經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)危機(jī)；宏觀調(diào)控；市場(chǎng)類型；資源配置；影響

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.083

[中圖分類號(hào)]F123 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02

0 引 言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2016年上半年固定資產(chǎn)投資中的民間投資增速出現(xiàn)2.8%的新低，分別比2015年和2014年下降了約7個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，民間投資占社會(huì)投資比重出現(xiàn)了10年來(lái)的首次下降。民間投資的放緩對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不利的信號(hào)，它反映了市場(chǎng)信心減弱、有效需求不足、經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出下降、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于收縮的現(xiàn)象，也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)下行的壓力在未來(lái)還將繼續(xù)增大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的種種問題或多或少的都與2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著一定的聯(lián)系，如民間投資的逐月下降表面原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率下滑，但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是行政壟斷與行業(yè)壁壘和公共部門的擠出效應(yīng)將一部分民間資本擠出了教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等或多或少存在國(guó)有壟斷的產(chǎn)業(yè)。2016年上半年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)25%，增幅是2015年同期的兩倍，為歷年來(lái)少有。雖然國(guó)有部門投資的猛增填補(bǔ)了民間投資下降的缺口，支撐了鋼鐵、銅和水泥等大宗商品的市場(chǎng)需求，但它卻對(duì)后者造成了擠出效應(yīng)。這些都讓一些民營(yíng)企業(yè)選擇收縮陣地，甚至持幣觀望。

1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型的影響分析

市場(chǎng)是西方經(jīng)學(xué)研究的基礎(chǔ)，市場(chǎng)在社會(huì)資源配置過程中起著至關(guān)重要的作用，馬歇爾的生產(chǎn)四要素通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制追求最優(yōu)化配置。當(dāng)然市場(chǎng)按照其不同條件和特征形成了四種類型，不同類型的市場(chǎng)在資源調(diào)配的過程中作用和效率存在著較大的差異。市場(chǎng)具有統(tǒng)一性、開放性、競(jìng)爭(zhēng)性和有序性4個(gè)基本特征。從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史來(lái)看，人們對(duì)于市場(chǎng)在資源配置中的作用也有一個(gè)由淺入深的認(rèn)知過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中提出了“一只看不見的手”將把自由放任的個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安排得井井有條；新古典的“完美”價(jià)格機(jī)制論，在引入邊際概念和數(shù)學(xué)論證的基礎(chǔ)上，建立了一般均衡；凱恩斯提出市場(chǎng)會(huì)失靈，通過財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)進(jìn)行修正的方法；同樣面對(duì)市場(chǎng)失靈的問題，科斯的產(chǎn)權(quán)明確論，認(rèn)為可以通過明確相關(guān)產(chǎn)權(quán)利用市場(chǎng)來(lái)解決外部性效用問題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中將市場(chǎng)分為四種類型，即完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和寡頭市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生過程中，由于在市場(chǎng)環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)自身特點(diǎn)等方面的差別，經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生本身會(huì)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型產(chǎn)生一定的影響。

首先，從市場(chǎng)中廠商數(shù)目的角度來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前后，市場(chǎng)中的廠商數(shù)目發(fā)生一定的變化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)比顯示，2008年我國(guó)境內(nèi)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)數(shù)是245 850家，但是截至2014年我國(guó)境內(nèi)的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)減少到213 789家，減少了13.04%；同時(shí)期，我國(guó)境內(nèi)國(guó)有企業(yè)的個(gè)數(shù)也從2008年的21 313家，減少到2014年的18 808家，減少了11.75%。由此可見，由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)境內(nèi)企業(yè)總量在減少，無(wú)論是眾多私營(yíng)個(gè)體企業(yè)還是國(guó)有控股企業(yè)，從某種程度上來(lái)看市場(chǎng)中廠商數(shù)目的減少在一定程度上會(huì)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性帶來(lái)一定的弱化。

其次，從價(jià)格的控制程度上看，2008年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模是188 811.37億元，而同期國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的數(shù)量為21 313家，每家平均資產(chǎn)規(guī)模為8.858 9億元，而2014年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的數(shù)量減少為18 808家，但資產(chǎn)規(guī)模為371 308.84億元，每家平均資產(chǎn)規(guī)模為19.742億元。2008年個(gè)體私人企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模是75 875.79億元，而同期個(gè)體私人企業(yè)數(shù)量為245 850家，平均每家的資產(chǎn)規(guī)模為0.308 6億元，然而2014年個(gè)體私人企業(yè)的數(shù)量減少到213 789家，但是資產(chǎn)規(guī)模為213 114.42億元，平均每家的資產(chǎn)規(guī)模為0.996 8億元。從平均單個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模對(duì)比分析可以看到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前平均單個(gè)國(guó)有企業(yè)與私企的資產(chǎn)規(guī)模比為28.70∶1，但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后2014年平均單個(gè)國(guó)有企業(yè)與私人企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模比為19.80∶1。但是基于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，例如鋼鐵、煤炭、金融及電力等行業(yè)，在加上傳統(tǒng)的行政壟斷特點(diǎn)，因而國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的控制度較高。

最后，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，行業(yè)進(jìn)入的難易程度取決于多個(gè)因素，例如：規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、政策法律等。從2008-2014年，市場(chǎng)的上述3個(gè)因素發(fā)生了一定的變化。從上述數(shù)據(jù)可以印證，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，導(dǎo)致國(guó)企和私企其數(shù)量和規(guī)模都發(fā)生了一定的變化，其中國(guó)企的平均資產(chǎn)從2008年的8.858 9億擴(kuò)大到2014年的19.742億元，同期的私企也從0.308 6億擴(kuò)大到0.996 8億元。資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，從一定程度上對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)化較強(qiáng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)增加了新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的難度，從而削弱了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，增加了市場(chǎng)的壟斷性因素。此外，由于企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，拉大了不同類型企業(yè)技術(shù)水平的差異，從而導(dǎo)致企業(yè)間產(chǎn)品差異化因素增多，從某種程度上增加了市場(chǎng)的壟斷性因素。

綜上所述，在2008-2014年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)，使市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性因素減小，而壟斷性因素得到了增加，在一定程度上改變了原有市場(chǎng)的類型屬性。市場(chǎng)類型的改變對(duì)資源的配置效率帶來(lái)了更為深層次的影響，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)資源配置效率的影響得到了體現(xiàn)。

2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)中政府調(diào)控政策對(duì)市場(chǎng)類型的影響分析

馬歇爾生產(chǎn)四要素論即土地、勞動(dòng)、資本和企業(yè)家才能，在當(dāng)前我國(guó)的要素市場(chǎng)中其中有三種要素并非完全通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。土地等資源由國(guó)家所有并進(jìn)行調(diào)控；利率在央行指導(dǎo)利率的基礎(chǔ)上進(jìn)行有限的浮動(dòng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)與分配受到國(guó)家的戶籍制度和產(chǎn)業(yè)政策的影響和制約。政府對(duì)這些生產(chǎn)要素的控制，在一定程度上確保了政府自身宏觀調(diào)控的力度，避免了單純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)自身的盲目性，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的合理布局和健康發(fā)展起到了積極的作用。因而在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中國(guó)家宏觀調(diào)控的作用是顯著的，在2008-2014年的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策順利有效的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大出口的宏觀調(diào)控目標(biāo)。在肯定國(guó)家宏觀調(diào)控積極性一面的同時(shí)也要看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系本身帶了的一系列影響。

2.1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)資源配置方式和效率的影響

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下，政府為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，采取了一系列的擴(kuò)張性政策，但是由政府主導(dǎo)的濟(jì)增長(zhǎng)模式很大程度上是依靠行政壟斷力來(lái)推動(dòng)的，而這種模式經(jīng)濟(jì)資源的配置效率往往不高并且對(duì)市場(chǎng)變化的反映具有一定的滯后性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生從根源上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身存在著結(jié)構(gòu)性、體制性等一系列問題的集中反映，是市場(chǎng)本身失衡的一種表現(xiàn)狀態(tài)。然而人為的市場(chǎng)調(diào)節(jié)可能會(huì)一時(shí)掩蓋了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的癥結(jié)所在，轉(zhuǎn)而成為一次潛在的規(guī)模更大的危機(jī)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下，政府為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過釋放更多流動(dòng)性，希望以此支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在某種程度上減少了外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的拉動(dòng)效應(yīng)，減少了經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。但是這種政策在實(shí)施過程中的實(shí)際效果不盡如人意，這種政府主導(dǎo)的投資行為，在一定程度上降低了社會(huì)資本配置的效率，改變了資本配置的方式。高度壟斷和僵硬的國(guó)有金融系統(tǒng)沒有有效地對(duì)金融資源進(jìn)行配置――它傾向于把寶貴的貸款注入低效的國(guó)有企業(yè)而非急需金融支持的更高效率的民營(yíng)企業(yè)、尤其是中小創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)。然而這種配置沒有體現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的效率競(jìng)爭(zhēng)法則，沒有滿足社會(huì)需求，最終達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)與需求之間的平衡。不僅如此，在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的刺激過程中，在金融系統(tǒng)對(duì)社會(huì)資本配置不夠合理的基礎(chǔ)上，使土地等資源緊張，國(guó)有企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)及資本，在對(duì)土地、勞動(dòng)力的生產(chǎn)要素的獲取上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。因而，在經(jīng)濟(jì)寒冬期對(duì)其他民間企業(yè)通過并購(gòu)等方式進(jìn)行資本擴(kuò)張，進(jìn)一步擠占了民企原有狹小的生存空間，實(shí)現(xiàn)了更為廣泛的市場(chǎng)壟斷勢(shì)力，而與此同時(shí)本已艱難的民間實(shí)業(yè)投資一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，同時(shí)由于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中成本上升、回報(bào)率日益下滑，最終經(jīng)營(yíng)困難推出市場(chǎng)。

因而，由上述分析可以看到，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下，政府出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，通過加大社會(huì)投入，從而對(duì)原有應(yīng)該由市場(chǎng)進(jìn)行配置的社會(huì)資源轉(zhuǎn)而更多地通過政府力量進(jìn)行分配調(diào)節(jié)。當(dāng)然這些政策的實(shí)施對(duì)于當(dāng)前國(guó)家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)有一定積極的作用，但是在政府主觀對(duì)資源分配過程中，客觀上也進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)供需之間的矛盾與沖突。

2.2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，一方面構(gòu)建了各類完善的市場(chǎng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化交易；另一方面，建立了以公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的市場(chǎng)多元化的競(jìng)爭(zhēng)主體，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。但是時(shí)至今日，不得不承認(rèn)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)所面臨的市場(chǎng)，是一個(gè)還未發(fā)育成熟為統(tǒng)一有序的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，形成范圍不同和程度不同的局部壟斷市場(chǎng)。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中，政府通過4萬(wàn)億資金的投放導(dǎo)致原有的市場(chǎng)勢(shì)力模式發(fā)生改變。在這種改變的過程中，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性因素在弱化，取而代之的是市場(chǎng)的壟斷性因素和行政性因素在增加，最終市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性要求即市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性在弱化。從前述分析可以看到，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下，通過政府的調(diào)控政策，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰模式發(fā)生了變化。國(guó)有企業(yè)盡管并不具有生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)資源配置的高效率，但是由于具有特定的地位，因而并不會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，相反一些多種經(jīng)濟(jì)成分的中小型私企，由于整體宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，在加上自身資金實(shí)力較薄，因而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉潮。

由此可見，由于在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中，由于政府宏觀投資經(jīng)濟(jì)政策的影響，一部分低效率的國(guó)有資產(chǎn)并沒有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中被淘汰，反而是一些中小型的私企在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下倒閉。這種結(jié)果在一定程度上會(huì)弱化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下其對(duì)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置效果，同時(shí)也會(huì)使市場(chǎng)壟斷勢(shì)力增強(qiáng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不是保留下來(lái)了具有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和體現(xiàn)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，反倒通過國(guó)家的救助與扶持，導(dǎo)致一批生產(chǎn)能力落后、生產(chǎn)效率低下、社會(huì)需求過剩的國(guó)有企業(yè)被保留下來(lái)。使整體市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性在不斷的減弱，取而代之的是具有較強(qiáng)壟斷和行政背景的國(guó)有企業(yè)規(guī)模在增大。正是基于這樣一個(gè)過程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中追求優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用，競(jìng)爭(zhēng)主體多元化的格局沒有完全形成，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

3 結(jié) 語(yǔ)

不可否認(rèn)從2008年至今，為了應(yīng)對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府采用了諸如加大投資、減稅等手段拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些政策在一定程度上，減弱了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，對(duì)于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)都起到了一定積極作用。但是也要看到宏觀調(diào)控手段，也帶來(lái)了一些負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于市場(chǎng)資源的配置方式和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)都來(lái)了一定的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過市場(chǎng)價(jià)格的變化來(lái)有效地配置社會(huì)資源，從而達(dá)到資源的最優(yōu)利用。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性影響和制約著市場(chǎng)資源的配置效率。綜上所述，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中，政府應(yīng)更好地將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控手段有效結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]杜傳忠.寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

[2]張宏.跨國(guó)公司與東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

第2篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)研究；宏觀經(jīng)濟(jì)；微觀企業(yè)行為

在后金融危機(jī)時(shí)代政府越來(lái)越干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宏觀采取的政策一定會(huì)對(duì)微觀企業(yè)層面有影響。微觀企業(yè)行為對(duì)宏觀因素的反映特別的強(qiáng)烈。因此，就要從一個(gè)新視角研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)，即：宏觀層面包括宏觀經(jīng)濟(jì)因素和政治因素，這是以前沒有研究的，是對(duì)以前研究的一種創(chuàng)新。

一、宏觀與微觀之間的關(guān)系

（一）宏觀與微觀的范圍。宏觀與微觀有著緊密的聯(lián)系。宏觀與微觀相互影響相互作用，宏觀因素一定要通過微觀企業(yè)才能發(fā)揮作用，微觀企業(yè)的行為也會(huì)影響宏觀因素。目前，不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越來(lái)越嚴(yán)重，企業(yè)在做決策之前，通常先會(huì)推測(cè)宏觀因素。宏觀因素不僅包括經(jīng)濟(jì)因素還包括政治因素。微觀企業(yè)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)或者宏觀政治做出的決策，不限制于公司的管理、盈余管理等。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀企業(yè)。實(shí)務(wù)既是會(huì)計(jì)的研究對(duì)象，也是財(cái)務(wù)的主要研究對(duì)象。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是一國(guó)政府為了調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從總體上制定的調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。這些宏觀政策不只是財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策等等。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)直接影響著企業(yè)的發(fā)展。主要以國(guó)民生產(chǎn)總值、人民生活水平等為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重點(diǎn)。由于會(huì)計(jì)學(xué)本身的特點(diǎn)，決定了研究會(huì)計(jì)學(xué)主要就是研究外部環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)因素是最大外部因素。會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)最關(guān)注的是企業(yè)的行為，它們的研究范圍比較狹隘，僅限于微觀方面的研究，比較片面，沒有把宏觀因素考慮在內(nèi)。很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究家沒有把宏觀經(jīng)濟(jì)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)研究，單獨(dú)的研究企業(yè)行為與產(chǎn)出，沒有研究它們之間的關(guān)系。出現(xiàn)宏觀與微觀研究破裂。然而現(xiàn)實(shí)中宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定的影響，例如宏觀政策做出的財(cái)政政策等，它們影響著企業(yè)做出的決策，而企業(yè)做出的決策也會(huì)影響著宏觀經(jīng)濟(jì)。

