建設單位項目管理制度精選(九篇)
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第1篇：建設單位項目管理制度范文
高速公路工程質量的優(yōu)劣對工程能否正常進行關系重大，搞好工程管理工作是有關各方共同的責任。建設單位工程項目管理就是要運用各種知識、技能、手段和方法去滿足工程項目的建設要求。工程項目的成敗即取決于工程質量、工程準備、造價保證、成本核算、驗收等多個方面。建設單位對項目的管理內容要顧及這些方面，以質量建設為目標，通過多種手段促進工程建設項目的管理實效性。
1.做好工程招投標工作
工程招標投標是建設工程項目的關鍵環(huán)節(jié)，是建設單位工程項目管理的第一步。我國實行工程招標投標制度已20余年了，“客觀、公正、科學”的招投標準則一直指導著具體的管理工作。由于評標的結果會直接影響工程的質量、進度和效益，所以在招投標之前就要做好事先的準備工作，具體情況具體分析地選擇適合的評標方法，不跟風、不盲從，根據(jù)招標項目的具體情況靈活選用評標方法。在評標過程中要考慮周到，堅持以建設好工程項目為準，實現(xiàn)工程招標的最終目的?？傊袠嗽u標工作是工程招標投標的重要環(huán)節(jié)，評標辦法的選用是把握評標工作的關鍵，必須面對當前工程招標評標工作所提出的新考驗，深入探索和研究各種工程招標評標辦法，推進工程招標評標辦法的創(chuàng)新與優(yōu)化，并結合公路工程實際情況，選用最適合的招標評標辦法，確保工程項目的管理能夠順利開展。
2.全面管理工程的施工質量
工程項目的風險貫穿于項目的各個階段，針對目前大多數(shù)公路建設單位認為在工程項目管理中處于有利地位，風險意識淡薄的情況，在對建設單位在工程項目管理中必須要做到及時有效地對工程質量進行全面控制，采取最有效的工程項目管理措施。
2.1建立一個優(yōu)秀的施工現(xiàn)場管理團隊
施工現(xiàn)場的管理要有一支懂技術、有組織、規(guī)范性強的團隊。這樣的管理團隊會為建設單位營造更高利潤、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎。實施現(xiàn)場管理遠遠區(qū)別于辦公行政管理，現(xiàn)場管理是一個多學科、多專業(yè)、多門類的復合型管理場所，沒有一定的現(xiàn)場管理、協(xié)調、防御經(jīng)驗，是無法勝任管理有著眾多豐富經(jīng)驗的被管理者的。要想建立一個優(yōu)秀的管理團隊，首先要培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、能吃苦耐勞的技術管理人員，對團體的工作效率進行必要的指導。同時，對現(xiàn)場管理的工程人員要進行有力的監(jiān)控，使工程質量做到防患于未然，控制工程質量達到預期的目標，不斷地通過人員管理來促進工程質量不斷提高，合理地降低工程成本。
2.2制定和落實管理制度
工程項目的管理工作不應該是“人管理人”，而應該是“制度管理人”，所以在實現(xiàn)管理之初必須要制定和落實管理制度。設計施工管理制度、制定實際問題管理制度，對需要建設單位變更的制度必須要有書面變更意見。制度的建立要有著民主性，要對一些費用管理作出合理地規(guī)范，制度的建立還要由建設負責單位跟施工等各單位交涉商定，做到各司其職，合理有效地管理。例如：監(jiān)理工程師有義務和責任盡可能通過專業(yè)溝通為公路施工方節(jié)省資金，降低公路設計費用?？偣こ處熦撠煂徔磮D紙，并對承包單位進行技術交底，承包單位負責將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍，并監(jiān)督落實施工。
2.3設計階段的質量控制
公路的施工設計是開展工程建設的重要一步，建設單位有義務對設計階段的質量控制做出管理，要合理地管理設計工作，首先要轉變思想，重視設計的前期工作，配合設計單位搞好現(xiàn)場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設的影響，使工程設計盡可能完善、準確，符合工程建設的實際，減少不必要的設計變更。在設計過程中，建設單位要實行設計監(jiān)理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。設計完畢后，建設單位應該與專家對設計進行審查，提出審查意見，及時修改設計，為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。
2.4工程造價管理
工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。工程造價對建設單位而言是一項管理難點。由于建設工程項目的周期都比較長，很多高速公路的建筑材料、人力資源、市場價格等都在頻繁變化，這種不固定性都為造價管理帶來困難。所以，建設單位對工程造價的控制與管理應始終貫穿于工程建設的全過程，把建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，才能有效地控制工程造價，取得較好投資效益。
2.5工程信息管理
如今的社會是信息化的社會，工程管理同樣要依靠信息化的手段，利用網(wǎng)絡這個大環(huán)境來實現(xiàn)工程的造價、資金核實、質量驗收等是一項先進的工程管理手段。在具體的管理過程中應建立高速公路建設的局域網(wǎng)，將有關高速公路建設的信息進行共享、分類、篩選，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和準確性。另外，充分發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢可以減少管理人員，提高各部門的管理連接性。項目經(jīng)理還可以與施工隊長、監(jiān)理設計者、各主要公路建設者建立聯(lián)系，擴大網(wǎng)上資源，增加資源利用率，從而更加有效的對工程進行管理和控制。
3.工程合同的相關管理
工程合同是工程項目的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù)，建設單位在擬定合同時必須要樹立強烈的風險意識。在起草合同文件時要學會從風險分析與風險管理的角度研究合同條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的經(jīng)濟損失。草擬合同的語言是合同的載體，是索賠的依據(jù)，周密的條款、嚴謹?shù)拇朐~所構成完善的合同，可以防止或減少爭議。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。因此，在合同履行過程中應加強合同的管理，會同監(jiān)理一起分析由此引起的潛在的風險和可能出現(xiàn)的索賠，從而在風險出現(xiàn)時能有充分的準備和應對措施，對風險進行有效的控制。
4.竣工驗收的相關管理
