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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;策略
科技和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展增強(qiáng)了人類改造自然的能力,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的同時(shí)也為人們帶來了環(huán)境難題,如果不及時(shí)的對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)并尋求可持續(xù)性發(fā)展的策略必將會(huì)嚴(yán)重影響人們的各個(gè)方面。
一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
當(dāng)下,我國(guó)正在面臨十分嚴(yán)重的環(huán)境問題,環(huán)境污染程度已經(jīng)急劇上升,并且還有更加惡化的情況。在此主要從水資源、土地沙漠化、大氣污染等幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要概括。
(一)水資源。當(dāng)下我國(guó)水資源十分匱乏,而且呈現(xiàn)水資源分布不均,部分被污染的情況,我國(guó)水資源分布不均,大量淡水資源都在南方,北方所擁有的淡水資源還不足南方的1/4,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)至少有600個(gè)城市存在不同程度缺水情況,但是就當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)而言,這一數(shù)字還會(huì)上升,還會(huì)有大量的城市缺水。除此之外,面臨的問題就是水資源的浪費(fèi),由于工業(yè)化生產(chǎn),大量工業(yè)廢水肆意排放,嚴(yán)重污染我國(guó)地表水和地下水等水資源[1]。
(二)土地沙漠化。實(shí)際上土地沙漠化與水資源缺少存在密切聯(lián)系,可以說土地沙漠化的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樗Y源的缺少。除此之外,大量的砍伐、建筑使得綠化面積減少,也進(jìn)一步促使了我國(guó)土地沙漠化的加劇。當(dāng)下我國(guó)土地沙漠化面積正在急速上升,受傷沒化影響的人口也隨之增加,同同時(shí)農(nóng)田和草場(chǎng)也受到了不同程度的影響。我國(guó)土地沙漠化現(xiàn)象更加嚴(yán)重直接影響了我國(guó)人民的生產(chǎn)、生活,甚至是生存。
(三)大氣污染。近幾年來,我國(guó)工業(yè)正在迅速的發(fā)展強(qiáng)大,而工業(yè)發(fā)展的背后是越來越嚴(yán)重的大氣污染。尤其是在工業(yè)集聚地經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)霧霾天氣,大量極細(xì)微的干成立均勻的分布在空氣中,使得空氣十分污濁、有害。大氣的污染對(duì)于人們?nèi)粘I钤斐闪撕艽蟮南麡O影響,直接關(guān)系到人們的健康[2]。
除了以上幾點(diǎn),我國(guó)生態(tài)環(huán)境中所存在的問題還有許多,而且這些問題有越來越嚴(yán)重的傾向,可以說,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分不到位,直接侵害到了人們的身體健康,十分不利于人們的健康發(fā)展,而且從更大的一個(gè)方面來講,我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞正預(yù)示著我國(guó)正在走,環(huán)境保護(hù)治理的下坡路,如果長(zhǎng)此以往必將會(huì)降低我國(guó)綜合國(guó)力,影響我國(guó)綜合建設(shè)。
二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展策略
(一)提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)
我國(guó)人民永遠(yuǎn)是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、破壞者,人民的態(tài)度和行為直接決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。所以對(duì)此一定要積極的提高我國(guó)人民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。首先我國(guó)政府必須要加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度,從思想上影響人民的態(tài)度和行為,下到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育宣傳,上到政府生態(tài)環(huán)境教育宣傳,擴(kuò)大宣傳范圍,加強(qiáng)宣傳力度。其次是要采取強(qiáng)硬手段,制定相關(guān)管理機(jī)制,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞者加以懲治,大力提倡生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為,必要時(shí)可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后,一定要讓人民從思想上根本上認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性,有組織、有紀(jì)律、科學(xué)的制定思想教育幫扶,以“結(jié)對(duì)子”的方式來進(jìn)一步保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的有序進(jìn)行。
(二)創(chuàng)新發(fā)展綠色科技,用科技實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)今的時(shí)代是科技的時(shí)代,強(qiáng)大的科技足以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度加快其可持續(xù)發(fā)展,所以政府一定要注重綠色科技的創(chuàng)新發(fā)展,家先進(jìn)的科技,用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。近些年,我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快這在一定程度上對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了破壞,但是不可否認(rèn)的是強(qiáng)大科技所起的重要作用。所以在此所提出三方面建議,第一點(diǎn)一定要大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才,創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)的原動(dòng)力,人才是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),我國(guó)是人口大國(guó),但是并不是人才大國(guó),所以一定要積極的培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需要的創(chuàng)新型人才,為其提供更好的人才資源。第二點(diǎn)是加大綠色科技投入,綠色的科技能夠減少資源浪費(fèi),有效提高資源利用率,對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的作用,比如太陽能發(fā)電綠色無害,既沒有資源的浪費(fèi),也不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,這就是綠色科技的亮點(diǎn)[3]。第三點(diǎn)是推動(dòng)科技發(fā)展,只有科技的發(fā)展才能夠更好地解決當(dāng)下生態(tài)環(huán)境中所存在的問題,才能夠逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用
我國(guó)生態(tài)環(huán)境中說存在的一大主要問題就是資源的浪費(fèi),加大資源保護(hù)和利用是我國(guó)當(dāng)下環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù),這些資源有土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等,只有對(duì)這些資源進(jìn)行合理的保護(hù)和利用才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,才更有可能建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。在實(shí)際生活和生產(chǎn)中一定要加強(qiáng)此方面的意識(shí),保護(hù)利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),比如在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵等都不能夠直接排放,所以可以想方設(shè)法對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中的資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用,盡可能的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),這樣更有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由不可持續(xù)轉(zhuǎn)為可持續(xù)發(fā)展模式,由粗放型轉(zhuǎn)為集約型模式,由技術(shù)引進(jìn)型轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新型,由忽略環(huán)境型轉(zhuǎn)為環(huán)境友好型,由高碳生活型轉(zhuǎn)為低碳生活型,由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)為三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式,由少數(shù)人致富轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐赂弧.?dāng)下我國(guó)許多領(lǐng)域仍然沒有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,尚未優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè),這種情況造成了資源的大量浪費(fèi),環(huán)境的嚴(yán)重污染[4]。所以在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展道路中,一定要積極的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè),進(jìn)行綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
參考文獻(xiàn):
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十七大提出建設(shè)生態(tài)文明,為做好新時(shí)期環(huán)保工作指明了方向。生態(tài)文明,是人類文明的一種形態(tài)。它包括自然生態(tài)問題、人的精神生態(tài)問題,它以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。我們必須抓住歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)程:
在思想上,要正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重;二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。要牢固樹立保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí),將環(huán)境保護(hù)作為新時(shí)期推進(jìn)發(fā)展的主要任務(wù)。
在政策上,要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題。要抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系,使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策充分融合。在發(fā)展布局上,要遵循自然規(guī)律,開展全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃工作,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。在發(fā)展規(guī)劃上,要進(jìn)一步優(yōu)化重化工工業(yè)的布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在措施上,要實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)制度。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰;凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建;凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理;凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行區(qū)域限批;凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律受到嚴(yán)懲。
在行動(dòng)上,要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量保護(hù)環(huán)境。廣泛開展環(huán)境宣傳教育,加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制,健全公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)基層社會(huì)單元的環(huán)保工作。積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾參與環(huán)保工作,使每個(gè)公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時(shí)自覺履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
山西由于獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),形成了以能源原材料為主導(dǎo)和支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),被稱為“中國(guó)的能源重化工業(yè)基地”和“新型的工業(yè)能源基地”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)的資源消耗強(qiáng)度大、能源利用率低、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重等一系列問題,甚至成為山西發(fā)展的一大痛殤。
山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)工作啟動(dòng)后,省環(huán)保廳認(rèn)真貫徹省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署,以高度的政治責(zé)任感和使命感,牢牢把握轉(zhuǎn)型綜改和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系,牢牢樹立解放思想先行先試的綜改理念,將環(huán)保工作融入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,自覺將助推轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿環(huán)保工作的全過程,以綠色示范區(qū)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮環(huán)保在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的倒逼作用,取得了經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展、環(huán)保工作再上新臺(tái)階的雙贏效果。
探索適宜的環(huán)保新路,撬動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展
作為生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者,環(huán)保部門不僅要做好環(huán)境綜合管理、監(jiān)管工作,還要立足服務(wù)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生的需要,用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作,充分發(fā)揮綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì),探索適合山西的環(huán)境保護(hù)新道路,從根本上遏制環(huán)境惡化趨勢(shì),促進(jìn)山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
