鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文

一、組織機(jī)構(gòu)

成立燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

二、職責(zé)分工

總的分工原則：企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)（行業(yè)）監(jiān)管。

1.城建科：負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查自改，提交《安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查表》；負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管督查，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)依法從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等安全措施；配合城建執(zhí)法大隊(duì)對(duì)占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物、違規(guī)施工破壞燃?xì)庠O(shè)施、無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、向無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或供應(yīng)許可證的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷(xiāo)售的燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處。

2.城建監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物、違規(guī)施工破壞燃?xì)庠O(shè)施、無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、向無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或供應(yīng)許可證的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷(xiāo)售的燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為。

3.各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)（行業(yè)）監(jiān)管”的工作要求，在行業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行情況，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)所有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

4.各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，組織安全管理技術(shù)人員對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查，對(duì)自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰(shuí)供氣，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展用戶設(shè)施安全檢查，對(duì)查出的隱患，指導(dǎo)督促用戶及時(shí)整改，對(duì)存在重大安全隱患、嚴(yán)重威脅公共安全且不能及時(shí)整改到位的，根據(jù)供氣合同的約定，采取臨時(shí)停止供氣等強(qiáng)制措施。

三、檢點(diǎn)

主要檢查燃?xì)馄髽I(yè)和充裝站點(diǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；重點(diǎn)檢查安全管理規(guī)章制度，各項(xiàng)安全操作規(guī)程的健全與落實(shí)情況；企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和救援機(jī)制落實(shí)情況；經(jīng)理、站長(zhǎng)及特殊工種培訓(xùn)持證上崗情況；設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、巡視檢查情況；燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)罐防泄、防爆安全措施和燃?xì)鈭?bào)警器安裝使用情況；各項(xiàng)資證取得情況（企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、壓力容器檢測(cè)合格報(bào)告、消防審驗(yàn)合格意見(jiàn)書(shū)、防雷檢測(cè)合格證、燃?xì)獬溲b證等）

四、組織實(shí)施

1.企業(yè)自查自改與政府檢查督查相結(jié)合階段（6月17日至8月10日）。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，將自查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改并將企業(yè)自查自糾和整改情況及時(shí)報(bào)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和住建局城建科；同時(shí)，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）需對(duì)企業(yè)檢查整改的情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我局也將加大督查力度，重點(diǎn)督查隱患消除整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等。

2.安全檢查督查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合階段（8月11日至8月31日）。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，對(duì)全市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)夤芫€設(shè)施情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出處理意見(jiàn)并跟蹤督促整改，對(duì)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法處理，并將《安全生產(chǎn)大檢查隱患情況匯總（登記）表》于8月30日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

3.聯(lián)合督查檢查階段（9月1日至9月30日）。對(duì)照整治工作要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)全市11家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)未能限期整改到位的，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；累查不改的，清除出燃?xì)馐袌?chǎng)。

4.推行整改與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建相結(jié)合階段。全面回顧總結(jié)此次燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，并逐步建立長(zhǎng)效的安全監(jiān)管機(jī)制。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)、單位要高度重視燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，共同做好燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，全力打造安全的燃?xì)馐褂铆h(huán)境，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。燃?xì)馄髽I(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各燃?xì)馄髽I(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別是加大安檢、巡檢力度，及時(shí)處理燃?xì)馐鹿?。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，建立反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究和事故上報(bào)制度。各企業(yè)要本著“誰(shuí)供氣、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制度，加大責(zé)任事故處理力度，特別是對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、處置不及時(shí)而引發(fā)的各類(lèi)事故，要從嚴(yán)查處。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文

一、建筑安全檢查情況

（一）排查范圍：全縣121個(gè)建筑施工項(xiàng)目（含中小學(xué)危改工程項(xiàng)目81個(gè)，住宅等工程項(xiàng)目30個(gè)）,其中，中小學(xué)危改項(xiàng)目中，已有68個(gè)工程項(xiàng)目基本完工；住宅等工程項(xiàng)目中，有13個(gè)工程項(xiàng)目全面完工，有3個(gè)工程項(xiàng)目停建，在建項(xiàng)目14個(gè)。

（二）檢查的重點(diǎn)：1、未辦理安全報(bào)監(jiān)、施工許可等建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；2、企業(yè)“三類(lèi)人員”無(wú)安全生的考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)從事施工活動(dòng)的；3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸設(shè)備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大工程，不認(rèn)真編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、不履行審批手續(xù)或不認(rèn)真落實(shí)的；4、建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或不按規(guī)定建立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員的；5、施工現(xiàn)場(chǎng)生活、辦公等臨時(shí)設(shè)施選址不當(dāng)或安全狀況較差的，施工作業(yè)人員安全防護(hù)用品質(zhì)量低劣的等其他安全隱患。

（三）檢查方法：1、企業(yè)自檢自查：9月初，將安全檢查文件下發(fā)到各施工、監(jiān)理企業(yè)，要求各施工、監(jiān)理企業(yè)自檢、自查、整改安全隱患，并將情況形成書(shū)面報(bào)告交我局。2、全面檢查：在企業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)各在建工地于國(guó)慶節(jié)前進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，現(xiàn)已檢查部分工地，通過(guò)檢查，各施工工地都存在不同程度的安全生產(chǎn)隱患，針對(duì)存在的安全隱患，發(fā)出限期整改指令書(shū)6份，經(jīng)濟(jì)處罰3家。自9月份以來(lái)，對(duì)所有在建工地進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查，共發(fā)出限期整改41份，并記錄在案，跟蹤整改，消除隱患。3、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)：2009年9月16日，我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)及監(jiān)理工程師及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的負(fù)責(zé)人等200余人參與的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)，安全生產(chǎn)重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的搭設(shè)。