高速公路竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目管理的后期工作，是全面考核施工質量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收前，建設單位應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對公路建設質量進行全面檢測，為公路順利通過驗收奠定基礎。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。在驗收管理過程中對有問題的地方，必須責無旁貸地進行查驗，盡早發(fā)現(xiàn)和處理。另外，在公路建設結束后，建設單位對手頭的設計圖紙、施工資料等要進行嚴格管理，以便為以后的工程管理提供便捷。這也是建設單位項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，對已建的公路工程資料一定要妥善保管，作為永久技術檔案存檔。這樣的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修時，能夠對一些危險地帶、地下管線等做出必要的維修增補和重點標注。檔案資料由專人負責管理，更換負責人時一定做好工作交接。
總之，高速公路的工程項目管理是一個動態(tài)的過程，也是一項復雜的系統(tǒng)性工作。建筑工程項目管理工作要以提高工程效益為主要方向，把握招投標的目標，找準施工質量控制的"黃金點"，制定合理有效的管理制度，還應該根據(jù)工程項目管理的具體情況，依據(jù)現(xiàn)代化高速公路的管理理論對建設項目管理中的實務性問題進行控制性管理，力求以管理促發(fā)展，以管理保質量。
參考文獻：
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第2篇：建設單位項目管理制度范文
總理提出：“全面落實投資體制改革決定，……健全政府投資監(jiān)管制度：建立政府投資和國有企業(yè)投資責任制與責任追究制，從根本上改變投資決策失誤而無人負責的狀況”。政府投資項目效益審計作為政府投資監(jiān)管制度的重要組成部分，是保證政府投資資金有效、正常、合規(guī)使用的最有效的監(jiān)督方式，受到社會的廣泛關注。
筆者以為政府投資項目效益審計實務工作可以分五步進行。第一步：從項目立項的合理、合規(guī)、合法性入手，審計發(fā)改委、國土等部門，檢查建設單位建設方案、項目的可行性報告、土地使用資料以及相關的調查、審批資料。第二步：抓項目管理制度，審計建設單位項目管理制度，整個項目是否建立了一套嚴格管理制度，包括項目工程管理和項目資金管理，執(zhí)行情況如何，審計項目運作程序的合規(guī)性和公開透明度，是否實行了公開的招、投標，防止建筑腐敗。在投資決策形成的各個環(huán)節(jié)上是否建立長期的決策責任制，是否使參與投資決策的每個主體都能承擔相應的責任和風險，避免和決策失誤造成建設資金損失浪費。第三步：以財務收支審計為基礎，以財政資金的流向為主線開展審計。首先，審計財政部門撥付資金是否按規(guī)定及時、足額撥付資金，保證工程建設的資金需要。其次，審計項目建設單位財務會計資料，是否設置了專賬，開設了專戶，建設單位是否按合同條款支付工程進度款，項目資金是否全部用于項目工程建設，有無挪有用項目資金的情況。建設單位是否有肢解發(fā)包工程現(xiàn)象。再次，延伸施工單位及材料采購、供應部門進行審計調查，查明施工單位及材料采購、供應部門是否按規(guī)定簽訂了購銷合同，是否按規(guī)定提交投標保證金、履約保證金，材料的質量、價格是否符合要求。第四步：項目的決算。審計項目工程預算、決算及其相關資料，按照施工圖紙和實際驗收的工程量進行核對，工程量的計算是否準確，增加的工程量是否有設計變更和現(xiàn)場簽證；定額的套用是否合理、準確；工程結算書中的取費標準是否與施工合同規(guī)定的一致、是否與施工單位資質級別相符：材料的價格、用量是否合理。有無隨意改變建設內容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準概算外投資，隱蔽工程是否真實，有無弄虛作假、虛列建設成本問題。第五步：評估效益。對建設項目建成后運營期取得的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行檢查、分析、評估，重點對工程管理和財務管理等方面進行檢查、分析、核實、評估，促進提高管理水平。是否達到了預期目標或達到預期目標的程度、成本效益分析、對社會經(jīng)濟實際影響、項目可持續(xù)性等方面子以客觀評價。實現(xiàn)從政府投資審計到投資效益審計的轉變，提高政府投資項目決策管理水平和資金使用效益。
（作者單位：南昌縣審計局）
第3篇：建設單位項目管理制度范文
一、建設項目財務管理的特征
(一)建設項目財務管理是建設項目管理的重要組成部分
建設項目管理是一個有多種專業(yè)有機構成的管理系統(tǒng),此中,各項專業(yè)管理各有側重、互相聯(lián)系、前后貫穿、渾然一體,建設項目財務管理就是這個系統(tǒng)的重要一環(huán),與其他管理工作一道,共同為建設項目服務。
(二)建設項目財務管理與項目建設程序緊密相連并貫穿始終
建設項目財務管理工作的開展,必須以遵循項目建設程序為基本原則。在項目建設各階段,財務管理有著不同的工作任務和工作方法。建設項目財務管理是對建設項目全過程的管理,與建設項目同時啟動、與建設項目資產(chǎn)交付同時結束,表現(xiàn)出了與項目建設程序緊密的聯(lián)系性和同時性。
(三)建設項目財務管理以資金管理和投資控制為工作重點
資金管理是財務管理的核心工作,也是項目順利建設的基本保障,建設項目資金管理的基本要求是:以最低的成本籌集資金、嚴格資金計劃管理、及時撥付項目建設資金、做好資金的核算、管理與控制,確保資金安全,提高資金使用效率。
投資成本控制,是建設項目財務管理的重要工作,建設單位財務部門要利用資金管理的紐帶,采用現(xiàn)代項目管理的方法,與其他管理部門協(xié)作,及時掌握項目成本動態(tài),嚴格控制建設項目成本。
(四)建設項目財務管理有著獨特的工作措施和方法
項目建設是企業(yè)存續(xù)期內特殊的經(jīng)濟活動,與之相配套的建設財務管理工作,在制度體系、部門聯(lián)系、工作方法和知識要求等方面,有著不同的方法和措施。
從工作法規(guī)制度體系上看,財務工作除需遵守基本的會計法律和行政法規(guī)外,還要遵守建設部、財政部等制定的有關部門規(guī)章和規(guī)定;從部門聯(lián)系上看,與財務部門發(fā)生業(yè)務關系并前后相承的部門主要有設計管理、工程管理、造價管理、計劃管理等建設項目管理部門;從工作措施和工作方法上看,有著獨特的工作規(guī)范、管理流程、憑證手續(xù)和處理方法;從對財務人員的知識要求看,財務人員不但要掌握基本的財務管理及建設項目財務管理知識,提高依法、依規(guī)辦事能力,還要充分了解建設項目其他專業(yè)管理如投資概預算、管理體制、投資結構、合同管理及工程管理的有關基本知識,具備協(xié)調建設部門工作的能力。
二、建設項目財務管理工作的基本要求
(一)建設管理程序化
建設項目固有的特點,決定了所有工作必須遵循項目建設程序這一客觀規(guī)律。建設項目財務工作,應嚴格按照項目建設程序的規(guī)定運作,積極參與建設項目全過程管理,發(fā)揮財務控制職能,做項目建設程序的維護者和執(zhí)行者,確保建設項目規(guī)范、高效運行。
