鄉鎮城鎮燃氣應急預案精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮城鎮燃氣應急預案范文

一、組織機構

成立燃氣行業安全生產專項整治工作領導小組，成員如下：

二、職責分工

總的分工原則：企業主導、屬地管理、部門（行業）監管。

1.城建科：負責督促燃氣經營企業進行自查自改，提交《安全生產大檢查企業自查表》；負責對燃氣經營企業進行監管督查，督促燃氣經營企業依法從事燃氣生產經營活動，建立健全安全生產管理制度，落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施；配合城建執法大隊對占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施、無證經營燃氣、向無瓶裝燃氣經營許可證或供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣等違法違規行為進行依法查處。

2.城建監察大隊：負責依法查處占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施、無證經營燃氣、向無瓶裝燃氣經營許可證或供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣等違法違規行為。

3.各燃氣經營企業所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關于安全生產“企業主導、屬地管理、部門（行業）監管”的工作要求，在行業主管部門的統一部署下，嚴格按照行業標準監督檢查經營企業執行情況，督促相關企業落實整改措施，確保本行政區域內所有燃氣經營企業的各項安全生產措施落到實處。

4.各燃氣經營企業：按照《省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）》，組織安全管理技術人員對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責”的原則，開展用戶設施安全檢查，對查出的隱患，指導督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。

三、檢點

主要檢查燃氣企業和充裝站點安全生產經營條件；重點檢查安全管理規章制度，各項安全操作規程的健全與落實情況；企業事故應急預案的制定和救援機制落實情況；經理、站長及特殊工種培訓持證上崗情況；設備運行、維護、巡視檢查情況；燃氣設備、設施、儲罐防泄、防爆安全措施和燃氣報警器安裝使用情況；各項資證取得情況（企業資質證書、壓力容器檢測合格報告、消防審驗合格意見書、防雷檢測合格證、燃氣充裝證等）

四、組織實施

1.企業自查自改與政府檢查督查相結合階段（6月17日至8月10日）。各燃氣經營企業根據《省城鎮燃氣安全檢查標準》的要求，認真開展自查自糾，將自查中發現的隱患及時整改并將企業自查自糾和整改情況及時報企業所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和住建局城建科；同時，企業所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）需對企業檢查整改的情況，加強監督檢查。我局也將加大督查力度，重點督查隱患消除整改情況、安全生產責任制落實情況等。

2.安全檢查督查與嚴格執法相結合階段（8月11日至8月31日）。在企業自查自糾基礎上，對全市燃氣經營企業、燃氣管線設施情況進行拉網式檢查，對發現的安全隱患提出處理意見并跟蹤督促整改，對存在的違法違規行為進行依法處理，并將《安全生產大檢查隱患情況匯總（登記）表》于8月30日前報市安委會辦公室。

3.聯合督查檢查階段（9月1日至9月30日）。對照整治工作要求，會同相關部門對全市11家燃氣經營企業逐一進行考核驗收，對未能限期整改到位的，將嚴格按照相關法律法規予以處罰，情節嚴重的，責令停業整頓；累查不改的，清除出燃氣市場。

4.推行整改與標準化創建相結合階段。全面回顧總結此次燃氣專項整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應的對策和措施，并逐步建立長效的安全監管機制。

五、工作要求

1.加強組織領導。各相關部門、單位要高度重視燃氣安全專項整治工作，各司其職，協調聯動，密切配合，形成合力，共同做好燃氣安全專項整治工作，全力打造安全的燃氣使用環境，確保人民群眾的生命財產安全。

2.落實燃氣企業安全生產責任。燃氣企業是安全生產的責任主體，法定代表人是安全生產第一責任人。各燃氣企業要建立健全安全生產責任制，建立健全各項規章制度和操作規程，特別是加大安檢、巡檢力度，及時處理燃氣事故。要建立和完善突發事件應急預案，適時組織實戰演練，建立反應快速、保障有力的應急救援機制。

3.嚴格責任追究和事故上報制度。各企業要本著“誰供氣、誰負責”的原則，建立責任追究制度，加大責任事故處理力度，特別是對因責任不落實、處置不及時而引發的各類事故，要從嚴查處。

第2篇：鄉鎮城鎮燃氣應急預案范文

一、建筑安全檢查情況

（一）排查范圍：全縣121個建筑施工項目（含中小學危改工程項目81個，住宅等工程項目30個）,其中，中小學危改項目中，已有68個工程項目基本完工；住宅等工程項目中，有13個工程項目全面完工，有3個工程項目停建，在建項目14個。

（二）檢查的重點：1、未辦理安全報監、施工許可等建設手續，擅自開工建設的；2、企業“三類人員”無安全生的考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書從事施工活動的；3、對施工現場垂直運輸設備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時用電等危險性較大工程，不認真編制安全專項施工方案、不履行審批手續或不認真落實的；4、建設工程各方責任主體未按有關規定認真履行安全生產職責的，特別是施工企業安全生產保證體系不健全、未建立安全生產責任制或不按規定建立專職安全管理機構、配備人員的；5、施工現場生活、辦公等臨時設施選址不當或安全狀況較差的，施工作業人員安全防護用品質量低劣的等其他安全隱患。

（三）檢查方法：1、企業自檢自查：9月初，將安全檢查文件下發到各施工、監理企業，要求各施工、監理企業自檢、自查、整改安全隱患，并將情況形成書面報告交我局。2、全面檢查：在企業自檢自查的基礎上，我們對各在建工地于國慶節前進行拉網式的檢查，現已檢查部分工地，通過檢查，各施工工地都存在不同程度的安全生產隱患，針對存在的安全隱患，發出限期整改指令書6份，經濟處罰3家。自9月份以來，對所有在建工地進行了一次拉網式安全生產檢查，共發出限期整改41份，并記錄在案，跟蹤整改，消除隱患。3、集中培訓學習：2009年9月16日，我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業的項目經理或技術負責人、專職安全員、專職質檢員，監理企業的總監及監理工程師及房地產開發公司的負責人等200余人參與的施工現場質量安全現場觀摩培訓會，安全生產重點參觀學習了施工現場臨時用電的搭設。

