小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

本次活動現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報1塊宣傳圖板6快，通過宣傳喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，有利于全社會防災(zāi)減災(zāi)意識的普遍增強，有利于推動全民防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能的普遍推廣，有利于各級綜合減災(zāi)能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

“防災(zāi)減災(zāi)，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團結(jié)一致，不斷增強防災(zāi)減災(zāi)意識，努力提高自救互救能力!讓我們遠離災(zāi)害，共建和-諧!

一年來，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結(jié)合社區(qū)實際情況，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入開展科學發(fā)展觀，大力開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報如下：

一、深入扎實地開展工作，西虹社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作富有成效

(一)、加強組織建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)的長效機制。一是成立社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記王祝勇為第一責任人，負責社區(qū)開展各種防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作;二是建立社區(qū)自然災(zāi)害事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨支部書記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調(diào)處理各種災(zāi)害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊伍30人;

(二)、加強制度建設(shè)，有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責。

1、社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作制度、職責;

2、社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和演練預(yù)案;

3、社區(qū)應(yīng)急救援隊伍工作職責;

(三)加強宣傳教育，營造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍

在社區(qū)宣傳欄張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報，社區(qū)充分發(fā)揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動，使綜合防災(zāi)減災(zāi)知識進家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識。

(四)加強應(yīng)急演練，做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)保障

今年來，我社區(qū)積極開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案，舉辦消防安全講座一次，實地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應(yīng)急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。

(五)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作取得成效

社區(qū)全體工作人員全力以赴、團結(jié)奮戰(zhàn)，緊密按照上級部門的部署，全心全意為居民服務(wù)。

二、立足長遠，進一步提升我社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平

(一)立足長遠，加快社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅持長與短，緊與松、急與緩相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的實際舉措。

(二)加強宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作好的經(jīng)驗和做法，提高全社會的減災(zāi)意識，使防災(zāi)減災(zāi)成為人民群眾的自覺行為。

(三)進一步修改和完善以防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為主的各項規(guī)章制度，使防災(zāi)減災(zāi)工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

第2篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識，認真貫徹落實《通知》精神

接到文件后，我局立即召開黨組會，及時進行了傳達，制定了我局開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動方案，安排部署我局具體的宣傳活動，做到無災(zāi)防災(zāi)，警鐘長鳴。會后，各相關(guān)科室嚴格按照職責分工，進一步細化完善方案，制訂出了具有針對性和操作性的活動方案，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳系列活動。

二、精心組織，開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動

（一）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。充分利用大廳電子屏幕、廣播、網(wǎng)絡(luò)，全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開展了有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)信息、知識和防護自救等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)宣傳，普及防災(zāi)減災(zāi)知識技能，使全市人民了解防災(zāi)減災(zāi)的意義，增強人民防災(zāi)減災(zāi)的自覺性。

（二）積極查找防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)。活動期間，后勤科對局辦公樓和住宅小區(qū)的水、電、消防、建筑等設(shè)施進行了隱患排查，以突出“減災(zāi)從社區(qū)做起”為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，確保了機關(guān)工作和居民生活的正常開展。

（三）以“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動為契機，大力推進防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。在認真開展“防災(zāi)減災(zāi)”各項宣傳活動的同時，我局以此為契機，進一步做好當前防災(zāi)備災(zāi)的各項工作，深入開展環(huán)境風險隱患排查，制訂落實整改方案，完善相關(guān)政策措施，加強救災(zāi)物資儲備，推動防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。

第3篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、統(tǒng)一思想。增強做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實戰(zhàn)性強的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動，對我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀念“512大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，既是對我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗，也是對“512汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀念。通過這次大演練，不僅可以向全社會展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時也能有效地提振全市人民應(yīng)對各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級黨政有效應(yīng)對自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過各級黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時調(diào)運，全社會力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強各類專業(yè)救援隊伍搶險救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對自然災(zāi)害形勢發(fā)展的必然要求。一個自然災(zāi)害較為嚴重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟損失。嚴峻的自然災(zāi)害形勢時刻警醒我任何時候都務(wù)必增強防災(zāi)減災(zāi)責任意識，時刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施，二客觀估價防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問題。近年來。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項目10個。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等項目正有序推進，累計完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺了關(guān)于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達到6度抗震設(shè)防標準；對在建城市建筑嚴格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責令限期整改；對新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計到施工進行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對重大建設(shè)、生命線工程，以及學校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項目，大力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強化。今年6月以來，全市各級各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲備制度，不斷更新應(yīng)急儲備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業(yè)隊伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識，積極營造了全社會共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績的同時，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、整合資源不力等體制機制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對各種災(zāi)害，務(wù)必針對防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實踐和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗告訴我有效應(yīng)對突如其來的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來臨時政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴重，因災(zāi)害衍生的其他自然和社會災(zāi)難危害更難以預(yù)計，這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認識統(tǒng)一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來，統(tǒng)一到推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，準確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級組織演練的方式進行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，軍警民協(xié)同參加。市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級綜合實戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點，有針對性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練；企業(yè)要結(jié)合自身實際情況有針對性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點和實際。以應(yīng)對本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場所、對象和區(qū)域上，突出以人員集中場所為重點，以城鄉(xiāng)居民為主要對象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學校、醫(yī)院、機關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會群體，全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標識，充分體現(xiàn)演練的針對性。

