道路運輸經營管理辦法精選(九篇)
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第1篇：道路運輸經營管理辦法范文
一、停車場范圍
本意見所稱停車場，是指在城市和鎮建成區內建設(設置)的供機動車停放的露天或者室內（含地下）場所。包括：
（一）供社會公眾停放機動車的公共停車場;
（二）供本單位人員、本居住區業主或者其他特定人群停放機動車的專用停車場；
（三）在城市道路上為機動車設置的道路停車泊位；
（四）在單位、個人的待建土地和空置場所設置的機動車臨時停車場,以及為舉辦大型群眾性活動設置的機動車臨時停車場。
二、責任分工
市城鄉規劃局負責停車場的規劃管理；
市住房和城鄉建設局負責停車場的建設管理；
市公安交警大隊負責停車場使用的監督管理，并參與停車場的規劃、建設有關管理工作；負責停車場的設置審批和違法停車處罰工作；
市城市管理局會同公安交警部門做好停車場的設置，負責停車場經營管理工作；
市公用事業管理局負責協同公安交警、城管部門做好停車場設置，設施建設工作；
市交通運輸局負責依照《省道路運輸條例》等規定，做好有關停車場設置和監督管理；
市財政局負責停車場經營收入的管理工作；
市公安局負責停車場管理秩序的保障工作；
市物價局負責停車場的收費管理工作；
市工商局負責按規定設置停車場的注冊登記工作，負責無證經營行為的處理。
三、規劃設置
（一）市城鄉規劃局應當會同市公安交警大隊和其他有關部門，根據城市總體規劃制定城市綜合交通規劃，報市政府批準后實施。城市綜合交通規劃應當明確停車場布局、規模和建設標準等內容，并將其確定為規劃強制性內容。規劃、住建等部門在進行公共停車場建設項目以及附屬設施含有公共停車場的建設項目竣工驗收時，應當通知市公安交警大隊參加。未經驗收或者驗收不合格的，停車場不得投入使用。
（二）市公安交警大隊要會同規劃、城管、公用事業等部門，研究制定停車場設置方案，公開征求意見后實施，并向社會公布。
（三）公共停車場、專用停車場、道路停車泊位及臨時停車場的設置與建設管理依據《省停車場管理暫行辦法》和《市道路停車場管理辦法》等規定執行。
（四）經營性機動車停車場的設置與建設管理依據《省道路運輸管理條例》規定執行。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立市停車場建設管理領導小組（見附件），負責全市停車場建設管理工作的領導、組織和統籌協調。各成員單位要明確具體負責同志，依法履行各自職責，協同配合做好管理服務工作。
（二）形成聯動機制。公安交警、城管、工商、物價等部門要建立聯動機制，對不按標準收取停車費用的停車場所有權人或管理人依法進行查處，對私設亂劃停車泊位的，依法予以取締并追究相關人員的法律責任。
對阻撓各職能部門依法履行職務的人員，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）加強培訓和服務指導。有關職能部門要加強對執法人員的培訓、教育、考核力度，做到依法規范管理，對管理過程中出現的不作為、亂作為等現象，一經查實，按有關規定嚴肅處理。城管部門要制定停車場經營管理具體方案，做好有關人員的培訓和停車場規范設置，提升市容形象。
第2篇：道路運輸經營管理辦法范文
一是加快交通道路建設。加快20**年農村公路“通暢”工程續建項目***公里建設，力爭盡快建成投入使用；按照省、州交通工作會議下達的計劃，完成20**年度農村公路“通暢、通達”工程建設任務。
二是認真開展項目前期各項準備工作，積極爭取上級立項建設**個農村公路項目，建設里程***公里，其中：申報珠街至**至法利至西林二級公路項目***公路；申報改建***至**、***至*****、*等8個四級瀝青公路項目；申報改建***至**級瀝青公路項目。
三是加快農村客運站點建設。堅持“選址合理化、投資多元化、站級多標準、經營多形式”的原則和以滿足實際需要為原則，合理確定建設標準，啟動縣城新客運站建設，年內爭取完成總投資的30%；改造珠街、八寶2個等級客運站，新建完成那灑、黑支果、南屏、楊柳井、曙光、堂上簡易客運站和篆角候車亭建設。進一步建立和完善農村客運網絡，推進農村客運發展“路、站、運”一體化建設，加快農村客運發展，切實解決廣大農村人民群眾出行難的問題。
二、注重公路養護，加強路政管理
一是認真組織完成縣道大中修項目和日常養護。加強農村公路管理養護的業務指導，完善養護管理制度，積極籌集資金，組織實施縣道大中修項目和日常養護。
二是充分調動鄉鎮參與建成通達工程日常養護的積極性。按***元／年•公里的標準劃撥各鄉（鎮）鄉村公路日常養護補助資金，鼓勵鄉鎮積極籌集配套資金，充分發動群眾，組織實施農村通達公路的日常養護。
三是切實加強路政管理工作，提高公路服務水平。加強公路管理，加大路政巡查和路產路權的保護力度，提高路政管理水平，依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件，保障公路的完好、安全和暢通
三、全面推進海事管理工作
切實加強對水上交通安全的管理，以水上交通安全監督管理為中心，在認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《**省鄉鎮船舶安全管理辦法》等相關法律法規的基礎上，一是加強壩美、八寶景區水上交通安全的日常監管，做好群眾安全宣傳和船員知識培訓，確保水上交通安全；二是積極協助板蚌電站做好庫區水上交通基礎設施規劃和建設，切實解決好周邊群眾安全出行和生產生活需要；三是進一步加大水上運輸治理，打擊非法水運，遏制庫區“三無”船舶非法營運，對庫區農用(自用)船只非法營運進行整治，規范水上交通運輸秩序。
四、規范客運經營管理，加快農村客運發展
一要結合農村公路建設規劃，完善農村客運管理制度，盡快研究出臺《發展農村客運辦法》，指導督促鄉鎮人民政府落實工作責任，進一步做好客運市場的經營管理，促進城鄉客運一體化發展。二要加強對農村客運管理，充實運政管理人員，加強對農村客運車輛的管理，全面推開農村客運車輛規范化管理工作，整合現有農村運力，實現農村客運公司化經營管理。三要嚴厲打擊非法營運行為。切實加強和規范客運車輛管理，重點對農村非法客運車輛和個體業戶從事非法運營活動的打擊，確保我縣道路運輸市場規范有序。
五、落實安全措施，強化安全生產監管
1．客運方面：建立農村客運交通安全監管機制，落實安全責任，嚴格執行營運車輛安全技術“三把關一監督”制度，強化駕乘人員安全意識，杜絕非法運營，逐步改善農村公路安全狀況，維護農村客運交通安全。
2．工程建設方面：按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實安全生產責任制，要突出抓好企業安全生產、在建工程施工安全，強化安全措施，完善安全督促檢查制度，定期不定期組織巡查，及時發現和排除一切安全隱患，杜絕各類安全生產事故的發生。
3．海事方面：認真貫徹實施《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《**省鄉鎮船舶安全管理辦法》等相關法律法規。抓好水上運輸安全宣傳，進一步加大水上運輸治理力度，對非法營運船舶進行整治，規范水上交通運輸秩序，確保水上運輸安全。
第3篇：道路運輸經營管理辦法范文
*5年11月18日，省局印發《關于轉發交通部〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的通知》（閩運管道路〔*5〕149號）并提出規范道路客運行政許可的實施意見。現根據近年國家和我省出臺的有關行業管理規定，提出以下補充意見，請一并予以貫徹執行。
一、關于做好道路旅客承運人責任險工作的意見
根據省交通廳、安監局、保監局《關于開展道路旅客承運人責任險工作的實施意見》（閩交運安〔*7〕363號）的規定，從*8年1月1日起，負責配發、審驗、換發《道路運輸證》的道路運輸管理機構應當對從事班車客運、旅游和包車客運的營運客車投保承運人責任險情況進行把關，核收其投保承運人責任險憑證的復印件（注明與原件核對無誤字樣并蓋企業公章，下同）。具體把關的要求由設區市道路運管機構規定。
二、關于做好營運車輛推廣應用衛星定位安全服務系統工作的意見
根據省交通廳轉發省政府辦公廳《關于印發全省營運車輛推廣應用衛星定位安全服務系統工作意見的通知》（閩交運安〔*7〕120號）的規定，從*8年6月1日起，負責配發《道路運輸證》的道路運輸管理機構，應當對新投放的省際、市際、旅游客運車輛在配發《道路運輸證》和對已投放的此類客運車輛在第一次審驗、換發《道路運輸證》時,是否安裝衛星定位車載終端情況進行把關，核收其安裝衛星定位車載終端的有效證明復印件。具體把關、核實的要求由設區市道路運管機構規定。
三、關于客運駕駛員3年內無重大以上交通責任事故記錄問題
根據國家有關規定并結合實際情況，各級道路運輸管理機構在受理道路客運經營和班車、旅游客車運力投放申請時，可以只核收客運企業已聘用或擬聘用駕駛人員“3年內無重大以上交通責任事故記錄”的承諾書，但在核發《道路客運班線經營許可證明》、《旅游包車客運許可證明》時，應當核收其由公安部門出具的“3年內無重大以上交通責任事故記錄”證明原件，下級道路運輸管理機構核收其復印件。有關公安部門的查詢和證明材料的表達方式，省交警總隊已在閩交警安〔*7〕17號文中予以明確。
四、關于道路客運經營咨詢、征詢問題