（四）存在問題：一是貫標力度仍須加強。這次檢查發現，《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）在少數施工企業貫徹落實的力度還不夠，管理人員和操作人員對標準理解不深，沒有完全按標準規范施工現場。二是文明施工水平不高。個別施工現場在建工程兼做宿舍，材料亂堆亂放，食堂和廁所衛生不符合標準要求、場地未硬化等。三是安全管理內部資料質量不高。四是建筑安全生產通病依然存在。五是部分企業監理單位尚未真正履行安全監理的責任，監理的安全意識及監理水平還須提高。

二、市政基礎設施項目

（一）強化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結合的方式對城鎮排水與污水處理設施進行檢查。

（二）加強培訓，提高能力。加強崗位職責學習,全面提高城鎮排水與污水處理設施維護運行安全管理能力和操作技能，并適時開展安全生產法律法規、相關標準規范和管理措施的理論培訓，并按照防汛應急預案要求，對相關科室工作人員進行相關知識的培訓，并定期進行演練，保證一旦發生安全意外，就能夠及時有效的組織科學施救。

（三）落實整改、消除隱患。共開展城鎮排水與污水處理設施大小檢查12次，經檢查城鎮排水和污水處理設施基本完好，運行正常。

（四）問題及處理措施：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號小區存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮排水設施安全度汛。2、北門街、文華路等排水溝堵塞的，已實施清除溝內淤泥、改造排水設施并更換安裝溝蓋板9處，正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號小區實施管道維修養護時，要求施工單位嚴格遵守有限空間作業安全規定，進行有害氣體濃度的檢測，指定專門監護人員進行安全監護，確保安全了清除堵塞管道及沉井13處，更換井蓋2個，雨篦子17個。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補路面13m2（共10余處）。5、對在建的污水處理廠，嚴格要求按照《施工安全生產技術規程》執行，并要求對污水處理廠運營后的管理人員、技術人員和實際操作人員進行上崗前培訓；同時進行聯合檢查，對有令不止的行為，實施了處罰并處罰金3000元。6、對擬新建、擴建、改建城鎮道路以及住宅小區的建設，嚴格按照城鎮控制性詳細規劃和專項規劃的要求，同步建設相應的收集、輸送城鎮雨污管網等設施，并配套建設城鎮污水集中處理設施或者預留城鎮污水集中處理設施，同步投入使用。

三、市政公用事業

結合我縣燃氣市場和安全管理工作實際情況，9月14日-29日對全縣燃氣市場、出租車、公交車及水廠進行全面安全檢查，現將檢查的基本情況如下：

（一）燃氣市場：我縣共有燃氣銷售點24家，其中縣城11家、鄉鎮有13家。9月14日對全縣24家燃氣銷售點進行安全檢查，在這次檢查中主要存在下列問題：一是店內安全警示標志乃不明顯（彩云銷售點）；二是銷售燃氣點存在燃氣鋼瓶并與雜物存放在一起；三是倉庫貯存量過大并與人員密集居住區在一起；四是在這次檢查中查處1家從事非法燃氣儲存、銷售。

（二）氣站檢查情況：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓內無水；三是堆放空瓶處有雜物；

（三）公交車、出租車的檢查：全縣共有公交車29輛、出租車120輛，有三個出租公司，經檢查主要存在：一是公交車杜絕了不到站?？?、在站點范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放；二是出租車全部實行二級維護，按期進行營運證年審；三是出租車無服務資格證駕駛的有3人；

（三）自來水廠的檢查：主要是值班人員和水源的管理，最主要的是技術人員在使用消毒劑時必須按照國家相關標準進行消毒，嚴格控制使用對人體有危害的或過量使用消毒劑，在檢查中沒有發現國家規定以外的消毒劑。

第3篇：鄉鎮城鎮燃氣應急預案范文

企業經理××××年年度工作述職報告

集團公司董事會：

××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業體制后，按照現代企業制度，經過重大調整、變革，在全新體制下運行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會信任，受聘為集團公司副總經理兼xx分公司經理職務，現就一年來的履職情況報告如下：

一、及時調整、轉變觀念，適應新體制下企業經營管理的需要

×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經理，當好總經理助手，嚴格按照管理程序，履行好分管工作職責，協助總經理經營管理的正確決策，就分管工作向總經理負責。作為xx分公司經理，嚴格按照授權經營管理范圍，帶領分公司領導班子和員工隊伍，圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業發展的需要，開展卓有成效的經營管理工作，向總經理負責。

×、加強自身建設，樹立“以德治企”的管理思想。作為企業管理者，努力革除長期以來在國營企業體制下的“官本位”思想，把自己從企業“領導”的定位中解脫出來，以企業“經理人”向出資人負責的積極態度，加強自身素質建設，培養正確的價值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態度管好班子、帶好隊伍。

二、以人為本，致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊

×、“人”是企業發展的第一要素，員工素質的高低決定企業管理和發展水平。按照創建學習型社會的要求，結合企業經營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法，基本實現全員計算機持證、技術崗位全員持證，良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情，一批基礎好、具備一定專業水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業技術等級，企業整體文化業務素質得到全面提升。

×、堅持“以行導之，以情動之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用，在企業建立正確的人際工作關系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團結、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍思想，增強企業凝聚力。

