建筑工程預算編制辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑工程預算編制辦法范文

關鍵詞： 建筑工程；預算；問題；對策

1 目前建筑工程預算中存在的問題

建筑工程的預算定額和編制方法是編制工程概預算的重要依據，它反映一定社會生產力水平條件下的產品生產和生產耗費之間的數量關系。一定時期的定額和編制辦法，反映一定時期的建筑產品生產機械化程度和施工工藝材料等建筑技術的發展水平。隨著產業結構的不斷改革，各種資源的消耗量必然有所降低，生產率會有所提高，因此，定額和編制辦法不是一成不變的。目前主要存在以下幾個問題：

1.1工程預算定額尚不健全

預算編制過程中，常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響。因此，應結合實際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經濟發展水平和特點，對定額進行調整，即在基礎定額之上，增加相應的難易系數，以最大限度地提高基本建設的經濟效益，創造更多的生產性和非生產性的固定資產；另外，需對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

1.2人工工資與其他行業相比偏低

目前，跟其他行業相比，建筑業的人員工資偏低。隨著國家工資制度的改革和市場價格體系的影響，建筑行業的人工費用也應作相應的調整；否則，過低的工資水平會嚴重影響職工的積極性和施工企業的經濟效益，不利于市場競爭機制的引入，難以保證工程建設的質量。

1.3間接費中以直接工程費為基數的計算方法易引起工程造價的失控

工程概預算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規定，其價差不用于計算間接費。而實際工程概預算中將涉及到數十種甚至上百種材料，這些材料的預算價格除規定的材料外均直接進入工程直接費中。因此，材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素，材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經濟及國家政策性的調價影響，不同地區的材料價格差異較大，加之部門利益和人為因素的影響，必然造成材料預算價格過高或過低，因而影響間接費的準確性，造成工程造價的失控。因此，建議有關部門應廣泛搜集材料價格信息，針對不同地區，至少每半年通過互聯網一次材料價格上限或建筑工程調價系數。

1.4間接費及其他費用應根據工程情況自行報價

費率的檔次應根據工程類別、施工企業資質等級、所有制性質、地區特點等作適當的劃分，這樣才有利于適應社會主義市場經濟體制的需要，有利于政府職能的轉變，有利于向國際慣例靠攏，促進企業經營機制的轉換，創造公平競爭的良好市場環境。

1.5人為因素對臨時工程的編制影響很大

編制辦法中，臨時房屋建筑工程的投資是用公式來計算的。它對每一個工程來說不一定都適

用，而且隨著施工新技術、新機械的應用，管理水平的不斷提高，勞動生產率也會逐步提高，施工期人數會減少，這些可變的因索會使臨時房屋建筑工程投資與建安投資的關系不斷發生變化。二者之間的關系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋，容易造成工程投資的失控。建議在概預算編制中，應按實際情況準確計算施工期的人數，計算臨時房屋建筑面積及室外工程量，再按相應的定額計算出相應的工程造價，以避免公式法帶來的誤差。

2 加強建筑工程預算的對策

2.1適時調整工程預算定額，實現工程造價動態管理

近幾年來，由于市場調節的力度越來越大，建筑材料和設備價格大幅度調整，人工和機械費也有較大提高，建筑行業施工企業的經濟效益與其他行業相比，差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經濟發展趨勢，并制訂相應的政策和配套措施，把由市場經濟所引起的動態因素科學、合理地反映到工程造價中去，使工程概預算的編制依據、取費標準及工程造價計算程序隨市場經濟的發展規律而不斷調整和改進，逐步對工程造價實現動態管理，以促進建筑產業的蓬勃發展。

2.2建立一個精干、高效、科學的工程預算管理體系

工程預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業以及銀行等諸多部門，搞好工程預算編制和管理工作，需要建立一個由各相關部門密切配合的精干、高效、科學的體系。該體系要求：

（1）行政機關應切實加強工程建設及預算工作的指導，搞好預算及定額、取費標準、設備及材料價格的管理和研究工作，完善相關的經濟法規，力爭對工程造價實現動態管理，對報批的預算應認真審查，對已批復的工程投資及工程實施中的經濟活動實行跟蹤監控。另外，應定期關于預算編制的各種信息，舉辦工程及預算培訓班，召開編制及管理的學術研究會、經驗交流會，提高預算人員的思想和業務素質，以滿足概預算編制和管理的要求。

（2）設計單位應嚴格按相關的經濟法規編制概預算，真實反映工程造價；編制人員應深入調查研究，總結經驗教訓，積累技術經濟資料，同時還需要熟練地掌握交通、水運、鐵路、工民建等其他相關工程概預算的編制方法和有關規定、費用標推，及時了解和應用相關經濟信息，不斷提高概預算編制質量。

（3）建設單位應以批準的初步設計預算為基礎確定招標價，并對工程造價全過程實施控制和管理，設置專門的預算管理機構或專職人員管理預算工作。

（4）施工企業應結合自身的實際情況，合理確定報價，并按照設計和施工合同精心組織施工，力爭以最少的投入獲得最大的經濟效益。另外，還應加強信息的收集、分析和交流等。

3 充分利用計算機來進行概預算編制

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

4 提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。

參考文獻：

[1]陳海濤.工程預算在項目施工中的應用[J].山西建筑，2003（，4）.

第2篇：建筑工程預算編制辦法范文

關鍵詞：工程預算；問題；對策

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建筑工程預算因其具有可行性、科學性和精準性等特點而在保證建筑工程項目的整體安全及控制工程投資金額等方面起到巨大的作用。同時工程預算涉及到建筑項目管理、工程成本預算以及工程招投標報價等內容而要求專業的工程預算人員對建筑工程進行編制、修訂和監督以此確保建筑工程預算的科學性，為建筑企業創造最大的效益。但建筑工程預算中存在的諸多問題嚴重制約著工程預算的科學性，導致工程預算不能準確合理的應用于工程管理，從而影響到投資與經濟收益。本文分析探討了建筑工程預算在編制和管理過程中存在諸多問題，并進一步提出了解決這些問題的有效措施，從而確保工程預算編制的質量和管理的科學性。

1 建筑工程預算中存在的問題分析

工程預算管理落后

建筑工程預算管理落后的問題嚴重制損害者工程預算的質量。管理落后的突出表現是工程預算重編制而忽視管理以及工程量的重復計算等方面。重編制、輕管理的問題涉及多方面的問題：一是缺乏對從事工程造價咨詢與服務的中介公司缺乏相應的、可實行的責任追求制度和賠償制度。此類中介公司不承擔由于工程預算咨詢服務等造成的經濟責任，企業沒有相應的賠償和規避制度用于完善管理。這類行為嚴重影響到咨詢機構的聲譽，給建筑企業帶來無法估量的經濟損失；其二是階段性工程子項目的管理在整體工程預算管理工作中比重較大，過于突出，導致各單位或子項目間自成體系，缺乏有效的溝通協調；最后建筑企業由于缺乏對工程預算有效的監督機制以及缺乏有效約束和激勵工程經費使用與效益考核制度而造成工程預算質量低下等問題。

