鄉鎮環境應急預案精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮環境應急預案范文
按照縣委、縣政府關于實踐科學發展觀，深入開展調查研究的總體安排，為全面掌握我縣應急管理工作現狀，推動全縣應急管理工作上水平、上臺階，近期我就全縣應急管理工作情況進行了一次全面摸底調研。
一、基本情況
（一）組織機構健全。我縣于20__年10 月27 日以勉縣人民政府38號文件出臺了《勉縣突發公共事件總體應急預案》，成立了應急委員會，作為我縣處理突發事件的最高層面，統一領導，指揮在全縣范圍內發生的特大、重大、較大突發事件的應急處置工作。委員會主任由縣政府主要領導兼任，副主任由縣政府分管領導兼任，成員由縣政府有關職能部門組成。20__年，為進一步加強應急管理工作，縣上專門成立了應急管理辦公室，為財政全額供養正科級事業機構，落實了人員編制和辦公室場所，并與縣政府辦公室合署辦公。各鄉鎮、部門也層層成立了應急管理領導機構和辦事機構，并明確專人負責應急管理日常工作。同時，縣上在安全生產、防汛抗旱、地質災害、森林防火、食品衛生、道路交通、環境污染、建筑工地、重大動物疫病防治等重點行業和領域，均成立了由縣政府分管領導任組長，相關部門領導為成員的應急指揮協調機構，專門負責處理各類重大突發公共事件和組織協調工作。
（二）預案體系完備。按照《勉縣突發公共事件總體應急預案》要求,全縣應編制專項應急預案21部，部門應急預案37部。目前縣安監局、環保局、國土局、衛生局、水利局、供銷社、公安局、消防大隊、鹽務局等部門分別制定了《勉縣安全生產事故災難應急預案》、《勉縣地質災害應急救援處置預案》、《危險化學品重大事故救援預案》、《非煤礦山重大事故危險救援預案》、《抗洪搶險及重大事故應急救援預案》、《勉縣突發公共衛生事件應急預案》等專項預案20部，部門預案7部，同時圍繞重大節慶活動編制了相關應急預案。
（三）觀測預警到位?？h上將“120、110、119”三臺合一，在全縣初步建立起了突發公共事件監測預警網絡體系。縣公安局在縣城主要街道、重點部位實施“天眼”工程，進行事故的預防監控。縣國土部門對全縣98個地質災害隱患點明確了鄉鎮、村組領導責任和監測責任人，以及災情發生后的救援處置程序；農業部門設立了植物保護檢疫工作站，病蟲測報站、動物檢疫監督站等機構，專門負責收集、分析、評估各地疫情，同時還在25個鄉鎮建立了疫情監測站，各個站保證有1人以上的專（兼）職負責人，并對養殖企業大戶、企業實行疫情觀測員派駐制度；林業部門在縣國有林場、漢西林業局、連城山等火災易發區設立了10個火情觀測點，并詳細制定了事故處置程序；氣象局、水利局、水文站及相關鄉鎮負責氣象、滑坡、泥石流等洪澇災害的監測預警，并落實人員及管理責任，最大限度地減少災害發生及造成的損失。
（四）應急保障有力。在應急隊伍建設方面，縣公安、消防、武警聯合組建了公安應急救援骨干隊伍；農業部門成立了動物疫情處理預備隊和動物疫情及農作物重大病蟲應急防治專業隊；縣衛生部門直轄的37家醫療衛生單位均設有常年公共衛生應急隊；林業部門成立4 個由115人組成的撲火隊，并在各鄉鎮林場組建了義務撲火隊伍；安監部門建立了勉縣礦山救援應急隊，同時縣電力、國土、環保、電信等部門也都組建了專也的應急搶險救援隊伍。在應急物資設備保障方面，縣消防大隊新配備了器材車、大型水罐車和泡沫車等特種消防車輛5臺，添置了破拆、洗消等一大批特種裝備；農業部門建立有疫病控制應急物資儲備庫，現有動物疫情處理指揮車2輛，物資車1輛；鹽務局存儲各類食鹽 500噸；公路管理段現有裝載機4臺，挖掘機3臺，自卸車6臺，編織袋3500條，鐵絲500公斤、以及一定數量的雨具、安全帽和手電；林業部門儲備有汽油發電機1臺，風力發電機6臺以及專用滅火工具200把。其他部門和鄉鎮均儲備有一定數量的應急救援物資。在通信保障方面，各鄉鎮、各部門主要是通過網絡、電話傳遞信息，林業部門配有衛星電話1部，對講機6部；公安部門開通和使用150無線集群系統，配備對講機60部；偏遠山區采用鳴鑼、哨音等方式進行信息傳遞。
二、存在問題
近年來，我縣的應急管理工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的共同努力，取得了一定成績，但與新形勢下應急管理工作的新要求相比還存在許多差距，還不能完全適應經濟社會發展要求和公共安全面臨的嚴峻形勢，各方面的工作還有待于進一步提高，主要存在以下幾方面問題：一是我縣尚無固定的應急專項經費，應急資金未列入預算，只有靠各級政府預備費和財政專項資金解決，總體額度有限；二是救援專業力量和裝備不足，物資儲備數量和品種難以滿足需求，城鄉防災減災基礎設施建設相對滯后，電力、交通、通信、農業、公用設施等抗震能力不足。嚴重缺少非正常條件下的通訊裝置、現場應急防護設備和現場應急檢測分析儀器等必要的救援設施設備；三是各鄉鎮、部門雖然制訂了應急救援預案，但由于受場地、經費等諸多因素影響，大多數沒有進行過演練，救援人員缺乏相應工作經驗，預案的系統性、針對性和可操作性，有待在實踐中進一步檢驗；四是絕大多數部分預案尚未形成，部分已有的預案不夠科學規范，還需結合實際和工作特點進一步修訂完善；五是應急管理專業人才缺乏，急需在專業技能培訓方面加大力度，從而提高應急隊伍在預防和處置各類突發公共事件方面的能力。
第2篇：鄉鎮環境應急預案范文
1、目的意義：為有效預防和及時控制重大農業有害生物災害，最大限度地減輕災情造成的危害，確保農產品質量安全，促進我縣農業生產的健康持續發展。根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《農藥管理條例》和《**市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合我縣工作實際，制定本預案。
2、指導思想：在縣委、縣政府的領導和省市農業主管部門的指導下，堅持"預防為主，科學防控，依法治理，促進健康"的方針，建立健全監測預警體系、檢疫防御防災體系和應急減災體系，全面提升對重大農業有害生物災害的防控能力。
3、適用范圍：農業有害生物(包括病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠和植檢植物等)災害是指由于自然因素或人為活動引發的一種防治難度大、對本地區農業危害嚴重，并造成(含可能造成)經濟或生態損失的自然災害。在本縣一個行政區內1種本地危險性農業有害生物在短時間內突然爆發成災50公頃以上，或本縣1個鄉鎮行政區農業有害生物成災面積100公頃以上，或本縣1個鄉鎮級行政區新發生(發現)外來(含檢疫性，下同)農業有害生物時，認定重大農業有害生物災害發生，應當啟動本預案。
各鄉鎮人民政府參照本預案，制定相應的應急預案。
4、工作原則：重大農業有害生物災害防治按照縣政府負總責，部門各司其責。實行屬地管理、分級響應原則。
二、災害等級
根據重大農業有害生物發生程度、傳播特征和涉及范圍，將災害分為特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)和一般(iv級)四個等級，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1、特別嚴重(I級)：下列情況之一劃為I級災情。
（1）水稻稻瘟病、細條??；甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發生成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍在5個鄉鎮行政區以上。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟；甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的25%，發生態勢5級，發生范圍在5個鄉鎮行政區以上。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生成災面積達到300公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過2000公頃以上，發生區域在12個鄉鎮行政區以上。
（4）茶小綠葉蟬、茶葉螨類、茶麗紋象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶餅??；斜紋夜蛾等任何1種病蟲成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上，發生態勢為5級，流行成災范圍在5個鄉鎮行政區以上。
（5）龍眼木毒蛾、蛀果蟲、鬼帚?。桓探埸S龍病、潰瘍??；蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾；水果食心蟲等任何1種病蟲成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上，發生態勢為5級，流行成災范圍在5個鄉鎮行政區以上。
（6）本縣發生(發現)我市未分布的外來農業有害生物。
（7）特殊情況需要劃為I級災情的。
2、嚴重(II級)：下列情況之一劃為II級災情。
（1）水稻稻瘟病、細條?。焊适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發生成災面積超過轄區該作物播種面積的15--24%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍有4-5個鄉鎮行政區。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的15--24%，發生態勢5級，發生范圍有4-5個鄉鎮行政區。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生成災面積達到200公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過1500公頃，發生區域有4個鄉鎮行政區。
