事業(yè)單位制度建設(shè)的建議精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要保障，在工作實(shí)踐中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。其主旨在于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、保障有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及推動(dòng)單位的可持續(xù)發(fā)展。但隨著公共財(cái)政改革日益深化，國(guó)庫集中支付不斷推進(jìn)，大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作尤其是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制還相當(dāng)薄弱。對(duì)此，本文分析了行政事業(yè)單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面所存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了可行的意見和建議。

一、目前行政事業(yè)單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的主要問題

1.內(nèi)部控制意識(shí)比較淡薄，認(rèn)識(shí)有偏差。內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境中的一個(gè)重要內(nèi)容，良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保障。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏了解內(nèi)控知識(shí)，對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)際工作中，重事業(yè)發(fā)展，輕內(nèi)部管理，對(duì)單位的內(nèi)控制度不太了解也不太重視，有些認(rèn)為行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)保障主要來自財(cái)政預(yù)算安排，只要按規(guī)定編制預(yù)算，取得資金和使用資金便可，導(dǎo)致財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出失控的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有些認(rèn)為行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)核算有財(cái)政部門、國(guó)庫集中支付中心把關(guān)，總經(jīng)費(fèi)由財(cái)政的部門預(yù)算控制，內(nèi)部控制完全被忽視。因此很多單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)明顯滯后。

2.相關(guān)制度不完善。制度是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的重要保障，然而，有些行政事業(yè)單位沒有建立內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際操作中無據(jù)可依、無章可循，只能憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或口頭不成文的規(guī)定做事，管理不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性較大。雖然有些單位制定了一些會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和辦法，但卻很難執(zhí)行，造成有章不循、違章不究，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬的基礎(chǔ)工作，沒能很好的履行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、有效性沒有進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解，未能對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，導(dǎo)致延期上繳收入，挪用公款，收入不入賬、私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。崗位設(shè)置不盡合理，缺乏明確的崗位責(zé)任制度，許多單位存在一人多崗，不相容崗位兼職現(xiàn)象，崗位之間沒有起到相互監(jiān)督、相互制約的作用。

3.缺乏行之有效的內(nèi)審監(jiān)督。一些單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)會(huì)部門合署辦公，形同虛設(shè)；有的單位甚至沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。單位的內(nèi)部審計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和支持，很難發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)對(duì)策

1.提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。依照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人，對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。可以通過財(cái)政部門組織單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn)，使他們能充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性，積極采取有效措施，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立有效的相互制衡、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)整個(gè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制隊(duì)伍的積極性，構(gòu)筑起人人參與，人人有責(zé)的內(nèi)控局面。

2.加強(qiáng)日常管理，完善相關(guān)制度。各行政事業(yè)單位應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前財(cái)會(huì)的日常管理工作，對(duì)具體的管理內(nèi)容、管理人員、管理職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施應(yīng)制訂有關(guān)的工作細(xì)則，作為日常管理行為的約束與規(guī)范；對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位通過建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，細(xì)化責(zé)任來加強(qiáng)控制，形成一個(gè)制度管人，責(zé)任到人的相對(duì)完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系。明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，使得不相容崗位和職務(wù)之間能相互制約、相互監(jiān)督，形成有效的制衡機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程的控制，單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)該按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和批準(zhǔn)。在具體業(yè)務(wù)分工上，不能由一個(gè)部門或一個(gè)人完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程，必須有其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門和人員能自動(dòng)地對(duì)前面已經(jīng)完成工作的正確性進(jìn)行檢查。

3.提高行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制要求工作人員對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)控，這就要求內(nèi)控人員不僅具備專業(yè)素質(zhì)，還要具備政策、法制觀念、工作意識(shí)及一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。教育培訓(xùn)是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的有效手段，財(cái)政部門可以通過對(duì)會(huì)計(jì)人員的入門教育和繼續(xù)教育，從知識(shí)層面、實(shí)際操作水平、道德觀念等方面入手，培養(yǎng)出一批政治合格、業(yè)務(wù)過硬、監(jiān)督有力的內(nèi)控隊(duì)伍，從源頭上建立預(yù)防化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。此外，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)的另一個(gè)目的在于提升他們對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)控制的意識(shí)，從而全面配合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效用。

4.加強(qiáng)財(cái)政部門和內(nèi)部審計(jì)部門監(jiān)督作用。一是財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位日常監(jiān)督，定期或不定期對(duì)各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行檢查，幫助單位建立和完善現(xiàn)有的制度，促進(jìn)單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。二是行政事業(yè)單位要提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)層次，強(qiáng)化其權(quán)威性和獨(dú)立性。定期對(duì)單位進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正，做到財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算合規(guī)。內(nèi)部審計(jì)人員要不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持跟蹤落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)意見，真正做到通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高單位綜合管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫世義.試論行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)外資，2009（16）：79.

[2]孥加兵，趙斌，潘正海.基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度研究[J].財(cái)會(huì)通訊：綜合（中），2012（02）：103-105.

第2篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

對(duì)于文化建設(shè)和文明創(chuàng)建的工作來說，由于為一種思想意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，所以很難獲得立竿見影的效果，也就常常不能引起足夠的重視度。怎樣在事業(yè)單位中突出的將文化建設(shè)以及文明創(chuàng)建放于關(guān)鍵地位，產(chǎn)生應(yīng)有的實(shí)效性，就要不斷的尋求積極有效的路徑持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)而為事業(yè)單位獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益帶來有力指導(dǎo)。

文化建設(shè)和文明創(chuàng)建在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展期間發(fā)揮的功能

首先，為導(dǎo)向功能。文化作為一種價(jià)值取向，可以正確的引領(lǐng)事業(yè)單位人員產(chǎn)生良好的心理狀態(tài)以及行為習(xí)慣，而且讓其接受相同的價(jià)值觀。實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)以及文明創(chuàng)建，也會(huì)形成系統(tǒng)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)值，讓員工把單位的目標(biāo)作為自身追求的重要目標(biāo)，積極努力的奮斗事業(yè)；其次，為規(guī)范功能。通過進(jìn)行文化建設(shè)以及文明創(chuàng)建，事業(yè)單位可以不斷優(yōu)化相關(guān)理念以及制度，在員工的意識(shí)形態(tài)上構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)思維定式，形成約束機(jī)制，規(guī)范工作人員的正規(guī)行為；最后，為凝聚功能。通過文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，可達(dá)到良好的工作氛圍，讓事業(yè)單位工作者擁有共同的思想意識(shí)以及奮斗目標(biāo)、價(jià)值取向，主動(dòng)性的發(fā)揮潛能，創(chuàng)造自身價(jià)值，通過凝聚力量實(shí)現(xiàn)單位未來的發(fā)展目標(biāo)。

事業(yè)單位做好文化建設(shè)和文明創(chuàng)建工作的重要的路徑

推動(dòng)政治文明建設(shè)工程的大力開展。政治文明的根本即為將群眾主體地位進(jìn)行凸顯，充分的尊重以及依靠群眾，把群眾作為工作基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。首先，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則。在工作期間，需要將議事以及決策等環(huán)節(jié)做到透明化，凡是觸及到職工或者集體的利益，不管事情的大小，都要遵循先民主、后集中的程序。使得聽取基層職工意見或者建議成為制度，并且采取科學(xué)合理的職代會(huì)、工會(huì)委員會(huì)以及黨政聯(lián)席會(huì)的民主管理機(jī)制等；其次，積極的建立起良好的工作氛圍，做到和諧、團(tuán)結(jié)和奮進(jìn)。從班子成員做起，嚴(yán)于律己并且以身作則，樹立正氣，將群眾利益放于首位。而且重視同干部職工進(jìn)行積極的情感交流，尊重工作人員的意愿以及人格；接下來，嚴(yán)格的管理黨員和干部隊(duì)伍，接受群眾的監(jiān)督，構(gòu)建黨員結(jié)對(duì)制度與領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系制度；最后，履行一崗雙責(zé)制，在根源處防范不正和腐敗之風(fēng)。