明年4月上旬進行排練，三統(tǒng)一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級各類醫(yī)院、學校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍，加強培訓(xùn)、改善裝備，切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。尤其要通過加強日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進行。

結(jié)合大演練的實際需要，五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺體系，力爭早日實現(xiàn)市縣三級互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進行有針對性和實戰(zhàn)性地演練，真正達到檢驗預(yù)案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案，其中市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準備工作情況，明年2月底前報市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強化領(lǐng)導(dǎo)。時間長、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點面和虛實結(jié)合，確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項。市政府應(yīng)急辦要從市級相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負責整個大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險救援行動。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，貫徹落實市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實工作力量和經(jīng)費保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

第4篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、職責調(diào)整

（一）加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)與管理。

（二）加強防震減災(zāi)法規(guī)和地震科普知識的宣傳教育。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)防震減災(zāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及防震減災(zāi)工作方針政策，并負責監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責起草全市防震減災(zāi)的法規(guī)、規(guī)章并組織實施。

（二）組織編制及實施全市防震減災(zāi)規(guī)劃；監(jiān)督管理防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費和專項資金的使用。

（三）負責全市地震監(jiān)測預(yù)報工作。完善地震監(jiān)測預(yù)報工作體系，按照省地震監(jiān)測預(yù)報工作的要求，對本市地震活動與地震前兆信息進行監(jiān)測、分析、處理；對震情趨勢進行分析測報，并向市政府提出防震工作安排意見和減災(zāi)防御措施；負責規(guī)劃管理全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）及數(shù)字信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享；會同有關(guān)部門依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。指導(dǎo)縣區(qū)和地震臺站地震監(jiān)測預(yù)報工作。

（四）負責全市震害防御工作。管理地震安全性評價工作，按職責權(quán)限審定地震安全性評價結(jié)果，負責地震安全性評價建設(shè)工程的竣工驗收；負責管理人工地震動的監(jiān)測與危害鑒定工作；負責全市地震災(zāi)害預(yù)測管理工作；負責開展全市地震小區(qū)劃和地震斷裂帶探測工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供地震地質(zhì)資料；協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村民居地震安全示范工程。

（五）組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作，并按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災(zāi)宣傳報道。

（六）承擔市人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)的職能；負責震情和災(zāi)情速報，會同有關(guān)部門組織地震災(zāi)害調(diào)查與評估；參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。

（七）負責全市地震應(yīng)急管理和救援工作；負責全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和地震應(yīng)急資源管理；組織開展地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練。

（八）負責全市防震減災(zāi)法制工作，實施建設(shè)工程確定抗震設(shè)防要求行政許可，開展行政執(zhí)法，承擔地震行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（九）組織開展地震科學技術(shù)研究及其成果的推廣應(yīng)用；開展地震科學技術(shù)合作與交流；指導(dǎo)和管理與防震減災(zāi)事業(yè)有關(guān)的協(xié)會、學會工作。

（十）指導(dǎo)縣區(qū)防震減災(zāi)工作。

（十一）承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市防震減災(zāi)局內(nèi)設(shè)4個職能處室。

（一）辦公室

負責編制本市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承辦局重大活動，負責綜合性會議的會務(wù)及接待工作；負責機要保密、機關(guān)文電、信息、印鑒管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜治、計生、財務(wù)、安全保衛(wèi)等綜合管理和后勤服務(wù)；負責人事管理和老干部工作。

（二）監(jiān)測預(yù)報處

負責全市地震監(jiān)測預(yù)報管理工作；負責本市區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃編制和實施；負責企事業(yè)單位的地震監(jiān)測臺站設(shè)立和撤銷審批；指導(dǎo)企事業(yè)單位的地震監(jiān)測臺站工作。負責緊急情況下全市地震預(yù)報意見審定負責全市地震震情速報和震情跟蹤工作。負責危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的建設(shè)工程審批；依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。負責管理全市地震監(jiān)測信息系統(tǒng)；組織管理全市防震減災(zāi)、地震監(jiān)測預(yù)報科技攻關(guān)項目和科技成果的推廣應(yīng)用；負責地震科技的對外交流與合作工作。

（三）震害防御處（法規(guī)處）

組織編制全市抗震防災(zāi)規(guī)劃；負責地震次生災(zāi)害、水庫地震和其他人工誘發(fā)地震的監(jiān)測管理工作；參與制定地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建計劃制定地震災(zāi)害預(yù)防對策，承擔全市地震災(zāi)害損失評定工作；依法監(jiān)督、管理全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作，組織審定地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。負責開展全市地震小區(qū)劃和地震斷裂帶探測工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供地震地質(zhì)資料。指導(dǎo)縣區(qū)防震減災(zāi)工作；聯(lián)系指導(dǎo)市防震減災(zāi)學會工作；負責組織全市防震減災(zāi)法規(guī)、規(guī)章的起草，行政執(zhí)法及負責行政復(fù)議、行政訴訟工作；

（四）應(yīng)急救援處

負責管理全市地震應(yīng)急救援工作。制定全市防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)市直單位和縣區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；承辦全市地震應(yīng)急工作檢查；管理地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，組織開展地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)應(yīng)急避難場所建設(shè)；參與組織和培訓(xùn)地震災(zāi)害緊急救援隊伍；承擔地震應(yīng)急救援相關(guān)科技在全市的推廣應(yīng)用；組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、演練和防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作；參與管理地震應(yīng)急裝備和物資。