（4）本縣發生(發現)我市未分布的外來農業有害生物。
（5）特殊情況需要劃為II級災情的。
3、較重(III級)：下列情況之一劃為III級災情。
（1）水稻稻瘟病、細條?。焊适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農業有害生物發生成災面積超過轄區該作物播種面積的10--14%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍有3個鄉鎮行政區的。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的10--15%，發生態勢5級，發生范圍有3個鄉鎮行政區的。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生面積達到150公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過1000公頃以上，發生區域有3個鄉鎮行政區。
（4）本縣已發生(發現)的外來農業有害生物擴散蔓延到100公頃以上。
（5）特殊情況需要劃為III級災情的。
4、一般(IV級)：下列情況之一劃為IV級災情。
（1）水稻稻瘟病、細條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農業有害生物發生成災面積超過轄區該作物播種面積的5--9%，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍在2個鄉鎮行政區?；?個鄉鎮行政區1種上述病害在短時間內突然爆發成災30公頃以上。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種害蟲發生面積超過轄區該作物播種面積的5--9%，發生態勢5級，發生范圍在2個鄉鎮行政區縣（市、區）以上。或1個鄉鎮行政區1種上述害蟲在短時間內爆發成災30公頃以上。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生面積達到100公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過750公頃，發生區域有2個鄉鎮行政區。
（4）本縣已發生(發現)的外來農業有害生物在短時間內爆發成災10公頃以上。
（5）特殊情況需要劃為IV級災情的。
三、組織指揮體系
（一）縣重大農業有害生物災害防治領導小組
領導小組由分管農業的副縣長擔任領導小組組長，縣農業與茶果局局長擔任副組長，成員由縣植保植檢站、計委、財政、公安、海關、出入境檢驗檢疫、經貿、工商、科技、環保、衛生、民政、物資運輸管理部門(包括交通、鐵路、郵政等)、植物及其制品使用部門(包括外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等)、教育、新聞宣傳、紀檢監察等有關職能部門和駐**部隊負責人組成。領導小組及其成員單位的主要職責是：
領導小組：統一組織領導全縣重大農業有害生物災害防治應急處置工作，封鎖令、啟動應急預案，協調解決應急處置工作中的重大問題。
縣植保植檢站：編制完善縣級重大農業有害生物災害防治應急預案；建設災害應急指揮系統，建立重大病蟲害的快速撲滅機制，儲備應急處置所需人力、物力、技術、信息等資源；負責領導小組辦公室日常工作。
計委：負責重大農業有害生物災害應急處置所需的基建、物資儲備等重大項目的審批和立項。
經貿委：確保災害應急處置物資的儲備、供應和補給；適時組織市場調控。協調外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等部門的防災減災工作。
財政局：負責災害預防和應急處置資金保障工作，建立和完善災害處置財政支持機制。
科技局：負責組織省內外有關專家和科技人員，提供技術支持和科技支撐；培養組建農業有害生物災害應急處置專家隊伍；安排防災減災科研項目。
**市動植物檢驗檢疫局：負責出入境農業有害生物檢疫把關和信息收集整理，并及時向領導小組辦公室報告。
工商、交通、鐵路、郵政、民航、外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等：配合農業部門做好市場檢疫檢查、檢疫復查、疫情封鎖等檢疫執法工作以及除害安全保衛等工作。
衛生、民政部門：負責災害應急救治和災后救濟工作。
新聞宣傳、教育部門：負責防災減災知識宣傳和教育普及工作。
環保局：負責組織農業有害生物災害應急處置的環境監測和環境危害評價及防治工作。
公安、駐**部隊：根據領導小組的指示，及時派出災害救援隊伍；負責做好轄區內災害先期應急處置。
紀檢監察部門：負責監督災害處置進度和程序，查處違法違紀案件。
（二）縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部
重大農業有害生物災害發生后，縣領導小組成員和災害發生鄉鎮主要領導組成災害現場處置指揮部。其主要職責是：制定并具體組織實施災害處置方案。
（三）縣重大農業有害生物災害防治日常工作機構
縣重大農業有害生物災害防治領導小組下設辦公室，掛靠縣農業與茶果局，負責日常具體工作。辦公室主任由分管副局長擔任。指揮機構辦公室設在縣農業局內，負責日常工作。
四、應急響應
1、特別嚴重(I級)災害應急響應：接到報告后，確定為I級災害的，縣農茶局（植保植檢部門）應在1小時內向縣政府總值班室報告?？h重大農業有害生物災害防治領導小組立即啟動縣重大農業有害生物災害防治應急預案，迅速組織專業技術力量趕赴現場，成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作，并及時向省市重大動植物疫情防治指揮部和省農業廳市農業局請求支援。
2、嚴重(II級)災害應急響應：鄉鎮級政府立即啟動本級突發公共事件總體應急預案，鄉鎮政府主要領導立即趕赴現場組織開展先期處置工作。鄉鎮政府應在6小時內向縣政府總值班室和縣農業與茶果局報告?？h重大農業有害生物災害防治領導小組及時啟動縣重大農業有害生物災害防治應急預案，迅速組織專業技術力量趕赴現場，成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作，并按有關規定報告省市重大動植物疫情防治指揮部和省農業廳。
3、較重(ⅡI級)災害應急響應：政府立即啟動本級重大農業有害生物災害應急預案，鄉鎮政府分管領導立即趕赴現場組織開展處置工作。鄉鎮政府應在12小時內向縣政府總值班室和縣農業與茶果局報告，并視緊急需要及時向縣重大農業有害生物災害防治領導小組提出擴大應急請求。領導小組接到擴大應急請求后，及時啟動縣重大農業有害生物災害應急預案，迅速組織專業技術力量趕赴現場，協助鄉鎮重大農業有害生物災害現場指揮部，或成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作。
4、一般(IV級)災害應急響應：鄉鎮政府立即啟動本級重大農業有害生物災害應急預案，鄉鎮分管農業的主要領導立即趕赴現場，成立鄉鎮重大農業有害生物災害現場處置指揮部組織開展應急處置工作，并在24小時內向縣級政府總值班室和縣農業與茶果局報告?？h重大農業有害生物災害防治領導小組視具體情況，必要時派出督導組和專家組協助處置。
五、保障措施
1、人員保障：縣、鄉兩級政府要根據災害發生形勢和專家意見，建立健全農業病蟲害防治檢疫機構，縣級植保植檢系統專業技術人員不少于8人，加強系統內有關人員的技術培訓和應急減災演練，提高實戰能力。
2、技術保障：有計劃地從高校、研究機構和行業主管部門培養組建重大農業有害生物災害防治專家隊伍，為災害調查、應急處置和災害評估提供技術支撐。
3、物資保障：建立藥劑藥械庫，配備應急救災車輛，儲備常用藥劑、藥械、油料等專用物資。
4、經費保障：各級政府要將農業有害生物災害應急救災經費納入年度計劃和財政預算，并給予優先安排。設立合理專項資金用于緊急防疫物資購置、撲殺補貼、疫情處理、疫情監控等工作。專項資金由植保植檢行政管理部門提出使用意見。
5、監測保障：負責本轄區重大農業有害生物災害監測預警工作的縣鄉兩級業務部門要不斷強化監測網絡建設，配足配強農業病蟲害防治檢疫機構、省級中心測報點和市級中心測報點專職測報人員，充分發揮兼職測報員、基層農技員、廣大農民對農業有害生物災害的監測作用。并根據重大農業病蟲動態變化情況適時調整監測點和監測對象，確保監測預警及時、準確。
6、協防保障：由縣重大農業有害生物災害防治領導小組辦公室牽頭每半年或一年召開一次外來農業有害生物檢疫防范協調會議，通報有害生物入侵防范信息，協調解決防控工作中的實際問題；縣植保植檢站按照一車一證的要求查驗《植物檢疫證書》；各有關職能部門要積極配合農業主管部門，開展市場檢疫檢查和復檢工作，共同構建農業有害生物檢疫防御控災體系。
7、值班通訊保障：縣重大農業有害生物災害防治領導小組辦公室堅持24小時值班制度，正常上班時間值班電話為**節假日和下班后值班電話為23267110；建立健全重大農業有害生物災害應急指揮系統，配備專用電腦與"縣政府辦公業務資源網"值班信息專網連接，確保災害預警和處置信息暢通。
8、限時報告：發現災害或疑似情況的有關單位和個人應當立即向當地農業主管部門報告。（其中植物疫情應以密碼電報形式上報。）鄉鎮業務部門要及時趕赴現場進行核實，情況屬實的，應將信息來源、危害區域、災害程度、發生性質的初步判定、擬采取的應急減災措施及報告單位負責人、報告人及其聯系方式等及時報告縣農業與茶果局。鄉鎮政府根據災害等級，在規定時間內向總值班室和縣農業局報告?？h農業與茶果局根據核實情況提出預警處置建議，并及時向領導小組組長和市農業廳報告。
9、宣傳、通報及其他保障：加強農業有害生物災害應急減災知識的宣傳普及。經權限機關同意，有關政府和職能部門要及時對災害發生和處置情況或獎懲意見進行通報。
六、附則
1、本預案中農業有害生物種類及其危險性、成災面積統計標準、監測方法和管理權限等按有關法律、法規或規范性文件執行。
