危機管理計劃書精選(九篇)

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第1篇：危機管理計劃書范文

關鍵詞：真三維 地籍 產權

中圖分類號：P273 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（a）-0007-02

1 地籍管理現狀

目前我國城鎮地籍管理是以宗地為基礎的二維平面地籍管理方式，主要記載國土資源在二維平面空間的信息。二維基礎數據已覆蓋了全國大部分省市，而且在應用上形成了較完善的體系。以地表權利為核心的地籍，其理論基礎是同一宗地在垂直方向上的權籍一致性。在二維平面空間，通常采用投影方式或根據建筑面積分攤方式，將三維權利實體投影到二維平面上，以投影或分攤的方式來代表其權益范圍進行登記。

2 存在的問題

隨著城市和人口的不斷集聚，城鎮人地矛盾日趨緊張，為集約用地，土地利用的立體化趨勢越來越明顯。以地表為核心的國土權利法規和地籍管理方式，已經不能滿足人們對三維空間的占用與使用，特別是當與同一土地表面、地下相關的空間歸屬權不同時，基于二維地表的傳統土地登記和地籍系統將無法清晰的界定土地的權利空間。幾個使用者共同使用一塊地并且相互之間界線難以劃清的情況定為一宗地，稱為共用宗地。大多數的共用宗地只是在水平面上無法劃清界線（如地下管線、高層建筑），比如在對城市中林立的高層建筑進行內部權利劃分和管理時，利用二維空間數據難以滿足應用需求。一方面國土主管部門無法對其權屬進行清晰管理，另一方面權屬界定由于沒有明確的保障，引發了很多權屬爭議事件。

3 地籍管理新要求

國土資源是一個多維度、多空間的概念，包括了土地、礦產、地質風貌及其所承載的基礎設施和生產生活環境。還有其他很多領域，涉及到地表、地上及地下，如城市土地立體利用、立體地價評估、空間權、地下空間權的使用等，都必然會涉及到土地的三維特性，也有必要在國土資源管理中得到反映。從稅收地籍、產權地籍和多用途現代地籍的演變過程可以看到國土資源利用模式變遷的軌跡，但這個變遷過程僅停留在國土資源平面利用的范疇。從資源利用效率來看，國土資源利用由粗放型逐漸向集約型轉變，這個變化也必然要在國土資源管理中得到體現，而直接體現這一變化的方式就是建立三維國土資源模型。

4 三維技術

目前三維市場主要有3種主流三維構建模式：傳統建模、三維實景（街景）、全景真三維建模。

人工建模通過單個建模再場景整合，經過多年發展技術成熟，主要表現在三維場景的美觀上。但技術路線決定了數據先天的缺點。（1）由于虛擬建模，造成了大量城市信息缺失，即使精細建模也只是對重要建筑、重要區域進行精細表達，無法做到城市完整信息的真實還原。（2）精細建模的模型可以用Lidar來保證，但其紋理多通過人工拍照獲取，對于高層建筑紋理基于通過復制形式貼上去、這就決定了三維模型上每個點的精度無法保障。

三維實景即為街景，2007年goolge為解決虛擬三維建模向真實的三維影像過渡，而提出一項技術。街景是一種通過街景車拍攝街道兩旁360°的照片，然后將這些照片經過處理上傳至網站，供訪問者瀏覽。這與2D平面地圖形成了強烈的對比，使原本無聊的地圖更加生動，更有閱讀性和娛樂性。但街景作為過渡性技術，其他技術特點也局限了其應用的范圍。（1）街景只是沿街的信息，無法對整個城市空間進行完整的體現，如非沿街區域、小區內、院內，即使沿街區域，由于中國城市沿街植被較多的特點，也無法對沿街的信息進行完整的采集。（2）街景做為360°拼接的照片，無法對空間體進行三維旋轉瀏覽、三維空間分析，也決定了其應該范圍只能局限在互聯網（公眾瀏覽）、城管（沿街部件管理），無法在GIS行業進行深入應用。

全景真三建模通過航空攝影的方式獲取多角度傾斜影像和激光點云數據，快速自動化的建立地面三維模型，真實反映城市三維影像，作為近幾年快速成熟的新技術，其真實、完整、高精度三維數據受到越來越多地理空間信息應用單位的追捧。

在全景真三維影像建模生產工藝中，機載激光雷達技術（Lidar）是保證數據精度的關鍵。機載激光雷達技術是集成激光測距技術、計算機技術、慣性測量單元 （IMU）/DGPS差分定位技術于一體，該技術在三維空間信息的實時獲取方面產生了重大突破，素有“精度之王”的美譽，作為近幾年在測繪領域快速獲取空間數據的新型技術，成為三維城市建設的一把利器。激光掃描對天氣情況要求低，霧霾天也可以進行作業，這在國內當前天氣環境下無疑是最好的選擇，其高精度的特點也保證了三維數據精度的可靠性，長久以來三維建設因為沒有測繪精度保證，三維應用都停留在展覽、顯示等層面，沒有深度的行業應用。全景真三維技術也真正解決了長久以來三維數字城市建設“中看不中用”的尷尬局面。

基于3種主流的三維技術本身特點，針對大量國土資源土地登記、征收、出讓、開發等管理要求，全景真三維建模無論在是數據的精度上保障地籍權屬清晰界定、土地登記管理，還是在為其它各部門數據共享、構建國土管理”一張圖”，都有先天的技術優勢。

5 真三維國土資源管理

5.1 二三維地籍管理

隨著城市聚集效應加強，土地利用強度越來越大，城市空間向立體化利用延伸，各綜合性大樓、建筑綜合體、地下停車場、地下商場、通信設施等遍布地上、地表、地下空間，由于分層開發利用，造成分層屬性不同的權利人，給當前基于二維宗地的地籍管理制度提出了挑戰。

采用二維地籍與三維地籍的混合管理模式，二維地籍登記中不能解決的復雜權屬情況則能夠通過三維系統進行登記，形成二維宗地平面與三維體宗地的混合管理方案。

5.2 不動產登記

我國的不動產登記是由土地、房屋、水利、海域、林業及農村承包土地組成的。目前土地登記制度中存在著大量的土地利用登記缺失狀況。諸如商業高層建筑內部權屬信息復雜、建筑頂部建造的通信設備、日益增多的電纜設施等。

建立基于傾斜影像和Lidar的真三維模型，Lidar直接獲取模型三維坐標，三維登記地籍圖通過界址點、界址線、界址面描述宗地的立體幾何特征，并具有明確的方向性，三維宗地以體宗地為基本單元，用體積度量，精確描述立體空間中的三維產權體。按照不同樓層的實際情況進行地籍登記。通過這種方式將建立三維地籍庫，反映三維產權體的基本情況，相比傳統二維地籍庫的信息要豐富許多，能夠清晰的界定地表、地面、地下立體空間的權利，如圖1所示。

5.3 三維地籍綜合管理

利用三維地籍庫，系統能夠進行綜合查詢，實時準確的掌握任意體宗地的平面和空間土地登記情況，當輸入土地使用者名稱時，系統會自動切換到需要查詢的宗地，用三維立體圖像展現積宗地土地利用情況，并采用列表方式顯示土地使用者名稱、土地坐落、宗地面、土地證號等信息。同時，該功能還能顯示共用宗地中土地使用者的基本用地信息，如宗地分割登記情況，當鼠標指向小區內某棟建筑物的任意區域時，系統就會自動告知該土地使用者的名稱、分攤土地面積、土地用途、土地使用期限等主要信息。該功能將實現空間產權的清晰化管理，能夠真實反映土地利用的空間分布情況。

5.4 地籍動態監管

通過實時動態監控系統，能夠自動跟蹤和監控新增建設用地審批項目，審批地塊顏色會隨著項目的進展而變化，清晰地顯示建設項目獲批后，宗地空間內部建筑物及權籍信息的變更過程，在建設方案的建筑高度、容積率等指標與登記信息發生出入后，系統將自動報警，真正有效地實現了對土地利用審批項目的全周期、立體化監管。

6 結語

全景真三維地籍管理作為國土行業最新的信息化手段，按照地理三維坐標組織管理空間信息，將地下、地表、地上等要素的空間信息和屬性信息進行準確劃分界定，生成真實的三維場景，為建立城市空間信息與國土資源管理登記提供了高效的三維模擬平臺。基于三維可視化環境的土籍登記、信息查詢統計分析，為業務部門和各級領導提供精細化的工作平臺和科學的決策支持，極大提高了國土部門管理水平和工作效率，為城市經濟發展和建設發揮著巨大的經濟效益。

參考文獻

[1] 艾東，朱彤.土地立體利用與三維地籍[J].國土資源科技管理，2007，24（5）：126-131.