(二)部門協(xié)作制度化
針對項目管理部門多、流程復雜、對財務工作影響大的特點,財務部門應積極與相關部門協(xié)調,從制度建設入手,做到工作銜接順暢、基礎依據(jù)充分、財務數(shù)據(jù)一致、業(yè)務流程清晰。
(三)財務管理精細化
建設項目財務管理任務重、責任大、工作量集中,對建設目標的實現(xiàn)起著至關重要的作用。財務工作應圍繞資金管理和投資控制這一核心,樹立管理創(chuàng)新理念,細化各項管理措施,建立起全面、規(guī)范的財務運行機制,最大限度發(fā)揮財務管理職能。
三、建設項目財務管理的內容
(一)規(guī)范建設項目會計基礎工作,提高建設項目財務管理工作質量
根據(jù)建設項目實際情況,按照財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》要求,抓好會計基礎工作;結合國家現(xiàn)行財政法規(guī),健全各項財務規(guī)章制度,保證建設項目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設項目會計核算質量和財務管理工作水平。
(二)建立健全完善的財務管理制度
建設項目財務管理制度建設,是建設項目管理的基礎工作,也是建設項目能否實現(xiàn)預定目標的保障。一個完整的建設項目財務管理制度體系,應包含以下內容:
工作標準制度:包括會計核算管理制度、會計信息管理制度、財會人員崗位責任、會計人員工作交接、會計檔案管理制度、會計工作評價制度。
內部控制制度:是一個單位為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟活動目標,維護資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整,保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策,保證經(jīng)濟活動效益而形成的一種內部自我協(xié)調、制約、檢查的控制系統(tǒng)。內部控制制度包括稽核審批制度、建設成本費用管理制度、財務收支計劃、資金籌集與使用管理、工程物資采購倉儲、計量驗收管理、工程結算管理、財務風險控制、財產(chǎn)清查管理、定額管理制度。
財務分析制度:包括項目投資估(概、預)算分析、資金分析、成本分析、建設收入分析、資產(chǎn)負債分析、財務狀況分析、項目竣工決算分析等管理制度。
(三)強化建設項目資金管理
建設項目資金管理是建設項目財務管理的核心內容,建設資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用,因此資金管理是基本建設項目財務管理和監(jiān)督的重點。建設單位要合理安排和使用建設資金,建立有效的資金運行機制,強化建設資金使用的控制和約束。
(四)加強建設項目財務過程管理
建設項目財務的過程管理,就是針對建設項目不同階段、不同工作的特點,采用規(guī)范的制度和措施,對基本建設程序所有環(huán)節(jié)進行的全過程財務管理工作。包括過程管理一般性規(guī)定、建設項目估(概、預)算等前期工作管理、工程物資管理、建安工程投資管理、設備投資管理、待攤投資管理、建設收入管理、竣工財務決算管理等內容。
1.對項目前期過程的管理,主要是參與項目投資機會研究、項目盡職調查、項目建議書、可行性研究報告和初步設計的審查,因為項目正處在籌備階段,還要對項目前期的籌備費用進行管理。隨著建設項目管理水平的不斷提高,對財務部門參與項目前期工作的要求也在不斷加強,建設單位應積極要求財務部們參與此項工作,發(fā)揮財務專業(yè)作用,提高項目前期工作水平。
2.對項目實施過程的管理,這一部分是建設項目財務管理內容最多、難度最大的工作,它主要包括以下內容:
(1)工程物資管理:主要包括工程物資的計價、購入、發(fā)出、剩余、盤盈、盤虧、毀損的管理,此外,對工程物資的財務稽核也是一項管理的重要內容。
(2)建筑安裝工程管理:主要包括三類工程的計價、建設投資的歸集、投資的控制等,與其他專業(yè)相互配合,共同做好建設工程日常管理工作。
(3)待攤投資管理:主要是確定待攤工程費用的內容、制定待攤工程費用的標準、控制和考核待攤工程費用支出等內容。
(4)其他投資管理:主要包括辦公生活家器具、生產(chǎn)工器具、無形資產(chǎn)(如探礦權、采礦權轉讓費)、專利權、專有技術等投資的日常管理工作。
(5)債權債務管理:包括項目貸款的取得和使用、預付大型設備款、工程設備價款結算、代扣水、電、勞保、甲供料、各類稅金和其他債權債務的日常管理。
(6)項目資本金管理:包括項目資本金方案設置、資本籌集、使用等日常管理工作。
3.項目后期過程的管理:其中最重要的是參與項目竣工驗收和竣工財務決算,此外還包括參與對建設單位的績效考核和在項目實施一段時間后,按照國家項目后評估的有關規(guī)定,參與項目后評估工作。
四、建設項目財務管理與其他專業(yè)管理的銜接
第4篇：建設單位項目管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；施工階段；項目管理策略
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化的進程不斷加快，建筑成為城市化的象征性標志，在近幾年取得了突破性的發(fā)展。建筑工程施工企業(yè)面對如此激烈的競爭形勢，挑戰(zhàn)與機遇并存。建筑施工企業(yè)要想在保證施工質量的前提下，獲取更大的經(jīng)濟效益，加強施工階段的項目管理是必由之路。施工階段的項目管理，就是對工程施工的各項技術活動和構成施工技術的各項要素進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。只有認真分析研究施工階段項目管理存在的問題，強化施工階段項目管理的策略，才能夠使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益達到共贏，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標。
一、加強對施工階段的人員管理
在建筑工程的施工階段，施工人員是工程建設的直接參與者，更是決定工程質量的關鍵。因此，在工程的施工中，要充分調動工作人員的積極性，強化工作人員的責任意識，全面提高人的素質，切實避免由于人的原因造成的損失。施工階段對人的因素的管理要從以下幾個方面著手：
首先，要對工程建設參與者進行思想政治教育，提高他們的職業(yè)道德，在參與工程建設的人員隊伍中強化工程施工管理的重要性，要讓工程施工人員明白只有強化管理，才能夠生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。
其次，要加強人才的引入。在建筑工程的施工中，要引入高水平的、具有專業(yè)技能的人才，這樣才能夠將工程施工階段的項目管理工作做好。在工程施工階段，施工企業(yè)要集中技術骨干和領導親自抓管理，制定相關管理制度，將責任落實到人。同時，施工企業(yè)要定期組織工程施工人員進行專業(yè)技能的培訓，使工程施工隊伍的整體水平得到提高，保證每一個崗位都能夠配備專業(yè)的工作人員。
