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(一)基本情況。總的來看,我縣學前教育發展相對滯后,公共學前教育資源嚴重缺乏,幼兒入園率較低,大多數幼兒園辦園條件嚴重不達標。目前,全縣共有幼兒園168所,其中公辦幼兒園7所(含小學附設幼兒園5所),民辦幼兒園52所,在園幼兒數41289人,學前三年毛入園率59.3%,學前一年毛入園率為93.01%;全縣現有幼教從業人員2627人,其中公辦教師110人。
(二)存在的主要問題。一是以政府為主導的公共服務體系尚未形成。全縣獨立建制的公辦幼兒園僅有2所(其中1所歸口供銷部門管理);僅有1所市級示范幼兒園,3所一級幼兒園。學前教育公共投入嚴重不足,民辦園成了學前教育的主體,且規劃布局不合理,大多規模小,發展后勁不足。二是基礎設施簡陋,辦園條件不達標。第一,全縣有89所無證幼兒園,大部分民辦園特別是農村幼兒園既無場地設施,又無合格教師,幾間民房就是一所幼兒園,少數接送幼兒的車輛和司機不合格,安全隱患大,保育質量得不到保證。第二,縣城區住宅小區均未配套建設幼兒園。目前只有湖濱花園、現代城、金山角等小區由民間資本購買設立了民辦幼兒園,且辦園成本高(主要是園舍成本高,沒有享受任何優惠政策),活動場所也不達標,發展比較困難。第三,前些年由于幼兒園的準入關把握不嚴,加之大量無證園的存在,我縣絕大多數幼兒園的辦園條件不達標,場地窄小、房舍緊張、采光不好、通風不暢、玩具缺乏、設施不安全、伙食標準低等問題普遍存在。三是師資隊伍素質亟待提高。全縣學前教育的教師學歷達標率僅為32%,具有教師資格的只占教師總數16.4%,且絕大多數教師(含園長)未經過系統正規的幼兒教育專業培養,缺乏學前教育的理論修養和專業知識,對幼兒教育的規律所知甚少。四是幼兒園布局不合理。學前教育基本處于自辦自管狀態,沒有規劃,更談不上布局,園挨園,一處多園現象普遍存在。五是辦學理念亟待更新。由于園長既不是幼師教育專業,又未經過正規培訓,是自辦園自任命。加上一些幼兒園功利思想嚴重,一味迎合家長的心里,幼兒游戲活動和戶外活動少,導致學前教育嚴重學科化、小學化。六是辦園條件嚴重不達標。
二、發展目標與任務
(一)總體目標
努力構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力的學前教育社會公共服務體系。為適齡幼兒提供高質量的學前教育,保障幼兒健康快樂成長。堅持公益性和普惠性原則,因地制宜,從實際出發,為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。到2013年,公辦幼兒教育資源占主體,民辦幼兒園發展規范有序,幼兒園辦園水平明顯提升,保教質量顯著提高,師資隊伍學歷達標率達80%以上,園長持證上崗,學前適齡幼兒均接受一年的學前教育,學前三年毛入園率達到65%以上,入園難問題得以緩解。三年共新建公辦幼兒園12所、改擴建22所,扶持50所民辦幼兒園的發展。
(二)具體目標
1、幼兒園建設。作好幼兒園的布局規劃,加快標準化幼兒園建設。按照方便入園和規范辦園的要求,完善幼兒園布局規劃,加快定點幼兒園建設,通過新建、擴建、改建等方式,三年內,全縣規劃定點幼兒園辦園條件基本達到幼兒園辦園標準(規模:6—18個班;班額標準:小班30人以內,中班35人以內,大班40人以內;面積標準:占地面積15平方米/生,建筑面積10平方米/生,戶外活動面積4平方米/生,綠化面積占30%以上,玩具、設施設備、圖書資料均達到相應標準)。
2、教師隊伍建設。確立公辦幼兒園的獨立法人資格,核定人員編制,按照國家標準配備幼兒教師(教職工:教職工與幼兒比為1:7,寄宿制園為1:5,每班兩教一保,寄宿制幼兒園兩教兩保;園長:6—9個班配園長、副園長1名,10個班以上幼兒園配園長1名,副園長2名。)多渠道補充幼教師資。同時,各鎮(區)通過適度聘用具有任職資格的編外人員,逐步緩解幼教師資不足的問題。嚴格執行幼兒教師資格準入制度,加強幼兒教師培訓,2012年前對所有教師進行一輪全員培訓,2013年專科及以上學歷的教師達80%以上,所有教職工必須取得相應的崗位任職資格。
3、擴大優質學前教育資源。積極開展優質幼兒園創建工作,三年內創建省級示范幼兒園1—2所,市級示范幼兒園5—10所。到2013年,各鎮(區)中心幼兒園全部成為一級以上幼兒園,其中市級示范幼兒園3—5所。
三、主要措施
(一)落實政府職責,完善管理體制。縣政府負責全縣學前教育的規劃、布局調整,落實學前教育經費,統籌管理各類學前教育機構;各鎮(區)政府承擔發展本鎮(區)學前教育的責任,負責新建幼兒園建設用地的規劃、征用,積極籌措辦園經費,努力改善辦園條件;加強幼兒園周邊環境治理,營造良好的外部環境。建立由教育、發改、規劃、建設、國土、人力資源、衛生、公安等部門相關負責人組成的領導小組,為幼兒園建設和發展服務,構建縣、鎮(區)共建和部門合作的學前教育管理格局。
(二)健全組織機構,加強業務指導。縣教育局是縣政府管理學前教育的職能部門,負責全縣學前教育的管理和業務指導;各中心校配備專(兼)職幼教干事,負責本鎮(區)幼兒園的日常工作指導和監查。同時,以鎮(區)中心幼兒園為依托,加強對轄區內其它幼兒園的業務指導,并明確中心園分管教學的副園長為本鎮(區)的業務指導員。