第2篇：危機管理計劃書范文

面向海量非結構化數據存儲的NAS應用包括以下三類典型的應用場景。

第一，大容量文件系統的存儲要求NAS具有大容量的存儲空間，并提供關鍵數據集中存儲的能力，以增強數據的安全性，比如集中備份、集中存儲、媒體資料庫存儲等。此類應用對NAS的功能要求較高，主要集中在自動分級、重復數據刪除、內容管理、數據遷移等方面。

第二，多客戶端海量數據存儲應用為多客戶端提供了可用的海量存儲空間，并可以實現擴展。此類應用對性能的要求適中，可通過數據集中存儲的方式，降低企業的采購成本及管理維護成本。

第三，多客戶端高并發海量存儲應用主要集中于高性能計算領域。用戶需要對海量文件進行快速讀取。此類用戶對磁盤I/O性能要求很高，且要求NAS產品能夠實現性能的擴展，存儲控制器故障不會對計算任務產生影響。

為滿足不同行業用戶的海量數據存儲需求，NAS必須實現定制化。下面，我們以教育行業和傳媒行業的兩個案例來說明NAS如何為應用而優化。

由于課程信息、師生檔案、學校網絡運行所產生的數據量激增，上海海洋大學在數據存儲方面遇到了難題：一方面，系統管理難度不斷增加，維護與運營的成本不斷提高；另一方面，學校面對未來教學和業務擴張帶來的壓力，迫切需要對存儲系統進行擴容。

華為公司針對學校的特殊需求，提供了基于OceanStor N8000系列的集群NAS統一存儲解決方案，采用4節點OceanStor N8000，總容量達到160TB。該方案通過對FC、NFS/CIFS、iSCSI等協議的支持，可以讓客戶不間斷地訪問FC SAN、IP SAN和NAS數據，并以較低的成本實現NAS和SAN的集成應用。由于該方案采用了動態分級存儲技術，校園業務系統的性能不僅得到了充分保障，而且也有效降低了產品的采購成本。

華為集群NAS不僅解決了用戶的結構化和非結構化數據集中存儲的問題，而且構建了一個FC SAN、IP SAN、NAS的統一存儲平臺。在這個過程中，華為集群NAS部署與管理的便捷性以及靈活擴容的優勢得到了充分體現。

傳媒行業的特點決定了，海量非結構化數據的存儲是一個難題。在央視國際媒體內容生產系統項目中，央視國際除了要求存儲系統能夠提供海量的存儲空間和集中管理外，還要求系統能夠對外提供數據高并發訪問的共享服務。華為為其提供了兩個節點的OceanStor N8000集群NAS系統。

第3篇：危機管理計劃書范文

關鍵詞：化工機械設備；管理；維修保養

1.化工機械設備管理

化工行業是我國經濟的重要支柱之一，化工機械設備是化工生產的基礎，對化工行業的生產有重要影響。化工機械設備的應用范圍非常廣闊，如造紙機械、食品機械、電子行業 、染料化工、塑料機械。農藥化工、礦山、石油、冶金、醫藥化工等領域。在化工生產中，由于摩擦作用、溫差變化、干濕交替等原因會導致零件的磨損甚至報廢，影響了化工企業的生產能耗和經濟效益。因此，為了延長設備的壽命周期，提高企業生產的效益，應加強化工機械設備的管理及維修保養。化工機械設備管理主要包括兩個方面：

（一）化工機械設備防腐管理

隨著化工行業的發展，化學機械設備防腐問題也逐漸受到重視。設備在運行過程中，會受到紫外線輻射、凝結水器、沿海鹽霧、干濕交替、溫差變化等因素影響，維修費用也不斷增加，化工機械設備防腐管理也就更加重要。

1.設計環節。一般來說，設計缺陷是導致設備腐蝕的主要原因之一。為了避免化工生產中的不良情況，在設計階段應綜合考慮各項因素。首先，應對介質環境進行分析，選擇適宜的材料，在選材時還應該考慮到設備材料的適應性、保溫性能和防腐性能。其次，對于蠕變情況、疲勞腐蝕、局部腐蝕等情況下設備的強度進行分析。再次，應注意機械設備結構設計，設備縫隙問題雖然不可避免，但為了防止溶液的滲入，可以對縫隙進行焊封。最后，根據設備的實際運行情況采取防腐措施。

2.制作環節。在設備制度時，應嚴格按照相應的規定進行，考慮設備防腐問題。在材料管理方面，應對材料進行全面檢查，對材料的明細情況記錄再案，定期進行檢查。在焊接工藝中，應盡量避免敏化溫度的長時間停放，還應該盡量避免獅子焊接形式。為了避免起弧和氣孔問題，在制作中應進行細致操作。同時，還應該重視防腐襯理問題，對對稱里的膜厚、承壓能力、尺寸精度、內在質量 、外觀質量進行檢驗。

3.使用環節。設備在使用過程中，與腐蝕介質的接觸無法避免，加之處于高壓高溫狀態，設備使用環節成為設備腐蝕最主要的環節。因此，應加強對設備使用環節的防腐管理，定期對設備進行檢測，了解設備腐蝕情況，對重點部位的腐蝕情況進行嚴密觀測。

4.維修環節。為了延長設備的使用壽命，在設備使用后，應及時清理設備中的廢渣廢液，對應力腐蝕、氫脆、回火脆性等情況進行檢查，判斷設備的運行情況，對于腐蝕情況嚴重的機械設備不宜再使用。

（二）化工機械設備管理

設備是化工生產的基礎，而則是設備運轉的條件。在化工機械設備中，應特別注意油的管理。

1.劑選擇。在油的選擇完上，應結合設備的運行工況，保證機械摩擦零件安全運轉。還應該指派專門的人員對油進行存放，對設備情況進行記錄。

2.劑管理應注意的問題。首先，應建立健全各項管理制度，在油管理機構方面，可以分為機動部門、操作部門、裝置車間部門、檢驗部門、供應部門等，明確各部門的職責，在相互監督中提高管理的效率。其次，編制技術管理資料，包括日常損耗、設備清洗工藝、油箱儲油定額等。最后，應對設備的狀態進行定期檢測，了解系統中的問題，及時更換已經損壞的工具、裝置。零件。

2.化工機械設備維修保養分析

化工機械設備維修保養可以分為例行保養、一級保養、二級保養三種。

（一）設備例行保養

例行保養是由操作人員對設備進行日常保養，主要包括班前、班中、班后檢查，保證設備的良好運行狀態。在節假日前還應該對設備進行擦洗和清掃，如果發現安全隱患，應立即進行排除。其具體工作主要有：一是對設備安保裝置、限位器、電器、變速手柄、擋鐵的指示信號進行檢查。二是對設備情況進行檢查。三是對易脫離部位或松動部位進行檢查，查看附件和工具是否齊全。四是檢查設備的氣、油、電、水是否存在泄露情況。