重視文明塑造工程的推行。作為人道德觀以及價(jià)值觀的重要表現(xiàn)，文明體現(xiàn)著社會(huì)向前發(fā)展的步伐，而且事業(yè)單位發(fā)展中形成的文明水準(zhǔn)，充分的折射出了此團(tuán)隊(duì)整體的形象以及綜合的實(shí)力。有相關(guān)的文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的關(guān)系情況調(diào)查數(shù)據(jù)資料結(jié)果顯示，多數(shù)的工作人員認(rèn)為文化事業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)之間存在緊密的聯(lián)系性。所以充分地體現(xiàn)出了，對(duì)于展開的文明建設(shè)工作，多數(shù)群體還是寄托于領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面上的。鑒于此，事業(yè)單位中全部成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)者要高度的關(guān)注文化建設(shè)以及文明創(chuàng)建，將自身單位發(fā)展的實(shí)際需求和規(guī)律作為基礎(chǔ)依據(jù)，結(jié)合未來的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理的制定文化及文明發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。由于文明建設(shè)需要一個(gè)過程，所以可以分成建設(shè)的初期、中期和后期等階段，詳細(xì)的明確各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，明確人員職責(zé)，不斷地優(yōu)化工作內(nèi)容，推動(dòng)事業(yè)單位可以有計(jì)劃以及有步驟的展開文化以及文明建設(shè)相關(guān)工作。

大力地宣傳事業(yè)單位核心價(jià)值觀。事業(yè)單位展開文化建設(shè)和文明創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是精神文化建設(shè)以及精神文明建設(shè)，所以事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格地遵循自身行業(yè)特征、未來發(fā)展的趨勢(shì)以及過程、員工的實(shí)際表現(xiàn)以及發(fā)展的理念等等情況作為基礎(chǔ)，挖掘核心價(jià)值，對(duì)于全體成員均培養(yǎng)成具備統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范以及文化理念、行業(yè)精神等素養(yǎng)。此外，重視加大力度宣傳已經(jīng)形成的事業(yè)單位核心價(jià)值觀，提升員工的認(rèn)知度，深化對(duì)于全體員工的核心價(jià)值觀的重視，通過對(duì)于員工傳統(tǒng)陳舊觀念的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起事業(yè)單位良好的精神文化建設(shè)、精神文明建設(shè)，推動(dòng)事業(yè)單位在社會(huì)上樹立起積極向上的良好風(fēng)貌。

明確以及完善管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位發(fā)展期間，制度作為重要的基礎(chǔ)保障，是其必須履行的內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)。所以，事業(yè)單位應(yīng)該構(gòu)建起科學(xué)合理的文化和文明制度，對(duì)于涉及到的管理規(guī)范需要做到詳細(xì)的明確以及完善，進(jìn)而對(duì)于事業(yè)單位制度文化以及文明建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化。在此期間，事業(yè)單位應(yīng)該密切的將自身管理理念、發(fā)展的實(shí)際情況、發(fā)展的重要目標(biāo)結(jié)合起文化理念和文明理念，對(duì)于有關(guān)的文化制度建設(shè)進(jìn)行豐富和充實(shí)，構(gòu)建起具備完善化的制度管理體系，最終讓文化建設(shè)以及文明創(chuàng)建發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)效性。

第3篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

【關(guān)鍵詞】氣象部門；財(cái)務(wù)；監(jiān)督管理；優(yōu)化措施；

前言：

財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國(guó)家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)，它對(duì)于規(guī)范單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善單位財(cái)務(wù)管理工作，保證單位收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性

1.1 財(cái)務(wù)監(jiān)督的含義

財(cái)務(wù)監(jiān)督就是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促單位各方面的活動(dòng)合乎程序和要求，促進(jìn)單位各項(xiàng)活動(dòng)的合法化、管理行為科學(xué)化。

氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督就是通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)單位整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，即是通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況以及整體素質(zhì)的監(jiān)督，包括對(duì)單位預(yù)算管理、決算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支管理、制度執(zhí)行等各個(gè)方面的監(jiān)督。

1.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督的本質(zhì)作用

財(cái)務(wù)監(jiān)督就是依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行有效的反映、監(jiān)控和督促。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督具有對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)力、制約力和對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的保證力、促進(jìn)力。

1.3 氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)

從財(cái)務(wù)臨督的本質(zhì)作用中可以看出，開展氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)有：一是黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律：二是經(jīng)國(guó)家和各級(jí)地方政府批準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、人員編制和定額指標(biāo)；三是經(jīng)上級(jí)主管部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作管理規(guī)定及辦法；四是氣象部門事業(yè)單位內(nèi)部制定的內(nèi)控制度、辦法等；五是氣象部門事業(yè)單位的預(yù)算、決算和會(huì)計(jì)核算資料；六是其他有關(guān)社會(huì)效益、生態(tài)效益的數(shù)據(jù)和資料等。

二、氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀及存在問題

2.1 氣象部門事業(yè)單位預(yù)算編制及執(zhí)行監(jiān)督

氣象部門有些事業(yè)單位沒有根據(jù)本單位的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃逐項(xiàng)編制預(yù)算，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理；有些事業(yè)單位預(yù)算編制脫離實(shí)際，簡(jiǎn)單地采取老一套的“基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法編制預(yù)算，缺乏可靠依據(jù)。所有這些，都深層次地反映出氣象部門事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的不健全，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督約束作用。

2.2 氣象部門事業(yè)單位日常核算及決算監(jiān)督

氣象部門有些事業(yè)單位對(duì)原始憑證審核把關(guān)不嚴(yán)，票據(jù)內(nèi)容籠統(tǒng)；記賬憑證摘要填寫過于簡(jiǎn)單，不能準(zhǔn)確說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況；會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。在年終結(jié)賬時(shí)，有的單位制作會(huì)計(jì)憑證不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”或“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科口，而是將收入和支出相應(yīng)沖轉(zhuǎn)，不符合事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

所有這些情況都反映出當(dāng)前氣象部門對(duì)基層氣象事業(yè)單位日常核算和年度決算的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，從而導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理的混亂。

2.3 氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)督

從近幾年發(fā)生在氣象部門的經(jīng)濟(jì)案件和財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)踐來看，氣象部門事業(yè)單位一般經(jīng)費(fèi)的使用都比較正常，問題較多地出在專項(xiàng)資金和科技服務(wù)收支上，如擠占挪用專項(xiàng)資金，亂支濫用專項(xiàng)資金；在實(shí)施對(duì)基層氣象事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督中，專項(xiàng)資金管理、內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行等應(yīng)成為財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查的重點(diǎn)。

2.4 氣象部門事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督

長(zhǎng)期以來，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理相對(duì)薄弱，雖然出臺(tái)了一些指導(dǎo)意見，但基本上都不具備實(shí)際操作性，缺乏有效控制和約束。事業(yè)單位包括氣象部門在內(nèi)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理手段落后，導(dǎo)致單位資產(chǎn)家底不清，資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在問題的原因分析

3.1 相關(guān)人員責(zé)任感不強(qiáng)，重視力度不夠

由于氣象部門長(zhǎng)期以來經(jīng)費(fèi)短缺，資金量不大，單位領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是后勤部門，處在輔助地位，便疏于管理，缺乏依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。

3.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能履行不到位

在口常實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能有著“服務(wù)”與“監(jiān)督”的兩面性，目前由于體制上的束縛，片面地強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“服務(wù)”職能，而忽略了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“監(jiān)督”職能，氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力是一個(gè)比較普遍的問題。

3.3 財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，存在缺陷和漏洞

目前，氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督還只停留在形式上，沒有從實(shí)質(zhì)上去深入。雖然近幾年氣象部門實(shí)行了集中核算制度，建立了各級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行縣賬市管，但財(cái)務(wù)監(jiān)督的面還不廣。 主要表現(xiàn)為事后監(jiān)督多，而事前、事中監(jiān)督少。財(cái)務(wù)管理有待完善。

四、加強(qiáng)氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的建議及對(duì)策

4.1 建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和體制

氣象部門事業(yè)單位必須建立和完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和控制制度，實(shí)行監(jiān)管分離，規(guī)范本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。積極探索新的財(cái)務(wù)管理模式，如在財(cái)務(wù)集中核算、建立會(huì)計(jì)委派制度等基礎(chǔ)上，實(shí)行財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)事前、事中和事后監(jiān)督制度，從財(cái)務(wù)監(jiān)督體制上取得突破。