（一）道路客運企業在申請從事省際、市際班車客運、旅游客運經營及變更、調整經營許可事項時，可以向起點的設區市道路運輸管理機構遞交《道路客運經營咨詢函》并附有關材料。
（二）設區市道路運輸管理機構接到《道路客運經營咨詢函》或者收到省局發出的《道路客運經營征詢函》后，應當及時對申請事項及所涉及的客運市場情況進行調查分析并提出建議。
（三）申請事項涉及以下內容的，省局應當征詢設區市道路運輸管理機構的意見：
1、新增客運班線、變更日發班次和班車數；
2、變更客運班車起訖站點（不包括城區和縣城城關的站點，有關城區、城關的站點調整由設區市運管機構確定并在咨詢函中體現，由省局確認）、主要途經地、停靠站點；
3、新增旅游客運車輛；
4、省局認為矛盾、熱點的事項。
（四）對于變更起訖站點、主要途經地、停靠站點以及車輛更新、調換車輛等的申請事項，如起訖地的設區市道路運輸管理機構的意見不一致，以調整、變更事項的事權地運管部門意見為重要參考意見，由省局做出許可或者不予許可的決定。
五、關于行政許可函件、決定書抄告問題
省局作出的道路客運企業設立批文和客運班線、旅游客運車輛投放“行政許可決定書”以及省局認為是重要的更新、調整事項的通知函件，應當抄告起點地、終到地和有停靠站點的途經地的設區市道路運輸管理機構；省局同意外省入閩省際客運班線申請的回函件，應當抄告終到地和有停靠站點的設區市道路運輸管理機構。
六、關于規范道路客運車輛更新、調換車輛和“減車增班”調整辦理程序的意見
在經營期限內，省際、市際客運班車和省內市際旅游客車需要更新、調換車輛和“減車增班”調整的，應當符合以下條件并向起點地的設區市道路運管機構遞交《道路客運經營咨詢函》，省局對其遞交的材料核實后（必要時省局將征詢終到地設區市道路運管機構的意見），即時打印核發《道路客運班線經營許可證明》或者《旅游包車客運許可證明》。
（一）更新、調換車輛
1、應當符合的條件
⑴新的客運車輛的技術等級和類型等級不低于原車輛。
⑵新的客運車輛的座位數應當在原車輛的150%以內（含本數）。座位數超過原車輛150%的，道路客運經營者應當補充提供有關情況說明的材料。相關道路運管機構應當根據市場供求情況進行引導，按照適量控制座位數的原則，在《道路客運經營咨詢函》或《道路客運經營征詢函》中提出建議。
⑶原客運車輛至更新或者調換車輛前未出現連續180天及以上停運或者班車未進站排班營運的情況。否則，視為已經自動終止經營或者應當按照《道路運輸條例》的相關規定予以吊銷經營許可處理。
2、應當遞交的材料
⑴《道路客運經營咨詢函（經營許可事項變更、調整）》；
⑵原客運車輛的起點地、終到地《客運班車進站證》的原件及復印件；
⑶原客運車輛的起點地、終到地客運站最近1個月的結算憑證的原件及復印件；
⑷新客運車輛的“客運企業與駕駛人員簽訂的安全管理責任書”；
⑸新客運車輛的《機動車產權登記證書》復印件、《道路運輸證》原件及復印件；
⑹新客運車輛的禁止掛靠經營承諾書。
（二）“減車增班”調整
1、應當符合的條件
⑴涉及“減車增班”的客運車輛，應當是在道路通行條件變好和班車多、日發班次少的同一條客運班線上且不影響群眾出行；
⑵涉及“減車增班”的客運車輛，辦理手續前未出現連續180天及以上停運或者班車未進站排班營運的情況，否則，視為已經自動終止經營或者應當按照《道路運輸條例》的相關規定予以吊銷經營許可處理。
2、應當提交的材料
⑴《道路客運經營咨詢函（經營許可事項變更、調整）》；
⑵涉及“減車增班”的客運車輛，起點地、終到地的《客運班車進站證》原件及復印件；
⑶涉及“減車增班”的客運車輛，起點地、終到地客運站最近1個月的結算憑證的原件及復印件；
⑷涉及“增班”的客運車輛的《道路運輸證》的原件及復印件；
⑸涉及“減車”的客運車輛的《道路班車（旅游）客運終止經營申請表》；
⑹涉及“減車增班”的客運車輛的《道路客運班線標志牌》及許可證明。
七、關于強調做好道路客運車輛暫停經營管理的意見
在不影響群眾出行的前提下，道路客運班線經營者、旅游客運經營者擬在經營期限內暫停經營的，應當向轄區道路運輸管理機構（原則上應當向縣（市、區）運管所提出申請，具體規定由設區市道路運輸管理機構確定，下同）提出申請，遞交《*省道路客運車輛暫停經營申請表》。經轄區道路運輸管理機構審查同意暫停經營的，道路客運經營者應當按以下規定辦理報備手續；不同意暫停經營的，應當提供連續運輸服務。
（一）持經審批的《*省道路客運車輛暫停經營申請表》向起訖地、沿途停靠地的車站和相關的轄區道路運輸管理機構報備（不必向省局報備）；
（二）將班車客運標志牌（或旅游客運標志牌）、《道路運輸證》繳交轄區道路運輸管理機構；
（三）道路客運車輛暫停經營時間不得超過180天，否則視為自動終止經營。
八、關于實行《客運班車進站證》管理的意見
為加強客運班車進站管理，嚴格按照許可的線路、班次、站點運行，省際、市際客運班車和外省入閩的省際客運班車應當到轄區道路運輸管理機構辦理《客運班車進站證》。有關《客運班車進站證》的式樣、核發、換證等管理辦法參照《*省運輸管理局關于啟用新版班車進站證的通知》（閩運管道路〔*3〕113號）執行。
縣際和縣境內客運班車進站管理工作由設區市道路運管機構確定。
九、關于規范管理道路客運站依法安排客運車輛進站經營的意見
（一）道路客運站經營者應當根據轄區道路運管機構核發的《客運班車進站證》及時辦理進站排班手續，合理安排發車時間，公平售票，自覺接受道路運輸管理機構的監督檢查。禁止無證經營車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經營。
客運經營者在發車時間安排上發生糾紛，客運站經營者協調無效時，由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。
（二）道路客運站應當按照公安部、交通部、國家安監局印發的《關于加強公路客運交通安全管理的通告》（公通字〔*1〕83號）的規定，對從車站始發的客運班車，要求客運企業提供運行線路是否途經三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行要求的路段等客運班線信息，若發現客運班線將途經三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行要求路段的情況，安排的發車時間應當調整到出站后運行過程避開夜間（晚22時到早6時）運行此情況的路段；無法調整到避開夜間（晚22時到早6時）運行此情況路段的，不得安排發車。
道路客運企業應當監督本企業客運車輛、駕駛員嚴格按照以上規定執行。
（三）對未按規定程序辦理進站排班和報備變更、調整《道路客運班線經營許可證明》記載事項手續的客運班車，道路客運站不得擅自接納（或繼續接納）進站排班。
（四）道路客運站應當及時公布經道路運輸管理機構審查同意的客運班車報停和180天內恢復營運的信息。
（五）道路客運站違反以上規定的，各級道路運管機構應當依法予以處罰并在年度客運站站級復核時予以降級處理。
十、關于規范管理外省入閩省際客運班車進站排班和報備變更、調整許可事項的意見
（一）新增和變更、調整經營許可事項的外省入閩省際客運班車，應當持以下材料分別到省、市、縣三級道路運輸管理機構辦理進站排班手續和辦理變更《道路客運班線經營許可證明》記載事項的報備手續：
1、《道路客運班線經營行政許可決定書》原件及復印件；
2、投入營運的車輛的《機動車行駛證》、《道路運輸證》、《班車客運標志牌》、《道路客運班線經營許可證明》的原件及復印件；
3、所屬客運企業委托書和經辦人員身份證明的原件及復印件。
（二）省局受理、登記后，出具《外省入閩省際客運班車進站排班通知函》或者《外省入閩省際客運班車調整、變更報備函》交給外省經營者。轄區道路運管機構根據此函件辦理進站排班手續或者辦理變更、調整經營許可事項的報備手續（具體辦理程序、有關規定由設區市道路運管機構確定并報備省局）。
各設區市道路運輸管理機構應當在外省入閩省際客運班車進站排班（或變更、調整已報備）后5個工作日內將省局出具的《外省入閩省際客運班車進站排班通知函》或者《外省入閩省際客運班車調整、變更報備函》的回執聯寄回省局。
（三）外省入閩省際客運班車變更日發班次、訖點及站名和變更我省境內主要途經地、停靠站點的，應當經雙方省級道路運輸管理機構協商。我省如同意，將向外省省級道路運輸管理機構發回函件并抄告我省訖點設區市道路運管機構。《道路客運班線經營許可證明》記載的其他經營許可事項，可以由外省省級道路運輸機構確定，但外省入閩省際客運經營者也應當辦理變更、調整報備手續。
第4篇：道路運輸經營管理辦法范文
為認真貫徹落實《省政府辦公廳轉發省交通廳等部門關于加快道路運輸業發展若干意見的通知》（蘇政辦發〔*〕153號），進一步提升我市道路運輸業的綜合競爭力和公共服務水平，現結合我市實際，提出如下意見：
一、明確道路運輸業的發展目標
1.發展目標。到“*”末，基本形成快速、優質的運輸服務、機動車維修、車輛租賃、信息咨詢、應急救援指揮等網絡，發展“江蘇快客”、“江蘇快貨”、“江蘇快修”三大服務品牌，培育做強本市客運品牌，建立運力充足、結構優化、運行高效、服務優質、安全環保的運輸體系，綜合運輸宏觀調控體系基本健全，市場行為和運行機制基本規范，運輸基礎設施不斷完善，運輸能力、車輛技術水平和運輸公共服務水平進一步提高，運力調節靈活有效，貨物流通高效通暢，市場秩序顯著好轉。全市運輸經濟總量、客運班車密度、貨運信息化程度、機動車維修能力、安全運輸指標等位于全省前列；符合通車條件的行政村客運通達率達到100%，城鄉客運一體化率達到60%，運輸行業集約經營程度達到國內領先水平；貨運車輛廂式化、重型化、專業化綜合指標位于全省前列；旅客運輸及站務服務達到國內先進水平；運輸企業責任死亡率呈零增長；道路運輸對國民經濟貢獻率持續增長，各項發展指標進入全省前列。