（二）設備一級保養

設備一級保養也可稱為月保養，在設備運行一段時間后，應適當采取維修保養措施。在一級保養之后，應對保養的成效進行評定和驗收。一級保養主要包括以下工作內容：一是根據設備使用情況，對設備進行解體清洗和檢修。二是在例行保養之外，還應該對設備間隙進行適當調整，加固螺釘和松動部位。三是清洗油線、濾清器、油氈、防塵裝置，保證管路暢通。四是對電器控制單元進行檢查，減少設備磨損。

（三）設備二級保養

設備二級保養也可稱為年保養，在設備使用一年之后，應加大設備維修的力度，具體工作如下：一是實現設備一級保養的目標，按照設備運行情況，對設備進行解體、拆卸、保養和檢查。二是修復或者更換磨損零件，為今后的維修作業做好資料準備。三是對齒輪箱、水箱、油箱進行徹底的清洗、換水、換油。四是對主要精度項目進行測量和檢查。五是對電機配電線路進行全面檢查，保證設備的安全性和可靠性。六是對電器控制進行全面檢查，更換部分耗損器件，確保控制系統安全可靠。

結束語：

化工行業作為我國經濟支柱之一，對國民經濟的發展有重要的作用。化工產品與化工生產息息相關，而化工生產與化工機械設備和化工生產人員有很大關系。機械設備管理水平的高低，直接影響到化工產品的經濟效益和質量，要想提高化工產品的經濟效益和質量，就必須加大化工機械設備的管理力度，提高化工生產人員的業務素質。從目前來看，隨著科學技術的發展，化工機械設備也朝著精密化、大型化方向發展，在提高生產效益的同時，也增大了化工機械設備管理和維修保養的難度。因此，在化工企業生產過程中，應特別注意化工機械設備管理工作，加強化工機械設備防腐管理、管理，加強設備維護保養，才能促進我國化工行業的發展。

參考文獻：

[1]王凱，江中波.化工機械設備管理及維修保養技術[J].才智，2012，（2）：74.

[2]鄺東方，董少康，胡樂等.淺析化工機械設備管理及維修保養技術[J].中國新技術新產品，2012，（15）：91-91.

第4篇：危機管理計劃書范文

關鍵詞：內河；危化品；應急管理

現階段，由于我國經濟發展和消費需求，危化品的產量和運輸量不斷增加。在各種運輸方式中，水路運輸依靠國家政策和自身的優勢成為危化品運輸的主要運輸方式，另外危化品自身的多樣性、高危險性、高危害性、以及處置的高難度性，使得危化品集散地、運輸樞紐港口碼頭等突發事故風險越來越高，這也引起相關部門和企業的高度重視。內河危化品碼頭是一個復雜的多因素、多層次的人-機-環境系統，外加船載危化品屬于動態危險源，一旦發生事故涉及面廣，危害嚴重。近年來，安徽省各級海事機構積極加強了水上危險品運輸突應急管理工作。省及各地海事機構、港航部門初步制定了一系列水上危險品運輸應急預案，建立了水上應急領導和指揮機構，加強了應急保障體系建設，初步形成了以地方海事監管人員為主體的預警預防網絡，全省水上危險品運輸應急體系初具雛形。

一、內河危化品運輸應急管理存在問題

與大多數內河運輸省份一樣，安徽省在水上危化品應急建設方面還存在著相當多的薄弱環節。主要體現為：水上危化品應急預案體系尚不完備，管理體制和運行機制有待完善，應急保障體系的資金、物資和裝備的投入還嚴重滯后，各級領導對應急救援工作的管理指揮能力有待提高，應急隊伍人才匱乏、裝備落后、能力不強。地方和部門間還要加強協調配合，資源還沒有得到有效整合等。因此我們必須從認真履行法定職能、構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感、緊迫感，認真做好水上交通突發公共事件應急救援的管理工作。

二、加強水上危化品運輸應急能力建設的幾點看法

水上危險品運輸應急反應能力是由多種因素構成的綜合能力。它既是人與設備的有機結合，又是軟件與硬件的相互統一。筆者認為，加強水上危險品運輸應急反應能力，應重點加強以下四個方面建設。

（一）建設健全高效的應急指揮體系

水上危險品運輸突發事件具有突發性、快速性和嚴重危害性，這就要求我們首先要健全完善應急指揮體系、提高應急反應效率，最大限度的減少水上危險品運輸事故的危害。

1.建立高效應急指揮網絡。要統籌規劃，合理布局，形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的水上危險品運輸應急指揮網絡，以促進統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制形成。不合理的應急指揮格局將會帶來應急工作的紊亂，降低應急工作效率。

2.確保應急指揮機構成員結構合理。指揮機構中，既要考慮相關部門代表的合理性，也要考慮危化品運輸的特殊性，確保應急人員中專業技術人員的合理比例。

3.提高應急指揮機構工作效能。通過建立健全應急工作領導負責制和責任追究制，完善落實應急會議制度、演習制度和培訓制度，提高應急指揮機構的指揮權威和指揮效能。

（二）建立周密完備的內河危化品運輸應急預案體系

應急預案是突發事件進行應急處置的預定行動方案。它一方面是人們對突發事件應急規律認識程度的具體反映，另一方面又是應急行動由被動轉化為主動、由盲目轉化為自覺的重要標志。水上危險品運輸應急預案的制定過程，就是抗御水上危險品運輸災害的實踐經驗與水上危險品運輸風險預測有機結合，從而形成應急對策的過程。因此，它具有明顯的繼承性、前瞻性和指導性。一個好的水上危險品運輸應急預案可以指導人們妥善地處置水上危險品運輸突發事件，對提高水上危險品運輸應急能力無疑會起到重大作用。

1.當前首先要進一步完善省、市、縣三級船舶載運危化品、港口危化品重大災害事故等專項預案，同時加強對水運企業應急預案編制工作的領導和檢查，盡快形成完整的水上危險品運輸應急預案體系。

2.各地區、各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本地區本部門的應急管理，落實好自己負責的專項預案，還要按照總體應急預案的要求，認真做好上下級、同級預案之間的銜接工作，形成分級響應、屬地管理的縱向網絡和信息共享、分工協作的橫向職能體系，確保應急工作中相關部門和單位的協調配合。

3.對預案實行動態管理，應急管理部門、港口企業、運輸企業都要經常開展應急演練或演習，以便發現預案的不合理之處并進行修改，不斷增強預案的針對性、實效性和可操作性。

（三）快速便捷的應急管理運行機制

危險品水上運輸應急管理運行機制中，預警機制和快速反應機制是兩項最根本、最關鍵的要素。應急管理包括突發事件的事前、事中、事后的管理。危險品水上運輸突發事件也和其他事件一樣， 其形成有一定的過程。危機發生前，一般會有一些先兆。如果能夠及時發現這些可能導致危機的先兆并采取適當的措施，則可能防止危機的發生。

1.要建立危機預警機制，將對危機的事前預測、控制納入日常管理中。例如開展全面的水上交通重特大事故隱患和重大危險源排查工作，就是一項重要的預警預防措施。近年來，安徽省陸續建成了合裕航線水上交通綜合管理系統和六安、滁州、黃山等水上電子監控等管控系統，2010年以來在沿淮、合裕航線建成6個AIS基站并已基本實現全覆蓋，今后可逐步實現危險品船舶即時定位、事故報警、移動通信、調度管理、歷史軌跡回放等功能，對入網船舶實施24小時動態的適時安全監控和科學調動。先進管理技術的使用，可以有效解決危險品船舶的動態監控難的問題，可對船舶的動態進行全天候監控，提高安全監控的效率。

2.建立完善快速反應機制，以便預防和控制危機。由于危險品運輸事故具有很高的不確定性，且事態的發展受到諸多外界因素的影響。因此應急過程中采取的處置措施不同，會對事件的發展產生很大的影響。為應對危機，應當在平時進行主動監測，對收集到的信息進行分析，當危機一旦發生，則應當盡快采取措施，隔離、控制危機，盡量減少危機造成的生命和財產損失。