機關(guān)黨支部。負責機關(guān)和下屬單位的黨群工作。

紀檢組（監(jiān)察室）。為市紀委（市監(jiān)察局）的派駐機構(gòu)。

四、人員編制

第5篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 設(shè)施農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 氣象

[中圖分類號] S162 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0295-01

1 突泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民增收的主要途徑

2008年是突泉縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)起步的第一年，全縣新建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)13處，標準化雞舍256座，飼養(yǎng)規(guī)模突破850萬只；新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)12處，標準化大棚600座。2009年，新建禽類養(yǎng)殖小區(qū)22處，全縣肉雞飼養(yǎng)能力達到2000萬只；新建溫室大棚300座。全縣農(nóng)民從設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中增收1.3億元。2013年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)12處，園區(qū)核心面積2600畝，推廣新品種64個，輻射帶動面積12萬畝。建設(shè)新品種展示田2處，總面積400畝，展示各類新品種46個。經(jīng)過5年的快速發(fā)展，累計完成投資125956萬元，在原有1300座設(shè)施溫室大棚的基礎(chǔ)上新建日光溫室10700座，大棚3300座，全縣達到14000座（2013年新建日光溫室700座、大棚300座），設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達到111個、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)村23個。形成了以突泉鎮(zhèn)“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、太平鄉(xiāng)“賽銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“金三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園區(qū)”、永安鎮(zhèn)“永發(fā)食用菌生產(chǎn)種植加工示范園區(qū)”、“鋼鐵葡萄種植園區(qū)”、“五星香瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“新生葡萄種植示范區(qū)”等為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為突泉縣建設(shè)新農(nóng)村、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。

1.2 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大收入

為切實改變現(xiàn)狀，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力，突泉縣委、政府針對未來發(fā)展，確立了目標，重點發(fā)展“蔬菜、禽類、設(shè)施農(nóng)業(yè)和食用菌、生豬、肉牛肉羊、雜糧雜豆、中草藥和林果”等產(chǎn)業(yè)。計劃到2017年全縣溫室大棚總數(shù)計劃達到2萬座。2020年達到3萬座、10萬畝，全縣6萬農(nóng)戶平均兩戶一座溫室大棚。蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動全縣農(nóng)民人均增收4000元以上，帶動3萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)收入3億元。拉動運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)收入1億元。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為突泉縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，按照集中連片，區(qū)域化布局，規(guī)模化經(jīng)營的經(jīng)營模式，打造突泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民合作社”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。以市場為導(dǎo)向，以特色避災(zāi)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積，實施突泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)化發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，食用菌菌棒制作工廠化、以建設(shè)專業(yè)化、管理標準化、產(chǎn)品無害化日光溫室為重點，加快發(fā)展冷暖棚相結(jié)合的建設(shè)模式，打造優(yōu)質(zhì)、綠色、有機的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，在有限的土地上，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高單位面積的效益，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2 氣象服務(wù)與設(shè)施農(nóng)業(yè)

隨著全球氣候變化的影響和設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)在有效利用光、溫、水等氣候資源以及提高防災(zāi)和減災(zāi)能力等方面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提出了新的要求。 近年來，突泉縣氣象部門為適應(yīng)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，不斷加大相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的投入，更新氣象服務(wù)手段，先后在突泉鎮(zhèn)、賽銀花等設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜暖棚里建成了小氣候儀對壓、溫、濕等氣象資料進行觀測，為設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報提供數(shù)據(jù)，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.1 氣象服務(wù)

突泉縣氣象部T結(jié)合現(xiàn)有氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)成果，制定精細化業(yè)務(wù)服務(wù)技術(shù)方案與規(guī)范化流程，在確保有專業(yè)人員、有服務(wù)方案、有指標體系、有業(yè)務(wù)平臺、有適用技術(shù)、有示范田塊、有合作機制、有直通服務(wù)、有信息反饋、有效益評估”的“十有”標準下開展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，還針對設(shè)施農(nóng)業(yè)建立了農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫并對農(nóng)業(yè)氣候資源分布、變化特征以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的分布和發(fā)生頻率進行分析，構(gòu)建作物種子氣象咨詢系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分析和作物氣象指標為設(shè)施農(nóng)業(yè)工程設(shè)計提供科學依據(jù)。根據(jù)氣候資源數(shù)據(jù)和設(shè)施作物氣象指標數(shù)據(jù)合理匹配設(shè)施作物生長需要和當?shù)毓狻亍⑺葰夂驐l件，科學指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫和搭建的設(shè)施農(nóng)作物氣象指標體系建立作物區(qū)劃指標 、分析設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征，應(yīng)用GIS開展了全縣氣候資源區(qū)劃，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局和作物的選擇更加科學。在設(shè)施環(huán)境調(diào)控方面，突泉縣氣象局進行大量設(shè)施農(nóng)業(yè)資料的觀測。對溫室內(nèi)平均氣溫、最高溫度、最低溫度變化規(guī)律進行了分析，對黃瓜、番茄、青椒、茄子等溫室蔬菜作物的適宜的農(nóng)業(yè)氣象條件和不利的農(nóng)業(yè)氣象條件進行了分析，為指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供了依據(jù)。對溫室內(nèi)小氣候要素變化規(guī)律進行監(jiān)測，研究了溫室內(nèi)氣候變化過程和垂直分布規(guī)律與溫室外氣候要素的關(guān)系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程提供科學管理依據(jù)。突泉縣氣象局還根據(jù)溫室氣象觀測資料建立了溫室黃瓜、青椒、茄子和番茄低溫寡照災(zāi)害指標，實現(xiàn)了對作物生長狀況、病蟲害、氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警功能。為科研工作者和生產(chǎn)者帶來了很高的科研和社會經(jīng)濟價值。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警