（四）存在問(wèn)題：一是貫標(biāo)力度仍須加強(qiáng)。這次檢查發(fā)現(xiàn)，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）在少數(shù)施工企業(yè)貫徹落實(shí)的力度還不夠，管理人員和操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不深，沒(méi)有完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)。二是文明施工水平不高。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)在建工程兼做宿舍，材料亂堆亂放，食堂和廁所衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、場(chǎng)地未硬化等。三是安全管理內(nèi)部資料質(zhì)量不高。四是建筑安全生產(chǎn)通病依然存在。五是部分企業(yè)監(jiān)理單位尚未真正履行安全監(jiān)理的責(zé)任，監(jiān)理的安全意識(shí)及監(jiān)理水平還須提高。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

（一）強(qiáng)化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。加強(qiáng)崗位職責(zé)學(xué)習(xí),全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全管理能力和操作技能，并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施的理論培訓(xùn)，并按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)相關(guān)科室工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時(shí)有效的組織科學(xué)施救。

（三）落實(shí)整改、消除隱患。共開(kāi)展城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施大小檢查12次，經(jīng)檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施基本完好，運(yùn)行正常。

（四）問(wèn)題及處理措施：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號(hào)小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問(wèn)題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全度汛。2、北門(mén)街、文華路等排水溝堵塞的，已實(shí)施清除溝內(nèi)淤泥、改造排水設(shè)施并更換安裝溝蓋板9處，正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號(hào)小區(qū)實(shí)施管道維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，要求施工單位嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，進(jìn)行有害氣體濃度的檢測(cè)，指定專(zhuān)門(mén)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，確保安全了清除堵塞管道及沉井13處，更換井蓋2個(gè)，雨篦子17個(gè)。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補(bǔ)路面13m2（共10余處）。5、對(duì)在建的污水處理廠，嚴(yán)格要求按照《施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，并要求對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)后的管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)；同時(shí)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)有令不止的行為，實(shí)施了處罰并處罰金3000元。6、對(duì)擬新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè)，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的收集、輸送城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)等設(shè)施，并配套建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，同步投入使用。

三、市政公用事業(yè)

結(jié)合我縣燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理工作實(shí)際情況，9月14日-29日對(duì)全縣燃?xì)馐袌?chǎng)、出租車(chē)、公交車(chē)及水廠進(jìn)行全面安全檢查，現(xiàn)將檢查的基本情況如下：

（一）燃?xì)馐袌?chǎng)：我縣共有燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)24家，其中縣城11家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13家。9月14日對(duì)全縣24家燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，在這次檢查中主要存在下列問(wèn)題：一是店內(nèi)安全警示標(biāo)志乃不明顯（彩云銷(xiāo)售點(diǎn)）；二是銷(xiāo)售燃?xì)恻c(diǎn)存在燃?xì)怃撈坎⑴c雜物存放在一起；三是倉(cāng)庫(kù)貯存量過(guò)大并與人員密集居住區(qū)在一起；四是在這次檢查中查處1家從事非法燃?xì)鈨?chǔ)存、銷(xiāo)售。

（二）氣站檢查情況：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓內(nèi)無(wú)水；三是堆放空瓶處有雜物；

（三）公交車(chē)、出租車(chē)的檢查：全縣共有公交車(chē)29輛、出租車(chē)120輛，有三個(gè)出租公司，經(jīng)檢查主要存在：一是公交車(chē)杜絕了不到站停靠、在站點(diǎn)范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放；二是出租車(chē)全部實(shí)行二級(jí)維護(hù)，按期進(jìn)行營(yíng)運(yùn)證年審；三是出租車(chē)無(wú)服務(wù)資格證駕駛的有3人；

（三）自來(lái)水廠的檢查：主要是值班人員和水源的管理，最主要的是技術(shù)人員在使用消毒劑時(shí)必須按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒，嚴(yán)格控制使用對(duì)人體有危害的或過(guò)量使用消毒劑，在檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定以外的消毒劑。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文

企業(yè)經(jīng)理××××年年度工作述職報(bào)告

集團(tuán)公司董事會(huì)：

××××年是xx公司在沿襲近××年的國(guó)營(yíng)企業(yè)體制后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)過(guò)重大調(diào)整、變革，在全新體制下運(yùn)行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會(huì)信任，受聘為集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的履職情況報(bào)告如下：

一、及時(shí)調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要

×、當(dāng)好“配角”、演好“主角”。作為集團(tuán)公司副總經(jīng)理，當(dāng)好總經(jīng)理助手，嚴(yán)格按照管理程序，履行好分管工作職責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理的正確決策，就分管工作向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。作為xx分公司經(jīng)理，嚴(yán)格按照授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理范圍，帶領(lǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍，圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的需要，開(kāi)展卓有成效的經(jīng)營(yíng)管理工作，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

×、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者，努力革除長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)營(yíng)企業(yè)體制下的“官本位”思想，把自己從企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的定位中解脫出來(lái)，以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊(duì)伍。

二、以人為本，致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理工作團(tuán)隊(duì)