（三）宏觀因素中的政治因素與微觀企業(yè)行為。宏觀因素中不僅宏觀經(jīng)濟(jì)影響著企業(yè)的行為，宏觀因素中政治因素也影響著企業(yè)的決策，政治政策的好壞直接影響著企業(yè)的反映，政治領(lǐng)導(dǎo)者某些決策可能直接會(huì)影響著企業(yè)主體做出的決策，甚至是還要隨著政治政策的出臺(tái)而改變已經(jīng)做出的決定。如果企業(yè)的高管與政府的關(guān)系強(qiáng)，那么政治政策對(duì)企業(yè)的影響會(huì)更大。

（四）研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)宏觀向微觀傳遞的意義。有些經(jīng)濟(jì)研究家沒有把微觀與宏觀結(jié)合起來(lái)研究，因此，對(duì)宏觀的研究與微觀的研究都有一定的局限性。如果研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)時(shí)能夠做到把宏觀與微觀結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，就是研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的一個(gè)新視角。把宏觀因素的影響考慮到企業(yè)決策中，形成一種機(jī)制，能不斷地完善傳統(tǒng)的微觀企業(yè)行為。微觀企業(yè)所做的決策，考慮宏觀因素的變化。在我們國(guó)家而言，我國(guó)政府對(duì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，我國(guó)政府采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及政治政策都會(huì)影響著我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。并且在我國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間也存在著一定的聯(lián)系。在研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)時(shí)，都要把這些因素考慮在內(nèi)。

三、在研究中注意的問題

（一）內(nèi)生性問題。宏觀與微觀是分解與綜合的關(guān)系。宏觀因素所采取的經(jīng)濟(jì)政策或者政治政策都會(huì)影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，反過來(lái)企業(yè)的行為以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也會(huì)影響著宏觀政策的調(diào)整。因此，在會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的研究中，一定要特別注意微觀與宏觀之間的內(nèi)生性問題。

（二）衡量宏觀因素的標(biāo)準(zhǔn)。宏觀因素的兩個(gè)方面；政治因素和經(jīng)濟(jì)因素，有很多因素影響著宏觀因素，如果只是用其中的一種作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是片面的。需要建立一套衡量標(biāo)準(zhǔn)或者是多樣化的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)衡量宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；而對(duì)于政治因素的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較匱乏，經(jīng)常需要用他變量來(lái)代替。因此，一定要對(duì)文章進(jìn)行穩(wěn)健性的檢測(cè)。

（三）盡量排除偶然因素。宏觀因素的很多方面都對(duì)微觀企業(yè)有影響。因此對(duì)于微觀企業(yè)的行為一定要考慮排除其他偶然因素的影響。對(duì)于會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的研究新視角研還可以利用時(shí)間研究法，但用事件研究法來(lái)研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的新視角存在著一定的局限性；即偶然因素的影響比較大。為了控制偶然因素的干擾，可以采取循環(huán)性事件的方法來(lái)研究會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的新視角。

四、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)新視角的可研究方面

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)方面。第一是宏觀政策對(duì)上市公司的影響。宏觀因素影響著上市公司的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，比如政府采取的貨幣政策或者是經(jīng)濟(jì)政策等都可能會(huì)影響著企業(yè)或者是不同行業(yè)，微觀企業(yè)也會(huì)很據(jù)宏觀因素相應(yīng)的調(diào)整其決策，以適應(yīng)政府制定的宏觀政策。更直接的影響是政府通過財(cái)政的投資額以及投資的方向觀察企業(yè)的行為決策，政府還可以通過發(fā)行貨幣量查看企業(yè)的行為變化。

（二）世界的宏觀因素對(duì)我國(guó)微觀企業(yè)行為的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越密切。我國(guó)微觀企業(yè)對(duì)商品出口的依賴性很大。用實(shí)證的方法研究國(guó)際宏觀調(diào)控的政策影響著我國(guó)國(guó)內(nèi)微觀企業(yè)的決策。這有利于企業(yè)實(shí)際運(yùn)作。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響和上市公司的數(shù)量、投入的資金量等之間的關(guān)系。由于各個(gè)省市所采取的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)力等不相同，這些不同都可能會(huì)對(duì)微觀企業(yè)的行為產(chǎn)生一定的影響。省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的、有實(shí)力的區(qū)域上市公司的數(shù)量、投入資金量的變化；有優(yōu)惠政策的地區(qū)對(duì)微觀企業(yè)價(jià)值的影響，對(duì)微觀企業(yè)的促進(jìn)作用；通過對(duì)不同地區(qū)的研究，可以研究出不相同的因素對(duì)上市公司的影響，從而采取與之相適應(yīng)的對(duì)策解決問題。

總 結(jié)：

沒有把微觀企業(yè)與宏觀政策結(jié)合起來(lái)研究致使當(dāng)前研究比較的片面。本篇文章主要研究了宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)政策行為的影響，可以為以后的研究提出一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。對(duì)于有關(guān)宏觀因素影響企業(yè)的研究很少。因此，從宏觀因素向微觀企業(yè)傳遞的研究角度出發(fā)，能夠打破以往研究的局限、提出新的內(nèi)容、可以完善以前的研究、有利于更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

針對(duì)發(fā)改委的批判，在推崇市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家里已屢見不鮮，在去年9月舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，張維迎即指出“自從成立發(fā)改委后，中國(guó)改革的步伐就大幅放緩”。而此番許小年的“解散發(fā)改委”言論，其字面邏輯則顯得更為徹底一些。

不可否認(rèn)，自2003年5月發(fā)改委成立以來(lái)，其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡，以及產(chǎn)業(yè)分布的調(diào)整上功不可沒。而其在快速應(yīng)對(duì)2008年次貸危機(jī)帶來(lái)的沖擊過程中的主導(dǎo)作用，更是一度讓包括非洲等落后國(guó)家、甚至歐美在內(nèi)的市場(chǎng)化國(guó)家奉為榜樣。

但是，在承認(rèn)發(fā)改委部分功績(jī)的同時(shí)，我們不宜“一白遮百丑”，從而忽視其巨大的負(fù)作用。發(fā)改委的負(fù)作用，最為核心之處即是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，之于當(dāng)下而言，發(fā)改委不僅主導(dǎo)物價(jià)調(diào)整、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)債發(fā)行的審批，而且還參與制定財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策，并且直接管理國(guó)家糧食局和國(guó)家能源局。

發(fā)改委對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全面滲透，以致其一直被戲稱為“小國(guó)務(wù)院”。而其對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，不僅已造成其與其他職能部門的沖突，還大幅增加了整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，更嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性。以與其他職能部門的沖突為例，物價(jià)調(diào)整本應(yīng)商務(wù)部最具發(fā)言權(quán)，企業(yè)債發(fā)行證監(jiān)會(huì)應(yīng)更具專業(yè)性；再以加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本為例，當(dāng)下項(xiàng)目投資走完全部審批流程，最快也要10個(gè)月時(shí)間；最后再以違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性為例，由發(fā)改委主導(dǎo)包羅萬(wàn)象的物價(jià)審批，尤其是事關(guān)食品、消費(fèi)品等價(jià)格的審批，不僅阻礙了市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，而且還使近兩年的通脹治理已然進(jìn)入“治亂循環(huán)”的軌道。

從市場(chǎng)主體的事實(shí)層面看，正是因?yàn)榘l(fā)改委具有巨大的資源配置權(quán)力、且在資源配置的實(shí)施中過于向國(guó)企傾斜，從而導(dǎo)致當(dāng)下“國(guó)進(jìn)民退”的日漸嚴(yán)重，而以民資為主體的中小企業(yè)群體，自去年以來(lái)“倒閉潮”更是頻頻發(fā)生。

從宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)看，發(fā)改委作為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)沖擊的主導(dǎo)部門，在其快速應(yīng)急取得短期巨大成效之后，不僅使當(dāng)下地方債務(wù)（省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政府）高達(dá)近20萬(wàn)億元，而且近年來(lái)，我國(guó)的通脹水平亦高企在5%上下。

之于發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面權(quán)力的過度集中、對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過度參與，以及資源配置對(duì)國(guó)企的明顯傾斜，其實(shí)質(zhì)呈現(xiàn)的更多是“計(jì)劃”的影子，而非真正彰顯“改革”的功能。當(dāng)然，如果對(duì)“國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)”全稱進(jìn)行字面解構(gòu)，也許我們今天所看到的其對(duì)市場(chǎng)化改革的事實(shí)阻礙，可能在其10年前成立之日起即已注定―通過“發(fā)展”在前、“改革”在后的全稱解構(gòu)，不難看出當(dāng)初成立時(shí)“改革”為“發(fā)展”服務(wù)的邏輯設(shè)定，亦即是說(shuō)，只要“發(fā)展”這一終極目的得到實(shí)現(xiàn)，“改革”可以相對(duì)忽視、乃至階段性反向行之。

但是，缺乏真正市場(chǎng)化改革的發(fā)展，能夠長(zhǎng)久存在嗎？依賴行政投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能夠不帶來(lái)隱患嗎？答案顯然是否定的。之于當(dāng)下而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅已趨下行通道、出口順差更是4年來(lái)降幅最大高達(dá)47.5%，而且已經(jīng)形成地方債務(wù)、銀行潛在壞賬率、通脹水平的“三高”困境，更為嚴(yán)重的是，在行政對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)下，市場(chǎng)自發(fā)主體的創(chuàng)新活力已經(jīng)持續(xù)萎縮。此外，過于違背市場(chǎng)化的微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)，亦已嚴(yán)重弱化發(fā)改委之于宏觀調(diào)控的核心職能，比如，近年來(lái)，其調(diào)控通脹，物價(jià)卻屢屢攀升，其調(diào)控房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)卻企高難降，其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真實(shí)成效卻微乎其微。

之于當(dāng)下而言，發(fā)改委大一統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)亟須改變，在其提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平的同時(shí)，應(yīng)徹底減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。其與其他職能部門的權(quán)力交叉，應(yīng)逐漸向具體職能部門過渡，其與微觀經(jīng)濟(jì)牽涉的具體事務(wù)，應(yīng)盡快縱向轉(zhuǎn)移至地方政府、甚至可以轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)中介組織具體操作。

第4篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

一、宏觀調(diào)控及其客觀必然性

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是與建立在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工和社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇。國(guó)家宏觀調(diào)控就其本質(zhì)和基本內(nèi)容而言，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及其結(jié)果的干預(yù)和引導(dǎo)，它以市場(chǎng)機(jī)制自身的存在充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)資源配置的調(diào)節(jié)功能為前提。宏觀調(diào)控是補(bǔ)充市場(chǎng)的不足，而不是取代市場(chǎng)的功能；離開了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，也就無(wú)所謂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這是宏觀調(diào)控的基本性質(zhì)。為了把握住這一基本性質(zhì)，必須正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的內(nèi)在規(guī)定性及其產(chǎn)生和存在的必然性。

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是指以中央政府為主的國(guó)家各級(jí)政府，為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益，主要運(yùn)用間接手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行從總量與結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和引導(dǎo)。在這一概念中，以中央政府為主的國(guó)家各級(jí)政府是宏觀調(diào)控的主體，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及其結(jié)果則是宏觀調(diào)控的對(duì)象和客體；保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益是宏觀調(diào)控的目的；主要運(yùn)用間接手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)是宏觀調(diào)控所采取的主要方式和發(fā)揮的作用。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)一例外都是國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的客觀必然性在于：

1、從微觀領(lǐng)域看，“市場(chǎng)失靈”是政府介入經(jīng)濟(jì)，實(shí)施宏觀調(diào)控的深刻原因。市場(chǎng)機(jī)制既有積極的一面，也有消極的一面。市場(chǎng)機(jī)制的消極作用也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在著“市場(chǎng)失靈”的缺陷，其主要表現(xiàn)是：市場(chǎng)機(jī)制不能解決環(huán)境污染、失業(yè)等社會(huì)問題；市場(chǎng)機(jī)制不能維護(hù)社會(huì)效益大、而經(jīng)濟(jì)效益小的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)；市場(chǎng)機(jī)制不能充分地保護(hù)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)性投資帶來(lái)一定的障礙；市場(chǎng)機(jī)制難以調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配和協(xié)調(diào)各階層之間的利益，容易造成收入分配上的過分懸殊；市場(chǎng)機(jī)制不能克服規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場(chǎng)機(jī)制本身是無(wú)法彌補(bǔ)的。為了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，需要國(guó)家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

2、從宏觀領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身還存在著“市場(chǎng)失衡”，從而造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，這也是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的另一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，既可能表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，也可能表現(xiàn)在市場(chǎng)交易過程中。微觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，必須導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，表現(xiàn)為總供給和總需求的失衡，要么總供給大于總需求，要么總需求大于總供給。造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的原因是多方面的，但市場(chǎng)機(jī)制自身的內(nèi)在缺陷的局限性，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)很重要的原因。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性主要表現(xiàn)是：

（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有微觀性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是建立在各微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自身利益追求之上的。而這些微觀經(jīng)濟(jì)主體，一方面在市場(chǎng)活動(dòng)中不可能事先就洞察到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，并根據(jù)這一全局來(lái)決策自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面，它們都從自身微觀經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不可能完全符合社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要和宏觀經(jīng)濟(jì)利益的要求，甚至可能與社會(huì)宏觀資源配置合理性要求相違背。這樣，市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)宏觀總量的平衡和總體結(jié)構(gòu)的合理。

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有暫時(shí)性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是通過市場(chǎng)各種要素（價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)）相互作用實(shí)現(xiàn)的。集中表現(xiàn)是：供給與需求通過競(jìng)爭(zhēng)形成一定的市場(chǎng)價(jià)格，在這里，供給與需求是動(dòng)態(tài)的，價(jià)格也是動(dòng)態(tài)的。市場(chǎng)在動(dòng)態(tài)的價(jià)格下使供給與需求暫時(shí)趨于平衡的狀態(tài)。由于市場(chǎng)各種要求都處于經(jīng)常變化之中，這種平衡狀態(tài)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此，市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能一次性地，暫時(shí)地解決供求矛盾，而不能使這些矛盾得到比較長(zhǎng)期的解決。

（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是在矛盾或問題發(fā)生之后進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)具有滯后性，是“馬后炮”式的調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，加之企業(yè)和個(gè)人掌握的經(jīng)濟(jì)信息不充分，因而具有自發(fā)性和盲目性。這就不可避免地會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無(wú)序和混亂，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的頻繁波動(dòng)和資源浪費(fèi)。如我國(guó)彩電、冰箱的生產(chǎn)，時(shí)而嚴(yán)重供不應(yīng)求、時(shí)而又嚴(yán)重積壓等，就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性的反映。

（4）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有分化性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必然是優(yōu)者獲利多，劣者獲利少，甚至虧損被淘汰。這樣，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，會(huì)使個(gè)人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大，甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)存在以上缺陷，不能實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以必須實(shí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

3、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，也是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展過程中的特點(diǎn)和內(nèi)在要求所決定的。這是因?yàn)椋?/p>