根據(jù)臨近天氣預(yù)報、短期和中長期氣候預(yù)測等天氣預(yù)報結(jié)論結(jié)合作物氣象指標，做出未來設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)害天氣預(yù)報和應(yīng)對措施，結(jié)合電視廣播、氣象121、微信和手機短信等方式到各生產(chǎn)單位氣象信息員和生產(chǎn)者手中，直接指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計，從2005年到2011年每年各類氣象災(zāi)害給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成上億元的直接經(jīng)濟損失。2014年8月5日突泉縣的太平鄉(xiāng)遭受兩次冰雹襲擊，其中8萬畝絕收，直接經(jīng)濟損失4000萬元左右，受災(zāi)人口7480人。由于預(yù)警及時，減少了災(zāi)害損失。

2.3 加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)

近年來，地方政府不斷加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，增加防雹高炮和火箭數(shù)量等措施，抗御自然災(zāi)害的能力比過去有較大的提高，但是隨著廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)投入逐年加大，承擔市場和自然災(zāi)害的風險也越來越大，提高氣象災(zāi)害的防御能力是突泉縣這個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級貧困縣政府迫切需要解決的工作內(nèi)容，縣委、政府給予了高度重視，相繼出臺了《突泉縣農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)實施方案》、《突泉縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作認證的通知》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)的通知》、《突泉縣人民政府辦公室關(guān)于成立突泉縣人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御指揮部的通知》等一系列加強氣象災(zāi)害防御方面的文件，政府組織建立了以預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機制，成立氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組；以政府牽頭組建氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟，建立了與相關(guān)涉農(nóng)、涉災(zāi)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合會商，聯(lián)合制作、聯(lián)合等協(xié)同服務(wù)機制。

2.4 積極推動縣、鄉(xiāng)兩級政府將氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急預(yù)案體系，并制定氣象災(zāi)害應(yīng)急行動計劃

積極開展標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)旗縣和標準化氣象災(zāi)害防御蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。2015年突泉縣被中國氣象局評為標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)旗縣。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)組織，實現(xiàn)了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象信息服務(wù)站和氣象助理員、188個行政村村村有氣象信息員。在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點村、1個重點學校、2個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個居民社區(qū)、5個相關(guān)科局及公園、汽車站等人員密集區(qū)安裝了37塊氣象預(yù)警電子顯示屏，在全縣188個行政村安裝了氣象大喇叭，建成了以手機短信、氣象大喇叭、氣象預(yù)警顯示屏為傳輸手段的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展了氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作，完成了《突泉縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》的編制。建立了完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，與各部門開展了廣泛的合作，共同建立了為農(nóng)服務(wù)專家隊伍，開發(fā)了旗縣綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)平臺。預(yù)計在2018年突泉縣建立較為完善的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系以保障設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)。

3 突泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要項目

一是每日滾動天氣預(yù)報；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)專項氣象服務(wù)，如實時滾動溫度、降水、日照、風速及風向等專項預(yù)報；三是各種農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)，如噴藥、灌溉及施肥等天氣指數(shù)。以突泉鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、賽銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日光溫室作物的冷害和凍害為研究對象，初步分析溫室茄子、番茄、黃瓜、青椒等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)生低溫障礙、凍害等溫室大棚蔬菜氣象服務(wù)指標。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在于精準。農(nóng)業(yè)是受天氣氣候影響最脆弱的行業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴天氣氣候條件，其產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都迫切需要氣象服務(wù)做保障。

第6篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

二、指導(dǎo)思想與奮斗目標

1.指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的生命安全放在首位。堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)，進一步完善地震災(zāi)害管理機制。依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)提供可靠的保障。

2.奮斗目標

到年，我市基本具備綜合抗御6級左右、相當于本地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力力爭達到中等發(fā)達國家水平。

到年，我市城區(qū)基本達到抗御6級地震的能力；農(nóng)村新建民居普遍采取抗震設(shè)防措施；在“十五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)，逐步完善地震災(zāi)害管理機制，使我市防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)達到中西部地區(qū)的先進水平。

該目標是指：在遭遇6級地震時（相當于當?shù)鼗玖叶龋┪沂薪ㄖ锉黄茐牡谋壤艿停r(nóng)村的新建建筑物沒有嚴重倒塌，易燃易爆有毒設(shè)施不會遭受嚴重破壞而引起大規(guī)模次生災(zāi)害，生命線工程不會被嚴重破壞而導(dǎo)致功能失效；政府有序高效地實施應(yīng)急反應(yīng)，受災(zāi)居民自救互救，救援隊伍和社區(qū)志愿者迅速展開救援，災(zāi)害造成的人員傷亡較少，經(jīng)濟損失和社會影響比較小。

三、“十一五”期間防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)

（一）地震監(jiān)測預(yù)報工作體系建設(shè)