×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法，基本實(shí)現(xiàn)全員計(jì)算機(jī)持證、技術(shù)崗位全員持證，良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)了員工的學(xué)習(xí)熱情，一批基礎(chǔ)好、具備一定專(zhuān)業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)技術(shù)等級(jí)，企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。

×、堅(jiān)持“以行導(dǎo)之，以情動(dòng)之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊(duì)伍思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

三、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的新機(jī)制

×、按照“簡(jiǎn)捷、高效、適用”的原則，科學(xué)設(shè)置管理層次和職能，建立“事業(yè)部制”的中層管理機(jī)構(gòu)，完善班組逐級(jí)責(zé)任管理建制，明確各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)職能作用。

×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，重視人才發(fā)揮能人作用，選拔企業(yè)中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設(shè)置部門(mén)崗位(職務(wù))職數(shù)，對(duì)每一個(gè)崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，基本完善了部門(mén)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機(jī)制，簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書(shū)和職務(wù)聘任書(shū)，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。

×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)層層分解、人人細(xì)化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)適當(dāng)拉開(kāi)崗位(職務(wù))分配差距，績(jī)效工資細(xì)化考核到每一個(gè)崗位。同時(shí)完善考核體系，加大考核力度，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

四、目標(biāo)明確，企業(yè)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

×、加快儲(chǔ)配站工程建設(shè)步伐，積極主動(dòng)的準(zhǔn)備前期工作，按照政府的統(tǒng)一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項(xiàng)評(píng)估報(bào)告和比選工作和燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)，工程即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作，力爭(zhēng)在今年×月底全面竣工。

×、增強(qiáng)企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入，培育企業(yè)預(yù)警機(jī)制，加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，便于科學(xué)評(píng)估運(yùn)行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)了安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化;配合氣象部門(mén)對(duì)天然氣運(yùn)行場(chǎng)所和公司公共場(chǎng)所進(jìn)行了防雷設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)安裝，保證了設(shè)施設(shè)備的安全性;組織開(kāi)展首次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和培養(yǎng)員工隊(duì)伍安全意識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。作為集團(tuán)公司安全工作分管負(fù)責(zé)人，組織進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全檢查和隱患集中整治工作，對(duì)各集團(tuán)公司下屬的場(chǎng)站、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察管理，并組織開(kāi)展安全宣傳日活動(dòng)，提高市民的安全意識(shí)，杜絕安全事故，確保公交營(yíng)運(yùn)、供水、供氣安全。

×、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。公司多年來(lái)一直沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立的設(shè)計(jì)和安裝企業(yè)資質(zhì)，今年根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，積極申報(bào)完善企業(yè)工程安裝資質(zhì)，并按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求，一方面對(duì)公司在用特種設(shè)備辦理和完善注冊(cè)登記手續(xù)，使其合法化。組織職工參加技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓(xùn)班，使參與特種設(shè)備管理和操作的員工取得設(shè)備操作許可證，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

×、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。為規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，明確燃?xì)夤?yīng)范圍，按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(*建發(fā)〔××××〕×××號(hào))文件精神，以及《**省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，特申請(qǐng)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事，堅(jiān)決的予以制止，發(fā)現(xiàn)情況的同時(shí)及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。

×、圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。截止××××年底安全供氣××××萬(wàn)m×,完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長(zhǎng)×.×%;經(jīng)營(yíng)總收入××××萬(wàn)元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長(zhǎng)××.××%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)×××萬(wàn)元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長(zhǎng)××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責(zé)任目標(biāo)下降×.××個(gè)百分點(diǎn)，較去年下降×.××個(gè)百分點(diǎn);新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。

五、存在的問(wèn)題和今后努力方向

×、進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系，努力營(yíng)造滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文

截至2009年底，新奧集團(tuán)擁有員工2.5萬(wàn)余人，總資產(chǎn)超過(guò)340億元人民幣，100多家全資控股公司和分支機(jī)構(gòu)分布在國(guó)內(nèi)100多個(gè)城市及美國(guó)、歐洲、香港等國(guó)家和地區(qū)。

在企業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，新奧集團(tuán)把承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、努力回報(bào)社會(huì)作為自己責(zé)無(wú)旁貸的使命，為此，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖及所屬企業(yè)捐資成立了新奧慈善基金會(huì)，更加系統(tǒng)地承擔(dān)起新奧集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任的重任，為推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

人是慈善活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)

新奧慈善基金會(huì)倡導(dǎo)“以人為本，聚焦人的發(fā)展”，以關(guān)注人的利益作為慈善活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尤其在面對(duì)貧困、疾病、災(zāi)難事件時(shí)，新奧更是把關(guān)注的重點(diǎn)放到了解決人的問(wèn)題上。

1998年，長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害牽動(dòng)了新奧人的心，當(dāng)時(shí)不少災(zāi)區(qū)群眾飲水極為困難。此時(shí)，新奧集團(tuán)剛剛從澳大利亞進(jìn)口了兩臺(tái)凈化水設(shè)備樣機(jī)，計(jì)劃用于新項(xiàng)目測(cè)試。為了解決災(zāi)區(qū)群眾的飲水問(wèn)題，新奧集團(tuán)當(dāng)即決定把兩臺(tái)進(jìn)口凈化水設(shè)備捐給湖北災(zāi)區(qū)，并派技術(shù)員直抵災(zāi)區(qū)調(diào)試設(shè)備，解決了部分災(zāi)區(qū)人民的飲水難題。

