前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的應急救援年度工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第二條市人民政府對本市各區(縣)(含**經濟技術開發區、**高新技術產業開發區,下同)、市屬有關部門的安全生產工作實行目標管理,與各區(縣)、有關部門簽訂安全生產目標責任書。
第三條市安全生產委員會負責各區(縣)、各部門安全生產目標管理的考核和獎懲工作。具體工作由市安全生產委員會辦公室承辦,考核結果報市安全生產委員會審定。
第四條本市安全生產監督管理工作實行分級、屬地管理,安全生產責任按下列規定劃分:
(一)除國家、自治區另有規定外,區(縣)負責本行政轄區安全生產的監督管理工作并承擔相應的行政監管責任,部門負責本系統、本行業或領域安全生產的監督管理工作并承擔相應的行政監管責任。
(二)因機構改革撤銷部門或職能調整部門,原管理的安全生產工作由其職能接管的部門接管;合并部門原管理的安全生產工作由新組建的部門接管;更名的部門繼續管理其更名前的安全生產工作。
具體的安全生產責任見《**市安全生產職責規定》(另發)。
第五條各級人民政府、各有關部門行政正職是安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責,分管領導在各自職責范圍內協助行政正職做好安全生產工作。
安全生產責任人工作如有變動,接任者為責任人。
第六條安全生產目標由安全生產管理和安全生產控制指標兩部分組成。各區(縣)、各部門的安全生產目標以《**市安全生產目標責任書》(以下簡稱《責任書》)的形式確認。
(一)安全生產管理。
1.堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真執行國家有關安全生產的法律法規和方針政策,落實國家、自治區、我市有關安全生產工作部署,并按要求將落實情況上報市安全生產委員會辦公室。
2.建立健全安全生產責任制,逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級考核。安全生產工作做到與各項經濟、業務工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3.正職負責人或委托分管負責人每季度至少召集一次會議研究職責范圍內的安全生產工作和防范重特大安全事故的措施。會議內容應形成紀要,會議確定的防范措施要認真組織落實。
4.建立健全各級安全生產工作機構,配備安全生產工作人員,保證其有效開展工作。安全生產工作人員必須進行專門的安全生產教育和培訓。
5.確保安全生產資金投入,加大安全基礎設施建設和重大事故隱患治理的力度;凡安全生產專項資金支持的項目,要安排配套資金,并加強監督管理,確保??顚S?。
6.建立健全安全生產檢查制度,對有關安全生產法律法規、規章制度的貫徹執行情況進行經常性檢查,對檢查發現的隱患和問題及時處理,檢查和處理情況要做出書面記錄。
7.廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓工作,宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《職業病防治法》等有關安全生產法律法規,組織開展“安全生產月”、“119消防日”、“安康杯”競賽等活動;推進安全社區、安全村、安全學校建設。特種作業人員和有關管理人員必須按照國家規定持證上崗。
8.按照規定及時、準確上報發生的各類事故、職業病,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,并按照“四不放過”原則進行嚴肅處理,落實安全生產責任追究,規定時限內結案率達到100%。
9.建立健全安全生產應急救援預案,完善應急救援工作機制,提高救援水平,增強搶險救災能力。搞好重大危險源普查登記,加強重大危險源監控工作,建立生產安全預警機制。
10.各區(縣)、各部門每半年對各自安全生產目標管理情況進行一次自查、總結,半年、年度工作總結分別于當年7月10日和次年1月10日前報市安全生產委員會辦公室。
(二)安全生產控制指標:杜絕特大事故,有效遏制重大事故,最大限度地減少一般事故,安全生產各項指標在控制目標范圍內,各區(縣)、各部門的具體指標由市安全生產委員會確定。
第七條安全生產目標管理考核期為每年1月1日至12月31日。
第八條安全生產目標管理考核采用百分制,安全生產管理部分基準分值為60分,安全生產控制指標基準分值為40分。管理考核、控制指標考核得分之和為安全生產目標管理考核分數。
第九條安全生產目標管理考核等級:
(一)安全生產先進單位:安全生產合格單位中按考核得分排名,前3位的區(縣)、前4位的部門。
(二)安全生產合格單位:考核分值在85分以上(含85分)的區(縣)、部門。
(三)安全生產不合格單位:考核分值低于85分的區(縣)、部門。
第十條安全生產管理考核按照《**市安全生產管理考核細則》(另發)執行。
各區(縣)、各部門當年安全生產工作受到國家、自治區表彰獎勵的,安全生產管理考核給予適當加分(加分辦法在考核細則中規定)。
第十一條市安全生產控制指標數據以市安全生產監督管理局、市公安局交警支隊、市公安局消防局提供的統計數據為準。各區(縣)、各部門年度安全生產控制指標考核數據按照《**市安全事故行政責任界定辦法》(另發)確定。
安全生產控制指標考核在控制指標基準分的基礎上按照事故性質、后果輕重、責任大小和安全生產指標控制率予以量化計分:
(一)直接管理范圍內每發生一起重大傷亡事故,扣減20分。
(二)監督管理范圍內重大傷亡事故每超出一起,扣減10分。
(三)直接管理范圍內直接經濟損失在30萬元以上100萬元以下的重大事故每發生一起,扣減10分。
(四)監督管理范圍內直接經濟損失在30萬元以上100萬元以下的重大事故每超出一起,扣減5分。
(五)事故死亡人數每超出一個百分點扣減2分。
(六)事故死亡人數每減少一個百分點加0.1分。
第十二條職責范圍內當年發生特大安全事故的,為安全生產不合格單位,不再進行安全生產管理考核。
第十三條市安全生產目標管理按以下規定獎罰:
(一)經考核被評為安全生產先進單位的,區(縣)獎勵人民幣10000元、部門獎勵人民幣8000元;經考核被評為安全生產合格單位的,區(縣)獎勵人民幣5000元、部門獎勵人民幣4000元;經考核被評為安全生產不合格單位的,區(縣)處10000元、部門處8000元的經濟處罰,獎罰情況通報全市。
(二)受獎勵的單位,獎金中的20%獎勵《責任書》簽訂人,其余80%由《責任書》簽訂人獎勵有關安全生產責任人員。受經濟處罰的單位,經濟處罰中的20%由《責任書》簽訂人承擔,其余80%由《責任書》簽訂人確定比例由有關安全生產責任人員承擔。
第十四條安全生產目標管理考核獎勵資金列入市安全生產監督管理局部門預算,對不合格單位的罰款上繳財政。各區(縣)、各部門對下屬單位實行安全生產目標管理所需獎勵資金,由各區(縣)、各部門自行解決。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養是否定期開展,消防物聯網遠程監測系統是否接入,微型消防站是否創建達標,是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設,重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作,依法開展消防監督檢查,充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢,加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,及時發現和消除安全隱患,持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查,重點整治違規搭建、違章操作、?;反鎯κ褂貌灰幏?、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮16個村組建志愿消防隊。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(五)加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門,2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業化監管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。