2、縣重大農業有害生物災害防治領導小組可根據演練情況或實際變化需要，對本預案進行完善和補充，并報縣政府備案。
3、對參加災情應急防治工作的人員，各級財政應給予適當的補助和保健津貼；對因參加疫病預防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
4、對在重大農業有害生物災害防治中作出突出貢獻的單位和個人，由縣農茶局提請縣政府給予表彰和獎勵；對防治過程中隱瞞、緩報、謊報或因延誤處置災害，造成嚴重損失的單位和個人，由紀檢監察進行查處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第3篇：鄉鎮環境應急預案范文
1.1指揮機構組成
應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。
縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。
成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。
1.2領導小組職責
負責組織領導全縣低溫雨雪冰凍災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉鎮、各有關部門的災害防御和救助工作。
1.3領導小組辦公室職責
負責傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組指示和命令；具體協調處理應對低溫雨雪冰凍災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對低溫雨雪冰凍災害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、匯總，起草災情報告；完成縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組交辦的其他工作。
1.4領導小組各成員單位職責
縣人武部負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方需要，協調軍隊參加搶險救災工作。
縣政府應急辦負責綜合協調全縣搶險救災資源，會同縣財政局做好應急救災資金的分配、管理和監督，及時傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔領導小組辦公室的日常工作。
縣發展和改革局牽頭負責災后恢復與重建的實施工作，協調有關部門，積極爭取國家災后恢復重建項目資金。
縣經濟和商務局負責救援物資的生產和調運；保證災區各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應；會同物價部門做好市場的監管和平抑物價工作，維護市場穩定。
縣教育局負責校園風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學秩序，確保在校人員安全。
縣公安局負責維護災區社會穩定、交通疏導和管制工作。
縣民政局負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開展救災捐贈工作。
縣財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級財政申請救災補助資金。
縣規劃和建設局負責保障城市供氣、公交等市政設施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通。
縣交通局負責國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助鄉鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。
縣國土資源局負責地質災害的監測和預防，做好緊急避險及搶險救災預案。
縣農業局負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救。
縣水務局負責制定和實施水利設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時搶修城市、農村供水設施，保障城鄉生產生活用水需要；負責組織電力企業制定電力系統低溫雨雪冰凍災害應急預案，搶修供電設施，保障電網供區內居民和工農業生產安全用電需要。
縣林業局負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織專家對受災林農提供技術指導和服務。
縣衛生局負責組織災區的醫療救援和衛生防疫工作。
縣環保局負責做好環境污染的監測工作，盡可能控制災害對環境造成的污染、破壞等影響。
縣廣播電視局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，做好災區廣播、電視系統設施的恢復工作；負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。
縣糧食局負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等保障工作。
縣旅游局負責組織制定旅游系統防御低溫雨雪冰凍災害應急預案；協調有關部門實施對因災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作。
縣畜牧局負責組織制定和實施畜牧業低溫雨雪冰凍災害應急預案；負責組織因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動物疫病發生，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。
縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預警、工作；及時向領導小組提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止應對低溫雨雪冰凍災害預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。
縣無管辦負責組織制定和實施通信行業低溫雨雪災害應急預案，并指揮協調各通信運營公司對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通。
縣武警中隊協助開展搶險救援，維護災區的社會穩定。
縣盤電力公司負責電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用電及工農業生產安全用電需要。
縣供排水公司負責供水管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用水及工農業生產用水需要。
縣天然氣公司負責供氣管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障生產、生活用氣需要。
2.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進我縣經濟又好又快發展。
2.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《**省應對低溫雨雪冰凍災害預案》、《**縣突發公共事件總體應急預案》、**縣人民政府辦公室《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》（**府辦發電〔2009〕2號）等相關法律法規、政策要求制定本預案。
2.3適用范圍
我縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等適用本預案。
2.4工作原則
應對低溫雨雪冰凍災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產損失；堅持統一領導，分級負責，分工協作，各司其職；堅持防災與救災并重、防救結合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯動，全民動員，充分發揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應對低溫雨雪冰凍災害工作。
2組織指揮體系職責
2.1指揮機構組成
應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制?？h政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。
縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。
成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。
3應急準備
3.1資金準備
各鄉鎮人民政府要做好應對低溫雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，各有關部門要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉鎮人民政府應認真做好救災物資動態儲備和生產能力儲備工作，各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。
3.3預警
縣氣象部門應建立和完善預警信息系統，按相關規定及時低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息；新聞媒體、電信運營企業等要按有關要求及時、無償播報和轉發低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
3.4應急隊伍
縣公安、交通、規劃和建設、國土資源、水務、電力、通信、衛生、農業、林業、畜牧等部門要加強應急救援隊伍建設，并定期演練，確保搶險救災工作順利實施。