2003年，為抗擊“非典”，新奧集團(tuán)捐款312萬(wàn)元；2006年，向遭遇嚴(yán)重雪災(zāi)的內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗王愛(ài)召鎮(zhèn)人民政府捐款30萬(wàn)元；2007年，向遭遇重大洪災(zāi)的安徽蚌埠市捐款50萬(wàn)元。

2008年初南方發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，新奧集團(tuán)立即啟動(dòng)冬季緊急應(yīng)急預(yù)案，在全力保障能源供應(yīng)和安全運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，組織“溫情化冰雪，真愛(ài)暖人心”捐款活動(dòng)，新奧員工踴躍捐款，總額達(dá)250多萬(wàn)元。

2008年5月12日汶川大地震發(fā)生后，新奧集團(tuán)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款1500余萬(wàn)元，其中僅員工個(gè)人捐款就達(dá)170萬(wàn)元。與此同時(shí)，新奧員工緊急動(dòng)員，僅用兩天時(shí)間就將1000余套液化氣灶和液化氣罐、20余噸液化氣運(yùn)往四川災(zāi)區(qū)。這是5?12地震發(fā)生后受災(zāi)同胞接收到的第一批能源救援物資，至少能夠保障兩萬(wàn)災(zāi)民“用上熱水、吃上熱飯”，對(duì)于避免災(zāi)后因生食食物或飲用不潔水所導(dǎo)致的疫情起到重要作用。

新奧集團(tuán)多年來(lái)持續(xù)扶助弱勢(shì)群體，關(guān)愛(ài)老人和兒童，幫助貧困下崗職工。2003年，捐款50萬(wàn)元用于“健康快車(chē)?白內(nèi)障資助”項(xiàng)目，2006年，新奧集團(tuán)通過(guò)河北省紅十字會(huì)向農(nóng)村貧困患病兒童捐款100萬(wàn)元；2007年，捐資100萬(wàn)元用于河北大城、固安、霸州三縣的養(yǎng)老院建設(shè)；同年，捐資100萬(wàn)元為河北廊坊市孤殘兒童捐建“愛(ài)心家園”，為孩子們創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。新奧集團(tuán)還通過(guò)相關(guān)地市總工會(huì)、弱勢(shì)群體幫扶中心、民政部門(mén)等機(jī)構(gòu)捐款、捐物、送愛(ài)心、組織活動(dòng)，為孤、寡、貧等弱勢(shì)群體送去關(guān)懷和溫暖。

支持教育成慈善最大亮點(diǎn)

新奧慈善基金會(huì)把倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、支持教育事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)和諧作為自己的使命，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展更是投入了極大的關(guān)注和支持，截至2009年12月底，累計(jì)對(duì)外捐款已達(dá)2.9億元人民幣，其中用于支持教育事業(yè)發(fā)展的捐款總額已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)元，在改善教學(xué)條件、資助貧困學(xué)生、提升教師素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

捐款新建中小學(xué)、改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中小學(xué)教學(xué)條件是新奧集團(tuán)慈善事業(yè)的重要內(nèi)容。1995年，新奧集團(tuán)為河北省隆化縣存瑞中學(xué)捐款20萬(wàn)元，用于改善教學(xué)設(shè)施。隨后，捐款近300萬(wàn)元分別援建承德新奧小學(xué)、資助廊坊南營(yíng)中學(xué)等改善教學(xué)條件，并興建了河北廊坊第d、學(xué)。

2003年，新奧集團(tuán)與河北省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)合作設(shè)立“新奧光彩助師助教資金”，5年間投入300萬(wàn)元建威河北青龍新奧希望小學(xué)、河北保定易縣菜園新奧光彩小學(xué)、石家莊贊皇縣西王俄新奧光彩小學(xué)等8所學(xué)校，并幫助唐山市第四中學(xué)、邢臺(tái)南和縣張相村小學(xué)、衡水阜城縣古城鎮(zhèn)中學(xué)等學(xué)校建成“新奧光彩圖書(shū)館”、“新奧光彩多媒體教室”和“新奧光彩微機(jī)室”等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。

2008年，新奧集團(tuán)捐款50萬(wàn)元援建甘肅省平?jīng)鲆恢薪虒W(xué)樓建設(shè)工程；2009年捐款160萬(wàn)元新建山東聊城冠縣冠城鎮(zhèn)新奧光彩小學(xué)；特別是2009年5月，新奧集團(tuán)對(duì)口援建四川地震災(zāi)區(qū)，捐款100萬(wàn)元用于新建四川平武古城鎮(zhèn)柏林村新奧小學(xué)，此筆捐款全部來(lái)自新奧員工的個(gè)人捐助；2009年，新奧集團(tuán)還先后捐款35萬(wàn)元資助江西井岡山溝邊小學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)，捐款30萬(wàn)元支持安徽蚌埠固鍘中興鄉(xiāng)王廟回民小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)，10月，對(duì)于曾經(jīng)捐建的保定易縣菜園新奧光彩小學(xué)，組織志愿者為同學(xué)們送去了150套嶄新的課桌椅，6塊全新的黑板和10臺(tái)教學(xué)電腦，大大改善了學(xué)校教學(xué)條件。

十多年來(lái)，新奧集團(tuán)共捐建新奧小學(xué)近20所，改善了近40所中小學(xué)的教學(xué)條件，有力地支持國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，為更多的孩子創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境。

此外，新奧集團(tuán)還分別在清華大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、重慶大學(xué)等高校設(shè)立新奧獎(jiǎng)(助)學(xué)金，累計(jì)頒發(fā)獎(jiǎng)助學(xué)金600余萬(wàn)元。