三、創新、務實，構建適應企業經營管理需要的新機制

×、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設置管理層次和職能，建立“事業部制”的中層管理機構，完善班組逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化部門職能作用。

×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經典，重視人才發揮能人作用，選拔企業中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質。根據工作需要設置部門崗位(職務)職數，對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，簽定了期限為一年的職工上崗協議書和職務聘任書，月度、年終考核，優勝劣汰。

×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據全年的目標任務層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務)分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發企業內在活力，調動職工工作積極性。

四、目標明確，企業各項工作全面協調發展

×、加快儲配站工程建設步伐，積極主動的準備前期工作，按照政府的統一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設，工程即將進入實質性工作，力爭在今年×月底全面竣工。

×、增強企業安全管理系統投入，培育企業預警機制，加大安全檢查力度。今年企業投入資金建立了GIS管網地理信息系統，形成了完整的xx地下管網數據庫，便于科學評估運行管網的使用年限及管網結構，為管網安全運行提供了有力的數據支撐;增添了的加臭裝置及遠程監控系統，增強了安全管理的規范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設施的專項檢測安裝，保證了設施設備的安全性;組織開展首次安全應急預案演練活動，檢驗和培養員工隊伍安全意識和應急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人，組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作，對各集團公司下屬的場站、施工作業現場進行安全監察管理，并組織開展安全宣傳日活動，提高市民的安全意識，杜絕安全事故，確保公交營運、供水、供氣安全。

×、加速企業標準化、正規化建設，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的設計和安裝企業資質，今年根據國家現行有關規定，積極申報完善企業工程安裝資質，并按照《特種設備監察條例》的要求，一方面對公司在用特種設備辦理和完善注冊登記手續，使其合法化。組織職工參加技術監督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班，使參與特種設備管理和操作的員工取得設備操作許可證，為公司今后的可持續發展奠定了基礎。

×、加強供氣區域管理，調整發展思路，規范農村燃氣安裝工程。為規范燃氣市場秩序，保障人民生命財產和公共安全，明確燃氣供應范圍，按照**省建設廳《關于城鎮燃氣企業管理的指導意見》(*建發〔××××〕×××號)文件精神，以及《**省燃氣管理條例》規定，公司根據現已建成的燃氣管網敷設現狀和城市燃氣發展規劃，特申請××個鄉鎮的供氣區域，保障了公司的合法利益。對年內出現的供氣區域內其它安裝單位安裝天然氣一事，堅決的予以制止，發現情況的同時及時匯報并采取相應辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。

×、圍繞集團公司下達的工作目標任務,轉變思想觀念，改進工作作風，全司干部職工同心協力、創新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務，取得了較好的社會效益和企業經濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%，同比增長×.×%;經營總收入××××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;實現經營利潤×××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責任目標下降×.××個百分點，較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。

五、存在的問題和今后努力方向

×、進一步理順企業外部關系，努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。

第4篇：鄉鎮城鎮燃氣應急預案范文

截至2009年底，新奧集團擁有員工2.5萬余人，總資產超過340億元人民幣，100多家全資控股公司和分支機構分布在國內100多個城市及美國、歐洲、香港等國家和地區。

在企業飛速發展的同時，新奧集團把承擔企業社會責任、努力回報社會作為自己責無旁貸的使命，為此，新奧集團董事局主席王玉鎖及所屬企業捐資成立了新奧慈善基金會，更加系統地承擔起新奧集團履行社會責任的重任，為推動公益事業發展，構建和諧社會貢獻力量。

人是慈善活動的出發點

新奧慈善基金會倡導“以人為本，聚焦人的發展”，以關注人的利益作為慈善活動的出發點和落腳點。尤其在面對貧困、疾病、災難事件時，新奧更是把關注的重點放到了解決人的問題上。

1998年，長江流域的洪澇災害牽動了新奧人的心，當時不少災區群眾飲水極為困難。此時，新奧集團剛剛從澳大利亞進口了兩臺凈化水設備樣機，計劃用于新項目測試。為了解決災區群眾的飲水問題，新奧集團當即決定把兩臺進口凈化水設備捐給湖北災區，并派技術員直抵災區調試設備，解決了部分災區人民的飲水難題。

2003年，為抗擊“非典”，新奧集團捐款312萬元；2006年，向遭遇嚴重雪災的內蒙古達拉特旗王愛召鎮人民政府捐款30萬元；2007年，向遭遇重大洪災的安徽蚌埠市捐款50萬元。

2008年初南方發生雨雪冰凍災害后，新奧集團立即啟動冬季緊急應急預案，在全力保障能源供應和安全運營的同時，組織“溫情化冰雪，真愛暖人心”捐款活動，新奧員工踴躍捐款，總額達250多萬元。

2008年5月12日汶川大地震發生后，新奧集團向災區捐款1500余萬元，其中僅員工個人捐款就達170萬元。與此同時，新奧員工緊急動員，僅用兩天時間就將1000余套液化氣灶和液化氣罐、20余噸液化氣運往四川災區。這是5?12地震發生后受災同胞接收到的第一批能源救援物資，至少能夠保障兩萬災民“用上熱水、吃上熱飯”，對于避免災后因生食食物或飲用不潔水所導致的疫情起到重要作用。

新奧集團多年來持續扶助弱勢群體，關愛老人和兒童，幫助貧困下崗職工。2003年，捐款50萬元用于“健康快車?白內障資助”項目，2006年，新奧集團通過河北省紅十字會向農村貧困患病兒童捐款100萬元；2007年，捐資100萬元用于河北大城、固安、霸州三縣的養老院建設；同年，捐資100萬元為河北廊坊市孤殘兒童捐建“愛心家園”，為孩子們創造良好的生活和學習環境。新奧集團還通過相關地市總工會、弱勢群體幫扶中心、民政部門等機構捐款、捐物、送愛心、組織活動，為孤、寡、貧等弱勢群體送去關懷和溫暖。