二、加強施工階段的材料管理
建設材料是建筑工程建設的物質基礎，在建筑工程的施工階段，強化建設材料的管理是保證工程質量的關鍵。建筑施工企業(yè)要嚴格材料的管理，在進行建設材料的采購時，要找好材料質量與材料價格的平衡點，既要保證材料的質量，又要降低材料的成本。與此同時，在建筑工程的施工中，要做好材料的進場計劃，要嚴格按照施工進度計劃進行進場，保證施工階段的項目管理工作能夠有序進行，同時使建筑工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益雙收，進而提高建筑成品的質量，延長建筑成品的使用壽命，促進建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟建設貢獻一份綿薄之力。
三、建筑工程施工階段的質量管理
對于建筑工程的建設單位而言，質量要素的管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。建筑工程的質量的好壞直接關系著整個建筑工程的好壞，其中建筑工程的質量管理要素包括以下幾個方面：
首先，在建筑工程施工前，要明確工程建設的質量目標。任何一個工程建設單位，在工程施工前都必須要與承建單位簽訂施工合同，在合同中要明確工程建設的質量標準，工程的建設單位在工程竣工時，要按照合同中規(guī)定的施工標準對工程的質量進行驗收，以此來保證工程施工的質量。其次，要對建筑工程的設計工作進行嚴格控制。在建筑工程的設計階段，工程的建設單位一定要做好調研工作，對工程的設計嚴格審查，將工程的質量隱患降低到最小。第三，在建筑工程的施工過程中，要嚴格把握建筑材料的質量。工程建設單位在進行建筑材料的購置時，要嚴格按照工程設計確定的材料購買，而且要對建筑材料的質量進行嚴格的審查，嚴格執(zhí)行建筑材料的驗收制度。第四，在建筑工程的施工過程中，要重點對工程的關鍵部位進行施工。對于工程建設的關鍵部位，工程建設單位要做好質量檢測工作，尤其是隱蔽工程。工程施工的關鍵部位既是工程施工的重點，又是工程施工的難點，因此，工程的建設單位必須要給以高度的重視，重點檢測工程關鍵部位的施工。
四、建筑工程施工階段的進度管理
建筑工程的進度管理是工程管理的又一個重要環(huán)節(jié)。在建筑工程項目的實施之前，工程項目的建設單位要組織工程的設計和施工單位對工程的施工進度進行整體的規(guī)劃，在工程施工之前一定要制定一個科學合理的施工進度計劃。同時，工程建設單位在進行工程進度計劃的制定時，要嚴格按照項目管理制度來進行，不僅要能夠保證計劃工期內正常完工，而且制定的施工進度計劃要有一定的預見性，要盡量保證施工進度能夠滿足工程施工的臨時狀況的變化等。與此同時，建筑工程的建設單位在進行工程進度的計劃時，要根據(jù)工程的實際情況，聘請專業(yè)的技術人員。在制定工程進度計劃時，還要能夠保證工程在預計工期內完工，而且要制定每一個施工階段的詳細的施工安排，要根據(jù)施工要求，科學合理的配置施工人員和建筑材料等，一定要保證人力、物力的優(yōu)化配置。
五、建筑工程施工階段的安全管理
施工項目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進行的必然要求，更是促進生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的必備條件。在建筑工程施工階段的項目管理工作中，施工單位一定要組織專業(yè)人才進行安全管理制度的制定工作，并對安全管理制度的制定過程進行嚴格的監(jiān)督，以此來保證安全管理制度的切實落實與執(zhí)行。通常情況下，工程項目的施工單位與項目部需要簽訂一份安全管理的責任書，規(guī)定項目經(jīng)理是工程建設的第一負責人，一旦發(fā)生安全事故，必須要責任到人，任何一個相關負責人都不能逃脫責任。在工程施工的過程中，要堅決杜絕工程安全事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故，造成的損失將不堪設想，在延誤工期的同時，降低工程質量，甚至會付出生命的代價。
六、建筑工程施工階段的成本管理
成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預測，認真核算和監(jiān)控。一個工程的成本包括很多方面，有現(xiàn)場成本，通過現(xiàn)場管理降低成本；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰(zhàn)術，提高勞動生產(chǎn)率；有質量成本，通過提高產(chǎn)品質量來減少無效勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。在建筑工程的管理工作中，工程成本的管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。建筑工程的成本管理貫穿于工程建設的整個環(huán)節(jié)，其中最主要的是成本估算，要對建筑工程施工中的人力、物力進行科學的管理。科學有效的成本控制不僅能夠使工程項目實施目標的實現(xiàn)，而且能夠使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益得到雙贏，進而促進建設工程的發(fā)展。
總結：
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑項目的數(shù)量與日俱增，建筑工程的質量受到了社會各界的高度重視，因此，加強施工階段的項目管理成為當前建筑業(yè)發(fā)展的重中之重。建筑施工企業(yè)只有強化建筑施工階段的項目管理，加大科學技術的投入，做好每一項工序，保證每一個項目的質量，才能夠在保證建筑工程施工質量的同時，追求利益的最大化，進而促進建筑市場的發(fā)展，為社會主義物質和精神文明建設貢獻一份力量。
參考文獻：
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第5篇：建設單位項目管理制度范文
1.1建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都應有自己獨特的項目管理標準和工作規(guī)范，對比工程監(jiān)理，項目管理的不同之處則是，除了完成自身相應的專業(yè)服務以外，還存在項目決策和工程建設全過程組織協(xié)調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自身特色且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應與企業(yè)自身的內部基本管理制度相結合，屬于自身企業(yè)文化與精神設計的主要體現(xiàn)，將該標準和工作規(guī)范作為企業(yè)員工的業(yè)務手冊進行運用，進一步在企業(yè)正常運行中發(fā)揮著重要資源保障的作用。
1.2市場環(huán)境的努力開拓