（1）市場(chǎng)機(jī)制要充分發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，是需要一系列基本條件的。這些條件包括：企業(yè)要真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧；要建立比較完備的市場(chǎng)體系；各種市場(chǎng)信號(hào)能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)供求狀況；要形成總供給與總需要大致均衡的市場(chǎng)狀態(tài)；要建立比較完善的社會(huì)信用體系和法規(guī)體系，等等。顯然，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，僅靠對(duì)市場(chǎng)采取自由放任的態(tài)度，這些條件是根本不可能建立起來(lái)的，而只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向無(wú)序。這就需要由國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)推動(dòng)這些條件的加快形成。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，它要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)而不是違背某些基本的社會(huì)制度目標(biāo)，如要消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共同富裕，等等。很明顯，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)這些基本的社會(huì)制度目標(biāo)。所以，由社會(huì)主義國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，就不僅是必要的，而且也是必然的了。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。

社會(huì)主義生產(chǎn)是社會(huì)化的生產(chǎn)，社會(huì)化大生產(chǎn)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)，以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系日益緊密，它們協(xié)調(diào)一致才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的比例性和平衡性。而這種協(xié)調(diào)一致的配合僅靠市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，必須有站在全社會(huì)高度和從社會(huì)全局的利益出發(fā)的政府，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)分工逐步走出國(guó)界而形成了國(guó)際分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)、貿(mào)易和資本全球化的趨勢(shì)。這種全球化的趨勢(shì)，使得國(guó)際分工更為復(fù)雜，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)更加頻繁。各國(guó)政府必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)際分工，發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，取得較好的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)全球化并不意味政府職能的弱化，政府在新的問題和新的挑戰(zhàn)面前必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所要達(dá)到的目的，它是實(shí)施和評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控工作的主要依據(jù)，決定著宏觀調(diào)控的內(nèi)容和重點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是多元的，是由諸多目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系，分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，其具體內(nèi)容如下：

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，就是保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡。這一總目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容。總量目標(biāo)是在供需平衡基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。總供給與總需求的平衡是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提。無(wú)論總供給大于總需求，還是總需求大于總供給，都會(huì)引起宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。因此，必須從全局出發(fā)，制訂符合實(shí)際的總量增長(zhǎng)計(jì)劃，避免經(jīng)濟(jì)過冷或過熱，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。結(jié)構(gòu)目標(biāo)是在總量增長(zhǎng)前提下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，特別是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更好地為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要進(jìn)一步調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)間條塊分割所造成的盲目投資、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，按照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求形成互補(bǔ)的地區(qū)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，即社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的總量和結(jié)構(gòu)上的基本平衡，是通過具體目標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)或得以實(shí)現(xiàn)的。有關(guān)我國(guó)現(xiàn)階段宏觀調(diào)控具體目標(biāo)的主要內(nèi)容，黨的十六大報(bào)告作了明確規(guī)定，包括“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡”四個(gè)方面。

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要指標(biāo)，是一個(gè)寬泛、綜合的概念。它既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加，也體現(xiàn)人均收入的增長(zhǎng)和生活質(zhì)量的改善；同時(shí)，總量上的增長(zhǎng)是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升基礎(chǔ)之上的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)。

2、增加就業(yè)。

擴(kuò)大就業(yè)不但能更加充分利用勞動(dòng)力要素，而且能促使居民收入普遍增長(zhǎng)。因此增加就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志，也是社會(huì)公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)中總供給大于總需求會(huì)造成失業(yè)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步也會(huì)帶來(lái)失業(yè)。失業(yè)會(huì)增加社會(huì)福利支出，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，失業(yè)率過高還會(huì)引起社會(huì)的不安定。在我國(guó)，存在著勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大但素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，這將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。因此，要慎重掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡并通過促進(jìn)投資、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，來(lái)增加就業(yè)。

3、穩(wěn)定物價(jià)。

實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡，保持物價(jià)總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)健康、平衡發(fā)展的保證。企業(yè)和個(gè)人可以在較為穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期下安排生產(chǎn)和消費(fèi)，促使經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)，避免大幅波動(dòng)。而無(wú)論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會(huì)帶來(lái)價(jià)格的紊亂，影響各類經(jīng)濟(jì)行為主體的判斷和信心，扭曲資源配置，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，應(yīng)特別注意通過貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相匹配。另外，長(zhǎng)期的財(cái)政預(yù)算不平衡和國(guó)際收支逆差也會(huì)導(dǎo)致幣值不穩(wěn)，應(yīng)注意綜合、協(xié)調(diào)、平衡采用各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保持物價(jià)和幣值穩(wěn)定。

4、保持國(guó)際收支平衡。

第5篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：數(shù)量型工具 價(jià)格型工具 貨幣傳導(dǎo)機(jī)制

數(shù)量型貨幣工具和價(jià)格型貨幣工具的傳導(dǎo)機(jī)制分析

影響貨幣政策工具選擇的因素有很多，但是傳導(dǎo)機(jī)制的通暢和完善程度是影響貨幣政策工具選擇的最重要因素。傳導(dǎo)機(jī)制是指央行通過貨幣政策工具首先影響中介目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)貨幣政策最終目標(biāo)的傳導(dǎo)路徑和作用機(jī)理，指的是從央行使用貨幣工具到實(shí)現(xiàn)政策最終目標(biāo)的整個(gè)過程。傳導(dǎo)機(jī)制是否通暢、完善直接影響著貨幣政策最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此衡量貨幣政策工具的有效性不能脫離傳導(dǎo)機(jī)制。

（一）數(shù)量型工具的傳導(dǎo)機(jī)制

圖1是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量型工具的傳導(dǎo)機(jī)制圖，央行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和公開市場(chǎng)操作，影響商業(yè)銀行的可貸資金總量，商業(yè)銀行將資金貸給不同的企業(yè)和政府，從而進(jìn)一步影響產(chǎn)出、通脹和就業(yè)。商業(yè)銀行在傳導(dǎo)過程中起著很重要的作用。

（二）價(jià)格型工具的傳導(dǎo)機(jī)制

圖2是價(jià)格型工具的傳導(dǎo)機(jī)制圖，央行通過對(duì)匯率和利率的調(diào)整，影響資本的價(jià)格，資本價(jià)格的變化將直接影響到微觀主體的成本，各微觀主體通過成本收益比較，對(duì)投資、消費(fèi)進(jìn)行決策，從而影響投資、消費(fèi)的規(guī)模，最終影響產(chǎn)出、通脹和就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（三）數(shù)量型工具和價(jià)格型工具的傳導(dǎo)機(jī)制的不同

數(shù)量型工具和價(jià)格型工具具有不同的傳導(dǎo)機(jī)制過程。表1簡(jiǎn)單對(duì)比了數(shù)量型工具和價(jià)格型工具傳導(dǎo)機(jī)制的不同點(diǎn)。

1.調(diào)控中介目標(biāo)不同。無(wú)論是數(shù)量型工具還是價(jià)格型工具，最終目的都是影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在我國(guó)，最終目標(biāo)就是“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”。但是貨幣政策很難直接盯住最終目標(biāo)，這時(shí)央行需要盯住中介目標(biāo)，中介目標(biāo)主要包括貨幣供應(yīng)量和資產(chǎn)價(jià)格，數(shù)量型工具顧名思義，目的就是調(diào)節(jié)貨幣的數(shù)量，通過調(diào)整市場(chǎng)中可貸貨幣量來(lái)影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的運(yùn)行。價(jià)格型工具顧名思義就是盯住價(jià)格，這里指資金的價(jià)格，使用資金的價(jià)格就是利率。價(jià)格型工具通過對(duì)資金價(jià)格的影響使得微觀主體考慮到資金成本之后，改變?cè)械南M(fèi)、投資決策，從而進(jìn)一步影響宏觀經(jīng)濟(jì)。

2.調(diào)整對(duì)象不同。數(shù)量型工具直接調(diào)整貨幣的供應(yīng)量，通過對(duì)存款準(zhǔn)備金率和公開市場(chǎng)操作等方式直接向市場(chǎng)投放或收縮貨幣量。價(jià)格型工具通過利率或匯率的調(diào)整，先影響資金的價(jià)格，微觀主體根據(jù)資金成本，重新核算對(duì)貨幣的需求，成本上升，投資消費(fèi)下降，導(dǎo)致貨幣需求量下降。因此，數(shù)量型工具是直接調(diào)控貨幣的供應(yīng)量，價(jià)格型工具是間接地影響貨幣的需求量，從這個(gè)角度來(lái)講，價(jià)格型工具的不確定性更多一些，數(shù)量型工具對(duì)貨幣數(shù)量的影響更確定。

3.作用目標(biāo)主體不同。數(shù)量型工具要發(fā)揮作用，要依靠商業(yè)銀行，商業(yè)銀行在央行采用數(shù)量型工具時(shí)起著極其重要的作用，甚至影響到調(diào)控的效果。數(shù)量型工具比如說(shuō)存款準(zhǔn)備金率，央行調(diào)高或調(diào)低存款準(zhǔn)備金率，商業(yè)銀行的可貸資金就相應(yīng)地減少或增加，商業(yè)銀行再結(jié)合對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和對(duì)申請(qǐng)貸款者實(shí)力的考察，進(jìn)行資金的借貸，從而進(jìn)一步影響宏觀經(jīng)濟(jì)。由此可以看出，商業(yè)銀行的作用是很大的，尤其是商業(yè)銀行進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)時(shí)，有可能和央行的調(diào)控目標(biāo)不一致，會(huì)對(duì)央行最終的調(diào)控目標(biāo)產(chǎn)生影響。價(jià)格型工具要想發(fā)揮作用，微觀主體起著非常重要的作用。企業(yè)、居民甚至政府都會(huì)影響價(jià)格型工具的最終效果。價(jià)格型工具首先影響的是資金的價(jià)格，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)是微觀主體要根據(jù)資金成本的變化對(duì)成本收益進(jìn)行再判斷，從而做出對(duì)投資、消費(fèi)新的決策。

基于傳導(dǎo)機(jī)制分析兩種貨幣政策工具的影響效果

（一）數(shù)量型工具傳導(dǎo)機(jī)制及我國(guó)數(shù)量型工具有效性分析

如圖1所示，數(shù)量型工具首先影響貨幣供應(yīng)量，使得銀行的可貸資本發(fā)生變化，銀行再將這些資本貸出，從而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)。數(shù)量型工具傳導(dǎo)機(jī)制是影響我國(guó)數(shù)量型工具的使用效果的關(guān)鍵因素。通過分析數(shù)量型工具傳導(dǎo)機(jī)制，數(shù)量型工具具有以下影響：

1.數(shù)量型工具有助于減緩?fù)洝?shù)量型工具的特點(diǎn)是直接控制貨幣的供應(yīng)量，可以有效地減少貨幣的數(shù)量，從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)。尤其是在流動(dòng)性過剩的情況下，采用數(shù)量型工具進(jìn)行收縮，可以有效地吸收多余的資金，以穩(wěn)定市場(chǎng)，減少通脹壓力。

2.數(shù)量型工具對(duì)產(chǎn)出影響較溫和，但存在公平問題。一般而言，數(shù)量型工具的刺激較為溫和。在利率不變的情況下，微觀主體的資金成本不變，數(shù)量型工具直接調(diào)節(jié)的是商業(yè)銀行的可貸資本，直接影響市場(chǎng)中的貨幣數(shù)量。因此在成本收益不變的情況下，貸款者競(jìng)爭(zhēng)的是拿到貨幣量的可能性和數(shù)量。一般而言，降低存款準(zhǔn)備金率，可貸資金增加，投資、消費(fèi)需求增加，產(chǎn)出就增加。存款準(zhǔn)備金率提高，可貸資金下降，需求也相應(yīng)地下降，產(chǎn)出減少。但現(xiàn)實(shí)中數(shù)量型工具似乎對(duì)產(chǎn)出的作用并不明顯，這可能與央行和商業(yè)銀行的目標(biāo)不一致有關(guān)。

數(shù)量型工具使用過程中，商業(yè)銀行起著非常重要的作用。央行對(duì)貨幣量的控制是通過商業(yè)銀行發(fā)生作用，最終的效果也有賴于商業(yè)銀行的操作。但央行與商業(yè)銀行的目標(biāo)并不一致，央行目標(biāo)是調(diào)控經(jīng)濟(jì)，商業(yè)銀行的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，還要兼顧資產(chǎn)的安全。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度繁榮時(shí)，央行提高存款準(zhǔn)備金率，商業(yè)銀行的可貸資金減少，但商業(yè)銀行的貸款沖動(dòng)還是很大的，商業(yè)銀行一般還有一定比例的超額準(zhǔn)備金，商業(yè)銀行依然積極地往外貸款，貸款數(shù)目減少的情況下，銀行優(yōu)先將資金貸給國(guó)企，政府由于和銀行的關(guān)系密切，也比較容易獲得貸款，反倒是中小企業(yè)由于規(guī)模小，貸款難度急劇提高。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，央行降低存款準(zhǔn)備金率，銀行可貸資金增加，但由于經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不被看好，即使商業(yè)銀行有較多的資金可貸，也會(huì)更關(guān)注資金的安全狀況，仍然偏好將資金貸給國(guó)有大型企業(yè)。但經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，資金鏈最緊張的就是私營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)，由于商業(yè)銀行的歧視，他們很難從商業(yè)銀行得到足夠的貸款。因此由于央行與商業(yè)銀行的行為不一致，導(dǎo)致數(shù)量型工具調(diào)控經(jīng)濟(jì)時(shí)效果下降。

3.對(duì)沖外匯缺口作用明顯。我國(guó)資本市場(chǎng)沒有完全開放，匯率沒有實(shí)行自由浮動(dòng)，由于外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增加導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)投放。資金的被動(dòng)增加對(duì)我國(guó)通脹帶來(lái)很大壓力，這部分資金需要及時(shí)對(duì)沖。數(shù)量型工具尤其是存款準(zhǔn)備金率在對(duì)沖外匯儲(chǔ)備上起著重要作用。由于公開市場(chǎng)操作的資金量比較小，而利率調(diào)控貨幣量具有極大的不確定性，因此公開市場(chǎng)操作和利率都不能很好地承擔(dān)對(duì)沖外匯占款的責(zé)任，因此對(duì)沖外匯占款的壓力就落在存款準(zhǔn)備金率上。由于外匯制度的改革不可能一蹴而就，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間還需要?jiǎng)佑脭?shù)量型工具，這也部分解釋了我國(guó)經(jīng)常調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的原因。

4.數(shù)量型工具對(duì)市場(chǎng)化要求低。由于金融市場(chǎng)不完善，利率的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激比較不確定，且利率的方法對(duì)各個(gè)行業(yè)沖擊不一樣，相對(duì)而言，數(shù)量型的工具比較好控制，預(yù)期也比較準(zhǔn)確，對(duì)市場(chǎng)化的要求比價(jià)格型工具要低，因此比較適合我國(guó)。

（二）價(jià)格型工具傳導(dǎo)機(jī)制及我國(guó)價(jià)格型工具有效性分析

如圖2所示，與數(shù)量型工具相比，價(jià)格型工具并沒有影響商業(yè)銀行的貸款數(shù)量，價(jià)格型工具影響的是貸款的成本，利率上升時(shí)，微觀主體面臨的貸款成本上升，需要重新進(jìn)行成本收益核算，這將導(dǎo)致投資、消費(fèi)的下降，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)變化。因此價(jià)格型貨幣工具先是影響投資者和消費(fèi)者的投資、消費(fèi)決策，然后才進(jìn)一步影響貨幣需求，因此價(jià)格型工具具有間接性的特點(diǎn)。

