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一、勝利油田安全文化建設的現狀
影響油田安全生產的因素是多方面的,可以概括為人、物和環境三方面的因素,這三個方面的因素對安全生產的保障力度分別構成人的安全力、物的安全力以及環境的安全力。1.安全責任落實方面的現狀勝利油田牢固樹立“紅線”意識和“安全高于一切,生命最為寶貴”的理念,不斷完善責任落實機制。全面修訂了《QHSE崗位責任制》,明確了公司各部門的HSE職責,成立8個HSE標責任項目組,建立、落實領導干部值班和“兩特”帶班制度,實行重點單位幫扶和考核約談機制。在監督考核上,制定HSE考核評比及績效考核制度,實施HSE工作動態考核。2.安全意識滲透方面的現狀勝利油田重視安全理念的教育,引導企業員工從“要我安全”的被動轉變為“我要安全”的主動行為,并通過教育培訓等使得員工從“我要安全”向“我能安全”的更高境界邁進,“我要安全”、“我能安全”理念已經滲透到了井場施工、隊伍搬遷、職工生活等方方面面,為勝利油田實現安全生產提供強有力的保障。3.安全措施執行方面的現狀勝利油田每年都要集中對重大安全措施的執行情況進行檢查,對落實執行不到位的不僅要總結原因,還要對照《勝利油田安全生產違章行為處罰規定》、《生產安全事故問責制暫行規定》進行嚴肅處理。此外,勝利油田制定了詳細、具體的年度安全環保培訓計劃,并按照培訓計劃舉辦各類培訓班,提高了安全環保專業人員和崗位操作人員的業務技術素質。
二、勝利油田安全文化建設的對策
根據安全管理的三因素理論,即人的因素、物的因素、環境因素三個方面,本文提出“六全式”安全文化創新模式。1.全過程安全管理是對油田生產作業全過程的安全工作進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進的一系列管理活動。“過程管理”要求確定過程的結構與程序,通過對過程各作業環節的控制,最終達到預定的安全目標。全過程安全管理要求弄清生產作業各環節之間的關系,通過“魚刺圖”等工具分析出影響作業安全的各項因素,使其在作業過程中始終處于有效的受控狀態,保證作業各環節的安全順利進行。2.全因素安全管理是指進行安全管理時考慮影響建筑項目的所有安全因素,并對這些因素采用ABC等分析方法進行科學分析,ABC分類法是厘清眾多影響因素中各因素之間相互關系的分析工具,借助于ABC分類法可以找出其中的主要因素,針對主要因素制定措施,提高安全效率。3.全主體安全管理是指和安全生產有關的各個層次的人員對安全工作要有統一的認識和態度,要具有安全管理能力并實際履行安全職責。安全與人人有關、人人與安全有關,安全關系到每一個人,因此,應通過安全教育培訓等使每個安全生產相關人員自覺地成為安全生產的主體,而不能作為被動的被管理者。4.全對象安全管理油田企業常見的危險源主要包括生產裝置危險源單元、罐或罐區危險源單元、壓力管道危險源單元等。在實踐中,通過推行危險源辨識,制定整改措施;加強對薄弱人物、薄弱時間、薄弱區段、重點隱患的治理,認真落實“四個薄弱”隱患排查制度和安全隱患自查自糾制度,堅持日排查、日整改,確保隱患排查治理閉合。5.全時段安全管理是指充分分析油田企業生產作業的時間特點,針對各時段的特點進行安全管理,例如針對三班倒制不同班次人的身體、心理、生理等的不同制定相應的管理措施。全時段安全管理要求通過統計調查等方式摸清事故的易發時段,針對易發時段的特點進行安全應對。6.全手段安全管理安全管理的手段包括制度手段、法制手段、經濟手段、文化手段、科技手段等。制度手段指建立安全管理制度和規定,實行安全管理責任制;法制手段指加強相關從業人員安全生產的法律法規教育;經濟手段指對出現安全責任事故的懲罰、完成安全指標的獎勵等;文化手段指通過安全文化的熏陶教育等;科技手段指依靠各種先進的科學技術,采用先進有效的安全生產技術和成果。勝利油田安全生產系統復雜、牽涉面廣,不能采用單一的安全管理手段,而要采用多種安全管理手段,才能真正提高油田生產的安全管理水平。
作者:黃成華 單位:勝利油田油區稽查支隊
關鍵詞:電力企業;安全生產管理;對策
近年來,我國電力企業的快速發展,使得電力企業的安全生產管理工作越來越重要。電力企業生產的特點,以及其在國民經濟中的地位,一定程度上決定了安全生產在企業中的重要性。隨著我國產業體制改革的不斷深入,電力工業體制處在其改革的重點階段,因此,其安全生產顯得尤為重要,關乎產業體制改革的成效。
一、電力企業安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業正常發展的重要前提,在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中,電力企業生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大,各種電力安全事故的發生得到了有效的控制,生產規模不斷擴大。據相關統計調查,電力企業安全管理工作水平逐漸提升,各類事故的發生呈下降的趨勢,但是依然存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。
1.電力企業從業者的安全生產及安全管理意識不強。近年來,國家重視提高電力行業從業人員的安全管理意識,逐步制定了嚴格的規章制度,確保電力的安全生產,但是依然存在安全生產事故發生的情況。其主要原因是一些電力企業的安全生產管理意識淡薄,員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識,不按照規章制度操作。工作人員對規章制度執行力不夠,存在僥幸心理,隨意簡化工作程序,埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監督。電力企業的安全生產管理工作不僅要對每一個企業的安全生產制度進行完善,最重要的是要用較為完善的安全生產監督機制來有效監督整個生產過程中,將一些安全隱患消除在萌芽狀態。國外的電力企業擁有完善的安全生產管理監督機制,整個電力企業的日常生產每時每刻都在監督中進行,另外,其監督還受到法律的保護。然而,我國電力企業目前對安全生產管理工作的監督機制尚未完善,缺乏有效的額監督機制,沒有詳細的監督規章制度,社會監督也處于空白,種種因素都會導致安全生產中事故的頻發。
