室、學習室、職工書屋等,同時要保證有起數量充足師資力隊伍。二是,建立培訓機制。充分依托技工分校、四級安全培訓中心、管理夜校、員工業余學校、遠程教育等載體,制定年度培訓計劃和中長期培訓計劃,堅持正規化、日常化培訓工作。三是,豐富考教方式。實施課堂教學、多媒體教學、微機教學、模型教學、現場操培訓、實物演示等培訓方式。四是,開展勞動競賽、技能競賽、工種狀元賽、同工種業務競賽、職業技能等級鑒定、崗位練兵賽等活動,營造企業職工學習氛圍。
(二)轉變培訓方式。要樹立和強化安全培訓可以產出效益,推動發展,落實以人為本管理理念的三個意識;要整合培訓資源,構建安全培訓體系;要著力推進由注重安全技術理論培訓向安全與崗位技能培訓并重,由短線培訓向中長期培訓。同時,拓展培訓空間,包括開展遠程培訓教育,選拔人才到大中專院校深造,與科研單位合作開發新技術擴展員工知識面,選送員工到設備生產考察學習等等,讓員工“知其然”還要“之其所以然”,使員工的技能素質得到大的提升。
(三)突出基層培訓。要把員工培訓植根于基層,做到培訓工作細水長流、持之以恒。在基層隊充分發揮針對性、貼近性、實用性、廣泛性的特點,堅持好“每日一題,每旬一課、每月一案、每季一考、一年一評”學習培訓、班前會培訓、現場培訓、“師帶徒”培訓,同時,要用好多媒體視頻系統開展安全教育培訓,使安全宣傳教育、員工的學習培訓方式由簡單的宣講模式走向視聽模式,提高宣傳教育和員工學習效果。另外,基層各隊教育培訓突出實效性,或開展員工“安全、質量、技術”綜合知識競賽,或學習記錄評比、或“每周一貼”學習、或安全知識背誦或現場培訓等活動,起到好的效果。
(四)突出現場培訓。堅持變招工為招生為員工提素的方向,學員采取邊學習邊工作模式進行學習,實現“教與學、工與學、學與用”的有機結合,實現理論與實際的融合,使知識“學以致用”,并較好較快地轉化安全生產的能力。同時,還要立足各崗位、工種工作實際,堅持安全理論培訓與事故演練相結合,安全學習與安全檢查相結合,課堂教學與現場教學相結合的原則,采取觀看安全事故案例、開展安全討論等形式靈活施教方法,以豐富員工的安全生產知識,使每一位員工都成為安全的捍衛者和守護者。
三、強化六性提升安全培訓質量
在煤礦這個高危行業必須把安全宣傳、教育、培訓貫穿安全工作始終,用安全文化氛圍構筑安全防預工程,使每個員工無論在任何作業環境和條件下,都能按規程作業,杜絕“三違”,實現個體安全,從而保障礦井整體安全。如何提高安全培訓的質量,應該在“六性”上下功夫。
(一)安全教育的內容要有針對性。安全教育的內容包括安全技術知識教育、安全思想意識教育、安全法制教育和典型事故教育等。不同的群體或在不同的階段,安全教育的內容應有所側重,只能集中精力找出相應對安全影響較大的因素作為安全教育的重點。
(二)安全教育的題材要有趣味性。營造安全教育的氛圍十分很重,講授人員要把講名言、典型事故、小經驗、小常識等作為安全教育的特殊形式滲透到員工的日常工作、學習和生活娛樂中去,受到潛移默化的教育。
(三)安全教育的事例要有典型性。對于事故案例教育要改變 “講遠不談近、說別人不講自己、只談大不說小、一個案例講幾年”等做法。要根據安全教育的需要選擇有代表性、能引員工警醒的事故案例。
(四)安全教育的形式要有靈活性。安全教育要形式多樣化,切忌老是開會。要因地制宜,采用電影片、黑板報、事故現場會、班前交底、觀看幻燈片、開展安全知識競賽等深入淺出、工人喜聞樂見教育形式。
(五)安全教育要突出全員參與性。組織先進職工談經驗、講體會,介紹安全操作、防護、自救和他救的技術及剖析事故案例等,起到經驗大家學、教訓全員吸取,取長補短、互相提高的作用。
(六)安全教育的手段要有多樣性。對于安全技能教育來說,就非通過現場的實際工作進行教育不可,只有通過受教育者親身實踐才能掌握,通過反復的實際操作不斷地摸索而熟能生巧,逐漸掌握安全技能。
四、強化職工安全文化素質培育
職工的安全文化素質決定了企業安全文化的層次,職工的安全文化由知識內化而形成,人們在長期的學習、生活過程中,經過多種形式、各種渠道而獲得的,對安全知識的全面理解,而形成的具有科學和人文精神的一種內在的心理品質。因此,強化職工安全文化素質培育,工會在這方面應有作為。
(一)圍繞“安全知識溫故知新,規范職工行為”目的開展活動。通過經常化、制度化地開展職工安全技能知識、安全生產法律法規應知應會知識、職業衛生知識等答題競賽,開展兩次安全常識抽背活動,開展安全知識搶答賽活動,使職工養成對對安全知識溫故知新。
(二)圍繞“安全教育持續不懈,牢固安全意識”目的開展活動。通過典型事故案例巡回宣講,舉辦違章及典型違章人員及家屬座談會,結對幫教,上門走訪幫教重點違章人員,觀看安全宣傳教育片,參觀警示教育基地等工作,形成職工安全教育持續不懈的格局。
按照教體局文化年建設實施方案,進一步提升校園內部安全防范水平;進一步推進校園及周邊治安防控體系建設,進一步推進校園安全常態化警務運行機制建設,我校積極響應,根據創建標準,認真制定方案,細化各項要求,逐項落實,現將我校創建工作匯報如下:
(一) 校園安全保障措施“三達標”