新奧集團(tuán)還設(shè)立了“新奧助師助教禾苗獎(jiǎng)”、“新奧助學(xué)勤奮獎(jiǎng)”、“新奧助學(xué)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，僅河北省內(nèi)的獲獎(jiǎng)學(xué)生就達(dá)萬(wàn)余人。

新奧集團(tuán)多次組織“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)，讓員工直接參與到慈善活動(dòng)中來(lái)。2003年組織的新奧員工與河北省大城縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)得到廣大員工的踴躍參與，他們從工資中拿出一部分資助孩子們的學(xué)習(xí)和生活，并保持聯(lián)系，鼓勵(lì)孩子們樹(shù)立信心，奮發(fā)向上。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文

一、保持警惕，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從全省來(lái)看，年初以來(lái)，省內(nèi)外接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，再次給我們敲響警鐘。從全市來(lái)看，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一季度，我市共發(fā)生事故6起，死亡3人，雖然總體形勢(shì)平穩(wěn)，但部分行業(yè)和領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所抬頭。這充分暴露了個(gè)別地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理和監(jiān)督措施不健全，安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患依然突出，發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)較大等問(wèn)題。特別要指出的是，面對(duì)平穩(wěn)形勢(shì)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所放松，存在麻痹僥幸心理，有想歇歇腳、松口氣的傾向，認(rèn)為不必投入過(guò)多精力。這些問(wèn)題必須引起足夠的重視。二季度既是全市保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是安全工作的敏感階段。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地實(shí)施，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)逐步展開(kāi)，各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍，同時(shí)加之極端天氣發(fā)生頻繁，道路交通、建筑工地、火災(zāi)事故等易發(fā)高發(fā)，全市安全工作面臨巨大壓力。各地各部門(mén)要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，時(shí)刻提高警惕，絕不能掉以輕心，切實(shí)增強(qiáng)做好全市安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。要舉一反三，深入自查本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取更加嚴(yán)格有力的措施，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

二、履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前，各地各部門(mén)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求不平衡。各級(jí)黨委、政府要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，制定措施，抓好落實(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)分工，制定本部門(mén)安全監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”，依法履行監(jiān)管責(zé)任，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。綜合監(jiān)管部門(mén)要切履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，探索聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，整合執(zhí)法資源，加大對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的整治力度。三是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與發(fā)展，安全與效益之間的關(guān)系。督促建立和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各類(lèi)人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入，強(qiáng)化員工安全教育，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好二季度安全生產(chǎn)工作

汛期將至，各地各部門(mén)要結(jié)合二季度安全生產(chǎn)季節(jié)性特征，全力以赴抓好以下幾項(xiàng)工作，確保關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，打好標(biāo)本兼治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓好汛期安全生產(chǎn)工作。隨著汛期臨近，降雨量逐漸加大，各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。各地各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、公路、旅游景區(qū)、工礦、各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目等人員密集場(chǎng)所和各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查。氣象部門(mén)要及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象信息，各鎮(zhèn)街道、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市安監(jiān)部門(mén)要督促三寧公司開(kāi)展尾礦庫(kù)排洪設(shè)施、安全超高和壩體穩(wěn)定性檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)并嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)專(zhuān)人值守監(jiān)控制度。二是抓好消防安全工作。市消防部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)性特點(diǎn)，突出檢查商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，持續(xù)加強(qiáng)消防宣傳和對(duì)違法企業(yè)關(guān)閉及公開(kāi)曝光力度，深入排查整治消防設(shè)施故障、安全通道不暢等問(wèn)題。在“五一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度，確保第一時(shí)間科學(xué)有效處置險(xiǎn)情，嚴(yán)防火災(zāi)事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。三是抓好危化品安全工作。要加強(qiáng)?；髽I(yè)重點(diǎn)關(guān)鍵部位的檢查、巡查，加大設(shè)備、管線的檢修和維修力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕違章現(xiàn)象，切實(shí)嚴(yán)防泄露、爆炸、中毒等事故的發(fā)生。市安監(jiān)局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，迅速開(kāi)展二季度?；髽I(yè)專(zhuān)家審計(jì)工作。四是抓好道路交通安全工作。夏季雷雨等災(zāi)害天氣增多，道路交通事故高發(fā)。市交通、公安等部門(mén)要根據(jù)我市交通安全特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校車(chē)、客運(yùn)包車(chē)、旅游包車(chē)、城市公交車(chē)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)安全檢查，嚴(yán)懲“三超一疲勞”等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生惡通事故。針對(duì)夏季水上航行安全特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)客（渡）輪、旅游船等管理，確保水上交通安全。五是抓好建筑施工安全工作。目前，各建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入工程建設(shè)黃金期，各地各相關(guān)部門(mén)要以防坍塌、防墜落等為重點(diǎn)，強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保施工安全。六是抓好公共安全工作。市消防、交通、公安、商務(wù)等部門(mén)要切實(shí)抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、商場(chǎng)、電影院、車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校隱患排查整治，實(shí)行重大隱患掛牌督辦，防止踩踏、火災(zāi)、發(fā)生。強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所監(jiān)管，建立健全群防群控網(wǎng)絡(luò)，提高事故預(yù)警和撲救能力。七是抓好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。今年，我市被省安監(jiān)局推選為全國(guó)職業(yè)病危害防治評(píng)估工作試點(diǎn)區(qū)。5月，國(guó)家安監(jiān)總局將對(duì)我市30家企