(三)科學規劃布局,嚴格標準建園。按照覆蓋城鄉、不留盲區,保障適齡兒童接受基本的普惠性學前教育,確保保教質量的原則,規劃幼兒園布局。縣城區5000至7000人口設置一所幼兒園(6—9個班),5000人口的住宅小區規劃建設1所幼兒園(6—9個班),落實居民小區配套幼兒園建設政策。農村按照“規范辦園、規模適度、就近入園、方便接送”的原則,一般按服務人口3000人以上、服務半徑2公里以內設置一所幼兒園(6個班)。加快建設公辦幼兒園,原則上鎮(區)政府所在地和曾經設鄉的集鎮建一所公辦幼兒園,并按照國家和省標準進行建設,形成以鎮(區)中心幼兒園為示范,輻射帶動村辦(或鄰村聯辦)幼兒園的學前教育服務網絡。
(四)多方籌措資金,保證經費投入。落實政府在發展學前教育的主導地位,各級政府切實擔負起發展學前教育的職責,把發展學前教育列入政府的重大民生工程、德政工程,抓好抓實。一是將學前教育經費列入財政預算,新增教育經費向學前教育傾斜,并逐年提高,確保縣城區和各鎮(區)中心幼兒園的建設資金到位;二是各鎮(區)政府要積極籌措資金改善轄區內定點建設幼兒園的辦園條件,支持村辦(或聯村辦)幼兒園的建設;三是積極爭取省、市政策支持和資金扶持,加快定點園建設步伐;四是制訂切實可行的政策,鼓勵民間資本投資發展學前教育。
(五)落實優惠政策,扶持民間辦園。認真貫徹執行國家對民辦幼兒園的各項優惠政策,鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。明確民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優等方面與公辦幼兒園的同等地位。加大對民辦幼兒園的扶持力度。對布點合理、面向大眾的普惠性、規范性(示范性)民辦幼兒園,采取政府購買服務、減免稅費、派遣教師、貼息貸款等優惠政策促其發展。按在園兒童數給予一定的資金補助,并保證每年有所增加;新建幼兒園減免稅費(各種建設規費和物業管理費等);按幼兒園等級和辦園規模,派遣一定比例的公辦教師或代課教師,或按核定的教師數給予一定的經濟補助;比照下崗職工創業貼息貸款的政策,新建幼兒園按園舍總成本的三分之一給予貼息貸款;鼓勵社會和企業捐資助園,企業捐資助園享受向慈善機構捐款的同等優惠政策;縣政府設立民辦教育專項基金,主要用于資助和表彰普惠性、規范性(示范性)的民辦幼兒園。
(六)優化人員配置,加強隊伍建設
1、嚴格實行幼兒教師準入制度。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應取得崗位任職資格,持證上崗。對不具備相關任職資格的在崗人員,通過在職培訓、脫產進修、自學考試等方式在三年內取得任職資格,逾期未取得任職資格的不得上崗。嚴把保教人員入口關,新進人員必須是正規師范院校學前教育專業的畢業生,且具備相應任職資格。
2、積極拓寬幼教師資來源渠道。將符合條件的公辦幼兒園納入事業機構編制管理范圍,合理設置機構,明確事業單位法人資格。根據學前教育事業發展需要,面向師范院校學前教育專業畢業生和在崗的編外聘用幼兒教師,研究制定優惠政策,鼓勵優秀中小學教師從事學前教育工作。實施幼兒教師回歸工程,整合現有幼兒教師師資力量。凡幼兒師范畢業且過去從事過幼兒教育專業的現從事其它工作的一律重新調整到幼兒園工作(擔任領導干部和專業性很強的崗位除外)。
3、努力提升幼兒教師整體素質。完善幼兒教師在職培訓制度。2012年前,對全縣幼兒園教師和園長進行一輪全員培訓。以后實行每五年一周期的教師和園長全員培訓。鼓勵幼兒教師參加學歷進修學習,加強幼兒園名園長、名教師、特級教師的培養。2013年城區幼兒園和鄉鎮中心幼兒園專科及以上學歷的教師達80%以上。
4、切實提高幼兒教師地位和待遇。制訂編外聘用教職工的用工制度,實行統一規范管理。聘用教職工必須簽訂用工合同,且根據本區域經濟發展情況合理確定編外聘用幼兒教師的工資待遇。在制定編外聘用幼兒教職工工資待遇方案時,注意與幼兒園評估等級相結合,與教職工的崗位、學歷、任職資格、工齡、職稱等相結合,與工作實績考核相結合,并按勞動保障相關條款辦理社會保險,其社保經費公辦園由縣財政和個人按比例承擔,民辦園由幼兒園和個人按比例承擔。編外聘用幼兒教師享有在編教師同等的繼續教育、職稱評定和評優權利。
(七)加強規范管理,提高保教質量。
1、嚴格執行幼兒園準入和年檢制度。年,對全縣各類幼兒園進行重新審查和備案,重新核發《辦園許可證》,并每年進行年檢。對辦園條件不達標的、不規范的、無證(含未按規定年檢)的限期整改,整改不到位予以取締。制定公辦幼兒園收費標準,核定不同等級的民辦幼兒園收費標準,加強民辦幼兒園收費管理。
2、規范幼兒園教育行為。組織各級各類幼兒園園長認真學習《幼兒園工作規程(試行)》和《幼兒園管理條例》以及幼兒教育的政策法規,明確幼兒教育的宗旨、思想和理念,掌握幼兒教育的規程,規范辦園行為和教育行為;組織幼兒教師認真學習《幼兒園教育指導綱要》、《3—6周歲兒童學習與發展指南》,規范幼兒園課程設置,科學安排幼兒教育活動。引導幼兒園遵循幼兒身心發展規律,面向全體幼兒,關注個體差異,堅持游戲為主,保教結合,寓教于樂,促進幼兒健康成長。
3、加強交流與合作。建立城鄉幼兒園對口支援和教育共同體建設機制,實施城鄉“園對園”的合作助教項目。開展城區幼兒園與農村幼兒園、公辦幼兒園與民辦幼兒園、示范幼兒園與薄弱幼兒“結對幫扶”活動。加強醫教結合,建立由衛生和教育部門等共同參與的幼兒健康水平監測和評估機制。構建“醫生進幼兒園”工作與服務機制,加強對保健教師和家長科學育兒的指導。