3.企業生產設備落后,與國外生產設備存在較大差距。電力企業的生產特點決定了安全事故的發生與其設備的機械化程度相關。世界發達國家的電力企業生產基本實現了全面的自動化操作,避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國,電力行業整體的自動化水平與發達國家存在一定的差距,人工操作增加了安全生產的事故發生率。因此,機械化程度不高也成為電力企業安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業素質不夠。電力企業的工作人員必須具備較高的專業素質才能勝任相關工作,需要其掌握專業的電力生產專業知識,還要具備良好的安全素質。國外電力企業的工作人員必須通過技能考核才能進入企業工作,對其素質的要求極高。但是,在我國電力企業的日常工作中,為了降低成本,一些生產環節依然雇傭普通的民工,增加了不安全事故的發生幾率,使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的不斷發展,電力企業的安全生產越來越重要,電力企業的安全生產關系到國民經濟的發展及社會秩序的穩定。電力企業的安全生產管理工作能推動企業的發展,對構建和諧用電環境有著積極的作用,加強電力企業安全生產管理具有非常重要的意義。首先,能促進國民經濟的發展,改善居民生活,構建和諧社會,有助于社會健康運行。電力是社會發展及經濟發展的基礎性資源,電力企業的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大,加強其安全生產管理對促進國民經濟發展,社會穩定具有重要意義。其次,促進電力企業的健康穩定發展。安全生產管理是電力企業生存和發展的基礎,是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素,也是電力企業職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業安全生產管理的具體對策
電力企業的安全生產管理是整個企業發展的重要工作,是一項系統性強的過程管理,涉及到企業工作人員、設備、管理等各個方面,需要采用具體的方法、對策,加強其生產安全管理,保證企業的正常運轉。
1.全方位提升企業自身的安全生產意識。做好電力企業安全生產管理必須從各個方面提升企業的安全生產意識,將安全生產意識灌輸到每一個企業工作人員身上。目前,我國電力企業的各類安全事故之所以發生,最重要的原因之一就是安全管理意識不強,因此,必須全方位提升企業自身的安全生產意識。首先,加強安全生產管理制度的建設,將安全責任落實到每一個員工身上,定期對員工進行安全生產教育,使其明確生產中各項操作規定,并按照規章制度操作。另外,對企業全體員工進行安全生產培訓,提升整體的專業素質,包括對安全生產技能的培訓,提高其安全生產意識,以及相關的專業技能,降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備,并對老舊設備進行及時更新。在電力企業的發展中,其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此,加強企業安全生產管理,相關的政府部門及企業應該對企業生產設備進行統一摸底檢查,擴大資金投入,引進先進的電力設備,是企業設備的機械化程度提高,盡量選用機械化程度高的設備,減少人為操作的生產工作,避免不安全事故的發生。另外,要對電力企業的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查,對出現故障的設備要進行及時的修理,對老舊的設備要報相關部門,并及時更換新設備,保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況,了解設備的性能及安全防范措施。除此之外,企業也要定期對存在安全隱患的設備進行清理,提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監管及監督機制。電力企業的安全生產需要完善的安全生產監管及監督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業現行的監管及監督機制存在一些問題,不能對安全生產進行有效的監控。因此,政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業的監管及監督。如法律建設、社會輿論監督、行政監督等方面約束企業生產,保證其安全生產。對存在不按規章制度生產操作的企業要進行嚴格的處罰和監督,引導、修正其生產中的安全隱患,確保企業的安全生產。
4.企業內部定期開展安全生產評估。加強電力企業安全生產管理,要求企業內部定期開展安全生產評估,對日常運行的設備,參與生產的工作人員,進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估,發現并尋找不安全因素,對不安全因素進行及時的處理與糾正,更重要的是要建立常態化的安全生產評估機制,將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門,以及每一個員工心中。明確相關責任,建立有效的評估小組,將評估工作落實到位,使企業生產正常進行。
四、結語
電力企業的安全生產至關重要,對其安全生產的管理工作要常抓不懈,才能促進國民經濟的持續增長,保證社會秩序的穩定。明確電力企業安全生產管理中存在的問題,采用切實有效的方法及措施,加強安全生產管理,是電力企業不斷發展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電(北京)熱電有限公司
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