進一步完善監(jiān)測體系，不斷提高地震監(jiān)測能力。經(jīng)過“十五”建設(shè)，雖然我市地震監(jiān)測能力有了很大的提高，但與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求還有一定的差距。根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的規(guī)定，還應(yīng)加強和促進社會地震監(jiān)測臺站的建設(shè)。

加強地震預(yù)報技術(shù)研究，提高我市地震分析預(yù)報水平。開展地震預(yù)報的新思路、新方法、新技術(shù)研究，提高地震預(yù)測的科學性和準確性。努力開展地震科學研究，逐步解決制約地震科技發(fā)展的瓶頸問題，不斷提高理論技術(shù)水平。加快地震科技成果轉(zhuǎn)化，促進防震減災(zāi)綜合能力的提高。

（二）震災(zāi)預(yù)防工作體系建設(shè)

1、高度重視城市建設(shè)的地震安全

做好城市地震安全基礎(chǔ)工作。年前完成我市部分轄區(qū)地震小區(qū)劃工作，為抗震設(shè)防提供基礎(chǔ)資料。

強化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理，認真貫徹執(zhí)行《陜西省防震減災(zāi)條例》對建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，堅決杜絕不按抗震設(shè)防要求設(shè)防的建設(shè)工程。要依法加強地震安全性評價工作，建立完善配套制度，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入城市規(guī)劃和基本建設(shè)管理程序，明確把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計、施工審批和竣工驗收的必備內(nèi)容，從源頭上加大對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度，確保我市城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的一般建設(shè)工程全部按《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》的標準進行設(shè)防，提高城市整體抗震設(shè)防能力。

2、逐步實施農(nóng)村居民地震安全工程

各級政府要通過政策引導(dǎo)和扶持，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織開展“市地震安全農(nóng)居示范工程”。年前，市、縣要結(jié)合移民、扶貧等搬遷項目，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)地震安全農(nóng)居新村，要通過試點，以點帶面，初步建立村鎮(zhèn)房屋抗震設(shè)防政府扶持引導(dǎo)體系和農(nóng)村農(nóng)居抗震設(shè)防管理制度。

市建設(shè)行政主管部門會同市地震主管部門，編制“市地震安全農(nóng)居工程”實施方案，開發(fā)研究適合我市實際的農(nóng)村民居抗震技術(shù)。

市、縣（相關(guān)區(qū)）建設(shè)、地震部門要采取各種方式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)抗震設(shè)防基本知識，積極推廣地震安全農(nóng)居示范工程技術(shù)，把農(nóng)居防震抗震知識普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶；縣（相關(guān)區(qū)）建設(shè)部門要組織開展農(nóng)村建筑工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村民居基本抗震技術(shù)措施，提高農(nóng)居建設(shè)施工質(zhì)量。

3、切實加強群測群防工作

積極探索市場經(jīng)濟條件下地震群測群防工作的思路，研究制定我市加強群測群防工作的政策和措施，使地震群測群防工作逐步走向規(guī)范化、制度化。繼續(xù)推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員建設(shè)，形成較為完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

4、大力開展防震減災(zāi)宣傳教育，動員全社會參與防震減災(zāi)

市地震主管部門會同宣傳、教育、科技、科協(xié)等部門和單位，制定我市防震減災(zāi)宣傳教育計劃，力爭年前建立我市防震減災(zāi)科普教育基地。

區(qū)、縣地震主管部門要會同宣傳、教育、科技、科協(xié)等部門和單位，制定本地區(qū)的防震減災(zāi)宣傳教育計劃，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強基層宣傳員培訓(xùn)，制作針對不同宣傳對象的宣傳作品；組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。把防震減災(zāi)知識納入中小學生課外讀物和科普活動中，年前每個區(qū)、縣至少要建立一所防震減災(zāi)宣傳示范學校，有針對性地開展防震減災(zāi)宣傳教育活動。

（三）緊急救援工作體系建設(shè)

1、應(yīng)急避難場所建設(shè)

市規(guī)劃管理部門要會同市地震、建設(shè)管理部門編制我市應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道規(guī)劃方案，并納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要拓展城市廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所的避難功能，設(shè)置必要的應(yīng)急疏散通道和避險救生設(shè)施。

區(qū)、縣政府要做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。加強居民和學校學生地震應(yīng)急避難知識宣傳，并結(jié)合實際，適時進行地震應(yīng)急演練，以提高市民應(yīng)急避難的意識和能力。

避難場所的建設(shè)由建設(shè)部門負責，地震部門給予技術(shù)指導(dǎo)。

2、地震緊急救援力量建設(shè)

通過推廣雁塔區(qū)長延堡社區(qū)地震災(zāi)害救援志愿者隊伍建設(shè)試點的經(jīng)驗，逐步形成以“公救”、“共救”、“互救”、“自救”相結(jié)合的多層次災(zāi)害救援、救助機制。

各區(qū)、縣要做好社區(qū)地震災(zāi)害救援志愿者隊伍建設(shè)工作，進行地震災(zāi)害應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，壯大地震災(zāi)害救援力量。

3、市地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)