2011年,在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)情況下,山西完成了省政府下達(dá)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵總量減排任務(wù),主要污染物排放總量控制好于全國(guó)平均水平。山西省11個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.1%,10個(gè)重點(diǎn)城市和93個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升10.8個(gè)百分點(diǎn),重度污染斷面比例同比下降27.7個(gè)百分點(diǎn),礦山生態(tài)修復(fù)率持續(xù)提高,農(nóng)村連片整治區(qū)各項(xiàng)示范工程積極推進(jìn),山西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
此外,環(huán)保廳率先完成《山西省綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的編制工作,并與環(huán)保部協(xié)簽訂了《環(huán)境保護(hù)部 山西省人民政府 共同推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》,共同推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理,全面加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
各大環(huán)保標(biāo)桿項(xiàng)目形成輻射效應(yīng)
環(huán)保廳牢牢貫徹綜改試驗(yàn)先行先試的思想,不等不靠,按照省政府指示和《行動(dòng)方案》部署,統(tǒng)籌《山西省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《山西省主要污染物總量控制“十二五”規(guī)劃》和《山西省“綠色生態(tài)工程”實(shí)施方案》等工作要求,按照突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)的原則,著力實(shí)施重大標(biāo)桿項(xiàng)目,推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),形成輻射效應(yīng),全面帶動(dòng)其他轉(zhuǎn)型綜改工作。
山西省政府印發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量控制工作的意見》,制定《山西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》和《山西省“十二五“建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定辦法(試行)》,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)核定,嚴(yán)把新建項(xiàng)目主要污染物排放總量關(guān)口,堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭控制、存量削減、高比例置換的原則,對(duì)高能耗、高污染行業(yè)分門別類地提出了準(zhǔn)則和規(guī)定;在全國(guó)率先全面啟動(dòng)了燃煤電廠煙氣脫硝限期治理工作,率先實(shí)施了脫硝加價(jià)政策,強(qiáng)力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排和技術(shù)減排等減排重點(diǎn)工程。
山西省啟動(dòng)實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)工程和環(huán)保云計(jì)算中心,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),初步建成全國(guó)規(guī)模最大、功能最完整、水平最先進(jìn)的省級(jí)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,整合數(shù)據(jù)資源和計(jì)算硬件,實(shí)現(xiàn)資源共享。山西省已聯(lián)網(wǎng)各種監(jiān)控點(diǎn)位超過1萬個(gè),并開始在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、許可管理、總量減排等方面發(fā)揮著積極地作用;全面推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,組建省排污權(quán)交易中心,制定了主要污染物排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)格和資金使用管理、交易程序等政策;與興業(yè)銀行太原分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,制定了《山西省排污權(quán)抵押貸款暫行規(guī)定》,為企業(yè)開展污染減排提供了一個(gè)新的融資渠道;在全國(guó)首家制定省級(jí)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案,啟動(dòng)了首批重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
為了適應(yīng)綜改環(huán)保先行先試的要求,環(huán)保廳積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才儲(chǔ)備機(jī)制,組建了專門服務(wù)綜改試驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu),成立了院士工作站,先后建成了全國(guó)首個(gè)省級(jí)污染土壤修復(fù)技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家環(huán)境保護(hù)燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能與污染控制工程技術(shù)中心、國(guó)家環(huán)境保護(hù)煤炭廢棄物資源化高效利用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究生培養(yǎng)基地,廣泛吸納全國(guó)各地高校、科研院所的高學(xué)歷人才,人才隊(duì)伍建設(shè)初見成效。
開拓創(chuàng)新,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)
同志們:
##年#月#日是第##個(gè)世界環(huán)境日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定今年環(huán)境日的主題是:“######”。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局環(huán)辦[###]###號(hào)文件精神要求,自治區(qū)結(jié)合實(shí)際情況確定我區(qū)###年##月##日世界環(huán)境日的主題是:“######”,該主題充分體現(xiàn)了我區(qū)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展歷程,以及黨和政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視,特別是我縣環(huán)保工作在上級(jí)黨政和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過環(huán)保部門以及社會(huì)各界的共同努力,在嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、控制新污染、治理污染、環(huán)保宣傳和生態(tài)調(diào)查等方面做了大量有益的工作。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府向常年奮戰(zhàn)在環(huán)保第一線,為保護(hù)和改善我縣環(huán)境做出貢獻(xiàn)的環(huán)保工作者們和支持環(huán)保事業(yè)的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和親切的慰問。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,把環(huán)境保護(hù)特別是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)提高到了相當(dāng)?shù)母叨龋瑢?duì)環(huán)保工作提出了更高的的要求。目前我縣生態(tài)環(huán)境十分脆弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,環(huán)境治理資金短缺,環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),土地荒漠化、鹽堿化、草場(chǎng)退化問題還比較突出,生態(tài)環(huán)境功能恢復(fù)困難,縣城居民及工業(yè)大量燃燒原煤,致使煤煙型污染成為危害城鎮(zhèn)居民健康的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。近年來,我縣為了提高城市空氣質(zhì)量,改善人們的生產(chǎn)生活環(huán)境,在資金緊張的情況下,拿出資金結(jié)合招商引資辦法實(shí)施了陽光集中供熱工程。####年冬季,縣城###左右的城鎮(zhèn)居民享受上了集中供熱,城市環(huán)境污染得到了很大的改善。今年,還將實(shí)施清潔能源入戶工程,年末,將有五千戶的市民有望使用上清潔的能源。但是,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)其他生活污染的比重相對(duì)逐年增加,應(yīng)該說我縣面臨的環(huán)境問題依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
在充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性的同時(shí),也應(yīng)看到我縣環(huán)境保護(hù)工作具備的有利條件:一是經(jīng)過多年的努力,國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和政策體系已基本形成,環(huán)保工作做到了有法可依;二是黨的十六大把生態(tài)環(huán)境良好納入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,環(huán)境保護(hù)工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇;三是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高,全縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制全面推行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好環(huán)保工作的責(zé)任感大大增強(qiáng),共同參與環(huán)保工作的積極性日益高漲;四是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,為我縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐提供了難得的機(jī)遇;五是我縣環(huán)保干部隊(duì)伍已逐漸壯大,行政管理和環(huán)保執(zhí)法工作已全面展開。
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)牽涉面廣,難度較大的系統(tǒng)工程,正如總書記所說的:“環(huán)境保護(hù)工作,要著眼于人民喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要達(dá)到這個(gè)目的,必須建立健全政府負(fù)責(zé)、各部門分工協(xié)作、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制,進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,廣泛深入地開展“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”等一系列豐富多彩的創(chuàng)建>,!
關(guān)鍵詞:綠色城市設(shè)計(jì);低碳城市規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展
Abstract: this paper mainly based on urbanization construction bottlenecks discussed, which focuses on city life and the construction of high carbon, high consumption. Furthermore 1025 planning, this paper expounds the green city design and low carbon development of the urban planning, which focuses on the realize ecological city design and low carbon urban planning measures.
Key words: the green city design; Low carbon urban planning; Sustainable development
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、引言
我國(guó)的城市建設(shè)步伐加劇,基于低碳理念的城市發(fā)展,與傳統(tǒng)城市建設(shè)發(fā)生了碰撞。尤其是關(guān)于城市生活和建筑的高碳、高消耗,嚴(yán)重制約著城市的現(xiàn)代化發(fā)展。在十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,基于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,再次成為城市建設(shè)的重點(diǎn),生態(tài)城市的打造,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。其中強(qiáng)調(diào)城市產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展低碳節(jié)約型的企業(yè)模式。
二、城市化建設(shè)的瓶頸
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,基于工業(yè)化的城市建設(shè),面臨著高碳、高消耗的瓶頸。在國(guó)家十二五規(guī)劃的背景下,城市的不可持續(xù)性與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展相違背,粗放型的城市發(fā)展模式,嚴(yán)重制約著綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃。城市化建設(shè)中,人類活動(dòng)與自然的和諧性,是綠色理念貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)。城市在居住、服務(wù)空間的配置上,過于物質(zhì)上的追求,以至于城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)意識(shí)和理念上的錯(cuò)位。
城市化建設(shè)的瓶頸,主要表現(xiàn)于城市生活的高碳,建筑的高消耗。現(xiàn)代人的生活理念發(fā)生了本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,城市的空間布局,注重功能區(qū)的設(shè)置,將消費(fèi)和工業(yè)發(fā)展,作為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)力。城市人生活,尤其是機(jī)動(dòng)運(yùn)行的規(guī)模化,私人汽車成為了城市的主要污染源。城市為拓展內(nèi)需,將城市周邊郊區(qū)化,城市人生活的范圍離散化,以至于城市發(fā)展的高碳化。
我國(guó)城市化建設(shè)的最大特點(diǎn),在于城市建設(shè)工程化和工業(yè)化。這里所言的工程化,是指城市建筑規(guī)模的鋪天蓋地。我國(guó)的城市建筑,以高效、高污染為代價(jià),追求建筑層的奢華,城市的規(guī)模性發(fā)展呈現(xiàn)出表面化,其實(shí)質(zhì)伴隨有太多的人力資源和物質(zhì)資源的浪費(fèi)。同時(shí),我國(guó)城市的現(xiàn)代化建設(shè)起步晚,尤其是建筑產(chǎn)業(yè),基于綠色低碳的建筑理念,還沒形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,在建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,缺乏環(huán)保意識(shí),過于的依賴于自然資源。
三、基于“十二五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃
“十二五”規(guī)劃再次將重點(diǎn)放置于可持續(xù)發(fā)展上,注重城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù),尤其是基于生態(tài)環(huán)境的建設(shè),創(chuàng)設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)主義社會(huì)。在“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,我國(guó)城市化建設(shè),將堅(jiān)定不移的貫徹綠色低碳的理念,創(chuàng)設(shè)環(huán)境友好型城市。我國(guó)城市快速發(fā)展的進(jìn)程中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的沖突不可避免,只有調(diào)整發(fā)展策略,以新型發(fā)展的觀念,調(diào)整生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)的沖突。“十二五”規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的發(fā)展的重要性,尤其是基于環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,諸如新能源的開發(fā),是城市未來設(shè)計(jì)與規(guī)劃的重要方面。綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃,本質(zhì)在于人與自然的和諧共處,踐行好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此,基于綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃,是整合城市文明與建設(shè)的重要機(jī)制,在“十二五”期間,相得尤為重要。
(一)關(guān)于生態(tài)城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)涉及城市戰(zhàn)略發(fā)展,尤其是關(guān)于人與資源資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),是城市生態(tài)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。生態(tài)建設(shè)是城市發(fā)展的矛盾點(diǎn),基于生態(tài)建設(shè)的城市設(shè)計(jì),要對(duì)于城市效率、環(huán)保、交通等方面,完善城市的基本功能。而且,城市生活逐漸分散化,基于綜合性城市功能的建設(shè),優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。并且,城市的綜合建設(shè),要符合與城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將城市的發(fā)展趨勢(shì),融入于其中。這樣,城市的生態(tài)設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)性滿足了城市發(fā)展的“演變”,尤其是避免大規(guī)模的城市改造而帶來的資源浪費(fèi)。同時(shí),城市的生態(tài)設(shè)計(jì),離不開建筑結(jié)構(gòu)的環(huán)保化,尤其是建筑材料的環(huán)保節(jié)能型,是城市空間建設(shè)的必然趨勢(shì),也是城市綠色設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)所在。
(二)關(guān)于城市低碳規(guī)劃。城市低碳規(guī)劃的重心在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的低碳化,居民生活理念綠色化。在政府的政策指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的低碳建設(shè),尤其是設(shè)置好規(guī)劃藍(lán)本,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值上升至社會(huì)功能之上。城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是以最小的生態(tài)代價(jià),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造。因此,城市低碳規(guī)劃的進(jìn)程中,需要基于低碳理念,打造低碳的產(chǎn)能結(jié)構(gòu),以資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、人與自然和諧相處為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心價(jià)值。城市低碳規(guī)劃,在于城市發(fā)展的定位,低碳的理念要落實(shí)至產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民的實(shí)際生活之中,尤其是基于居民的生活理念的轉(zhuǎn)變,有助于低碳規(guī)劃落實(shí)至實(shí)處。同時(shí),城市在空間布局和功能的規(guī)劃中,關(guān)于低碳理念的融合,主要體現(xiàn)在各項(xiàng)低碳指標(biāo)的制定,以規(guī)范的規(guī)劃思想,確定城市低碳規(guī)劃的定位。加之,將低碳城市規(guī)劃與城市文化相結(jié)合,以文化發(fā)展走向,確保低碳城市規(guī)劃的科學(xué)性。并且,基于社會(huì)、政府、市民的一體化模式,是未來低碳城市建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。
十二五規(guī)劃期間,低碳城市的建設(shè),在于社會(huì)、政府、市民的矛盾。如果將三者有機(jī)的統(tǒng)一起來,構(gòu)建一體化的建設(shè)模式,是處理城市矛盾點(diǎn)的重要舉措,也是建設(shè)特殊社會(huì)的需求。社會(huì)要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,尤其是基于綠色消費(fèi)理念,追求城市發(fā)展的綠色舒適。設(shè)計(jì)師要明確低碳理念,在城市設(shè)計(jì)中,踐行好綠色理念,用綠色建筑結(jié)構(gòu),教育和引導(dǎo)民眾的行為和思想,以形成全民健全的低碳理念。同時(shí),政府要強(qiáng)化管理理念,將低碳城市規(guī)劃作為首要的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)要服務(wù)于生態(tài)建設(shè)。政府部門制定一些列的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型,以發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)為主。并且,強(qiáng)化相關(guān)法制的執(zhí)行力度,杜絕企業(yè)的高消耗、高排放。對(duì)于市民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為,政府部門要加強(qiáng)環(huán)保宣傳,強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí),以養(yǎng)成良好的行為準(zhǔn)則。
四、結(jié)語
我國(guó)城市建設(shè)的瓶頸,越嚴(yán)重制約著城市的現(xiàn)代化發(fā)展。基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,打造低碳的生態(tài)城市,是十二五規(guī)劃,關(guān)于城市建設(shè)的發(fā)展方向,也是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu),尤其是低碳節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)模式,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心。
參考文獻(xiàn):
[1]王建國(guó),王興平.綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃—新型城市化下的趨勢(shì)[J].城市規(guī)劃;2011(36)
[2]王建國(guó).走向新世紀(jì)的綠色城市設(shè)計(jì)[J].建筑書摘;2009(03)
關(guān)鍵詞:生態(tài)理論;環(huán)保產(chǎn)業(yè);對(duì)策
中圖分類號(hào):F205
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2017)6-0212-03
1 經(jīng)濟(jì)生態(tài)理論下環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2015年的6000億美元,年均增長(zhǎng)率8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,成為各個(gè)國(guó)家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。美國(guó)、日本和歐盟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全球環(huán)保市場(chǎng)的主要力量。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),環(huán)境污染日益嚴(yán)重,國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度也越來越高。進(jìn)入21世紀(jì),全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段,逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要力量,并正在成為許多國(guó)家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)和關(guān)鍵。“十五”期間,由于國(guó)家加大了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,有力拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。2007年,中國(guó)采取綜合措施推進(jìn)污染減排,全國(guó)裝備脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組占全部火電機(jī)組的比例由2005年的12%提高到48%,城鎮(zhèn)污水處理率由52%提高到60%,全年全國(guó)化學(xué)需氧量排放量1383.3萬t,比2006年下降3.14%,二氧化硫排放量2468.1萬t,比2006年下降4.66%,主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)雙下降,首次出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”,污染防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控,向環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變邁出了堅(jiān)實(shí)步伐(圖1)。
由系統(tǒng)演化發(fā)展視角審視,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展演進(jìn)造就了環(huán)保產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互之間體現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì),生態(tài)系統(tǒng)需要不斷的向著頂級(jí)狀態(tài)發(fā)展,體現(xiàn)物種多樣性與最大化的能量蓄積,在穩(wěn)定以及內(nèi)部調(diào)節(jié)層面也力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最佳格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與之類似,由最初的原始農(nóng)業(yè)向有機(jī)耕作發(fā)展,其穩(wěn)定性不斷增長(zhǎng),并由大量消耗、大規(guī)模污染、大范圍增長(zhǎng)、效益低下的傳統(tǒng)模式,向著潔凈生產(chǎn)、環(huán)保綠色、生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。這一過程足以印證,人類經(jīng)濟(jì)體系由初期的不穩(wěn)定逐步向著相對(duì)穩(wěn)定的局面推進(jìn),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生以及快速更新發(fā)展便是該過程中的重要成果。環(huán)保產(chǎn)業(yè)早已變成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中,各地區(qū)主力發(fā)展的新興領(lǐng)域。國(guó)際金融危機(jī)影響下,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)先將環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳節(jié)能技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中制勝的利器,頒布各項(xiàng)激勵(lì)政策,擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)投入,提升支持力度,這也足以證明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義。
2 經(jīng)濟(jì)生態(tài)理論下環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向
由環(huán)保企業(yè)層次審視,其產(chǎn)業(yè)逐步向著資金、資源、資本以及技術(shù)方向不斷演進(jìn),大體構(gòu)成了各自生態(tài)位的個(gè)體。企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力影響其生態(tài)位,高級(jí)層次的企業(yè)體現(xiàn)了強(qiáng)大的組織、調(diào)配資源水平,因此其能夠創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。例如,LED行業(yè),處在上游的企業(yè)要比中游企業(yè)利潤(rùn)多出70%。另外,高生態(tài)位的單位體現(xiàn)了更高的市場(chǎng)集成度。行業(yè)初期會(huì)形成眾多低生態(tài)位的單位,伴隨產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)成熟期,其占據(jù)了一定的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì),因此漸漸發(fā)展到高喲蔚納態(tài)位,這些企業(yè)通過并購(gòu)重組漸漸提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與集成度。
與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)相比,我國(guó)仍舊處于分散的初級(jí)階段,企業(yè)生態(tài)位較低,為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極由單一模式向著綜合模式不斷演進(jìn)與提升。
由生態(tài)體系層次審視,企業(yè)逐步向著集群模式發(fā)展,分化成初級(jí)、次級(jí)以及頂級(jí)規(guī)模企業(yè),他們利用產(chǎn)業(yè)鏈以及共生網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成為有序、完備的生態(tài)體系,體現(xiàn)了零損失與高效率的綜合特征。另外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出了由第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二產(chǎn)業(yè),最終向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)。也就是說,環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將由治理污染轉(zhuǎn)變成環(huán)境服務(wù),類別將趨于多樣化,涵蓋提升能效、預(yù)防污染、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)與咨詢等眾多方向,并以高新技術(shù)企業(yè)居多。縱觀我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),仍舊多為治理污染型企業(yè),為進(jìn)一步提升生態(tài)位,應(yīng)加大環(huán)境服務(wù)比重,方能取得事半功倍的效果。
由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面審視,環(huán)保產(chǎn)業(yè)漸漸由企業(yè)生態(tài)體系發(fā)展為產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,最終將向著區(qū)域生態(tài)體系升華直至全球生態(tài)體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域特征以及國(guó)際合作受到了各行業(yè)階層的普遍認(rèn)可,眾多國(guó)家在環(huán)保問題、信息交流、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展層面開展了廣泛合作。目前,歐洲正積極研發(fā)BAT信息交流技術(shù),用于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的一系列生態(tài)與環(huán)境問題,同時(shí)就毒害物質(zhì)、污染源、排放物的總量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督控制與測(cè)量,形成了行業(yè)交叉文件,發(fā)揮了良好的協(xié)調(diào)促進(jìn)作用。