1.可能加劇通脹，不確定性較大。價(jià)格型工具能否抑制通脹存在很大爭(zhēng)議，價(jià)格型工具對(duì)通脹的控制具有間接性特點(diǎn)，價(jià)格型工具只能通過影響企業(yè)和居民的資金成本來(lái)影響他們的投資、消費(fèi)決策，從而影響對(duì)貨幣的需求。因此，價(jià)格型工具不能直接控制貨幣的需求量，只能通過間接誘導(dǎo)微觀主體減少對(duì)貨幣的需求。這種間接的誘導(dǎo)導(dǎo)致利率調(diào)控存在很大的不確定性，甚至還會(huì)加劇通貨膨脹。當(dāng)微觀主體能夠承受利率上漲帶來(lái)的成本壓力時(shí)，他們就不會(huì)減少投資、消費(fèi)，貨幣需求就不會(huì)下降；反之，當(dāng)微觀主體沒有辦法承受成本帶來(lái)的壓力時(shí)，微觀主體才會(huì)考慮減少投資和消費(fèi)，減少對(duì)貨幣的需求。如果利率政策使用不當(dāng)?shù)脑挘噬仙踔翆?dǎo)致成本推動(dòng)型通貨膨脹。如果企業(yè)有能力將成本的上漲全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，也就是成本上漲全部轉(zhuǎn)化為商品價(jià)格的上漲，價(jià)格調(diào)控只會(huì)帶來(lái)通貨膨脹，這對(duì)于很多壟斷企業(yè)是很容易做到的。隨著壟斷程度的上升，企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的能力就越強(qiáng)。因此，利率要想發(fā)揮作用，對(duì)市場(chǎng)化的要求更高一些。

2.調(diào)節(jié)產(chǎn)出的作用不顯著。價(jià)格型工具調(diào)節(jié)產(chǎn)出不確定也很大。價(jià)格型工具是通過影響微觀主體的收益成本的比較，進(jìn)而影響他們對(duì)投資和消費(fèi)的決策，進(jìn)而對(duì)投資和消費(fèi)的規(guī)模發(fā)生影響，從而最終影響產(chǎn)出的變化。央行的目標(biāo)是在穩(wěn)定通脹的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)長(zhǎng)期把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，由于擔(dān)心利率過快上漲會(huì)傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)，央行提升利率的頻率不多，幅度也不大。我國(guó)各行業(yè)的利潤(rùn)率普遍比較高，投資的收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資金的成本，因此利率的微調(diào)不會(huì)影響投資的規(guī)模，也不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出的大幅變化。

3.微觀主體受影響范圍廣泛，但公平性增強(qiáng)。從價(jià)格型工具的傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)看，價(jià)格型工具影響到的主體更廣泛。利率的變動(dòng)對(duì)企業(yè)、政府、商業(yè)銀行和消費(fèi)者均產(chǎn)生明顯的影響。因此利率的變動(dòng)會(huì)受到來(lái)自各方的壓力，央行不得不權(quán)衡利弊、謹(jǐn)慎行事。如果利率大幅上調(diào)，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，居民還貸壓力加大。因此，利率的上漲對(duì)很多微觀主體都產(chǎn)生影響，央行在考慮使用價(jià)格型工具時(shí)都比較慎重。但價(jià)格型工具也有自身的好處，相對(duì)于數(shù)量型工具，國(guó)企和私企在爭(zhēng)搶貸款數(shù)量方面處于劣勢(shì)，但提高利率的方法使得國(guó)企和私企同時(shí)面臨成本上漲的問題，相對(duì)而言，要更公平一些。

總之，兩種貨幣政策工具傳導(dǎo)機(jī)制各有自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致兩種貨幣工具調(diào)控的效果也不盡相同。這也為央行進(jìn)行貨幣政策工具選擇提供了機(jī)會(huì)和依據(jù)。由于金融發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、客觀經(jīng)濟(jì)狀況、央行決策習(xí)慣等各種因素的影響，每個(gè)國(guó)家貨幣政策工具選擇不完全相同。而且一個(gè)國(guó)家不同時(shí)期貨幣工具選擇也不相同，因此貨幣政策工具的選擇和使用不是一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀情況的變化對(duì)貨幣工具進(jìn)行選擇和組合，以期更好地調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.趙偉，朱永行，王宇雯.中國(guó)貨幣政策工具選擇研究[J].國(guó)際金融研究，2011（8）

第6篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞宏觀調(diào)控政府布置制度基礎(chǔ)政策效應(yīng)政策邊界

和20年來(lái)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程相伴隨，中國(guó)的宏觀調(diào)控也先后經(jīng)歷了總需求大于總供給背景下的抑制需求型和總需求小于總供給背景下的擴(kuò)大需求型兩個(gè)階段。假如說(shuō)1997年以前，面對(duì)總需求大于總供給的情形還能通過強(qiáng)制的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段壓制總需求來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量均衡的話，那么，1997年以后，面對(duì)在市場(chǎng)機(jī)制功能不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)上形成的總需求小于總供給的宏觀總量非均衡情形，盡管政府實(shí)施了更為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一系列積極的財(cái)政政策和貨幣政策，但三年來(lái)的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)和預(yù)期結(jié)果仍相距甚遠(yuǎn)。對(duì)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的實(shí)證分析和政策的規(guī)范探究業(yè)已引發(fā)出大量的探究成果。然而，目前學(xué)術(shù)界大多數(shù)有關(guān)宏觀調(diào)控的探究往往因暗含宏觀調(diào)控政策能完全解決經(jīng)濟(jì)衰退的假定前提以及由此演繹的邏輯推論而陷入了宏觀調(diào)控熟悉的誤區(qū)。本文基于宏觀調(diào)控政策也是一種制度布置的觀點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策有效性的制度基礎(chǔ)和邊界新問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，試圖構(gòu)建一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架。

一、作為一種制度布置的宏觀調(diào)控政策：內(nèi)生和外生的績(jī)效

當(dāng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們摒棄制度是外生或中性的新古典假設(shè)從而將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析由“無(wú)摩擦”的新古典框架轉(zhuǎn)向“新制度”的框架下進(jìn)行時(shí)，市場(chǎng)被描繪成一種為降低交易成本而選擇的制度布置(Coase，1937，1960；North，1981，1990)。在將制度分析引入新古典的生產(chǎn)和交換理論并更深入地分析現(xiàn)實(shí)世界的制度新問題中，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣給出了各種非市場(chǎng)形式的制度布置理由，這就是，有限理性和機(jī)會(huì)主義的客觀存在使對(duì)市場(chǎng)的使用存在成本，因而，為把有限理性的約束功能降到最小，同時(shí)保護(hù)交易免于機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)主體必然會(huì)尋求諸如政府布置的制度(Williamson，1975)。任何特定制度的布置和創(chuàng)新無(wú)非是特定條件下人們選擇的結(jié)果，而有效的制度布置無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(績(jī)效)的必要條件。正是通過對(duì)產(chǎn)權(quán)、交易成本、路徑依靠等新問題的強(qiáng)調(diào)，使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得以將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新問題納入制度變遷的框架中作出深刻的解釋。由于制度布置的范圍相當(dāng)寬泛，這里，筆者并不打算涉及所有正規(guī)和非正規(guī)的制度新問題，而只是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和某些術(shù)語(yǔ)(這些術(shù)語(yǔ)可能并不一定具有相同的內(nèi)涵)，在闡述宏觀調(diào)控政策也是一種典型的政府制度布置的基礎(chǔ)上，就它相對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)而言是內(nèi)生還是外生的角度來(lái)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策的有效性新問題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)資源配置起基礎(chǔ)的是市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論已由標(biāo)準(zhǔn)的一般均衡分析框架給定。盡管市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)帕累托效率的前提條件過于苛刻而被認(rèn)為在現(xiàn)

實(shí)市場(chǎng)中不可能具備，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史表明，對(duì)市場(chǎng)制度功能的熟悉不是削弱而是加強(qiáng)了。出于完善市場(chǎng)配置功能的需要，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在市場(chǎng)基礎(chǔ)上日益衍生出了其他一些非市場(chǎng)形式的政府制度布置。其中最主要的有：(1)針對(duì)市場(chǎng)失靈而由政府進(jìn)行的微觀規(guī)制(管制)；(2)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量非均衡而由政府運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的宏觀調(diào)控。作為典型的政府布置，宏觀調(diào)控是政府在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)職能，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的特定方式，它的內(nèi)在必然性實(shí)際上可由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)是均衡約束下的非均衡過程推論出來(lái)(吳超林，2001)；而它的功能機(jī)理已在標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯主義模型中得到了經(jīng)典的揭示，并被戰(zhàn)后西方國(guó)家長(zhǎng)期的實(shí)踐所驗(yàn)證。

眾所周知，宏觀總量是由微觀個(gè)量組成，宏觀經(jīng)濟(jì)不可能離開微觀基礎(chǔ)而存在，宏觀調(diào)控也必然要依靠于現(xiàn)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件。我們可以簡(jiǎn)單地從宏觀調(diào)控是否具有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件出發(fā)，將宏觀調(diào)控區(qū)分為內(nèi)生的制度布置和外生的制度布置兩類。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生布置的宏觀調(diào)控意指宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有和市場(chǎng)制度邏輯一致的傳導(dǎo)條件和能對(duì)政策信號(hào)作出理性反應(yīng)的市場(chǎng)化主體。相對(duì)而言，假如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是在沒有或不完善的市場(chǎng)基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件下進(jìn)行的，那么宏觀調(diào)控顯然就是一種外生于市場(chǎng)制度的布置。一般地，在有效的邊界范圍內(nèi)生布置的效應(yīng)顯著，而外生布置的效應(yīng)則會(huì)受到極大的限制。有基于此，我們可以給出一個(gè)分析中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)為何不理想的理論框架。

中國(guó)1993—1996年的主導(dǎo)政策被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一次比較接近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀調(diào)控，并成功地使1992年以來(lái)總需求嚴(yán)重大于總供給的宏觀非均衡經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。但宏觀經(jīng)濟(jì)只經(jīng)歷了短暫的均衡之后，旋又在外部沖擊和內(nèi)部制約的條件下，陷入了持續(xù)至今且嚴(yán)重的另一種類型的宏觀總量非均衡即總需求小于總供給的狀態(tài)。面對(duì)嚴(yán)重的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出于“速度經(jīng)濟(jì)”的要求及基于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)，中國(guó)首先選擇的是以貨幣政策為主的宏觀調(diào)控政策布置，目的在于阻止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下降的勢(shì)頭。然而，到1998年7月為止，盡管包括下調(diào)利率、取消貸款限額、調(diào)整法定預(yù)備金率、恢復(fù)中心銀行債券回購(gòu)業(yè)務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通用的主要貨幣政策工具幾乎悉數(shù)釋出，經(jīng)濟(jì)減速和物價(jià)下跌的勢(shì)頭卻并未得到有效的遏制。鑒于直觀的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)時(shí)人們普遍的共識(shí)是貨幣政策失效。有關(guān)失效的原因，大多數(shù)的分析是借助IS-LM模型進(jìn)行的，其中主要的觀點(diǎn)是“投資陷阱”論、“流動(dòng)性陷阱”論、“消費(fèi)陷阱”論等。應(yīng)該說(shuō)，這些觀點(diǎn)基本上是在給定貨幣政策的制度基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件的前提下，主要從貨幣政策本身的功能機(jī)理方面實(shí)證分析了制約貨幣政策效應(yīng)發(fā)揮的各種因素，這些政策層面的分析無(wú)疑是必要而且也是有針對(duì)性的。可是，假如給定的前提在現(xiàn)實(shí)中并不存在或不完全具備，那么，這種僅在政策層面的分析就不可能從根本上提出有效的策略。

事實(shí)上，中國(guó)仍處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展但還不完善。中國(guó)以增量促存量的漸進(jìn)式改革方式形成了微觀基礎(chǔ)的二元格局：一方面，改革后形成的增量部分——非國(guó)有企業(yè)——基本上是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起來(lái)的，它們具有產(chǎn)權(quán)明晰的特征，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作出靈敏的反應(yīng)，其行為由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體；另一方面，改革后仍然保存的存量部分——國(guó)有企業(yè)——雖然歷經(jīng)不斷深入的改革也日益向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但其積重已久的深層新問題并非短期內(nèi)能得到徹底解決，無(wú)論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還是在治理結(jié)構(gòu)中，國(guó)有企業(yè)都存在著明顯的政企難分的特征，因而其行為具有對(duì)市場(chǎng)和政府的雙重依靠性，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這種二元格局的另一種

流行劃分法是所謂的體制內(nèi)的國(guó)有企業(yè)和體制外的非國(guó)有企業(yè)。其實(shí)，這是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而言的，假如相對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，則體制內(nèi)的就應(yīng)該主要是非國(guó)有企業(yè)，而體制外的是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)。

有效的貨幣政策除了要有能對(duì)政策信號(hào)作出理性反應(yīng)的微觀基礎(chǔ)外，還必須有政策賴于傳導(dǎo)的條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利率是解釋貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的最重要變量，它通過多種途徑傳導(dǎo)并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。Munddl(1968)和Fleming(1962)分析了開放經(jīng)濟(jì)條件下利率變化經(jīng)由總需求和匯率波動(dòng)效應(yīng)傳導(dǎo)的過程；robin(1969)通過對(duì)q值(資本資產(chǎn)的市值對(duì)重置成本的比值)的定義并將它作為把中心銀行和金融市場(chǎng)連接到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要因素，分析了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)的傳導(dǎo)過程；Modidjani(1977)從居民消費(fèi)需求角度分析了財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)的傳導(dǎo)過程。所有這些傳導(dǎo)過程都是以利率市場(chǎng)化為前提、并以相對(duì)完善的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)的。嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)的利率基本上是由政府確定。利率機(jī)制傳導(dǎo)的市場(chǎng)化前提不存在，所謂的“流動(dòng)性陷阱”、“投資陷阱”、“消費(fèi)陷阱”失去了分析的前提。假定政府確定的利率反映了市場(chǎng)供求，被認(rèn)為是一種準(zhǔn)市場(chǎng)化的利率，那么，在資本市場(chǎng)受到嚴(yán)格的管制以及金融市場(chǎng)被制度的性質(zhì)強(qiáng)制分割的情況下，金融市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的局限也極大地制約著利率機(jī)制的有效傳導(dǎo)。謝平和廖強(qiáng)(2000)明確地指出了利率傳導(dǎo)機(jī)制的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)和財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)之所以不佳，原因正在于中國(guó)的非貨幣金融資產(chǎn)和貨幣金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)和實(shí)際資產(chǎn)之間的聯(lián)系不緊密、反饋不靈敏，金融體系和實(shí)際經(jīng)濟(jì)體系各行為主體和運(yùn)行環(huán)節(jié)之間遠(yuǎn)未銜接成一個(gè)聯(lián)動(dòng)體。張曉晶(2000)則在MundellV-Fleming模型結(jié)論的基礎(chǔ)上論證了開放條件下由固定匯率和資本有限流動(dòng)引致的套利行為以及外匯占款必然制約中國(guó)試圖通過降息刺激經(jīng)濟(jì)政策效果。結(jié)合對(duì)微觀基礎(chǔ)的更進(jìn)一步分析，我們可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：第一：非市場(chǎng)化的利率使中國(guó)的貨幣政策在總體上成為一種外生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府布置，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以對(duì)其作出靈敏反應(yīng)；第二，假定這種利率等同于市場(chǎng)化利率，那么，貨幣政策雖然相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的微觀基礎(chǔ)是一種內(nèi)生布置，但金融市場(chǎng)的制度分割和局限使體制內(nèi)的主體無(wú)法對(duì)利率作出反應(yīng)，而體制外的主體使貨幣政策相應(yīng)地又變?yōu)橥馍贾茫由象w制外的改革滯后于金融制度本身的改革，金，融微觀主體基于金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮必然又會(huì)限制體制外主體的反應(yīng)(這就是所謂的“惜貸”)。