4.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

氣象部門事業(yè)單位要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、各級(jí)地方政府和上級(jí)主管部門出臺(tái)的規(guī)章制度，如：重大財(cái)務(wù)支出的事前審批備案制度，資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等審批備案制度等等。

4.3 增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

氣象部門事業(yè)單位應(yīng)積極營(yíng)造財(cái)務(wù)監(jiān)督的氛圍，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，大力推行財(cái)務(wù)公開制度，主動(dòng)開展單位內(nèi)部職工的全民監(jiān)督。

另外，提高財(cái)務(wù)人員自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠真實(shí)全面地管理單位財(cái)務(wù)，切實(shí)履行好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“監(jiān)督”這一職能。

4.4 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)外部監(jiān)督

氣象部門事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用越來越突出，其履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的獨(dú)立性得到保障。

強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，從而監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部，有效地約束領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，達(dá)到實(shí)施監(jiān)督的作用。在強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)，氣象部門事業(yè)單位要積極與各級(jí)地方政府紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等職能部門聯(lián)系，主動(dòng)接受定期或不定期的則務(wù)檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督要實(shí)行內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督雙管齊下，各自擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)。

4.5 加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督效果

進(jìn)入新世紀(jì)以來，氣象部門事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，應(yīng)大力加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的原則加快推進(jìn)財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作，為財(cái)務(wù)信息的高效傳遞和及時(shí)反饋提供技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享。

結(jié)束語：

當(dāng)然，加強(qiáng)加強(qiáng)氣象部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，緊靠氣象部門內(nèi)部監(jiān)督體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該通過審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等監(jiān)督部門，結(jié)合技術(shù)平臺(tái)共同開展監(jiān)督，及時(shí)糾正和整改各種問題，并且跟進(jìn)跟蹤督查，保證糾正和整改到位，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督效果，促進(jìn)氣象部門各方面工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李露璐，試論如何加強(qiáng)氣象單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制[J]. 《經(jīng)濟(jì)師》， 2014（3）：101-102

第4篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.192

1 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理概述

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理是指事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而對(duì)本單位所從事的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動(dòng)，簡(jiǎn)言之，即對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為事業(yè)單位各項(xiàng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，不僅關(guān)系事業(yè)單位自身改革轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義重大。

2 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀、問題分析

長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)的事業(yè)單位一直是由國(guó)家財(cái)政支持的從事非經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革的推進(jìn)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立之后，市場(chǎng)機(jī)制的力量也逐步滲透到事業(yè)單位中來。另一方面，從政治屬性的角度來看，我國(guó)事業(yè)單位的改革也正成為我國(guó)政治體制與行政體制改革進(jìn)程中的重要瓶頸。受一些傳統(tǒng)和客觀因素的影響，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理問題一直無法得到妥善的解決，普遍存在著預(yù)算管理不嚴(yán)格、財(cái)務(wù)制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄、國(guó)家支持下降、經(jīng)濟(jì)管理體制不健全等問題。

2.1 預(yù)算管理不嚴(yán)格由于事業(yè)單位長(zhǎng)期以來依靠財(cái)政撥款，并且所從事的業(yè)務(wù)大都不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，因此長(zhǎng)期以來事業(yè)單位在預(yù)算管理上不夠到位，預(yù)算約束能力不強(qiáng)，預(yù)算的實(shí)施也不夠嚴(yán)格。隨著事業(yè)單位所從事的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的增多，事業(yè)單位在預(yù)算管理上的弊端日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：預(yù)算制定不夠全面，缺乏戰(zhàn)略配套；預(yù)算執(zhí)行疲乏，對(duì)預(yù)算約束功能不夠重視；預(yù)算軟約束突出，最終趨于形式化。

2.2 財(cái)務(wù)制度不健全由上面的分析可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度并沒有與事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理職能相匹配起來。一方面，大部分事業(yè)單位的定位發(fā)生改變，由從事非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)向從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，而另一方面，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度卻仍然停留在原地踏步。由此可知，當(dāng)事業(yè)單位參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程之后，由于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度上的落后所形成的弊端十分明顯。本文認(rèn)為，事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不健全具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，財(cái)務(wù)管理缺乏與市場(chǎng)行情掛鉤，未能給事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的展開提供市場(chǎng)引導(dǎo)；其二，預(yù)算管理軟約束，事業(yè)單位制定的預(yù)算不能從本單位的戰(zhàn)略要求出發(fā)，而且并不能有效地配置本單位的資源、監(jiān)督本單位資金的運(yùn)用。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄正是由于長(zhǎng)期以來大部分事業(yè)單位享受著同政府部門相同的待遇，從事非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)或活動(dòng)，所以事業(yè)單位養(yǎng)成了缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的習(xí)性。如今，事業(yè)單位改革正逐步進(jìn)行，處于改革轉(zhuǎn)型期的事業(yè)單位也同樣需要面臨著參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問題，因此，已經(jīng)積習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)淡薄意識(shí)會(huì)成為制約事業(yè)單位發(fā)展與轉(zhuǎn)型的一大因素。

2.4 國(guó)家經(jīng)濟(jì)支持有限如今，國(guó)家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的撥款大幅降低，許多事業(yè)單位為了維持正常運(yùn)作都自謀出路，由此也產(chǎn)生了新的管理問題。其中較為突出的主要有兩個(gè)方面：其一是舉債建設(shè)現(xiàn)象多發(fā)。事業(yè)單位在國(guó)家財(cái)政撥款缺乏的情況下大幅度舉債建設(shè)勢(shì)必會(huì)造成還款上的難題，因?yàn)槭聵I(yè)單位的資金收入有限，而經(jīng)營(yíng)性能力又大都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，短時(shí)間內(nèi)難見成效。其二，借貸與還貸風(fēng)險(xiǎn)增加。我國(guó)的事業(yè)單位并不是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主體，在單位收益上并不穩(wěn)定持續(xù)的來源；而且，隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)行，事業(yè)單位的財(cái)政撥款將進(jìn)一步減少，也就意味著國(guó)家擔(dān)保的概率下降，這些因素都將增加事業(yè)單位的信用風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全建立健全的經(jīng)濟(jì)管理體制才能有效保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的科學(xué)有序進(jìn)行。然而在現(xiàn)階段，事業(yè)單位體制的變革雖然取得了較為顯著的成效，但是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制依然存在著許多問題，不合理的方面依然有很多，而事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全的發(fā)展現(xiàn)狀則在很大程度上阻礙和制約著事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的不健全主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，由于缺乏充足的法律指導(dǎo)，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制不夠科學(xué)與完善；其次，事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行力較差，沒有將經(jīng)濟(jì)管理制度的各項(xiàng)工作落到實(shí)處；第三，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的建議

3.1 加強(qiáng)預(yù)算管理

加強(qiáng)預(yù)算管理重在提升預(yù)算的約束效力，使得預(yù)算的制定、實(shí)施、監(jiān)督等各方面的功能都能落到實(shí)處。本文認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面入手：其一，加大對(duì)預(yù)算的重視程度，特別是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層，只有重視了才會(huì)加大力度；其二，嚴(yán)格做好預(yù)算制定工作，預(yù)算的制定不僅需要對(duì)事業(yè)單位的資源與資金的分配做出計(jì)劃與安排，也要能夠讓預(yù)算與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，起到引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用；其三，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算的約束效力依賴于預(yù)算的有效執(zhí)行。

3.2 完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度重在擺脫事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度與事業(yè)單位定位不相匹配的困境，簡(jiǎn)言之事業(yè)單位改革使得自身定位改變，而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度卻并沒有做出同步的更新。首先，縱觀全局，明確事業(yè)單位自身的定位，然后設(shè)計(jì)與自身定位相匹配的財(cái)務(wù)制度。其次，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度與事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)聯(lián)系起來，起到預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情、引導(dǎo)單位資金分配的作用。再次，重視財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，將預(yù)算約束納入財(cái)務(wù)制度的層面。