4預警級別
Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續3—5天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成一定影響和危害。
Ⅲ級日平均氣溫連續3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現，且陰冷天氣將持續3—5天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成較大影響和危害。
5應急響應
5.1響應原則
低溫雨雪冰凍災害預警信息后，對可能出現的低溫雨雪冰凍災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮、部門密切配合、軍地聯合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件
低溫雨雪冰凍災害預警信息后，各鄉鎮人民政府和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；低溫雨雪冰凍災害發生后，對災情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3響應啟動
低溫雨雪冰凍災害發生后，各鄉鎮政府要及時預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應急預案，組織指揮搶險救災工作。各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展搶險救災工作。
5.4響應終止
低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室提出建議，領導小組決定終止應急響應。
6災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鄉鎮人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發展和改革、經濟和商務、教育、公安、民政、財政、規劃和建設、交通、農業、水務、林業、畜牧、衛生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生后，各鄉鎮人民政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，農業、畜牧、林業受災情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎設施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。
救災工作結束后，各鄉鎮政府要及時總結、評估災害損失、救災工作、經驗教訓，及時向縣政府報告。
7災后救助與恢復重建
7.1受災鄉鎮人民政府和有關部門要盡快對受災群眾、受災企業等實施有效救助，幫助災區群眾重建家園，恢復生產。
7.2縣民政部門要全面啟動災害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災群眾的基本生活保障。
7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復損毀校舍，恢復學校正常教學秩序。
7.4縣規劃和建設、交通、水務、電力、廣播電視等部門要組織作好災區供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設施的恢復工作。
7.5縣經濟和商務等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。
7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應、調控和監測工作，加強市場監管，維護價格基本穩定和正常市場秩序。
7.7縣農業、林業、畜牧部門要深入農村指導農民開展生產自救和搶修受損設施；畜牧部門要協調有關部門確保飼草、飼料及時供應，采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。
7.8縣衛生部門要盡快恢復正常醫療衛生工作秩序，同時做好災后醫療防疫衛生工作。
7.9縣環保部門要盡快消除災害對環境的污染、破壞等影響。
8附則
8.1獎勵
8.1.1對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規規章的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋和實施
8.3.1本預案是縣政府指導應對低溫雨雪冰凍災害救災工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
第4篇：鄉鎮環境應急預案范文
市春運工作領導小組（領導小組成員名單詳見附件）負責加強對全市春運工作的組織領導和協調，及時處置各類突發事件。各成員單位要把春運安全放在春運工作的首位，認真按照“安全第一、組織有序、以人為本、優質高效”的原則，明確任務、落實責任，盡最大努力、以最貼心的服務、更高的效率，滿足廣大旅客的出行需求，切實抓好春運各項工作。
（一）市春運辦負責日常綜合協調工作，收集整理市春運工作領導小組成員單位報送的春運實施方案、應急預案以及反映的問題，掌握春運動態，春運信息，協調處理各類問題和突發事件，并將有關情況及時上報綿陽市春運辦。
（二）市交通局負責全市公路和水路春運工作的組織實施，并制定春運工作方案及應急預案報市春運辦備案；在鐵路突發客流等應急情況下，負責汽車調配、人員轉運以及出租車在火車站廣場的設置、管理工作。
（三）市公安局負責汽車站、__火車站廣場及周邊地區社會治安和道路交通安全工作。增設警示標志、標線和固定執勤點、事故報警點，加強巡邏，嚴厲查處各類交通違法行為；加大警力投入，聯合鐵路部門對運輸沿線周邊地區、公眾聚集場所的治安進行綜合整頓與治理，嚴厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權益的違法犯罪活動，維持正常的治安秩序；負責火車站廣場及周邊交通管理、疏導，保障交通暢通；處置各類突發事件。
（四）市消防大隊負責汽車站和火車站廣場及周邊地區消防設施的管理、維護，加強消防安全檢查，排除火險隱患，保護人民生命財產安全。
（五）__火車站負責車站春運安全管理工作，對投入春運的設施提前進行安全檢查，發現問題及時整治，確保設施完好，消除安全隱患；努力增加運能、增開售票窗口、延長售票時間，創新售票方式，加強信息的宣傳公告，盡量滿足旅客購票；努力改善旅客候車條件，提高服務質量，公布服務監督電話，及時處理社會投訴；處置各類突發事件。
（六）__火車站鐵路派出所負責火車站站區治安工作；嚴厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權益的違法犯罪活動；聯合鄉鎮警力、武警維護好廣場及周邊地區秩序；處置各類突發事件。
（七）市發改局負責監督檢查國家規定的春運票價政策執行情況，設置并認真值守舉報電話，及時受理消費者投訴；聯合公安、鐵路、工商等部門打擊倒賣火車票等價格違法行為。
（八）市城管局負責火車站廣場及周邊地區環境衛生工作，加強城市管理；增加環衛設施（含流動公廁）、人員，及時清運、清理垃圾，負責廣場及周邊路燈管理；及時清理流動商販、盲流及流浪乞討人員；加大對亂擺攤點、亂停亂放等行為的整治力度，維護火車站廣場及周邊地區的市容市貌、環境秩序。
（九）市安監局負責安全宣傳、安全防范措施、安全應急預案的檢查督促工作和安全事故綜合協調處理工作。
（十）國網__市供電分公司負責保證車站、站前廣場等場所的供電設施設備安全運行及保障供電。
（十一）市民政局負責車站、碼頭及周邊困難旅客、人員救助，突發事件的救災工作。
（十二）市衛生局負責春運期間轄區范圍內醫療急救和傳染病防預工作。
（十三）市文廣新旅局負責春運期間的宣傳報道工作，充分發揮輿論宣傳導向作用，深入春運第一線，開展以春運組織工作、運輸安全典型整合為重點的正面宣傳報道；聯合鐵路、公路、氣象等部門及時春運動態、運力狀況和車船班次、天氣狀況等信息，為旅客出行提供方便。
（十四）市氣象局要加強春運期間氣候變化的預報、預警工作，及時低溫雨雪冰凍災害等信息，提醒有關單位作好應對和預防工作，減小惡劣天氣對車輛運行的影響。
（十五）三合鎮負責安排專門力量深入__火車站廣場及周邊地區、居民區、重點戶，開展維護鐵路運輸秩序和地
方治安穩定的宣傳教育，加強嚴禁倒票、販票的法制教育。（一）加強__火車站廣場治安秩序維護，24小時“見警察、見警車、閃警燈”。由市公安局負責，春運期間在廣場適當位置設置治安警亭一處；擺放警車一輛，警燈常亮；保證有警力24小時維護廣場治安秩序，__火車站要積極做好后勤保障工作。
（二）加強車站廣場環衛保潔，在廣場設置足量的垃圾投放點，增加洗手設施和臨時公廁。春運期間市城管局每天派出6名以上環衛工人，及時清掃廣場垃圾、果皮等；市衛生局負責對車站人流集中區域以及重點人群進行監測和預防。
（三）城管局每日派出3名以上執法人員，加強車站廣場內小商小販、流動叫賣的巡邏檢查，及時清理盲流及流浪乞討人員。
（四）公安、工商、城管聯合對火車站周邊餐館、旅店、茶樓等進行清理整頓，嚴厲打擊和取締非法經營、倒票窩點。
（五）市交警大隊負責合理規劃車站廣場的車輛停放點，實行晝夜執勤巡邏。
第5篇：鄉鎮環境應急預案范文
編制依據
根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。
工作原則
一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。
二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。