目前，在我國工程市場中，項目管理企業(yè)不可能全部將承擔的工作交給監(jiān)理公司進行完成，即使對于已經(jīng)完成轉型的項目公司而言，也不能將完全接手工程項目的全部管理。作為企業(yè)建筑監(jiān)理公司所需承擔的內容，也在未來發(fā)展中發(fā)揮著主要方向的作用。除了做好上述工作以外，還應加大業(yè)主的宣傳力度，努力開拓市場，使項目管理的全過程、意義、管理內容以及委托項目管理工程的專業(yè)化管理開展的重要性等內容向業(yè)主方進行主動介紹，通過宣傳和開拓市場，從而應用與政府投資或私人投資的業(yè)主中，使建筑對項目管理的重要性和重要意義得到逐漸掌握。
2工程監(jiān)理與工程項目管理中存在的聯(lián)系
從我國工程管理制度、工程監(jiān)理和工程項目管理所包含的內容進行分析，兩者在施工質量、工程資金管理等方面有著相同之處，例如:項目管理的項目成本管理，主要包括:資源計劃的制定、成本估計、成本雨傘以及成本控制幾步。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路是對比實際支出和計劃投資，與項目進展相結合實施調控。但兩者并非屬于完全等同的，避免出現(xiàn)混淆的情況。
3工程監(jiān)理與工程項目管理的不同之處
3．1具有不同的法律地位雖然工程監(jiān)理和工程項目管理都是對項目目標進行控制而開展的相關管理活動，但卻有不同的法律地位存在，作為我國建設領域運用的基本制度之一，工程監(jiān)理是國家強制推行的法定管理制度。國家倡導實施的一種工程項目管理方法則是不同的工程項目管理，并不屬于法定管理制度。對于建設工程是否對他人進行委托的項目管理、如何將項目管理的業(yè)主或建設單位自主的市場行為進行實施都不會有法律法規(guī)方面的制約存在。
3．2具有不同的實施主體
在建立我國工程制度時，工程監(jiān)理的實施只能通過工程監(jiān)理資質的監(jiān)理或咨詢企業(yè)進行開展，項目業(yè)主或建設方向監(jiān)理單位進行委托，從而開展工程監(jiān)理工作，為其提供約定的管理服務，其本質控制在建設項目管理范圍以內。也就是說，任何關系到工程建設實施單位都應開展的管理活動則是工程項目管理，而并非只是建設單位才能實施工程項目管理的，在工程監(jiān)理或工程咨詢單位中，工程項目管理也并非是其專有的業(yè)務領域。
3．3具有不同的服務對象
與國家慣例相結合，工程咨詢機構既能服務于業(yè)主和建設方，又能在設計機構、金融、擔保機構、施工單位中進行服務，對工程總承包管理進行開展，甚至可以結合承包工程。作為建設單位的代表，工程監(jiān)理方在項目管理中僅能代表建設方，雖然由于項目不同也會有不同的具體要求存在，但在問題處理上，無論是原則、方式還是方法上卻有完全一致的特點。
3．4具有不同的業(yè)務范圍
先階段，我國工程監(jiān)理的主要實施階段則是施工階段的階段，其運用通常作為監(jiān)理實施初期的特殊情況。結合我國工程監(jiān)理制度的設計構想，工程監(jiān)理業(yè)務范圍除了包括監(jiān)理施工階段以外，還包括多個不同階段，例如:工程立項、工程設計、設計前期、施工招標、項目試運行以及工程保修等，整個過程則被稱之為全過程監(jiān)理。工程監(jiān)理業(yè)務范圍的開展是圍繞建設項目管理進行的。而工程項目管理的開展則應結合投資、建設、設計、施工、供應、金融及保險等工作，業(yè)務范圍除了監(jiān)理范圍以外，還包含:工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理。
4工程監(jiān)理與工程項目管理之間的相同之處
4．1相同的質量控制
在項目質量管理中，工程質量管理內容表明，主要質量控制標準應滿足ISO10006和ISO9000質量體系標準的要求，對統(tǒng)一的質量控制方案提出。而在工程建設監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員最為關注的另一方面則是質量控制。一般應嚴格按照ISO9000質量保證體系要求進行控制。所以，在質量管理方面，工程監(jiān)理和工程項目管理所執(zhí)行的要求和標準是相符的。
4．2相同的成本控制
工程監(jiān)理存在極為清晰的成本控制思路，即對比計劃投資和實際支出，再與項目的進度相結合實施相應的調控。工程項目管理中，成本管理的內容主要包括以下幾方面:(1)資源計劃的制定。(2)估算成本。(3)預算成本。(4)控制成本。
4．3相同的進度管理
作為項目能否順利完成的關鍵因素，進度管理在運用中主要通過對工作周期的調整和合理工作排序方式的確定，使項目時間要求得到合理滿足的前提下，將成本與相關資源配置達到最佳的效果。在項目進度控制方面，工程監(jiān)理的進度管理與工程項目管理說采用的方法基本相符。
5結語
第6篇：建設單位項目管理制度范文
關鍵詞: 市政工程;項目管理;現(xiàn)狀;解決措施
我國市政工程的項目管理已走過了二十幾年的歷程,形成了具有現(xiàn)代管理意義的項目管理機制,但還存在很多問題和不足,特別是在近幾年我國市場經(jīng)濟逐步完善的情況下,更需要不斷創(chuàng)新,探索有中國特色的現(xiàn)代建設工程項目施工管理模式,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
1市政工程項目管理的現(xiàn)狀
市政工程質量管理主要存在如下問題:
1.1市場規(guī)范化管理方面存在缺陷
市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執(zhí)行基本建設程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工
許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現(xiàn)大量的質量問題。
1.2質量意識不強
由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補資料甚至出現(xiàn)假資料。
1.3施工單位質量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2抓好當前市政工程建設項目管理的主要措施
2.1管理班子
工程建設項目的一次性決定了項目班子的針對性。作為項目負責人,在組建班子時首先應明確這樣一個認識,這個班子必須滿足完成這個項目任務的各種要求?；诖?作為項目負責人最先要研究該項目工程的基本特點,包括規(guī)模、結構、工期、質量要求、可能遇到的惡劣氣候情況,以及其他指令性特殊要求等,為工程建設任務的順利圓滿完成打好基礎。同時班子成員還必須具有敬業(yè)精神,有良好的素質。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,建筑行業(yè)引進并創(chuàng)造了大量的、先進的、科學的管理方法和模式,使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下,不斷提高項目管理班子每個成員的自身素質,才能在社會主義市場經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟。