（四）專家和訓練有素的應急行動人員相結合的應急反應隊伍

1.應急隊伍人員構成。水上危險品運輸應急反應是一項科技含量高、涉及面廣、專業性強的綜合性工作，建設一支與水上危險品運輸應急工作內涵相適應的專家隊伍，是搞好水上危U品運輸應急工作的客觀需要。這支隊伍應由法律、環保、水產、水上危險品清除、化學品處理、航運、保險等方面的專家組成。當然，每個應急反應層面不可能都設有這樣的專家隊伍。建議國家及省海事局可在某一海事機構設立水上危險品運輸應急技術中心，建立統一的專家隊伍。這支隊伍對上可以作為各級應急指揮部的參謀機構，為領導決策提供依據，對下可以作為水上危險品運輸應急的咨詢機構，為應急機構和相關企業提供技術支持。

2.合理使用社會應急力量。一支專業和兼職相結合的應急防治隊伍，應是船舶危化品運輸應急的骨干力量。在積極建立專職應急隊伍的基礎上，按照市場經濟的要求，充分發揮社會力量，合理調用社會應急力量，形成統一指揮、統一管理、分散配置的社會型水上危險品應急力量。水上交通應急救援隊伍建設應遵循專業救援人員為主、社會力量積極參與的方針，合理分布，確保應急救援工作的及時性和有效性。重點加強海事應急救援隊伍建設，合理分配海事救援力量，積極擴大海事救援力量覆蓋范圍，提高應急救援效率。逐步建立社會化的水上應急救援機制，充分發揮軍隊及社會力量在水上交通應急工作中的作用，形成“專群結合，軍地結合”的水上交通應急救援體系。

三、結語

內河運輸一旦發生事故，將會對船舶、船員和周圍環境造成難以估量的危害。慘痛事故使人們深切感受到水上危險品運輸事故預警預防和應急處置的重要性，并積極采取各種措施努力提高危險品水上運輸應急能力。與國外相比，我國的危化品港口管理中存在著職責不明確、運輸企業安全意識淡薄、涉及法律法規標準體系不健全等實際因素，故內河危化品運輸應急管理需要廣大港口管理者進行深入的研究，以應對當前經濟發展需要。

參考文獻：

第5篇：危機管理計劃書范文

一、主導產業培育效果良好，農業產業化水平明顯提升。深入推進農業產業結構戰略性調整，突出重點培育茶葉、毛竹兩大農業主導產業。

全縣茶園面積發展到12.*萬畝，其中良種茶園5.82萬畝，茶園良種化率達到48.2％，有機茶頒證面積2.2萬畝，同比增長4.76％，茶葉產值3.47億元，同比增長16.7％。完成茶廠優化改造30家，其中通過QS認證14家。武陽春雨茶獲得“金華市消費者最喜愛的名茶”，武陽春雨、更香霧綠、郁清香茶獲得*綠茶博覽會金獎。成立了中國首家有機茶研究院——*更香有機茶研究院。完成了省、縣級竹子現代示范園區建設規劃。糧食生產保持穩定，全縣糧食播種面積25.66萬畝，糧食總產量9.27萬噸，分別完成省市下達目標的106%和116%。生態林業經濟持續發展，畜牧業穩步發展。水果、蠶桑、食用菌、蔬菜、宣蓮等特色農業協調發展。龍頭企業與農民的聯結性得到增強，農民組織化程度提高。農業科技和信息化水平逐步提高，種子種苗、農技林技服務和培訓、新農機推廣的力度進一步加大，農作物病蟲害防治、動植物疫病防控、“綠劍”執法、農產品質量安全監管、水政漁政得到加強。全縣自留山換證工作全面完成。

二、新農村建設扎實推進，農村生態環境顯著改善。堅持把村莊整治建設作為新農村建設的龍頭，把村莊整治和生態村建設相結合。全年完成村莊整治建設111個，有6個村被命名為市級全面小康建設示范村，有3個村被命名為省級全面小康建設示范村，全縣累計有254個村開展整治，有2*個村通過縣級考核驗收，受益人口累計達11.1萬余人。順利通過了省級生態縣考核驗收。

三、*工程全面啟動,農村飲用水條件明顯改善。高度重視解決群眾喝水難問題。按照“兩年基本解決，三年全面實現”的目標，統籌規劃，分步實施，大力推進*工程建設。全年累計完成政府性投資5280萬元，解決和改善了93個村5.3萬人的飲用水安全問題。根據各地不同情況，采取城市管網延伸供水、區域集中供水、分散式供水三種不同供水方式，出臺了*工程建設項目管理辦法、專項資金管理辦法、竣工驗收辦法等一系列規范性文件，推行招標投標制、項目法人制和建設監理制，確保工程建設質量，工程管材單價降低近40%。同時，積極探索工程建后管理的辦法和途徑，促進工程長效運行。

四、低收入農戶奔小康工程全面啟動，欠發達鄉鎮奔小康工程順利完成。一是深入進行低收入農戶核查，夯實工作基礎。全縣確定低收入農戶5467戶。二是制定幫扶政策，引導低收入農戶創業致富。由縣政府安排資金1000萬元，實施了產業富民、免費培訓轉業就業、下山脫貧、金融貸款扶持創業、農村廣電公共服務均等化、完善農村社會保障等六大行動計劃。三是落實幫扶措施，完善幫扶機制。探索建立了鄉鎮（街道）扶貧專干制度“一戶一策一干部”結對幫扶制度。

五、創業富民熱潮廣泛興起，農民致富門路不斷拓寬。一是大力扶持發展家庭工業。全縣新增家庭工廠325家，從業人員1515人，實現產值達4481萬元。二是來料加工發展迅速。來料加工業遍及全縣18個鄉鎮、街道，共有2*個村、415名經紀人從事來料加工、加工點1360個、從業人員1.6萬人，加工費總收入1.94億元，增長22%，成為農民群眾特別是低收入農戶增收的主要途徑。三是加快發展農家樂。全年新增“農家樂”20家，總數達到129家，年接待人數20多萬，年營業收入達到3000多萬元。四是積極促進“超市經濟”發展。全縣有286個村有人外出經營超市，開出超市3480家，從業人員8383人，經營總收入達到3.4億元。五是農村勞動力培訓轉移力度不斷加大。

六、農業基礎設施投入加大，農業生產條件不斷改善。全縣完成農業綜合開發建設項目5個，完成總投資5980萬元，改造中低產田1.27萬畝，改良土壤1000畝，新建和修建攔河壩12座；修建機耕路23公里；完成土地整理4.3萬畝，建成標準農田3.12萬畝，推廣測土配方施肥60.5萬畝，總節本增收1812萬元。完成生物防火林帶建設51.9公里。石硤水庫籌備進展順利，源口水庫灌區改造工程全面完成，襯砌渠道46.3公里，新增改造灌溉面積6570畝，完成年度“千庫保安”任務，修復加固山塘水庫51座，完成年度萬里清水河道工程。全縣水域調查工作全面完成。防汛防臺抗旱工作有效開展，全面取得了旱期治理源口水庫藍藻和抗擊16號“羅莎”強臺風的勝利。

七、農村社會和諧穩定，各項事業協調發展。農村教育事業協調發展；社會保障力度進一步加大；農村新型合作醫療不斷完善，全縣參加新型農村合作醫療的人數27.47萬人，參合率達95.7％；農村文化建設成效顯著；農村衛生計生事業全面發展；省級科技強縣創建工作深入開展；村級基層組織建設不斷加強。