支持教育成慈善最大亮點

新奧慈善基金會把倡導節能環保、支持教育事業、推動社會和諧作為自己的使命，對教育事業的發展更是投入了極大的關注和支持，截至2009年12月底，累計對外捐款已達2.9億元人民幣，其中用于支持教育事業發展的捐款總額已經超過3000萬元，在改善教學條件、資助貧困學生、提升教師素質等方面發揮了重要作用。

捐款新建中小學、改善學?；A設施建設，提高中小學教學條件是新奧集團慈善事業的重要內容。1995年，新奧集團為河北省隆化縣存瑞中學捐款20萬元，用于改善教學設施。隨后，捐款近300萬元分別援建承德新奧小學、資助廊坊南營中學等改善教學條件，并興建了河北廊坊第d、學。

2003年，新奧集團與河北省光彩事業促進會合作設立“新奧光彩助師助教資金”，5年間投入300萬元建威河北青龍新奧希望小學、河北保定易縣菜園新奧光彩小學、石家莊贊皇縣西王俄新奧光彩小學等8所學校，并幫助唐山市第四中學、邢臺南和縣張相村小學、衡水阜城縣古城鎮中學等學校建成“新奧光彩圖書館”、“新奧光彩多媒體教室”和“新奧光彩微機室”等現代化教學設施。

2008年，新奧集團捐款50萬元援建甘肅省平涼一中教學樓建設工程；2009年捐款160萬元新建山東聊城冠縣冠城鎮新奧光彩小學；特別是2009年5月，新奧集團對口援建四川地震災區，捐款100萬元用于新建四川平武古城鎮柏林村新奧小學，此筆捐款全部來自新奧員工的個人捐助；2009年，新奧集團還先后捐款35萬元資助江西井岡山溝邊小學學生公寓建設，捐款30萬元支持安徽蚌埠固鍘中興鄉王廟回民小學新教學樓建設，10月，對于曾經捐建的保定易縣菜園新奧光彩小學，組織志愿者為同學們送去了150套嶄新的課桌椅，6塊全新的黑板和10臺教學電腦，大大改善了學校教學條件。

十多年來，新奧集團共捐建新奧小學近20所，改善了近40所中小學的教學條件，有力地支持國家教育事業的發展，為更多的孩子創造了良好的學習和成長環境。

此外，新奧集團還分別在清華大學、中國石油大學、同濟大學、上海交通大學、重慶大學等高校設立新奧獎(助)學金，累計頒發獎助學金600余萬元。

新奧集團還設立了“新奧助師助教禾苗獎”、“新奧助學勤奮獎”、“新奧助學獎”等獎項，僅河北省內的獲獎學生就達萬余人。

新奧集團多次組織“一對一”助學活動，讓員工直接參與到慈善活動中來。2003年組織的新奧員工與河北省大城縣貧困鄉鎮學生“一對一”助學活動得到廣大員工的踴躍參與，他們從工資中拿出一部分資助孩子們的學習和生活，并保持聯系，鼓勵孩子們樹立信心，奮發向上。

第5篇：鄉鎮城鎮燃氣應急預案范文

一、保持警惕，時刻繃緊安全生產這根弦

當前，安全生產形勢依然嚴峻。從全省來看，年初以來，省內外接連發生多起安全生產事故，再次給我們敲響警鐘。從全市來看，我市的安全生產形勢不容樂觀。一季度，我市共發生事故6起，死亡3人，雖然總體形勢平穩，但部分行業和領域事故起數和死亡人數有所抬頭。這充分暴露了個別地區和企業安全責任落實不到位，安全管理和監督措施不健全，安全基礎設施薄弱，安全隱患依然突出，發生事故的潛在危險較大等問題。特別要指出的是，面對平穩形勢，少數領導干部思想有所放松，存在麻痹僥幸心理，有想歇歇腳、松口氣的傾向，認為不必投入過多精力。這些問題必須引起足夠的重視。二季度既是全市保增長的關鍵時期，也是安全工作的敏感階段。隨著經濟穩增長措施落地實施，各重點項目建設逐步展開，各行各業生產經營活動活躍，同時加之極端天氣發生頻繁，道路交通、建筑工地、火災事故等易發高發，全市安全工作面臨巨大壓力。各地各部門要正確處理安全與發展的關系，時刻提高警惕，絕不能掉以輕心，切實增強做好全市安全生產工作的緊迫感和責任感。要舉一反三，深入自查本轄區、本行業、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環節，吸取事故教訓，采取更加嚴格有力的措施，堅決遏制較大以上安全事故發生。

二、履職盡責，嚴格落實各級安全生產責任

一是落實各級黨委、政府屬地監管責任。當前，各地各部門落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求不平衡。各級黨委、政府要從講政治、保穩定、促發展的高度，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”，把安全生產工作納入重要議事日程，定期分析形勢，制定措施，抓好落實，真正做到守土有責、守土盡責。二是落實行業主管部門的監管責任。各行業監管部門要按照部門職責分工，制定本部門安全監管權力和責任“兩張清單”，依法履行監管責任，做到日常照單監管，失職照單追責。綜合監管部門要切履行指導協調和監督檢查職責，探索聯合執法工作機制，整合執法資源，加大對重點、難點問題的整治力度。三是落實生產經營單位的主體責任。督促生產經營單位主動承擔安全生產第一責任人的責任，增強安全生產意識，正確處理安全與生產，安全與發展，安全與效益之間的關系。督促建立和落實生產經營單位安全生產責任體系，明確企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任，形成人人有責、人人盡責的安全生產格局。督促生產經營單位加大安全投入，強化員工安全教育，夯實安全管理基礎。