地震應(yīng)急指揮中心作為領(lǐng)導(dǎo)和專家共同迅速有效處置地震應(yīng)急事件的工作平臺，是市政府抗震救災(zāi)指揮的主要工作場所，其可以以最快的速度收集發(fā)震的各種參數(shù)和震害信息，了解與評估災(zāi)害損失，掌握災(zāi)情的發(fā)展狀況，針對震害與災(zāi)情做出實時響應(yīng)，并為市政府制定減災(zāi)措施、救災(zāi)命令、指揮抗震救災(zāi)提供各種資料和決策建議。

4、制定應(yīng)急工作體系建設(shè)

進一步完善各級政府及相關(guān)部門地震應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急工作程序、管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實各相關(guān)部門的職責。形成統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)地震形勢，適時組織地震應(yīng)急演練，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更科學、實用，增強可操作性。

建立和完善地震應(yīng)急檢查制度。定期開展地震應(yīng)急檢查，落實各級政府及相關(guān)部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。

5、地震災(zāi)害保險

積極推進地震保險工作，發(fā)揮保險業(yè)防災(zāi)減損的作用和參與社會管理的功能，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的地震救災(zāi)、震后恢復(fù)與重建機制。

四、規(guī)劃實施的保障措施

1.建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費投入保障體制

2.加強防震減災(zāi)法制建設(shè)

3.依靠科技進步和加大對外合作

4.防震減災(zāi)隊伍建設(shè)

5.繼續(xù)健全防震減災(zāi)組織工作體系，強化對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

五、“十一五”期間的重點項目

（一）建設(shè)項目

1.大型水庫地震監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

2.城市地震小區(qū)劃

3.防震減災(zāi)科普宣教基地建設(shè)

4.地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)及推廣

5.地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊伍建設(shè)

6.城市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)

7.市地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)

（二）科研項目:

第7篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等活動。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。

第三條[政府職責] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機制和工作機構(gòu)，加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標管理考核。

第四條[部門職責] 市、縣級氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會同相關(guān)部門組織開展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風險區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)等項目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對策和措施。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第五條[基層責任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會和社區(qū)應(yīng)當配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈。

第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔氣象災(zāi)害與防護技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風險區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風險評估等職責，為防雷設(shè)計審核和竣工驗收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。

第八條[專項氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)會同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警專項工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災(zāi)害防御探測設(shè)施建設(shè)保護] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織編制并公布實施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和其他相關(guān)部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)共享機制，形成合力科學防御氣象災(zāi)害。

實行氣象探測資料統(tǒng)一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應(yīng)當向所在地縣級以上氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點配置氣象預(yù)警終端。加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機短信等方式及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十二條[氣象公共信息進社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同氣象主管機構(gòu)實施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

第十三條[國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織開展本地國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，并與同級政府應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)部門專項應(yīng)當指揮平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門資源，實現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級氣象主管機構(gòu)承擔本級國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺的日常運行維護工作。

第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當通過各級突發(fā)事件預(yù)警信息平臺等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時、準確、無償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)需要及時增播或插播，標明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運營企業(yè)應(yīng)當按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提醒社會公眾做好氣象災(zāi)害防御準備。

任何單位和個人在傳播災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，不得擅自更改氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當在智慧城市建設(shè)中推進智慧氣象專項建設(shè)，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺，促進大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。

第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案后實施。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當結(jié)合實際制定專項氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)開展重點農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、水資源開發(fā)利用保護區(qū)的旱情監(jiān)測，加強人工增雨監(jiān)測、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)干旱災(zāi)害特點和風險評估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進技術(shù)，引進耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。

第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)本地暴雨發(fā)生風險，開展河道、水庫、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當加強城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當做好持續(xù)性強降水或突發(fā)強降水監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，及時預(yù)警信號。

根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當即啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險場所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當在報經(jīng)上級人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險區(qū)域內(nèi)的人員。

第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當按照職能職責組織開展應(yīng)對處置工作，重點做好山區(qū)道路、高速公路、機場、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來水公司應(yīng)當加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，供水設(shè)施的維護責任人應(yīng)當加強對住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽能等防凍防護工作。

第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物、場所或設(shè)施應(yīng)當按照有關(guān)標準安裝雷電防護裝置，并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計審核和竣工驗收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護裝置設(shè)計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

(二)易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，應(yīng)當經(jīng)市、縣級氣象主管機構(gòu)進行雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進行雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護裝置應(yīng)當每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的雷電防護裝置應(yīng)當每半年至少檢測一次。被檢測單位應(yīng)當將雷電防護裝置檢測報告及時報行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)當督促被檢測單位對雷電防護裝置檢測中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進行限期整改。市、縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對雷電防護裝置檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對雷電防護裝置檢測報告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實情況進行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護裝置檢測的機構(gòu)，應(yīng)當按照《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)建立健全本級雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，及時向社會雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工和應(yīng)急預(yù)案，及時開展搶險救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當如實提供情況、配合調(diào)查和鑒定。

第二十四條[大風災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，在大風災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風災(zāi)害影響較為嚴重的區(qū)域采取避風避險措施;加強對大型戶外廣告牌的防風安全隱患排查，對存在嚴重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當加強防風安全管理，加固臨時設(shè)施。

第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當根據(jù)大霧風險區(qū)劃，在機場、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒設(shè)施，及時向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測信息、預(yù)警信號。大霧預(yù)警信號生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當在城市快速路、高速公路、機場高速路實施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹慎安全駕駛。