學校按文化年建設要求,配備4名保安,加強門崗值班,做好外來人員登記,控制學生在上課期間隨意外出,杜絕可疑人員進入學校。加大安全投入,配齊配足安全設施、消防器材、安保器材(鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水),有效發揮安保隊伍和設施的作用。在教學樓內安裝監控,提高技防措施,在關鍵部位設置醒目的警示標志。不斷加強學校安全管理隊伍建設,努力實現專、兼職保衛人員配備到位。杜絕意外事故發生。狠抓安全隱患整治,我校堅持“一月一排查”的學校安全隱患排查制度,建立臺帳,做到誰檢查誰負責。把防火災事故、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點,對學校的消防器材、危險化學品使用等逐一進行認真、全面、徹底排查。對排查出的問題和隱患要定人員、定責任、定時限,明確整改要求,限期整改到位。對存在的重大隱患,及時協調解決。
(二)校園管理安全文化“三完善”
學校的各項安全制度都已制定和完善,還給班主任、校園保安開會嚴格執行領導帶班值班、學生放學管理、學校在校生管理。完善學校重特大事故應急救援預案,做好各種逃生演練預案,制定每月一次的安全隱患排查,定期研究分析學校安全管理中的突出問題,并采取得力措施及時加以解決,從而確保學生的安全。
(三)校園教育文化“三落實” 學校堅持對廣大師生進行安全教育,把安全教育納入到日常的教育教學中,任課教師都要擔負起對學生進行安全教育的職責。利用升國旗儀式、班會、黑板報、宣傳欄等形式,全面開展安全教育活動;開學初計劃邀請法制副校長到校為師生作法制教育報告,提高師生的法制意識。我校還加強與社會、家庭、監護人的聯系,構建學校、家庭、社會共同參與的安全教育和防范網絡,學校安保人員安全管理培訓和心理健康教育培訓,增強全體師生員工的安全意識和防范技能。學校開學初做好“學校安全第一課”、“安全教育周”、下一步學校將進一步做好“平安校園創建”、 “文明交通行動”、“119消防日”等活動;提高廣大師生的安全意識。
(四)積極整治周邊環境
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以落實消防安全責任制為核心,以深入排查整改為載體,全面提高學校消防安全工作能力,努力實現學校消防安全管理全覆蓋,逐步形成學校消防安全管理的長效機制,確保全市學校消防安全。
二、工作標準和目標
按照“八個一”工作標準,努力實現“四個百分百”工作目標,達到每個學校都有專門處室、專門人員對學校消防安全工作進行管理,火災隱患得到排查整改,學校師生受到宣傳教育,全面實現學校消防安全監管水平的提升,有效控制火災事故的發生。
“八個一”工作標準:完善一套排查整治工作機制,成立一個排除整治領導組織,組建一批專兼職排查整治隊伍,簽訂一份消防安全責任書,印發一份消防安全自查標準,建立一套排除整治臺賬,制作一批固定消防宣傳圖板,張貼(刷寫)一批防火標語通告。
“四個百分百”工作目標:排查整治覆蓋率100%,建筑消防設施完好率100%,火災隱患整改率100%,宣傳教育培訓率100%。
三、工作內容
(一)明確消防工作職責。學校校長、幼兒園園長是本單位消防安全第一責任人,負責領導和組織本單位的消防安全工作,確保本單位消防安全。各學校、幼兒園都要成立消防安全工作領導小組或管理組織,明確本單位及相關人員的消防安全責任,嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,將消防安全管理責任落實到具體人員。要全面開展消防安全“四個能力”建設,建立消防安全管理制度,完善火災事故應急處置預案,每學期至少組織全體師生開展一次應急演練。
(二)落實三項制度。一是檢查巡查制度。學校、幼兒園各個部位要開展日常消防安全檢查:結合各自崗位職責開展消防巡查檢查,并作好記錄,每周進行匯總。學校、幼兒園每個月都要組織開展全校、全園范圍的消防安全隱患集中排查。上級教育行政部門每個季度都要對轄區學校消防安全進行檢查或抽查。二是整改移交制度。對排查發現的火災隱患要及時進行整改;對不能立即整改的火災隱患,要及時書面上報教育行政主管部門,并報轄區政府和公安機關。三是宣傳培訓制度。學校、幼兒園要對全體師生開展消防安全宣傳教育,結合省教育廳要求納入課堂教學,并積極參加專門的消防安全培訓。教育行政部門每年要組織轄區學校、幼兒園從事消防安全工作或火災隱患排查的專兼職人員,開展一次消防安全培訓,并配合當地公安機關消防部門做好消防宣傳工作。
(三)做到“七個必查”。依據國家消防法律、法規和技術標準、規范,對學校、幼兒園火災隱患排查做到“七個必查”:一是必查是否經過消防驗收和開學前消防安全檢查。二是必查疏散通道、安全出口是否暢通,疏散樓梯設置形式是否符合規定;疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度是否符合規定。三是必查建筑消防設施是否正常運行,室內消火栓必須做出水試驗,火災自動報警系統必須進行主備電源切換及火災探測器、手動報警按鈕必須報經測試。四是必查建筑內部專修裝飾是否符合消防安全要求。是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進行裝修;阻燃制品及阻燃標示是否符合要求;是否在疏散通道、安全出口使用容易誤導疏散的玻璃、鏡子等進行裝修。五是必查消防安全管理制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓,消防控制室人員是否在位并持證上崗。六是必查是否制定滅火應急疏散預案并組織演練。七是必大隱患是否按要求徹底整改并銷案。
(四)嚴格執行“兩個一律”。對未經消防行政許可的學校建筑,一律依法責令停止施工或停止使用;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,一律立即進行整改。
