變更作業管理制度精選(九篇)
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第1篇：變更作業管理制度范文
1.1成本控制不力
控制成本的目的是為了獲取利潤，然而建筑產品再生產過程中面臨著建設環節多（包括前期準備、勘察、設計、施工和施工過程中的管理和設備材料采購等）、建設過程長（從工程項目招投標開始，直至竣工交用，并且到保修期滿，貫穿于建筑產品生產的全過程）。產品成本形成復雜（在建設過程中，隨著設計的變更和各種條件的變化，直至工程竣工結算、業主簽證，才能最終確定產品成本）等問題，通常導致產品成本失控。
1.2拖欠施工工程款嚴重
雖然建筑市場規模擴大，但是往往建設資金有較大缺口。業主拖欠施工工程款和勘察、設計及監理費用問題比較嚴重。
1.3安全事故頻發
由于建筑市場管理比較混亂，監管機構監督不到位，加之施工企業安全措施不完善，管理水平不高，導致民營建筑企業相對于國有大型企業，更容易發生安全事故，從而造成企業及社會的重大損失。
二、民營建筑企業經營風險控制策略
1.建立集權的財務組織結構
1.1實施會計全員委派制。由于建筑產品地域分布廣泛，不便于總部監督，因此在財務組織上更適于采取集權管理的戰略，實施會計人員全員委派制。在這一制度下，總會計師由董事會任命，各分子單位的財務經理由總會計師直接委派，財務經理再直接任免各工程項目的財務負責人員。這種方式能夠有效地擺脫會計人員與單位之間的依附關系，使會計人員的工作相對獨立，可以依法大膽地抵制企業的不合法行為，進而使會計工作進入一個良性的循環。
1.2健全財務管理制度。制度是企業生存的根本保障，事實證明有關企業經營失敗，很大程度上可以歸因于企業控制制度的缺失或失效。因此，整合企業的管理制度非常必要。企業的管理制度按不同的標準可以劃分為不同的系統，如從管理層級看，可分為公司章程、公司治理制度、公司經營管理制度和公司作業管理制度四個層次；從制度管理范圍看，可分為綜合管理制度、部門管理制度、業務管理制度；從制度管理功能看，可分為基本制度、管理辦法、操作指南、實施細則等。全面系統的管理制度框架應該以管理層級為主，以管理范圍和管理功能為輔進行設計。
1.3將財務管理職能獨立出來。企業集團財務管理工作，因其管理范圍廣，管理內容復雜，通常都作為獨立的部門以提高財務管理管理效率。通常，財務管理部門的職責包括：制定實施集團公司財務、會計管理制度以及內部審計、委托審計的規章、制度等；對集團經濟活動開展事前、事中審計，最大程度防范風險，化解風險；融資及管理資金，對集團公司營運資金管理與監督，為企業經營決策提出建議；負責集團及各級控股公司財務、審計工作的管理與監督工作，對財務委派人員的業務進行管理等。
2.開展有效的資產管理。
2.1成立內部銀行，充分發揮資金蓄水池作用。由于建筑企業的工程分布在全國各地，為了施工方便，企業會設立很多銀行賬戶，而每個賬戶中沉淀的資金如果集中起來數量會很驚人。因此，如果成立企業內部銀行，將外部銀行結算、信貸、代收、代支等職能引入集團內部，則可在企業內部統一調劑、融通資金的運用，加速資金周轉速度。此外，還可將集中起來的閑散資金進行短期無風險投資，提高了資金使用效率、效益。而且，整合后內部銀行，統一結算辦法、統一銀行賬號、統一對外開具發票的整體會計核算，能真實反映各核算單位全部經濟活動中的往來關系和企業的經營狀況，便于對分、子公司有效監督、考核、控制。
2.2實行資產有償使用，明確經濟責任。建筑產品在生產過程中會占用公司大量資產，如房屋、機器設備等，但有些固定資產的折舊費用并不計入各項產品的成本，這會導致虛增利潤，同時也使公司承擔巨大的風險。如果將各獨立核算單位使用的房屋、設備都按一定標準收取資產占用費，則既可以促進下屬單位加強資產管理，又能體現誰投資誰獲益的利益分配原則，保障集團總公司的應得利益。
3.加強安全管理
第2篇：變更作業管理制度范文
一、安全生產責任制度
1、明確各級負責人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產中應負的安全職責。
2、建立健全各級各部門安全生產責任制，各自在自己的職責范圍內各負其責。
3、認真落實各級各部門安全生產責任制，為企業發展保駕護航。
4、每年逐級簽定安全生產責任書，納入公司管理目標納入公司年度工作考核。