20*年新農村建設要重點抓好的五項工作

一、大力實施有機品牌戰略，加快發展現代農業。結合我縣實際，必須著力推進“六個化”，走以高效生態為特色的農業產業化路子。1、加快農業產業結構調整，推進農業產業化。做大做強茶葉、毛竹兩大主導產業。茶園面積穩定在12.1萬畝，有條件的茶園要進一步擴大有機茶頒證面積，新發展和改植茶園4000畝，優化改造茶葉加工廠10家，“武陽春雨”茶爭取進入*省著名商標行列。毛竹要充分發揮山地宜竹面積廣闊的優勢，以深入實施興林富民示范工程建設為抓手，大力發展新造毛竹林基地，提高竹園管理水平。加強筍竹專業合作組織建設，大力發展筍竹加工業。同時，要繼續做精高山蔬菜、優質水果、食用菌、蠶桑、宣蓮等特色產業，規范發展畜禽養殖業，確立區域產業優勢。確保糧食生產和安全，切實抓好超級稻豐產工程，實施全國超級稻推廣示范縣建設。全年爭取完成糧食播種面積26萬畝，總產量8.8萬噸，建立萬畝示范區5個。2、加快農業科技進步，推進農業科技化。加快建設農業科技創新服務體系，加強種子種苗工程建設。3、強化農產品質量安全監管，推進農業標準化。4、加快建立農業專業經營合作組織，推進農業組織化。進一步激勵和支持農業龍頭企業擴大生產規模，健全利益聯結機制，提高帶動和競爭能力，加強農民專業合作社的發展和規范化建設，新發展農民專業合作社5家，完成申報省、市級示范性專業合作社4家，市專業合作社規范化建設星級評定12家。5、積極探索農村土地流轉機制，推進農業規模化。6、突出實施有機品牌戰略，推進農業品牌化。進一步擴大中國有機茶之鄉和“武陽春雨”品牌的知名度和美譽度，“武義宣蓮”申報國家工商局證明商標。在加快推進農業“六個化”的同時，要全面推進政策性農業保險試點擴面工作，不斷提高我縣農業抵御自然災害的能力。

二、大力加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。1、全面推進城鄉垃圾一體化收集處理體系建設。要加大資金投入，制訂扶持政策，完善建設規劃，用一年時間，建成“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理”的城鄉垃圾收集處理網絡，將垃圾衛生整治覆蓋全縣，從根本上解決農村垃圾出路問題。要建立健全工作機制，確保城鄉垃圾一體化收集處理體系長效運行。2、繼續大力推進村莊整治和生態村建設。按照縮面減量、深化提高的要求，全年完成40個整治村建設。繼續以國道、高速公路、鐵路沿線和風景旅游沿線村莊的環境整治為重點，連片連線，綜合治理，提升整體形象。要按照社會主義新農村建設的更高要求，抓好已建全面小康示范村的提升工作，努力建設一批環境優美、產業發展、生活富裕、和諧文明的農村新社區。3、繼續深入實施*工程。千方百計籌措建設資金，規范工程管理，重點完成清溪口水廠和153個村供水管網建設，解決和改善7.47萬人飲用水安全問題。4、切實加強農業基礎設施建設。加強農田基礎設施建設，投資2955萬元，加緊完成20*年度農業綜合開發項目。加快推進“沃土工程”、測土配方施肥，切實提高農田地力；加強水利基礎設施建設。啟動石硤水庫建設，完成初設、項目報批、移民安置等前期準備工作。

三、大力推進低收入農戶奔小康工程，提升低收入農戶自我發展能力。要按照“扶貧重心下移到村、扶貧對象明確到戶”的要求，加快推進“六大行動計劃”，以低收入農戶集中村為重點，因村因戶開展項目幫扶，努力提高低收入農戶的自我發展能力和轉移就業能力。1、明確幫扶類型。因戶制宜，分類指導，根據低收入農戶的不同情況，分別實施“增收型、救濟型、保障型、引導型、遷移型的幫扶對策。縣產業化扶持政策對低收入農戶發展農業產業的補助門檻降低到連片1畝以上、補助標準提高50%。全年完成下山脫貧300戶1000人。繼續加快三角店和柳城下山脫貧小區建設。2、加強平臺建設。繼續深入開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。3、強化工作責任。嚴格把好”低收入農戶審核關。

第6篇：危機管理計劃書范文

關鍵詞：事業單位；檔案；數字化管理

事業單位檔案是對于事業單位組織工作的構建和發展，對人員調動財務管理的信息保存手段。任何單位和組織，都離不開檔案管理，所以需要根據不同時期單位發展的需求，合理制定檔案管理策略，將數字化管理歸納入單位工作的重點。在事業單位的工作中，檔案管理工作為事業單位的進一步發展打下了提供第一手資料的堅定基礎。把檔案數字化，通過數據庫技術、壓縮技術和掃描技術，把傳統的紙質、聲像保存為歸檔檔案，通過數字化處理之后，可以利用計算機技術大大提高檢索的速度，更節省了檔案存儲空間。所以事業單位必須加強數字化檔案的管理整合，有效解決檔案管理中存在的問題，使工作得到順利完善的開展。

一、數字化檔案管理分析

（一）數字化檔案管理的意義

所謂數字化檔案管理，簡單地說就是將傳統的紙張材質轉化為電子形式，記錄檔案的工作方式也從人工錄入轉變成計算機錄入，實現了檔案管理的統一化、標準化。圖像、視頻等也可以轉變為1和0組成的數碼序列，統一刻錄到存儲磁盤當中。數字化管理模式，在檔案管理事業中起到了很重要的作用，是我國檔案事業一個跳躍性成就。

（二）數字化檔案管理現狀

1）缺乏現代化管理工具，檔案的數字化管理離不開計算機設備的支持。現階段雖然很多的事業單位都建立了數字化管理模式，也逐漸認識到了數字化管理的重要性，但是管理中缺乏規范化，很多事業單位的計算機設備和計算機軟件十分缺乏，導致檔案工作數字化無法全面開展。雖然有了數字化管理理念，但是沒有硬件設施的配合，提高工作效率的作用將發揮不出來。2）檔案檢索效率低，數字化檔案管理中計算機檢索是關鍵，代替了以往的人工手動檢索方式，大大縮減了查找時間，提升了工作效率，不過目前的事業單位在檔案檢索方面技術不夠成熟，檢索效率低，阻礙了數字化檔案管理的發展，降低了工作質量。3）數字化檔案管理的必要性，檔案管理分為文書檔案、基建檔案和人事檔案三個部分。傳統意義上的檔案管理工作效率低，不方便查找，所以數字化管理的優勢就體現出來了，查閱更加方便，查找時間縮短，有效提高了經濟效益。不再需要大量的人力資源整理，提高了辦公效率。提高了檔案的利用率，讓翻閱檔案工作變得方便簡單，用戶在計算機上就能準確得到有效信息，大大提高了檔案的利用效率。

二、檔案數字化管理的策略討論

（一）建立完善的檔案管理系統

數字化檔案管理是通過運用計算機來進行檔案管理，一系列的管理工作是綜合性活動，所以需要在工作中建立有效的數字化工作管理系統，事業單位可結合自身的實際情況來制定，其中包含有設備的型號選擇、檔案整理、檔案系統管理、軟件開發、光盤備份還有掃描錄入、管理查詢等系列工作安排。檔案管理系統的建立屬于數字化檔案管理的基本方法，可以在單位的內部建立一個特殊域名的網站，將所有的檔案數據統一管理。

（二）檔案管理工作責任的合理分配

將紙質檔案轉化為數字化檔案的錄入過程是比較復雜的，由于事業單位的各項事務在不斷的進行，檔案資料內容也越來越多，分類需要非常的詳細。以前傳統的紙質檔案需要專門的工作人員來收取歸檔并且保存管理，造成很大的負擔。因為合理的規劃檔案管理工作十分重要，需要在數字化檔案管理過程中，任何的工作人物和工作問題都要得到有效的解決，工作問題不遺留，把檔案資料完善的編輯和分類，可以專門規劃幾名工作人員共同參與規劃工作，保證上交檔案格式的整齊規范。