金融市場(chǎng)制度的局限使得中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)實(shí)際上更主要是通過信用機(jī)制來(lái)進(jìn)行的。理論上，貨幣政策的信用傳導(dǎo)機(jī)制主要有銀行借貸和資產(chǎn)負(fù)債表兩種典型的渠道。Bernankehe和Blinder(1988)的CC-LM模型從銀行貸款供給方面揭示了前一種渠道的功能機(jī)理，Bernankehe和Gerfier(1995)從貨幣政策態(tài)勢(shì)對(duì)特定借款人資產(chǎn)負(fù)債狀況的影響方面闡明了后一種渠道的功能機(jī)理。信用機(jī)制能否有效地發(fā)揮傳導(dǎo)功能，其關(guān)鍵的新問題是如何降低在信息不對(duì)稱環(huán)境下存在于借貸行為過程中的逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)等新問題，從而使信用具有可獲得性。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而言，體制內(nèi)外不同的微觀主體的信用可獲得性是完全不同的。市場(chǎng)體制內(nèi)的微觀主體(非國(guó)有企業(yè))因金融市場(chǎng)的制度歧視被隔絕在以銀行為主的金融體系之外，貨幣政策相對(duì)于它們是一種外生的布置，效應(yīng)當(dāng)然無(wú)從談起。市場(chǎng)體制外的微觀主體(國(guó)有企業(yè))的反應(yīng)則可從兩方面來(lái)分析，一方面是，對(duì)于那些效益和資信狀況均良好的主體，它們并非惟一地依靠銀行借貸渠道融資，這就意味著信用傳導(dǎo)機(jī)制所必需的銀行貸款和債券不可完全替代的前提難以成立，即使這類主體不受市場(chǎng)的制度歧視，而且金融機(jī)構(gòu)也愿意和它們發(fā)生借貸行為，但貨幣政策對(duì)它們的效力相當(dāng)微弱；另一方面，對(duì)

于那些效益和資信狀況均不良的主體，由于它們存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和過大的監(jiān)督成本，金融機(jī)構(gòu)出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求，又往往不愿和其發(fā)生借貸行為，所以形成銀行普遍的“惜貸”或“慎貸”現(xiàn)象，貨幣政策對(duì)這類主體的投資yy也不明顯(只是較大地減輕了它們的利息負(fù)擔(dān))。由此可見，中國(guó)貨幣政策效果不顯著并不是(或主要不是)貨幣政策本身的原因，而是政策背后的微觀基礎(chǔ)和制度條件新問題。

中國(guó)積極財(cái)政政策的效果同樣可以在制度內(nèi)生和外生布置的框架下得到說(shuō)明。1998年中期，當(dāng)日益嚴(yán)重的“通貨緊縮”和“有效需求不足”新問題使得貨幣政策一籌莫展，以及東南亞金融危機(jī)致使通過出口擴(kuò)大外需受阻的情況下，為了解決總體物價(jià)水平持續(xù)下跌、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遞減、失業(yè)(下崗)面不斷擴(kuò)大等宏觀經(jīng)濟(jì)新問題，政府秉持通過宏觀調(diào)控?cái)U(kuò)大內(nèi)需以啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的思路，確立了以財(cái)政政策為主并和貨幣政策相互配合的積極的宏觀調(diào)控政策取向。針對(duì)有效需求不足，積極財(cái)政政策主要是通過移動(dòng)IS曲線的方式實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大總需求的目的，實(shí)際上是凱恩斯主義政策主張?jiān)谥袊?guó)的一種實(shí)踐。對(duì)積極財(cái)政政策選擇實(shí)施的時(shí)機(jī)和它的重要意義(穩(wěn)定人們的預(yù)期)幾乎沒有人表示懷疑。盡管以增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策被認(rèn)為在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重大功能(權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算的結(jié)果是增發(fā)國(guó)債對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率1998年和1999年分別達(dá)1．5％和2．1％)，但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一種宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策的主要功能并不僅僅體現(xiàn)在擴(kuò)大支出的直接效應(yīng)方面，而是在于通過政府支出的擴(kuò)大去拉動(dòng)民間投資的間接效應(yīng)方面，否則，財(cái)政政策就和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府投資沒有兩樣。就后一方面而言實(shí)際效果并不理想。不少人擔(dān)心積極財(cái)政政策長(zhǎng)期繼續(xù)下去有可能導(dǎo)致計(jì)劃體制復(fù)歸和債務(wù)危機(jī)。

有關(guān)積極財(cái)政政策為何難以有效地拉動(dòng)民間投資需求增長(zhǎng)的原因，學(xué)術(shù)界已展開深入的探索并提出了多種解釋。其中大多數(shù)的分析都將新問題的癥結(jié)歸咎于基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)鏈太短以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理方面，強(qiáng)調(diào)正是基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，當(dāng)把財(cái)政資金集中投向本來(lái)就已存在生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的基礎(chǔ)原材料部門，并且主要又是以政府大包大攬而不是貼息、參股和項(xiàng)目融資等方式投入的情況下，民間投資自然不可能參和進(jìn)來(lái)，最終的結(jié)果是積極財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)不大，經(jīng)濟(jì)啟而不動(dòng)。無(wú)疑，中國(guó)積極財(cái)政政策效應(yīng)在現(xiàn)象層面表現(xiàn)出來(lái)的因果關(guān)系確實(shí)如此。但根本的原因卻正如光教授(1999)所指出的，是政策擴(kuò)張和體制收縮的矛盾。假如從財(cái)政政策是一種典型的政府制度布置的觀點(diǎn)出發(fā)。我們可以就它和微觀基礎(chǔ)的關(guān)系對(duì)政策效應(yīng)作出進(jìn)一步的解釋。這就是，由于財(cái)政政策和政府關(guān)系緊密的行為主體(非凡是國(guó)有主體部門)具有較強(qiáng)的內(nèi)在一致邏輯(這種較強(qiáng)的內(nèi)在一致邏輯恰恰又是人們所擔(dān)心的計(jì)劃體制復(fù)歸的重要表現(xiàn))，積極的財(cái)政政策對(duì)這類主體的投資yy效果相對(duì)明顯；由于財(cái)政政策相對(duì)市場(chǎng)體制內(nèi)的微觀主體是一種典型的外生制度布置，積極財(cái)政政策的各種乘數(shù)效應(yīng)受到體制的摩擦，因而對(duì)民間投資和居民消費(fèi)需求的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯，亦即IS曲線移而不動(dòng)。

上述給出的僅僅是制度基礎(chǔ)的分析框架，它并不是宏觀調(diào)控分析的全部?jī)?nèi)容。假如到此為止，則很輕易使人誤解為：只要宏觀調(diào)控政策是內(nèi)生的制度布置，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。其實(shí)，即使是內(nèi)生布置的宏觀調(diào)控政策，也并不必然意味著它能夠解決所有的新問題(凱恩斯主義政策70年代在“滯脹”面前的失靈就是明證)。因?yàn)椋偃绾暧^調(diào)控功能的僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)總量，就不能要求它去解決結(jié)構(gòu)新問題；假如宏觀調(diào)控政策的本義只是一項(xiàng)短期的穩(wěn)定政策，又豈能冀望它來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?這實(shí)際上也就涉及宏觀調(diào)控政策是否存在一個(gè)有效的邊界新問題，內(nèi)生布置的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)也只有在有效的邊界范圍內(nèi)

才能得以釋放出來(lái)。

二、宏觀調(diào)控政策的期限邊界：短期還是長(zhǎng)期?

有關(guān)宏觀調(diào)控政策的長(zhǎng)期和短期之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上也就是有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)職能邊界的理念之爭(zhēng)。在西方，現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派之間對(duì)此也展開過激烈的論爭(zhēng)，從凱恩斯主義到貨幣主義再到新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派和新凱恩斯主義，其政策理論的核心實(shí)際上也可歸結(jié)為宏觀調(diào)控政策的期限邊界新問題。比較分析各流派不同的政策理論主張，應(yīng)該會(huì)有助于我們對(duì)這一新問題的理解。

(一)短期邊界論：凱恩斯主義、貨幣主義及新凱恩斯主義的政策主張

在20世紀(jì)30年代大蕭條背景下，凱恩斯從不變的價(jià)格水平可以存在不同的總產(chǎn)出水平及相應(yīng)的就業(yè)水平的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)存在的貨幣工資剛性、價(jià)格剛性、流動(dòng)性陷阱和利率在長(zhǎng)期缺乏彈性等作為分析前提，把經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)放在宏觀總體的真實(shí)變量上，指出宏觀經(jīng)濟(jì)總量的非均衡主要是總需求波動(dòng)(有效需求不足)的結(jié)果，市場(chǎng)力量并不能迅速有效地恢復(fù)充分就業(yè)均衡。根據(jù)總需求決定原理，凱恩斯進(jìn)一步推論出，只有通過政府制定積極的財(cái)政政策和貨幣政策引導(dǎo)消費(fèi)傾向和統(tǒng)攬投資yy，并使兩者互相配合適應(yīng)，才能解決有效需求不足的新問題，從而使經(jīng)濟(jì)在充分就業(yè)的水平上保持穩(wěn)定。

在凱恩斯看來(lái)，針對(duì)有效需求不足的總需求管理政策是相機(jī)抉擇的短期政策，因?yàn)椤霸陂L(zhǎng)期我們都死了”。有關(guān)宏觀調(diào)控政策的短期邊界論，我們可用標(biāo)準(zhǔn)凱恩斯主義的AS一AD模型加以說(shuō)明。在圖1中，假設(shè)總需求曲線AD0和總供給曲線AS相交的A點(diǎn)表示經(jīng)濟(jì)最初處于的充分就業(yè)均衡水平(Yn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)受到現(xiàn)實(shí)總需求的沖擊，即AD0左移至AD1之后，由于現(xiàn)實(shí)中存在著貨幣工資剛性和價(jià)格剛性，必然導(dǎo)致廠商削減產(chǎn)量和就業(yè)量(從Yn減到Y(jié)1)，這時(shí)，經(jīng)濟(jì)將在小于充分就業(yè)水平的B點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡，而不可能任由價(jià)格的自由下降調(diào)整到C點(diǎn)的充分就業(yè)均衡水平。正是投資者不確定預(yù)期及由此形成的有效需求不足，使得AS在A點(diǎn)以下演變?yōu)橐粭l具有正斜率的總供給曲線，它意味著完全依靠市場(chǎng)力量很難迅速有效地將Y1恢復(fù)到Y(jié)n。因此，要使經(jīng)濟(jì)在較短的時(shí)間內(nèi)從B點(diǎn)回復(fù)到A點(diǎn)，最有效的辦法是通過政府實(shí)施積極的財(cái)政政策和貨幣政策使AD1，移動(dòng)到AD0。在有效需求不足新問題解決后，AS曲線恢復(fù)到古典的垂直狀態(tài)，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮功能，此時(shí)假如繼續(xù)實(shí)施積極的政策會(huì)加劇價(jià)格水平的上漲(通貨膨脹)。從凱恩斯主義的AS一AD模型中不難看出，總需求管理政策的邊界只限于AS曲線具有正斜率的部分，亦即存在于有效需求不足的狀態(tài)。

在20世紀(jì)60年代末到70年代初，正當(dāng)凱恩斯主義需求管理政策在“滯脹”面前日益失靈的情況下，以弗里德曼為代表的貨幣主義學(xué)派提出持久收入假說(shuō)和自然率假說(shuō)來(lái)解釋“滯脹”現(xiàn)象，并對(duì)凱恩斯主義的需求管理政策發(fā)難。貨幣主義者認(rèn)為，長(zhǎng)期菲力普斯曲線是一條起自自然失業(yè)率的垂直線，不存在失業(yè)率和通貨膨脹率之間的交替關(guān)系。雖然短期內(nèi)通過政府積極的財(cái)政政策可以影響產(chǎn)量和就業(yè)量，但就長(zhǎng)期而言，財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”使得財(cái)政擴(kuò)張的量不過是對(duì)私人部門支出的量的替代，稅收的變化也因不能影響持久收入而僅有非常微弱的乘數(shù)效應(yīng)。貨幣政策也同樣只會(huì)在短期內(nèi)當(dāng)人們按錯(cuò)誤的價(jià)格預(yù)期決策時(shí)對(duì)產(chǎn)量和就業(yè)量產(chǎn)生影響，而在長(zhǎng)期一旦錯(cuò)誤的價(jià)格預(yù)期得到糾正，即“貨幣幻覺”消失之后，實(shí)際工資、產(chǎn)量和就業(yè)量都將復(fù)歸到各自的自然率水平。因而任何通過政府相機(jī)抉擇的需求管理政策試圖保持較高的和穩(wěn)定的產(chǎn)量和就業(yè)量水平的努力，最終只會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的加速上升和經(jīng)濟(jì)的更不穩(wěn)定。和重視財(cái)政政策功能的凱恩斯主義者不同，貨幣主義

者從穩(wěn)定的貨幣需求函數(shù)出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)在遭遇需求沖擊后仍會(huì)相當(dāng)迅速地恢復(fù)到自然率的產(chǎn)量和就業(yè)水平四周，強(qiáng)調(diào)即使是短期的需求管理政策也不會(huì)使事情變得更好，因?yàn)檎咧贫ㄕ邽榱四撤N政治利益而操縱經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的政府失靈可能比市場(chǎng)失靈更糟。因此，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用旨在穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期的貨幣規(guī)則取代相機(jī)抉擇的需求管理政策。