工程量的重復計算更是造成工程預算不合理和企業經濟損失的重要因素之一。工程量的計算涉及到建筑工程的地質施工條件，人員的編制以及施工技術的選取等問題，由于工程預算缺乏管理，工程預算法規制度不健全，監督控制不到位而導致工程量的重復計算，隨意編制施工預算導致企業經濟的損失。

1.2 工程預算編制不健全分析

工程預算的編制是保證工程預算科學、合理、可行的最重要環節。工程預算編制過程中，要考慮不同施工圖紙，采用不同理論依據，選取材料價格的差異等因素的不同最終編制的工程預算結果也是不同的。然而在工程編制過程中由于缺乏有效的監督與審查制度，有些預算編制人員忽視科學性，缺乏對定額等問題的理解，編制粗糙隨意估算工程量，甚至有些人員利用建筑建材行業的不健全等中飽私囊，謀取私利，這種現象的存在嚴重制約著工程預算的質量，給建筑企業帶來巨大的經濟損失同時也損害了企業的市場信譽和競爭優勢。

工程預算編制中人為因素的影響分析

工程預算對于預算人員的要求較高，這關乎工程預算的質量，更影響著工程承包方和發包方的經濟利益。在我國，很大一部分企業內的預算人員都是隨著工程的產生而應運產生。隨著工程的完工而自動解散導致其專業意識缺乏。同時預算人員由于缺乏對自身知識儲備的更新，無法滿足由于新技術和新機械等在施工中應用而產生的預算變換，仍舊按照原有的知識儲備采用過時的預算方法和計算公式，缺乏對于由于新的建材和工藝帶來的工程定額的變化的及時認知，造成預算失真。同時在工程編制過程中，預算人員可能會利用工程合同的不完善等問題謀取私利，造成預算失真給企業帶來經濟損失。

2 工程預算問題的有效解決對策

2.1 完善工程預算管理制度

工程預算管理制度的建立必須遵循科學性、可行性以及專業性的原則進行完善，否則無法起到改善工程預算問題的效果。首先建筑材料、勞工成本費、場地機械等費用會隨著市場的波動而不斷的起伏變化，因此預算人員可以通過建立動態管理制度，對預算進行動態定額制定，實時根據市場變化調節預算方案，以此降低預算誤差的出現。其次統籌管理消除建筑施工單位和設計單位對于同一工程項目的預算所產生的分歧，建立有效的溝通協調機制。利用專業負責人員進行包括建筑工程地質勘查、地質條件評估等各種資料的搜集及整理，對各類圖紙采取標準化，同一制定建筑工程量的計算規則和地區材料預算的價格使其符合市場變化的需求，利用標準化充分權衡和規避由于雜亂的規則制度造成工程預算死板而不能適應市場變化的需求。最后還要從工程預算的執行角度出發，加強管理。工程預算的執行如果做到高效率，可行性則能夠節省資源，順利的完成投資額度的審批等工作，此外為了加強管理，必須維護工程預算的剛性，加強對工程預算咨詢機構的監督管理，避免造成工程預算管理混亂無序等問題的出現。

2.2 控制人為因素對工程預算的影響

如何避免人為因素對工程預算的編制與執行產生的負面影響，是提高工程預算質量的關鍵因素之一。首先制定合理高效的激勵措施，例如預算管理人員、設計人員以及監督審查人員的在職培訓，晉升機會提高其專業素質，通過設定有效的考核制度提高人員的專業性，保證期工作的穩定性。以此提高人員的責任心和技術水平保證工程預算的質量。此外對于熟悉招投標內容，通曉預算知識，了解新材料和設備，責任心強的員工需更加關注，通過獎罰制度的建立提高這類員工的工作積極性以此起到榜樣的作用，在企業內部建立一種和諧的公司文化。

2.3 計算機技術的引入制定動態的定額體系

現代計算機技術發展速度迅猛，通過引入計算機技術在工程預算編制過程中應用，將大大提高工程預算編制的科學性。建筑產品從產生到成型是一項復雜性、多樣性及龐大的工程。人力資源在這行工作中的作用是有限的，只能分專業分技術的完成這項龐大的工程，計算機技術的引入節省了人力資源提高了工程預算的科學性，避免了人員的誤差引起的損失，最大程度的實現準確預算的目的。

3 結語

隨著我國建筑行業的迅猛發展，建筑工程造價預算計價程序也日趨要求更高。工程量計算方法也日趨標準化。本文深入分析探討了建筑工程預算中經常存在的問題，如工程預算定額不健全，編制粗糙，人為因素的影響以及重編制忽視管理等問題的出現，對工程的安全性帶來極大的危害，同時給建筑企業帶來無法估量的經濟損失，與此同時也損害了企業的聲譽及其競爭能力。針對以上提及的問題，本文進一步給出了針對性的解決辦法，通過加強管理，提高人員的素質，控制人為因素對工程預算的影響，規避人的主觀性對工程預算的干預，引入計算機技術提高工程預算在編制過程中的科學性和可操作性，提高預算的精確度，通過有效的激勵機制的建立，最大程度的激發員工的積極性和責任心。建立動態的管理機制，使工程預算工作緊緊跟隨市場瞬息萬變的情況，為建筑工程節省最大的資源，獲取最大程度的效益，從而適應市場激烈的競爭，提高建筑施工企業的整體競爭力。

參考文獻：

[1]尹小飛．建筑工程預決算中的問題和控制方法[J]．經濟技術協作信息。2008.

[2]王政．建筑工程預決算中常見問題及采取措施口]．今日科苑，2008．

第3篇：建筑工程預算編制辦法范文

[關鍵詞]建筑工程　預算　問題　有效措施

前言

建筑工程預算是控制建筑工程項目投資的重要手段，這就要求工程預算應具有高度的科學性和準確性。隨著我國基礎設施建設項目的快速發展，建筑工程預算應制定統一的預算編制辦法和相應的標準，全面提高預算編制質量，從根本上控制工程造價超支現象。

1　建筑工程預算中存在的問題

1.1　工程量估算高

目前我國普遍存在對預算編制誤差控制制度不完善的現象，建設單位對編制報表的誤差沒有出臺相關的約束機制，預算人員素質參差不齊，不能做到公正準確，從而造成建筑工程預算中對工程量多估算較高。在屋面工程中，實際用40塊預制空心板、而在決算中卻列了44塊；在油漆工程中，刷墻裙500平方米、卻列了700平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，如果建設單位審查不到位，施工單位就趁機謀取不當利益，因此我們應高度重視工程量估算較高的問題。

1.2　工程量重復計算

建筑工程地理環境相對復雜，地質勘探工作不夠細致，設計考慮有待周全，使得施工中設計變更較多，導致現場簽證單和技術核定單較多，施工單位預算人員在編制結算時。容易出現工程量重復計算的問題。在對工程量重復計算的同時，預算人員常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算，如定額號2-438～439，配電箱的安裝，其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線，可是有些預算人員就容易重復套用定額。在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而預算中，預算人員常常把其二者分開來做，以提高工程造價。

1.3　定額項目錯套

預算人員在套用定額時往往低工程套用高價定額子目，如燈具的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高一倍，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。還有的定額項是以組、系統作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，謀取不當利益。在建筑工程的基礎項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現行建筑工程預算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在2米以內)，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，從而提高了工程造價。人工挖土方一類土、二類土、三類土等價格均不一樣，預算人員在套用工程定額時經常按照最高價格來套用，而不能根據工程實際情況。