3.3 增加風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)事業(yè)單位處于改革進(jìn)程中，國(guó)家財(cái)政支持下降，自身信用不足，業(yè)務(wù)收益有限，因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有積極的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位本身的財(cái)務(wù)狀況有清醒的認(rèn)識(shí)。其次，明確自身定位，了解自身的業(yè)務(wù)收益所涉及的方面，并且積極地收集市場(chǎng)信息。

3.4 提升自身業(yè)務(wù)收入能力、不斷升級(jí)自身信用提升自身業(yè)務(wù)收入能力是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的最直接手段，而不斷升級(jí)自身信用則是提升事業(yè)單位舉債能力與額度重要途徑。首先，對(duì)于已經(jīng)舉債建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)跟進(jìn)、保證穩(wěn)定發(fā)展，盡早獲得業(yè)務(wù)收益，緩解自身的資金難題。其次，對(duì)于已經(jīng)存在的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過完善管理措施、加大資金投入、更新業(yè)務(wù)技術(shù)等方法維持它們的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地增加單位業(yè)務(wù)收益。最后，關(guān)注單位的借貸情況，謹(jǐn)慎借貸，誠(chéng)信還款，不斷地提高單位信用。

3.5 建立健全事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制現(xiàn)階段，我國(guó)正處在由人治社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制度建設(shè)作為這一時(shí)期的重要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于我國(guó)法治社會(huì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的作用和意義，因此對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的建立健全必須予以高度的重視。完善健全的經(jīng)濟(jì)管理體制，能夠?qū)κ聵I(yè)單位各項(xiàng)工作與決策的制定提供作為科學(xué)的參考依據(jù)與正確的指導(dǎo)，也能夠逐漸引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸走向正規(guī)化與常態(tài)化，并且對(duì)提高事業(yè)單位建設(shè)的質(zhì)量與水平也具有積極的作用。而要使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制更加健全，就需要相關(guān)的工作人員要從以下兩方面入手：首先，要不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的制度與規(guī)定，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理事物的有序進(jìn)行提供參考的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)濟(jì)管理人員更加明確自身的職責(zé)，第二，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的監(jiān)督，從而保證這一制度的公正、促進(jìn)這一體制的不斷完善與健全。

4 結(jié) 論

事業(yè)單位改革已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，在這一趨勢(shì)下，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理確保事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)成為許多從事經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位越來越重視的議題。基于此，本文認(rèn)為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理主要存在預(yù)算管理不嚴(yán)格、財(cái)務(wù)制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄、國(guó)家支持下降、經(jīng)濟(jì)管理體制不健全等問題；針對(duì)這些問題，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)預(yù)算管理、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度、增加風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提升自身業(yè)務(wù)收入能力、不斷升級(jí)自身信用、建立健全事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制等方面加以解決。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；規(guī)范化

隨著目前經(jīng)濟(jì)水平極其科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展下，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)也得到了日益的進(jìn)步。目前，事業(yè)單位在工作期間大部分都會(huì)使用到現(xiàn)代化設(shè)備，不管是在文件生產(chǎn)還是在文件傳輸中都可以通過應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備得以實(shí)現(xiàn)。因此，隨著事業(yè)單位不斷發(fā)展，促使檔案管理工作效率面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加大規(guī)范化管理工作得力度成為了關(guān)鍵所在。

1事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理中出現(xiàn)的問題

1.1對(duì)檔案規(guī)范化管理的重視度不夠

通過檔案規(guī)范化管理，可以有效的推動(dòng)事業(yè)單位的科學(xué)化與規(guī)范化發(fā)展，并且對(duì)提高事業(yè)單位的工作效率還具有非常重要的作用。目前，許多的事業(yè)單位都對(duì)檔案規(guī)范化管理有了足夠的重視，但是仍然有許多事業(yè)單位沒有注意到檔案規(guī)范化管理的重要性。一些事業(yè)單位認(rèn)為檔案管理的規(guī)范化不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益，并且單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的工作不會(huì)關(guān)注。還有一些事業(yè)單位在人力財(cái)力等方面存在不足，造成檔案規(guī)范化管理工作無法得到有效地貫徹。

1.2檔案管理制度的規(guī)范化不足

由于檔案管理制度在事業(yè)單位建設(shè)中扮演著重要的角色，目前我國(guó)諸多單位都先后成立了相應(yīng)的管理機(jī)制。但是，在一些地區(qū)依然還有某些事業(yè)單位沒有健全的管理機(jī)制，沒有對(duì)管理制度建設(shè)工作引起必要的重視。某些事業(yè)單位制定出來的管理制度諸多還是由該部門的有關(guān)人員進(jìn)行管理，并沒有將檔案管理機(jī)制使用到所有員工的日常工作里，所以致使在某種程度上檔案管理工作的開展得不到有關(guān)部門的合作，在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候會(huì)存在一定的阻礙。不僅如此，還有某些事業(yè)單位即使已經(jīng)存在較為健全的管理機(jī)制，然而卻缺乏執(zhí)行力，不能將這項(xiàng)工作有效的落實(shí)到實(shí)際工作中，久而久之就會(huì)致使檔案管理工作存在諸多缺陷，致使檔案制度無法發(fā)揮出最大的作用。

1.3檔案管理模式缺乏規(guī)范化

在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)的事業(yè)單位的檔案管理規(guī)范化的情況來看，一些事業(yè)單位并不重視檔案管理的規(guī)范化與制度化，在檔案管理工作中，還存在著人工管理的情況。一些事業(yè)單位對(duì)檔案管理信息化建設(shè)也不到位，沒有為檔案管理工作提供相應(yīng)的檔案管理軟件，沒有配備相應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，使得許多檔案管理工作只能依靠人工進(jìn)行[3]。還有一些事業(yè)單位的檔案管理工作封閉性較強(qiáng)，不具備足夠的開放性，導(dǎo)致檔案管理在開放與利用方面存在較大的不足，使得檔案規(guī)范化管理的建設(shè)受到嚴(yán)重的制約。

2事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的對(duì)策

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)力度

加大對(duì)檔案規(guī)范化管理的宣傳力度，提高事業(yè)單位人員對(duì)檔案規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)與宣傳的途徑，加強(qiáng)檔案法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定的宣傳，提高各事業(yè)單位人員的檔案意識(shí)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與干部職工認(rèn)識(shí)到檔案對(duì)國(guó)家的重要性，對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性，做好檔案工作是所有工作人員肩負(fù)的責(zé)任。增強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)，提高檔案工作人員的專業(yè)水平。還需要穩(wěn)定檔案工作人員，確保檔案管理人員的穩(wěn)定是檔案管理工作的保障。檔案管理工作作為一份專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要工作人員具備較強(qiáng)的實(shí)踐性與操作性，這就要求工作人員要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，才能達(dá)到檔案管理、收集工作的規(guī)范。因此，需要加強(qiáng)檔案工作人員自身綜合素質(zhì)與專業(yè)技能的培養(yǎng)，樹立為社會(huì)服務(wù)的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)技能，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。

2.2強(qiáng)化職責(zé)范圍，健全檔案管理制度

倘若想要進(jìn)一步落實(shí)檔案管理工作的開展，那么首先就要制定完善的制度，這才能確保檔案管理制度可以順利進(jìn)行，與此同時(shí)各個(gè)檔案小組成立適當(dāng)數(shù)量的檔案室，將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人員頭上，并依據(jù)檔案室的具體情況，配置適當(dāng)數(shù)量的人員，形成科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)，為檔案管理工作的順利開展提供重要得保障。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)建立完善的管理機(jī)制，確保管理工作能夠有條不紊的開展。

2.3擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入，改善檔案管理?xiàng)l件

由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)所存在的經(jīng)濟(jì)條件具有較大的差別，這樣也會(huì)使事業(yè)單位在實(shí)際建設(shè)中存在一定的差異。對(duì)于我國(guó)貧困地區(qū)來說，某些事業(yè)單位沒有豐富的經(jīng)濟(jì)條件，這樣就會(huì)致使管理工作也較為落后，會(huì)在發(fā)展的時(shí)候受到一定的阻礙，不能在最短得時(shí)間獲得足夠的資金支持。這樣就要求相關(guān)部門加大檔案管理監(jiān)督工作得力度，并主動(dòng)將具體情況上報(bào)到指定部門，獲得相應(yīng)的資金支持，進(jìn)而為檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.4開發(fā)檔案信息資源，強(qiáng)化檔案管理體系