2.2抓好項目管理的關鍵環(huán)節(jié)
2.2.1工程質量管理方面
應參照我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關規(guī)范、標準的規(guī)定,制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現(xiàn)場管理人中按監(jiān)理模式進行分工、授權,使日常質量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限,既要認真負責,又不能越俎代庖,做到嚴格管理、責任明確。
2.2.2工程進度管理方面
應依照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規(guī)定,采用網(wǎng)絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協(xié)調工作,提前預見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現(xiàn)。
2.2.3工程投資管理方面
應參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關規(guī)定,結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程經(jīng)濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區(qū)分業(yè)主與承包方應當承擔費用的界限,及時、公平、合理地確認合同變更價款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現(xiàn)工程目標。
2.3項目管理體系
建立一個嚴密的強有力的項目管理體系,要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立工程監(jiān)理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關系。并概括為:①建設單位與承包單位的關系,是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構成承發(fā)包的關系;②建設單位與監(jiān)理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監(jiān)理服務協(xié)議或合同確認職責、權限和經(jīng)濟關系;③監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經(jīng)濟關系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。
同時,還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質管組織:①監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同獨立、公正地行使監(jiān)理職權,對建設單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權,以負責保護雙方利益;②建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢;③施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢。
第7篇：建設單位項目管理制度范文
【關鍵詞】基本建設項目檔案；工程建設；竣工驗收
一、項目前期準備階段預先謀劃
（1）從工程立項開始，建設單位就將檔案工作作為工程建設的重要組成部分列入議事日程，著手開展文件材料的收集、積累和整理工作。（2）建立檔案工作組織機構，明確分管領導和檔案人員，做到在人員上的落實。（3）在建設單位在編制招標文件時明確文件形成、歸檔和管理要求，將竣工文件編制工作水平作為選擇施工、監(jiān)理單位的依據(jù)之一。（4）在簽定勘察、設計、施工、監(jiān)理和設備采購合同時，對工程檔案的質量、份數(shù)和移交工作提出明確要求.
二、建立完善的檔案管理制度
制度建設是根本，沒有一套切實可行的檔案管理制度作保證，檔案管理工作將無所適從。檔案工作建設項目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多。因此，參照《國家重大建設項目文件歸檔與檔案整理規(guī)范》（DA/T28－2002）、《電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則》等電力檔案管理相關標準要求，制定《基建工程檔案管理實施細則》、《項目檔案保管期限表》、《聲像、實物檔案管理制度》、《項目檔案利用制度》等制度作為各參建單位編制、整理竣工檔案的指南。
三、加強檔案管理人員業(yè)務知識培訓
各施工單位檔案管理人員往往是技術人員兼職的，個別單位還有臨時聘用的，他們對檔案專業(yè)知識知之甚少，對國家和行業(yè)檔案管理法律法規(guī)及標準也是一知半解。因此，明確各參建單位兼職檔案人員，建立檔案管理網(wǎng)絡，建設單位必須在工程建設之初就要組織參建單位檔案管理人員進行集中培訓，迅速提高他們的檔案管理專業(yè)知識。項目建設單位對建設項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導工作。
四、定期召開檔案工作協(xié)調會
定期召集有關參建單位檔案管理人員參加項目檔案工作協(xié)調會議，相互通報各單位負責的單項工程項目進度和該項目檔案工作進度，對工作中存在問題并及時解決。
五、做好各單位控制工作
（1）建設單位在檢查工程質量、進度時，同步檢查檔案資料的形成、管理情況。在進行單項工程驗收，同時驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質量?？⒐n案正式移交前嚴格通過竣工文件的編制方、監(jiān)理部門、質監(jiān)檢部門對文件的完整、準確情況和案卷質量進行逐卷逐冊會審；對存在問題的部分一一提出整改內容并限期整改，整改完畢經(jīng)建設單位確認并辦理交接手續(xù)。（2）施工方根據(jù)法律、規(guī)范的規(guī)定及建設單位簽訂的有關建設工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理方對其建設行為進行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理其履行合同。業(yè)務上極積主動與建設單位、監(jiān)理單位檔案員溝通好，明確對施工方所要移交的工程檔案有什么樣的具體要求，這樣在施工過程中也可控制形成材料的質量。（3）監(jiān)理單位除對自身形成的文件進行積累、整理、歸檔外，須重視對施工資料的監(jiān)理，按照監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理范圍，負責監(jiān)督檢查施工文件的形成管理情況，在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。（4）設備檔案的收集和管理方面，檔案人員參加設備開箱工作，及時收集相關資料，并根據(jù)工程管理負責人確定的分發(fā)單位及數(shù)量分發(fā)，并做好相關記錄。在設備檔案的收集過程中，建設單位對設備廠家文件材料不齊全及不規(guī)范問題，不是被動地等設備廠家最后付款時才后補有關材料，而是根據(jù)設備合同，列出每臺設備所缺的詳細資料內容、數(shù)量與質量要求，通過及時出具“設備資料欠缺單”交計劃部及物資部或財務部從廠家剩余的合同款扣款等方式來有效控制資料的追交。