1.4　材料價格虛高

隨著建筑材料市場化的日益完善，建筑材料市場呈現了多元化的良好發展趨勢，但也帶來了建筑材料價格虛高的現象。在工程預算的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數而導致工程造價產生失控的現象。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠對有限的幾個材料的基價做出定價。而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格受到市場供求的影響，常常會造成材料預算價格與實際價格不符合的問題。目前建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程造價的70％左右。材料費價格因素在預算造價真實性上占有重要地位，因此。合理控制材料價格有利于降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。

1.5　預算定額不健全

許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

2　解決建筑工程預算問的有效措施

2.1　合理編制建筑工程預算定額體系

針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑工程施工單位在進行工程預算的時候，應充分考慮根據建筑工程的地域分布和地質類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照工程定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套工程施工的整體經濟效益，而且也要對技術發展、工藝進步以及人工費的提高等所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行豐富和補充，嚴格控制建筑工程預算造價。

2.2　提高工程預算的準確度

在進行工程造價預算的時候，預算人員常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，實際材料價格與預算價格差距較大，最終導致工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑工程施工單位在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，需要建筑工程施工單位能夠利用行業協會或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價格信息，針對不同的時間和區域，材料價格變動的周期性信息，制定出合理的建筑工程調價系數。

2.3　準確計算施工人員數量

由于建筑安裝工程投資和房屋建筑工程投資之間有著密不可分的關系，因此，在進行建筑工程施工項目預算編制的時候，應盡可能的按照實際施工情況去計算施工期的人員數量。然后計算房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

2.4　考慮材料價差問題

由于建筑工程工程量較大，工程具有多樣性和復雜性，使得建筑工程材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求預算人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，進而做到預算中的材料相對準確，以實事求是為原則，以完善制約機制為目的，與項目主管負責人員積極配合，盡量做到建設工程造價控制合理。

第4篇：建筑工程預算編制辦法范文

關鍵詞：建筑工程；預算管理；常見問題；對策分析

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

對于工程建設企業來說，做好工程項目的預算尤為重要，它對于促進企業的發展具有重要作用，同時在完善資本運營過程中起著積極的影響。對此，我們就要進行工程預算系統的優化，尋找其中存在的問題，從而進一步的加強和完善。本文對工程預算在建筑工程造價中的作用進行了分析，對工程項目施工預算過程中存在的問題及工程項目施工預算過程中存在的問題進行了探討。

一、建筑工程預算中存在的問題分析研究

建筑工程的預算定額和編制辦法是編制工程概預算的重要依據，它反映一定社會生產力水平條件下的產品生產和生產耗費之間的數量關系。一定時期的定額和編制辦法反映一定時期的建筑產品生產機械化程度和施工工藝材料等建筑技術的發展水平。隨著產業結構的不斷改革，定額和編制辦法并非一成不變。目前建筑工程預算中主要存在以下幾個問題：

1、人為因素對臨時工程的編制影響很大。編制辦法中，臨時房屋建筑工程的投資是用公式計算的。它對每個工程來說不一定都適用，而且隨著施工新技術、新機械的應用，管理水平的不斷提高，勞動生產率也逐步提高，施工期人數會相對減少，這些可變因素會使臨時房屋建筑工程投資與建筑安裝投資的關系不斷發生變化。二者之間的關系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋，容易造成建筑工程投資失控。因此在概預算編制中，應按實際情況準確計算施工期的人數，計算臨時房屋建筑面積及室外工程總量，再按相應的定額計算出相應的工程造價，以避免公式計算帶來的誤差。

2、人工工資低于其他行業，其他費用擅自另行報價。目前跟其他行業相比，建筑行業的人工工資偏低。隨著國家工資制度的改革和市場價格體系的影響，建筑行業的人工工資也應作出相應調整，否則，過低的人工工資水平會嚴重影響建筑行業職工的生產積極性和監護施工企業的經濟效益，不利于市場競爭機制的引入，難以保證建筑工程建設質量。費率的檔次應根據工程類別、地區特點、所有制性質、施工企業資質等級等作出適當劃分，這樣有利于適應社會主義市場經濟體制的需要，有利于政府職能的轉變，有利于向國際慣例靠攏，促進企業經營機制轉換，創造公平競爭的良好市場環境。

3、工程預算定額尚不健全。預算編制過程中，常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準、房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用勢必對不同地域不同類型的建筑工程、不同施工技術水平的建筑企業造成一系列的不合理影響。因此，應結合實際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。依據地域差異和工程實際施工水平的不同，結合各地經濟發展水平和自身特點，對定額進行調整，即在基礎定額之上增加相應的難易系數，以最大限度地提高基本建設的經濟效益，創造更多的生產性和非生產性的固定資產；另外，需對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制管理。

4、間接費中以直接工程費為基數的計算方法易引起工程造價失控。工程概預算編制辦法中，僅僅針對有限的幾種材料基價作了規定，其價差不用于計算間接費用。而實際工程概預算中涉及到的數十種甚至上百種材料，這些材料的預算價格除規定的材料外均直接進入工程直接費中。因此，材料費的增減成為計取間接費用的主要因素，材料費愈多，間接費愈多。由于材料價格深受市場經濟及國家政策性調價的影響，不同地區的材料價格相差較大，加之部門利益和人為因素的影響，必然會造成材料預算價格過高或過低，因而影響間接費的準確性，造成工程造價失控。因此，有關部門應廣泛搜集材料價格信息，針對不同地域不同類型的建筑工程、不同施工技術水平的建筑企業至少每半年通過互聯網一次材料價格上限或建筑工程調價系數。

二、提高建筑工程預算水平的途徑

1、提升對施工材料概預算的能力

在投資總額當中，材料花費所占比例較大，因此科學的進行材料價格的預算對于節約建筑施工成本來說意義重大。在編制概預算的過程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對材料出處、運輸成本及管理手段等方面進行了解。這樣便能順利的完成施工材料的購買及管理，避免因管理不當而造成的材料損壞進而帶來資金損失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加強工程設計階段的造價控制

工程設計是工程從最初設想到制定詳細實施計劃的過程。只有掌握好設計的標準和尺度，將設計與經濟相結合才能更好的控制好工程的造價，具體的措施有：（1）建立設計競爭機制，選擇最優的設計方案。工程的設計一般都是由設計院著手實施的，在工程建設中建立設計競標機制可以很好的控制設計的成本以及提高設計的綜合水平。（2）盡量減少設計變更。設計變更對工程造價有著嚴重的影響。

3、完善調查及管理施工現場過程

可以說，建筑工程的實地考察是保障工程順利運行的關鍵，有利于及時發現施工問題并設計出解決方案。另一方面，我們還應當提高施工過程中的財務控制和監督能力。加強財務人員的分析和控制能力，也是做好工程預算、加強造價控制的有力措施和方法。在現代企業的經營管理中財務人員的職能已經不是簡單的財務核對職能了，應該及時的根據財務信息的動向和財務數據的分析來發現正常經營中的問題和風險。及時的向決策層提出建議或者是實施財務上的調控能力來加強企業的管理。