大霧橙色以上預(yù)警信號生效期間，學校、幼托機構(gòu)應(yīng)當停止戶外教學活動。其他有關(guān)單位應(yīng)當減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進行戶外作業(yè)的，應(yīng)當提供必要的防護裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門、單位開展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學布點建設(shè)人工防雹作業(yè)點，建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時組織開展人工防雹作業(yè)。

第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運輸、通信、供電、供水等部門和單位，應(yīng)當依據(jù)氣象主管機構(gòu)降雪預(yù)報預(yù)警氣象信息，及時按照職能職責做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門要及時啟動預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動者保護措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強對老、弱、病、幼人群的高溫防護指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進行戶外作業(yè)的，應(yīng)當提供必要的防護裝備，合理調(diào)整工作時間。

第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立氣象災(zāi)害指揮部等專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標準和程序，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當按照職責分工啟動應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當及時解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責分工做好災(zāi)情調(diào)查評估、災(zāi)后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。

第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級負責原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機制，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調(diào)整;應(yīng)當分級建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購、儲備、調(diào)運、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實際需求。

氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。

第三十一條[氣象災(zāi)害保險] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當鼓勵和支持保險機構(gòu)推進適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點的氣象指數(shù)保險，支持單位和個人參加保險，分散災(zāi)害風險。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當依法據(jù)實、無償提供保險理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)會同水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強氣象科普場所及設(shè)施建設(shè)，向社會宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

教育行政部門應(yīng)當將氣象災(zāi)害防御納入中小學科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學生氣象災(zāi)害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時開展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，未將本部門應(yīng)急措施及時報告本級氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;

(四)收到災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當，導(dǎo)致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告;情況嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運營單位，未按照要求及時、準確、無償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或傳播非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，造成損失或不良影響的;

(三)未經(jīng)許可擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端的。

第三十六條[雷電災(zāi)害防護法律責任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護裝置檢測資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護裝置檢測資質(zhì)證從事雷電防護裝置檢測活動的;

(二)雷電防護裝置檢測機構(gòu)弄虛作假出具雷電防護裝置檢測報告的;

(三)應(yīng)當安裝雷電防護裝置而拒不安裝的;已有雷電防護裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第8篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

深入持久地全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育對于提高全民防震減災(zāi)意識和素質(zhì)、實現(xiàn)有效減災(zāi)、保護人民生命財產(chǎn)安全、滿足多震區(qū)人民群眾現(xiàn)實需求和期盼都具有十分重要的現(xiàn)實意義。市地震局高度重視防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，切實做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位，切實把防震減災(zāi)宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結(jié)。特別是“5·12”汶川地震后，省政府印發(fā)了全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震減災(zāi)知識技能的需求空前高漲的有利時機，迅速掀起防震減災(zāi)科普宣傳熱潮，緊密結(jié)合省地震局開展“防震減災(zāi)家喻戶曉全覆蓋”工程的實施，及時將相關(guān)宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、家庭，有力地提升了全民防震減災(zāi)素質(zhì)。

一、市政府貫徹十項措施，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關(guān)于加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關(guān)于切實做好地震應(yīng)急救援準備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應(yīng)急準備工作會議當晚，姚安縣就發(fā)生6.0級地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關(guān)部門在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動快、救災(zāi)快的特點，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關(guān)責任，為進一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<云南省人民政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務(wù)是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識進學校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學校結(jié)合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應(yīng)急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災(zāi)知識宣傳。4．建立應(yīng)對重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強的針對性、指導(dǎo)性、可操作性，對于指導(dǎo)當前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災(zāi)工作會議對開展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明 確要求。

二、防震減災(zāi)科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災(zāi)基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應(yīng)急大行動畫冊》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發(fā)到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識》、《防震減災(zāi)知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯(lián)系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統(tǒng)、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發(fā)材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際，市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災(zāi)科普知識材料，面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災(zāi)知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災(zāi)科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識材料及《市建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識材料3000余份。

市縣（區(qū)）地震局以學校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災(zāi)工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應(yīng)急救援準備工作培訓(xùn)會”，向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應(yīng)對地震災(zāi)害自救互救常識》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災(zāi)減災(zāi)日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。

古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學校、單位、家庭。

四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災(zāi)科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學校結(jié)合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應(yīng)急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災(zāi)科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關(guān)防震避震方面的問題，講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務(wù)，對進一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災(zāi)科普示范學校建設(shè)情況

市高度重視防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建工作，并把此項工作作為防震減災(zāi)科普知識宣傳教育的重要內(nèi)容。強調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ)，以“普及防震減災(zāi)科學知識、倡導(dǎo)科學防震避震方法、提高應(yīng)急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災(zāi)科普意識普遍增強、應(yīng)急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災(zāi)科普示范學校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識，融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體，為實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災(zāi)科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識。

加強對市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護工作，按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開、政務(wù)公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢，強化防震減災(zāi)科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應(yīng)對地震災(zāi)害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災(zāi)工作會議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災(zāi)科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區(qū)，把防災(zāi)知識作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛。

實施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災(zāi)意識明顯提高，以機關(guān)為重點，防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災(zāi)科普示范教育學校建設(shè)取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準備檢查工作經(jīng)常化建設(shè)取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。

第9篇：小區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

（一）工作目標。著力解決氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)實時監(jiān)測、短臨預(yù)警、中短期預(yù)報有效銜接；建立突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播機制，力爭到2015年，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前30分鐘以上發(fā)出；努力消除氣象災(zāi)害預(yù)警信息盲區(qū)，力爭到2015年，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達到95%以上；確保氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警更加準確，信息傳播更加快速，應(yīng)急聯(lián)動更加有效。