二、推進道路運輸業規范化進程
2.科學編制客運網絡規劃，建立便捷高效的客運網絡體系。根據全省統一規劃，結合我市區位特點，統籌考慮長途客運、軌道交通、地面公交、出租汽車、客運樞紐等交通綜合因素，科學制定客運網絡規劃。加快建設市區與其他城市（省轄市、周邊城市）之間的城際快速客運網絡、縣與縣之間的城鄉便捷客運網絡、鎮與鎮之間的農村通達客運網絡等三大客運體系。加快構建*都市圈客運網絡，提升區域流通能力。以*主城區為中心，區域內跨省短途逐步采取公交化運輸方式，推出一批短距離、大運量、公交化的省際道路客運班車；區域內跨省中短途采取快速直達的客運方式，試點推出大型賓館、重要公共設施、主要機場、主要旅游景點之間的小型化、個性化省際客運專線，發展商務、旅游客運。
3.加快推進城鄉客運一體化，實現城鄉客運統籌發展。大力發展農村公交客運，優化線路走向，優化站點布局，優化車輛配置，最大限度地與城市公交對接，實現城鄉客運班線的“零距離”換乘。進一步理順城鄉客運管理體制，統籌農村班線和城市公交的發展。對現有超出市區、跨行公路進行營運的公交車和短途客運班車，統一市場準入條件，統一核發營運證照，統一規費征收標準，統一經營管理模式，統一站點設置，統一票價管理。鼓勵客運企業開通農村公交客運班線，為農民出行和鮮活農副產品交易提供方便。對農村公交客運票價偏低的，可經有關部門審批后，暫免征車船使用稅。
4.規范管理，建設多層次道路貨運體系。規范貨運企業登記注冊前置性審批，加強貨運經營資質和經營行為的監督檢查，引導貨運和貨運企業進駐貨運站場，健全市場運行規則，打擊“外掛”車輛，建立公平、競爭、有序的貨運市場。依托*特色的制造業、輻射周邊區域的商品批發市場、發達的零售產業等，建立專項貨物運輸公司，引導發展多軸重車、集裝箱、冷藏保鮮、大型物件等專用運輸及倉儲服務。面向電子商務等個性化配送要求，開展“門對門”品牌運輸服務。拓展農村道路貨運市場，滿足農副產品、農用物資的加工、倉儲和運輸需求。鼓勵貨運企業發展節點運輸，結合鐵路、水路等其他運輸方式，開展多式聯運。
5.健全各項制度，打造誠信維修。嚴格維修市場準入。強力推行全行業信譽考核，完善機動車維修信譽管理體系，建立健全信譽管理檔案；全面實施機動車維修記錄制度、維修質量保證期制度、竣工出廠合格證制度和質量抽檢制度，切實保障消費者權益。交通、公安、工商、稅務、城管等部門密切配合，定期開展機動車維修專項整治，嚴厲打擊無證經營、占道修車等違法經營活動，凈化維修市場環境。規范事故車輛維修經營行為。加強對維修人員的技術培訓，實現管理法規、技術標準、從業人員信息等數據在線管理。更新維修觀念，引導維修人員從傳統的經驗型修車向現代技術型修車轉變。加強營運車輛技術管理，保障運輸安全。
6.加強配合力度，規范駕培市場。機動車駕駛培訓實行社會化，國家機關不再參與。交通部門要加強對駕駛培訓學校、駕駛培訓班、駕駛培訓教練場的資格管理，凈化駕培市場。規范駕駛員培訓、考試行為，統一收費標準。推行培訓計時IC卡系統，實行駕駛培訓學時制，嚴格駕駛培訓記錄管理制度，嚴格駕駛員考試制度。加強培訓與考試的協調，強化信息通報制度，完善學員憑培訓記錄參加考試機制。加強駕培機構和教練員的信譽、教學質量管理，構建行業管理部門、駕校、教練員三級監控體系。探索建立交通安全事故責任與培訓責任相結合的責任追究機制，促進駕駛培訓質量的提高。加強營運駕駛員從業資格管理，提高運輸服務質量，確保道路運輸安全。
7.落實安全責任，加強運輸保障。落實“安全第一、預防為主”的方針，積極開展道路交通安全生產狀況評估工作，提高交通運輸企業的安全管理水平，確保運輸設備的安全運行，預防道路交通運輸安全事故的發生。嚴格實行運輸企業安全生產責任制，充分發揮企業在安全生產管理中第一責任人的作用。強化對化學危險品運輸的安全管理和從業人員的技術培訓，提高處理突發事故的處置能力。健全旅客運輸應急保障制度，完善貨物運輸應急保障預案，確保突發性事件和黃金周旅客運輸及重點物資運輸任務的完成。采取綜合措施繼續治理超限超載運輸，突出源頭治理，強化執法力度，完善監控網絡，建立長效機制。
8.規范經營許可，完善許可機制。道路客運線路經營權招標的主體、程序、范圍公開透明，對需要新開客運班線的、已開班線申請增加3部以上運力的、申請增加旅游運力的、經營期限到期需重新許可的及因違規經營或破產倒閉等原因不能繼續經營、需要重新許可的，嚴格實行招投標。市到縣或縣際客運班線經營權進行招投標的，投標人資質不低于三級。已實行公司化經營的客運班線且質量信譽優良的，可提出申請直接取得新一輪經營權。從建設節約型社會的高度出發，積極探索創建“陽光貨運”招投標機制，規范大宗貨物運輸招投標活動。
9.提高農村客運的通達率，改善廣大農民的出行條件。各地要按照“多予、少取、放活”的要求，進一步改善農村客運發展環境，加快發展農村客運。從實際需要出發，農村公路建設時應考慮客運班車的港灣式會車區，符合通車條件的農村公路自通車之日起三個月內開通農村客運班車。鼓勵運輸業戶選用適合農村客運市場需求的安全性能較好的車型，實行聯合經營和公司化經營。鼓勵大中型客運企業從事農村客運經營。以“冷”、“熱”線捆綁招標方式為主，確定農村客運班線經營權。縣域內農村客運班線占主要份額的企業，優先申請干線新增線路。對縣域內新開的鄉鎮至行政村和行政村之間的班車，養路費、客票附加費實行兩年免收，兩年后減半征收，原有班車減半征收。
10.加強行業自律，充分發揮中介作用。倡導“誠實守信、質量第一”，在道路運輸全行業開展質量信譽考核工作，實行誠信考核、信用監督和失信懲戒制度。定期公布運輸企業質量信譽考核結果。強化道路運輸統計工作，建立運輸業發展預警、預測和信息制度，加強道路運輸經濟運行分析。培育和發展按市場化運作的行業協會和中介組織，發揮其參謀助手作用，協調各方利益，提供咨詢服務，推進行業自律。
11.加強運輸業人才培養，推進從業人員職業化進程。廣泛開展運輸企業經理培訓和從業人員職業道德教育，建立教練員資格評價制度，完善物流專業技術人員職業資格制度和汽車維修師認證制度，嚴格運輸從業人員持證上崗制度，規范操作行為，形成具有現代管理素質的運輸職業經理隊伍和具有特殊服務技能的從業人員隊伍。
三、加快推進道路運輸業規模化進程
12.調整運力結構，建設節約型運輸行業。引導企業使用低耗、環保、高效的新型車輛。繼續調整客運運力結構，到2010年，縣級以上行政區域的道路客運班線高、中級客車比重達80%以上，形成以高級客車為主，中級、普通客車為輔的運力服務體系。淘汰和取締現有一部分不符合運輸市場能力的貨運車輛，發展專業化貨運車輛，重點扶持集裝箱運輸。“*”期間，重型貨車、廂式貨車、專用貨車的比例提高到30%以上。建立運輸業發展績效考核制度，相關部門對三級及以上運輸企業應用新技術發展新項目、使用新設備發展清潔生產的，提供相應經費資助，并在稅費、價格、財政等方面制定優惠政策，促使企業走規模集約發展道路。
13.調整客運組織結構，加快集約化經營。大力推進客運班線公司化經營改造，清理掛靠經營、以包代管等不規范經營行為，規范客運企業經營機制，提高企業安全管理水平，提高企業經濟效益。客運班線招投標、經營權延續時，優先選擇公司化經營規模較大的客運企業。*年底全市市際、縣際班線公司化經營的車輛數達到車輛總數的60%。2010年適宜公司化經營的班線基本改造完畢。
14.培育“江蘇快客”品牌，提高客運服務水平。按照全省統一的服務質量標準，在我市道路客運行業中培育“江蘇快客”品牌，培育1—2家集約經營的一級道路客運企業。凡達到質量標準的客運企業，加掛“江蘇快客”標志，按照“統一服務規范、統一承諾責任、統一保障措施”的要求，對社會提供高質量、高水平、高滿意度的服務。有關管理部門要建立考評制度，公開認定標準，嚴格認定程序，強化日常監管，接受社會監督。加大對品牌企業的扶持力度，在新增運力、班次變更、車輛更新等方面給予優先安排。
15.優化客運站場布局，完善站場運行機制。結合我市發展實際，根據城市總體規劃，銜接民航、鐵路尤其是新建的高速鐵路，合理布局客運站，最大限度滿足旅客需要，方便各種運輸方式換乘。站點設置和布局要根據當地客流量和經濟發展水平，注重實效，防止片面求大，防止站點設置偏離中心主城區。“*”期間，我市要建設與高速鐵路無縫銜接的客運站；擴建淮西公路客運站，達到一級客運站標準；整合汽車總站與銅山站，增強旅客發送能力。要按照市場公平競爭的要求，合理配置運輸場站公共資源，通過組建站務集團、實行站務經營與客運經營分離等方式，實現站運分離，使全市所有客運站逐步改制為公共服務型客運站。對部分等級較低、安全條件較差的客運站或停車場逐步完成遷移、合并工作。
16.加大農村客運基礎設施投入，推進農村客運站點建設。農村客運基礎設施建設要推行“路、站、運一體化”，做到同步規劃、同步實施、同步驗收、同步使用。推進農村客運網絡化建設，“*”期間全市建設鄉鎮客運站78個，70%鄉鎮有等級客運站。各級政府及有關部門要積極支持農村客運站建設，將其納入總體規劃，提供建設用地，給予優惠政策。三級及以下鄉鎮客運站的建設由地方人民政府負責，建設資金由交通部門會同財政部門在車購稅和客票附加費中予以定額補貼。改造40個農村渡口，完成渡改橋15座，基本完成全市農村渡口改造和渡改橋任務，為社會主義新農村建設創造更好的交通環境。