3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1 提升環(huán)保科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)始終處于初級(jí)階段的重要成因在于欠缺核心技術(shù)。為此,應(yīng)積極開展科技創(chuàng)新,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。可利用發(fā)展重大專項(xiàng)提升創(chuàng)新實(shí)力,做好環(huán)保、節(jié)能、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面的項(xiàng)目研究,將關(guān)注點(diǎn)放在影響全局的技術(shù)以及技術(shù)群上,開發(fā)研究各個(gè)企業(yè)、各個(gè)產(chǎn)品鏈接技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)技術(shù),形成共生網(wǎng)絡(luò)以及集成系統(tǒng)。另外,應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)商業(yè)項(xiàng)目研發(fā),吸引越來越多的單位研究環(huán)保技術(shù),激發(fā)信貸、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的影響效應(yīng),實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)的快速推廣與應(yīng)用。
另外,應(yīng)積極開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,快速建立公私合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)核心力量,通過協(xié)調(diào)發(fā)展,提升創(chuàng)新實(shí)力。企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身需求與特征,加大開發(fā)成本投入低的節(jié)能減排以及環(huán)保低碳、能源再生技術(shù),真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.2 培育發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)
為優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局,應(yīng)積極制定服務(wù)管理規(guī)劃,明確戰(zhàn)略目標(biāo),早日令我國(guó)環(huán)保服務(wù)行業(yè)邁向正軌,應(yīng)對(duì)處理環(huán)保服務(wù)業(yè)體現(xiàn)出的自發(fā)盲目建設(shè)、規(guī)模較小、水平較低、重復(fù)內(nèi)容過多等問題。應(yīng)從行業(yè)政策法規(guī)的規(guī)范制定入手,發(fā)揮環(huán)保服務(wù)行業(yè)政策引導(dǎo)作用,確保其始終向著健康有序的方向積極發(fā)展,利用對(duì)應(yīng)性法規(guī)政策加以引導(dǎo),確保各企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)行為符合法律規(guī)定,杜絕違規(guī)、違法行為,凈化行業(yè)環(huán)境。另外,應(yīng)積極培育打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資金市場(chǎng)以及人才市場(chǎng),確保眾多生產(chǎn)要素間實(shí)現(xiàn)合理有效的流動(dòng)以及最佳的組合。特別應(yīng)做好環(huán)保建設(shè)與具體產(chǎn)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與咨詢管理工作,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品構(gòu)成的優(yōu)化更新。對(duì)于屬性相類似的科研單位應(yīng)加大鼓勵(lì),吸引他們到環(huán)保科技領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)的突破與創(chuàng)新,做好技術(shù)評(píng)估與成果推廣,完成競(jìng)標(biāo)工作,組建資質(zhì)良好的信息服務(wù)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)等中介單位,快速符合環(huán)保市場(chǎng)擴(kuò)充發(fā)展中供需單位對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的渴求。
3.3 提升產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)保產(chǎn)業(yè)地位
為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,應(yīng)全面提升產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心地位,使之生態(tài)位逐步上移。可通過發(fā)展龍頭企業(yè),將占據(jù)大量市場(chǎng)份額、體現(xiàn)高強(qiáng)大市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展起到積極影響作用、技術(shù)水平高的規(guī)模化企業(yè)以及具備核心影響力的專業(yè)集團(tuán)企業(yè)作為行業(yè)龍頭,在政策制度、投入經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)人才上給予全力扶持,令其漸漸體現(xiàn)一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,扭轉(zhuǎn)我國(guó)當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度有限的不良局面,突破我國(guó)在國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K處在下游的不良格局。再者,對(duì)于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的中小型科技環(huán)保企業(yè)應(yīng)加大扶持力度,推動(dòng)規(guī)模有限的各企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)良性合作以及更大規(guī)模的結(jié)網(wǎng),令更多中小企業(yè)在科學(xué)專業(yè)分工的同時(shí)發(fā)揮自身靈活度高、適應(yīng)能力強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高集成度發(fā)展。依照各地規(guī)模不一、工業(yè)特征各不相同、資源具備不一樣的稟賦以及環(huán)境容量不同的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群。該階段中應(yīng)全面考量各企業(yè)單位交換廢棄物質(zhì)以及副產(chǎn)品過程中的關(guān)系以及利用能量梯級(jí)的狀態(tài),創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)鏈,使各企業(yè)在生態(tài)鏈之中實(shí)現(xiàn)更高效的合作分工,完成聚集式發(fā)展。
同時(shí),應(yīng)積極創(chuàng)建公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、各類能源高水平共享系統(tǒng)。事實(shí)上,環(huán)保產(chǎn)業(yè)之中的制造行業(yè)實(shí)際屬于能源消耗大、污染排放大的主體。為此,在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定集群模式之時(shí),會(huì)形成行業(yè)飽和甚至擁擠的問題,各類成本r格的提升以及資源總量的不足均可能導(dǎo)致負(fù)面效果。因而,應(yīng)積極開展國(guó)際合作,通過引進(jìn)來政策,彌補(bǔ)我國(guó)企業(yè)在環(huán)保產(chǎn)品、應(yīng)用技術(shù)層面的缺陷與不足。可通過招商引資,優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)品建設(shè)生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)、綜合應(yīng)用資源、開發(fā)潔凈產(chǎn)品等途徑強(qiáng)化國(guó)際合作,對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)刑場(chǎng)強(qiáng)大的正面影響作用。另外,應(yīng)積極引入國(guó)外環(huán)保領(lǐng)域現(xiàn)代化產(chǎn)品技術(shù),激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)同國(guó)際知名企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)與合作,使得我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在良性競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的發(fā)展與提升。
4 結(jié)語
為推動(dòng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)生態(tài)理論為視角,明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心意義與功能價(jià)值,把握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向與未來發(fā)展方向,制定科學(xué)戰(zhàn)略對(duì)策,方能改變我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)低生態(tài)位的不良格局,真正實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
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1.1環(huán)保準(zhǔn)入不夠完善環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件研究不夠深入,缺乏系統(tǒng)完整的適應(yīng)省情的地方準(zhǔn)入條件。準(zhǔn)入條件中的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)水平的規(guī)定多以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策為基礎(chǔ),缺少針對(duì)山西省地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等的布局要求,生態(tài)功能區(qū)劃尚沒有在其中發(fā)揮應(yīng)有作用;資源能源利用水平指標(biāo)缺少合適渠道納入環(huán)保準(zhǔn)入要求,對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不能得到有效發(fā)揮;末端治理和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)缺少適應(yīng)省情的規(guī)定,環(huán)境監(jiān)管規(guī)定也缺乏地方特色,環(huán)保準(zhǔn)入的閘門作用難以得到有效發(fā)揮。
1.2環(huán)保基礎(chǔ)能力支撐不足落實(shí)環(huán)境保護(hù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政、管理、科研、咨詢等基礎(chǔ)支撐能力尚顯不足,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還沒有得到有效發(fā)揮。如環(huán)保部門,尤其是市、縣兩級(jí)存在著專業(yè)人員數(shù)量不夠,職業(yè)素養(yǎng)有待提高,行政執(zhí)法能力較弱,管理水平不高等問題;圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境準(zhǔn)入等開展的基礎(chǔ)研究太少,環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理,監(jiān)督考核機(jī)制不健全,咨詢市場(chǎng)中惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題時(shí)有發(fā)生等。
2環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的對(duì)策建議
2.1推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的轉(zhuǎn)變,必須在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,立足省情,深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng),充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“先導(dǎo)”“優(yōu)化”“助推”等作用,把資源節(jié)約、環(huán)境友好以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明的理念和要求落實(shí)到各規(guī)劃中,為政府宏觀決策、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
2.1.1擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍建議應(yīng)將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、政府重大政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,縣級(jí)政府規(guī)劃等納入規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍,其中戰(zhàn)略和重大政策環(huán)評(píng)應(yīng)積極嘗試,選取投資、消費(fèi)和外貿(mào)等領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略開展環(huán)評(píng),探索戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的管理模式與技術(shù)方法,增強(qiáng)參與宏觀調(diào)控的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃的統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。另外在向上層擴(kuò)展規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍時(shí),對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)條例中未做具體要求的縣級(jí)人民政府組織編制的規(guī)劃也納入規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍,按照上一層次相應(yīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求進(jìn)行環(huán)評(píng),體現(xiàn)出規(guī)劃環(huán)評(píng)的操作性和實(shí)用性。
2.1.2完善規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)及方法組織相關(guān)專家研究制定各主要部門、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等的技術(shù)指南、規(guī)范,針對(duì)部門與行業(yè)、工業(yè)園區(qū)特點(diǎn),推薦合理的預(yù)測(cè)和評(píng)估方法,為規(guī)劃環(huán)評(píng)的具體實(shí)踐提供技術(shù)支持,環(huán)保管理部門應(yīng)配套出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查要點(diǎn),規(guī)范規(guī)劃環(huán)評(píng)的有序開展;同時(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制單位要明確職責(zé),依法依規(guī)開展工作,確保規(guī)劃環(huán)評(píng)工作及早介入,與規(guī)劃編制協(xié)同推進(jìn)。