4、加強學前教育督導評估。建立學前教育督導、檢查制度。堅持教育督導部門提前介入,在幼兒園的布局設點、規劃建設等方面進行業務指導。建立幼兒園保教質量評估監管體系,防止幼兒教育“小學化”。定期對各類幼兒園的保教和管理水平進行綜合督導評估,加強對幼兒園安全衛生工作的專項督導。開展對學前教育熱點、難點問題的專項督導檢查。開展特色幼兒園和示范幼兒園創建活動。組織并指導辦園規范、設施設備先進、保教質量優良、師資隊伍達標的幼兒園(含民辦園)創建省、市級示范幼兒園,并采取以獎代補的形式予以扶持和鼓勵。
四、重大工程項目
(一)公辦幼兒園建設工程。按照標準建設一批公辦幼兒園,三年共新建12所、改擴建22所,重點加強鎮(區)中心幼兒園建設。
關于普及學前三年教育的實施意見
根據XX市人民政府《關于加快普及學前三年教育的意見》要求,2006年我縣被確定為普及學前三年教育縣。為確保我縣今年基本普及學前三年教育,順利通過省政府的評估驗收,促進幼兒教育事業健康快速發展,提出如下意見:
一、提高認識,增強普及學前三年教育的責任感和緊迫感
幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,是義務教育和終身教育的奠基階段。隨著人民生活狀況的日益改善和早期教育科學研究成果的廣泛傳播,廣大人民群眾對學前教育越來越重視,并強烈希望幼兒得到優質的學前教育,為幼兒一生的發展奠定良好的基礎。普及學前三年教育是實現規范化幼兒教育,發展優質幼兒教育的保證,對鞏固提高“普九”水平,發展各類教育,構筑終身教育事業,具有基礎性、全面性和先導性的作用。普及學前三年教育,是整個教育事業發展的需要,是滿足人民群眾日益增長的教育需求,也是實踐“三個代表”重要思想,提高國民素質,促進經濟和社會持續健康發展的需要。
近年來,我縣幼兒教育事業雖然取得了長足發展,但總體水平還不高,發展尚不平衡,與部分兄弟縣市相比差距很大。當前我縣3—6周歲兒童總數為6948人,在園(班)幼兒數為4337人,入園率62%(其中3—4周歲兒童入園率僅為20%),雖較去年提高了24%,但與省驗收標準最低線85%還有23個百分點的差距。按照5000人左右建設一所幼兒園的原則,我縣應建規范化幼兒園42所。但目前僅有23所,其中農村21所,縣城2所,這其中接近驗收標準的僅有6所,其余均為“校中園”,玩、教具和標準課桌凳普遍缺乏,幼兒活動室也幾乎為零。因此,我縣面臨的任務是巨大的,形勢是嚴峻的。造成以上問題的主要原因是:一是幼教投入不足。二是各級各部門重視程度不夠。面對我縣幼兒教育工作難度大、時間緊、任務重的嚴峻局面,各鄉鎮政府和教育部門必須進一步增強普及學前教育的責任感和緊迫感,搶抓機遇,開拓創新,攻堅克難,像抓“普九”一樣抓“普三”,大力提高學前三年教育的普及程度和質量,確保“普三”順利通過省驗收。
二、突出重點,攻堅克難,加快幼兒園建設步伐
制約我縣普及學前三年教育的最大障礙是中心園和規范化幼兒園數量少、標準低。加速幼兒園建設步伐是“普三”的重點,籌措建園資金是難點,攻堅克難,多渠道籌措資金,多種形式快速建園是實現“普三”目標的關鍵。
發展幼兒教育事業是各級政府的責任,應堅持以政府投資興辦幼兒園為主,動員、鼓勵社會力量多渠道、多形式發展幼兒教育事業的方針,實行“縣統籌、鄉協調、村落實”的工作機制。按照5000左右人口設置1所幼兒園的原則,積極建設縣城高標準幼兒園和農村規范化幼兒園。縣辦幼兒園由于房屋陳舊、設施老化,亟待擴建升檔。今年縣辦幼兒園要加大投入,建設一所高標準、高檔次的縣辦幼兒園。各鄉鎮要優先發展1—2所條件較好的幼兒園作為鄉鎮中心園,以此帶動全鄉(鎮)幼兒園的建設和發展。農村規范化幼兒園的基本標準是“三段”(有三個年齡段的幼兒,辦有大、中、小班)、“兩有”(有基本辦園條件、有基本衛生保健設施)、“五獨立”(法人獨立、園舍獨立、人員獨立、財務獨立、管理獨立)。農村幼兒園可以選址新建或擴建規模較大的學前班,或改建閑置的校舍、集體空房等。對中小學布局調整中空余下來的校舍應優先用于幼兒園建設,對撤并下來的學前班的一切設施、教具、玩具、圖書等,應全部歸并到新建幼兒園使用。
社會力量辦園是幼兒教育事業的重要組成部分。積極鼓勵企事業單位、個體老板、鄉村干部、學校老師投資建園或入股參與幼兒園建設。應加強社會力量辦園的管理,在辦園審批、登記注冊、分類定級、老師培訓、職稱評定等方面,應與國辦幼兒園同等對待。
按照《河北省普及學前三年教育縣標準》,結合我縣幼教工作實際,今年新建、改建或擴建的幼兒園任務目標是:擴建縣第一幼兒園;鎮1所鎮中心幼兒園、4所規范化幼兒園;鎮1所鎮中心幼兒園,4所規范化幼兒園;鎮1所鎮中心幼兒園,5所規范化幼兒園;鎮1所鎮中心幼兒園,6所規范化幼兒園;鄉1所鄉中心幼兒園,5所規范化幼兒園;1所鄉中心幼兒園,3所規范化幼兒園;鄉1所鄉中心幼兒園,4所規范化幼兒園;農場1所規范化幼兒園。
三、加強幼兒園科學管理,不斷提高教育質量
各類幼兒園應認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》(試行),堅持正確的辦園方向,加強教師職業道德教育,不斷提高教師業務水平,努力優化教育環境,遵循幼兒教育規律,堅持保教并重原則,促進幼兒體、智、德、美全面發展。
幼兒園班級規模:小班20——25人,中班26——30人,大班31——35人。