（三）檔案管理工作的標準化

事業單位的檔案數字化管理工作除了對于現存的檔案進行數字化掃描錄入、建立各種檔案表格、財務檔案、員工檔案等分門別類的信息輸入工作之外，還需要根據單位工作的實際需要，把檔案的提交格式和時間等進行統一規定，便于工作人員統一錄入管理。對于檔案工作管理的標準化制度設定，就是針對檔案來源、類型以及存檔位置制定統一的檔案資料范本，要求各部門按照標準來執行工作，能夠有效提升錄入和檢索工作的完成。

（四）保證檔案的安全管理

數字檔案不同于以往的傳統文件檔案，在管理工作上就有很多特殊性，建議事業單位在進行數據庫建設時，選擇合適的設備進行檔案保存和備份，根據檔案的重要程度來選擇不同的保護級別，讓檔案管理人員能夠獲得有效的處理效果，積極保障系統的工作能力，提高系統數據的安全性是數字化檔案管理的重中之重。

三、結語

數字化信息技術已經是現在社會中主流的工作技術種類之一，在檔案管理中運用信息技術，實現數字化檔案管理模式，使得檔案管理的工作質量和效率得到有效提高，數字化管理模式已經成為了檔案管理的主要趨勢，事業單位在工作中必須重視這一現實，在工作中積極引進計算機信息技術，培養專業的檔案管理人才，全方位推動我國事業單位檔案管理數字化的發展。

作者:邢煒 單位:河北省廣播電視技術中心

參考文獻:

[1]朱艷瑩.淺談新時期事業單位檔案的數字化管理[J].當代經濟,2011,06:62-63.

[2]何杏儀.關于新時期事業單位檔案的數字化管理的探討[J].南方論刊,2012,04:78-79.

第7篇：危機管理計劃書范文

關鍵詞：信息化 衛生經濟 管理

Abstract:Information technology is an important means to strengthen the economic management of health and improve the health economic management. The use of information technology can ensure the authenticity and accuracy of network data ,make better use of network data to build a unified data platform,provide authoritative、rich and efficient decision support data to the hospital managers, and ultimately lay a good foundation for the development of the hospital.

Key words: Informatization Health economy Management

衛生經濟管理是研究醫療衛生服務過程中各種經濟關系和經濟活動的邊緣學科。隨著我國醫療管理技術迅猛發展，醫療制度改革不斷深入，醫院如何適應社會主義市場經濟，轉換經營管理機制，提高醫院整體服務質量和服務效益，已成為醫院衛生經濟管理工作者一項重要的研究課題。要想使醫院獲得快速發展，更好地為患者服務，就必須引入企業管理思想，開展醫院成本核算，規范運營管理活動，加強衛生經濟管理研究，提高衛生經濟管理水平，而在這個過程中，信息化技術將起到關鍵作用。目前，醫院已普遍建立了較先進的HIS 系統，很多醫院還在此基礎上建立了 LIS、 PACS 等系統，積累了較為豐富的數據資源，如何利用已經積累的數據資源，為醫院的衛生經濟管理提供強有力的支持，成為當前醫院建設重點關注的問題。以下結合我們醫院的實際情況，談幾點感想。

一、利用信息化技術，保障網絡數據的真實性與準確性

醫院利用計算機和通信網絡等信息技術，實現語音、圖像、文字、數據、圖表等信息的采集、存儲、閱讀、復制、處理、檢索和傳輸，即信息化和醫療設備、醫院信息系統(HIS)、醫學影像和通信系統(PACS)和辦公自動化系統(OA)的集成，其特征是無紙化、無膠片化、無線網絡化。

醫院應用計算機、通訊、多媒體、網絡等其他信息技術，突破傳統醫學模式的時空限制，實現疾病的預防、保健、診療、護理等業務管理和行政管理自動化信息化運作，實現全面的信息化，即聯機業務處理系統(OLTP)、醫院信息系統(HIS)、臨床信息系統(CIS)、聯機分析處理系統(OLAP)互聯網系統(Intranet/Internet)、遠程醫學系統(Tele medicine)、智能樓宇管理系統，其特征是全網絡(多系統全面高性能網絡化)、全方位(醫教研諸方面)、全關聯(醫院、社會、銀行、社區、家庭全面關聯)。

數據信息是衛生經濟管理的基礎，加強醫院衛生經濟管理，就要保證網絡數據的真實性與準確性。由于信息化工程系統龐大，數據的發生點涉及全院各個部門，在加強全體人員對數據質量重要性認識的同時，也要積極利用信息化手段，來限制并盡量減少人為錯誤的發生，保證數據的真實統一。

（一）利用數據庫技術來減少人為錯誤的發生

例如，可以對數據庫中重要的表進行審計，或者利用LOG_MINER 進行日志分析，也可以通過建立觸發器限制前臺客戶端的違規操作等，來防范和盡量杜絕人為錯誤發生。

（二）通過開發小程序，對工程進行系統完善

為保證系統運轉的流暢性，可以結合本單位的實際情況，開發一些小的應用系統，來補充系統功能，保證用戶對功能的需求。例如我院就開發了患者管理系統，從而提高了員患者住院的周轉率。

二、 利用信息化技術，充分利用網絡數據

數據是衛生經濟管理依賴的最重要資源，如何利用好這些豐富的資源，已是目前最迫切需要解決的問題。醫院管理者應抓好統計信息化工作，為醫院衛生經濟管理提供豐富的數據支持。

衛生經濟管理工作的一個重要內容，就是運用網上的經濟信息，對醫療過程中發生的費用及成本進行決策分析，提供可靠、準確及時的各種數據信息，為院領導提供決策依據。必須堅持利用網絡信息對醫院進行科級與院級的兩級成本核算以及效益分析，從數據中要信息，就需要設定合理的經濟公式與分析模型。公式與指標的大量運用為分析和決策工作提供了豐富的理論依據，經專家反復論證的數學模型與完善的醫院經濟核算指標體系的運用為系統莫定了堅實的理論基礎。這些公式包括考核醫院效益的財務分析指標，反映醫院運營能力的指標，反映醫院償債能力指標，投資分析的計算模型，醫院運營效果預測模型等等，通過這些模型的建立[2]，運用信息化技術建立相應的決策支持系統，將是對醫院衛生經濟管理很有意義的事情。

三、利用信息化技術，建立統一數據平臺

醫院的信息化發展到今天，數據的來源越來越多，從最初的HIS、LIS PACS 到現在的移動醫生站，移動護士站等等。要想充分利用好從這些紛繁復雜系統中采集來的數據，就需要在建立各個系統時避免各自為政，應當進行全局規劃，從數據格式的標準化，正規化入手，盡量早的實現數據管理和數據管控，最終建立統一的數據平臺。

第一步：開發出數量豐富，內容詳盡的各類報表系統，為院長決策提供支持。 第二步：在第一步的基礎上，開發相應系統進行橫向的數據分析，提供更加令人信服的決策依據。第三步：建立自己的數據倉庫，進行數據挖掘工作，利用橫向與縱向的數據挖掘比較分析，最終建立醫院的統一數據平臺，實現數據統一管理與控制。隨著越來越多數字化醫院的開通，醫療環境將更加愜意。

在未來幾年內，患者到所有大醫院看病也許就再不用帶病歷，醫生開藥也不用寫處方了。初次門診時可獲得一張含有用戶名和密碼的智能卡，在數據庫中建立起一份個人綜合健康檔案。再次求醫只需持這張卡，通過電腦查詢到自己需要的醫生，根據電腦的指示到相應診室看病；在醫院做完檢查后不需在醫院等待結果，通過網絡就能得到診治醫生發送的檢查結果，以及依據病情及個人經濟狀況擬定的治療方案。住院患者對治療方案、用藥情況及藥費、手術費、護理費等隨時可查。過去患者求醫幾乎要跑斷腿的煩惱再也不會有了。