2.1.3完善規(guī)劃環(huán)評(píng)作用機(jī)制提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的執(zhí)行力,確保規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的規(guī)劃調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策措施落到實(shí)處。各級(jí)政府要把規(guī)劃環(huán)評(píng)放在落實(shí)建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要位置,研究出臺(tái)推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的剛性約束制度,并將其納入政績(jī)考核機(jī)制,逐步將問責(zé)制體現(xiàn)和運(yùn)用在規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行上。同時(shí),環(huán)保與發(fā)改、經(jīng)信、住建(規(guī)劃)、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,盡快推動(dòng)建立成型的協(xié)作機(jī)制,促使部門聯(lián)動(dòng),規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)互動(dòng);另外應(yīng)建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)中的總量控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的效力,全方位提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的震懾力。
2.2提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻環(huán)境準(zhǔn)入制度是環(huán)保宏觀調(diào)控的重要手段。依據(jù)資源環(huán)境承載力,使用各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的、符合省情的環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實(shí)發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)的閘門作用,促使環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控具有充分的必要性和較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.2.1制定符合省情的環(huán)境準(zhǔn)入制度依據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載力以及環(huán)境強(qiáng)制約因素,選擇高污染、高能耗行業(yè),制定適應(yīng)省情、嚴(yán)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)規(guī)模與裝備水平方面應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平,助力重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兼并重組,有利于重點(diǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣。資源能源消耗和回收利用方面,針對(duì)山西省實(shí)際,應(yīng)制定最為嚴(yán)格的節(jié)水和廢水回用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)焦?fàn)t煤氣、高爐荒煤氣等各類廢氣資源能源利用,提高各類固體廢物綜合利用水平;末端治理及污染物排放控制方面要建立滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求,又有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的地方排污控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系,針對(duì)山西水環(huán)境問題,應(yīng)進(jìn)行水污染物排放控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新,制定排放濃度標(biāo)準(zhǔn)和廢水排放量控制標(biāo)準(zhǔn)。另外制定基于環(huán)境容量和管理總量要求的污染物排放總量控制指標(biāo),同時(shí)在實(shí)施行政區(qū)域污染物總量控制的基礎(chǔ)上,增加各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)的污染物總量控制要求,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段對(duì)污染物增量的約束作用。
2.2.2制定合理的空間環(huán)境準(zhǔn)入制度在產(chǎn)業(yè)布局方面,應(yīng)從控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),制定合理的空間環(huán)境準(zhǔn)入制度。首先應(yīng)符合生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃,充分考慮資源、環(huán)境、生態(tài)對(duì)特定行業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的約束和不同行業(yè)的環(huán)境污染特征,細(xì)化不同功能區(qū)下重點(diǎn)行業(yè)的分類指導(dǎo)規(guī)定;必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求,避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域,嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)等需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項(xiàng)目;同時(shí)針對(duì)在生產(chǎn)過程中存在較重的污染物無組織排放現(xiàn)象的焦化、化工等行業(yè),要根據(jù)污染物無組織排放核定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境防護(hù)距離;要通過突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定風(fēng)險(xiǎn)控制半徑,以降低產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),減輕工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍,確保環(huán)境安全。
2.3強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)面對(duì)新形勢(shì)要求,環(huán)保服務(wù)須順應(yīng)新形勢(shì),再拓新思路,從體制和制度層面尋求解決問題的新辦法、新路徑,強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
2.3.1優(yōu)化環(huán)保行政效能各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局意識(shí)和公共服務(wù)思想,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)督、公共服務(wù)四大職能定位,強(qiáng)化環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控。狠抓保障行政執(zhí)行力的制度,把解決突出問題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,對(duì)內(nèi)部各類規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行全面清理、評(píng)估和完善;優(yōu)化審批流程,實(shí)行“節(jié)點(diǎn)管理”,即明確每個(gè)事項(xiàng)辦理步驟、環(huán)節(jié)以及每一步驟、每一環(huán)節(jié)具體的辦結(jié)時(shí)限和具體責(zé)任人,盡量縮短審批時(shí)間;爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保行政審批服務(wù)示范窗口,進(jìn)一步加強(qiáng)辦事窗口規(guī)范化管理,積極推行網(wǎng)上審批與監(jiān)察,提高環(huán)保審批為企業(yè)和群眾服務(wù)的效率。將環(huán)保管理的辦事程序時(shí)限、準(zhǔn)入審查條件和審批辦理結(jié)果予以公布,保持環(huán)保工作的公開、透明,保障公眾知情,接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保行政效能,提升環(huán)保服務(wù)水平。
2.3.2加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化省級(jí)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),重點(diǎn)完善市、縣管理機(jī)構(gòu)。選派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人員充實(shí)到管理隊(duì)伍之中,定期組織培訓(xùn),不斷提高環(huán)評(píng)科學(xué)管理水平,著重加強(qiáng)其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則等知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,增強(qiáng)隊(duì)伍的宏觀管理能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保科研及咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)環(huán)評(píng)、環(huán)境準(zhǔn)入相關(guān)基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域環(huán)境準(zhǔn)入條件的研究,完善環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定適合省情的環(huán)境準(zhǔn)入制度,為環(huán)境保護(hù)參與宏觀決策提供技術(shù)支撐。
3結(jié)束語
論文摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了滿足人們較高層次的消費(fèi)雷求,以及面臨全球性的環(huán)晚保護(hù)的限制和挑戰(zhàn),綠色營(yíng)銘逐漸發(fā)展成為人本營(yíng)悄時(shí)代的一種典型新戰(zhàn)略營(yíng)鏡模式。綠色營(yíng)梢把握住了人本營(yíng)銷時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的特征,能夠化企業(yè)社會(huì)責(zé)任為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文主要闡逮了我國(guó)企業(yè)在實(shí)施綠色營(yíng)梢戰(zhàn)略時(shí)常進(jìn)行思路轉(zhuǎn)變,對(duì)此提出綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和進(jìn)行基于價(jià)值創(chuàng)造的綠色營(yíng)銘戰(zhàn)略選擇和商業(yè)模式構(gòu)建探索,為我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展綠色營(yíng)鋪和可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略思考。
2007年底,美國(guó)《商業(yè)周刊》斷言:由于公眾對(duì)環(huán)境問題的進(jìn)一步關(guān)注,加之多數(shù)企業(yè)都未必能夠?qū)崿F(xiàn)之前的環(huán)境承諾,2008年商業(yè)世界可能爆發(fā)大規(guī)模的“綠色危機(jī)”。事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)的綠色危機(jī)在2007年便初露端倪,越來越多的政策和法律,正令那些以往不必支付的隱性生態(tài)成本,逐漸變得剛性起來。“生態(tài)文明”的提出,中國(guó)政府對(duì)環(huán)保問題所下的非常“嚴(yán)峻”的判斷,2008年“綠色”奧運(yùn)的承諾,都讓中國(guó)企業(yè)受到了前所未有的環(huán)保壓力。在如此嚴(yán)峻的綠色危機(jī)背景下,中國(guó)企業(yè)如果延續(xù)以往解決環(huán)境問題的思路,恐難以奏效。在以往,履行環(huán)保責(zé)任更多被企業(yè)當(dāng)作一種可做可不做的公益行為,或是用來改善公共關(guān)系的“善舉營(yíng)銷”和“公益營(yíng)銷”,企業(yè)將之視為錦上添花,或是一種迫于公眾或者政策壓力下的“投入(成本)”,有的企業(yè)一邊行善,一邊仍在經(jīng)營(yíng)中無視甚至濫用環(huán)境資源以攫取巨額利潤(rùn)。在這種思路下,在“綠色(環(huán)保)”和“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與商業(yè)利潤(rùn)”之間是一種典型的零和游戲。本文試在探討中國(guó)企業(yè)在綠色環(huán)保壓力下的出路,提出要真正解決綠色危機(jī)和進(jìn)行綠色營(yíng)銷,中國(guó)企業(yè)在對(duì)待綠色營(yíng)銷的理念和環(huán)境問題的思路需扭轉(zhuǎn)過來,將“綠色”戰(zhàn)略變?yōu)樽约焊?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一部分,實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)在點(diǎn)綴性的或者被迫的“綠色(環(huán)保)”舉措,過渡到從環(huán)保上獲取企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及商業(yè)利潤(rùn)。中國(guó)企業(yè)可以通過改變?cè)瓉淼哪茉春唾Y源使用模式,通過重新設(shè)計(jì)原有的產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式,變“綠色危機(jī)”為“綠金”,更重要的是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、綠色營(yíng)銷是未來市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的最重要途徑
市場(chǎng)的運(yùn)行狀況直接關(guān)系著人類經(jīng)濟(jì)的今天與未來。市場(chǎng)能否持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步說,在現(xiàn)代社會(huì),可持續(xù)發(fā)展問題歸根結(jié)蒂是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展問題。可持續(xù)發(fā)展的提出,最初就是因?yàn)槭袌?chǎng)活動(dòng)中的一些個(gè)體行為造成了對(duì)環(huán)境的明顯破壞,從而直接損害了生存于其中的人們的利益。過去,市場(chǎng)主體犯有一個(gè)共同的指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤,就是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入或國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)等同起來,而沒有考慮資源的有價(jià)性,更沒有將環(huán)境損失納入到經(jīng)濟(jì)核算尤其是成本核算體系中,從而將收入或產(chǎn)值的數(shù)量增長(zhǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)。而這種傳統(tǒng)的發(fā)展觀念的直接后果,就是以高投入、高消耗為手段和途徑,以高消費(fèi)、高享受為其發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)力,片面地過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)發(fā)展的短麗經(jīng)濟(jì)目標(biāo)油長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)數(shù)量,忽視對(duì)資源的合理有效的永續(xù)使用、環(huán)境污染的防治、人口的控制和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),不注重環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)關(guān)系以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,致使自然界對(duì)人類日益頻繁的報(bào)復(fù)和嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)、自然資源枯竭、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。這種以犧牲整體利益來追求局部利益、犧牲未來持續(xù)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)眼前短期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的作法給人類經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展造成了長(zhǎng)久的威脅。