17.培育“江蘇快貨”，提升貨運企業質量。支持利用外資、市場融資或募集資金發展社會化、專業化的貨運。鼓勵現有交通運輸、倉儲配送、貨運、多式聯運企業通過兼并、聯合等形式進行資產重組，發展具有一定規模的貨運市場，實現貨運綜合運輸功能，形成競爭優勢。積極培育1-2家一級道路貨運企業，努力打造“江蘇快貨”品牌。
18.加快貨運站場建設，鼓勵貨運企業向第三方物流發展。鼓勵大型運輸企業整合物流資源，探索傳統企業向現代物流企業轉型的方法和途徑，培育適應現代物流發展的市場主體。加大對第三方物流服務企業的扶持力度，交通主管部門在貨物附加費中安排適當比例資金用于重要的交通運輸站場建設貸款貼息，重點解決現代物流業發展面臨的基礎設施能力不足問題。“*”期間，市區新建淮海綜合物流園貨運站；以香山物流中心為基礎，續建金山橋物流中心；推進邳州城北貨運站和新沂蘇北建材物流園貨運站建設；其他有條件的縣（市、區），根據經濟發展需要，要強化物流集散地建設。利用信息技術改造傳統貨運企業，建設點狀輻射流配送網絡，滿足產業帶和工業園區發展需要。制定城市物流配送綠色通道管理辦法和措施，為城市配送車輛提供進出城區和停車的方便，使干線貨物運輸與城市物流配送有機結合，降低商品流通成本。
19.引導維修專業化連鎖經營，推進駕培規模化發展。鼓勵機動車維修企業實行專業化經營和連鎖經營，支持規模大、信譽好、服務優、達到質量標準的企業加掛“江蘇快修”標志，建立適應市場需求的新型維修服務體系。積極培育和建設駕駛培訓運用技術實訓基地，推進駕駛培訓行業規模化經營，建設全國性品牌駕校或區域性品牌駕校1-2家。
四、加快推進道路運輸業信息化進程
20.推進行業科技進步，提高信息管理水平。加快交通運輸業的科技創新，圍繞節能、降耗、環保，提高運輸效率，積極推廣新技術、新工藝，大力引進、開發、推廣先進的運輸設備、工藝和技術，推動運輸設備、搬運裝卸設備、機具的標準化建設，轉變交通運輸業的經濟增長方式，促進行業的可持續發展。充分利用信息技術，提高運輸管理效率。建設*運輸信息網站，及時向社會相關信息，積極推廣應用以“運政在線”為核心的運政管理信息系統。鼓勵應用衛星定位系統、地理信息系統，實現信息化、網絡化車輛調度，對車輛運輸安全進行實時監控。道路危險貨物運輸車輛全部安裝PS或行車記錄儀；*年底，中長途客運車輛、旅游車輛全部安裝PS；*年底，重型貨運車組安裝PS或行車記錄儀比率達到80%。充分利用公路基礎設施建設提供的平臺，將貨物運輸公共信息網列入主樞紐重點建設項目，加快建立道路貨運公共信息平臺，及時全面反映貨運交易供求狀況、運力和運量需求信息，為社會個性化的運輸需求提供咨詢服務，為供需雙方提供高效公正的交易服務，提供各種、結算、協調服務和集合競價場所等，提高整個運輸行業效率，培養和完善運輸市場機制，實現運輸市場科學管理。
21.完善信息服務體系，提高信息服務效能。加快聯網售票進程。實現全市二級以上客運全省聯網售票，實現站間互售、社會代售、個性化選購、網絡訂售相結合的公路長途票務服務新模式，積極推廣應用“區域道路客運綜合信息服務系統”，建立和完善道路客運綜合信息服務平臺，全面提高客運質量和效益。完善“6520”網絡系統。拓展咨詢服務功能，實現“投訴工作信息化、處理流程規范化、反饋結果及時化”，滿足24小時咨詢、投訴、查詢的需求；通過計算機網絡將多媒體舉報信息傳遞到相關部門或人員，規范投訴案件的受理、呈批、督辦、存檔、反饋等各個環節，提高工作質量和效率，推進投訴服務管理工作的信息化。建立道路運輸應急指揮系統。更新現代化裝備，建立必要的指揮調度系統，提高突發事件快速反應能力。設立應急保障基金，完善各類應急預案，建立健全快速、高效的應急保障體系。
五、切實加強對道路運輸業發展的組織管理
22.建立領導機構，落實發展責任。道路運輸業發展事關經濟發展全局，事關群眾利益，各級政府、各有關部門要切實把道路運輸業發展擺上重要議事日程，市政府成立運輸業發展領導小組，由分管副市長任組長，交通、發改、財政、公安、建設、市政、國土、規劃、工商、物價、行政執法等部門為成員單位，加強組織領導、加強部門協調，按照各自職責，加大政策支持力度，形成良好的發展環境。各縣（市）區政府也要成立由政府牽頭，各有關部門組成的領導與協調小組，形成合力，共同加快道路運輸業發展。
23.加強運輸產業政策研究，積極提供政策保障。加強客運、貨運、維修、駕培等市場調研，按照突出重點，統籌兼顧原則，制定相關扶持政策，引導企業做大做強。嚴格執行國家、省有關政策，積極推進運輸業服務標準化，完善行業標準和技術規范。嚴格執行運輸業行政事業性收費項目目錄，收費標準有幅度的，原則上按下限收費。每年按照規費收入的一定比例，核定道路運輸發展引導專項資金，交通、財政部門加強資金管理，實行專款專用。建立突發性事件、重大節假日等公益性專項運輸車輛應急保障資金，專款專用。鼓勵各地以市場化為導向，積極吸引民資、外資參與客貨運站場等道路運輸基礎設施建設。重大站場建設項目優先列入各地重點建設項目計劃，及時安排建設用地指標，并在國家法規允許范圍內采取降低征地費標準、以土地作價入股、企業舊站資產置換等方式確保土地使用。涉及農用地轉用的，農用地轉用指標可在交通建設用地指標中統籌考慮，土地使用權可通過協議出讓方式取得。
第5篇：道路運輸經營管理辦法范文
一、農村客運市場網絡化建設的指導思想、目標及主要任務
農村客運市場網絡化建設以科學發展觀為指導，依據道路運輸有關法律、法規,以建立農村客運網絡、治理無序經營、查處非法營運為重點,進一步優化我縣客運市場環境，完善農村客運網絡，服務農村經濟，確保人民群眾便捷、安全、舒適出行為目的。全面整頓道路客運市場,規范營運秩序,創新管理模式,提高客運服務質量,促進全縣農村道路客運事業又好又快發展。
二、農村客運市場網絡化建設工作步驟
農村客運市場網絡化建設工作從2009年10月上旬至2009年12月20日，分前期準備、集中整頓、鞏固完善三個階段。
(一)前期準備階段(2009年10月上中旬至11月10日)
主要任務是做好調查摸底、完成客運企業整合和宣傳發動工作。
1、搞好宣傳發動。一是深入座談，開好三個座談會，即召開客運企業座談會，召開農村面的車主座談會，召開鄉鎮、村相關領導座談會，分別聽取鄉、村、企業、車主對這次農村客運市場網絡化建設工作的意見建議和運力投放及營運線路的布局建議。
二是積極發動。召開全縣農村客運市場網絡化建設動員大會，對此項工作進行全面部署動員。
三是廣泛宣傳。充分利用電視、報紙、廣播等媒體,采取召開座談會、張貼通告、懸掛橫幅、印發宣傳資料等多種形式,向社會廣泛宣傳農村客運市場網絡化建設工作。
2、搞好摸底排查及企業整合
一是摸清縣內客運企業的基本情況。主要包括:客運企業數量、客運車輛數量、客運班線經營類別、車輛等級、經營線路等。
二是摸清縣內客運線路。主要包括:農村客運線路數量、常住人口，確定每條線路投放的運力、車輛等級、經營方式、實載率等。
三是查清縣內無證經營的“黑車”、外籍車數量及其經營線路。
四是搞好新增客運車輛申報。現有營運面的車欲從事通村班線客運的，必須在11月10前向運管部門申報，運管部門按照相關規定予以審核。
五是整合現有客運公司。嚴格按照交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》、《省道路客貨運輸經營質量信譽考核實施細則（試行）》要求，對現有客運公司進行重新審核，對達不到要求的按照相關規定予以吊銷公司經營許可。全縣客運公司審核后，整合成立三家客運公司，負責經營全縣班線客運。
六是重新審定許可農村客運班線。由公司提出申請，交通部門根據各線路的運力和運量基本情況確定車輛數量，將客運班線經營權許可給客運公司，由公司統一運作管理。
七是規范客運公司管理。督促客運公司建立健全各項管理制度，制定切實可行的農村客運網絡經營管理辦法，安排專門的脫產管理人員，搞好公司的日常管理工作。公司必須以獨資或股份制方式進行經營，可以采取公車公營、租賃承包、合股經營等辦法，也可以采取整線承包、單車承包的形式，嚴禁變相的掛靠經營模式。實行承包經營的，公司必須與承包人簽定管理、安全責任書，并收取安全保證金。
八是嚴格企業考核。縣運管部門要嚴格按照《省道路客貨運輸經營質量信譽考核實施細則（試行）》對客運企業進行監管，實行質量信譽考核記分制度，對公司考核不合格被取消延續經營資格的班線將采取向社會公開招標（質量信譽招投標）的方式進行審批。整合后的公司必須向運管部門交納10萬元的質量信譽保證金。
九是合理安排運力：干線客運以原有班線客運車輛為主，部分需增加運力的線路，其車型由交通運管部門審定。通村客運班車主要安置各鄉鎮上報的經審查合法的營運面的車。客運公司必須增強服務意識，合理安排定線班車制、趕集班車制、區域班線制、臨時包車制，方便群眾出行。
十是相關職能部門全力配合。運管部門要盡快搞好公司的運力審批、變更、班線許可、核發經營許可等手續；交警部門要及時搞好車輛的過戶等手續；工商部門及時辦理好公司的注冊變更等手續；稅務部門協助公司及時變更稅務登記；物價部門要及時審核通村班車的客運票價。
(二)整頓實施階段(2009年11月11日至11月20日)