4、選擇適合的施工單位

社會經濟的飛速發展不可避免的帶來了各項投資因素，如人力、用地、材料等費用的與日俱增。這就要求企業選擇適合的施工單位，提升對施工的概預算能力，從而促進節約化工程的順利進行。在施工單位確定之后，安裝建筑設備、選擇施工場地、購置建筑材料等工序便可開展，這些過程要按照科學合理、優化配置的要求進行。另外，在施工場地選擇過程中，要本著實現資源、場地最大利用的原則作好擱置生活區、置放材料等工作。

5、提高資金使用率

在計算工程各指標的過程中，應該嚴格按照設計圖紙的要求進行，對建筑周期長短、混凝土標號及其它原料用量等方面科學選擇。在工程接近尾聲時，要對剩余建材、臨時計價工程等進行資金折算工作。要及時做好回收費用的計算，對于臨時計價工程，要進行施工工期、施工設備等方面的計算和統計，從而提高資金使用率。

6.做好工程預算的監督和考核。對于施工階段的工程預算控制和管理來說，我們除了進行科學化的預算之外，還需要對預算執行的情況進行有效監督和考核，這對于預算管理是尤為重要的。在工程的施工過程中，做好這些較為基礎性的工作，我們也就能夠保證工程預算工作的科學和有效，進而幫助企業實現經濟效益的增長。但是，在這個過程中，我們在進行工程預算管理和造價的編制還需要對其實施的效果進行有效的監督，同時對其效果做出有效的考核，其中存在的問題要及時的采取措施進行解決。只有這樣，企業的工程預算管理才能夠真正的發揮其應用的作用，實現企業資產的科學化運行。

結束語

總之，建筑工程造價預算是建筑工程造價管理的重要組成部分，進行完善的工程預算管理可以有效降低施工項目中超預算現象的出現。我們就目前我國建筑工程企業造價超預算的原因，并有針對性的提出了改革措施，除此之外，還需要相關的預算編制人員提高業務素質，不斷尋找解決問題的新途徑、新方法，切實解決造價超預算這個問題，在保證建筑項目順利完成的基礎之上，提高企業的經濟效益。

參考文獻

[1]高磊.概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討[J].赤峰學院學報（自然科學版），2012年08期

第5篇：建筑工程預算編制辦法范文

關鍵詞：工程造價預算管理；問題；管理工作

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程造價管理者的管理水平、市場的經濟規律以及一些人為的因素都會影響工程造價的最終預算，預算不合理往往會造成超預算現象，超預算會嚴重阻礙工程的施工。

一、工程造價預算的內容

（一）審核工程量進度

建筑工程的施工數量的審核，其實指的是建筑施工工作的數量的審核。不過，由于施工中各個工作的工程量十分瑣碎并且工程量十分巨大，在實際審核中，很難精確的做出審核，并且工程量的操作的標準與否實際上可以從工程預算的標準與否得知。因此，在實際審核中，在審核制度完善的基礎上，可以有一定工程預算和實際工程量的誤差。因此，在工程量審核中，要靈活運用工程規劃方案和預算制度反復核對，保證核算的科學性和有效性，同時也要根據工程的實際進度，對審核工作進行一定的修改和完善。

（二）工程費用審核

對于建筑工程費用的審核，要嚴格遵守行業的相關規定和要求進行審核工作。只有嚴格要求，才能從根本上保證審核費用計取的準確性和真實性，才能避免渾水摸魚以及虛假報量的情況發生。而工程費用的審核工作中，需要對建筑工程的相關材料的價格差的調整和相關的取費表進行逐一反復的核對，同時要對這些內容必須符合工程項目的相關文件要求和工程需求的要求。

（三）套用單價審核

建筑工程的套用單價審核通過大量的實踐表明，這項審核工作具備了一定的科學性和權威性，因此在審核工作中較為順利，但是在審核過程中，也需要注意幾點。首先，工程建筑項目的實際步驟不一定嚴格按照設計進行，而是要因地制宜的加以修改，這是合理的; 而工程材料的單價價格和實際購買的價格也不一定完全統一，往往是按照實際購買的市場價操作。但需要注意的是，審核的單價價格和最終購買的價格的差價上下不能超過 10%。其次，需要重點審核預算的預定價格。最后，要根據人工費和機械單價的標準進行一定的補充定額審核。

二、建筑工程造價預算控制不合理的因素

（一）工程預算編制存在的缺陷

工程預算編制是一項十分復雜而繁重的工作，在工程預算編制之前，工作人員應當對建筑工程的各個項目加以深入的研究和調查，并且對建筑工程施工過程中的經費進行科學準確預算。而在實際的預算編制工作中，往往由于工作人員的專業水平不高，亦或是對工程項目了解不夠深入等，造成工程預算編制存在諸多缺陷，這會導致工程預算缺乏應有的合理性和真實性，無法正確的反映工程耗資的實際情況，并且失去了工程預算的意義。而工程預算編制不合理，導致了工程施工中的花費無法按照預算進行，為了充分保證工程的順利開展，管理者往往會選擇超預算的辦法。

（二）市場的經濟波動對工程造價預算的影響

工程造價預算的重要組成部分就是施工材料、施工設備、施工隊傭金以及施工過程中各種直接或間接的費用，這些費用往往會受到市場價格波動的影響。由于工程施工工期較長，施工材料必須是分階段性購置，而市場經濟的不穩定性是造成工程造價預算不準確的主要原因。再加上工程施工過程本身具有較強的風險性及不確定性，但凡是中途出現不良狀況則會造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工過程的花銷，這些不確定因素造成工程預算工作的缺陷。（三）施工階段造價控制不合理

施工階段的造價是整個建筑工程造價不可或缺的組成部分，而許多企業往往因不重視施工階段的造價或對施工階段造價控制不合理而引發超預算問題。施工階段的工程造價一般包括建筑材料費、施工設備費以及施工過程消耗水、電費等，這些費用存在很大的波動性和不確定性，因此該階段的造價預算尤為困難。造價工作者有時對這些復雜的項目了解不夠深入，未切實做好相應的市場調查，由此導致施工階段的造價不合理和不準確。

（四）工程造價管理不合理

由于建筑工程施工工期長，施工場地較大，施工人員數量較多，并且工作范圍和專業水平不一，使管理工作的難度增大。任何部門出現管理不合理亦或是信息無法及時反饋的問題，就會使管理者無法得到正確、準確信息，這便不能盡快對施工中的造價變動作出合理的調整，這也是造成超預算現象的另一個重要因素。

三、工程造價預算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造價的預算編制工作

（1）預算編制應結合施工項目的特點

在預算編制的過程中，預算編制人員應先做好建筑工程的地形測量圖、標準圖，并收集勘探調研報告，然后研究、分析相關理論知識，通過對現場地質環境的勘探和實際調研，結合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學、合理的施工方案。此外，還應把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細地掌握當今本行業內的建材預算費用和相關收費標準。