國(guó)際社會(huì)八十年代末期提出“持續(xù)發(fā)展”概念,目前已成為世界各國(guó)最重要的新發(fā)展理論和社會(huì)發(fā)展模式。這種理論認(rèn)為,發(fā)展是一種改善人民生活的事業(yè)或進(jìn)程,持續(xù)發(fā)展與單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同,它強(qiáng)調(diào)人類追求健康而富有生產(chǎn)成果的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是一與“發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)”的方式的統(tǒng)一,而不應(yīng)該是憑借著人們手中的技術(shù)和資本,采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來追求這種發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。另外,它還強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人在創(chuàng)造今世發(fā)展與消費(fèi)的同時(shí)應(yīng)承認(rèn)并努力做到使自己的機(jī)會(huì)與后代人的機(jī)會(huì)相平等,當(dāng)代人不能一味地、片面地和自私地為了追求今天的發(fā)展與消費(fèi),從而剝奪后代人木應(yīng)享有的同等發(fā)展和消費(fèi)的機(jī)會(huì)。總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,己到了緊急的轉(zhuǎn)折時(shí)期。為了使市場(chǎng)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)持久地發(fā)展繁榮,人們必須在市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)政策等諸方面進(jìn)行調(diào)整。否則,必將在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下被淘汰。在市場(chǎng)運(yùn)行中,營(yíng)銷是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的基本環(huán)節(jié)。消費(fèi)者的市場(chǎng)需求通過營(yíng)銷環(huán)節(jié)向生產(chǎn)者傳達(dá)訊息,生產(chǎn)者的成果和利益通過營(yíng)銷得到實(shí)現(xiàn)。因此,要使市場(chǎng)真正可持續(xù)發(fā)展,就必須大力推行以環(huán)境保護(hù)為宗旨的營(yíng)銷方式,換言之,綠色營(yíng)銷是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本途徑。
二、基于價(jià)值創(chuàng)造的綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略選擇探索
綠色營(yíng)銷(環(huán)保營(yíng)銷)是指企業(yè)在人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展觀的要求下,在市場(chǎng)營(yíng)銷中充分體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、保護(hù)環(huán)境、充分利用資源等角度出發(fā),在產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等全過程中,采取相應(yīng)措施,引導(dǎo)和滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi),促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷目標(biāo)的活動(dòng)。也即是指企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中要體現(xiàn)“綠色”,即在營(yíng)銷中要注重地球生態(tài)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益、消費(fèi)者和社會(huì)利益以及生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一而對(duì)其產(chǎn)品、定價(jià)、分銷和促銷的策劃與實(shí)施過程。直觀地說,就是把“無廢無污”和“無任何不良成份”及“無任何副作用”貫串于整個(gè)營(yíng)銷活動(dòng)之中,這就是“綠色”營(yíng)銷。但是企業(yè)在傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上又加上“環(huán)保”一維,似乎是給自己增加了一道限制,而限制意味著更多的成本和更少的盈利空間,也即是說“綠色(環(huán)保)”成本與“商業(yè)利潤(rùn)”是一個(gè)典型的零和游戲,他們分別處于蹺蹺板的兩端,在環(huán)保上的投入成為侵蝕利潤(rùn)的成本,而利潤(rùn)的增長(zhǎng)就意味著削減了環(huán)保成本。此外,這也好象是“綠色(環(huán)保)”成木與“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”之間的此消彼長(zhǎng)式的關(guān)系。因此,企業(yè)如何從單純關(guān)注企業(yè)自身的價(jià)值到關(guān)注環(huán)境和社會(huì)價(jià)值而突破價(jià)值壁壘并獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而能制定可執(zhí)行及實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略?產(chǎn)品的環(huán)境價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的此消彼長(zhǎng)只是特定資源生產(chǎn)力框架下出現(xiàn)的情形,在特定的行業(yè)假設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例下,要想從綠色行動(dòng)中獲取高額回報(bào),出路可從技術(shù)和商業(yè)模式上探索。
1、基于綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略的環(huán)境技術(shù)開發(fā),創(chuàng)造綠色產(chǎn)品價(jià)值。在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中,減少或者杜絕廢物的產(chǎn)生,進(jìn)行有效的污染預(yù)防措施,這只是綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略的第一個(gè)階段。將綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的企業(yè),不僅承擔(dān)企業(yè)自身生產(chǎn)環(huán)境的環(huán)保責(zé)任,還承擔(dān)外部的產(chǎn)品責(zé)任,即承擔(dān)整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的環(huán)境責(zé)任,也即是說,企業(yè)不僅是以環(huán)保的方式生產(chǎn),還要生產(chǎn)環(huán)保的產(chǎn)品,提供環(huán)保的服務(wù),讓客戶通過使用性能大大提高而使用成本大大降低的產(chǎn)品與服務(wù),在客戶層面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效的雙贏。基于此企業(yè)無論是產(chǎn)品研發(fā)還是工序設(shè)計(jì)都木著綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略而進(jìn)行“環(huán)境導(dǎo)向型設(shè)計(jì)”,即在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段就針對(duì)該產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程對(duì)環(huán)境可能造成的所有影響進(jìn)行分析,進(jìn)而開發(fā)更環(huán)保、更節(jié)能、更具有“環(huán)境親和型”特質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。在這樣的過程中,企業(yè)不僅承擔(dān)起產(chǎn)品的環(huán)境責(zé)任,又以技術(shù)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了綠色產(chǎn)品價(jià)值,更實(shí)現(xiàn)了客戶價(jià)值利益。所以在這個(gè)意義上,借助于克勞斯在總結(jié)“全面質(zhì)量管理”時(shí)提出了著名的命題“質(zhì)量是免費(fèi)的”,則可以說“綠色是免費(fèi)的”。
2、基于綠色營(yíng)梢戰(zhàn)略的商業(yè)模式創(chuàng)新,創(chuàng)造突破性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新的確能讓企業(yè)獲得產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但其著眼點(diǎn)仍然是戰(zhàn)術(shù)性和改變性的,因而這種優(yōu)勢(shì)上相對(duì)有限的,也是較容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿和超越。能讓企業(yè)在業(yè)務(wù)績(jī)效和環(huán)保績(jī)效上獲得巨大的、突破性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是通過對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式的“重新設(shè)計(jì)”和對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的“重新想象”來實(shí)現(xiàn)的。如某以生產(chǎn)打印機(jī)和復(fù)印機(jī)為主營(yíng)產(chǎn)品的企業(yè),現(xiàn)在重新定義自己的業(yè)務(wù),透視客戶打印圖文“動(dòng)機(jī)背后的動(dòng)機(jī)”,提出幫助業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無紙辦公的設(shè)想。這不是自掘墳?zāi)梗峭ㄟ^對(duì)既有業(yè)務(wù)模式的“創(chuàng)造性破壞”,不僅拓展了自己的業(yè)務(wù)空間和利潤(rùn)空間,而且在大大提高自己和客戶的價(jià)值和環(huán)境績(jī)效的同時(shí),更使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在短時(shí)間內(nèi)難以超越,因?yàn)樯虡I(yè)模式的創(chuàng)新是根植于企業(yè)的整體性和結(jié)構(gòu)性有能力,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手短期內(nèi)或單從任何一個(gè)局部,是很難撼動(dòng)其優(yōu)勢(shì)的。同時(shí),這更有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
3、綠色價(jià)值傳播,讓綠色價(jià)值被感知。當(dāng)然,這里的“傳播”不是簡(jiǎn)單的廣告宣傳,而是綠色營(yíng)銷必須展現(xiàn)自己的商業(yè)魅力。要想綠色戰(zhàn)略成為成功的戰(zhàn)略,第一步就要將模糊籠統(tǒng)的“綠色”轉(zhuǎn)化為可量化、易理解,便于進(jìn)行管理和銷售的“價(jià)值”。因?yàn)槿绻荒軐⑵淞炕蓴?shù)字和指標(biāo),就沒有辦法制定目標(biāo),進(jìn)行監(jiān)測(cè),統(tǒng)計(jì)結(jié)果,管理者就無處著手。這條原理并不只對(duì)管理者有效,有時(shí)顧客也有同樣的需要,一款被稱為綠色產(chǎn)品的東西到底有多“綠”?或者兩款產(chǎn)品誰更“綠,’?不是技術(shù)專家的人常常很難理解其中的奧妙。因此,要想把綠色產(chǎn)品銷售出去,就必須把產(chǎn)品具有的環(huán)境效益,變得能像“發(fā)電多少瓦”或是“發(fā)動(dòng)機(jī)每分鐘多少轉(zhuǎn)”一樣一目了然。例如,美國(guó)GE通過與一家名為GreeOrde:的評(píng)估公司合作,GE建立了一套針對(duì)綠色價(jià)值的產(chǎn)品認(rèn)證過程和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。GE的認(rèn)證程序首先要求根據(jù)兩項(xiàng)指標(biāo)為“綠色”產(chǎn)品制定了明確的標(biāo)準(zhǔn),這兩項(xiàng)指標(biāo)是:(1)能夠提高客戶的業(yè)績(jī)或價(jià)值主張;(2)能顯著改善客戶環(huán)境方面的表現(xiàn)或者是那些能切實(shí)幫助實(shí)現(xiàn)以上改進(jìn)的服務(wù)。根據(jù)這套標(biāo)準(zhǔn),GE通過比照競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的產(chǎn)品、原有產(chǎn)品、法定標(biāo)準(zhǔn)和歷史業(yè)績(jī)等基準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)每一種產(chǎn)品的環(huán)境屬性加以分析,就能夠?qū)γ恳环N產(chǎn)品的環(huán)境效益進(jìn)行衡量,甚至得出一個(gè)評(píng)分表。無論是客戶、投資人還是產(chǎn)品經(jīng)理,想了解產(chǎn)品到底蘊(yùn)含多大的環(huán)保(綠色)價(jià)值,一張表格便能表達(dá)的一清二楚。通過這套指標(biāo),企業(yè)內(nèi)部便在對(duì)技術(shù)進(jìn)行投資時(shí),有了更具操作性的選擇工具。基于此制定的綠色營(yíng)銷清晰準(zhǔn)確地將“綠色”價(jià)值傳達(dá)給客戶,并也建立了與之相匹配的新商業(yè)模式,中國(guó)企業(yè)可作參考。
三、基于綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略的新商業(yè)模式實(shí)施基本思路分析
在上述作了基于價(jià)值創(chuàng)造的綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略選擇探索,從綠色營(yíng)銷理念的轉(zhuǎn)變到“綠色技術(shù)導(dǎo)向”產(chǎn)品的開發(fā),再到(客戶)價(jià)值創(chuàng)造,是嘗試構(gòu)建一條可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路線。但再好的戰(zhàn)略其價(jià)值要通過正確的實(shí)施或執(zhí)行來證明:綠色營(yíng)銷帶給企業(yè)的不只是削減成本、降低風(fēng)險(xiǎn),而是可以實(shí)實(shí)在在地成為企業(yè)價(jià)值源泉,這就要找到能實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的基本路徑和商業(yè)模式,可從以下思路出發(fā)分析。
1、樹立企業(yè)綠色營(yíng)銷觀念。綠色營(yíng)銷觀念是綠色營(yíng)銷的指導(dǎo)思想。企業(yè)要寓綠色意識(shí)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中,更好地保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在營(yíng)銷時(shí)能切實(shí)把環(huán)境保護(hù)貫穿于新產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、包裝、使用以及服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)中,不僅保證自己在滿足消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上獲得利潤(rùn),同時(shí)還達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部還需對(duì)全體員工進(jìn)行綠色教育,使職工充分認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性和戰(zhàn)略價(jià)值。隨著消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)需求的日益增長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)平衡運(yùn)動(dòng)的日益高漲,企業(yè)只有及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷觀念,才能成為市場(chǎng)營(yíng)銷中的勝利者并能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2,制定企業(yè)綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略。企業(yè)綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略,是根據(jù)消費(fèi)者和社會(huì)綠色消費(fèi)及環(huán)保的要求,并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及其長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)制定的長(zhǎng)期性、全局性、系統(tǒng)性的方案。制定綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略要求企業(yè)從了解消費(fèi)者的綠色需求入手,建立有效、快捷的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),搜集相關(guān)的綠色信息,采取相應(yīng)的措施,深入研究信息的真實(shí)性和可行性,并對(duì)信息進(jìn)行綜合處理,分析綠色市場(chǎng)變化動(dòng)向、綠色消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì),為企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷提供依據(jù)。