四、工作步驟
(一)排查整改階段(年11月20日至12月5日)。各地、各學校要及時開展“清剿火患”活動,制定針對性和操作性強的實施方案,全面徹查整改本單位存在的消防安全隱患。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神,著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫,完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制,以深化安全常態管理為重點,以提高“三防”水平為基礎,以建設“平安校園”為目標,進一步落實學校安全管理責任,完善安全工作機制和制度,深入開展安全教育活動,積極構建學生安全防護體系,全力維護教育系統安全穩定,為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。
二、工作目標
學校內保機構和內部安全管理制度更加完善,“三防”建設達到省定標準,全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全,師生安全防范意識進一步加強,確保不發生安全責任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設,明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號),健全各項安全管理制度,落實好“一崗雙責”制,明確與細化學校安全管理各方責任、義務。
2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制,不斷提高校園安全管理水平和防范能力,安全管理網絡進一步規范,育人環境進一步優化,安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度,加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時,要將安全設施納入建設規劃,做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的,要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核,推進校園保安隊伍專業化建設。
4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制,做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作,清除過期、變質的食品原料和調料,嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送,特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度,做到專人負責,程序規范、責任落實。
5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局,對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。
6. 加強消防保障,做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制,積極開展消防安全專項治理活動,全面推進消防安全“四個能力”建設,做到消防結合,防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點,強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設,加大消防控制室建設力度,嚴格校園消防安全工作規程,保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育,提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導,將狠抓課程的落實列入年度工作計劃,對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中,要求課程上課表、進課堂,確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康,加強心理疏導,開展以“珍愛生命,關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度,實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作,建立健全心理健康重點人群檔案,加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機,以校園安全文化建設為紐帶,通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式,多途徑的開展學生安全教育宣傳活動,使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練,提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動,定期開展校園應急處置演練,特別要加強夜間緊急疏散演練,