（二）原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局負責制作并按預(yù)警級別分級，其他組織和個人不得自行向社會。氣象部門要會同有關(guān)部門完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息標準，結(jié)合各種手段的傳播能力和特點，細化預(yù)警信息標準、范圍和時限要求等。

（三）內(nèi)容。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括機關(guān)、時間、可能發(fā)生的自然災(zāi)害類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項和相關(guān)防御措施等。氣象災(zāi)害類別分13種，分別是：臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、道路結(jié)冰、高溫、干旱、雷電、冰雹、雷雨大風、霜凍和大霧。氣象災(zāi)害依據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

二、健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息和傳播體系

（四）提高監(jiān)測預(yù)警能力。積極推進我縣中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要水利工程、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點林區(qū)和旅游區(qū)等氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。強化糧食主產(chǎn)區(qū)、重點林區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)、水資源開發(fā)利用和保護重點區(qū)土壤水分和墑情監(jiān)測，實現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)村兩級氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施全覆蓋；進一步加強城市、鄉(xiāng)村、河流、水庫庫區(qū)等重點區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，著力提高對中小尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警能力。

（五）加強平臺建設(shè)。積極推進全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，形成與省、市相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系，實現(xiàn)預(yù)警信息的多手段綜合。移動、聯(lián)通、電信等運營企業(yè)負責對氣象部門現(xiàn)有手機短信發(fā)送平臺功能進行全面升級，最大限度提高發(fā)送速率，確保滿足預(yù)警信息最低時效要求，并配合氣象部門建立預(yù)警信息監(jiān)控平臺，做好全網(wǎng)手機用戶數(shù)據(jù)庫的定期更新，確保預(yù)警信息及時、高效。要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和河流、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點等災(zāi)害易發(fā)區(qū)最大限度提供小區(qū)短信服務(wù)，提高預(yù)警信息的針對性、時效性。

固定電話運營企業(yè)要配合氣象部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息固定電話反撥平臺，共同提供預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)推送服務(wù)，提高預(yù)警信息的主動性。

（六）完善信息機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息制度，對于突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警，要減少審批環(huán)節(jié)，并按照預(yù)警信息公益性的原則，建立快速的“綠色通道”。氣象部門要與相關(guān)部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速通報機制和共享渠道，使各部門能在第一時間獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各有關(guān)信息傳播部門或單位在收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，按照職責分工，在第一時間氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣廣播電視臺接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，要在30分鐘內(nèi)完成，按預(yù)警信息級別滾動播放字幕：藍色、黃色預(yù)警為每1小時播放一次，每次播放2遍；橙色、紅色預(yù)警為每15分鐘播放一次，每次播放2遍。

縣廣播電視臺要在新聞、交通、音樂等聽眾較多的廣播頻率整點或半點播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息，遇有紅色預(yù)警信息隨時插播。

移動、聯(lián)通、電信等通信運營企業(yè)接到氣象部門負責人簽發(fā)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，做到第一時間通過短信平臺向所有用戶無償。當接收到紅色預(yù)警信息時，應(yīng)向可能受影響地區(qū)的所有社會公眾及時轉(zhuǎn)發(fā)。

網(wǎng)絡(luò)媒體接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后30分鐘內(nèi)，要在顯著位置予以刊播，并采取閃爍、漂浮等方式進行提醒。

（七）強化預(yù)警信息傳播。縣廣播電視、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體和企業(yè)要大力支持預(yù)警信息工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，在學校、社區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所設(shè)立電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。完善和擴充氣象頻道傳播預(yù)警信息功能，重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)預(yù)警信息接收終端設(shè)施建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給群眾，使之提前做好防范，避免或減少損失。

（八）暢通基層預(yù)警信息接收傳遞渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門以及學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等，要指定專人負責氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。要充分發(fā)揮氣象信息員、災(zāi)害信息員、群測群防員傳播預(yù)警信息的作用，配備必要的裝備，給予必要的經(jīng)費補助，努力提高預(yù)警效率。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科普宣傳

（九）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機制，加強氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實氣象災(zāi)害防范應(yīng)對法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，組織做好氣象災(zāi)害普查、風險評估和隱患排查工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大工程項目、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目建設(shè)前，要嚴格按規(guī)定開展氣候可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。新聞宣傳、通信主管部門要加強對廣播、電視、報紙、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的管理，監(jiān)督其履行氣象防災(zāi)減災(zāi)的社會義務(wù)，共同維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

（十）加大資金投入。各級政府要把氣象災(zāi)害預(yù)警工作作為氣象災(zāi)害防御的重要內(nèi)容，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道增加投入。縣財政部門要加大支持力度，在年度預(yù)算中安排資金，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施及預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急需求，增加資金投入，對手機短信平臺進行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率。盡快啟動縣氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“中尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急工程（中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御氣象保障工程）”項目建設(shè)，“十二五”期間，爭取納入“省氣象災(zāi)害防御信息全覆蓋示范縣”（每年選10個左右的縣）建設(shè)項目，將我縣建成監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時、應(yīng)對高效、減災(zāi)效果最好的氣象服務(wù)信息全覆蓋示范縣。