3、開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開發(fā)是綠色營(yíng)銷的價(jià)值支撐點(diǎn)。開發(fā)綠色產(chǎn)品,必須從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、使用、廢棄物的處理等方面考慮對(duì)環(huán)境的影響。企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收和改造的力度,提高技術(shù)水平和生產(chǎn)力,特別是提高節(jié)能降耗水平和環(huán)保能力,努力使產(chǎn)品既符合環(huán)境保護(hù)的要求,同時(shí)具有一定的科技含量并能將技術(shù)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)價(jià)值以及能早日對(duì)未來的技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃與投資。
4、制定綠色價(jià)格。綠色產(chǎn)品在成木構(gòu)成方面與一般產(chǎn)品有所不同,它除了包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的一般成本之外,還包括與保護(hù)環(huán)境及改善環(huán)境有關(guān)的成本支出,綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本常高于常規(guī)產(chǎn)品。目前,價(jià)格因素仍是影響消費(fèi)者購(gòu)買的最敏感的因素之一,因而降低經(jīng)營(yíng)成本,制定合理的綠色價(jià)格是綠色營(yíng)梢成功與否的關(guān)鍵之一,因此,如何參照GE為客戶創(chuàng)造價(jià)值制定綠色產(chǎn)品價(jià)格是重要的策略之一。
5、獲取綠色標(biāo)志。綠色標(biāo)志又稱環(huán)保標(biāo)志,它表明該產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用及處理過程皆符合環(huán)境保護(hù)的要求,不危害人體健康,產(chǎn)生的垃圾無害或危害極小,有利于資源再生和回收利用,它被譽(yù)為產(chǎn)品通往市場(chǎng)的綠色簽證。通過綠色認(rèn)證,獲取綠色標(biāo)志是企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。獲取綠色標(biāo)志,能有效地贏得消費(fèi)者的信任,才能真正沖破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘。
6、樹立企業(yè)綠色形象,傳播綠色價(jià)值。綠色企業(yè)形象是高素質(zhì)企業(yè)的形象,可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的各種有利因素,推進(jìn)綠色營(yíng)銷不斷地向縱深方向發(fā)展,還能有效地獲取廣大消費(fèi)者的信賴與支持,擴(kuò)大企業(yè)的綠色影響。樹立綠色企業(yè)形象:一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部綠色宣傳和教育。制訂綠色制度,培育企業(yè)綠色文化;改革企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及管理機(jī)制,貫徹以人為本的管理理念,建立基于綠色管理的考核、激勵(lì)制度,重視專業(yè)人才,尤其是生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、生物及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才的引進(jìn)與合理配置,促成人才的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)對(duì)員工進(jìn)行綠色服務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)出高素質(zhì)的綠色人才梯隊(duì)。二是綠色廣告。企業(yè)通過綠色廣告,宣傳綠色產(chǎn)品,塑造企業(yè)的綠色形象,把綠色產(chǎn)品信息傳遞給廣大消費(fèi)者,拉近與消費(fèi)者的距離,刺激消費(fèi)需求。三是綠色公共關(guān)系。這是樹立企業(yè)及產(chǎn)品綠色形象的重要傳播道路。在綠色營(yíng)銷中,企業(yè)應(yīng)通過良好的公共關(guān)系,顯示自己在綠色領(lǐng)域的努力,在客戶心目中樹立良好的企業(yè)形象。綠色公關(guān)能幫助企業(yè)更直接更廣泛地將綠色信息傳送到廣告無法達(dá)到的細(xì)分市場(chǎng),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并通過舉辦綠色產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)的形式,來擴(kuò)大綠色產(chǎn)品與消費(fèi)者的接觸面,擴(kuò)大企業(yè)的影響面,使企業(yè)的綠色形象得以有效傳播,引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)。
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展戰(zhàn)略
[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X(2013)07-0055-03
近年來,全球經(jīng)濟(jì)的總量快速增長(zhǎng),快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然帶來資源的快速消耗,由此給環(huán)境帶來了沉重的負(fù)擔(dān),人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終伴隨著對(duì)自然環(huán)境的破壞和自然資源的濫用,而自然環(huán)境的破壞和資源的短缺已經(jīng)成為了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)資源和能源的需求不斷增長(zhǎng),而全球的資源能源是有限的,如果突破了環(huán)境和資源的承載能力,繼續(xù)按照傳統(tǒng)的消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,那么,我們的生存環(huán)境將面臨極大的威脅。因此,必須改變粗放型的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,依靠科技進(jìn)步大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,就是要實(shí)行清潔生產(chǎn),做到廢物最少化、資源化、無害化,生產(chǎn)環(huán)境友好的產(chǎn)品。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的內(nèi)涵及其理論的發(fā)展
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁于20世紀(jì)60年代提出,是以資源-產(chǎn)品-再生資源-產(chǎn)品為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有低消耗、低污染和高利用、高循環(huán)率的特點(diǎn),這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠讓資源得到最充分的利用,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最低程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再使用、再循環(huán)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,人們稱之為3R原則:減少原則(Reduce)、再用原則(Reuse)、循環(huán)原則(Recycle)。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生
同任何經(jīng)濟(jì)理論一樣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生有其特定的時(shí)代背景,是在人類經(jīng)過工業(yè)化大生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染付出巨大代價(jià)后提出的。1962年,美國(guó)生物學(xué)家蕾切爾用大量生動(dòng)的案例闡述了殺蟲劑對(duì)人類的危害,號(hào)召人們注意工業(yè)化對(duì)環(huán)境的影響,敲響了工業(yè)社會(huì)環(huán)境危機(jī)的警鐘。隨后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,他將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比喻成牧童放牧,“在一個(gè)一望無際的平原上充滿了魯莽和暴力的發(fā)展方式”。地球的經(jīng)濟(jì)就如同一艘宇宙飛船,盡管基數(shù)大,壽命長(zhǎng),但是如果一味地不合理開發(fā)利用,當(dāng)超過地球的承載能力時(shí),人類就會(huì)面臨災(zāi)難。20世紀(jì)70年代,世界性的能源危機(jī)開始爆發(fā),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源短缺之間的矛盾越來越嚴(yán)重,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式日益受到重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和系統(tǒng)集成戰(zhàn)略的減物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)模式,對(duì)傳統(tǒng)的大生產(chǎn)、大投入、大廢棄的根本變革,更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要遵循的三大原則
首先是減量化(Reduce)原則,以資源投入最小化為目標(biāo),通過產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)來最大限度地減少對(duì)不可再生資源的浪費(fèi),用可替代的再生能源作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體,盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流,并且嚴(yán)格保證廢棄物的處理和排放。作為生產(chǎn)者,要通過減少原料的投入和利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝,減少資源浪費(fèi)。對(duì)于消費(fèi)者來說,要優(yōu)先選購(gòu)環(huán)保簡(jiǎn)易包裝,以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,從而提高資源物質(zhì)循環(huán)利用的能力。其次是利用(Reuse)原則,即廢物利用的最大化,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)對(duì)消費(fèi)群體(消費(fèi)者)采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù),有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度;對(duì)生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作,使產(chǎn)品——廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加長(zhǎng),以達(dá)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。最后是循環(huán)(Recycle)原則,以排放最小化為目標(biāo),針對(duì)生產(chǎn)過程中的廢棄物,提升綠色工業(yè)技術(shù)水平,通過對(duì)廢棄物的多次回收再造,實(shí)現(xiàn)廢物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的部門,也是環(huán)境問題最主要的制造者和責(zé)任者,面對(duì)當(dāng)前環(huán)境問題日益嚴(yán)重的情況,企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展也面臨了諸多阻礙。
首先是環(huán)境管制的加強(qiáng)。目前,我國(guó)資源的承載能力已經(jīng)難以負(fù)荷高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境的壓力日益加大。為此,政府大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并且加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)破壞環(huán)境行為的整治力度,在可預(yù)見的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),政府會(huì)制定更加嚴(yán)厲的環(huán)保法律法規(guī),一步步阻止企業(yè)通過犧牲環(huán)境的手段來謀求經(jīng)濟(jì)利益的行為。目前,為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的整治力度,政府已經(jīng)相繼出臺(tái)了固體廢棄物污染環(huán)境防治法和清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律法規(guī),在各地開展了排污權(quán)交易的試點(diǎn)并且加入了很多環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約。對(duì)于這些法律的執(zhí)行也非常嚴(yán)格,企業(yè)違法環(huán)境保護(hù)條例所要付出的代價(jià)越來越高。此外,政府利用行政和經(jīng)濟(jì)職能對(duì)各種財(cái)政稅收及貿(mào)易政策越來越多地涉及環(huán)境、社會(huì)的行為,對(duì)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、社會(huì)責(zé)任的企業(yè)實(shí)施政策傾斜。環(huán)境管制的加強(qiáng)意味著企業(yè)要投入更多的成本,企業(yè)生產(chǎn)外部成本增長(zhǎng)率的提高強(qiáng)化了企業(yè)外部性對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部化趨勢(shì),減弱了生態(tài)治理活動(dòng)的外部效應(yīng)。環(huán)境成本內(nèi)化為企業(yè)成本中的非常重要的一部分,成為決定企業(yè)發(fā)展的重要因素,因此,企業(yè)不能忽視發(fā)展之外的環(huán)境績(jī)效問題。如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的先生產(chǎn),后付費(fèi)治理的模式,企業(yè)將很難降低成本,犧牲環(huán)境換來的利潤(rùn)將越來越薄,面臨被政府懲罰的風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的最優(yōu)選擇就是建立生態(tài)管理體系,從企業(yè)生產(chǎn)的源頭來控制成本,保證獲得利潤(rùn)的持久性以及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
其次是綠色需求和消費(fèi)。嚴(yán)重的環(huán)境問題讓越來越多的消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,開始選擇環(huán)保、可循環(huán)利用、對(duì)環(huán)境破壞小的產(chǎn)品。人們生活條件的提高也讓群眾改變了價(jià)值觀念和生活方式,消費(fèi)者更傾向于選擇綠色健康有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,同時(shí)要求企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。毫無疑問,那些在環(huán)保方面形象好的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品更得到消費(fèi)者的青睞;相反,那些在環(huán)保問題上做得差、污染嚴(yán)重被曝光的企業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象肯定會(huì)大打折扣。市場(chǎng)和消費(fèi)者都需要企業(yè)向綠色經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,消費(fèi)者的綠色消費(fèi)導(dǎo)向要求企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,生產(chǎn)環(huán)保型、低消耗型和低排放型產(chǎn)品。此外,產(chǎn)品的環(huán)保性成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一,企業(yè)只有將環(huán)保的理念融人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,才能生產(chǎn)出讓市場(chǎng)和消費(fèi)者都滿意的綠色產(chǎn)品,為企業(yè)贏得生存發(fā)展的空間。