總之、工程項目檔案作為工程項目建設的最終結果，它的形成、積累、歸檔及管理貫穿工程項目的整個過程，涉及到工程計劃、設計、管理、施工、監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)。因此要做好工程項目檔案管理，除了搞好檔案業(yè)務建設工作外，需要各級領導和部門支持。工程項目檔案是一項嚴肅、認真、繁瑣的工作，確保它的質量。
參考文獻
第8篇：建設單位項目管理制度范文
【關鍵詞】項目管理 工程造價 招標制度 工程質量
一、引言
建筑行業(yè)工程造價管理按流程可以分為設計造價管理、招標管理、施工造價管理、竣工結算管理幾部分。其中設計管理內容涉及到工程預設資金投入的額度和設計質量的達標程度，可否會影響項目使用效益；招標管理能有效地控制項目造價，施工時價格材料的控制更是整個工程的關鍵，工程竣工后要對費用進行核算。這一系列的項目管理和控制造價方法關乎整個建設工程聲譽效應、經(jīng)濟效益。所以要嚴把每一道關口，以確保建筑單位的利益。
二、簽訂有效的合同
建筑合同是建筑承包方和承辦方權利和義務的協(xié)議書。合同中要對工程的招標原則、投標方法、工程施工項目、資金的流動方向渠道、工程的索賠方法、施工時材料的購置和運輸以及工程竣工時的剩余資金結算這些內容詳盡地做出細化和量化，并生成法律效應，在法律法規(guī)的約束下共同完成既定建筑任務。
目前我國建筑行業(yè)的合同管理經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，因為建筑是個紛繁復雜的大工程，涉及到的項目多、工期長、材料多、工人資金情況復雜以及包辦雙方需要協(xié)議的事情多，所以出現(xiàn)合同管理不善現(xiàn)象。如果合同出現(xiàn)漏洞，當建筑中發(fā)生狀況時就要出現(xiàn)滯緩和責任推諉的混亂現(xiàn)象。所以在合同管理過程中要有經(jīng)驗、有方法，條分縷析地落實到實處，而且，在合同中要體現(xiàn)責、權、利的明確分工。反之，必然會影響建筑單位的經(jīng)濟利益，而且，名譽收受損，也許，會導致經(jīng)濟發(fā)展的惡性循環(huán)。只有妥善管理好合同，才能切實可行地控制好工程造價，提高經(jīng)濟利益的創(chuàng)收。
三、施工管理中對項目造價的控制分析
（一）建立健全經(jīng)濟責任制度
建設單位要針對建筑內部的具體事宜細致分工，形成敢為責任制度，當前，我國的建筑經(jīng)濟責任制度還沒有達到完善成熟的地步，運行機制上存在許多弊端，而且，經(jīng)濟的約束制度還很不完善，這些問題亟待解決。著眼建筑單位項目管理人員，素質良莠不齊，高低縱橫，所以不同的素質打造著不同的建筑隊伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素質的建筑管理在項目造價上沒有認識的底蘊，憑借粗淺意識里的想法一意孤行，很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。
為了避免造成資金流失，把施工企業(yè)的利潤控制在最低的標準線上，就要建立健全經(jīng)濟責任制度，并且有效推行，這是有效控制項目管理造價的有效措施。
（二）完善材料設備管理制度
建筑工程中有許多元素是不能忽視的，譬如材料的引進、使用，設備的保管和利用等都是重要元素。在保證工程質量的情況下，降低材料的成本費用，完善材料的管理制度是項目管理中工程造價控制的最醒目、最見效的方法。所以，在制定材料設備掛歷制度和材料相關規(guī)定之前，要對材料市場做多次調查研究，對材料設備的管理也應該放在心上。從而確保施工工程不可能因為材料和設備的管理制度完善與否而失去對公司項目管理的控制權。
（三）設計合理的施工方案
施工方案的優(yōu)劣決定著施工速度、質量，也重重制約著項目管理的造價控制。方案中要對施工技術、質量、施工設備、材料以及施工的勞力等一一細化，然后有步驟、有計劃執(zhí)行施工方案，才能確保對工程造價的有效控制。而且，在施工過程中，如果預設方案與施工現(xiàn)實發(fā)生矛盾沖突，要依據(jù)現(xiàn)實情況調節(jié)施工方案，做到規(guī)劃方案設計，優(yōu)化方案實施。
（四）追求工程質量管理
控制好施工過程，抓好工程建設的質量是工程項目管理和造價控制的間接方法。因為一旦工程施工質量出現(xiàn)問題，必然要從根本尋找解決問題的方法，而新方法一定會提高工程造價成本的控制。所以工程質量要符合合同標準，也要達到國家指定的標準。
（五）規(guī)劃施工材料的取向購置策略
建筑工程的周邊環(huán)境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要對工地周邊的具體環(huán)境做出調查參考，以便解決土方等硬性材料問題，確保用最低的成本獲取所需的材料。再者路途的遠近也會涉及到材料運輸費用，費用的高低也關系到工程造價的成本，這也是應該納入項目管理中的重點問題。
（六）把現(xiàn)場簽證意識放到首要位置上
做好現(xiàn)場簽證是確保建設工作結束后結算順利進行的必要過程，忽視簽證將會失去有力的證據(jù)，也會影響工程造價的控制。
四、關注驗收后的結算管理
建筑工程單位按照預設方案完成建筑任務，并依據(jù)合同規(guī)定要對工程竣工的結算工作做出完善管理。結算的編制要符合建筑事實，在必要的情況下按照合同，建筑單位要針對質量上、延誤工期、發(fā)生事故和其他不合格意向的資金理賠。還有，工程的結算審查工作是擔負法律責任的，要做到剩余款項有效回收，避免不必要的資金流失。再者，施工單位要對結束的工程做出成本分析，從中汲取有效措施，摒棄不良因素的困擾，以控制工程造價，確保自己的利益。
五、結論
總之，管理好建筑工程各個環(huán)節(jié)，是有效控制工程項目造價的有效方法，不忽視任何一個可能提高造價的細節(jié)問題，確保工程利益名譽雙收。再者建設工程的造價問題是有地域性和環(huán)境性的，提高建筑單位的管理能力和技術水平是控制造價的可行性方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，編制建筑工程的造價管理將會越來越被重視，建筑隊在實踐中將會總結出更多的有效控制工程造價管理的經(jīng)驗，以適應市場經(jīng)濟的需要。
參考文獻
[1]尹平，孫麗.項目管理與工程造價控制[J].門窗，2013（03）.