三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。
四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。
五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。
六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）
1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ級）
1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；
2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、級人民政府認定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故（ⅲ級）
1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ級）
1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）
（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。
（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應急指揮部主要職責：
1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。
相關部門的職責：
1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。
4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。
5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。
6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。
11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。
12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。
14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。
1、職責
（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；
（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；
（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；
（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；
（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2、主任與副主任
（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；
（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。
3、聯絡通訊情況
（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單
（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）
電話： 2620836
傳真： 2620829
（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室?？h應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。
1、事故調查組
（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。
（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。
（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。
3、醫療救治組
（1）組成：由衛生行政部門負責組織。
（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、綜合組
（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。
（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。
（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現場檢測與評估組
（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。
（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。
7、信息組
（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。
（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。
二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。
具體職責為：
1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；
2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；
3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；
4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；
5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。
三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責：
（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；
（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；
（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；
（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。
2、專家庫
運行體系
一、監測、預警、報告、舉報、通報
（一）監測與預警
1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。
（1）縣農業局：有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。
（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合市場食品質量監督檢查信息。
（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
2、預警
縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出預警信息和建議，并保障系統的有效運行。
（二）報告
縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。
明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。
1、報告單位及人員
（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；
（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；
（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；
（5）各類醫療衛生機構及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；
（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。
4、報告程序
（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；
（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。
5、報告要求
（1）初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
（2）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。
（3）總結報告
包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
（三）舉報
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
（四）通報
食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。