新凱恩斯主義從最大化行為和理性預(yù)期的基礎(chǔ)上去探尋有關(guān)工資和價(jià)格粘性的原因，進(jìn)而建立了包含確定價(jià)格和接受需求的廠商、新古典生產(chǎn)函數(shù)、市場(chǎng)不完全性、信息不對(duì)稱等方面具有堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型(Mankiw&Romer，1991)。由此導(dǎo)出的政策含義強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)自動(dòng)均衡將以長(zhǎng)期的蕭條為代價(jià)，因此，通過政府的總需求管理政策可以使經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)穩(wěn)定在產(chǎn)量和就業(yè)的自然率水平四周。新凱恩斯主義有關(guān)短期政策的觀點(diǎn)分別以工資粘性模型(圖2)和價(jià)格粘性模型(圖3)來(lái)說(shuō)明。在圖2中，LAS是一條和古典一致的垂直總供給曲線，SAS則是由一定的預(yù)期價(jià)格水平(pe=p0=W0或pe=p1=W1)給出的短期總供給曲線。假定經(jīng)濟(jì)初始在產(chǎn)量和就業(yè)自然率水平(Yn)的A點(diǎn)上運(yùn)行，當(dāng)發(fā)生意外的總需求沖擊后(總需求曲線從AD0移到AD1)，即使價(jià)格可自由伸縮，但由于工資已由談判合同固定，經(jīng)濟(jì)必然從A點(diǎn)移動(dòng)向小于充分就業(yè)均衡(Y1)的B點(diǎn)。正是因?yàn)楣べY合同需要交錯(cuò)調(diào)整不可能使勞動(dòng)市場(chǎng)在C點(diǎn)出清，新凱恩斯主義者強(qiáng)調(diào)政府對(duì)意外沖擊的反應(yīng)遠(yuǎn)比私人部門協(xié)商調(diào)整工資迅速。因此，在短期內(nèi)，通過政府的總需求管理政策能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)穩(wěn)定在自然率水平四周。圖3表明的是，總需求的沖擊之所以使經(jīng)濟(jì)從A點(diǎn)移向B點(diǎn)，主要是因?yàn)榇嬖趦r(jià)格粘性(比如菜單成本)。假如商品市場(chǎng)不可能在C點(diǎn)迅速出清，那么總需求管理政策在短期就應(yīng)該有所作為。

(二)零邊界論：新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張

建立在理性預(yù)期、自然率假設(shè)和市場(chǎng)連續(xù)出清基礎(chǔ)上的新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)包括以盧卡斯為代表的貨幣經(jīng)濟(jì)周期學(xué)派和以巴羅、基德蘭德、普雷斯科特等為代表的實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期學(xué)派。前者從需求沖擊、信息不完全及閑暇(勞動(dòng))的跨期替代效應(yīng)方面建立起解釋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因和傳導(dǎo)機(jī)制的貨幣經(jīng)濟(jì)周期模型，認(rèn)為在短期內(nèi)，雖然不完全信息下發(fā)生的意料之外的貨幣沖擊會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量的波動(dòng)，但在長(zhǎng)期中，由于人們能夠根據(jù)不斷獲得的信息去修復(fù)錯(cuò)誤的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)將自行恢復(fù)到自然率的增長(zhǎng)路徑。基于預(yù)期到的貨幣沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)際的影響，因而旨在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的貨幣政策在任何時(shí)候都無(wú)效。這種貨幣政策零邊界的推論可由圖4說(shuō)明。

在圖4中，垂直的LAS曲線表明具有理性預(yù)期的經(jīng)濟(jì)主體行為完全由市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)，每一條傾斜的SAS曲線則由相應(yīng)的預(yù)期價(jià)格水平給出。假設(shè)現(xiàn)期發(fā)生了出乎意料的總需求增加(貨幣沖擊使AD0移到AD1)，則貨幣工資和價(jià)格水平必然會(huì)因商品和勞動(dòng)市場(chǎng)存在超額需求而上升。此時(shí)，假如具有不完全信息的廠商(工人)誤將一般物價(jià)水平(貨幣工資)的上升當(dāng)做相對(duì)價(jià)格(實(shí)際工資)的上升并相應(yīng)地增加產(chǎn)品(勞動(dòng))供給，那么經(jīng)濟(jì)將暫時(shí)“意外”地沿SAS0曲線從A點(diǎn)移動(dòng)至B點(diǎn)。然而，一旦經(jīng)濟(jì)主體理性地熟悉到實(shí)際工資和相對(duì)價(jià)格并未發(fā)生變化并完全調(diào)整預(yù)期，則SAS0會(huì)迅速移到SAS1，產(chǎn)量和就業(yè)復(fù)歸到自然率水平(C點(diǎn))。因此，除非貨幣政策不被意料到，否則，無(wú)論長(zhǎng)期還是短期的貨幣政策都?xì)w無(wú)效，而意料之外(欺騙公眾)的貨幣政策本身只能進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。假如用“適應(yīng)性預(yù)期”替代“理性預(yù)期”概念，則圖4也是一個(gè)貨幣主義的AS—AD模型。

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實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期學(xué)派堅(jiān)持貨幣中性論，認(rèn)為貨幣對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量沒有影響，因?yàn)槭钱a(chǎn)出水平?jīng)Q定貨幣變化而不是相反，所以貨幣政策的功能為零。他們主要從生產(chǎn)函數(shù)和總供給的關(guān)系方面建立起分析模型，強(qiáng)調(diào)實(shí)際因素(尤其是技術(shù))沖擊是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的根源。在他們看來(lái)，當(dāng)一個(gè)部門出現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步后，它必然會(huì)通過部門性的波動(dòng)源傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)的其他部門，技術(shù)沖擊的隨機(jī)性使產(chǎn)出的長(zhǎng)期增長(zhǎng)路徑出現(xiàn)隨機(jī)性的跳躍，產(chǎn)量和就業(yè)的波動(dòng)實(shí)際上并不是對(duì)自然率水平的偏離，而是對(duì)生產(chǎn)可能性變化的最優(yōu)反應(yīng)，因此，任何反周期的政策都是反生產(chǎn)的沒有意義的。有關(guān)實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期模型的政策含義，巴羅通過復(fù)活李嘉圖等價(jià)命題，認(rèn)為公債是中性的，經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期理性會(huì)抵消政府無(wú)論是以公債還是稅收等方式籌資的效應(yīng)，因而試圖刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的積極財(cái)政政策無(wú)效。基德蘭德和普雷斯科特則通過比較有無(wú)約定條件下的均衡解，從政策的時(shí)間不一致性和政府信譽(yù)方面論證了凱恩斯主義的相機(jī)抉擇政策是無(wú)效的。

由上可見，凱恩斯主義為政府提供了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中反蕭條的最初的政策理論，并將其邊界嚴(yán)格地界定在短期，它的效應(yīng)也被戰(zhàn)后西方國(guó)家20多年的實(shí)踐所證實(shí)。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將宏觀經(jīng)濟(jì)政策的期限邊界定格為零，雖然這種政策主張遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)，但作為政策理論卻為反思傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)提供了一種路徑。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，幾乎沒有任何一派是把宏觀調(diào)控政策當(dāng)做長(zhǎng)期的政策。

三、宏觀調(diào)控政策的對(duì)象和目標(biāo)邊界：總量穩(wěn)定還是結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)?

作為一種制度布置，宏觀調(diào)控政策必然會(huì)存在一定的功能對(duì)象和目標(biāo)。有關(guān)宏觀調(diào)控政策功能的對(duì)象究竟是總量還是包括結(jié)構(gòu)?它的目標(biāo)究竟是穩(wěn)定還是增長(zhǎng)?對(duì)此的不同熟悉顯然直接影響到對(duì)宏觀調(diào)控政策有效性的評(píng)價(jià)，而在更寬泛的意義上則影響到能否正確地熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)和政府的功能。

(一)宏觀調(diào)控政策的對(duì)象是宏觀經(jīng)濟(jì)總量

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府制度布置或經(jīng)濟(jì)職能從總體的內(nèi)容層次上可以區(qū)分為一般的市場(chǎng)條件的創(chuàng)立和維護(hù)、微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控三大類。和基于市場(chǎng)失靈外在地要求政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的微觀規(guī)制布置不同，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制充分發(fā)揮功能并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重非均衡基礎(chǔ)上形成的政府布置。由于動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期的波動(dòng)是不可避免的，雖然市場(chǎng)機(jī)制假如假以時(shí)日能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)至自然率的均衡水平，但在經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的蕭條意味著必須付出總體社會(huì)福利損失的嚴(yán)重代價(jià)，因此，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般內(nèi)在地要求通過政府運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(主要是財(cái)政政策和貨幣政策)去調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量，以減少市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)時(shí)滯產(chǎn)生的高昂成本。從宏觀調(diào)控的內(nèi)涵來(lái)看，它功能的對(duì)象顯然是總量方面，但其功能的結(jié)果又必然會(huì)間接地影響到具體微觀主體的行為。而正是這種直接對(duì)象和間接結(jié)果的傳導(dǎo)表明了宏觀調(diào)控政策的有效性，這也是為什么說(shuō)有效的宏觀調(diào)控必須有堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件的原因。有必要說(shuō)明的是，假如依據(jù)功能結(jié)果來(lái)界定政策邊界，那么也許可以把結(jié)構(gòu)列為宏觀調(diào)控的對(duì)象。不過，隨之而來(lái)的新問題可能就會(huì)陷入體制認(rèn)知的誤區(qū)(這點(diǎn)將在后面說(shuō)明)。將宏觀調(diào)控政策的對(duì)象邊界嚴(yán)格界定為總量的觀點(diǎn)也明確地反映在現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果

前已述及，宏觀調(diào)控政策功能的結(jié)果不僅會(huì)而且應(yīng)該影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整。但宏觀調(diào)控政策的對(duì)象卻并不針對(duì)具體的行業(yè)和部門，否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。理論和實(shí)踐的發(fā)展表明，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)的

普遍認(rèn)同，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的廣泛發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格機(jī)制對(duì)供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)使資源在各產(chǎn)業(yè)和部門間得到有效配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和優(yōu)化正是市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)間配置資源的必然結(jié)果。歷史地看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和調(diào)整也曾在不同的體制下完全或主要由政府來(lái)布置(通過產(chǎn)業(yè)政策)，由此形成了典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及所謂的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(如日本和韓國(guó)等)。不過由政府取代市場(chǎng)、通過產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)間的資源配置而形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從長(zhǎng)期看是非常脆弱的，日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)(金融)危機(jī)不斷，中國(guó)重復(fù)建設(shè)新問題嚴(yán)重，政府布置的產(chǎn)業(yè)政策不能不說(shuō)是其中的重要原因之一。

由于產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)質(zhì)上是政府依據(jù)自己確定的經(jīng)濟(jì)變化趨向和目標(biāo)設(shè)想來(lái)干預(yù)資源在產(chǎn)業(yè)間的配置，產(chǎn)業(yè)政策在資源配置的方式上和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是相同的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所固有的缺陷必然會(huì)重現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)政策的制定上(湯在新、吳超林，2001)。政府對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的干預(yù)應(yīng)以市場(chǎng)失靈為依據(jù)確定。假如將產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)做一種宏觀調(diào)控政策，顯然它相對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)是一種外生的布置，其績(jī)效將存在體制的制約。不僅如此，假如將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為宏觀調(diào)控的對(duì)象，也和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果存在邏輯上的矛盾。應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新問題主要是結(jié)構(gòu)新問題，但結(jié)構(gòu)新問題不是宏觀調(diào)控直接的對(duì)象，結(jié)構(gòu)新問題的解決有賴于市場(chǎng)基礎(chǔ)的發(fā)展和完善，這也是理解為什么要大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之所在。

(三)宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)是為市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的外部條件

對(duì)于通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策減少經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量均衡從而為市場(chǎng)機(jī)制有效進(jìn)行資源配置創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的外部條件的目標(biāo)業(yè)已獲得廣泛的認(rèn)同，并為當(dāng)今世界各國(guó)政府所采納(除新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派反對(duì)外)，不過，有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否應(yīng)該作為宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)則在理論上和實(shí)踐中都存在重大的分歧。嚴(yán)格地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于總供給的范疇，它取決于生產(chǎn)要素的投入和組合，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，一般堅(jiān)信構(gòu)成總量?jī)?nèi)容的總供給方面是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果。即使出現(xiàn)總供給沖擊的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，認(rèn)為也應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。在現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論中，宏觀調(diào)控政策歸屬于總需求的范疇，政策的目標(biāo)被界定在因總需求沖擊引起經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)后的穩(wěn)定方面，而且強(qiáng)調(diào)的是短期。假如說(shuō)凱恩斯主義所強(qiáng)調(diào)的積極財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)中包含了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，那么這種增長(zhǎng)主要也是隨積極財(cái)政政策穩(wěn)定投資者預(yù)期而來(lái)的私人部門的增長(zhǎng)，公共財(cái)政支出的增長(zhǎng)本身在相當(dāng)大的程度上仍然屬于穩(wěn)定的手段，目標(biāo)是為民間投資的啟動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策實(shí)踐中，貨幣政策事實(shí)上也一直是以穩(wěn)定通貨而不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)。

最近10年來(lái)，隨著現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，非凡是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)政府布置的宏觀調(diào)控政策能夠產(chǎn)生合意的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表示懷疑，認(rèn)為過分關(guān)注短期穩(wěn)定的需求管理政策忽視了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新問題。他們指出短期的產(chǎn)量波動(dòng)雖然具有重要的福利后果，但長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何短期波動(dòng)的影響(Romer，1996)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)應(yīng)該從總需求轉(zhuǎn)向總供給方面(因?yàn)榭偭糠蔷舛际俏⒂^扭曲的結(jié)果)。這種從對(duì)短期穩(wěn)定的關(guān)注轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑探索的理論發(fā)展方向所給出的政策含義是，政府既能夠積極地也能夠消極地影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而積極政策的功能主要體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)增長(zhǎng)路徑提供良好的外部條件。

在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，尤其是像中國(guó)這樣處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家，由于市場(chǎng)基礎(chǔ)不完善，政府布置的宏觀調(diào)控政策一直附存著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。在中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控實(shí)踐中，先是1

998年上半年明確地將貨幣政策作為保證8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)的手段，當(dāng)熟悉到依靠貨幣政策難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的情況下，又進(jìn)一步明確提出啟用積極的財(cái)政政策來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)該承認(rèn)，一系列積極的宏觀調(diào)控政策對(duì)于阻止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的嚴(yán)重下滑起到了重要功能。然而，現(xiàn)實(shí)結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)的巨大差距表明，將宏觀調(diào)控政策目標(biāo)嚴(yán)格界定為短期穩(wěn)定更為確切。實(shí)際上，多重目標(biāo)之間的相互矛盾也在很大程度上制約了宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的釋放，積極財(cái)政政策的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的存量部分還一定程度上存在，但在經(jīng)濟(jì)的增量部分則明顯難容。目前，國(guó)內(nèi)已有不少學(xué)者開始在關(guān)注短期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上探索中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑新問題，如北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)探究中心宏觀組(1999)就曾明確提出：“宏觀政策的制定和實(shí)施要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化為取向，通過制度創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)求得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需假如不是作為一項(xiàng)短期政策而是作為一項(xiàng)基本政策，一定要和供給管理的政策結(jié)合起來(lái)”。非凡是從2000年5月中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)后，有關(guān)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠市場(chǎng)基礎(chǔ)和制度條件的完善已逐步成為共識(shí)。

四、簡(jiǎn)短的結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們一向重視政府制度布置的功能，這無(wú)疑是中國(guó)客觀現(xiàn)實(shí)的要求。和此同時(shí)，我們又必須對(duì)政府制度布置在經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域和層次內(nèi)容上的差異有一個(gè)清楚的熟悉。事實(shí)上，就宏觀調(diào)控政策作為一種政府制度布置而言，它在西方國(guó)家的理論和實(shí)踐中具有比較清楚的界定，而國(guó)內(nèi)對(duì)其內(nèi)涵和目標(biāo)等新問題上的熟悉則是相當(dāng)含混或者說(shuō)是相互矛盾的。基于以上的分析，我們對(duì)宏觀調(diào)控新問題的基本熟悉是：