切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力,對突發事件要快速反應,第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命,預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號),把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作,落實各項防溺措施,進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理,配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。
10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動,努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境,維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理,務必做到“三個零”:即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案,完善全市學校重大安全隱患數據庫,建立安全隱患臺帳,督促落實整改責任和資金,及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作,做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點,抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時,加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效,把培訓與專題研討結合起來,通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等,把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來,逐步形成一支專業知識優,工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》,市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。
附件:1. XX市2017年學校安全工作行事歷
2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表
XX市2017年學校安全工作行事歷
時間
主要工作內容
二月
1.開學前學校安全隱患排查;
2.開學安全教育;
3.開展新學期安全檢查;
三月
1.春季傳染病防控工作;
2.安全教育周活動(根據教育部、省教育廳統一部署);
3.防雷知識進校園活動;
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作;
2. 開展全市第二批“平安學校”復查;
3.飲食衛生安全教育;
4.春游安全教育和督導檢查;
5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況;
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災減災宣傳周活動;
2.開展應急避險演練活動(5.12);
3.開展防溺水安全教育月活動;
4.加強校車安全管理與檢查;
5.開展第三批“平安校園”復查工作。
六月
1.開展安全生產教育月活動;
2.開展食品安全教育周活動;
3.開展防溺水專題教育活動,開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續開展防溺水專題教育活動;
2.社會實踐活動安全教育;
3.校舍安全、技防設施檢查;
4.組織全市校園安保人員業務培訓;
5.縣(市、區)組織學校校園安全管理干部業務培訓。
八月
1.教職工校本安全教育培訓;
2.安全隱患整改,校舍修繕;
3.繼續開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學安全工作檢查;
2.開展新學年安全教育活動;
3.國慶節前安全教育和安全大檢查;
4.校車安全管理工作督導檢查;
5.繼續開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結;
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報;
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.開展消防安全教育活動;
3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等);
2.年度安全工作總結,迎接各類考核,材料整理歸檔;
一、德育工作
學校認真貫徹落實《未成年人思想道德建設實施綱
要》,重視德育工作,堅持德育為首。不斷加強師德建設,不斷提高教師的政治素養和師德師風修養,強化學生養成教育,培養具有良好習慣的學生。少先隊組織教育活動和主題中隊會,利用班隊會、思想品德課對學生進行品德熏陶。