（2）施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統和相關標準圖進行大概至細致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關負責單位進行補救和修正，使預算更加精準。此外，還應在設計圖紙上的關鍵部分標記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內容，保證造價預算的準確性、合理性和科學性。相關施工單位必須要公平、公正地對設計圖紙和預算進行審核和查閱。在審核時，應將審核的重點放在規模核對、設施選擇和設計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當地優化設計、革新技術和對比方案，盡量選擇經濟實惠、安全可行和本行業內科學先進的設計思路。

（3）客觀分析當下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設備的購置上，這就要求相關預算編制人員對建筑材料與設施的品牌、價格、規格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設施的價格一般參照的是當前的市場價格，因此，預算編制人員需要對其進行動態的管理和調整。此外，還可以創建價格差異預測體系來對工程造價預算的變化趨勢進行相應的預測，這樣就可以將市場價格對預算投資控制的影響降到最低。

（二）加強項目變更的造價預算

在工程項目的建設過程中，經常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業主的某些原因而引起的變更、由某一項設計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發生變更，就一定會對工程造價預算造成影響。因此，在做工程造價預算的時候，就需要預算編制人員能夠準確地對未來將要發生的一些變更情況作出大致的預測，盡量減小項目變更對工程造價預算的影響。

（三）做好建筑工程實施階段的預算控制

要做好建筑工程施工階段的預算，相關造價控制工作人員就必須到施工現場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預算工作，要仔細評估現階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預算。

（四）工程造價預算管理咨詢機制的優化

能夠有效控制工程造價預算的一個方法就是建立相應的造價預算管理咨詢機構，并完善造價咨詢機構的相關法律法規。工程造價管理機構能夠使工程造價預算更加科學、合理；能夠監督和檢測建筑工程各個環節的具體施工情況，并對各個環節相應的預算提供依據。

結語

綜上所述，國民經濟迅速發展,工程建設也在發生著翻天覆地的變化,其規模不斷擴大、項目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價預算的水平,才能適應當代社會建筑行業的發展,使工程能夠更加順利的開展。

參考文獻：

[1]祁紅霞.淺談工程造價的預算審核[J].中國新技術新產品,2014,18:168-169.

第6篇：建筑工程預算編制辦法范文

【關鍵詞】工程預算；成本控制；建筑工程

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

隨著我國市場經濟的逐漸成熟以及我國建筑事業的不斷發展，如何在激烈的市場競爭中控制好工程的造價成為了整個建筑工程中的重要環節。雖然我國在長期的建筑工程積累中已經具有了一套相對完善的工程造價管理體系，但在實際的操作中還是存在著很多成本控制和工程預算上的問題。總之一個建筑工程要獲得利益，節省資源，提高建設的水平和市場的競爭力就一定要對工程的造價進行很好的控制。

1.工程預算在建筑工程造價控制中的重要性

隨著經濟的發展，建筑工程的規模越來越大，結構越來越復雜，要求也越來越高，所以對建筑工程的造價進行很好的控制就具有了十分重要的意義。

第一，在整個的建筑工作開工之前要對在施工中所用到的各種費用進行一個合理的預算，將每一個環節的預算都控制在一定的范圍之內，這樣才能夠很好的對建筑工程的造價進行一個很好的控制。對工程所用的材料以及人工成本進行合理預算的基礎上，對建筑工程造價進行控制，從而在保證整個工程質量的基礎上控制成本提高企業的效益和利潤空間。

第二，在工程施工之前就對工程的成本進行一個很好的預算可以保證后期結算工作的順利進行。在一個工程結束之后都需要對工程中所使用的資金的方向進行一個總結匯報，其中包括：材料的使用、人工成本的結算等，同時也要對在工程中資金的收入和支出進行結算，后期的資金結算工作還是比較的繁復的，所以在只有在每一個建筑工程開始之前就對工程的各個環節進行合理的預算，才能夠保證后期結算的科學性。

第三，對建筑工程進行合理的預算工作可以為企業帶來更多的客戶。伴隨著我國市場經濟的不斷發展，往往建筑企業承包一個工程都是通過競標得來的。所以加深對工程的整體成本的預算和工期的規劃工作的研究，可以幫助企業在競標中獲得成功。因此，就需要施工企業能夠在建筑工程的開始前進對工程的成本進行合理的預算，對工程造價進行控制，才能為企業贏得更多的經濟效益，在競標中獲得成功。

2.我國當前在建筑工程造價控制方面所面臨的問題

2.1在工程的預算編制中存在缺陷

在開展工程預算編制工作的時候，很多的預算編制人員并沒有進入到工地中對具體的施工環境進行實地的調查，而是僅僅憑借其理論知識和經驗進行預算的編制，就這會導致在預算的編制中出現不完整、不準確、不合理的現象，沒有辦法科學、合理的反映出具體建筑工程施工的各個環節的費用情況，導致工程的預算編制失去了其應有的價值。因為預算編制自身的缺陷性，使得預算編制缺少了應有的真實性、可行性以及合理性，失去了對工程造價控制的指導意義，所以在實際的工程施工中往往會出現超出預算的情況。

2.2在工程造價管理的各個環節上存在脫節的現象

工程的造價管理是從一個工程開始到結束的全部過程中的管理。其具體的包括：立項、設計、施工、驗收等環節。在我國的工程造價管理中建設單位進行投資的估算工作、設計單位進行設計的概算工作以及施工單位進行項目的預算工作時各個部門之間往往沒用進行很好的溝通與交流，導致了各個環節上的脫節，造成建筑工程的造價管理交流以及控制中出現了斷層，最總使得工程造價的管理失去了其應有的科學性、全面性以及合理性。

2.3在工程造價管理中具體人員的素質參差不齊

最近幾年，隨著我國建筑行業的蓬勃發展和國家對工程造價管理的不斷重視，在工程造價管理中的從業人員的數量在不斷的增多，但是擁有國家注冊工程造價師資格和專業的綜合性經營人才卻很少，導致出現了工程造價管理的從業人員眾多但整體素質較低的不合理現象。雖然當前我國出現了越來越多的專業機構對造價工程從業人員的專業知識進行培訓的機構，為工程造價管理的崗位提供相對專業、高素質的人才，是一個好的現象。但是這些培訓機構的培訓內容往往都局限在利用套單價、套定額的死板的方式來進行工程的預算和審核工作，缺乏在工程技術分析、投資預控、合同的管理和出現事故的賠償等方面的綜合性培訓內容，這些同樣的還是會在工程造價的管理方面出現問題，導致無計劃的投資，投資的成本嚴重超過預算等情況，讓整個建筑工程的成本都帶來了不必要的虛高。

3. 建筑工程造價控制方面所面臨問題的解決措施

3.1完善造價預算編制中存在的缺陷

工程的造價預算編制工作是進行整個工程造價控制的前提和基礎，是工程造價管理的重要參考資料。編制一個科學、合理的工程預算表對后期的工程造價管理工作具有十分積極的促進作用，所以一定要利用各種方式，從各個方面入手完全的消除造價預算編制中存在的問題，具體的可以從下面幾個方面開展：