三、突出重點，全力以赴抓好二季度安全生產工作

汛期將至，各地各部門要結合二季度安全生產季節性特征，全力以赴抓好以下幾項工作，確保關鍵部位、關鍵節點安全穩定，打好標本兼治攻堅戰。一是抓好汛期安全生產工作。隨著汛期臨近，降雨量逐漸加大，各類地質災害頻發。各地各相關部門要加強對受地質災害威脅的學校、醫院、村莊、集市、公路、旅游景區、工礦、各類工程建設項目等人員密集場所和各地質災害隱患點的巡查。氣象部門要及時地質災害氣象信息，各鎮街道、各部門要認真落實應急值守制度，嚴格落實地質災害應急預案。市安監部門要督促三寧公司開展尾礦庫排洪設施、安全超高和壩體穩定性檢查，切實落實各項安全防范措施，實行在線監測并嚴格落實汛期24小時專人值守監控制度。二是抓好消防安全工作。市消防部門要結合當前季節性特點，突出檢查商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所，持續加強消防宣傳和對違法企業關閉及公開曝光力度，深入排查整治消防設施故障、安全通道不暢等問題。在“五一”等重要時間節點，嚴格落實執勤備戰和值班制度，確保第一時間科學有效處置險情，嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發生。三是抓好?；钒踩ぷ鳌Ｒ訌娢；髽I重點關鍵部位的檢查、巡查，加大設備、管線的檢修和維修力度，強化現場管理，杜絕違章現象，切實嚴防泄露、爆炸、中毒等事故的發生。市安監局要加強監管力度，迅速開展二季度?；髽I專家審計工作。四是抓好道路交通安全工作。夏季雷雨等災害天氣增多，道路交通事故高發。市交通、公安等部門要根據我市交通安全特點，進一步加強對校車、客運包車、旅游包車、城市公交車和危險化學品運輸車安全檢查，嚴懲“三超一疲勞”等違法行為，嚴防發生惡通事故。針對夏季水上航行安全特點，加強對客（渡）輪、旅游船等管理，確保水上交通安全。五是抓好建筑施工安全工作。目前，各建設項目已進入工程建設黃金期，各地各相關部門要以防坍塌、防墜落等為重點，強化建筑施工領域安全監管，確保施工安全。六是抓好公共安全工作。市消防、交通、公安、商務等部門要切實抓好勞動密集型企業專項治理行動，加強重點單位、重點場所、商場、電影院、車站、醫院、學校隱患排查整治，實行重大隱患掛牌督辦，防止踩踏、火災、發生。強化人員密集場所監管，建立健全群防群控網絡，提高事故預警和撲救能力。七是抓好職業病危害防治評估工作。今年，我市被省安監局推選為全國職業病危害防治評估工作試點區。5月，國家安監總局將對我市30家企

業職業病防治評估工作進行審查評估。本次評估工作時間緊，任務重，各地各部門要把迎評工作作為近期工作重點，落實人員，明確責任，確保順利通過審查評估。八是抓好各行業領域專項整治工作。各地各部門要繼續深入開展以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員聚集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等行業領域為重點的專項整治活動，重點抓好城市高層建筑、燃氣管線、郵遞物流、渣土堆場、學校醫院、文化娛樂、旅游觀光等領域的監管和整治。同時，各地各相關部門也要抓好其他各行業各領域安全監管。

四、夯實基礎，扎實推進基層安全生產工作

一是加大小微企業標準化創建工作力度。3月，我市小微企業標準化創建已經全面啟動，各地要立足本地實際，加快推進步伐。在做好規模以上企業創建和復評的同時，積極培育標桿企業，為本地區小微企業標準化創建工作發揮引領示范作用。二是積極推進安全生產網格化監管。目前，我市部分鄉鎮已通過線下方式運行，成效顯著。市安監部門要會同綜治部門，盡快將安全生產植入社會管理綜合治理網格化體系，形成網絡監管機制，打通安全監管“最后一公里”。三是大力推進“兩化”體系建設。4月，省安全生產委員會辦公室印發了《省安全生產“兩個全覆蓋”工程績效考核細則（試行）》，對全省“兩化”體系建設工作提出了新的要求。根據宜昌市統一安排，我市需新增1000余家生產經營單位納入“兩化”體系。各地各部門要根據目標總體安排，迅速開展摸底調查、網上錄入等工作，確保隱患排查治理“兩化”體系建設取得新成績。四是推進安全宣傳教育培訓常態化建設。要繼續深入開展“安全生產月”活動，增強廣大群眾安全生產意識。要進一步督促生產經營單位及時開展開展企業“三項崗位”人員和“三級”安全教育培訓，落實安全生產主體責任。

五、強化督辦，深入開展隱患排查整治工作

第6篇：鄉鎮城鎮燃氣應急預案范文

加快推進資源的綜合開發、有效配置和循環利用，把潛在的比較優勢轉化為現實的競爭優勢、經濟優勢。

綜合開發利用資源，大力發展特色工業。在進一步擴大現有石油天然氣、鹽湖、金屬、煤炭、建材、農畜產品加工業的基礎上，大力推進資源的綜合開發和循環利用，圍繞“油氣一鹽化工”產業鏈、“煤―焦一鹽化工”產業鏈、“有色金屬深加工”產業鏈和“鐵礦―焦炭―鋼鐵”產業鏈，布局建設一批循環經濟試點項目，推動電力、天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬等產業的循環式組合，建成青藏高原現代油氣化工產業基地、全國重要的鹽湖化工產業基地、全省重要的煤炭及煤化工產業基地、特色農畜產品和高原生物資源精深加工基地。到2010年形成油氣等3個千萬噸級產品；氯化鉀等10個百萬噸級產品和高純氯化鉀等10個十萬噸級產品生產基地。