二、學校管理工作
學校管理工作的好壞直接影響學校的教育質量和學校發展,因此我們加大了學校創新管理力度,大力倡導“以人為本”的管理理念
1、加強學校內部管理,全面提高管理水平。凡學校重大事情,均要通過校務會討論,教師會通過,保證了學校管理的透明、公開。
2、加強領導班子建設,增強主動服務意識,使領導班子成為學校工作的堅強核心。在領導班子建設中,實行參與領導,分工協作,責任到崗,誰主管誰負責,一切工作為學校發展服務的主動服務意識,為其他教師樹立良好的榜樣。
3、大力加強師資建設,提高教師綜合素質。學校在強化師德師風修養的同時,進行計算機應用、網絡應用等校本業務培訓,同時抓好教師繼續教育培訓學習。
4、加強班級管理,不斷提高班主任管理水平。學校最基層的管理工作抓好、抓實,學校除了進行督促檢查外,還組織開展了班主任培訓會議,還有班級工作經驗交流,班主任的管理感悟。爭取通過不斷的積累,為我校以后進行班主任管理工作提供了一個很好的思路。
三、教學科研工作
1、加強教師常規管理,努力提高教育教學質量。這一學期,我校總的工作指導方針是以提高教育教學質量為學校的核心工作,強化教學質量的過程管理,向管理要效益。堅持全學期不間斷地進行調研性聽課,隨時發現問題,及時糾正工作失誤,使教學工作在整體上有了提高。
2、重視教學研究,以教研促教學質量提高。本學期學校經常利用教師例會、教研活動,組織教師進行教育改革前沿理論學習,豐富了教師的理論儲備。組織教師參加各級開展的教學觀摩課,重視對青年教師的培養,在反思中成長。
四、安全工作
安全工作是學校工作的重中之重,他牽動著每個學生家庭的喜與憂。因此學校十分重視安全工作,統一計劃、統一安排、人人簽訂責任書,責任到人,責任到崗,做到了安全第一,警鐘長鳴。
1、不間斷地進行安全教育,強化安全意識。不斷提高安全防范能力。學校定期舉行安全教育活動,開展安全演練,辦安全教育手抄報,辦安全書畫展覽,組織學生參加禁毒展覽和反對封建迷信讀書活動。利用遠程教育系統和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳,增強了師生的安全意識,本學期沒有發生一起安全事故,安全教育效果明顯。
2、強化治理,創造良好的工作環境。我們不僅在思想上重視,加強宣傳,強化引導,而且在行動上踏實的做好校園環境治理。在醒目的地方設置安全警示語,對學校校舍、水、電設施定期進行檢查,及時消除安全隱患,這一切為學校創造了一個良好的安全環境,保證了教育教學質量的正常開展。
五、校園文化建設
落實校園文化建設規劃,不斷優化內部環境,不斷提煉具有我校特色的校風、教風、學風,不斷完善校園文化
建設規劃,在師德建設、文化熏陶、環境美化、制度建設等方面不斷積累經驗,走出自己的特色之路。
六、其它工作
1、開展好學校體育工作衛生工作。除了抓好體育課堂教學工作,我校積極開展師生的各項體育活動,學校對衛生工作堅持常抓不懈,校園整潔優美,師生精神面貌好。
2、少先隊工作成效顯著。學校少先隊是對學生進行思想教育的主要陣地,本學期少先隊舉行了2次大規模的少先隊活動。組織學生進行了學雷鋒活動、慶“六一”等多項動,這些活動從不同方面對學生進行思想教育。
七、存在的問題
1、由于我校是學生、教師都少,但是班級多,一定程度上影響了教學質量的提高。
2、由于資金不足,校園室外文化建設還有點緩慢,有待逐年改善。
學校安全關系到師生生命安全,關系到教育教學工作的正常開展,也是學校正常工作開展的保障。根據水城縣教育局安全工作”十二個一”、“八個有”的工作要求及花戛鄉中心校的安全工作安排,為了確保我校師生生命安全及學校財產安全,力爭創建一個和平、穩定、和諧的校園環境,結合我校實際,制定本計劃:
一、指導思想
牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律、法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
1.加強安全教育,努力提高安全意識和自我防范能力,深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓學懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達到他們行為的規范化。
2.經常利用集中學習時間,認真組織全體教師、職工,特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓,提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。
3.不斷完善學校安全管理規章制度,全面落實安全管理工作責任制。學校領導全面抓,分管領導具體抓,發現安全隱患,要及時安排人員和督促相關人員排除。
4.經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執行每周一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排大危險源,落實重大危險源監控措施,并登記建檔,定期進行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應急預案,消除各類安全隱患。
三、具體措施
(一)教育教學安全
1.各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰。