倘若事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理目的，那么就應(yīng)當(dāng)摒棄以往的工作理念以及管理形式，并樹立良好的管理意識(shí)，最大程度使用資源信息。對(duì)于事業(yè)單位落實(shí)檔案應(yīng)用方面得研究工作來說，可以參考相應(yīng)的檔案，對(duì)單位的發(fā)展情況進(jìn)行編輯，將單位的知名度不斷提高，繼而推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)步，從而為不同部門的使用帶來方便。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代化設(shè)備滲透到檔案管理工作中，盡可能為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。相關(guān)人員在使用檔案資源的過程中，應(yīng)當(dāng)提高檔案管理水平，并建立完善的制度，進(jìn)而促使事業(yè)單位的檔案管理工作可以達(dá)到規(guī)范化的效果。

2.5完善檔案室建設(shè)，注重服務(wù)質(zhì)量

紙質(zhì)檔案需要一定的存放空間，檔案越多占有的空間面積越大，同時(shí)由于紙質(zhì)檔案容易受到外界因素影響，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生發(fā)霉、受潮的現(xiàn)象。因此有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)檔案的存放地點(diǎn)進(jìn)行合理的選擇，建立起符合存放要求的檔案室，完善檔案室的建設(shè)，避免檔案因存放不當(dāng)造成檔案的損壞。除此之外，檔案室管理人員的工作能力也與檔案存放的質(zhì)量有著密切的關(guān)系，因此有關(guān)檔案管理人員應(yīng)積極的學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，吸取周圍工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，注重提高服務(wù)的質(zhì)量，使得事業(yè)單位檔案管理工作可以取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

3結(jié)論

隨著社會(huì)水平的日益發(fā)展下，事業(yè)單位工作也緊跟時(shí)代的潮流，促使方案工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。目前，檔案管理工作在實(shí)際開展得時(shí)候依然存在不足之處，例如制度不完善、沒有對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工作引起重視等。這些問題都會(huì)在某種程度上給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一定的阻礙。這樣就要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大宣傳的力度，將檔案規(guī)范化管理質(zhì)量加以提升，從而推動(dòng)事業(yè)單位可以得到進(jìn)一步額定發(fā)展。

作者:李英杰 單位:富裕縣道路運(yùn)輸管理站

參考文獻(xiàn)

[1]丁峰.新時(shí)期事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的具體方法探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（13）.

[2]甘宜英.淺談事業(yè)單位文書檔案的規(guī)范化管理[J].門窗，2014（4）.

[3]王云.淺議如何推進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化[J].西部資源，2014（1）.

第6篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

一、我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的主要問題

1　崗位設(shè)置不夠合理，流程控制體系不完善

由于行政事業(yè)單位編制有限，人員緊張，崗位安排不盡合理，許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好地分離制約，存在出納兼復(fù)核、采購(gòu)兼保管等現(xiàn)象，出現(xiàn)管理漏洞。同時(shí)在實(shí)際工作中，一方面行政事業(yè)單位對(duì)于行政經(jīng)費(fèi)的支出，特別是招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等普遍缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，仍較多采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制，只要有單位主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，會(huì)計(jì)人員就予以核銷，財(cái)務(wù)部門只起到“核算”、“付款”作用；另一方面財(cái)務(wù)部門對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解，重核算，輕監(jiān)督。我們?cè)跁?huì)計(jì)執(zhí)法情況檢查中發(fā)現(xiàn)一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)單位房屋出租收入和一些其他收入收取過程竟一無所知，有一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門對(duì)于房租收人往往只負(fù)責(zé)對(duì)收入登賬核算，對(duì)收入額確定是否合理、是否按合同及時(shí)收取、是否做到應(yīng)收盡收等卻未能實(shí)施必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控。

2　票據(jù)和賬戶管理不到位

目前，非稅收入存在過渡戶，預(yù)算外收入先繳過渡戶后再定期結(jié)繳財(cái)政專戶，有的行政事業(yè)單位對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)購(gòu)、領(lǐng)、用、核銷未按規(guī)定建立相應(yīng)臺(tái)賬，對(duì)票據(jù)使用情況未建立定期或不定期抽查制度，導(dǎo)致一些執(zhí)收部門延期上繳相應(yīng)收入，甚至出現(xiàn)挪用公款問題；對(duì)使用后票據(jù)未能及時(shí)辦理交驗(yàn)、核銷，導(dǎo)致收入不入賬、公款私存、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。

3　固定資產(chǎn)管理薄弱，賬實(shí)不符

在會(huì)計(jì)執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位處理資產(chǎn)時(shí)不履行相關(guān)手續(xù)，報(bào)廢資產(chǎn)的殘值收入賬面未反映，減少的資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬面未及時(shí)核銷；有的單位資產(chǎn)變賣手續(xù)還沒有批下來，但資產(chǎn)已處理完畢，后補(bǔ)辦手續(xù)。2003年實(shí)行政府集中采購(gòu)制度以后，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置得到了有效控制，但對(duì)資產(chǎn)的使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制，重購(gòu)輕管現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，由于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，報(bào)賬員很少進(jìn)行固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬與二、三級(jí)明細(xì)賬定期對(duì)賬和盤點(diǎn)，導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符。另外，相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位未按規(guī)定建立定期財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度，對(duì)于購(gòu)置的固定資產(chǎn)不及時(shí)登記入賬，未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，有些單位幾乎沒有固定資產(chǎn)實(shí)物卡片，資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等，這樣就導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及流失。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度薄弱的主要原因

1　內(nèi)控意識(shí)淡薄

大部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，一些單位負(fù)責(zé)人重事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部管理，認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面反正有會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)，單位內(nèi)部控制不再那么重要了；認(rèn)為行政事業(yè)單位的資金主要來源于財(cái)政預(yù)算安排，有多少錢辦多少事，只要按規(guī)定編好預(yù)算、取得資金和使用資金就可以了，因而忽視加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理。此外，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)內(nèi)控是財(cái)務(wù)部門的事，與其他部門無關(guān)，財(cái)務(wù)部門想實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控但得不到領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)部門的支持，因而無法堅(jiān)持。在實(shí)際工作中，一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，財(cái)務(wù)部門僅僅充當(dāng)“出納員”的角色，只負(fù)責(zé)日常賬務(wù)處理，有真正發(fā)揮理財(cái)?shù)淖饔茫Y金管理憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖操作。

2.內(nèi)部控制體系不夠完善

內(nèi)部控制的核心是行之有效的組織、分工、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、守則和規(guī)程，但很多部門尚未制定系統(tǒng)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》主要針對(duì)企業(yè)，對(duì)行政事業(yè)單位的適用性較差。一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度、辦法，僅就開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)加以限制，單位資金安全性問題依然存在。有些單位對(duì)一些問題的處理僅憑經(jīng)驗(yàn)、慣例，隨意性較大，業(yè)務(wù)流程控制過于簡(jiǎn)單。在一般情況下，先審批后審核，即使會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)疑問也已是“既成事實(shí)”。由于審批人員的職位高于會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員往往不會(huì)或不敢有異議，影響財(cái)會(huì)人員實(shí)際把關(guān)效果，也會(huì)在一定程度上“助長(zhǎng)”違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

3　與會(huì)計(jì)核算中心的溝通不夠

會(huì)計(jì)核算中心對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)，由于會(huì)計(jì)主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬，賬實(shí)不符。