按照國務院和省政府關于“職業學校、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制,可參照中小學教職工編制標準核定”的政策規定,農村幼兒園教職工比例全日制幼兒園為1:6—1:7,寄宿制幼兒園為1:4—1:5。各鄉鎮要按以上比例選配合格教師。尚未完成小學布局調整的同時統籌考慮教師調配問題。幼兒園的缺編教師要在小學任教的幼兒專業畢業老師中擇優聘用。鄉鎮幼兒園實行“鄉村辦園、繳費入園、公辦民助、自主發展”的管理體制。教育部門是幼兒教育主管部門。幼兒園實行園長負責制、聘任制、崗位目標管理制。鄉鎮中心園園長可專職或兼任,享受中心校校長待遇,接受上級行政部門領導,負責對規范化幼兒園的業務指導。規范化幼兒園園長享受小學教導主任級待遇,隸屬小學,接受小學和上級幼教機構的雙重管理。幼兒園在教學業務上實行獨立管理,必須按照幼兒教育規律開展活動。幼兒保育費必須設立專帳,專款專用,不得挪用。
各類幼兒園應大力實放素質教育,加強教研、科研工作,積極開展幼兒園課程改革,建立縣、鄉(鎮)、園三級業務管理網絡和研訓一體化制度,積極建設和完善以縣直屬幼兒園為龍頭、以鄉鎮中心幼兒園為骨干、以規范化幼兒園為主體的幼兒教育新格局。
四、加強領導,保證幼兒教育事業的健康發展
各鄉鎮政府應切實加強對幼兒教育事業的領導,建立幼兒教育工作議事制度。在今年“普三”工作中,要及時調度,搞好協調,解決工作中的難點問題。每年財政預算要安排一定比例用于發展幼兒教育事業,保障幼兒教育事業的必要投入。新建、改建、擴建幼兒園,應按建設中小學減免費用的有關規定減免相關費用。
妥善解決農村幼兒園老師的待遇問題。公辦幼兒教師全部納入小學編制,享受公辦小學老師待遇;未列編的幼兒教師工資也應逐步提高。依法保障各級各類幼兒園老師的在職培訓、評優評模、職稱評聘、工資、社會保障(社保、醫保、失保)等方面的合法權益,穩定幼兒老師隊伍。
關鍵詞:膳食;管理;民辦幼兒園;營養;安全
在幼兒園,大家一定常見“一切為了孩子”這幾個暖心大字。但是,幼兒園是真的這樣踐行嗎?他們又是從何著手呢?陶行知先生說過:“我希望大家把兒童健康當作幼稚園里第一重要的事情,幼兒園老師應當做健康之神。”《綱要》中也明確要求:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”“幼兒園教育的任務就是對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育,促進其身心和諧發展。”體在首位,體就是身體。健康身體是實施一切教育的前提條件,沒有健康的身體,一切都是空談。因此,促進孩子的身體健康是幼兒園第一大保教目標。為了讓幼兒園主辦者、園長、教師、保育員、食堂工作人員等能真正懂得“一切為了孩子”的內涵,了解幼兒園最基本的保教目標,筆者就從實踐工作中對農村民辦幼兒園的膳食做了相關的調查研究。
這是一所有450名幼兒的鄉鎮民辦某中心幼兒園的一周食譜:
從以上食譜可以折射出農村民辦幼兒園膳食管理中的基本現狀:(1)幼兒園主辦者、園長、后勤副園長及食堂的工作人員對膳食營養知識的缺乏,如,這所幼兒園每日早點的配置較為單調,食譜中沒有帶量等;(2)在觀念上不重視幼兒膳食,沒有進行均衡的營養搭配等。同時,在實踐調研中還發現,民辦幼兒園舉辦者為了追求辦園利潤的最大化,出現了提供給幼兒過期的食物,并以次充好、缺斤少兩現象。
一、農村民辦幼兒園膳食管理中的癥結
1.思想層面
幼兒園園長及其他工作人員在思想上存在種種模糊、錯誤的認識,認為現在家庭對孩子吃喝供應都能滿足,不存在明顯的饑餓現象,幼兒園不必擔心孩子營養不足;他們認為,以前的人沒這么講究膳食,也照樣長得壯實健康。
2.知識技術層面
幼兒園園長及其他工作人員對幼兒生理生長特點、膳食供應方面缺乏科學的知識,甚至連人體生命營養素、均衡膳食、合理搭配的常識亦知道得很少,采購什么,應該怎么存放、怎么烹飪、怎么進餐、怎么消毒等都是憑經驗、個人喜好。
3.行為層面
食譜簡單,食物單調,不講搭配,量少質差,食譜帶量不全,午餐帶量,午點不帶量,食譜中各餐食品量的總和,與通過營養計算后得出的幼兒實際消耗量差距較大,帶量食譜局限于食譜,實際操作習慣于估計量,存放時間過長,導致營養素流失,并且出現湯飯同碗等。
4.用具層面
炊具、餐具是塑料與不銹鋼材料,而對不銹鋼材料成分特性的了解一片惘然。
農村民辦園存在上述膳食管理方面的問題,根源在思想,害人在行為,苦果到民族。筆者就從相關問題進行了梳理分析,希望對農村民辦幼兒園膳食的有效管理有一定的幫助。
二、農村民辦幼兒園膳食管理的有效策略
1.增強思想意識,促使轉變觀念
(1)強化理念,保證健康。①教育行政部門應組織園長、教師進行《指南》培訓學習,要求園長在幼兒園中開展多種形式的《指南》學習活動,真正讓全園所有教職工強化理念;②園長、教師和食堂等工作人員都要重視幼兒膳食,真正理解“幼兒身體健康才是幼兒園第一大保教目標”,保證幼兒各個器官、組織的生長發育正常。
(2)掌握知識,轉變觀念。幼兒園園長、教師、保健員,以及從事幼兒園食堂工作的采購員、驗收員、倉管員,清洗工、廚師等餐飲從業人員都必須了解、掌握膳食營養方面的知識,大到學前兒童的生長特點,飲食特點、人體所需6大類營養素、幼兒營養素日所需量、常見食物營養成分、膳食“4+1”金字塔方案、食譜安排原則、洗切保存方法、烹飪技術,小到消毒、洗手的方法等知識,知道膳食營養的均衡搭配對幼兒身體健康的直接影響。