2.由學校組織的各項活動,要做好安全教育,要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責來,不能有絲毫大意。
3.繼續加強對各班各室的用電管理。
4.體育課及其他室外游戲,教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求,問清學生能否參加,不應勉強,對體質特殊的學生給予照顧。
5.各班要堅持排隊放學制度,切實執行學校按時清校的規定,嚴禁教師放學留學生,有特殊情況必須與其家長取得聯系。
(二)交通安全
1.班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容,要教育步行的學生右側通行,不在路上跑和玩。
2.做好乘車學生的上學、放學管理工作,做好時間安排和乘車安全教育
3.嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
(三)飲食衛生
學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。注意飲水衛生,規范學校食品衛生管理,嚴防學校群體性疾患的發生,加強學校飲用水的管理,專人負責,定期檢測,確保安全
(四)學校設備設施安全
1.定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查,發現險情及時匯報排除
2.教師要加強主人翁意識,保持高度警惕,關心校舍設施及其他教育教學設施安全,發現問題及時匯報。
3.加強保衛工作,防盜防火.。
4.電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規定接插線,接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好,不得亂拉電線。
5.體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發生。
6.加強對閱覽室、儀器室等特殊場所的管理,按規定操作。
(五)消防安全
加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
(六)常規安全檢查
1.學生不準帶危險物品到校,課間要做有意義的活動,不要在危險區域逗留。
2.加強校園安全工作管理,閑雜人員不得進入校園。
3.加強對學生日常行為規范教育,嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。
4.值周教師要進一步增強責任心,按時到崗到位,加強課間巡邏,認真做好值周工作。
5.通過多種途徑,做好安全知識的宣傳、預防工作。
6.加大檢查力度,改善周邊環境。
安全工作是學校的頭等大事,讓我們全體師生積極行動起來,人人講安全,個個關心安全,時時處處繃緊安全這根弦。并且把安全工作納入到教育教學工作考核中去,實行安全事故一票否決制,對年內發生過安全事故的班級、教研組及個人,不得評為先進集體或先進個人。
2019年2月20日
附:安全工作計劃表
一月份:
1.做好寒假值班工作。
2.擬寫安全工作計劃及安全預案。
二月份:
1.開展開學前安全隱患排查。
2.排出春季學期安全值周表。
三月份:
1.組織開展開學安全第一課。
2.組織開展開學安全大檢查。
3.進一步完善安全應急預案并組織防擁擠踩踏演練。
4.開展好“全國中小學生安全教育日”教育活動。
5.對宿管員、食堂工作人員、門衛進行安全培訓。
6.開展第一季度校園周邊環境治理活動。
四月份:
1.開展隱患大排查大整治活動。
2.開展消防應急演練。
3.開展食品、衛生健康、防傳銷教育。
五月份:
1.開展第十四個“5.12國家防災減災日”系列宣傳教育及演練活動。
2.做好防溺水教育工作。
3.開展交通安全教育。
六月份:
1.做好禁毒教育工作。
2.組織開展第二季度校園周邊環境治理及安全大檢查工作。
3.開展汛期地質災害演練。
七月份:
1.作好學期安全工作總結。
2.做好學生假期安全教育工作總結。
3.作好假期值班安排。
4.作好防汛工作。
八月份:
1.開展安全隱患大排查。
九月份:
1.組織開展開學安全第一課。
2.組織開展開學安全大檢查。
3.組織防擁擠踩踏演練。
十月份:
1.作好學生節假日離校安全教育。
2.作好安全隱患排查。
3.組織防恐防暴演練。
十一月份:
1.開展消防宣傳月活動,開展消防演練。
2.組織開展第四季度安全大檢查。
3.組織安全知識競賽活動。
十二月份:
1.加強防火、防煤氣中毒教育。
2.開展防震演練。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持以預防為主,打防結合,集中力量,重點整治學校教學樓、宿舍區及周邊單位建筑物的火災隱患,確實解決學校及周邊突出的消防安全問題,消除火災隱患,確保校園消防安全。
二、工作目標
在前一階段實施校安工程基礎上,集中警力對全市校園進行集中清查治理,做到各類學校100%排查到位,火災隱患和違法行為100%整改到位,確保“兩個不發生”的工作目標,即確保校園不發生有影響火災,校園周邊不發生亡人火災,全力確保我市火災形勢穩定。
三、組織領導