調整優化工業布局，培育和發展園區經濟。積極探索“一區多園”的發展模式，加大園區基礎設施建設，制定互惠互利、促進產業聚集的政策措施，加強對中小企業的引導和支持，建立健全信用擔保、創業指導、技術支持、信息服務、人才培訓等服務體系，引導各企業、各工業小區在產品延伸、產品組合、企業集中等方面相互協調、有序競爭，加快建設多產業橫向擴展與資源深加工縱向延伸相結合的循環型工業體系。積極推進格爾木、德令哈、大柴旦、天峻、烏蘭等一批優勢突出、特色鮮明工業園區的建設，全力打造“中國鹽湖城”和“中國堿業基地”兩大品牌。

大力發展循環經濟，努力構建節約型社會。制定發展循環經濟中長期戰略和分階段推進計劃，完善資源綜合利用、節能降耗和再生資源回收利用的優惠政策，提高資源循環利用率。積極推行節約資源、能源，節約用地，在重點行業、工業園區積極探索發展循環經濟的有效模式。以節水為中心，建立以水權制度為核心、水價調節為杠桿的節水機制，建設節水型社會。

培育發展特色旅游業，促進服務業的快速發展。以青藏鐵路通車和藏羚羊申吉成功的機遇，通過廣泛宣傳、聯合開發，加大景點、景區基礎設施建設等，積極發展鹽湖城工業、獵奇探險、高原生態、吐蕃古墓等旅游產業，努力打造“中國柴達木”旅游品牌，把盆地內重點旅游資源盡快融入青藏鐵路頂級旅游帶，逐步把旅游業發展成為海西一個新的產業。改造提升商貿流通、交通運輸、餐飲娛樂、農畜產品批發等傳統服務業，積極擴大住房、交通、教育、醫療保健等消費，大力培育新的消費熱點。積極發展社區商業、養老服務、信息服務，促進居民消費結構升級。以服務資源開發、適應工業化、城鎮化發展為方向，搭建一批物資配送、包裝加工、倉儲服務等為主的物流平臺，進一步推動傳統和現代服務業全面發展。

二、高度重視“三農”工作，推進社會主義新農村、新牧區建設

按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市帶動農村”的方針，認真貫徹落實黨在農村牧區的一系列方針政策，扎實推進社會主義新農村、新牧區建設。

改善農牧民生產生活條件。以鄉村道路、牧區防災基地和設施農牧業建設為重點，新建圍欄草地260萬畝，畜棚41萬平方米、定居點9萬平方米、人工草場4．75萬畝；新增日光節能溫室15000座、塑料大棚1500座；實施116項人畜飲水工程，解決5．5萬人和148萬頭(只)牲畜飲水安全問題；推廣“一池三改”9500戶、太陽灶5000臺，建設太陽能暖房4000棟，光伏電站25座。加強農牧區教育、衛生、文化等設施建設，基本實現廣播電視村村通。做好村鎮規劃，引導農牧民改善居住環境。 加快農牧業產業化進程。大力發展設施農牧業和城郊農牧業，擴大蔬菜、中藏藥材、農區畜牧業、水產養殖等規模，加快優勢特色農畜產品生產基地建設，特色農畜產品產值占到農牧業產值的70%，肉禽蛋奶蔬菜自給率分別達到90%、25%、20%、80%和70%，服務工業化、城鎮化發展能力進一步增強。爭創知名品牌，培育一批起點高、規模大、帶動力強的農畜產品加工龍頭企業，農畜產品加工轉化率達到50%，產業化基地和龍頭企業覆蓋農牧戶達到70%。加強市場體系建設，搞活農畜產品流通，積極發展多種形式的農牧民專業合作經濟組織，農牧戶參合率達到35%。

大力發展勞務經濟。把勞務輸出作為轉移農牧民、富裕農牧民、提高農牧民素質的戰略任務，加快農牧區富余勞動力的就地轉移，培訓農牧民3．2萬人(次)，勞務輸出28萬人(次)。完善管理體制，健全服務體系，堅決廢除限制性、歧視性政策，推進城鄉平等就業，努力為外出務工人員提供全方位的優質服務。

加大扶貧開發力度。以整村推進、技能培訓、產業化扶持、異地脫貧為重點，分類指導，加大扶貧開發力度，積極開展產業扶貧，增強貧困地區“造血”功能和自我發展能力。認真搞好定點幫扶、教育扶貧、衛生扶貧等工作，在全州掀起新一輪扶貧開發熱潮。到2010年完成85個貧困村整村推進扶貧工程，使5．9萬名貧困人口穩定解決溫飽，控制返貧率，基本消除貧困。

三、堅持擴大投資不動搖，進一步夯實發展基礎

繼續擴大投資，夯實基礎，為全州長遠發展提供可靠保障。

抓好交通建設。建成青藏鐵路西格段電氣化二線工程，做好格爾木至庫爾勒、格爾木至敦煌鐵路前期工作。建設柴達爾至木里、錫鐵山至魚卡至東西臺地方鐵路。建成315國道綠草山至黃瓜梁二級公路。開工建設109國道倒淌河至格爾木、215國道格爾木至花海子、格爾木環城、湟源至德令哈至大柴旦高速公路，香日德至花石峽公路等。加快礦區和重點旅游景點、縣鄉村道路建設。到2010年，全州公路通車里程達到9545公里，其中高速公路1026公里，一級公路792公里、二級公路990公里，三級公路2397公里，實現95%以上的鄉通油路、村村通公路的目標。完善格爾木機場設施，建設花土溝支線機場，拓展航空網絡。加快州內天然氣管道建設，滿足資源供給。