首先，一定要讓造價預算編制的工作人員深入到施工現場進行實地的考察，加深對施工現場的了解程度。造價預算的編制人員在進行預算工作的編制時候，要對工程的具體情況有所了解，在充分考慮到施工特點、施工環境等多個方面的情況之后再進行預算的編制工作；其次，預算的編制人員在充分了解具體的施工環境之后，還要對建筑工程的施工設計圖、勘察報告以及地形測量報告等進行一定的研究，根據科學的依據對建筑工程的各個方面進行造價的預算編制工作；最后一定要增加預算的編制人員對相關工程資料以及數據的了解程度，預算的編制人員要對設計的圖紙進行詳細的研究，充分理解設計的意圖和對工程的熟悉程度，對工程的各個環節進行分類研究，從而最大限度的提高預算編制工作的正確性和科學性。

3.2對工程的造價管理工作進行全程的監控

首先一定要重視設計概算以及施工圖的預算工作對工程造價管理進行全程的監控，保證所有的資金都得到合理的使用；其次，在進行到工程的決策階段時，一定要對可行性研究報告的準確度進行嚴格的把控，充分的重視起投資的估算工作；最后，要將工程在投資、施工以及竣工后的各個環節進行統一的管理，努力對建筑工程行業進行改革形成統一、有效、有序的造價管理體系，從而保證投資的合理性、造價管理的有效控制性以及收益的最大化。

3.3培養在工程造價管理方面的高素質人才

工程的造價管理具有很強的專業性、技術性以及實踐性，要科學、合理的正好這一工作，就必須要擁有一個高素質、高質量、專業性強的造價工程管理團隊。這就要求我國提高對專業人才培養的重視程度，讓高校和行業管理機構進行密切的合作，將理論知識和實踐有效的結合起來，培養出適應新時代的企業真正需要的綜合性管理人才。同時相關的建筑單位對本企業里的工程造價管理的從業人員也要進行后期的再培訓和考核，保證所有的從業人員都具有豐富的理論知識和實踐經驗。

總結

對建筑工程的造價進行控制是事是控制整個建筑工程成本的主要組成部分，對其進行有效的控制可以很好的控制工程整體造價，提高工程的投資收益。這就要求具體的工程造價的預算人員在充分認識到建筑工程造價控制的重要性的基礎上，在實際的工作中積極的探索新方法，需求新的突破口，真正的解決在工程造價的控制工作中遇到的各種問題，從而保證建筑工程的造價得到有效的控制，推動建筑工程造價的管理行業向一個科學、健康的方向發展，確保整個建筑工程的高效率的完成。

【參考文獻】

[1] 沈越、耿婷婷 . 基于工程預算的建筑工程造價控制探討[J].建筑與發展，2012,9（22）：823―826.

第7篇：建筑工程預算編制辦法范文

【關鍵詞】建筑工程；預算；問題；對策

引言

預決算是建筑工程決定和控制工程項目投資的重要手段，同時也是考核企業經營管理水平的重要根據，還是相關審查機關監督經濟活動依據，這就要求工程預決算必須做到科學、準確。

1 建筑工程的預決算的內容

建筑工程的預決算具有準確性、科學性和權威性等特點。一般來講，建筑項目預決算就是對建設預算和建設決策的統稱，同時又可以分為以下四種預算：

1.1 投資估算

投資估算即在建設項目初期，因無法對建筑工程的部分數據進行周末詳和具體的評估，對建設工程項目的總造價進行初步的評估計算時，只能依靠現有資料和相關數據。

1.2 設計概算

設計概算即是在建筑工程設計的初步階段，依據其設計機構提供的相對精確的項目整個過程費用計算文件，通常被國家當成確定建筑工程項目的重要投資根據。概算的基本依據包括建筑工程項目的初步圖紙、概算定額、概算指標和收費標準等，因此設計概算比投資估算更為詳細具體。

1.3 施工圖預算

施工圖預算的編制以施工圖紙、施工合同、預算定額和收費文件等作為主要根據。簡單來說，施工圖預算是指在施工圖的設計階段，通過施工單位和設計人員的預算負責人的共同協作，對建筑工程的總造價進行計算。因此施工圖預算經常作為銀行貸款的重要依據。

1.4 竣工決算

在建筑工程建造完成并通過驗收后，施工方出具建筑工程造價相關文件，再由建設方通過對工程造價的確定和認可，竣工決算便可形成。

2 建筑工程預決算存在的問題

2.1 工程預算定額尚未健全

很多建筑企業在對工程預算進行編制時，經常會遇到借用定額的問題。比如在對房屋建筑工程的預算進行編制時，參照標準進行定額，從而未考慮到地域、和建筑技術等因素的影響，因此這種定額的借用可能會導致不合理的預算編制甚至是預算編制的失控。此外，部分工程造價人員專業水平不強，經常出現重復計算工程量問題，例如沒有扣除樓地面孔洞所占的面積，未扣除鋼筋混凝土基礎地形與毛石交界處面積等。如果建設單位沒有審查到位，施工單位就可能會謀取非法之財，將工程量拋高計算。

2.2 計算方法存在偏差

據了解，我國現在許多建筑企業在進行工程建設預算時都會存在一定的定額差異，引起這個問題的原因有以下幾個方面：一方面是因為不正確的預算定額，另一方面是計算方法存在誤差。例如調查發現，在建造住宅樓時，由于許多不確定的因素（如建筑材料、工程價格、材料變化等），不健全的預算定額會導致預算編制過程中出現定額偏差，造成預算金額偏高，工程預算失控。雖然預算的定額擁有統一的標準，但是由于外部因素的影響，預算定額可能存在偏差。預算機關在一定程度上采取了措施避免技術差值，然而隨著市場競爭的激烈，異地承攬或跨行業工程項目不斷增多，各地的預算編制、預算定額存在差異，更拉大了預算的差值。

2.3 缺乏有效的激勵政策

一般來說，大型企業都擁有專業的預算管理隊伍，而很少中小企業會成立專門的預算隊伍進行預算管理。然而大部分大企業的預算管理人員并沒有經過專業的培訓，在工程開始后，工程預算才進行，伴隨著工程結束而結束。當預算管理人員積累了一定的工作經驗，又可能出現調動，如此一來，預算工作便被擱淺。之所以出現這種現象，很大一部分是因為預算管理激勵機制的不健全，未能充分調動人員的工作積極性，造成人才的流失，因此建立和健全激勵政策會在一定程度上影響預算的結果。

2.4 材料價格管理混亂

近年來，隨著房地產建筑的發展，建筑材料價格不斷上漲，村料費占據著在工程造價中的很大一部分。因此對材料價格進行有效的控制對降低工程造價和提高建設投資效益有重要意義。一般情況下，建筑工程的材料，一部分由建設單位選購，另一部分由施工單位自購。因此在購買材料時，可能會出現出現同一型號和材質的材料存在較大的價格差異。

3 解決的對策

3.1 建立和完善預算管理體系

依據建筑工程的預決算定額體系，根據實際情況，有針對性地建立和完善適合本地區市場需求和施工水平的預算編制方法，在進行工程預決算時，建筑企業可以根據工程的地域分布以及綜合其他因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也應該根據經濟和技術的變化，對工程額定系數進行及時的調整和優化。