業(yè)職業(yè)病防治評(píng)估工作進(jìn)行審查評(píng)估。本次評(píng)估工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各地各部門(mén)要把迎評(píng)工作作為近期工作重點(diǎn)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，確保順利通過(guò)審查評(píng)估。八是抓好各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。各地各部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員聚集場(chǎng)所、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好城市高層建筑、燃?xì)夤芫€、郵遞物流、渣土堆場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、文化娛樂(lè)、旅游觀光等領(lǐng)域的監(jiān)管和整治。同時(shí)，各地各相關(guān)部門(mén)也要抓好其他各行業(yè)各領(lǐng)域安全監(jiān)管。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)基層安全生產(chǎn)工作

一是加大小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作力度。3月，我市小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建已經(jīng)全面啟動(dòng)，各地要立足本地實(shí)際，加快推進(jìn)步伐。在做好規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建和復(fù)評(píng)的同時(shí)，積極培育標(biāo)桿企業(yè)，為本地區(qū)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。目前，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過(guò)線下方式運(yùn)行，成效顯著。市安監(jiān)部門(mén)要會(huì)同綜治部門(mén)，盡快將安全生產(chǎn)植入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化體系，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，打通安全監(jiān)管“最后一公里”。三是大力推進(jìn)“兩化”體系建設(shè)。4月，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《省安全生產(chǎn)“兩個(gè)全覆蓋”工程績(jī)效考核細(xì)則（試行）》，對(duì)全省“兩化”體系建設(shè)工作提出了新的要求。根據(jù)宜昌市統(tǒng)一安排，我市需新增1000余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“兩化”體系。各地各部門(mén)要根據(jù)目標(biāo)總體安排，迅速開(kāi)展摸底調(diào)查、網(wǎng)上錄入等工作，確保隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)取得新成績(jī)。四是推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。要進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)開(kāi)展開(kāi)展企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五、強(qiáng)化督辦，深入開(kāi)展隱患排查整治工作

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文

加快推進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，把潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

綜合開(kāi)發(fā)利用資源，大力發(fā)展特色工業(yè)。在進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有石油天然氣、鹽湖、金屬、煤炭、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用，圍繞“油氣一鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“煤―焦一鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“有色金屬深加工”產(chǎn)業(yè)鏈和“鐵礦―焦炭―鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)電力、天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，建成青藏高原現(xiàn)代油氣化工產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的鹽湖化工產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品和高原生物資源精深加工基地。到2010年形成油氣等3個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品；氯化鉀等10個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品和高純氯化鉀等10個(gè)十萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，培育和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極探索“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定互惠互利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的政策措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)和支持，建立健全信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系，引導(dǎo)各企業(yè)、各工業(yè)小區(qū)在產(chǎn)品延伸、產(chǎn)品組合、企業(yè)集中等方面相互協(xié)調(diào)、有序競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)多產(chǎn)業(yè)橫向擴(kuò)展與資源深加工縱向延伸相結(jié)合的循環(huán)型工業(yè)體系。積極推進(jìn)格爾木、德令哈、大柴旦、天峻、烏蘭等一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，全力打造“中國(guó)鹽湖城”和“中國(guó)堿業(yè)基地”兩大品牌。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和分階段推進(jìn)計(jì)劃，完善資源綜合利用、節(jié)能降耗和再生資源回收利用的優(yōu)惠政策，提高資源循環(huán)利用率。積極推行節(jié)約資源、能源，節(jié)約用地，在重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。以節(jié)水為中心，建立以水權(quán)制度為核心、水價(jià)調(diào)節(jié)為杠桿的節(jié)水機(jī)制，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

培育發(fā)展特色旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以青藏鐵路通車(chē)和藏羚羊申吉成功的機(jī)遇，通過(guò)廣泛宣傳、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加大景點(diǎn)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，積極發(fā)展鹽湖城工業(yè)、獵奇探險(xiǎn)、高原生態(tài)、吐蕃古墓等旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造“中國(guó)柴達(dá)木”旅游品牌，把盆地內(nèi)重點(diǎn)旅游資源盡快融入青藏鐵路頂級(jí)旅游帶，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成為海西一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大住房、交通、教育、醫(yī)療保健等消費(fèi)，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、信息服務(wù)，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以服務(wù)資源開(kāi)發(fā)、適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為方向，搭建一批物資配送、包裝加工、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等為主的物流平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

二、高度重視“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的一系列方針政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。

改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。以鄉(xiāng)村道路、牧區(qū)防災(zāi)基地和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，新建圍欄草地260萬(wàn)畝，畜棚41萬(wàn)平方米、定居點(diǎn)9萬(wàn)平方米、人工草場(chǎng)4．75萬(wàn)畝；新增日光節(jié)能溫室15000座、塑料大棚1500座；實(shí)施116項(xiàng)人畜飲水工程，解決5．5萬(wàn)人和148萬(wàn)頭(只)牲畜飲水安全問(wèn)題；推廣“一池三改”9500戶、太陽(yáng)灶5000臺(tái)，建設(shè)太陽(yáng)能暖房4000棟，光伏電站25座。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)牧民改善居住環(huán)境。 加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和城郊農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大蔬菜、中藏藥材、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值占到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的70%，肉禽蛋奶蔬菜自給率分別達(dá)到90%、25%、20%、80%和70%，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)覆蓋農(nóng)牧戶達(dá)到70%。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)牧戶參合率達(dá)到35%。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞務(wù)輸出作為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)農(nóng)牧民3．2萬(wàn)人(次)，勞務(wù)輸出28萬(wàn)人(次)。完善管理體制，健全服務(wù)體系，堅(jiān)決廢除限制性、歧視性政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)，努力為外出務(wù)工人員提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。以整村推進(jìn)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶持、異地脫貧為重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和自我發(fā)展能力。認(rèn)真搞好定點(diǎn)幫扶、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等工作，在全州掀起新一輪扶貧開(kāi)發(fā)熱潮。到2010年完成85個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧工程，使5．9萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，控制返貧率，基本消除貧困。