三、加強(qiáng)和提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建議

1　建立科學(xué)、合理的內(nèi)部控制制度

(1)第一，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的情況，按照不相容職務(wù)相分離的原則形成各財(cái)務(wù)崗位之間、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間、單位領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)之間、領(lǐng)導(dǎo)集體與個(gè)人之間的相互牽制與控制，包括崗位相互牽制、資金支付、工程建設(shè)、采購(gòu)付款、印鑒管理、財(cái)產(chǎn)清查等控制。一定金額以上的單筆開支，應(yīng)集體討論決定，對(duì)一些授權(quán)審批的權(quán)限進(jìn)行明確細(xì)化。第二，建立與政府采購(gòu)相配套的辦公用品、辦公設(shè)備采購(gòu)制度，特別是對(duì)采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商的選擇、審批程序及支付方式等都要嚴(yán)格按照規(guī)定辦。第三，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政“收支兩條線”的管理制度，建立健全完善的財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、登記等程序。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)繳驗(yàn)制度，購(gòu)領(lǐng)新票據(jù)前必須將使用過的票據(jù)進(jìn)行繳驗(yàn)，按照先領(lǐng)后用的程序?qū)ξ词褂猛甑钠睋?jù)及時(shí)銷號(hào)；嚴(yán)格按票據(jù)使用范圍使用，各專業(yè)票據(jù)間不得串用；建立專門的票據(jù)專管員制度，對(duì)匯繳財(cái)政國(guó)庫或?qū)舻睦U款憑證與實(shí)際用票收入進(jìn)行核對(duì)，防止坐支收費(fèi)、罰沒資金，票據(jù)專管員與使用票據(jù)的人員必須相分離。第四，定期對(duì)債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)，尤其對(duì)跨年度的應(yīng)收賬款加大催收力度，及時(shí)回收陳欠款項(xiàng)和個(gè)人欠款，避免和減少資產(chǎn)損失，壞賬損失須嚴(yán)格按程序?qū)徟硕ǎ沤^因單位財(cái)政財(cái)務(wù)不合規(guī)而引起的往來款掛賬。第五，各單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金收支范圍，核定每日庫存現(xiàn)金量；支票填寫須與發(fā)票、入庫單、訂單等核對(duì)；印章分專人保管，防止資金被挪用；實(shí)物資產(chǎn)做好產(chǎn)權(quán)登記，完善資產(chǎn)處置，避免資產(chǎn)流失。

(2)強(qiáng)化部門預(yù)算控制。實(shí)行國(guó)庫集中支付制度以后，財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政專戶管理的各項(xiàng)資金和其他財(cái)政性資金均應(yīng)通過國(guó)庫單一賬戶體系統(tǒng)一存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政集中支付，其一切資金的流向和流量均要通過這個(gè)單一賬戶體系由財(cái)政進(jìn)行嚴(yán)格控制。這樣就必須建立一個(gè)科學(xué)、完善、細(xì)化的部門預(yù)算，建立與之配套的政府采購(gòu)預(yù)算和支出績(jī)效預(yù)算，以充分發(fā)揮國(guó)庫集中支付制度的監(jiān)督作用。一是要細(xì)化部門預(yù)算編制，預(yù)算編制到類、款、項(xiàng)、目級(jí)科目，編制詳細(xì)的政府采購(gòu)預(yù)算。實(shí)際工作計(jì)劃與預(yù)算編制相一致，能反映部門所有收入和支出。二是在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束。一方面應(yīng)在支付環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生；另一方面建立合理、規(guī)范的預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制，使預(yù)算單位在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)可以快捷、簡(jiǎn)便、高效地調(diào)整預(yù)算。

2　狠抓落實(shí)，確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行

(1)加大宣傳培訓(xùn)力度，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)。單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系中居主導(dǎo)地位，單位負(fù)責(zé)人作為單位會(huì)計(jì)下作的責(zé)任人，對(duì)本單位內(nèi)部控制制度的合理性、有效性應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)控知識(shí)方面的宣傳培訓(xùn)，使他們能充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，培養(yǎng)良好的內(nèi)部控制意識(shí)，從而切實(shí)履行起健全單位內(nèi)部控制的職責(zé)。

(2)提高內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性。各行政事業(yè)單位要確保內(nèi)控制度科學(xué)合理、符合自身實(shí)際情況，并加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，以提高內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。有條件的單位應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)直的內(nèi)審小組或單設(shè)內(nèi)審部門，定期對(duì)本單位的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的效果及其實(shí)施的有效程度作出評(píng)價(jià)，監(jiān)督單位制定的各項(xiàng)制度和預(yù)算執(zhí)行情況。

第7篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

一、當(dāng)前基層檔案管理中存在的問題

當(dāng)前，在基層檔案管理工作中，還存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：有的基層單位對(duì)檔案管理工作重視程度不夠高；檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏；有的基層單位檔案管理設(shè)施、設(shè)備不夠齊全；有的基層單位檔案數(shù)量不完整、不齊全、不規(guī)范；有的基層單位不注重平時(shí)文件資料的收集和整理；有的基層單位制度建設(shè)還不夠完善，檔案管理還不夠規(guī)范等等。存在這些問題的原因是多方面的，但是根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有真正了解和認(rèn)識(shí)檔案工作的重要地位，使之無法充分發(fā)揮其重要作用。

二、提升基層檔案管理水平的幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

在基層單位，領(lǐng)導(dǎo)者檔案意識(shí)的高低及對(duì)檔案工作的重視程度，直接影響到基層檔案工作的發(fā)展水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，檔案管理工作的壓力與日俱增，管理難度不斷增大。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視程度，自覺更新檔案意識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下的檔案工作要有一個(gè)清醒、深刻的認(rèn)識(shí)，給檔案工作以人員、資金以及政策上的大力支持。在人員方面，一是通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式提高檔案人員的素質(zhì)；二是通過公開招聘、選聘等多種渠道把高層次檔案專業(yè)人才充實(shí)到基層檔案部門工作，為檔案工作補(bǔ)充高素質(zhì)人才。在政策方面，把檔案工作納入本單位的工作規(guī)劃，不斷建立和完善檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，關(guān)心愛護(hù)檔案人員，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，改善他們的工作環(huán)境和提高其工資待遇。在資金方面，加大投入力度，不斷補(bǔ)充完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。

（二）提高檔案管理人員的素質(zhì)是根本

在當(dāng)今形勢(shì)下，建立一支有專業(yè)知識(shí)、有文化素質(zhì)、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的檔案管理人員隊(duì)伍是提高檔案管理工作水平的根本，應(yīng)該從以下三方面入手：一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，把好用人關(guān)。選人用人時(shí)，把德才兼?zhèn)涞娜朔诺綑n案管理工作崗位上，保持檔案人員的穩(wěn)定，重視檔案管理人員素質(zhì)的不斷提高；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，打造復(fù)合型現(xiàn)代化管理隊(duì)伍。信息時(shí)代文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)，以確保檔案信息化的完整性、安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參與各種教育培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。只有具備先進(jìn)的工作思路和方法，才能確保檔案管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是加強(qiáng)檔案人員的責(zé)任心，牢固樹立正確的人生觀和世界觀，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。一個(gè)合格的檔案工作者不僅需要具有較高的理論水平和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德，一定的創(chuàng)新能力以及團(tuán)隊(duì)精神等多方面的素質(zhì)。

（三）加大投入，為檔案工作的可持續(xù)發(fā)展提供保障

一是要加大檔案專用經(jīng)費(fèi)的投入力度。檔案部門應(yīng)努力提高自身的工作水平，爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持。二是注重檔案的挖潛利用。檔案部門要充分利用存有大量檔案資源的自身優(yōu)勢(shì)，挖掘各方面潛力，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案的提供利用工作。三是由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變、由封閉式服務(wù)向開放式服務(wù)轉(zhuǎn)變，使檔案工作更好的適應(yīng)發(fā)展的需要。現(xiàn)代化技術(shù)手段在檔案部門的廣泛運(yùn)用，又將為檔案工作注入新的活力，將極大地提高檔案利用工作的水平，創(chuàng)造出更為客觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，為檔案工作現(xiàn)代化的繼續(xù)發(fā)展提供有力保證。