由于信息技術的發展無止境，醫院的信息化建設也不存在終極目標。醫院的信息化建設是過程，數字化醫院是醫院信息化建設的目標和結果。醫院數字化實施是全方位的，每個醫院將根據自身需要抓重點、分層次、分階段的推進醫院數字化，提高信息技術的利用率。

四、結束語

當前，我國衛生經濟學研究的主要問題是衛生事業的經濟性質和經濟作用。包括醫務勞動的性質、衛生事業與勞動力再生產、衛生事業與人民生活消費、衛生事業與社會主義福利、衛生事業中的商品關系等。主要是對原有管理體制進行分析,總結各種形式衛生經濟責任制的經驗,探討進一步改革經濟管理體制的方案和措施。 探討如何改進衛生保健基金的籌集、分配和使用的方式,調整和處理衛生領域中國家集體、醫務工作者個人和服務對象的經濟關系，完善衛生保健制度，杜絕浪費，提高健康投資的社會經濟效益。

同時，還要研究衛生費用的構成和發展變化的趨勢。衛生費用的來源、分配、使用、補償以及合理使用問題。價值規律在衛生領域發生作用的范圍、形式和特點,醫務價格的理論政策和醫療收費標準的制定。 衛生領域如何貫徹按勞分配原則，改革醫務技術人員工資制度問題。衛生技術經濟分析。包括衛生經濟資源的合理組織、衛生技術費用效益分析、衛生技術經濟指標體系問題。

隨著統一數據平臺的建立，利用數據倉庫進行數據挖掘，必將為醫院的衛生經濟管理提供最權威、最豐富、最高效的決策支持數據，為醫院發展打下良好基礎。全社會信息網絡化，醫院與上級主管部門相聯，醫院與醫院互聯，醫院與社區互聯，醫院與患者家庭互聯，醫院與醫院工作人員互聯，醫生與患者互聯，醫院與銀行、醫保等部門互聯。醫院內的醫療、教學、科研、管理實現網絡化。信息化將推動醫院集團化、區域化的建設，并改變醫院原有的工作模式。建立區域性的影像中心(病理、CT、MRI等)實現醫學圖像網絡傳輸。建立區域性的中心實驗室實現檢查結果網上傳輸，節約資源。信息中心社會化后，醫院不再建立網絡服務器中心，將采用租用電信運營商網絡線路，建立區域性的數據中心、服務器中心和數據倉庫，以實現醫學文獻資料的共享，解決各醫院網絡建設重復、利用率低、資源浪費的缺陷。區域性的各類醫學服務中心的建立，將使衛生資源獲得最大程度利用。患者獲得最方便、快捷的服務，實現網上預約就診、網絡安排床位、預知醫師及醫療過程。醫療保健和監護實現網絡化。信息化將實現區域醫療服務，患者―家庭醫生―社區服務中心―醫院間信息共享。Internet和遠程醫療結合在醫院、醫生的日常事務中。 醫師將不屬于醫院職工、將屬于個上、醫療保險管理部門、人才交流中心，醫師通過網絡與患者、醫院及醫療保險部門聯系。

目前，許多醫院將醫院的信息化建設作為醫院工作的中心任務之一，是有遠見的舉措，認知信息化經濟，把握機遇，跨越鴻溝，創建財富，醫院信息化建設將伴隨著國家現代化建設俱進。

 參考文獻

第8篇：危機管理計劃書范文

【關鍵詞】供熱生產施工企業；機械設備管理；問題與對策

1.供熱生產施工企業在機械設備管理中存在的問題

機械設備的管理是隨著社會科技的發展而不斷完善的一門學科，當某一管理方式不適應其發展時，就會出現形形的問題，進而有可能轉化為管理與質量、安全、環境和救益等矛盾，具體說來，存在的問題主要表現為：

1.1管理機構不健全

一些企業在改制的過程中，精減機構，壓縮編制，不重視機械設備管理，導致機械設備管理班子不全，甚至取消設備管理機構和人員，或將機械設備管理職能并八其他非本專業部門.使設備管理技術人員過多壓減，力量薄弱，無法正常行使其綜合管理職能，由此造成上下脫節，最后形成誰也不管的散亂局面。

1.2基礎管理工作薄弱

很多供熱生產施工企業沒有認真按照國家相關法律、法規、條例、規范規程和標準的要求，缺乏嚴格、完善的機械設備管理制度，沒有建立設備臺帳，缺乏機械運行的原始記錄和維修記錄.機械設備技術檔案管理落后等，導致無章可循，管理雜亂，缺乏約束機制。

1.3機械設備的前期管理力度不夠

機械設備的前期管理主要是設備的購置管理和設備的內外平衡調度管理，一些企業不能按照自身的發展規劃、生產經營狀況來科學制訂技術裝備規劃和需求計劃。有關設備管理人員不了解機械設備的技術動態和現狀，缺乏應有的市場信息，不能有效地對設備進行動態管理，導致購置的設備或從外部市場租賃的設備不能滿足使用要求。其次，有的企業下屬單位無視企業固定資產管理制度和企業總體裝備規劃，違背裝備原則，自購、濫購設備，給企業造成不必要的損失。

1.4施工現場“重使用、輕保養”的拼設備行為嚴重

供熱生產施工企業推行項目管理，一些項目只注重搶施工進度，講經濟效益，沒有長遠打算，對設備只管使用，不管保養的拼設備行為，造成機械設備超負荷運行，帶病運轉，違章操作，甚至發生機械設備事故，給企業造成經濟損失。其次，部分機械操作人員的惰性作風，只要機械能轉得動，根本就談不上去保養，最終造成機械設備損壞。

1.5維修管理制約設備能力的發揮

在維修管理方面，企業采用“事后維修”管理體系，對重要設備和生產線上的設備所造成的經濟損失是巨大的；采用“計劃預修制”，則形成過剩維修或失修的現象；其次，維修工人的技術素質、責任心，維修配件的質量、貯備和供應，以及維修工藝過程的質量監督和管理也制約著維修質量。

1.6機械設備陳舊老化.更新改造困難

由于市場的影響，部分供熱生產施工企業經濟效益不佳，企業裝備費用不能到位，使裝備計劃成為一紙空文，企業只能以陳舊老化的設備，甚至是報廢多年東拼西湊的機械設備來勉強應付施工生產，這些設備技術性能差，故障停機率高，嚴重影響施工進度和施工安全。

2.強化供熱生產施工企業機械設備管理與維護的相應對策

解決上述問題，供熱生產施工企業應認真貫徹執行國務院《全民所有制工業交通企業設備管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《中華全國安全生產法》，按照IS09001：2000（質量管理體系――要求》、GB，12800l一2001《職業健康安全管理體系規范》、IS014001：1996《環境管理體系規范及使用指南》等標準的要求，以及國家其他有關設備管理的方針、政策、法規和行業、地方等有關規章制度，重點要落實和完善以下幾個問題：

2.1提高認識、落實組織、建立健全設備管理機構和制度

企業的主要領導應對企業的設備管理工作全面負責，對設備管理的方針、目標作出決策，要建立健全設備管理機構，定員定編，落實崗位責任制；企業應根據相關法律、法規、條例、標準及規章制度，結合自身實際，加強和規范設備基礎管理工作，制訂一系列較為完善的、行之有效的、操作性強的規章管理制度，并付諸實施，做到事事有章可循，建立強而有力的約束機制；其次，對機械運行原始記錄、維修記錄、設備臺帳、機械設備技術檔案管理等基礎工作，也必須引起重視，實行微機跟蹤管理，使之實現其科學、有序的管理。