最后就是綠色壁壘的挑戰(zhàn)。WTO在一定程度上削弱了各國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘的能力,多邊自由關(guān)稅壁壘的降低為我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門提供了優(yōu)良的條件,但是,我國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品卻屢屢受到環(huán)保技術(shù)的限制,屢屢被擋在他國(guó)門外。環(huán)保技術(shù)已經(jīng)成為一些國(guó)家制約我國(guó)產(chǎn)品準(zhǔn)入的新措施。國(guó)際貿(mào)易中不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品是不得買賣的,而且這種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正在得到越來越多的國(guó)家更嚴(yán)格的執(zhí)行,綠色壁壘已經(jīng)成為了替代關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘的、新的貿(mào)易保護(hù)手段,主要表現(xiàn)為綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。其作為一種全新的非關(guān)稅壁壘,對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。我國(guó)企業(yè)要走出國(guó)門,走向世界,要在更廣領(lǐng)域和范圍內(nèi)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,必須要重視綠色壁壘的威脅,采取措施改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低污染,減少?gòu)U物排放,改善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體系,積極申請(qǐng)ISO141、CE等認(rèn)證,以自身的行動(dòng)沖破貿(mào)易保護(hù)的壁壘,加速國(guó)際化的戰(zhàn)略步伐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)要因時(shí)而變,根據(jù)市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向重新制定發(fā)展戰(zhàn)略,才能應(yīng)對(duì)新環(huán)境下的各種挑戰(zhàn),保持企業(yè)持續(xù)盈利的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的確立能夠幫助企業(yè)從根本上提高對(duì)資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益的平衡發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要由三個(gè)部分構(gòu)成:一是企業(yè)持久盈利能力管理戰(zhàn)略;二是和諧管理戰(zhàn)略;三是生態(tài)管理戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是此三種戰(zhàn)略的綜合利用和交叉統(tǒng)一。
(一)持久盈利能力管理戰(zhàn)略
獲得利益是企業(yè)的生存之本,在無法獲得經(jīng)濟(jì)利益和利潤(rùn)保障的前提下空談循環(huán)經(jīng)濟(jì)是沒有意義的,企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能否保持持續(xù)盈利的能力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是一種經(jīng)濟(jì)模式,不應(yīng)該否定企業(yè)以盈利為目的的事實(shí)。
(二)和諧管理戰(zhàn)略
傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定是以單一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的,即單位投入的產(chǎn)出最大化,忽視了企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任問題,這就導(dǎo)致了一些企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)利益不惜犧牲環(huán)境,大不了再拿出利潤(rùn)的一小部分來治理已經(jīng)污染的環(huán)境。但是,已經(jīng)污染的環(huán)境已經(jīng)來不及補(bǔ)救了,造成環(huán)境問題和生態(tài)破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)要追求利潤(rùn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,保證企業(yè)的發(fā)展有足夠的資源支撐,保證我們賴以生存的環(huán)境能夠山清水秀。
(三)生態(tài)管理戰(zhàn)略
生態(tài)管理戰(zhàn)略要求企業(yè)在管理過程中融入環(huán)保理念,按生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,建立生態(tài)型經(jīng)營(yíng)管理體系,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),利用現(xiàn)代科技發(fā)展無毒無害的生產(chǎn)工藝,保證生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)污染排放的最小化,將現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)過程和服務(wù)過程變?yōu)榛蚣{入自然生態(tài)過程,形成生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)生活的企業(yè)生態(tài)格局,使投入生產(chǎn)過程的各種自然資源和原料能源得到最優(yōu)利用,極大提高資源能源利用率,減少乃至消除廢棄物,形成一個(gè)投入少、消耗低、質(zhì)量高、無污染而又產(chǎn)出多的符合生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體。生態(tài)管理戰(zhàn)略又包括清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色認(rèn)證的諸多環(huán)節(jié)。
從清潔生產(chǎn)來說,是以節(jié)能減排為目標(biāo),通過技術(shù)和管理手段對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行排污,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,從而最大程度地減少企業(yè)對(duì)環(huán)境治理的費(fèi)用,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。清潔生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是貫徹污染預(yù)防原則,是減量化原則的具體化和制度化。清潔生產(chǎn)要求企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造開始一直到產(chǎn)品出場(chǎng),各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行排污控制,并且保證資源能夠得到綜合利用,使企業(yè)同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
從綠色營(yíng)銷上來說,一方面,綠色環(huán)保的企業(yè)形象能夠幫助我國(guó)企業(yè)提高在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,有利于引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),提高全民的環(huán)保意識(shí)。可以說,綠色消費(fèi)既是開拓市場(chǎng)樹立良好企業(yè)形象的手段,又是企業(yè)獲得持久盈利能力的關(guān)鍵所在。
上文已經(jīng)提到過,我國(guó)部分產(chǎn)品在國(guó)際舞臺(tái)上屢屢受挫,重要原因就是環(huán)保技術(shù)不達(dá)標(biāo),沒有進(jìn)行綠色認(rèn)證。企業(yè)在最大能力范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色認(rèn)證是打破這種綠色貿(mào)易壁壘的重要手段,只有具備了綠色通行證,才能走向國(guó)際市場(chǎng)。將國(guó)際公認(rèn)的綠色環(huán)保標(biāo)志標(biāo)于商品上,不僅為消費(fèi)者提供了準(zhǔn)確可靠的綠色信息,而且能夠大大提升企業(yè)形象,增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的空間。因此,企業(yè)推行ISO141環(huán)境管理體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力支持。
(四)持久盈利能力管理,和諧管理和生態(tài)管理三者之間的關(guān)系
企業(yè)持久營(yíng)業(yè)的能力是企業(yè)發(fā)展的核心所在,和諧管理戰(zhàn)略和生態(tài)管理戰(zhàn)略都是為持久盈利能力這個(gè)終極目標(biāo)服務(wù)的。企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是不斷延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期,能夠保證企業(yè)持續(xù)獲得利潤(rùn),生態(tài)管理和和諧管理有利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從這個(gè)角度來說,這三者應(yīng)該是高度正相關(guān)的關(guān)系。企業(yè)生態(tài)管理與和諧管理正是通過推動(dòng)企業(yè)持續(xù)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高,而對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)起關(guān)鍵作用。生態(tài)管理戰(zhàn)略的實(shí)施能夠幫助企業(yè)改善內(nèi)部運(yùn)作模式,將傳統(tǒng)的單一運(yùn)作系統(tǒng)變?yōu)殚]合循環(huán)的運(yùn)作系統(tǒng),外部投入的資源經(jīng)過閉環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)后能夠形成完全有用的產(chǎn)出,不存在任何廢物的污染,提高資源的利用效率,起到控制成本的作用。生態(tài)管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下的企業(yè)明顯在資源回收與循環(huán)利用等方面擁有優(yōu)勢(shì)。和諧管理戰(zhàn)略的實(shí)施能夠大大提高企業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象,公眾在企業(yè)實(shí)行環(huán)保的理念下必然會(huì)對(duì)企業(yè)做出更高的評(píng)價(jià),企業(yè)遭受環(huán)境管制懲罰的風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部安全事故發(fā)生的概率都會(huì)降低,這些都將促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增強(qiáng),從而對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的實(shí)踐
以大型企業(yè)燕京集團(tuán)公司為例,該公司開展清潔生產(chǎn)的方針是:遵紀(jì)守法,清潔生產(chǎn),合理釀造,防治污染,節(jié)能降耗,保護(hù)資源,綠色管理,持續(xù)改進(jìn),清爽燕京,怡人甘泉,共同創(chuàng)造美好家園。在這些方針的指導(dǎo)下,燕京集團(tuán)在生產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制污染排放量,在啤酒釀造過程中的主要過程制麥、發(fā)酵、包裝等過程中資源與能源的消耗量逐年降低,其中間產(chǎn)品酒糟被制為飼料出售,酵母粉作為藥品原料出售,煤渣用于建筑的放水材料,玻璃瓶回收再制造新瓶。每年燕京啤酒從這些物資再回收中獲得的利潤(rùn)不可忽視。另外,燕京集團(tuán)還做到了二氧化碳100%的回收利用。除此之外,公司還致力于生物工程的研究,嘗試從廢酵母提取RNA和DNA等,作為生物制藥的原始材料。在申請(qǐng)綠色認(rèn)證方面,燕京集團(tuán)早在2002年就通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證,2003年通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證和食品衛(wèi)生安全(HACCP)認(rèn)證。
再以寶鋼集團(tuán)為例,寶鋼集團(tuán)歷來重視環(huán)境保護(hù),作為資源高消耗企業(yè),寶鋼為了最大程度地提高資源利用的效率,實(shí)施污染排放減量化和廢棄物100%回收的原則,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推行環(huán)境管理體系,實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境綜合治理。目前,寶鋼的綜合耗能已經(jīng)降低了三分之一,這一水平在世界都是領(lǐng)先的。
大企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以獲得政府扶持等政策方面的優(yōu)勢(shì),自身的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也能夠支撐起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改造,而且大企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)條件下有利于實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化,成本降低比較明顯。而對(duì)于占企業(yè)總數(shù)90%以上的我國(guó)眾多的小企業(yè)來說,他們大多數(shù)都是小微企業(yè),對(duì)于解決就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。因此,有些污染嚴(yán)重的小微企業(yè)由于受地方政府的保護(hù)遲遲不能關(guān)閉,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。而且,由于小微企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模有限,排除的廢物量達(dá)不到規(guī)模處理的要求,強(qiáng)制開展清潔生產(chǎn)很難落到實(shí)處。我國(guó)小微企業(yè)的平均壽命不到7年,而政府如果為這些小微企業(yè)投資污染處理設(shè)施,往往成本還沒有收回,這些企業(yè)就不存在了。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),國(guó)家要對(duì)小微企業(yè)開展清潔生產(chǎn)給予特別關(guān)注,如何在缺乏專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的中小企業(yè)里,在不增加或較少量地增加成本的情況下使他們?cè)鍪眨瑢⑹情_展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為,可以通過聯(lián)合的方式將多家小企業(yè)連成一個(gè)有機(jī)的整體,共享一套排污處理設(shè)施,發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。其次,要關(guān)注相關(guān)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),在費(fèi)用可承擔(dān)的前提下逐步引進(jìn)生產(chǎn)加工新技術(shù)。最后,要加強(qiáng)與第三方企業(yè)的溝通,挖潛增效,努力實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)品廢棄物的循環(huán)利用。
[參考文獻(xiàn)]
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