第9篇：建設單位項目管理制度范文
摘要:市政建設工程項目施工管理是市政企業(yè)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略,按照企業(yè)運行機制,通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程效益。分析了市政建設工程項目施工管理中存在的問題,并提出了相應的解決措施。 關鍵詞:市政工程;項目管理;現(xiàn)狀;解決措施
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 我國市政工程的項目管理已走過了二十幾年的歷程,形成了具有現(xiàn)代管理意義的項目管理機制,但還存在很多問題和不足,特別是在近幾年我國市場經(jīng)濟逐步完善的情況下,更需要不斷創(chuàng)新,探索有中國特色的現(xiàn)代建設工程項目施工管理模式,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。 1市政工程項目管理的現(xiàn)狀 市政工程質量管理主要存在如下問題: 1.1市場規(guī)范化管理方面存在缺陷 市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執(zhí)行基本建設程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工 許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現(xiàn)大量的質量問題。 1.2質量意識不強 由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補資料甚至出現(xiàn)假資料。 1.3施工單位質量管理問題 現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。 1.4監(jiān)理機構不健全,監(jiān)理效果達不到要求 建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊制度是維護監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質量和監(jiān)理工程質量的有效措施。由于我國目前建設監(jiān)理市場不健全,監(jiān)督管理機制不完善,個人對監(jiān)理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證,不具備監(jiān)理資格。同時我們的培訓工作有時又流于形式,效果不明顯,對我們的監(jiān)理工作和監(jiān)理隊伍建設造成了不良影響,監(jiān)理質量沒有保證。 2抓好當前市政工程建設項目管理的主要措施 2.1管理班子 工程建設項目的一次性決定了項目班子的針對性。作為項目負責人,在組建班子時首先應明確這樣一個認識,這個班子必須滿足完成這個項目任務的各種要求。基于此,作為項目負責人最先要研究該項目工程的基本特點,包括規(guī)模、結構、工期、質量要求、可能遇到的惡劣氣候情況,以及其他指令性特殊要求等,為工程建設任務的順利圓滿完成打好基礎。同時班子成員還必須具有敬業(yè)精神,有良好的素質。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,建筑行業(yè)引進并創(chuàng)造了大量的、先進的、科學的管理方法和模式,使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下,不斷提高項目管理班子每個成員的自身素質,才能在社會主義市場經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟。 2.2抓好項目管理的關鍵環(huán)節(jié) 2.2.1工程質量管理方面 應參照我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關規(guī)范、標準的規(guī)定,制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現(xiàn)場管理人中按監(jiān)理模式進行分工、授權,使日常質量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限,既要認真負責,又不能越俎代庖,做到嚴格管理、責任明確。
2.2.2工程進度管理方面 應依照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規(guī)定,采用網(wǎng)絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協(xié)調工作,提前預見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現(xiàn)。 2.2.3工程投資管理方面 應參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關規(guī)定,結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程經(jīng)濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區(qū)分業(yè)主與承包方應當承擔費用的界限,及時、公平、合理地確認合同變更價款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現(xiàn)工程目標。 2.2.4合同管理及工程建設管理體制的改進 將建設監(jiān)理理論引入市政工程管理就要求必須參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款的內容、格式簽訂工程施工合同,按建設監(jiān)理理論規(guī)范合同管理制度及程序。在當前過渡時期,雖然市政工程建設管理機構中業(yè)主與現(xiàn)場工程管理者的成份還沒有完全分開,沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監(jiān)理的因素,但是可以先采取將建設項目管理人員劃分為行使業(yè)主職能和行使監(jiān)理職能兩部分的方式來改進管理體制。 2.3項目管理體系 建立一個嚴密的強有力的項目管理體系,要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立工程監(jiān)理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關系。并概括為:①建設單位與承包單位的關系,是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構成承發(fā)包的關系;②建設單位與監(jiān)理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監(jiān)理服務協(xié)議或合同確認職責、權限和經(jīng)濟關系;③監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經(jīng)濟關系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。 同時,還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質管組織:①監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同獨立、公正地行使監(jiān)理職權,對建設單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權,以負責保護雙方利益;②建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢;③施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢。 2.4加強民主管理是項目管理的有效手段 必須建立一整套自我約束機制,而實行民主管理則是建立自我約束機制的基本方法。我們的具體做法可歸納為幾點:①建立健全民主監(jiān)督體系,成立項目管理委員會,對于重要決定和重大決策,項目經(jīng)理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態(tài)度,征求大家意見;②經(jīng)營方面重要問題的處理要及時向上級領導請示匯報,謀求領導同志的支持與監(jiān)督;③讓項目部全體員工有高度的事業(yè)心和責任心,做到“人人重視質量”;④做到“安全人人有責”,抓住“標準化”不放松,切實搞好安全生產(chǎn),預防事故發(fā)生;⑤涉及采購、合同等問題須經(jīng)過有關人員集體商量、研究,最后由項目經(jīng)理綜合大家意見做出決定,使財物使用權在共同參與決策的基礎上集中在項目經(jīng)理手中。 3結束語 總之,無論是市政工程還是其他建設工程,施工項目的管理是全方位的,要求項目經(jīng)營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業(yè)的發(fā)展,能推動建筑市場不斷前進,對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益,對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。因此,作為項目管理者,只要開拓創(chuàng)新,總結經(jīng)驗,在項目的實踐中不斷摸索,就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。