(一)成立校園及周邊消防安全專項整治行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局消防大隊,由林冠兼任辦公室主任,工作人員從相關單位抽調。辦公室具體負責專項整治工作的組織、協調、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。聯系電話:0898-62223119。
(二)聯合檢查分組。
四、整治時間、重點及內容
(一)整治時間。
年月日至年月日。
(二)整治重點。
全市職業技術培訓學校、農村寄宿制學校、社會力量辦學校,全市中、小學校及學校在建建筑和校園周邊200米范圍內非法開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場所。
(三)整治內容。
1、進一步深化中小學校舍安全工程消防工作。對排查出的火災隱患,由市教育局和市公安局消防大隊聯合督促落實整改;對整改難度較大、需要投入資金較多的火災隱患,應提出整改方案,報市政府提請列入校安工程改造,同時跟蹤督促整改,力爭年底前整改完畢。對新建、改建、擴建的校舍,要依法加強對校安工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,嚴格質量監督,確保不留“先天性”火災隱患。
2、進一步深入開展火災隱患排查整治工作。各部門對學校及周邊區域要進行重點排查,及時督促消除火災隱患。同時,要與構筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設施專項整治等專項工作緊密結合起來,以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點,強化監督檢查,嚴格督促落實防范措施。特別是對存有重大火災隱患的單位,要報請市政府責令停業整改,停業整改,確有困難的要采取死看死守措施,全力確保消防安全。
重點檢查以下內容:
(1)建筑物消防安全手續是否齊全;
(2)建筑物的耐火等級、安全疏散、消防給水、消防設施等是否符合《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》;
(3)校區消防設施和滅火器材是否完整好用;
(4)建筑內部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實等;
(6)開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識是否具備。
3、進一步督促學校落實消防安全責任制。市教育局要按照《消防法》、《社會消防教育培訓規定》有關規定,督促各學校將消防安全知識納入學校教學內容和學校管理人員及教師在職培訓內容,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,制定年度教育培訓計劃,經常性地開展消防安全培訓和組織引導學生疏散演練,不斷提高師生的消防安全意識和自我防范能力。同時,要檢查督促學校配齊配足滅火器,掌握滅火器的使用方法,當一旦發生火災和人身受到攻擊時,能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊要加強對學校消防安全工作落實情況的督導、檢查和考核,不斷促進學校消防安全工作的規范化和制度化,切實提高學校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊要督促各類學校要做到“三嚴禁”、“三加強”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器,嚴禁私拉亂接電氣線路和違章操作;加強本單位日常火源、電源、易燃易爆危險物品的管理和使用,加強防火巡查,加強師生消防安全宣傳教育培訓。
五、工作步驟
(一)自查摸底階段。各檢查組嚴格按照消防技術規范和公安部消防局制定的《中小學校舍消防安全技術要求》(見附件1),對轄區內所有中小學校舍逐樓、逐棟進行排查摸底,并根據排查情況,逐校填寫《學校消防安全排查登記表》(見附件2),并建立健全臺帳資料,切實做到底數清、情況明。同時,組織各類學校要結合自身實際,開展消防安全自查自改工作;各組檢查情況于月日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為,教育、消防部門要責令單位整改;不能立即整改的,各類學校要制定整改方案、明確整改責任、強化整改措施、限定整改時間、籌集整改資金,并制定應急預案,最大限度避免和減少學校群死群傷火災事故的發生;對存在的重大火災隱患和學校自身不能改正的火災隱患,教育、消防部門將聯合報告市政府,建議列入重點項目優先安排資金予以改造或遷建,并與其他安全工程項目同步實施。對于新建、改建、擴建的校舍,市公安局消防大隊要嚴格依法開展審核驗收或備案抽查工作,確保不產生新的“先天性”隱患。
(三)總結驗收階段。各職能部門要認真總結專項整治工作經驗,查找不足,制定措施,并加以整改,各部門總結于月日前以書面形式報市專項整治辦公室。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各職能部門、各學校必須高度重視消防安全工作,切實加強領導,采取具體措施,完善消防安全環境,保持學校安全穩定;同時,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體,加大專項整治工作宣傳力度,擴大影響力,動員社會各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。