2.2加強設備前期管理工作

企業根據自身的發展規劃、生產和經營狀況制訂技術裝備規劃和需求計劃，合理選配設備，做到有的放矢，在購置設備特別是大型機械設備和技術先進的機械設備時，首先要有充分的市場調查，掌握設備的技術動態和市場狀況，遵循“先進、適用、經濟”的原則，優化選型，比質比價，選購價格合理、性能優良的設備；其次，新購設備開箱和初次使用驗收要有管理制度，發現不合格等問題，要及時向供方反饋信息，按合同進行處理。

2.3嚴格檢查，嚴格考核

嚴格檢查，嚴格考核，改變傳統管理方法，是一條重要的新舉措。嚴能帶出設備維護保養的好作風，嚴能提高設備管理部門的權威性，嚴能使制度得以落實。要嚴查設備的使用、維護、保養、遵守操作規程等情況，杜絕違章，有效防止拼設備行為；其次，對大型機械設備要實行“機長負責制”的管理體制，增強操作人員的責任心。

2.4科學維修管理

現代機械設備維修制度是預知維修，但是，根據供熱機械設備的使用特點，全部采用預知維修是有困難的，對一部分簡單機械也是沒有必要的，通過實踐摸索，將計劃預修制的基本原理和預知診斷技術結合起來，可產生較好的效果，這就要求具有一定的故障診斷設備和儀器，采用較強的故障診斷技術，開展設備狀態監測與分析，并提出改進措施，降低故障停機率，確保設備正常運轉。

2.5采用適用的維修新技術

根據供熱機械設備的狀態監測和故障診斷技術，在對設備進行維修的同時，適時地進行設備的局部技術改造和更新，建立專業分工的維修體制，配備先進的維修機具，掌握維修新技術，培育維修質量好、工期短的維修能力；對燃料、油料實行科學管理，根據油質化驗結果確定使用期。這樣可以花費較少的資金，提高設備的整體性能，從而大大提高經濟效益和社會效益。

2.6保養與維修相結合

維護保養是修理的基礎，修理是維護保養的保證，兩者同等重要，缺一不可。做好設備的維護保養工作，及時處理發生的問題， 隨時改善設備的技術狀況，防患于未然，把事故消滅在發生之前，就能穩操主動權。大量事實證明，機械維修保養工作做得好與壞，很大程度上直接關系到機械能否正常運行，能否充分發揮效能和壽命，關系到企業的經濟效益和生產安全。工程機械的維修保養工作目前仍舊堅持傳統的清潔、緊固、調整、和防腐。在此基礎上，有條件的企業應盡可能地將狀態監測與維護保養工作結合起來，提高維護保養工作的科技水平。

綜上所述，機械設備的維護管理是一個系統工程，需要各方人員的全面參與，積極配合，在科技高速發展的今天，要求各方人員不斷探索、不斷改進、不斷完善、開拓進取，以適應現代高技術設備的發展需要。 [科]

【參考文獻】

[1]馬曉春.我國現代機械制造技術的發展趨勢[J].森林工程，2012（3）.

第9篇：危機管理計劃書范文

（一）檔案數字化管理專業人才缺乏

當前很多機關事業單位的檔案數字化管理工作主要依靠具有一定資質和實力的檔案掃描公司，機關事業單位僅僅提供管理、監督和指導服務方面的人力，機關事業單位本身并不具備檔案數字化管理方面的專業人才，甚至有的單位的檔案管理者是其他部門人員的兼職，檔案數字化管理人才結構不合理，高層次、高技能、創新性和復合型計算機管理人才缺乏，由于編制、經費等方面條件制約，絕大部分的機關事業單位幾乎沒有能力自主培養和吸納高層次人才，人才匱乏的問題已成為影響和制約機關事業單位檔案數字化建設的重要因素。

（二）技術落后、理念陳舊

機關事業單位的工作重心基本上全部集中在本職工作上，對于檔案管理的重視程度不夠，檔案的有效利用率也低，沒有在意識層面將數字化檔案管理工作提升到與本職工作相等地位的層次上來，進而有關數字化檔案管理的理念準備不充分，相應的技術條件落后，即便有些單位實現了數字化檔案管理，但都是外接的技術和管理模式，存在很大的弊端。不同的單位對于數字化檔案管理的需求和方法是不一致的，而現實中，很多機關事業單位并沒有因地制宜，結合單位具體發展實際去制定科學的數字化檔案管理方法。

（三）缺乏全面、統一的管理標準

目前我國市場上的機關事業單位數字化檔案管理軟件質量參差不齊，有的軟件缺乏管理功能，有些軟件在信息流通上不完善，在市場上購買的通用軟件存在各種各樣的缺陷和漏洞，安全系數低、穩定性差[1]。與此同時，我國機關事業單位在檔案工作中缺乏全面、統一的管理，標準收集、管理信息的技術方法落后，經常性出現檔案的目錄和細則之間不兼容、軟件之間系統不兼容等問題，再加之檔案管理人員的專業素質較低，對檔案安全存儲的意識不足，容易將數據丟失或者損壞，無論是技術開發、還是人員管理都是目前我國機關事業單位在數字化檔案建設中難以逾越的困境。

二、機關事業單位數字化檔案管理改進措施

（一）建立數字化檔案管理系統

機關事業單位需要根據事業單位自身的實際情況，著手建立有效的數字化管理系統，主要內容包括設備選型、總體設計、檔案整理、系統管理、軟件開發、查詢管理、光盤備份、安全措施、掃描錄入等[2]。檔案管理系統的建立是數字化檔案管理的最基本方法，也是最基礎的工作，穩定成熟的檔案管理系統會讓事業單位在日后的檔案管理工作中節省極大地人力和財力。

（二）制定統一管理標準，明確檔案管理工作的責任分配

機關事業單位只有制定統一的檔案管理標準，才能在制度層面保證檔案管理工作有序進行，首先要對檔案進行明確詳細的分類，譬如財務報表、工作計劃和總結、員工個人檔案和單位發展規劃等要進行分門別類的電子信息輸入和歸檔，其次對于檔案的提交格式、提交時間等做出明確規定，對檔案資料的調取和應用也應該設計標準化的程序。

隨著我國機關事業單位各項事務的進行和發展，檔案資料內容越來越多、分類也越來越詳細，紙質檔案的數字化轉化過程比較復雜，管理工作和任務越來越重，所以迫切需要機關事業單位明確檔案管理工作的責任分配，建立科學的獎懲制度，責任到人，誰出問題就找誰，明確一項工作一個負責人，保證人人有事干，事事有人干，強調在數字化檔案管理的過程中，任何一個環節都有優秀的管理工作者能夠快速地完成工作任務、解決工作問題。

（三）加強檔案安全管理，注重自主技術開發和應用

網絡世界是開放的，存在很多的不確定性因素，事業單位在進行數字庫建設時要選擇合適的、值得信賴的設備生廠商和供應商，要建立多重防護系統，加強對病毒和網絡黑客的防范，在軟、硬件設備上，要反復檢測，定期維護，全面提升數字化檔案管理系統的穩定性和安全性[3]。同時機關事業單位要加強自主技術的開發和應用，外接的技術始終無法讓人真正放心。

（四）創新管理方法，加強人才培養

機關事業單位的工作氛圍的流程性較強，都是按部就班地開展工作，對于創新意識的培養有一定的阻礙，在數字化檔案管理工作中，機關事業單位和管理人員不能一直沿用傳統的紙質檔案管理模式和方法，要推陳出新，結合自身單位發展實際和現代先進管理理念，不斷創新管理方法，提高數字化檔案管理質量。同時還要加強人才培養，進一步解決檔案管理人員的待遇和編制問題，多吸收檔案管理專業人才，建立合理的獎勵機制，提高管理工作者的積極性。