三、堅(jiān)持?jǐn)U大投資不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

繼續(xù)擴(kuò)大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為全州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

抓好交通建設(shè)。建成青藏鐵路西格段電氣化二線工程，做好格爾木至庫(kù)爾勒、格爾木至敦煌鐵路前期工作。建設(shè)柴達(dá)爾至木里、錫鐵山至魚(yú)卡至東西臺(tái)地方鐵路。建成315國(guó)道綠草山至黃瓜梁二級(jí)公路。開(kāi)工建設(shè)109國(guó)道倒淌河至格爾木、215國(guó)道格爾木至花海子、格爾木環(huán)城、湟源至德令哈至大柴旦高速公路，香日德至花石峽公路等。加快礦區(qū)和重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。到2010年，全州公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到9545公里，其中高速公路1026公里，一級(jí)公路792公里、二級(jí)公路990公里，三級(jí)公路2397公里，實(shí)現(xiàn)95%以上的鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)。完善格爾木機(jī)場(chǎng)設(shè)施，建設(shè)花土溝支線機(jī)場(chǎng)，拓展航空網(wǎng)絡(luò)。加快州內(nèi)天然氣管道建設(shè)，滿足資源供給。

強(qiáng)化電源電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)格爾木30萬(wàn)千瓦燃?xì)怆姀S、德令哈燃煤電廠、格爾木河梯級(jí)水電站、蓄集峽水庫(kù)電站。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)利用。加快建設(shè)湟源至德令哈至錫鐵山至西臺(tái)330千伏輸變電工程、重點(diǎn)工礦區(qū)110千伏輸變電工程?！笆晃濉蹦┗拘纬刹襁_(dá)木盆地330千伏輸電線路環(huán)形電網(wǎng)、110千伏輸電線路覆蓋全州主要工礦區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，最大程度保障城鄉(xiāng)用電需求。

加快水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水資源的保護(hù)、治理、調(diào)配以及水利工程建設(shè)，努

力開(kāi)發(fā)空中水資源。壓縮農(nóng)牧業(yè)用水、統(tǒng)籌工業(yè)用水、兼顧生態(tài)用水，重點(diǎn)解決好工業(yè)和城鎮(zhèn)用水。加快建設(shè)一批蓄水、流域治理、節(jié)水改造工程，提高水資源利用率。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)蓄集峽水利樞紐工程和下灣、哇沿水庫(kù)，基本解決全州農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)抓好柴達(dá)木盆地13個(gè)萬(wàn)畝綠洲灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，爭(zhēng)取完成格爾木河、巴音河綜合治理工程，做好那棱格勒河的綜合治理規(guī)劃。

推進(jìn)信息化建設(shè)。以完善網(wǎng)絡(luò)、整合資源、實(shí)現(xiàn)共享為重點(diǎn)，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)，建成連接省、州、縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。積極構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)；加快企業(yè)信息化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力改善農(nóng)牧區(qū)通信條件。

加大地勘工作力度。爭(zhēng)取國(guó)家投資，鼓勵(lì)支持風(fēng)險(xiǎn)勘探，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，注重增加資源儲(chǔ)量，確保后備資源供給。重點(diǎn)對(duì)柴北緣、東昆侖成礦帶、青藏鐵路沿線的油氣、有色金屬等資源進(jìn)行勘查，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障程度。加強(qiáng)德令哈、格爾木兩市和重點(diǎn)鹽湖、礦區(qū)地下水文地質(zhì)及環(huán)境勘查評(píng)價(jià)，保證水資源供給。

四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配置，整合生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快中心城市建設(shè)。大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，格爾木市以建設(shè)青海西部現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo)，成為青海西部的現(xiàn)代交通樞紐和信息通信樞紐、連接青藏兩省的現(xiàn)代物流中心、資源轉(zhuǎn)換中心和高原特色旅游中心；德令哈市以建設(shè)青海西部的園林城市為目標(biāo)，成為全省重要的堿業(yè)基地、全州重要的建材基地、生物制品加工基地、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。

增強(qiáng)小城鎮(zhèn)承載能力。在縣城、行委和大型工礦企業(yè)所在地、交通干道沿線擇優(yōu)發(fā)展一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步改革城鄉(xiāng)分割的管理體制，建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理、戶籍管理和社會(huì)保障等制度，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2010年，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。 完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。支持以格爾木市為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、提升城市化水平；以德令哈市為中心的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)。鼓勵(lì)各地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照集群、集約發(fā)展的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域布局的規(guī)劃管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源富集、交通便利、環(huán)境容量大的地區(qū)集中，加快形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，積極推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持低生育水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原和濕地的保護(hù)。實(shí)施現(xiàn)有人工林保護(hù)與恢復(fù)工程，有效遏制成片林帶萎縮勢(shì)頭；實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，依托“四旁植樹(shù)”，加快防護(hù)林的更新改造；實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程，逐步實(shí)現(xiàn)“城在林中、林在城中”；實(shí)施封沙育林工程，促進(jìn)天然植被的恢復(fù)；實(shí)施退耕還林還草工程，確保“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富”，不斷鞏固退耕還林還草成果。