因此,做好膳食管理是幼兒園義不容辭的職責。幼兒園上自園長,下至每位搞衛生的工作人員,甚至家長都必須明確,促進幼兒身體健康發展是保教工作中的首位目標,提高大家對幼兒園膳食管理重要性的認識,逐步糾正大家思想上的偏差。
2.學習專業技術,確保膳食安全
(1)掌握正確的膳食搭配。兒童膳食應堅持金字塔膳食方案,明確幼兒日所需各類食物量,即:鹽4~5克、油糖15~16克,奶及制品300克、豆及制品40~50克,肉魚蛋類120~140克,蔬菜180~250克,水果類90克,米面糧食200~225克。遵循“均衡、適宜、衛生”三原則制訂一周食譜,做到米面搭配,干稀搭配,甜咸搭配,葷素搭配,粗細糧搭配,動物蛋白植物蛋白搭配,綠葉蔬菜黃葉蔬菜搭配。通過烹調使所編食譜中的食物達到色、香、味、形俱佳。
(2)掌握正確的烹調方式。《指南》在健康領域目標1中明確建議:為幼兒提供谷物、蔬菜、水果、肉、奶、蛋、豆制品等多樣化的食物,均衡搭配。烹調方式要科學,盡量少煎炸、燒烤、腌制。
(3)確保食物安全衛生。一是嚴格執行采購制度,明確采購要求。如,定點的供應商應具備食品衛生許可證、攤位證、健康證,同類食品物美價廉,有明確保質期和產地標志,照食譜采購當天食品。二是嚴格把好驗收、保管關,包括檢疫標志、進貨單、生熟食品分開放置等。三是健全食堂各項衛生制度,包括食堂人員在菜加工過程中的揀、洗、切、烹等流程進行科學的操作要求。
(4)教育部門有計劃、分層次的組織培訓。如,采購員、廚師、司爐工既有通用的常識與要求,又有各自崗位的要求,同時可邀請衛生監督所、婦幼保健院、工商局等部門的行家進行授課,培訓經費由政府保障。并且要求人人過關,考試合格者可頒發人事勞動社保局的相關證書。
3.樹立衛生意識,使用安全用具
幼兒園食品安全衛生內容較為廣泛,本文主要講的是炊具、餐具的材料安全衛生。
不銹鋼材料、塑料材料的炊具、餐具、水杯等因其價格低、耐用、不易損壞、使用壽命長、易清潔等特點在近幾年迅速充塞了學生食堂、快餐店。可是絕大多數人對這些材料成分特性渾然不知,加上市場上偽劣產品售價很低,很輕易地將市面上的201號不銹鋼或其他低劣材料制作的餐具、水杯、盤、桶等購進食堂,而201號不銹鋼是國家明令禁止用作食用容器材料的。低劣材料制作的不銹鋼餐具、水杯、蒸器、燉器、菜盤、水桶等容器中的鉻、砷、鎳、汞等重金屬元素,在體內累積,可致神經系統病變、中樞性循環和呼吸紊亂、心肌腦肺腎等器官水腫、血液疾病、感官認知行為障礙、智力發育不全等。這些餐具、炊用具接觸到的都是水、酸堿鹽類物質,重金屬更能溶出,在水中以無機物離子存在,無色無味,難以提防,成為無形殺手。
唯一的辦法,就是不使用低劣材料制作的不銹鋼餐具、水杯、蒸器、燉器、菜盤、水桶等容器,重新讓搪瓷、玻璃、陶瓷等材料制作的容器走進幼兒園。
4.各方形成合力,建立監督機制
(1)衛生、工商等部門積極開展學校食堂等級評定、發證活動。對幼兒園食堂的場地面積、功能區塊劃分與設置、設施設備配置、人員素質、管理制度與落實等方面作出明確的A級、B級、C級考
評標準。
(2)婦幼保健院、衛生監督所要做好幼兒、教職工的定期體檢活動,并正確運用體檢結果,將膳食管理與體檢結果有意識地結合
起來。
(3)教育行政部門要認真開展幼兒園發展性評估工作,將膳食管理列入考評項目,鼓勵幼兒園食堂爭創A級、B級。教育、衛生、工商等部門還可以定期或不定期地進行膳食管理專項檢查評比活動,對每日采購的貨物清單、供應商資格、伙食賬單、收支平衡狀況進行核查,結果公開等。
(4)建立由家長代表、幼兒園保教人員組成的膳食委員會,對一周、一月的幼兒伙食開支情況進行監督,同時聽取家長的合理
建議。
總之,幼兒園必須始終并真正踐行“一切為了孩子”的宗旨,從孩子的需要出發,在學習、實踐中汲取平衡膳食的知識與合理營養的理念,自覺肩負改善下一代人營養和健康狀況的重任,遠離胡攪蠻干、昧著良心謀取幼兒伙食費的行為。
參考文獻:
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[2]中國營養學會婦幼分會.中國孕期、哺乳期婦女和0-6歲兒童膳食指南[M].人民衛生出版社,2010.
一、實施時間和范圍
義務教育學校從2010年1月1日起實施績效工資。人員范圍為執行事業單位崗位績效工資制度的正式工作人員。縣幼兒園、特殊教育學校、職業中學、教師進修學校參照執行。
二、績效工資總量和水平
績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和我縣公務員規范后的津貼補貼水平核定。其中,義務教育學校教師規范后的津貼補貼平均水平,按照教師平均工資水平不低于我縣公務員平均工資水平的原則,由縣人事、財政部門確定。今后,績效工資總量隨基本工資和我縣公務員規范后津貼補貼的調整而調整,一般每年核定一次。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分
1、基礎性績效工資主要體現縣域經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,占績效工資總量的70%。基礎性績效工資可根據實際情況設立崗位津貼、班主任津貼等項目。具體發放項目和標準由縣人事、財政和教育部門確定,一般按月發放。
崗位津貼根據教師、管理、工勤技能等崗位分別設置,并按照各類崗位層次分別確定其崗位津貼標準。工作人員崗位(職務)發生變動時,崗位津貼從崗位(職務)發生變動的下月起執行相應的標準。