1、整頓客運企業。重點清理不規范的經營模式,積極推進公司化改革,取消掛靠運營方式，進一步規范公司化運作模式,凡經營班線的客運經營者,必須劃歸公司管理，并做到車輛產權明晰、經營權明確、安全責任落實,監管措施到位、經營行為規范。達不到上述要求以及超范圍經營的客運企業,限期整改,整改治理后仍不達標的,取消其經營資格。原客運班線經營期屆滿申請延續經營的,原則上優先許可原客運企業;原客運班線經營期限屆滿后達不到延續經營要求的,運管部門對該班線經營權采取招投標的形式向社會客運企業擇優配置。
2、整頓客運班線。加強對農村客運班線資源的配置管理,穩妥的實施農村客運網絡化經營,對擅自暫停、終止客運經營或者轉讓、炒賣客運班線經營權的,交通運管部門將依法收回其班線經營權。對核準所有許可線路的，客運企業要按規定的車輛等級及時的投放運力，并明確經營期限。改革后,要做到農村客運班線統一管理、統一標志。
3、整頓營運秩序。一是取締非法經營。相關部門依法對所有非法從事客運班線經營的車輛進行查處。對2009年11月10日前主動放棄為從事非法營運車輛經營提供駕駛服務的駕駛員免予處罰。2009年11月10日后,仍為非法營運車輛經營提供駕駛服務的駕駛員,交通運輸主管部門取消其從業資格,5年內不得從事經營性駕駛。
二是打擊違規經營。嚴厲查處不進站經營、不按規定站點停靠、站外攬客、兜圈拉客、宰客、甩客、倒客、騙客等違規行為;對長期不按許可線路經營、異地駐點經營的當事人,依法處理,直至取消經營資格;對嚴重違規的車輛所屬企業在集中整頓結束后的一年內不得參與線路經營權的招投標,不予許可新增線路、班次;對嚴重違規車輛駕駛員取消從業資格,3年內不得從事經營性駕駛。
三是規范營運車輛。所有營運客車等級必須符合所營運班線的技術等級要求,2009年11月10日后不符合技術等級要求的營運車輛全部退出市場。
4、嚴格客運站場管理。農村客運班線確定后，必須明確停靠站點，凡未經交通部門批準設立的客運站點一律予以取締。汽車客運站點確定不合理而需要增設站點的,必須報交通部門備案、審批。客運站點不準接納未經交通部門批準、營運手續不全的客車進站經營,超載、超員和營運手續不全或未經安全檢查的車輛一律不得出站。客運站點要切實加強站務管理,提高服務質量,美化站點環境,周到服務,規范經營。
三、完善鞏固階段(2009年11月21日至2009年12月20日)
1、對已開通的農村客運班線車輛的運行情況實施監管，對運力投放不合理和營運線路不合理的要適時進行調整，完善農村客運班線網絡布局；對客運企業經營管理不完善的要加以指導，對客運企業經營中不規范行為及時糾正，確保農村客運網絡化建設圓滿成功。
2、確認和規范公司。組織專業人員按照交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》、《省道路客貨運輸經營質量信譽考核實施細則（試行）》的要求對企業進行審核評分，對客運公司進行確認。交通、工商、稅務、物價、交警、運管等部門抽調業務專干，協助公司搞好整合后的各項制度建設，辦理和變更相關證照、班線許可、確認通村客運票價等工作。同時督促公司及時拿出農村客運網絡化經營管理辦法，督促公司及公司車隊搞好股份制改造和妥善安排通村客運班線。
3、加強巡查，鞏固成果。組織專門班子深入公司、車隊、鄉鎮，對公司內部管理、干線及通村班線經營情況進行巡查，發現問題及時整改，對非法運營行為依法查處，鞏固工作成果。
4、搞好日常監管，建立長效機制。交通運管部門必須肩負起對客運企業的長期管理職責，按照相關法律法規對客運企業進行監管，對非法運營行為進行查處，建立公平、公正的客運市場機制。
三、農村客運網絡化建設工作的職責要求
這次農村客運網絡化建設工作牽涉面廣，工作難度大，各鄉鎮和有關部門務必把思想統一到維護我縣社會穩定和對人民生命財產負責的高度上來，加強組織領導，加強部門協調配合，嚴肅紀律，明確職責，強化工作措施，確保人員到位和工作落實。要積極做好客運公司、車主的思想工作，做到公平、公正、公開、便民的原則來開展改革工作；要及時化解矛盾糾紛，維護客運市場穩定，防止發生；有關部門抽調的工作人員要服從工作安排，認真履職，加強配合，積極主動的開展工作。對作風不實、措施不力、工作不落實而引發的并造成重大影響的，將嚴格追究其單位領導和當事人的責任。
（一）縣農村客運網絡化建設領導小組實行組成部門聯席會議制度,對全縣改革單位和治理整頓工作進行研究、部署、指導、監督、檢查。
(二)縣政府辦負責牽頭組織相關部門對全縣已實施通暢工程的村級公路進行客運班線通行條件驗收。
(三)交通運管部門負責全縣農村客運市場的調查摸底；負責全縣農村客運班線網絡的布局和規劃，運力的安排，客運班線車型的審定和許可；指導客運企業的組建、規范和完善；實施農村客運市場的行業監管，打擊非法營運，查處超載超員。
(四)縣監察機關負責查辦行政機關行政不作為、亂作為和客運企業無故阻撓行政許可、在清理整頓期間工作不認真而導致出現重大問題的案件,對觸犯法律法規的移交司法部門處理。
(五)公安、交警部門負責對汽車客運站周圍及運輸干線交通秩序、治安秩序進行整頓,重點打擊車輛超員運行、非客運車輛載客、“黑惡”勢力壟斷線路、暴力看守線路、聚眾上訪等行為,確保社會穩定和人民群眾生命財產安全。
(六)建設部門負責配合交通部門對未經許可從事班線客運經營的城市出租、城市公交車進行治理整頓。
第6篇：道路運輸經營管理辦法范文
年1—10月，按照縣交通局和市運管處給我所下達的目標任務，對照檢查，現將完成情況匯報如下：
（一）運輸市場管理工作
1、客運管理
⑴根據交通運輸管理職責的調整和增加，城市公交車交由交通部門管理，基于此，今年我們著重完善對城鄉公交車的管理，指導公司按照《公交車運行規范》，加強對公交車經營者的教育和培訓，確保公交車安全規范運行。春運期間，我所將運政執法人員分成3組，每天由一個所領導帶班，到車站和各客運線路巡查，發現隱患，及時現場處理，較好地完成了春運運輸組織及安全監管工作。完成了“十一”黃金周的運輸組織及安全監管工作。春運和“十一”黃金周期間無重、特大運輸安全責任事故發生。完成了清明、五一、端午等小長假的運輸組織及安全監管工作。節日期間無重、特大運輸安全責任事故發生。期間共按規定發放加班牌80張。
加強客運市場秩序整頓，重點加強了道路客運及出租汽車經營秩序和車容車貌專項整治工作。加強了縣城客運秩序的清理整頓，規范市內公交車上下客。
加強道路運輸從業人員的教育培訓工作，實行安全生產資格準入制度，年新辦出租車服務證10人次，更換出租車服務證60人次。
⑵進一步加強我縣客運市場監管管理工作，督促企業建立健全各項管理制度和基礎檔案，繼續規范和完善了客運車輛的技術檔案和管理檔案，認真組織客運企業進行了年度質量信譽考核。
⑶加強道路運輸從業人員的教育培訓工作，實行安全生產資格準入制度，截止目前，辦安全管理人員培訓班一期，培訓人員60人，年新辦出租車服務證10人次，更換出租車服務證60人次。
⑷進一步加強出租汽車市場管理，提升出租汽車行業窗口形象，我縣42輛出租汽車全部安裝了GPS，并統一更換使用帶有LED電子顯示屏的頂燈。繼續整頓客運市場秩序，重點加強了道路客運及出租汽車經營秩序和車輛容貌專項整治工作。
⑸為規范縣道路旅客運輸市場的管理，依據《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規制定了《縣道路旅客運輸單車質量信譽考核實施辦法（試行）》，并根據《縣道路旅客運輸單車質量信譽考核實施辦法（試行）》按月對我縣境內農村客運車輛實行了單車質量信譽考核。
⑹為進一步提升景區品牌形象，打造第三空間，完善其配套功能，認真貫徹落實我縣提出的旅游興縣、經濟強縣的指導思想，我縣開行了至白馬關倒灣古鎮、至萬福寺旅游線路，共投放客運車輛4輛。
⑺今年截止目前，更新出租客運車輛12輛，更新客運車輛1輛。
2、貨運管理
⑴進一步加強了危險品貨運車輛的管理工作，多次對全縣危貨車輛的證照、標志（燈、牌）、GPS監控平臺、危險品車輛安全設施設備配置、危險品運輸從業人員進行專項整治。
⑵規范和完善了危險品運輸企業的基礎資料，建立健全貨運車輛的基礎管理臺帳，督促企業建立健全并落實各項管理制度，嚴格按照相關法律法規完成了8家危險品運輸企業年度的質量信譽考評工作。
⑶截止目前，新審批普通貨運車輛180余臺，新審批危險品貨運車輛10臺。
⑷截止目前，按規定共年審車輛1200臺。
⑸按照市運管處《關于在全市范圍開展道路危險貨物運輸專項整治工作的通知》（德市運函〔2011〕字第79號）文件精神，認真開展我縣道路危險貨物運輸專項整治工作。
（二）維修市場管理工作
1、建立自律機制，加強營運車輛二級維護的管理
⑴為切實加強車輛二級維護的管理，今年上半年對全縣二類以上汽車修理廠的汽車維修信息管理系統軟件進行了三次系統升級，從而優化了車輛維修管理的程序，實現修理廠對車輛進廠到出廠的全程管理，提高了企業工作效率，規范了二級維護管理的流程。從源頭入手，杜絕虛開、買賣“二維”合格證行為。
⑵要求企業嚴格執行二級維護程序，規范二級維護的操作，加強了對二級維護檔案的監管力度。查處二級維護超期案件42余起，有力的開展了對車輛技術狀況的管理。
⑶為進一步落實客、貨運輸車輛定期維護和檢測工作，確保二級維護竣工質量，針對倒賣和虛開二級維護竣工合格證等違規行為，我所對各維修及客、貨運輸企業，提出了維修企業落實專人對維修作業進行網上全程監控，并嚴格執行《汽車維護、檢測、診斷技術規范》；要求運輸企業的技安員建立、健全維護期管理臺帳，并要求送修車駕駛員跟蹤檢查車輛維護的全過程，若發現修理工漏項、漏查等行為，及時向公司和主管部門反映或投訴等治理措施。