努力搞好環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，加大工業(yè)“三廢”污染防治力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的污染控制和治理。推廣清潔生產(chǎn)，推進(jìn)污染治理的市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步形成環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，突出抓好農(nóng)牧區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，積極探索農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)與計(jì)劃生育相結(jié)合的路子，實(shí)施“少生快富”和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”工程。進(jìn)一步加大基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐，不斷提高計(jì)劃生育的管理與服務(wù)水平。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

六、解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，加大政策扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助、咨詢服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。加強(qiáng)與大企業(yè)、大項(xiàng)目的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工機(jī)制，形成具有海西特色的就業(yè)體系。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到非公有制單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在全社會(huì)積極倡導(dǎo)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的理念，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，搞活一點(diǎn)，帶動(dòng)一片?！笆晃濉逼陂g累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以上。

健全社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取2010年之前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)全覆蓋，形成比較完善的社會(huì)保障體系。農(nóng)村牧區(qū)基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。積極探索并逐步建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障線和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村牧區(qū)“五保戶”和老年人的基本生活，妥善解決低收入和特殊困難家庭生活困難問(wèn)題。重視保障婦女兒童權(quán)益和老齡化問(wèn)題，發(fā)展殘疾人事業(yè)，積極開(kāi)展教育、住房、醫(yī)療、司法、水、電方面的救助和社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助、慈善互濟(jì)等社會(huì)扶助工作。

切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化對(duì)煤礦、交通、化工等高危行業(yè)、高危設(shè)備、公共場(chǎng)所的監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《海西州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，不斷完善自然災(zāi)害預(yù)警、公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治、重大動(dòng)物疫情防控體系，不斷提高對(duì)公共突發(fā)事件的處置能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲等市場(chǎng)的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想道德建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和文明校園活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，推行村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)。實(shí)施“五五普法”、依法治理，推進(jìn)依法治州進(jìn)程。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《人民調(diào)解工作條例》和排查調(diào)處工作責(zé)任制，努力化解矛盾。搞好民族宗教工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)。

確保人民群眾共享發(fā)展成果。完善國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工收入分配監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善最低工資制度，調(diào)整和執(zhí)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。督促各類(lèi)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工工資。提高低收入群體特別是貧困人口的收入水平。建立防止拖欠農(nóng)民工工

資的長(zhǎng)效機(jī)制，增加農(nóng)民工收入。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富，不斷提高各族人民生活水平和生活質(zhì)量。

七、深入推進(jìn)科教興州戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

努力提高科技創(chuàng)新能力。以關(guān)鍵性技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，選擇對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性的重大技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，集中攻關(guān)，努力提高集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)、科研院所加大對(duì)鹽湖化工、油氣化工、煤化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，積極利用高校、科研院所的研發(fā)、人才資源為加快推進(jìn)海西新型工業(yè)化服務(wù)。繼續(xù)組織推廣一批農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)效益。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固“兩基”成果，2006年全州基本普及九年義務(wù)教育,2010年之前絕大部分地區(qū)基本普及高中階段教育。深化農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。大力發(fā)展民族教育、成人教育、學(xué)前教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件；進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，實(shí)現(xiàn)資源共享；強(qiáng)化教師培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快中心城市職業(yè)教育基地建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能。

加快開(kāi)發(fā)人才資源。抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用、市場(chǎng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制。充分利用海西現(xiàn)有人才和人力資源，積極引進(jìn)州外各類(lèi)優(yōu)秀人才為海西服務(wù)。重點(diǎn)培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)牧區(qū)實(shí)用型人才，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。

注重發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。增加對(duì)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)院管理和藥品價(jià)格管理，逐步創(chuàng)造條件解決看病難、看病貴的問(wèn)題。鞏固和完善農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，使更多農(nóng)牧民受益。

豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)弘揚(yáng)柴達(dá)木精神、青藏高原“五個(gè)特別”精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。著手建設(shè)柴達(dá)木電視臺(tái)，實(shí)施文化精品工程，保護(hù)文化遺產(chǎn)，注重挖掘和創(chuàng)作具有海西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極發(fā)展競(jìng)技體育，活躍群眾文體生活。

八、加大改革開(kāi)放力度，完善體制機(jī)制保障

圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，深化市場(chǎng)取向的改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)。

進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持州內(nèi)外非公有制經(jīng)濟(jì)參與海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促其發(fā)展壯大。三是進(jìn)一步完善州對(duì)下財(cái)政管理體制，規(guī)范州對(duì)市縣行委激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，明確縣級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，不斷調(diào)動(dòng)各地聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性。繼續(xù)深化財(cái)政管理制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，將資金向農(nóng)牧、社保、社會(huì)事業(yè)方面傾斜，增強(qiáng)財(cái)政的公共服務(wù)能力。認(rèn)真研究財(cái)稅政策和稅收分成體制，吸引鼓勵(lì)更多的企業(yè)在州內(nèi)進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化增值和循環(huán)利用。四是不斷深化農(nóng)牧區(qū)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地、草場(chǎng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，完善土地征收、征用補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)牧民的基本權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綜合改革，在鞏固政權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展上有大的突破。