3.2 提高工程計算精確度

目前我們大部分的建筑項目在進行工程造價預算時，經常會因為計算的誤差或者計算方法的失誤，從而對建筑工程的預算價格造成影響，甚至會導致工程造價的失控。針對這一情況，應該結合本地區的實際情況，制定出適合當地工程建設的預算系數，同時應針對不同的時間和地域，制定合理的工程調價系數。

3.3 建立有效的人才激勵機制

人才激勵是企業管理環節中不可缺少的重要部分，科學有效的激勵辦法能成為企業發展提供有力的動力。人才激勵機制以組織成員為重要的基點，以需求理論作為指導。一旦形成人才的激勵機制，它就會自然地在企業內部形成一種狀態，提高員工的工作積極性，因此企業可以利用階段性的工作業績提高員工工作熱情。另外，企業應該對員工進行專業的培訓。提升設計人員、預算管理人員、監督管理人員的能力。在進行工程預算的過程中，有效的監督和校審預算過程，以減少或者避免人為錯誤的發生。同時還要健全校審程序，明確預算過程中每個部門和每個負責人的責任，同時要健全的規章制度，規范員工行為。

4 總結語

雖然近幾十年來，我國的建筑工程的施工和管理技術都得到了前所未有的發展，但是在預決算方面還存在很多問題，例如預決算體系的不健全、人才的缺乏等，因此采取科學有效的措施，加強對建筑工程在預決算工作的管理是相關部門和工作人員迫切需要解決的問題。

參考文獻：

[1]陳讓農，建筑工程預決算中存在的問題及對策[J]，經濟技術協作信息，2008（06）.

[2]羅亞明，淺談建筑工程預決算問題[J]，中國新技術新產品，2008（10）.

[3]王政，建筑工程預決算中常見的問題及措施[J]，管理問題，2007（04）.

[4]楊素霞，高校基建工程結算審計實施的難點與對策[J]，山西建筑，2007（06）.

第8篇：建筑工程預算編制辦法范文

【關鍵詞】工程建設；概預算；預算編制

引言

土建項目的概預算主要是按照正常的施工工序，針對項目全部建設工程內容，按照國家現行規定的定額標準及相關費用的收取標準對工程項目所需要的全部投資金額提前初步估算。工程概預算可對工程中不同的項目造價分別進行顯示，也可以對不同環境的工程項目造價進行階段性的控制和指導性的作用。造價工程師通過對工程建設項目造價認真做好預算關系到貫徹基本建設程序，編制符合土建工程預算科學性和合理性。只有做到合理的編制才能對工程建設進行有效的指導，使工程造價控制工作順利開展奠定基礎。

1.土建工程項目概預算編制存在的問題

1.1預算方式較落后

目前我國經濟的快速發展，科學技術的不斷進步，新技術，新施工工藝與新建筑結構等在建筑行業不斷涌現，運用在施工項目中。預算人員在進行建筑工程編制概預算時，可能會常用到定額換算辦法，由于我國目前現行普遍使用的還是建筑工程預算的確定辦法，大部分是靜態的，比較滯后的辦法，定額單價也是按照多年前價格統計為基礎完成，部分新增補的定額會出現因缺乏整體代表性，導致預算出來的工程量取費間有誤差。

1.2 項目設計過程中缺少整體性理念

目前我國造價人員使用的預算管理大多數停留在階段性的管理模式，但土建工程項目全過程系統性的管理意識比較缺乏。因此，對土建工程項目的預算結果往往只停留在工程前期的經濟預測，在進行工程項目其他階段時，會因建筑市場、各種人為因素等，導致產生預算之外的各種支出，出現這種情況，項目工程管理人員如果沒對各種因素進行綜合考慮，而按工程造價工程師的預算結果進行安排，直接給工程項目的進度，質量，造價等造成一定的影響。

1.3 工程項目施工過程中的隨意性

目前我國土建工程項目在施工設計階段變更隨意性很高。主要是由于施工單位在進行施工時，為了方便施工，而沒嚴格根據設計進行施工，導致預算計劃外的費用支出；這樣情況的出現，得將原來的設計進行變更以調整工程的預算。由于在施工階段進行設計變更時，缺乏有效的控制、管理等。

1.4 招投標制度的不完善

造價工程師在編制預算文件時應該吃透工程概況和招標文件內容，同時深系建筑市場及了解主要競爭對手的情況，準確計算工程量和合理確定綜合單價。由于現階段我國使用的建筑工程設計和招標制度存在一定的不完善。在進行設計招標時，建設單位缺少科學有效的管理，使設計單位只為追求設計效果，而違背設計實用性、科學性、安全性、經濟性的設計原則；還存在招投標時，施工單位為了追求施工最大效益，往往會虛報、多報項目的工程量，導致工程項目的投資和實際工程造價嚴重不相符。

2.具體措施

2.1建設項目調查施工可行條件

造價工程師通過自身多年的造價管理經驗及數據積累，全面掌握工程項目建設的現場資料，通過各種施工辦法和工藝研究，進行編制建筑項目概預算。例如：現場臨時用電布置、臨時設施等施工時，由于工程對砂石料的用量需求大，造成砂石價格對工程造價產生一定的影響，所以進行工程現場施工場地布置狀況、砂石料的堆放、砂石了的運輸方式等需進行初步的了解和分析，應根據施工現場的布局去選材料構件和各種施工設備的存放點，再進行材料和設備的二次搬運和運距的計算。

2.2設計方案階段熟悉圖紙

設計方案階段是控制建設規模和工程造價的最主要環節，在項目設計的前期應對圖紙認真熟悉，弄清建筑工程的性質、工程的類型、工程的規模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等以更好地獲得各種類圖紙所示的位置和相關的關系，之后進行工程量的科學計算。主動加強與設計人員的溝通，在組織技術、經濟和材料方面進行研究，做好設計人員在工程項目設計中的經濟參謀。再通過科學合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復計算。概預算編制者的施工經驗表現在編制者對施工工藝的把握上，比如，腳手架的類型、各種建筑工程施工機械的特點以及工程的施工特點等等。為做好建筑工程項目預算編制工作打好基礎，以免日后給施工結算埋下隱患。

2.3 做好概預算定額調整階段工作分析

建筑工程造價得到較好的控制，需綜合考慮客觀因素的影響，做好價格間相應的調整工作。建筑工程概預算定額表中，工程使用材料的價格直接反映編制當時的情況，造價人員在進行概預算編制過程中，由于材料編制價格主要取決市場的定價，因此，概預算過程中與施工間存在一定的誤差，所以，施工過程中，需從施工開始到竣工后一直做好價差的調整工作，實現價格的動態管理。一項工程施工開始到竣工結束，一般3-5年，在施工期間，材料價格的變化是不可避免的，需建立工程造價價差預測體系。通過價差預測體系，可以估計出建筑材料的價格變動趨向，從而準確地調整價差，保證概預算的動態管理過程，較好地控制工程造價，提高建筑單位的經濟效益。

2.4 發揮電腦概預算編制中的作用

建筑工程概預算編制時間緊，任務急，造價工程師在編制時難免會出現漏算、多算、重復計算的現象，還得在大量的定額條目和各種項目計算表之間反復抄錄和校對占了大量時間，計算機在這方面產生的優勢進行互補。現階段研究出很多計算機軟件在概預算過程中起著重要的作用，它可大大減輕工程造價概算人員的工作強度，提高概預算編制的工作效率，保證了工程的質量。