1、通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；
（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；
（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。
二、食品安全事故的應急響應
（一）分級響應
食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）
特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。
（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。
（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。
（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。
2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）
（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。
（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）
一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。
（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。
（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。
（3）響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；
對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。
（二）指揮協調
1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容
組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。
2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容
向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。
（三）緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。
事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。
（四）響應的終結
食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
三、后期處理
（一）善后處置
縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。
（二）責任追究
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
（三）總結報告
食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局。縣應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。
四、應急保障
（一）信息保障
縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會。
（二）通信保障
縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。
（三）醫療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。
（四）人員保障
縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。
（五）技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。
（六）物資保障
各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
（七）經費保障
縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。
縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。
食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預算。
縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保專款專用。
（八）演習演練
縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。
有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。
縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。
（九）宣教培訓
第6篇：鄉鎮環境應急預案范文
一、年地質災害防治工作的要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞科學發展、跨越發展，結合《省地質災害防治管理辦法》的要求，規范管理，主動服務，繼續實施地質災害防治工程，進一步提高地質環境工作服務跨越發展的能力，保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧。
二、年地質災害防治的主要工作
1、認真編制《年度地質災害防治方案》。各鄉鎮組織對轄區內的地質災害點進行調查復核，于月底前編制完成《年度地質災害防治方案》，經本鄉鎮人民政府批準后公布實施，并報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。
2、及時修訂突發地質災害應急預案、突發地質災害應急響應工作方案和村（居）群眾轉移預案。各鄉鎮應結合本鄉鎮防災工作實際，按照《省人民政府辦公廳關于轉發<省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定>的通知》（政辦〔2007〕62號）的要求，在3月底前修訂好《突發地質災害應急預案》和《突發地質災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發生變化的隱患點，應及時修訂、完善村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案，并在當地村（居）公布實施，同時報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案?！度罕娹D移預案》的防御范圍包括：地質災害點、不穩定斜坡及潛在地質安全隱患點。
3、搞好基層地質災害應急隊伍建設。各鄉鎮應全面總結去年防災的經驗教訓，根據實際，制訂、完善應急響應機制，組建并演練好以村級國土資源協管員、基干民兵和有經驗的技術人員為骨干的地質災害應急分隊，配置好專業監測儀器，進一步提升地質災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質災害的群防群控，開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。
4、做好地質災害危險區域的監測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉鎮應當組織對今年的地質災害防治工作情況進行一次“回頭看”，“補缺補漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質災害隱患點；查清原地質災害點險情是否加??；查清地質災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規范、是否發放到位；查清災害點的防災責任人和監測員是否變化、到崗到位、是否思想穩定，若變化應及時將名單和聯系電話上報縣國土資源局備案，為年度地質災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數據；查清監測工具是否齊全，通訊、應急裝備是否能正常使用；查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解，對汛前排查中發現的問題，要逐一記錄，并落實整改好。在重點防范期內，各鄉鎮應當嚴格按照《省地質災害防治管理辦法》第二十四條規定組織人員排查、監測和巡查地質災害隱患點，發現災情、險情，立即組織人員轉移，并及時向上級部門報告，同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發放工作，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任。
5、完善和落實地質災害防治制度。各鄉鎮要進一步完善和落實地質災害防治值班、災情報告等制度，在汛期要實行24小時電話值班；若逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，鎮、村干部應在崗到位。凡發生地質災害，必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報告及時。