⑷5月20日，協助市運管處組織主持召開了全市車輛維修行業管理工作會。會上，我所向各縣（市、區）介紹了“營運車輛二級維護監管系統”的使用情況，重點介紹了該系統的主要功能、指標解釋及操作使用等。該系統的推廣使用有利于加強全市車輛二級維護的管理，建立規范有序的“二維”工作環境，從而確保車輛技術的安全穩定。
2、今年7月，認真做好年度三類以上維修企業的質量信譽考核工作，在考核中糾正了部分維修企業管理中的不足，提高了維修企業的服務意識和質量意識；
3、參與行業建設，協助企業實現規范化經營
⑴我縣道路運輸和維修市場起步晚、投入少，從業人員的文化和技術水平偏低。為此，我所積極貫徹“引導、扶持、發展”的方針，年初，對新審批的二類維修企業進行了了開業籌備和各項管理制度的建立、健全和規范的指導工作，在設備配置、內部經營管理等方面，提供咨詢服務。
⑵加強管理，對我縣三類維修企業進行綜合整頓。目前，我縣三類業戶的規模和經營條件參差不齊，“越類”、超范圍經營和無證開業、占道維修等違章行為有死灰復燃的跡象。對此，我所嚴格控制對專項汽車修理（三類）業戶的開業審批，對從業人員的從業資格進行審查，嚴把審批關，同時加大對三類維修企業的安全監管力度，利用證照年審等對其進行行業監管。
⑶加強政策、法規的宣傳力度，把協會作為平臺，發揮協會的橋梁和紐帶作用，本著“為行業服務”的宗旨，深入企業、上門入戶，一方面宣傳行業政策、法規；另一方面按照法律法規的要求，協助企業完善各項安全管理檔案、修訂完善規章制度，規范資料管理，為企業實現動態、長效安全管理機制奠定基礎。同時，注重搜集、了解企業或經營業戶的意見和要求，及時向上級主管部門反映、匯報，充分體現了管理和服務并重的理念。
（三）稽查工作
年加大了運輸市場的管理力度，重點打擊非法營運，我們一是加大了法律法規的宣傳力度，針對人民群眾對運輸方面的法律法規知識相對缺乏這一特點，今年出動宣傳車200余輛次到各鄉鎮、車站、道路沿途流動宣傳，宣傳法律、法規和發放坐“黑車”的危害性等相關法規和規定，共發放宣傳資料5000余份，同時通過廣播、電視張張貼公告等多種形式大力宣傳。使廣大人民群眾對非法營運車輛的危害性有了進一步認識，安全自我保護意識得到了提高；今年截止目前共上路稽查3000人次，共檢查車輛2000輛，共查獲違章147次，其中查處擅自改裝貨車36輛，非法載客機動三輪車9輛、面包車、含轎車46輛、其它違章車輛14起，并對車主進行了集中學習、教育。通過上路稽查有效的扼制了非法營運。同時確保了我縣的各條城鄉公交車輛、客運線路以及客運站的正常運行和穩定，給客運市場營造了良好的秩序。
（四）穩定工作
1、認真對待客運車主運輸業戶反映的問題，及時、妥善地予以解決，積極化解矛盾，并積極配合協助相關部門做好工作，今年上半年無群體性上訪事件發生。
2、認真對待乘客投訴事件，與客運公司和客運車站一道妥善解決投訴6起。
3、針對目前燃油價格節節上漲，客運車輛營運成本增高，票價又暫時未隨之上漲，公司及駕乘人員感覺經營困難，存在不穩定因素的情況，我所一方面積極與物件部門銜接，爭取政策，另一方面與公司及客運車輛駕乘人員密切接觸，了解情況，做深入細致的思想工作，穩定他們的情緒，保障了客運市場的穩定和安全運行。
（五）安全管理工作
1、健全機構、制定計劃、明確責任，層層簽定安全目標責任書
為進一步搞好年我所的道路運輸安全生產管理工作，我所在年初成立了年度安全工作領導小組，進一步明確了安全第一、二、三責任人及各自的管理職責。為使安全工作得到貫徹落實，與市運管處、縣交通運輸局等主管單位簽定了年安全管理目標責任書。在對企業管理方面，為使企業重視安全管理工作，我所在年初下發了《關于進一步做好年道路運輸安全工作的通知》，制定了《年度道路運輸安全工作（重點）計劃》，并與各客貨運輸企業、車站、二類以上維修企業簽定了年度交通安全目標考核責任書。同時，與所屬各股室簽定了年度安全管理目標責任書。為使我所安全管理工作上一個臺階，全面落實“一崗雙責”制度，對運管所安全生產管理制度進行了完善，使我所在安全管理上做到了有據可依。通過制度的制定完善、目標責任書的簽訂，使我所的安全生產管理有了明確的工作目標，責任得到進一步明確、落實。
2、精心組織，加強監管，確保“春節”、“五一”、“清明”等傳統節日安全工作順利開展
為確保“春節”、“十一”、“五一”、“清明”等傳統節假日道路旅客運輸工作順利開展，我所在節日來臨之前成立了相應的安全工作領導小組，召開各道路運輸企業負責人參加的節日安全工作布置會，會議精神得到了貫徹落實。節日期間，無重特大安全責任事故發生,無旅客滯留現象發生。為確保節日安全工作順利進行，我所職工放棄休假時間輪流上路對安全工作進行監督檢查。確保廣大群眾的出行安全，客運市場秩序得到了規范、完善。
3、抓制度落實、添工作措施、加強檢查，確保企業安全工作落到實處
企業是安全工作的責任主體，企業安全管理制度的落實直接關系到全縣道路運輸安全工作的開展。在制度的落實上，主要采取了以下措施：一是積極組織每月一次的安全大檢查，對存在的問題要求及時整改。全年共進行安全檢查24次，排查安全隱患20處。二是為認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深入開展“安全生產年”活動，扎實開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，切實做好安全生產的基礎檔案管理工作。三是企業召開安全生產例會時，我所均派人參加，并就安全知識、日常注意事項進行培訓和講解。四是監督指導危貨運輸企業建立、健全GPS監控管理辦法，GPS監控達到了100%，違章駕駛員的處理得到了落實。五是切實加強對車輛二級維護的管理，要求全縣二類以上的汽車修理廠全部安裝了汽車維修信息管理系統軟件，修理廠實現了對車輛進出廠的全程數據化管理，規范了二級維護管理流程，從源頭杜絕了虛開、買賣“二維”合格證的行為。六是按照川交函〔2009〕140號文件精神要求，加強對客運市場的清理整頓，各客運企業的安全工作水平有了進一步提高，安全形勢明顯好轉。七是為認真貫徹落實國家三部局聯合印發的《關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求，結合我縣實際情況，從4月1日至6月30日，在全縣集中開展道路客運隱患整治專項行動，主要針對客運企業開展安全大整治，要求客運企業進一步落實安全生產主體責任，認真履行源頭安全監管職責。八是為規范縣道路旅客運輸市場的管理，加快道路旅客運輸市場體系建設，深化道路旅客運輸企業質量信譽考核內涵，建立和完善優勝劣汰的市場競爭和退出機制。
4、認真開展“百安”、“安全月”活動，加大宣傳力度，醞造良好氛圍
為確保“百日安全生產”和“全國安全生產月”等活動的順利開展，我所均成立了專門的“安全工作領導小組”，進一步明確各自職責，活動期間組織企業負責人、技安員進行安全學習并就活動的開展作了具體安排和部署，形成了“主要領導親自抓、分管領導負責抓、部門領導具體抓”的局面，在開展“百日安全生產活動”、“全國安全生產月”等活動期間，我所及道路運輸企業、車站、二類以上維修企業在顯著位置張貼、懸掛安全生產宣傳標語100余幅、辦宣傳板報14期，印發宣傳資料5000余份，各車站及有條件的車輛在候車大廳或車內電視上滾動播放安全警示片。通過有效的組織和宣傳，起到了較好的警示和教育作用，司乘人員的服務質量有所提高，為旅客提了良好的乘車環境。
5、早動員、早安排、積極做好防汛前期準備工作
一年一度的防汛工作是道路運輸安全工作的重中之重，為切實做好此項工作，我所于年4月27日上午在運管所會議室召開了由局領導、所中層干部，公司負責人及公司安全管理人員參加的安全例會，會上，對一季度道路運輸安全工作進行了總結，就年防汛工作進行了安排布置，并對汛期道路運輸安全工作提出了具體要求。通過近期的安全檢查情況來看，各企業在安全例會上就防汛工作都提出了要求并編制了防汛預案。
（六）城鄉環境綜合整治工作
1、積極整治所辦公環境，拿出資金安排專人負責公共區衛生工作，并將各辦公室衛生責任進一步落實到各股室，使辦公環境窗明幾凈、整潔舒適。
2、在對運輸企業的監管中，運管所自制了《城鄉環境整治檢查記錄表》，所分組對企業進行檢查，對檢查不合格的及時指出，要求立即整改，企業的辦公、作業場地衛生狀況得到了徹底整改，企業門前三包也達到要求。
3、以這次城鄉環境綜合整治為契機，所維管股與執法局、工商、安監等部門一起，對三類以下機動車維修企業進行了一次較為徹底的清理，糾正了他們的占道經營行為；協會還制作了統一式樣的崗位職責、安全職責等內容的掛牌，免費發放給三類維修門店。
4、加強了對境內各種客運車輛車容車貌的檢查和規范，使境內客運車輛面貌煥然一新。
（六）內部管理及自身建設
1、完成了市級文明單位、市級衛生單位的規劃創建和申報工作。
2、在黨建工作中，堅持每月一次的黨員學習，組織黨員認真參加學習各項方針政策和理論知識；組織黨員積極參加“爭先創優”活動；加強組織培養，認真對入黨積極分子進行培養；積極組織黨員、職工參加交通局總支組織的慶“7.1”球類運動會、組織人員參加市局組織的文藝調演和縣發改局組隊參加的縣慶祝建黨90周年的活動。
3、進一步完善了“學習制度”；對執法人員的著裝進一步進行了規范。
4、加強業務學習和思想教育，提高運政執法隊伍素質，無一例違法違紀行為和行政敗訴案件發生。
（六）其他工作
1、完成各類信息報道25篇，其中，德陽運管信息采納5篇。