強化電源電網建設。重點建設格爾木30萬千瓦燃氣電廠、德令哈燃煤電廠、格爾木河梯級水電站、蓄集峽水庫電站。加快風能、太陽能資源的開發利用。加快建設湟源至德令哈至錫鐵山至西臺330千伏輸變電工程、重點工礦區110千伏輸變電工程?！笆晃濉蹦┗拘纬刹襁_木盆地330千伏輸電線路環形電網、110千伏輸電線路覆蓋全州主要工礦區的供電網絡。繼續實施城鄉電網改造，最大程度保障城鄉用電需求。

加快水利設施建設。加強水資源的保護、治理、調配以及水利工程建設，努

力開發空中水資源。壓縮農牧業用水、統籌工業用水、兼顧生態用水，重點解決好工業和城鎮用水。加快建設一批蓄水、流域治理、節水改造工程，提高水資源利用率。爭取開工建設蓄集峽水利樞紐工程和下灣、哇沿水庫，基本解決全州農牧區人畜飲水安全問題。繼續抓好柴達木盆地13個萬畝綠洲灌區配套與節水改造工程，爭取完成格爾木河、巴音河綜合治理工程，做好那棱格勒河的綜合治理規劃。

推進信息化建設。以完善網絡、整合資源、實現共享為重點，加大信息網絡建設，加快建設寬帶通信網、數字電視網、電子政務平臺，建成連接省、州、縣政務網絡系統。積極構建電子商務平臺；加快企業信息化進程。推進農牧區鄉鎮信息網絡建設，努力改善農牧區通信條件。

加大地勘工作力度。爭取國家投資，鼓勵支持風險勘探，加大礦產資源的勘查力度，注重增加資源儲量，確保后備資源供給。重點對柴北緣、東昆侖成礦帶、青藏鐵路沿線的油氣、有色金屬等資源進行勘查，提高礦產資源對經濟發展的保障程度。加強德令哈、格爾木兩市和重點鹽湖、礦區地下水文地質及環境勘查評價，保證水資源供給。

四、推進城鎮化進程，促進城鄉區域協調發展

充分發揮中心城市的帶動作用，推進城鎮體系建設，優化資源配置，整合生產要素，促進區域經濟協調發展。

加快中心城市建設。大力實施中心城市帶動戰略，格爾木市以建設青海西部現代化中心城市為目標，成為青海西部的現代交通樞紐和信息通信樞紐、連接青藏兩省的現代物流中心、資源轉換中心和高原特色旅游中心；德令哈市以建設青海西部的園林城市為目標，成為全省重要的堿業基地、全州重要的建材基地、生物制品加工基地、勞動力轉移培訓基地。

增強小城鎮承載能力。在縣城、行委和大型工礦企業所在地、交通干道沿線擇優發展一批重點小城鎮，建設一批經濟強鎮。進一步改革城鄉分割的管理體制，建立健全與城鎮化發展相適應的財稅、征地、行政管理、戶籍管理和社會保障等制度，加快農牧區富余勞動力轉移就業。到2010年，全州城鎮化率達到75%。 完善區域經濟布局。堅持分類指導，努力推動區域經濟快速發展。支持以格爾木市為中心的西部經濟區繼續推進工業化進程、提升城市化水平；以德令哈市為中心的東部經濟區努力實現農牧民增收、財政增長的目標。鼓勵各地區依托資源優勢，因地制宜發展特色經濟和優勢產業，按照集群、集約發展的原則，加強對重點產業項目區域布局的規劃管理，引導產業向資源富集、交通便利、環境容量大的地區集中，加快形成布局合理、協調發展的區域經濟格局。

五、加強生態環境建設，促進人口資源環境協調發展

堅持開發與節約并重，積極推進資源綜合利用，保護和改善生態環境，保持低生育水平，實現可持續發展。

切實加強生態建設。強化對水源、土地、森林、草原和濕地的保護。實施現有人工林保護與恢復工程，有效遏制成片林帶萎縮勢頭；實施農田林網建設工程，依托“四旁植樹”，加快防護林的更新改造；實施城鎮綠化工程，逐步實現“城在林中、林在城中”；實施封沙育林工程，促進天然植被的恢復；實施退耕還林還草工程，確保“退得下、還得上、穩得住、能致富”，不斷鞏固退耕還林還草成果。

努力搞好環境保護。堅持預防為主、綜合治理，加大工業“三廢”污染防治力度，嚴格控制污染物排放總量。重點抓好工業項目建設地區的污染控制和治理。推廣清潔生產，推進污染治理的市場化進程，逐步形成環境友好的產業結構。

穩定低生育水平。嚴格實行人口和計劃生育目標管理責任制，突出抓好農牧區和流動人口計劃生育工作，積極探索農牧區養老保險與計劃生育相結合的路子，實施“少生快富”和“獎勵扶助”工程。進一步加大基層計劃生育基礎設施投入，加快計劃生育信息化建設步伐，不斷提高計劃生育的管理與服務水平。積極推行優生優育，提高出生人口素質。

六、解決群眾關心的現實問題，努力構建和諧社會

著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進和諧社會建設。

千方百計擴大就業。落實積極的就業政策，加大政策扶持、技能培訓、就業援助、咨詢服務、開發公益性崗位等，不斷提高勞動者的就業能力。加強與大企業、大項目的聯系，建立長期穩定的用工機制，形成具有海西特色的就業體系。鼓勵高校畢業生面向基層就業、到非公有制單位就業和自主創業。在全社會積極倡導“勞動為本、創業立身”的理念，重點扶持創業帶頭人，搞活一點，帶動一片。“十一五”期間累計新增城鎮就業3萬人以上。