6、加強地質災害氣象預報預警及處置。當地質災害氣象預報預警為3—5級時，各鄉鎮應及時啟動氣象預報預警響應，準時發出《地質災害氣象等級通知書》，加強地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防范，一旦發現地質災害險情，要及時采取防災避險措施，組織轉移受威脅群眾。臺風和強降雨過后，在確認地質災害危險區域內巖土體處于穩定、確保安全的情況下，方能穩妥地組織已轉移群眾適時回遷。
7、及時更新地質災害綜合管理信息。各鄉鎮要按照地質災害綜合管理信息系統建設要求，要求國土資源所認真做好地質災害綜合管理信息系統使用和維護，及時更新地質災害綜合管理信息，第一時間通過系統上傳地質災害災情、險情的文字和影像資料。
8、繼續開展地質災害隱患治理。根據政辦〔〕225號文件精神，對能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉鎮政府應委托有資質的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案，經縣國土資源局審核后，報市國土資源局批準后組織實施。
第7篇：鄉鎮環境應急預案范文
（2021年修訂）
為進一步完善空氣重污染應急機制，確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行，切實保障人民群眾身體健康，結合本鎮實際，在原有預案基礎上進行補充完善，制定《喇嘛甸鎮重污染天氣應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
一、適用范圍
本預案適用于發生在鎮內，需要由鎮政府負責協調的大面積和持續性重污染天氣的應對工作。本預案所指重污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），環境空氣質量指數（AQI）大于200，即空氣環境質量達到5級（重度污染）以上污染程度的大氣污染。臭氧為首要污染物引發的重污染天氣、沙塵暴造成的環境空氣污染不適用本預案。
二、機構與職責
（一）組織機構
鎮政府成立鎮大氣重污染應急指揮部。黨委書記任總指揮長，鎮長任指揮長，主管副職任副指揮長。指揮部成員由宣傳委員、黨委辦主任、政府辦主任、安全辦主任、城管中隊長等擔任。指揮部下設辦公室，主任由安全辦主任擔任.辦公室下設綜合協調組、資料宣傳組、督導組。
（二）主要職責
1、綜合協調組職責：負責預警通知和報批工作。接到預警通知后，及時重污染天氣預警，通知各部門啟動預案，協調各部門落實各種應急措施，匯總整理應急措施落實情況，并向指揮部領導報告。
2、資料宣傳組職責：組織宣傳部門通過手機短信、廣播喇叭、微信公眾號、宣傳單等多種方式對重污染天氣預警工作進行廣泛宣傳；同時做好對上級宣傳部門、新聞單位的對接。
3、督導組：負責對空氣重污染預警應急措施落實情況進行督導檢查。
三、預警應急措施
二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）的減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應分別達到全社會占比的10%、20%和30%以上，揮發性有機物（VOCS）減排比例應達到10%、15%和20%以上?？筛鶕镜匚廴疚锱欧艠嫵?，調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。
黃色預警應急措施：
1、由城管中隊配合市住建局，加強對建筑施工單位揚塵控制，增加工地灑水抑塵頻次，禁止露天焚燒秸稈。
2、由安全辦配合市部門對重點排污企業降低30%污染物排放量，關閉建材行業和所有工業小鍋爐。對污染企業進行嚴格管理，駐廠監察。
3、由城管中隊配合市局對采沙場進行關閉。
4、兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動。
5、中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。
6、及時通過網絡等媒體和微信等方式向公眾消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。
7、應急預警期間，舉報受理部門要加強值班，24小時受理群眾舉報。各成員單位按照職責分工依法對被舉報的違規工地、企業、車輛等進行嚴厲查處。
橙色預警應急措施：在落實藍色預警應急措施基礎上采取如下措施：
1、由鄉建辦配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。
2、安全辦配合市有關部門降低重點排污企業60%污染物排放量，政府辦對所有污染企業嚴格管理，駐廠監察。
紅色預警應急措施：在落實橙色、藍色應急預警措施基礎上，采取如下措施：
1、安全辦、政府辦配合上級部門關停全部污染企業。
2、鎮政府及鎮直部門公務車全部停駛。
3、黨委辦通知全部學校、幼兒園臨時放假。
4、宣傳部、黨委辦負責取消全鎮所有大型室外商業、文化等人群聚集性活動。
四、預警調整與解除
一、預警調整
預警信息后，由于氣象條件等因素發生變化，預測預報會商認為達到其他級別的預警條件，預報信息發生變化，需要升級或降級的，鎮應急指揮部辦公室應按照區應急指揮部要求進行預警升級或降級。當全鎮空氣質量指數（AQI）在不同預警級別條件內頻繁波動時，可按高級別預警執行，以保持響應措施的穩定。
二、預警解除
當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下且預測將持續36小時以上時，鎮應急指揮部辦公室可以根據區應急指揮部要求結合污染源管控情況決定是否可以降低預警級別或解除預警，并上報區應急指揮部。
五、預案管理
（一）預案宣傳
應充分利用互聯網等新聞媒體及信息網絡，加強預案以及重污染天氣應急法律、法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣事件有關信息，正確引導輿論。
（二）預案培訓
鎮應急指揮部建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規范有序進行。
（三）預案演練
應定期組織預案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內容、規則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應急指揮組織機構、預警信息、應急響應措施落實、監督檢查執行等。演練后應及時進行總結評估，提出相關程序、措施的改進建議?？山Y合每年秋、冬季第一次重污染天氣應對工作開展預案演練。
（四）預案評估
Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應終止后，鎮應急指揮部辦公室應當組織相關部門對當次重污染天氣過程、各部門響應情況、企業措施落實情況以及應急預案的完備性、科學性、實用性等進行總結，不斷總結應對經驗，查找分析問題，持續改進不足，提升重污染天氣應對水平。建立檔案制度。
（五）預案修訂
本預案至少每3年修訂1次；有下列情形之一的，應當及時進行預案修訂：
1.重污染天氣應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
2.依據的法律、行政法規、規章等發生變化的；
第8篇：鄉鎮環境應急預案范文
縣已進入主汛期。縣政府決定今天召開全縣防汛抗災工作會議，目前。進一步統一思想，動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災這根弦，確保人民群眾生產生活平安?？h防汛抗旱指揮部和縣地質災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗洪和地質災害隱患排查，縣政府已以正式文件印發各部門和鄉鎮，對我縣防汛抗旱和地質災害防治工作進行了具體布置，各有關部門和鄉鎮，一定要迅速行動起來，再檢查、速落實。下面，講兩個方面意見。
一、關于防汛工作
（一）強化認識。
自然災害頻發，縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災害終年存在境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發生，尤其是今年氣候十分反常，極端天氣出現機率增多，汛期到來后極有可能發生異常情況。近年來，通過大量水利建設，水利工程的防災抗災能力大大增強，但是要清醒地認識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛任務十分艱巨，大家一定要認清現狀，增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大洪、救大災，充分做好迎戰洪澇災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的平安度汛工作，不能有任何閃失，確保人民生命平安，確保為全縣集中精力抓發展發明一個安全穩定的社會環境。
（二）突出重點。