班主任津貼根據我縣津貼補貼水平、工作量、班額大小等因素核定具體的標準。班主任津貼每學年享受10個月,由各學校根據班主任工作考核結果進行發放,一般每學期核定一次。
2、獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,占績效工資總量的30%。獎勵性績效工資由學校在核定的獎勵性績效工資總量內自主確定分配方式和方法,合理拉開差距。獎勵性績效工資分配辦法要充分發揚民主,廣泛征求教職工的意見。學校在制定分配辦法時可設考勤津貼、超課時(工作量)津貼、超時工作津貼、教育教學成果獎勵等項目,各項目及標準由學校根據本校獎勵性績效工資分配辦法確定并報縣教育主管部門批準后實施。
(二)學校對每次績效考核的情況以及獎勵性績效工資分配結果,要定期進行公示,確保教職工有知情權、參與權和監督權,保障教職工的合法權益。
(三)校長的基礎性績效工資納入本校基礎性績效工資統一發放;校長的獎勵性績效工資,由縣教育主管部門根據校長的績效考核結果統籌考慮確定。
四、相關政策
(一)對農村條件艱苦的義務教育學校教師待遇繼續給予適當傾斜。在實施義務教育學校績效工資的同時,繼續執行《省艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼發放管理辦法》和縣人民政府《關于同意縣艱苦邊遠地區教師發放特殊津貼實施方案的批復》精神,給予發放艱苦邊遠地區教師特殊津貼。
(二)原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并,不再分設,納入績效工資管理。國家規定的特殊崗位津貼補貼以及福利待遇,如特殊教育學校教師津貼、教齡津貼、特級教師津貼和烤火費、降溫費等予以保留,不納入績效工資管理。
(三)在實施績效工資的同時,對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。離休人員按原辦法發放。退休人員(含在社保局領取養老金的人員)的生活補貼,由縣人事、財政部門確定。績效工資不作為計發離退休費的基數。
五、相關部門職責
為推進我縣義務教育學校績效工資工作的順利實施,對相關部門的職責進一步明確如下:縣人事部門負責起草義務教育學校績效工資實施辦法和義務教育學校績效工資工作的組織協調,以及基礎性績效工資的審核。縣財政部門負責對績效工資經費的籌措和撥付;核定績效工資總量,對學校財務管理進行規范、督促和檢查,明確學校績效工資實行專款專用、分賬目核算;要積極調整支出結構,優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費。縣教育部門負責在縣人事、財政部門核定的績效工資總量內,根據各學校人員結構情況,具體核定各學校績效工資總量;配合縣人事、財政部門對義務教育學校各種津貼補貼進行清查、清理以及對津貼補貼項目的保留、歸并和取消,科學合理地確定基礎性績效工資具體項目及標準;制定義務教育學校績效考核辦法,指導各學校完善績效考核制度,按崗位實行分類考核;在縣人事、財政部門核定的獎勵性績效工資總量內,統籌確定校長的獎勵性績效工資總量,制定校長獎勵性績效工資的分配辦法,對校長進行績效考核并根據考核結果確定校長的獎勵性績效工資;核準各學校制定的獎勵性績效工資分配和發放辦法。
六、工作要求
(一)加強組織領導。我縣義務教育學校實施績效工資工作由縣人民政府統一領導,縣人事、財政、教育部門具體組織實施。要切實加強組織領導,強化溝通銜接,確保環環相扣、操作到位。各學校要密切配合,大力理解和支持義務教育學校績效工資實施工作。
安全維穩個人工作總結【一】
安全高于一切,責任重于泰山,營造良好的育人環境是學校取得優異成績的重要前提條件,也是學校可持續發展的基矗。一年來,我校堅持把德育、安全放在學校工作的首位,全面貫徹教育方針,堅持把創建平安校園、雙創工作和五個重慶建設入學校管理的重要內容,常抓不懈,取得了顯著成績。創建平安校園一年來,我校1300多名師生員工遵紀守法、秩序井然,無違法犯罪及其它治安事件發生。學校的安全教育為全面貫徹教育方針,推動教育教學改革,提高教育質量創造了良好的條件,奠定了良好的基矗在開展創建平安校園中,我校積極行動,認真總結、抓住重點、突破薄弱,取得了新的進步,使創建工作真正落到實處,發揮作用。
一、加強宣傳,認真發動,提高認識,增強責任感
創建平安校園是平安尤溪的重要組成部分,是關心青少年成長,關心教育事業健康發展的又一舉措。學校帶領廣大師生員工認真??有關文件精神,了解創建目的意義,知曉創建標準過程,理解創建工作和學校常規管理的關系。認真分析我校面臨的形勢,查找工作中存在的問題。
學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓,始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃,而且作為重要的議事內容。無論是學校行政會議,教師會議,還是學生集體朝會等,無時無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動。我們以人人講安全,事事講安全,時時講安全,一生才安全和居安思危、防微杜漸,切實加強安全工作等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制專刊,升旗儀式上進行安全教育,學校制定了班級管理制度,將安全工作放在第一位。學校利用年段集會、班級活動,加強安全、法制教育,做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體,加強安全教育,使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性,增強了遵紀守法的意識,提高了自我防范和自我保護的能力。