（四）注重建章立制，規(guī)范完善現(xiàn)代化管理機(jī)制

建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是做好檔案管理工作的保障。檔案管理的科學(xué)規(guī)范程度，是衡量一個(gè)單位業(yè)績(jī)與管理水平高低的重要尺度，單位部門的檔案意識(shí)，直接影響到檔案管理水平。依法建檔，建立健全檔案管理工制度，使檔案工作按程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序運(yùn)行，是搞好檔案工作的重要隱私。因此加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度規(guī)范檔案工作，以制度保障檔案工作，顯得尤為重要。各基層單位要健全檔案管理機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)科學(xué)的檔案管理體系，建立健全檔案材料收集歸檔等制度；制定必要的安全措施，特別對(duì)電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性；使檔案的收集工作制度化，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)向檔案管理部門及時(shí)送交相關(guān)檔案材料，確保檔案材料收集、歸檔能夠準(zhǔn)確、完整。

（五）逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

一是加強(qiáng)科學(xué)管理檔案的意識(shí)。管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、辦事細(xì)心的工作態(tài)度、樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí)、尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法來管理檔案的基本技能。二是掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質(zhì)。檔案管理數(shù)字化、信息化、是信息化社會(huì)對(duì)檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作，邊學(xué)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)，努力使自己成為具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人。三是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案。檔案是一種豐富的信息資源，利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，可以收到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]馬素萍.關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案人員專業(yè)教育培訓(xùn)工作的思考[J]北京檔案，2008（9）：29-30

第8篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

一、總體目標(biāo)

通過在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”，即：收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范；努力做到“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)常化，使全縣財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范收入管理。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財(cái)政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況，科學(xué)合理地確定收入目標(biāo)；進(jìn)一步完善與國(guó)稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，保障收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫；深入推進(jìn)政府非稅收入收繳改革，進(jìn)一步完善非稅收入管理信息化平臺(tái)，理順非稅收入繳庫級(jí)次，加強(qiáng)非稅收入稽查，完善非稅收入收繳機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入收繳，不斷壯大基金收入規(guī)模，增強(qiáng)保值增值能力，確保專戶管理，專款專用；制定和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率，確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益、處置收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府性債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制，加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理，逐步建立項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)安排的管理機(jī)制，推行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管；依法執(zhí)行《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，實(shí)施部門預(yù)算審查，建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率；建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性；改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收支測(cè)算辦法，完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度改革，規(guī)范國(guó)庫集中支付管理；健全惠農(nóng)資金管理制度，加大整合力度，改進(jìn)和加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收，提高資金使用效益；建立健全政府采購(gòu)制度體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率；清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒收入返還比例，稅收及基金征管手續(xù)費(fèi)等政策，在國(guó)家統(tǒng)一政策內(nèi)，充分考慮部門利益和征管單位積極性，進(jìn)一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限，減少地方性政策對(duì)財(cái)政資金的再分配，防止財(cái)政性資金被“肢解”，增強(qiáng)政府財(cái)政的調(diào)控能力。加強(qiáng)縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政管理。按照國(guó)家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開的規(guī)定，建立健全政務(wù)公開制度，優(yōu)化管理機(jī)制，明確操作步驟；完善財(cái)政行政許可審批事項(xiàng)的事前聽證、公示制度，規(guī)范行政復(fù)議，實(shí)行財(cái)政行政許可審批的“陽光”操作；實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù)；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法人員一律實(shí)行持證上崗；建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)機(jī)要保密規(guī)定，完善來信來訪工作制度，規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作；規(guī)范會(huì)議計(jì)劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理；細(xì)化落實(shí)督辦查辦制度，完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度；加快“金財(cái)工程”建設(shè)，機(jī)關(guān)率先實(shí)施辦公自動(dòng)化，并有計(jì)劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政推進(jìn)。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理。建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制；利用金財(cái)工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控；強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)開展對(duì)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金跟蹤問效，實(shí)施事前、事中、事后全過程監(jiān)控；科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格依照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查。在檢查過程中要嚴(yán)格按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求，做到手續(xù)完備，程序合法，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術(shù)資格管理。

（五）規(guī)范隊(duì)伍管理。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把德才兼?zhèn)洹I(yè)績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位；制定規(guī)范、長(zhǎng)效的干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全干部培訓(xùn)制度，積極創(chuàng)造條件，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)工作量化考核，注重綜合運(yùn)用考核結(jié)果；加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以落實(shí)為民理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè)；以開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍，塑造財(cái)政部門的良好形象。

三、實(shí)施步驟和總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保全縣財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

（二）拓展活動(dòng)載體。

一是開展法律知識(shí)講座。活動(dòng)時(shí)間為2011年第一季度，請(qǐng)有關(guān)專家，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，輔導(dǎo)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。

二是開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力知識(shí)競(jìng)賽。活動(dòng)時(shí)間為2011年第三季度，通過競(jìng)賽，確保全體財(cái)政干部掌握并熟練運(yùn)用財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和財(cái)政信息化水平。

三是開展專項(xiàng)資金跟蹤問效檢查活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為2011年第二、三季度，隨機(jī)確定部分重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，采取調(diào)賬、進(jìn)點(diǎn)檢查、互查互審等多種方式，對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制情況、撥款情況、項(xiàng)目實(shí)施情況，以及專項(xiàng)資金管理使用單位的財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行全面檢查。

四是開展資金管理制度建設(shè)專項(xiàng)檢查。活動(dòng)時(shí)間為2011年第一季度，對(duì)有關(guān)股室和財(cái)政所，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的資金管理、內(nèi)部管理等制度建設(shè)及其落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。

五是開展民生工程等專項(xiàng)調(diào)研。活動(dòng)時(shí)間為2011年第四季度，對(duì)全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、開展對(duì)績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)新管理方式、存在問題等進(jìn)行專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

六是不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的形式，教育黨員干部，增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性，善于發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在苗頭性、傾向性的問題，采取誡勉談話、組織處理等必要的措施，及時(shí)加以解決。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。縣局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，加大追究的力度，對(duì)違反紀(jì)律，不落實(shí)縣委、縣政府制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，確保我局黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

七是開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)魑摹；顒?dòng)時(shí)間為2011年10月，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神及財(cái)政工作實(shí)際，組織干部職工撰寫理論文章，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)提出意見和建議，以便進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（三）精心組織實(shí)施。

一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月初至3月底），由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)開展加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)，開展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

二是查擺問題、細(xì)化方案階段（4月1日至5月31日）。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺問題，并制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，各單位制定細(xì)化的活動(dòng)方案，把任務(wù)責(zé)任到人。

第9篇：事業(yè)單位制度建設(shè)的建議范文

20__年圍繞__區(qū)城市建設(shè)的中心工作，財(cái)政工作迎來了更大的挑戰(zhàn)。解放思想大討論為我們明確了工作方向，“解放思想”的落腳點(diǎn)就是與實(shí)際工作相結(jié)合，就是創(chuàng)新工作思路，不結(jié)合工作就將成為空談。落實(shí)到業(yè)務(wù)科室就是資金管理的問題，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、20__年工作總結(jié)

（一）全面構(gòu)筑教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理體系

20__年除區(qū)本級(jí)教育投入外，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金投入為7441.52萬元。其中：追加20__年提高部分農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平專項(xiàng)資金357.57萬元；20__年春季學(xué)期起，116258名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書和免雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”入學(xué)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平專項(xiàng)資金補(bǔ)助春季學(xué)期1534.64萬元、秋季學(xué)期1534.64萬元；有57753名義務(wù)教育階段中小學(xué)生享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助金額春季學(xué)期1733.15萬元、秋季學(xué)期1733.16萬元；對(duì)26714名城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生提供免雜費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額193.35萬元；下達(dá)20__中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造中央專項(xiàng)資金預(yù)算(第一批)355.01萬元。

教育資金管理是我科的重點(diǎn)工作。“管理就是服務(wù)”。在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理。

我們先后分別于5月20日至23日，9月20日至25日協(xié)同教育部門對(duì)西涼山片區(qū)學(xué)校進(jìn)行了教育督查。重點(diǎn)是農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制的實(shí)施情況以及教育收費(fèi)情況。檢查情況總體好于壩區(qū)學(xué)校。由于山區(qū)教育教學(xué)條件艱苦，所以更加珍惜上級(jí)投入以及區(qū)級(jí)資金傾斜。基本能按照專款管理辦法安排支出，也無亂收費(fèi)現(xiàn)象，只是存在一些特殊支出沒有經(jīng)費(fèi)來源，賬務(wù)處理方面也有待提高。