——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效配置資源是以產(chǎn)權(quán)明晰的市場(chǎng)主體行為和形成理性預(yù)期從而能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作出靈敏反應(yīng)為基礎(chǔ)的。針對(duì)經(jīng)濟(jì)總量非均衡的宏觀調(diào)控假如沒有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，那么，作為一種外生的制度布置的政策效應(yīng)釋放必然受到極大的制約。宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)還需要相應(yīng)有效的市場(chǎng)傳導(dǎo)條件或機(jī)制。在中國(guó)，由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并不完全，非凡是資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)在相當(dāng)大的程度上仍屬管制市場(chǎng)，缺乏有效的市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制使宏觀調(diào)控成為一種外生于市場(chǎng)條件的政府布置。因此，宏觀調(diào)控政策能否發(fā)揮功能已不僅僅是政策本身的新問題。

第7篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制存在著顯著的差異。

市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,其功能基點(diǎn)是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性、差異性;調(diào)控信號(hào)是包括工資、利率、產(chǎn)權(quán)價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格等在內(nèi)的一系列通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格信號(hào);調(diào)控方式是各微觀經(jīng)濟(jì)主體在獲利目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,根據(jù)變動(dòng)著的價(jià)格信號(hào)所提供的市場(chǎng)供求信息,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出調(diào)整,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動(dòng),使經(jīng)濟(jì)資源的宏觀配置趨于均衡。簡(jiǎn)言之,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制功能的本質(zhì)在于各微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的相互依存、相互功能、相互制約和相互協(xié)調(diào)所表現(xiàn)出的整體的合目的性。從這種意義上說(shuō),市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在的、自動(dòng)的自我調(diào)控機(jī)制。由于價(jià)格信號(hào)所提供的供求信息往往是即時(shí)信息、短期信息,便決定了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控結(jié)果具有即時(shí)均衡、短期均衡的性質(zhì)。

政府調(diào)控機(jī)制,其功能基點(diǎn)是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的共同性、一致性;調(diào)控信號(hào)是政府、各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門非凡是計(jì)劃部門發(fā)出的各項(xiàng)行政指令和法律部門的各種法律條文;調(diào)控方式是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體出于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益的認(rèn)可和維護(hù),按照政府部門的指令、指向及法律所規(guī)定的范圍,對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而引起各種經(jīng)濟(jì)資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動(dòng),使經(jīng)濟(jì)資源的宏觀配置趨于均衡。在政府調(diào)控機(jī)制下,政府是作為一個(gè)凌駕于一切微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體利益的代表者實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的組織、協(xié)調(diào)和控制,因而政府調(diào)控機(jī)制不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在的自動(dòng)的自我調(diào)控機(jī)制,而是一種外在的、具有一定強(qiáng)制性的非自我調(diào)控機(jī)制。經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置趨于均衡,在政府調(diào)控機(jī)制下,使經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置趨于均衡,則必然離不開事先設(shè)定的調(diào)控目標(biāo)。從這種意義上來(lái)說(shuō),政府調(diào)控是一種事先的自覺調(diào)控。由于政府調(diào)控目標(biāo)是事先設(shè)定的,這一目標(biāo)不過是作為調(diào)控主體的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性空間及其長(zhǎng)期變動(dòng)趨向的猜測(cè)和自覺意識(shí)的外化,故政府調(diào)控從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種長(zhǎng)期調(diào)控,而非即時(shí)調(diào)控、短期調(diào)控。

市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制本質(zhì)上是各市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的相互依存、相互功能、相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置均衡是這種機(jī)制運(yùn)作的必然結(jié)果,因此,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生俱來(lái)的,其存在的必然性是毋庸置疑的。至于政府調(diào)控機(jī)制,雖然伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的確立和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的完善,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控功能曾一度減弱,并退居為充當(dāng)守夜人的角色,但不能由此得出市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制可完全替代政府調(diào)控機(jī)制的結(jié)論。歷史的辯證法是:伴隨著商品經(jīng)濟(jì)更高階段的發(fā)展,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的缺陷、局限性正在充分地暴露出來(lái),而政府調(diào)控機(jī)制得以發(fā)揮功能所必需的條件和手段卻日趨成熟。人類的經(jīng)濟(jì)生活正步入一個(gè)嶄新的階段,在這個(gè)階段里,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制各以對(duì)方的存在作為自己的補(bǔ)充,從而實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)的辯證的融合。二者的相互補(bǔ)充性,也就是二者的非相互替代性。從市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制二者功能的最終結(jié)果看,二者都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源宏觀優(yōu)化配置的方式、手段,故表明二者又存在一定的相互替代性。市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的不可替代性,才決定現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是多元的,而不是單一的,也正是因?yàn)閮煞N調(diào)控機(jī)制具有可替代性,才存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇和配置新問題。因此,對(duì)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的選擇,不可能是非此即彼、或非彼即此的選擇,而只能是二者不同組合的選擇。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行選擇和配置的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,選擇的結(jié)果也必然存在差異。我國(guó)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,推崇政府調(diào)控機(jī)制,貶低市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,其重要的原因,是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的評(píng)價(jià)和選擇,依據(jù)的不是經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),而是政治標(biāo)準(zhǔn)或倫理標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)控不可避免地會(huì)帶來(lái)兩極分化和貧富差距,有悖于廣大勞動(dòng)階層的利益,故必須摒棄。隨著改革開放的深入進(jìn)行,人們逐漸熟悉到,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,必須符合經(jīng)濟(jì)的本性及其發(fā)展要求,依據(jù)政治標(biāo)準(zhǔn)或倫理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行選擇的做法是不足取的。由此人們開始從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊得失分析的角度去尋找選擇經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的依據(jù)。這種做法顯然是正確的。但由于這種利弊得失的分析尚停留在定性分析層次,未能深入到定量分析層次,故仍難為經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇提供科學(xué)明晰的依據(jù)。

筆者認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)選擇和合理配置的依據(jù),只能從經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)相關(guān)的成本和收益量的對(duì)比分析中去尋找。人們要對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置的均衡,以獲得盡可能高的宏觀經(jīng)濟(jì)效率。由經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)所帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)效率的提高,可視為是經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)的產(chǎn)出或收益。進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng),都要有一定的投入,這種投入是為獲得經(jīng)濟(jì)調(diào)控收益而支付的經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本。經(jīng)濟(jì)調(diào)控收益扣除經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本后的余額,即為經(jīng)濟(jì)調(diào)控凈收益。對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)選擇和合理配置的實(shí)質(zhì),就在于找到一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制組合,通過其運(yùn)行,使所獲得的經(jīng)濟(jì)調(diào)控凈收益最大。

為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本和收益分析,有必要引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)控成本和政府調(diào)控成本、市場(chǎng)調(diào)控收益和政府調(diào)控收益、等調(diào)控成本線和等調(diào)控收益線三對(duì)范疇。

市場(chǎng)調(diào)控成本,即采用市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控所付出的代價(jià)。由于市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的本質(zhì)在于各微觀經(jīng)濟(jì)主體的相互功能,經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置的均衡不過是這種相互功能的結(jié)果,因而市場(chǎng)調(diào)控成本必然包括各微觀經(jīng)濟(jì)主體間的交易成本(比如純粹流通費(fèi)用、信息費(fèi)用和契約費(fèi)用等)和市場(chǎng)調(diào)控?fù)p失(比如由信息的不完備性、短期性和調(diào)控時(shí)滯的存在所造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性損失,由市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)等)。

政府調(diào)控成本,即采用政府調(diào)控機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控所付出的代價(jià)。政府調(diào)控活動(dòng)是一種通過行政指令而實(shí)施的調(diào)控活動(dòng)。就某一調(diào)控活動(dòng)的全過程而言,政府調(diào)控成本包括指令的擬定和費(fèi)用;指令的傳遞和接收費(fèi)用;對(duì)指令執(zhí)行的監(jiān)督、協(xié)調(diào)控制和激勵(lì)費(fèi)用;指令執(zhí)行反饋信息的收集、整理和分析費(fèi)用四大部分。政府調(diào)控成本還應(yīng)包括政府調(diào)控?fù)p失,比如由于政府官員的主觀原因或決策信息的不完備而錯(cuò)誤指令所造成的損失;由于指令在傳遞過程中的失真或不能正確地被理解所造成的損失;由于指令的強(qiáng)制性而對(duì)指令執(zhí)行者創(chuàng)造性、主動(dòng)性的抑制所造成的經(jīng)濟(jì)效率的損失等等。市場(chǎng)調(diào)控收益,即采用市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總體目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)。

政府調(diào)控收益,即采用政府調(diào)控機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總體目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)調(diào)控成本和政府調(diào)控成本之和為經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本。在經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本既定的前提下,市場(chǎng)調(diào)控成本和政府調(diào)控成本存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。就一般情況而言,由于市場(chǎng)調(diào)

控成本、政府調(diào)控成本分別和市場(chǎng)調(diào)控力度、政府調(diào)控力度正相關(guān),故市場(chǎng)調(diào)控成本和政府調(diào)控成本的此消彼長(zhǎng),便意味著市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的此消彼長(zhǎng)。假設(shè)總調(diào)控成本為E,市場(chǎng)調(diào)控力度為X,為維持單位市場(chǎng)調(diào)控力度的成本支出為a,政府調(diào)控力度為Y,為維持單位政府調(diào)控力度的成本支出為b,則Z=aXbY。等調(diào)控成本線就是Z=aXbY在平面直角坐標(biāo)系中的投影,亦即經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本既定前提下的市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度不同組合的軌跡。同一直角坐標(biāo)系中可以有無(wú)數(shù)條互相平行的等調(diào)控成本線,等調(diào)控成本線越遠(yuǎn)離原點(diǎn),總調(diào)控成本額越高;反之,等調(diào)控成本線越接近原點(diǎn),總調(diào)控成本額越低。

市場(chǎng)調(diào)控收益和政府調(diào)控收益之和為經(jīng)濟(jì)調(diào)控總收益,即市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制綜合運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所作的貢獻(xiàn)。等調(diào)控收益線,就是在總調(diào)控收益既定的前提下,市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的不同組合點(diǎn)的軌跡。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,市場(chǎng)調(diào)控收益(或政府調(diào)控收益)和市場(chǎng)調(diào)控力度(或政府調(diào)控力度)呈非線性相關(guān)變動(dòng)。具體說(shuō)來(lái),隨著市場(chǎng)調(diào)控力度增強(qiáng)(在經(jīng)濟(jì)總調(diào)控力度既定的情況下意味著政府調(diào)控力度減弱),其邊際市場(chǎng)調(diào)控收益遞減(邊際政府調(diào)控收益遞增);反之亦然。故此,等調(diào)控收益線是一條從左上方向右下方傾斜,且凸向原點(diǎn)的曲線。這條曲線的斜率-family:"TimesNewRoman"">ΔY-family:"TimesNewRoman"">ΔXΔY表示政府調(diào)控力度增量,-family:"TimesNewRoman"">ΔX表示市場(chǎng)調(diào)控力度增量)是處處不相等的。它表明對(duì)應(yīng)于不同的市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度組合,市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度具有不同的相互替代率。隨著市場(chǎng)調(diào)控力度(或政府調(diào)控力度)的增強(qiáng),單位市場(chǎng)調(diào)控力度可替代的政府調(diào)控力度(或單位政府調(diào)控力度可替代的市場(chǎng)調(diào)控力度)越來(lái)越小(越來(lái)越大);反之亦然。在同一直角坐標(biāo)系中,同樣可以有無(wú)數(shù)條互不相交的等調(diào)控收益線。等調(diào)控收益線越遠(yuǎn)離原點(diǎn),總調(diào)控收益越高;反之,等調(diào)控收益線越接近原點(diǎn),總調(diào)控收益越低。

對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的目的,在于確定市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的最佳組合。所謂最佳組合,或者是可使獲得等量調(diào)控收益所支出的總調(diào)控成本最小,或者是可使支付等量調(diào)控成本所獲得的總調(diào)控收益最大。根據(jù)等調(diào)控成本線和等調(diào)控收益線的關(guān)系,可找到這一最佳組合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)一經(jīng)確定,所要獲得的調(diào)控收益值及等調(diào)控收益線也就隨之確定。這條等調(diào)控收益線必然和同一直角坐標(biāo)系中的無(wú)數(shù)條等調(diào)控成本線中的一條相切,其切點(diǎn)就是使既定經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的最佳組合點(diǎn)(見圖3)。

在圖3中,R為等調(diào)控收益線,它和等調(diào)控成本線C1、C2分別相切和相交。E2和E1點(diǎn)由于位于同一條等調(diào)控收益線上,故其代表的市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的兩種組合均能實(shí)現(xiàn)所設(shè)定的調(diào)控目標(biāo),但E2組合所需支出的總調(diào)控成本無(wú)疑高于E1組合所需支出的總調(diào)控成本。E3和E1點(diǎn)由于位于同一等調(diào)控成本線上,故其代表的市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的兩種組合所需支出的總調(diào)控成本是相等的,但E3組合所獲得的調(diào)控收益卻低于E1組合所獲得的調(diào)控收益。唯有等調(diào)控收益線R和等調(diào)控成本線C1的切點(diǎn)E1所代表的市場(chǎng)調(diào)控力度和政府調(diào)控力度組合,才是以最低的調(diào)控總成本實(shí)現(xiàn)預(yù)定的調(diào)控目標(biāo)的最佳點(diǎn)。設(shè)市場(chǎng)的邊際調(diào)控成本和邊際調(diào)控收益分別為MCm和MRm,政府的邊際調(diào)控成本和邊際調(diào)控收益分別為MCG和MRG,維持單位市場(chǎng)調(diào)控力度所需支出的成本為ACm,維持單位政府調(diào)控力度所需支出的成本為ACG,總調(diào)控成本為C,則最佳組合點(diǎn)E1滿足下列條件:ACmXACGY=CMRmMCm=MRGMCG線性也就是說(shuō),市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的最佳組合點(diǎn)是在總調(diào)控成本既定的前提下,增加支出一單位貨幣所獲得市場(chǎng)調(diào)控收益和政府調(diào)控收益相等的點(diǎn)。

在對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),應(yīng)該注重由于不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或處于不同發(fā)展階段的同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因其自身的性質(zhì)和所依存的環(huán)境條件的不同,對(duì)同一力度的市場(chǎng)調(diào)控或政府調(diào)控,往往會(huì)作出不同的反應(yīng)。換言之,不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或處于不同發(fā)展階段的同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的等調(diào)控成本線和等調(diào)控收益線是各不相同的,進(jìn)而兩種調(diào)控機(jī)制調(diào)控力度的最佳組合點(diǎn)也是各不相同的。有鑒于此,在對(duì)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制功能的利弊得失進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)其組合作出選擇時(shí),切忌一概而論,而必須針對(duì)不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同發(fā)展階段作出具體分析。

三、幾點(diǎn)結(jié)論

1相對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制是兩種既具有一定的可替代性又不可完全相互替代的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制,因此,對(duì)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的選擇,就不是一種非此即彼或非彼即此的互斥選擇,而只能是對(duì)二者調(diào)控力度最佳組合點(diǎn)的確定。