二、加強組領導,健全網絡,落實責任
為了確保創建目標的順利實現,學校成立了領導小組由校長任組長,法制副校長任副組長,德育主任、總務主任、工會主席、教務主任為成員的領導小組,做到明確分工,齊抓共管。
我們嚴格遵循預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的方針,堅持誰主辦、誰負責,誰主管、誰負責的原則。做到校長對全校的安全工作負責,班主任對班級安全工作負責,教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務,做到網絡清楚,職責分明。
我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內容。學期初,校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責任書,做到主要領導負責抓、其他領導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實,形成黨政工團等統一協調齊抓共管的格局,以確保學校師生員工的安全。
三、加強管理,強化落實,積極防控
一年來,學校建立健全并嚴格執行各種安全管理制度 ,如教學環節和實驗室安全管理制度、食品衛生安全管理制度、門衛管理制度和驗證制度、網絡安全管理制度、消防安全管理制度等等,所有制度均形成書面并上墻,對其負責人均定期進行培訓,也要求其在管理過程中做好相關記錄,,對其存在的問題進行糾正,使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患,如定期檢查學校校舍、教學設備、生活設施等各類基礎設備是否完備;定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設備是否齊全;定期檢查食品衛生安全及校園環境衛生,防止食物中毒事件的發生和病毒、傳染病的傳染等等。對發現的問題和隱患,及時派專人進行整治。
為了貫徹落實教育部、公安部關于維護學校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關文件精神,切實維護學校及周邊良好治安秩序,保證校園正常的教育、學習和生活秩序,確保廣大師生的人身財產安全,努力創建一個安全、文明、和-諧的學校及周邊環境。我校特制訂了大渡口區百花小學新型警務機制管理辦法,在辦法中制訂了《大渡口區百花小學保安人員工作責任量化管理扣分標準》根據量化管理學校拿出專款對保安人員進行獎勵,從而激發保安人員的工作積極性,確保校園安全。
我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育,一年來未發生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。
四、強化教育功能,提高師生的創建意識
五、開展校園治安綜合治理工作,營造良好的育人環境
一年來,學校認真貫徹落實上級相關部門關于學校周邊治安綜合治理會議精神,把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關部門加大對學校周邊地區治安秩序的整治力度,對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查,重點檢查學校周邊環境治安秩序是否穩定。將發現的隱患和問題形成書面上報相關主管部門協同整治、清理。通過調查表的形式,通過治理,我們學校及周邊環境的治安秩序較為穩定,絕大多數的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理,設置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度,防止一些不法人士混進校園,不給為非作歹者有可趁之機。
六、維護學校穩定,做好教學保障工作。
一年來,學校創建領導小組定期分析、排查、掌握影響學校安全穩定的因素,及時通報有關情況,對存在問題限時整改。對校內發生違紀事件和不規范行為進行重點排查,并參與處理,有力打擊了違紀現象。根據學校特點和現有的條件,我們組建了多個職能工作小組,建立健全了多個切實可行的應急工作預案,如:突發事件應急預案、預防傳染病和加強食品衛生安全工作預案、預防和處置校園突發事件應急工作預案、防汛工作預案、消防工作預案等,并組織教師進行學習、培訓。積極開展各種矛盾糾紛排查調處工作,設立書記信箱,對師生反饋上來的意見和問題,學校領導及時給予解決、處理,從未發生過師生集體上訪或個人上訪的事件或行為。加強對重點部門和重點人員的監控,認真執行各種安全管理制度,建立暢通的信息渠道和嚴格的信息上報機制,反映學校有關安全穩定和教育教學的信息動態。