健全社會保障體系。爭取2010年之前實現城鎮從業人員養老、失業、醫療、工傷、生育保險全覆蓋，形成比較完善的社會保障體系。農村牧區基本建立以大病統籌為主的新型合作醫療制度。積極探索并逐步建立農村牧區最低生活保障線和養老保險制度，保障農村牧區“五保戶”和老年人的基本生活，妥善解決低收入和特殊困難家庭生活困難問題。重視保障婦女兒童權益和老齡化問題，發展殘疾人事業，積極開展教育、住房、醫療、司法、水、電方面的救助和社會捐贈、群眾互助、慈善互濟等社會扶助工作。

切實保障人民群眾生命財產安全。強化對煤礦、交通、化工等高危行業、高危設備、公共場所的監管整治，預防和減少重大事故的發生。加強社會治安綜合治理，堅持不懈地抓好禁毒斗爭，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定。認真貫徹落實《海西州突發公共事件總體應急預案》，不斷完善自然災害預警、公共衛生和醫療救治、重大動物疫情防控體系，不斷提高對公共突發事件的處置能力。強化對食品、藥品、餐飲等市場的監管，保障人民群眾健康安全。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。深入開展理想信念教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德和青少年思想道德建設。開展創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位和文明校園活動。進一步加強基層政權建設，擴大基層民主，推行村務、廠務公開。實施“五五普法”、依法治理，推進依法治州進程。完善社會利益協調和糾紛調處機制，認真落實《人民調解工作條例》和排查調處工作責任制，努力化解矛盾。搞好民族宗教工作，增強民族團結。完善國防動員體制，加強民兵預備役建設，深入開展“雙擁共建”活動。

確保人民群眾共享發展成果。完善國有企業、事業單位職工收入分配監管機制，加強勞動監察，協調勞動關系，完善最低工資制度，調整和執行月最低工資標準，建立小時最低工資標準。督促各類企業在提高效益的基礎上增加職工工資。提高低收入群體特別是貧困人口的收入水平。建立防止拖欠農民工工

資的長效機制，增加農民工收入。通過發展經濟、增加就業、創業致富，不斷提高各族人民生活水平和生活質量。

七、深入推進科教興州戰略，促進社會事業的協調發展

按照統籌經濟社會發展的要求，加快科技、教育、衛生、文化等社會事業發展，促進經濟增長與社會發展相協調。

努力提高科技創新能力。以關鍵性技術、重點產業發展為突破，選擇對全州經濟社會發展具有戰略性、前瞻性的重大技術領域，通過技術引進與創新，集中攻關，努力提高集成創新能力、消化吸收再創新能力和原始創新能力，開發具有自主知識產權和市場競爭力的新技術、新產品。引導企業、科研院所加大對鹽湖化工、油氣化工、煤化產業、中藏藥業等領域的技術攻關，積極利用高校、科研院所的研發、人才資源為加快推進海西新型工業化服務。繼續組織推廣一批農牧業先進適用技術，不斷提高農牧業效益。

優先發展教育事業。強化各級政府對義務教育的保障責任，鞏固“兩基”成果，2006年全州基本普及九年義務教育,2010年之前絕大部分地區基本普及高中階段教育。深化農村牧區義務教育經費保障機制改革，落實“兩免一補”政策。大力發展民族教育、成人教育、學前教育，鼓勵發展民辦教育；加強寄宿制學校建設，努力改善辦學條件；進一步發揮遠程教育作用，實現資源共享；強化教師培訓，不斷提高教育教學質量；大力發展職業教育，加快中心城市職業教育基地建設，不斷提高產業工人和農牧民的勞動技能。

加快開發人才資源。抓住人才培養、吸引和使用三個環節，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用、市場配置和激勵保障機制。充分利用海西現有人才和人力資源，積極引進州外各類優秀人才為海西服務。重點培養黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍，積極培養高素質、專業化、有技能的產業工人和農牧區實用型人才，努力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

注重發展衛生事業。增加對鄉村和城鎮社區醫療衛生機構的投入，改善基層醫療衛生條件，加強醫院管理和藥品價格管理，逐步創造條件解決看病難、看病貴的問題。鞏固和完善農牧區新型合作醫療制度，使更多農牧民受益。

豐富群眾精神文化生活。繼續弘揚柴達木精神、青藏高原“五個特別”精神，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。著手建設柴達木電視臺，實施文化精品工程，保護文化遺產，注重挖掘和創作具有海西特色的優秀文化產品，加強文化市場的管理。廣泛開展全民健身活動，積極發展競技體育，活躍群眾文體生活。

八、加大改革開放力度，完善體制機制保障

圍繞完善社會主義市場經濟體制的目標，深化市場取向的改革，推進體制機制創新，繼續擴大對外開放，以改革促發展，以開放促開發。

進一步深化各項改革。一是繼續深化產權制度改革，大力發展混合所有制經濟，完善法人治理結構，建立現代企業制度。積極探索國有資產監管和經營的有效形式，保證國有資產保值增值。二是認真落實有關政策措施，鼓勵和支持州內外非公有制經濟參與海西經濟建設，促其發展壯大。三是進一步完善州對下財政管理體制，規范州對市縣行委激勵性轉移支付獎補辦法，明確縣級政府的財政支出責任，不斷調動各地聚財、理財的積極性。繼續深化財政管理制度改革，優化支出結構，加大轉移支付力度，將資金向農牧、社保、社會事業方面傾斜，增強財政的公共服務能力。認真研究財稅政策和稅收分成體制，吸引鼓勵更多的企業在州內進行資源轉化增值和循環利用。四是不斷深化農牧區改革。穩妥推進集體土地、草場使用權流轉制度改革，完善土地征收、征用補償機制，發展多種形式的適度規模經營，確保農牧民的基本權益。加快推進農牧區綜合改革，在鞏固政權、轉變職能，激發活力、促進發展上有大的突破。