2、按時、定期完成相關部門各類報表的填報及上報工作。
3、配合相關部門，完成了年度客運行業石油價格改革財政補貼資金和年10月-年3月車用壓縮天然氣價格補貼資金的發放工作。
4、我所積極與縣安監局聯系，組織了60余名道路運輸行業的負責人和安全管理員于年5月18日至20日在交通局四樓會議室，舉辦了安全知識培訓班。通過此次為期三天的安全知識培訓，參會人員一致表示對安全知識有了進一步的了解。
二、年工作打算
（一）完成省局下達的站點建設工作。
（二）做好對全縣運輸企業、維修企業的質量信譽考核工作；做好運輸行業的穩定工作。
（三）做好出租車客運運力投放方案及相關工作。
（四）指導有條件的貨運企業開拓物流領域。
（五）繼續規范客運車輛單車質量信譽考核體系，結合創先爭優工作，開展運輸行業服務明星評選活動。
（六）科技強管理，推進客運車輛、重型貨車安裝GPS、攝像頭等監控設備。
（七）試行客運行業新線路服務質量招投標制度。
（八）規范縣城內三類維修企業經營行為，加強對三類維修企業安全管理。
（九）拓展協會工作。
（十）規范鄉鎮客運站安全監管工作。
（十一）加強內部管理，不斷完善內部管理制度，制定各項措施，充分調動全所職工的工作積極性。加強學習教育，堅持每周五學習制度，提高全所職工的綜合素質和單位的凝聚力。
（十二）抓好安全管理，重點做好“十一”黃金周和春運的運輸組織、安全監管工作。
（十三）積極開展城鄉環境治理工作。
第7篇：道路運輸經營管理辦法范文
上海市安全監管局危化處處長熊偉國10月29日介紹，首批啟動的3家危化品集中經營試點單位分別是奉賢區上海杭州灣危化品經營管理公司、閔行區上海九星危險化學品集中交易平臺（市場）經營管理有限公司、金山區上海化工品交易市場（危險化學品集中交易專區）。同時，上海市安監局還將探索在危化品專用道口設立運輸車輛登記點，遴選兩家應急能力較強的危化品運輸企業，參與救援危化品道路運輸事故。
熊偉國介紹，目前上海市危化品經營企業數量龐大，有6600余家，準入門檻偏低，導致無序增長。該市每年銷售的危險化學品種類、數量、流向無法掌握，更無法監控，給政府決策帶來難度。不少地區不同程度地存在著經營業主分布散、危險貨物儲存亂、市場安全管理水平差等“散亂差”現象，難以實施有效的安全監管，更會直接或間接造成各類安全生產事故。
熊偉國說，今年3月以來，上海市安全監管局會同奉賢區、閔行區、金山區政府啟動了上海市危險化學品集中交易平臺（市場）建設試點，為逐步形成危險化學品經營“分布相對集中、品種基本受控”的格局、實現對危險化學品流動流向的全程監管奠定基礎。
閔行區常務副區長金士華對此表示，上海九星危化品集中交易市場（平臺）的建立，對閔行區產業結構調整具有十分重要的意義，更是對城市公共、運行安全的重要抓手和有力保證。他要求危化品集中交易平臺的建設功能在定位上做到起點高、目標明確，最終形成集銷售、倉儲、物流、管理于一體的危化品集中交易市場平臺，確保2015年底區內危化品經營企業全部進入這個市場。他提出，這個交易平臺的建設在閔行區還是新興產業，要加快傳統交易市場形態的調整和提升，配合好相關職能部門加大監管力度，全面提升市場的有效服務。
上海市安全監管局將會同有關部門修訂《上海市危險化學品管理辦法》，將危險化學品集中交易內容納入其中，為危險化學品集中交易平臺（市場）建設工作提供法律依據和支持。同時，努力爭取相關部門在入駐企業稅務清算、稅收優惠、返稅、危險化學品流動流向監控平臺建設、石油化工等大型國有企業入駐市場等方面給予政策支持；爭取有關部門積極配合，嚴格落實滬外省市危險化學品駐滬車輛備案制度，為危險化學品流動流向監控平臺的有效運行提供保障。
首批3家試點經營單位
奉賢區――上海杭州灣危險化學品經營管理有限公司
目前已初步形成交易平臺框架，明確了以大宗危險化學品交易為主要經營模式，同時兼具金融、物流、信息監控等服務功能，并引入江蘇張家港化工產品交易平臺管理模式，預計年底前完成交易平臺（市場）建設。
閔行區――上海九星危險化學品集中交易平臺（市場）經營管理有限公司
目前已制定《上海九星危險化學品集中交易平臺（市場）建設方案》，完成交易平臺（市場）場所、經營單位及信息監控平臺的初步設計工作，正在和有關部門積極商討交易平臺（市場）及入駐企業政策扶持事宜。
金山區――上海化工品交易市場（危險化學品集中交易專區）
選址在上海金石灣國際化工生產業功能區（簡稱金石灣功能區），制定了進駐集中交易平臺的稅收優惠政策和創業扶持政策；與大型倉儲和運輸公司建立了戰略合作聯盟，與上海市危險化學品行業協會、市化工行業協會等專業協會建立了行業企業信息交流服務平臺；邀請專業培訓機構進駐，為入駐企業提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務項目，吸引危險化學品經營單位入駐。目前，金石灣功能區已吸引30家危險化學品企業落戶，初步形成了金山區危險化學品集中交易總體規劃，基本完成了危險化學品流動流向監控平臺開發，正在采集基礎數據、建設籌備有關設施設備。
長江危險品運輸將分級監管
11月4日長江海事局透露，海事部門將強化長江有毒有害危險品運輸監管，對有毒有害危險品運輸實施分級分類監管、動態跟蹤管理、進出轄區報告、C類船舶夜間禁航。
據悉，長江海事局將轄區常運的79種危險貨物分為一、二、三、四類，實施分級分類監管。強化危險品船舶動態跟蹤管理，增強船舶監控和信息服務能力。海事部門還將加強危險品船舶動態跟蹤維護，完善污染應急體系，在長江沿線建設4個溢油應急設備庫和2個溢油應急設備配置點。在三峽庫區、長江武漢水域，分別部署“三峽環保1號”和“海特311”多功能溢油回收船。
遼寧加強危化品許可證監管
遼寧省安監局日前出臺《關于貫徹落實的指導意見》，要求多措并舉，加強危化品安全使用許可證的頒發和管理工作。
遼寧省要求各地對照危化品安全使用許可適用行業目錄和數量標準，對轄區內化工企業進行調查摸底，確定納入許可范圍的使用企業，全面掌握企業相關情況。對應取得危化品安全使用許可證的企業，要立即組織實施安全資格培訓、安全評價、隱患整改、危化品重大危險源辨識、危化品事故應急救援預案備案等相關準備工作，為實施行政許可打好基礎。
要結合本地實際，借鑒危化品生產企業安全生產許可證的頒發和管理程序，制定切實可行的危化品安全使用許可證頒發管理實施細則，并嚴格履行審批程序，認真實施許可審查。
第8篇：道路運輸經營管理辦法范文
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領導經常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習來促認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。三、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局依法行政規劃》，確定了以交通執法人員法制培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。
二、內外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，以文明市民學校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓班5期，培訓人數1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓，開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習，邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人，參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。
三、健全制度推行執法責任制
按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風，提高機關效能，局編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序，參照縣政府法制業務程序，縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”，加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”，組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督，作到硬件過硬，軟件不軟。
四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。
首先加強執法人員管理，印發了《*縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員作到了持證上崗，文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機，嚴格執法人員年度考核，崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。
五、強化執法監督，推進依法行政。