總之,在開展創建平安校園的工作中,我校積極行動、認真總結、結合實際、抓住重點、突破薄弱,取得了新的進步,使創建工作的具體任務、措施真正落到實處、發揮作用。今后,我們將進一步改進工作,不斷探索綜合治理、創建平安校園的新路子新經驗,為建設平安尤溪作出應有的貢獻。
安全維穩個人工作總結【二】
一年來,在商務局和行辦黨委的正確領導下,通過行辦系統全體干部職工的共同努力,保衛科在消防綜治維穩工作中取得了較好的成績,為系統改制工作起到了保駕護航的作用,圓滿完成了組織交待的各項工作任務,具體做法如下:
一、領導重視,責任分明
1、新年伊始,行辦黨委將消防安全綜治治理維穩工作列入黨委工作的議事日程,在年初全系統的工作會議上,行辦與各企業簽訂了消防安全綜治維穩工作責任書,并與上級主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責任書,保衛科與行辦法人代表和重點要害部門簽訂了責任書。
2、為進一步抓好消防維穩工作,做到了不定期的消防安全檢查,節假日做好值班工作,確保在全省黨代會和第三屆中國齊白石國際文化藝術節舉辦期間不發生任何問題,我行辦成立了維穩領導小組和臨時應急小分隊,從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時按要求建立了一系列規章制度,做到了文書檔案齊全。
3、在改制的關鍵時期,始終以維穩工作為重點,要求各企業做到措施得力,職責分明,各負其責,堅持誰主管誰負責,確保不發生任何消防安全維穩及治安刑事案件,思想做到家,工作人心化,防止各類矛盾的激化,堅決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故,認真落實一案否決權制,為系統的安全維穩工作而努力。
二、消防安全,以防為主
根據上級及消防安全的要求,結合我行辦的實際情況,以預防為主,做了大量的工作,我行辦系統大部分企業已改制完成,只剩下四家企業,其中僅維生飲食店還在經營,冰棒廠和洞庭春酒家二家企業僅有留守人員看護,飲食二公司屬于集體管理單位,我科主要是做好檢查和督促工作,認真落實安全生產和防火工作,要求留守人員要做好本企業的消防安全隱患排查和守護工作,我們在檢查中發現冰棒廠存在消防隱患,其場地在自破產停業后出租給一廢品站,因他們對消防安全意識薄弱,煙蒂隨便亂丟,通過我們多次的檢查和反復強調,至今未發生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總,其房屋屬于解放前的木質結構,年久未修,長期屬于危房,二公司幾次緊急報告,商務局安全科親自到現場查看并下了綜合安全隱患整改意見書,該地段屬控規棚戶改造區,通過我們多次反復檢查對租賃戶要求該修的地方要及時維修,特別雨季更要注意安全,要求晚上不能住人,如有情況隨時報告。多年停產的洞庭春在10月份的時候,店上方的裝飾板突然掉了一大塊,差點砸中行人,行人馬上撥打110,后中山路派出所把這一情況反映至我行辦,行辦領導指派保衛科和該店負責人到現場查看,因樓層太高,隱患無法立刻排除,通過多方努力,我行辦聯系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除,這一安全隱患問題才得以解決,并得到了群眾的好評。我們的做法和想法主要是確保這四家企業在未完成改制期間,盡職盡責做好消防安全工作,保護財產不受損失,這樣安置職工才有保障,從而為平安一方創造一個良好的環境。
三、改制保穩定,平安得人心
為做好穩定工作,預防各類事故的發生和矛盾激化,確保一方平安,我行辦對四家正在改制中但因控規不能馬上完成的企業及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業一一作了具體明確的要求,做好政治思想和解釋工作,結合各企業的實際情況,工作落到實處。在兩節兩會期間,我行辦為企業穩定進一步加強,工作做到人情化,一是關心和愛護弱勢群眾而平安一方共慰問補助金11萬元,糧油140套,二是竭盡全力積極解決行辦系統困難干部職工的實際問題,今年來,行辦為257名已解除勞動合同的40、50人員辦理了醫保手續,為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫保掛賬手續,通過多方想辦法借款100萬元,為維生飲食店經常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮職工醫保,號召職工自行籌資103萬元,繳納積欠社保局的養老保險費個人部分,從而保證了職工工齡的連續計息和退休手續的正常辦理,為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業的11名工傷人員重新申報工傷材料,讓其享受黨和政府的優惠政策,三是積極摸底排查職工訴求,列表登記,分解任務,及時研究解決一時不能解決的問題與本人作好說明解釋工作,爭取理解支持,四是認真做好協軍工作,歷年來認真執行市委、市政府關心擁軍優屬政策,每年八一建軍節都舉行了座談會,發放慰問金和歡聚一堂,暢所欲言,要求他們有問題、有困難盡量不要上訪,行辦盡量會想辦法解決,解決不了的組織及時向上反映爭取政策做好工作,解決了干部劉宗明補差工資1.98萬元,為馮學良、梁景春兩名干部解決了困難補助金5000元,通過一系列艱辛而扎實的工作,現較為平穩,未發生上訪事例。
四、抓好普法工作,增強法制觀念