從10月7日起歷時(shí)半個(gè)月，由省財(cái)政廳委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制開展專項(xiàng)檢查評(píng)估工作。

此次檢查涉及保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)檢查和農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目的房屋質(zhì)量檢查評(píng)估。保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)檢查主要內(nèi)容為：1、教育政策執(zhí)行情況。組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況；特色專戶設(shè)立情況。2、制度建設(shè)情況。結(jié)合實(shí)際縣、校各級(jí)各單位制定配套措施、辦法的情況。3、資金管理和使用情況。資金撥付情況；資金使用情況（申請(qǐng)、審批、公示、監(jiān)督等）；資金使用合規(guī)合理情況等。4、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制和執(zhí)行情況。確保正常教育教學(xué)秩序的情況；預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行情況。5、教育亂收費(fèi)情況。各學(xué)校是否嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規(guī)代收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為。6、財(cái)務(wù)人員落實(shí)及開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況，教育收費(fèi)的情況。7、宣傳、信息交流的情況。8、預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及檢查結(jié)果的后評(píng)價(jià)。9、其他。

農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目的房屋質(zhì)量檢查評(píng)估內(nèi)容為：1、農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房的核實(shí)檢查。2、凡是按照規(guī)定程序報(bào)批并由縣級(jí)以上房屋安全鑒定部門認(rèn)定為d級(jí)危房的中小學(xué)校舍，一經(jīng)認(rèn)定即停止使用，并限期在6個(gè)月內(nèi)拆除。檢查并記錄拆除情況。3、農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房校舍維修改造項(xiàng)目面積完成率。4、抗震設(shè)防等級(jí)，工程設(shè)計(jì)及建設(shè)是否達(dá)到所在地區(qū)的抗震要求。5、工程建設(shè)質(zhì)量。6、工程建設(shè)管理制度的執(zhí)行。7、單位造價(jià)復(fù)核。8、項(xiàng)目是否有調(diào)整。9、資金投入情況。10、工程完工時(shí)間。

檢查方式采取按60%檢查面抽查學(xué)校賬務(wù)以及實(shí)地檢查相結(jié)合。最后聽取了檢查組反饋意見，并針對(duì)出現(xiàn)問題提出了整改意見。

11月5日組織舉辦了為期一天針對(duì)__區(qū)區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包含講解當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革措施、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、教育保障資金實(shí)行國(guó)庫集中支付的會(huì)計(jì)核算辦法、《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》以及教育事業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的相互關(guān)系等。為促進(jìn)教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

（二）在上級(jí)要求與財(cái)力允許條件下，努力實(shí)現(xiàn)政法經(jīng)費(fèi)保障，并積極踐行“節(jié)支就是增收”。

據(jù)云財(cái)行[20__]391號(hào)文件精神，從20__年起分三年公安年人均公用經(jīng)費(fèi)需達(dá)到24100元/人、年（__區(qū)為二類地區(qū)）；

檢察院人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20500元/人、年；法院人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20500元/人、年，且訴訟費(fèi)收費(fèi)制度改革后,由中央財(cái)政下?lián)苻k案專款專項(xiàng)補(bǔ)助基層法院；據(jù)云財(cái)行[20__]566號(hào)省財(cái)政廳、司法廳文件精神，從20__年起執(zhí)行司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)15600元/人、年，__區(qū)為二類地區(qū)，三年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

我們按照公共財(cái)政的要求，規(guī)范財(cái)政資金供給范圍，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力提高政法經(jīng)費(fèi)保障程度。在經(jīng)費(fèi)安排上，要按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，優(yōu)先安排好人員經(jīng)費(fèi)和必要的公用經(jīng)費(fèi)，確保職工工資正常發(fā)放和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)委、政府對(duì)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問題非常重視，充分認(rèn)識(shí)做好政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作的重要意義，切實(shí)加大對(duì)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入。在財(cái)力范圍內(nèi)逐年加大了對(duì)政法單位的投入力度。

（三）參與財(cái)政管理實(shí)踐：“小金庫”清查，清理檢查“吃空餉”

（四）投身改革，積極配合部門完成文化體制改革、第三次文物普查、經(jīng)濟(jì)普查以及財(cái)政部門掛鉤聯(lián)系人口與計(jì)生工作方案，幫助督促北閘村完成全年計(jì)生工作目標(biāo)。

按照省、市文化體制改革工作的統(tǒng)一部署，為加快我區(qū)文化體制改革步伐，充分調(diào)動(dòng)基層廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮。經(jīng)區(qū)委、政府專題研究，正式啟動(dòng)了撤銷__區(qū)花燈劇團(tuán)，整合資源，組建__區(qū)鶴舞高原藝術(shù)團(tuán)，加掛__區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司牌子，區(qū)文化館、藝術(shù)團(tuán)、公司實(shí)行“館團(tuán)合一，三塊牌子，一套班子”的改革工作。新組建__區(qū)鶴舞高原藝術(shù)團(tuán)，隸屬__區(qū)文化體育局管理，為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

我科立足自身資金管理需要積極參與此項(xiàng)改革，提出了財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)改革的建議和意見。將根據(jù)區(qū)政府批復(fù)，把各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算執(zhí)行；依照區(qū)編委批準(zhǔn)的人員編制以及區(qū)人事批復(fù)的相關(guān)手續(xù)把新增人員納入財(cái)政供養(yǎng)。并強(qiáng)調(diào)藝術(shù)團(tuán)作為財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位，演出收入必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，不允許坐收坐支。建議對(duì)新建藝術(shù)團(tuán)設(shè)立目標(biāo)考核，在完成公益性演出任務(wù)的前提下，積極面向社會(huì)需求，探索與市場(chǎng)接軌的路子，拓展演出市場(chǎng)，增加盈利創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的改革最終目標(biāo)。

（五）配合國(guó)庫科進(jìn)行了分管部門的支出核對(duì)：財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資支出14903.8萬元，財(cái)政補(bǔ)助人員支出51.4萬元，正常公用支出1776.8萬元，區(qū)級(jí)專項(xiàng)支出3235.2萬元，上級(jí)專項(xiàng)支出1059.48萬元；配合預(yù)算科完成了財(cái)政補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)測(cè)算全年547萬元，在對(duì)部門公業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上為制定20__年年初預(yù)算定額提供參考。因?yàn)榛局С鲱A(yù)算編制是否科學(xué)、合理，在很大程度上取決于預(yù)算定額是否科學(xué)、合理。

(六）配合部門完成項(xiàng)目申報(bào)：

1、完成20__中央政法項(xiàng)目申報(bào)工作，并得到批復(fù)下達(dá)08項(xiàng)目資金319.3萬元，分部門情況為公安131.5萬元、檢察院73.5萬元、法院91.5萬元、司法22.8萬元。積極幫助部門申報(bào)區(qū)政府落實(shí)配套資金，其中維修專款下達(dá)用款單位具體組織項(xiàng)目實(shí)施，裝備專款則匯入公檢法指定帳戶，市級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行政府采購(gòu)，以實(shí)物形式配發(fā)單位。

裝備項(xiàng)目的實(shí)施為政法機(jī)關(guān)完成社會(huì)治安、輯毒禁毒、法律援助等工作及發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了必不可少的工作條件。辦公用房維修資金的規(guī)劃，加強(qiáng)了縣級(jí)政法機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)。中央政法辦案補(bǔ)助專款的及時(shí)到位，極大地彌補(bǔ)了縣級(jí)政法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)的不足，有效地保障了政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安。

2、上報(bào)了中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。在一定程度上緩解了我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展資金壓力。

二、20__年工作計(jì)劃

（一）聯(lián)合相關(guān)科室，針對(duì)業(yè)務(wù)分管部門進(jìn)行固定資產(chǎn)帳務(wù)情況清理檢查。

（二）分項(xiàng)目建立教育資金臺(tái)帳，并在此基礎(chǔ)上不定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行抽查。建立教育保障資金撥付限時(shí)辦結(jié)流程圖，提高保障資金使用效益。