2.5 審核階段

為了可靠準確的控制工程預算，實現項目資金的合理化分配，實現對工程造價的管理控制，我公司特地建立了嚴密的工程概預算審核制度。為了提高工程造價編制的準確性，對本次土建項目預算審核是經復核組長、技術負責人對所編制的工程預算報告及工程量進行幾次全面的檢查核對。工程預算文件經編制和校核環節后，將初稿提交造價主管人員進行再次的復核，使工程造價文件更加準確、完善。

在進行預算審核前，務必充分了解建設工程的作用、目的，根據各個工程的要求，初步掌握土建工程的標準。要了解土建工程的概況，必須認真閱讀土建設計說明書、，弄清施工組織與實施、，完全了解設計意圖，到工程現場實地察看現場清理、施工情況，補充定額單價，并跟蹤到竣工驗收。

其中對工程量可通過對比預算工程數量與設計圖紙標示主要工程數量進行審核，對工程造價影響較大和容易發生差錯的工程量，要按定額規則進行仔細核算對比，避免多算、重算或漏算現象的發生。

預算中所列該項目各分項工程內容審核是否與現行的定額子目名稱一致，如果前后一致，表明該分項工程定額套用正確；如果不一致，則應了解該定額子目是否允許換算，如果允許，應按照規定換算，不得強調特殊原因，隨意換算。在此基礎上審核定額單價、計量單位、規格等等是否一致。對于補充定額子目，造價工程師應審核該補充定額的估算數據、實測數據是否一致，還是參照其他有關定額，分析其計算依據和方法是否符合國家的規定。

第9篇：建筑工程預算編制辦法范文

關鍵詞：工程造價；概預算；編制；問題；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

1.我國工程造價管理工作的現狀。

我國現行的工程造價管理制度是在50年代形成、80 年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動，規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責。有關部門制定了概預算編制原則、方法、內容和審批辦法，規定了費用定額、預算定額、和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等；經過數十多年的發展，應該說我國的工程造成價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了重大貢獻。在這過程完成了比較健全的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。①我國現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的方法，工程造價的確定是以定額為依據，其定額單價往往以幾年前的人工、材料、機械臺班價格為基礎。②我國現行的工程造價管理大多缺乏系統的管理模式，缺乏對建設項目全過程的綜合管理意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價目標和相互溝通，大多數工程監理單位也僅局限于施工階段的質量與進度管理。③我國現行的工程造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象等現狀。④工程造價管理相關的法律、法規不健全。盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。

2.概預算制度

在以前計劃經濟體制下，國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，在這種相對穩定的經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行成本預測和動態控制。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年，其間設備材料價格可能會發生較大變動。為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。

2.1 概預算制度目的

控制好建設工程成本，實現項目最優化成本組合，這使得企業利潤達到最大，為公司實現良性持續發展提供技術和管理保障。做好成本的事前、事中、事后等動態控制，步步為營，穩健推進。建立一支廉潔秉公、業務能力強的高素質造價師團隊。

2.2 工程概預算編制步驟

（1）收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預結算的重要基礎；要詳細問詢甲方的承包意圖，并為甲方對不必要的功能進行取舍，對重復的投資進行刪減。收集施工組織方案、問詢現場三通一平的實際情況；

（2）熟悉施工圖紙，準確計算工程量。施工圖是編制工程造價的重要依據，熟悉圖紙是至關重要的一環，尤其是各專業設計說明相當重要，一個好的預算員一定要做到有的放矢，預算中才能做到不少項、漏項。

3.當前概預算存在的問題

3.1工程預算定額問題

作為概預算編制的重要依據，工程預算定額的確定是否正確是直接影響到概預算結果正確性的。而當前很多編制人員在進行工程預算編制時，常常會出現借用定額的現象，即本專業的預算借用其他專業的定額標準，那么這樣的預算結果就可想而知了。

3.2 間接費中以直接工程費為基數的計算方法易引起工程造價的失控

工程概預算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規定,其價差不用于計算間接費。而實際工程概預算中將涉及到數十種甚至上百種材料,這些材料的預算價格除規定的材料外均直接進入工程直接費中。因此,材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素,材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經濟及國家政策性的調價影響,不同地區的材料價格差異較大,加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預算價格過高或過低,因而影響間接費的準確性,造成工程造價的失控。

3.3 間接費及其他費用應根據工程情況自行報價

費率的檔次應根據工程類別、施工企業資質等級、所有制性質、地區特點等作適當的劃分,這樣才有利于適應社會主義市場經濟體制的需要,有利于政府職能的轉變,有利于向國際慣例靠攏,促進企業經營機制的轉換,創造公平競爭的良好市場環境。

3.4人為因素對臨時工程的概預算編制影響很大

編制辦法中,臨時房屋建筑工程的投資是用公式來計算的。它對每一個工程來說不一定都適用,而且隨著施工新技術、新機械的應用,管理水平的不斷提高,勞動生產率也會逐步提高,施工期人數會減少,這些可變的因索會使臨時房屋建筑工程投資與建安投資的關系不斷發生變化。

二者之間的關系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋,容易造成工程投資的失控。建議在概預算編制中,應按實際情況準確計算施工期的人數,計算臨時房屋建筑面積及室外工程量,再按相應的定額計算出相應的工程造價,以避免公式法帶來的誤差。

4.加強建筑工程概預算的對策措施

為了解決當前建筑工程概預算工作中存在的問題，提高概預算編制效率，為工程造價的控制提供必要的依據，就需要進一步加強對建筑工程概預算編制的管理，提高編制人員的專業技術水平，在編制概預算的過程中，要對建筑工程的各個施工項目進行全面的了解，根據設計圖紙和施工方案確定工程造價，大力發展計算機技術在工程概預算編制工作中的應用，提高工作效率。在此，筆者以自己的工作經驗為基礎，提出了一些加強概預算的對策建議，具體可以分為以下幾點：

4.1了解項目工程現場情況和施工組織的特點

掌握工程建設項目現場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。

4.2 熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量

概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系， 然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。

4.3 客觀分析價格因素，價差調整要留有余地

概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。

4.4 充分利用計算機來進行概預算編制

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，這就使得計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

4.5 提高編制人員的專業水平和基本素質

由于建筑工程的概預算編制是一項較為復雜的工作，而編制人員又是影響編制結果正確率的唯一一個主觀因素，因此，加強對編制人員的培訓與管理是非常有必要的。因為概預算一旦出現失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業安排。因而，工程概預算工作要求相關人員一定要有耐心、細心和責任心。施工單位在注重工程質量提升的同時，也要加強人員素質的考核培養， 概預算編制人員不僅要掌握專業知識，也要掌握各項工程相關的法律政策。

5.結束語

建筑工程概預算在實施過程中還存在著許多問題，工程概預算編制要做到結合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準確的概預算方案，保證工程整體施工的正常運行。只有加強專業知識和技術培訓等，發現并及時解決問題，才能保證所編制的預決算具有準確性，合理性、才能有效控制工程造價。

參考文獻

[1]劉艷平.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J].現代經濟信息， 2010（11）.