為及時發現和糾正違法或不當行政行為，強化執法監督，嚴格執行《交通行政執法監督規定》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。九月份，縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風建設，印發進一步加強交通系統行風建設的意見，組織專項檢查，營造良好行風形象。
第9篇：道路運輸經營管理辦法范文
出租車管理方法
第一條：凡在我公司內經營出租汽車的個人，必須服從公司，主管部門及公安機關的治安管理和安全監督，做到合法經營。
第二條：凡申請經營出租汽車的個人，在取得合法證件后，必須在公司申報登記，公司帶為領取由治管辦核發的出租汽車治安許可證。
第三條：公司長期確定一名技安分管安全工作，將所屬出租汽車駕駛員分組，設置相應的小組長，協助公司安全保衛工作，當駕駛人員、乘客遭到犯罪分子襲擊時，已離開城區的要立即到當地公安機關派出所報告，或110報告。
第四條：出租車駕乘人員在任何情況下無論采用、電話報告、其發生事件的情況、地點必須準確，凡報案失實而造成后果的，公司將視其情節依法追究謊報人責任。
第五條：我公司運營的出租轎車必需安裝GPS衛星定位系統，全天候自動追蹤服務。
第六條：出租汽車駕駛員應嚴格遵守下列規定：
一、自覺遵守治安、交通管理辦法和有關規章制度，做到文明、安全行車，熱情服務。
二、提高警惕，積極防范、預防犯罪分子不法侵害，減少各類案 件的發生。
三、增強自我防衛能力，勇敢地同侵害自己的犯罪分子作斗爭。發現犯罪嫌疑人或違法犯罪分子，應立即向公司或公安機關報告，并積極協助公安機關緝拿罪犯，查破案件。
四、嚴禁在出租車內攜帶火藥槍、匕手等兇器及其載運國家規定的違禁品。
五、嚴禁與違法犯罪分子相勾結和利用出租汽車為作案工具進行流氓、賭博、運贓、銷贓、、、敲詐勒索等違法犯罪活動。
六、按規定停放車輛，不準亂停亂放，影響交通，并預防車輛被盜。
七、不準利用出租汽車參與游行、示威、聚從鬧事，堵塞交通等非法活動。
八、自覺服從公司的管理和主管部門的檢查。
第七條：對認真執行本辦法，做出成績的個人，公司將給予表彰和獎勵，對違反本辦法規定，造成不良影響或嚴重后果的駕駛員，視共情節輕重，依照有關行業規定以警告或取消出租車駕駛資格等。
出租汽車管理存在的問題
1.盲目的投入帶來不正當競爭。
合法的出租汽車其經營權和車輛實際全部掌握在私人手里，掛靠公司經營。由于單車經營者受經濟利益驅動，給行業管理部門日常的行業監管和真正的公司化經營管理帶來相當大的難度。同時由于近年來，在政府對出租汽車投放總量嚴格控制下，利用該市場投機取巧的人也滲透其中，許多出租汽車經營權所有者認為有利可圖，再加之商業化的炒作，使得出租汽車經營權私下轉讓價格一路飚升。部分經營權所有者在高額轉讓收益的誘惑下，不擇手段私自轉讓倒賣出租汽車頂子。
2、非法營運屢禁不止。從而激化出租汽車市場新的矛盾。
3、從業人員素質普遍較低。
4.出租汽車掛靠經營，公司管理手段欠缺。
5.城市客運發展與縣城基礎設施和經濟發展不匹配。
6.供大于求，出租汽車運力投放相對過剩，加之滴滴打車等打車服務軟件的推行，給出租汽車市場管理帶來不穩定因素。
出租汽車行業管理中存在的問題
近年來，城市客運出租車行業堅持從機制創新入手，不斷強化管理，提升服務質量，對方便市民和游客出行，促進經濟社會發展起到了積極作用。但是，隨著經濟社會的快速發展，出租汽車行業管理各種新情況新問題不斷出現。以下，筆者就中小城市出租汽車行業管理中存在的幾個問題及對策，做一淺顯分析。
出租汽車行業管理中存在的問題.
政策法規建設相對滯后。至今為止，從中央到地方都沒有出臺具體明確出租車經營模式、方式的行業管理法規，致使出租車行業管理權分散，不清晰，導致行業管理被動。 《中華人民共和國道路運輸條例》出臺后沒有涉及出租車管理方面的條款，為此給交通執法帶來了許多困難。致使對出租汽車行業是采取公車公營的公司化經營模式還是采取經營權和車輛都屬個人所有的掛靠方式或出租車經營權為公司所有，由經營者投入購車資金的合作模式或經營權和車輛都屬個體所有的個體模式經營缺少法定的依據。就大部分中小城市而言，現有的出租汽車基本采取掛靠或合作經營模式，事實上形成了公司和行業管理部門都很難充分行使管理權的局面，車輛在審批后，進入自由流動狀態，致使出租車行業管理權分散。對出租車市場是宏觀調控，進行數量管制，還是按照市場經濟的要求自由進入、自由發展也沒有法定的依據。出租車經營方式等問題，也缺乏相應的法規管理依據，使執法人員很難對出租車非法經營作出相應的處理。
隨著社會經濟的發展，購臵“私家車”從事出租“黑車”者日益增多。近年來，國家取消了購臵私家車“先審批，后購臵”的規定，并且對農村人口購臵車輛進行補貼。一部分社會無業、企業下崗分流人員、農村富余勞動力，甚至還有部分解除勞教人員利用私家車不納入行業管理的政策漏洞，購臵小轎車
往往管理人員明明知道是“黑車”，卻無法取得證據，無法查扣。更有一些“黑車”經營者停靠在自己的鋪面或者飯店、賓館門口非法待客，卻否認從事“黑車”營運。同時，“黑車”經營者為了逃避稽查處罰，窺探管理機構的管理動向，利用稽查時間和地域的空隙從事非法營運。他們還采用先進的通訊手段，相互聯絡，與稽查執法人員“捉迷藏”，從而造成了查處“黑車”取證難的問題。在查扣“黑車”過程中，當管理人員檢查時，“黑車”往往急速逃脫，不顧及安全，經常出現碰撞事故。即使查處后，駕駛員要么不下車，要么不交鑰匙，甚至暴力抗法，聚眾鬧事，唆使老人堵車，有的還以黑社會勢力威脅執法人員，造成了查扣“黑車”難的問題。
服務設施還不夠配套，缺少科學合理劃定的機動車停車場及出租車停車場。目前大多中小城市出租車停車泊位和候車泊位明顯不足，出租車隨叫隨停阻礙交通現象比較嚴重。大多中小城市機動車停車場及出租車停車場建設長期未列入城市基礎設施建設規劃中，出租車現有的停車點，基礎設施不配套，沒有明顯標志，甚至與班線客車爭搶客源，造成客運糾紛不斷。一些城市由于沒有規定的機動車停車場，各賓館商店、酒店飯館、娛樂場所門口、馬路沿線，“黑車”隨意停靠，非法待客運營。運政管理部門雖明知其非法待客，卻無法獲得確鑿的證據進行查扣。
解決出租車行業管理中存在問題的對策.
國務院應盡快制定出租車管理的指導性法規，各級政府盡快出臺符合實際的出租車管理地方法規。
面對現今出租車市場由于缺少指導性的法規而在監管、經營模式等方面難以把握，導致出租車市場矛盾突出的問題。國務院應制定出明確出租車行業經營模式、經營方式、勞動用工關系、事故責任、風險分擔機制、非法運營的打擊、群體性事件的防范、管理體制、各主體的責權利和法律責任，出租車市場是宏觀調控，進行數量管制，還是按照市場經濟的要求自由進入、自由發展等重大事項的指導性法規。法規中要明確私家小轎車和社會非營運車輛的購臵管理辦法，要明確統一的出租汽車經營權使用管理辦法，明確出租汽車經營權屬，實行經營權有期限使用制，推行競爭退出機制，杜絕出租汽車經營權長期使用從而導致出租汽車經營權產生有償出讓金，減輕經營者的負擔，從根本上杜絕目前存在的出租汽車私自轉讓、高價炒賣的行為，法規中要理順出租行業的勞動用工關系，制定合理的出租汽車承包費標準，調整好企業與司機之間的收益分配關系，并建立政府指導、部門監督機制，切實保障從業人員的合法權益。建立和完善油價與運價聯動長效應對機制，使政府、企業、出租車經營者、消費者合理分擔由于成品油價格調整而導致出租車運營成本增加的費用。法規中要規定對從事“黑車”經營處罰的強制措施，可以規定對駕駛員違規從事“黑車”吊銷駕駛證直至拍賣。
前瞻產業研究院相關行業報告指出：加強對客運出租車運輸企業的監督管理，規范企業行為。要結合企業質量信譽考核、年度審驗等措施，認真監督客運出租車運輸企業各項制度的落實情況，促進企業管理服務水平不斷提高，保證良好的經營管理狀況。對企業經營管理行為不規范、服務不到位等問題要督促企業進行整改，經整改仍未達標、不能履行管理責任的企業，取消經營資質。抓好出租汽車市場準入和退出機制建設。根據出租汽車市場需求，適度提高市場準入條件，對車輛低檔次、人員低素質、駕駛低水平的，嚴禁進入出租汽車行業。切實落實經營權有限期使用制度，對經營到期的，根據市場需求與運力供給情況進行質量信譽招投標。按照公開透明、公正有序、公平負擔的原則實行新增運力的服務質量招投標制度。抓好出租汽車服務評價制度的建立，對有嚴重違規行為、給行業形象造成惡劣影響的，或經營行為不規范、多次受到乘客投訴舉報的，依法清理出出租汽車市場。切實解決只進不出、服務質量差、市場供需失衡等問題。
同時要加強出租汽車行業精神文明建設。開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的創建活動，不斷提升行業服務水平，樹立良好的出租汽車行業形象。要引導企業加大科技投入，推廣電話即時調車、應急電話調車、預約調車、婚慶調車等業務，把GPS衛星定位系統和電信通訊呼叫系統與110聯網，既可以實現定位跟蹤、防盜、防搶、監控，又可以導航承接業務，減少出租汽車的空駛率。
探索出租車經營模式，經營權配臵，車型選擇，出租車市場是宏觀調控、進行數量管制，還是按照市場經濟的要求自由進入、自由發展等重大事項的問題。出租行業的政策是相對的，穩定也是相對的，常常是牽一發而動全身。由于出租車的經營模式沒有明確的法規規定，根據中小城市的實際，完全的公車公營公司化模式將造成承租車輛者將過高的承租費轉嫁到乘客身上，公司的風險也過大，承租者的收益低下。個體經營模式造成主管部門管理成本過高。掛靠和合作經營都存在抵御風險能力弱的問題。