確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉鎮、部門要高度重視，各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”細致周密地做好各項防汛抗災準備工作。確保檢查出的問題處置到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節，一定要保質保量落實到位，對一時處置不了問題，要制定切實可行的應急度汛措施，確保平安度汛。縣防汛辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應急預案的完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗洪體系。要突出關鍵環節，狠抓預案的落實，確保一旦需要，拿得出、用得上、有實效，增強工作的主動性；三是狠抓防汛物資貯藏和應急隊伍建設。要嚴格依照要求，結合外鄉鎮、本部門實際，保質保量抓緊貯藏防汛物資。認真組建空虛群眾性防汛隊伍，縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，提高實戰水平；四是狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗災基礎設施建設，進一步做好縣級預警系統的維護，雨水情信息自動采集設備要正常運轉。各成員單位要密切協作，認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理，加強會商和預警預報，及時提出調度決策意見，落實各項防汛搶險措施，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾，確保防洪平安和可能引發的地質災害及時作出預報；五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”各有關單位根據本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫平安度汛。對于水庫建設和管理運行中的單薄環節，要有針對性地采取平安度汛措施，加強水庫平安監測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安頓、應急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾平安的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉移。三）嚴明紀律，全力保證防汛抗災工作順利進行。
全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，各鄉鎮、部門要切實加強領導。嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，并通過各種形式向社會公布，接受群眾監督，做到任務到人、責任到人。責任人要開展經常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的嚴肅查處，并依法追究責任；二是措施保證。各鄉鎮要嚴格依照縣政府布置，及時進行一次全面排查，重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。排查過程中，要立足于防，對排查發現的險情隱患，一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災物資，根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰演習，提高應急能力；三是制度保證。要嚴格執行汛期值班帶班制度，全縣各級防汛部門必需依照有關法律法規的要求，汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，出現重要險情或進入防汛狀態，必需有領導第一時間第一線指揮。防汛抗災信息必需疏通，按規定時限及時、準確地演講防汛信息。
二、關于地質災害防治工作
當前各項工作任務十分繁重，地質災害防治工作是防汛抗災工作的重要組成局部。同時也本著節約行政本錢的精神，這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。
各個鄉鎮均有分布，縣境內地質災害防治工作任務重、難度大、責任大。全縣境內已發現滑坡、崩塌、泥石流等各類地質災害隱患點58處。受威脅人口達3774人。全縣已納入重點監測范圍的地質災害點15處，涉及12個村，450戶1803人。地質災害防治戰線長，覆蓋面廣，責任重大。地質災害發生具有明顯的突發性、多發性，對人民群眾生命財富平安威脅大，縣防災減災抗災工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財富平安，這里我突出強調幾個方面：
（一）高度重視。各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治。查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。必需要有思想準備，充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”打硬“仗”準備。
（二）措施落實。汛期是地質災害的易發、高發時期。約7080%災害發生在汛期，必需抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域，并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局；二是制定完善切實可行的應急預案。防災責任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區范圍，設立警示標志，逐戶發放防災明白卡，制定群眾轉移預案，并在隱患所在村（居）組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉；三是完善地質災害監測方案。要完善監測網絡，落實必要的監測人員、監測設備和監測經費，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷躲避。縣國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓；四是建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班。主要領導要堅持通訊工具24小時疏通，發生災害立即演講，快報事實、快速反應，發生災情要在第一時間組織搶險救災；五是加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉（鎮）和縣相關部門要多種形式、多種渠道開展地質災害防治知識，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險方法。
第9篇：鄉鎮環境應急預案范文
一年來，地震局工作在縣委、政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，以科學發展觀為指導，解放思想，開拓進取，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《云南省防震減災條例》，積極建立健全監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系，全面推進防震減災工作。
一、2009年工作總結
（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度，為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境，在注重軟環境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業務用房建設項目，該項目已列入省級規劃中，有望在2012年組織實施。
（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作
1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩妥處置好地震事件。2009年，我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感?？h地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩定，百姓安定。
3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》，各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。 5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量?？h地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質量，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。
（三）加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了
明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業和崗位，需
要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2012年工作計劃
回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2012年，要重點做好以下工作：
（一）繼續加強自身建設。加強內部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節約，廉潔辦事。
（二）做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
（三）進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。
（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。
（五）進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。
（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。
（七）組織實施好縣級地震機構業務用房建設項目。