2無(wú)論是市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,還是政府調(diào)控機(jī)制,都有其利弊得失。它們既不是只獲益無(wú)需支付成本代價(jià)的,也不是只有成本代價(jià)而無(wú)益處的。因而,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)觀念,嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)合理性原則,進(jìn)行成本———效益分析。選擇的依據(jù)只能是使達(dá)到既定的調(diào)控目標(biāo)所付出的成本代價(jià)最小,或支出既定的成本代價(jià)所獲得的調(diào)控收益最大”。背棄經(jīng)濟(jì)合理性原則是不科學(xué),不足取的。

第8篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

宏觀調(diào)控是認(rèn)識(shí)與運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生動(dòng)實(shí)踐

面對(duì)近年房?jī)r(jià)瘋漲和房地產(chǎn)投資過熱,中央及時(shí)調(diào)控,采取“管嚴(yán)土地,看緊信貸”等宏觀調(diào)控措施。*年又出臺(tái)一系列旨在穩(wěn)定價(jià)格的調(diào)控政策,有效抑制了房?jī)r(jià)漲幅,今年全國(guó)房?jī)r(jià)平穩(wěn),房?jī)r(jià)漲幅逐季回落,一季度上漲幅度是12.5%,二季度漲幅是10.1%,而一到三季度漲幅是8.8%。房地產(chǎn)市場(chǎng)正朝著遏制盲目投資、引導(dǎo)合理消費(fèi)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的預(yù)期方向發(fā)展。

房地產(chǎn)只是宏觀調(diào)控的領(lǐng)域之一,中央還對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過快、某些產(chǎn)業(yè)局部過熱、煤電油運(yùn)形成瓶頸等問題實(shí)施了一系列有針對(duì)性的調(diào)控措施,有保有壓、區(qū)別對(duì)待,使部分高耗能、高污染行業(yè)的低水平擴(kuò)張勢(shì)頭得到抑制,煤電油運(yùn)和農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投資得到加強(qiáng)。

不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家接受記者采訪時(shí)均表示,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐,不僅使我們加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的本領(lǐng),而且使我們得到一些對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的新的經(jīng)驗(yàn)和啟示:堅(jiān)持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求;堅(jiān)持把區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要原則;堅(jiān)持把著重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方式;堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)總量平衡作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn);堅(jiān)持把深化改革、完善體制機(jī)制作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障;堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也正在取得突破

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,長(zhǎng)期以來(lái)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著雙重角色:一方面,政府作為一個(gè)“理性人”,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)特殊主體;另一方面,政府又是居于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之上的“駕馭者”和“調(diào)控者”。該怎樣確定政府的職能呢?伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)理論研究的不斷深入,經(jīng)濟(jì)學(xué)界形成以下共識(shí)——政府主要提供公共產(chǎn)品,解決社會(huì)公平問題。

這類深層次的制度問題,在*年開始逐個(gè)突破。隨著改革開放的日益深入,人們?cè)絹?lái)越注重從制度的角度來(lái)深入思考中國(guó)的改革和發(fā)展。制度是影響生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素,市場(chǎng)機(jī)制固然可以通過生產(chǎn)要素,特別是勞動(dòng)要素在部門間、地區(qū)間等的流動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,但市場(chǎng)機(jī)制在本質(zhì)上并不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,“市場(chǎng)主要管效率、政府主要管公平”制度建設(shè)已成為學(xué)界的共識(shí)。

在制度改革中,政府職能改革、企業(yè)改革和財(cái)稅金融改革將成為三大主要方向。今后的改革將更強(qiáng)調(diào)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)將改革的措施規(guī)范化、制度化、法制化。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)全方位開花

*年還被稱為“中國(guó)股市改革年”,受人矚目的股權(quán)分置改革終于啟動(dòng),以股改為代表,政府頻出新策,力促投資者對(duì)股改在總量、時(shí)間、價(jià)格等方面形成穩(wěn)定預(yù)期。除此之外,我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,在邁向真正有彈性和可浮動(dòng)的匯率制度方面走出了關(guān)鍵性的一步。這些生動(dòng)的改革經(jīng)驗(yàn)正在豐富中國(guó)社會(huì)主義金融學(xué)的內(nèi)容。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力逐步增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)基本態(tài)勢(shì)較好，為加快各項(xiàng)關(guān)鍵性改革提供了寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這樣的有利時(shí)刻，我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)力度正在加大，用改革的辦法克服深層次的體制性、機(jī)制性弊端，鞏固宏觀調(diào)控成果，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這些改革經(jīng)驗(yàn)又將成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典素材。

我們也看到，經(jīng)濟(jì)學(xué)界開始更多地研究企業(yè)、城市居民、農(nóng)戶等微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，金融學(xué)、財(cái)政學(xué)、稅務(wù)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)容豐富、體系龐大的學(xué)科群。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門經(jīng)驗(yàn)性、解釋性的科學(xué)，也是一門經(jīng)世致用之學(xué)。當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，研究中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，分析支配影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制、調(diào)控機(jī)制，探尋其中的規(guī)律――社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論因此正在變得豐富而有深度，中國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)因此正在不斷深化。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力逐步增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)基本態(tài)勢(shì)較好，為加快各項(xiàng)關(guān)鍵性改革提供了寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這樣的有利時(shí)刻，我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)力度正在加大，用改革的辦法克服深層次的體制性、機(jī)制性弊端，鞏固宏觀調(diào)控成果，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這些改革經(jīng)驗(yàn)又將成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典素材。

第9篇：經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：政府；經(jīng)濟(jì)管理；職能轉(zhuǎn)型；問題；應(yīng)對(duì)措施

黨的十八召開以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能建設(shè)，完善并處理職能轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我們的國(guó)情，也體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不成熟性，仍需在諸多方面進(jìn)行改善。而政府經(jīng)濟(jì)管理職能是促使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展、不斷成熟的力量之源，并需要在發(fā)掘中，不斷推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型，克服一切困難，爭(zhēng)取最終的勝利。

一、政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的意義

1.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切需求

深化體制改革是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)體制改革又是體制改革中的重中之重。改革開放30余年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐中不斷的改革，并取得了重大進(jìn)展。但我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，政府行政管理體制改革無(wú)法滿足市場(chǎng)體系的建設(shè)需求，特別是政府管理職能轉(zhuǎn)變跟進(jìn)不了政府機(jī)構(gòu)改革。因此，深化行政審批制度改革，切實(shí)抓好宏觀調(diào)控，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能面向于市場(chǎng)主體服務(wù)，進(jìn)而創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的重要作用。

2.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型是健全社會(huì)主義市場(chǎng)體制的內(nèi)在需求

在改革開放的不斷推進(jìn)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化呈現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展的局面，對(duì)于宏觀調(diào)控改革已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵內(nèi)容。在穩(wěn)步發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的前提下，牢牢立足政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變這一改革中心，從根本上強(qiáng)化政府的決策與執(zhí)行機(jī)制，從本質(zhì)上重塑市場(chǎng)與政府的良好關(guān)系，進(jìn)而形成兩者和諧的互動(dòng)。

3.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需求

我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在發(fā)展不平衡的條件下穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是需要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促使社會(huì)和諧健康發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略非常凸顯民意、民生等問題，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民謀福祉，社會(huì)發(fā)展促和諧的良好前景。因此，堅(jiān)持貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作模式、提高工作效率、完善服務(wù)管理體系等，以更好的承擔(dān)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大責(zé)任。

二、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能

近年來(lái)，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型加快，政府職能正逐步面向于宏觀調(diào)控、市場(chǎng)秩序的監(jiān)督與維護(hù)等領(lǐng)域。在體制轉(zhuǎn)軌的環(huán)境下，我國(guó)應(yīng)該充分立足國(guó)情、審視國(guó)際大背景，努力創(chuàng)造出適合國(guó)情、有利發(fā)展的中國(guó)特色道路。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要由兩部分構(gòu)成：一是政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，二是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能。

1.政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面就是微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總況以及其影響因素，且兩者之間有著聯(lián)系，即宏觀經(jīng)濟(jì)要以微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，而宏觀經(jīng)濟(jì)又極大地影響微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至發(fā)達(dá)階段，促使各行業(yè)各部門形成依賴關(guān)系，并在形成有機(jī)整體時(shí)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理產(chǎn)生作用。

2.政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能

微觀經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一類是消費(fèi)者，另一類就是商品和供應(yīng)者。政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能主要面向于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的個(gè)人和企業(yè)的管理。其實(shí)，微觀經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府在微觀經(jīng)濟(jì)的管理中，應(yīng)該開放搞活，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出朝氣。同時(shí)，政府要基于法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的決策進(jìn)行相關(guān)的約束和限制，以確保市場(chǎng)的有序運(yùn)行，給微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型

“科學(xué)發(fā)展觀”是我國(guó)政府的行動(dòng)指南，強(qiáng)調(diào)政府職能管理的科學(xué)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。目前，政府職能轉(zhuǎn)型是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的需求，也是深化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。從實(shí)際來(lái)看，關(guān)于政府職能的政策主要體現(xiàn)于：（1）把強(qiáng)化中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定作為政府經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)。深切關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)全局性發(fā)展的問題，研究判斷國(guó)際環(huán)境變化，秉承“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展原則，制定符合國(guó)情、有利發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，以鮮明的戰(zhàn)略、任務(wù)以及產(chǎn)業(yè)政策，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；（2）減少行政審批。精簡(jiǎn)制度，落實(shí)辦事效率是職能轉(zhuǎn)變的要求。切實(shí)把冗長(zhǎng)的審批事項(xiàng)“瘦下去”，才能集中政府精力，大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要工作；（3）對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，切實(shí)做到“規(guī)范化、明主化、科學(xué)化”。正確而完善的決策離不開大量的信息，以及豐富的知識(shí)，這就需要逐步建立起與我國(guó)國(guó)情相符、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的制度。

就目前而言，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)層面：

首先，經(jīng)濟(jì)管理重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。改革30余年的風(fēng)雨兼程，我國(guó)已形成了中國(guó)特色社會(huì)主義體系與制度。在進(jìn)入發(fā)展新階段中，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，做出了較大幅度思維調(diào)整。牢牢堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府經(jīng)濟(jì)管理重心，是關(guān)切大局工作的重要內(nèi)容，需要狠抓。

其次，經(jīng)濟(jì)管理職能方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于該點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）行政手段的轉(zhuǎn)變。由以經(jīng)濟(jì)手段為主向法律手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出更加全面而有效的一面；（2）管理已有微觀向宏觀轉(zhuǎn)變。權(quán)力的合理分配，把本屬于企業(yè)而被政府行駛的權(quán)力，歸還于企業(yè)，并切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的自；（3）市場(chǎng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化，由以往“排斥市場(chǎng)、重計(jì)劃”向“市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

四、落實(shí)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型的若干措施

1.重構(gòu)法制基礎(chǔ)，確立現(xiàn)代行政管理理念

（1）確立現(xiàn)代行政管理理念

觀念的轉(zhuǎn)變與秉持是現(xiàn)代行政管理理念確定的關(guān)鍵，特別是秉持“有限性”掛念，切實(shí)收縮社會(huì)領(lǐng)域原有的侵犯性權(quán)利。態(tài)度決定一切，政府工作人員要保持好良好的工作態(tài)度，做到行政權(quán)力的合法行使，并收縮可能發(fā)生或已發(fā)生作用的權(quán)力。政府部門設(shè)定行政權(quán)力要合法，并有著具體的要求。同時(shí)，行政權(quán)力的行使是在“公開、透明”的環(huán)境下進(jìn)行，接受司法、社會(huì)等的監(jiān)督與制約。對(duì)于民主決策，要對(duì)社會(huì)進(jìn)行積極有效的干預(yù)，做到管理“到位”。政府在行政管理中，應(yīng)該秉承“低成本高效益”的原則，不斷地完善制度建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是信用，且完善的信用制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一。但社會(huì)信用制度的建立，是以行政管理的信用為重點(diǎn)，這就需要政府做好誠(chéng)信的表率工作。而對(duì)于行政決策，要強(qiáng)化決策的監(jiān)督，同步完善決策監(jiān)督機(jī)制與制度，明確好監(jiān)督內(nèi)容、對(duì)象、方式、程序等。

（2）重構(gòu)法律基礎(chǔ)

法律制度需要體現(xiàn)針對(duì)性，以適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。在重構(gòu)法律基礎(chǔ)中，要對(duì)市場(chǎng)主體資格制度進(jìn)行確認(rèn)，并在保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好合同自由制度。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)是有限度的，于是政府適度干預(yù)制度，穩(wěn)步健全社會(huì)保障等制度。

（3）定位好政府經(jīng)濟(jì)管理職能

牢牢依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，特別是政府經(jīng)濟(jì)職能的方式轉(zhuǎn)變。在政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變中，其定位的落腳點(diǎn)應(yīng)該是強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)的管理與調(diào)控，嚴(yán)格制定完善的市場(chǎng)規(guī)則，以及組織好生產(chǎn)公共產(chǎn)品，進(jìn)而為開放型的市場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型的途徑

（1）弱化政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能

其實(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)政府權(quán)力支配社會(huì)的格局形成了作用力，改變了原有格局。所以，進(jìn)一步弱化微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。在權(quán)力模式上，改變政府一手承辦的局面，如政府統(tǒng)一配置、計(jì)劃人財(cái)物的模式，進(jìn)而促使政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力變?yōu)橛邢扌浴Ｍ瑫r(shí)，要弱化政府對(duì)微觀的經(jīng)濟(jì)干預(yù)職能，政府干預(yù)的合理性，是在市場(chǎng)局面失靈的領(lǐng)域。并且，要把政企分開，特別是政企責(zé)任的分開，需要明確分離企業(yè)與政府間的職能，以充分發(fā)揮各方權(quán)利。

（2）強(qiáng)化政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能

從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程處于初期階段，是體制轉(zhuǎn)型期的大國(guó)。所以，在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的契機(jī)下，需要政府強(qiáng)有力的幫助與扶持。政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能要切實(shí)落實(shí)到三個(gè)方面：①發(fā)揮好平衡協(xié)調(diào)的職能；②做好戰(zhàn)略引導(dǎo)職能；③起到保護(hù)的職能作用，這樣才能確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的又快又好發(fā)展。

（3）區(qū)分中央與地方政府經(jīng)濟(jì)管理職能權(quán)限

堅(jiān)持按照中央的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)，地方做好積極主動(dòng)的配合工作。在工作中，要以“維護(hù)中央權(quán)力、尊重地方利益”為原則，積極尋找中央與地方發(fā)展的利益平衡點(diǎn)，以深化中央與地方職能權(quán)限的明確，促進(jìn)雙方關(guān)系朝“法制化、規(guī)范化”方向發(fā)展。

3.切實(shí)發(fā)揮好第三部門的協(xié)同與溝通作用

對(duì)于第三部門，其實(shí)是相對(duì)于第一部門政府組織與第二部門企業(yè)組織而言的，可以起到協(xié)調(diào)與溝通的作用。同時(shí)，第三部門是非營(yíng)利的非政府組織，是現(xiàn)代社會(huì)體系中的重要元素。第三部門的興起和發(fā)展，是對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)政治民主化的集中體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需求。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展、成熟注入了力量。當(dāng)前，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型仍存在諸多的問題，表現(xiàn)出不成熟、不完善的一面。而政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型又是深化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制、健全市場(chǎng)體制的需求。所以，要落實(shí)好政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)又快又好發(fā)展創(chuàng)造條件。

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