5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產責任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`
二、安全培訓教育制度
(1)三級安全教育
對生產崗位所有新職工上崗前必須進行廠(公司)級、車間(加油站)級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。其中公司級安全教育時間不得少于24學時，加油站級安全教育時間不得少于24學時;班組級安全教育時間不得少于8學時。
(2)特殊作業安全教育
凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業人員，必須由企業有關部門與當地政府主管部門組織進行專業性安全技術教育，經考試合格，取得特種作業操作證，方可上崗工作。特種作業人員應按當地安全監察部門的有關規定，定期參加培訓和復審，成績記入個人安全教育卡片。
在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，各主管部門要組織編制新的安全操作規程，進行專門教育。有關人員經考試合格，取得安全作業證后，方可上崗操作。
(3)日常安全教育
加油站必須開展以班組為單位的安全活動，班組安全活動每月不得少于3次，每次不少于1學時。加油站全站安全活動每月1次，每次不少于2學時。安全活動時間不得挪作它用。
(4)外來施工人員的安全教育
進站施工人員在施工前，主管公司(或)加油站應與施工隊簽訂安全合同，明確雙方責任，落實安全措施，對施工人員進行安全防火教育。
(5)在安全教育中，必須樹立“安全第一，預防為主”的主導思想。
按照有關加油站安全管理的法律、法規、消防法等的規定，結合事故教訓，針對各崗位的不同(見崗位安全生產責任制)，進行安全基本技能、常識的培訓。
三、安全檢查和隱患整改管理制度
(1)加油站應認真貫徹“預防為主”的方針，堅持自檢自查為主，上級主管監督檢查相結合的原則，分級落實安全工作。
a.加油站每周組織一次安全檢查。
b.當班安全員應對作業現場監督，發現違章行為和不安全因素，有權制止和向上級反映。
c.加油站主管公司每月和重大節日要對加油站進行安全檢查。
(2)檢查主要內容包括：安全責任制落實情況、作業現場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰預案以及隱患整改情況等。
(3)安全檢查中發現的問題和隱患，加油站能解決的，應限期抓緊整改;加油站無力解決的，應書面向上級報告，同時采取有效的防范措施。
建立安全檢查臺帳，將每次檢查結果登記在冊，臺帳保存期限為一年。
四、安全檢維修管理制度
1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進行，不得隨意超越、更改或遺漏。
2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統籌安排、統一調度、嚴格紀律。
3、堅決貫徹執行各項制度，認真操作，保證質量，加強現場的監督和檢查。
4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準備好安全及消防用具使之完好。
5、檢維修中，聽從現場指揮人員及安全員的指導，穿戴好個人防護用品，不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地點，每次上班前，先要查看工程進度和環境情況，有無異常。
7、檢修負責人應在班前開碰頭會布置安全檢維修事項。
8、如在檢維修過程中發現異常情況，應及時匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續檢修，不得擅自處理。
五、安全作業管理制度
1、作業時必須辦理申請、審核和批準手續，要明確作業的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現場監護等。
2、作業時要嚴格遵守有關規章制度和操作規程，聽從現場指揮人員及安全員指揮，穿戴好個人防護用品。
3、無證或手續不全、作業票過期、安全措施沒落實、地點或內容更改等情況下，一律不準作業。
4、特殊作業時，必須對特種作業人員進行資格驗證，并懸掛相應的警示標識，明確現場監護人員職責。
5、作業前必須準備好安全、消防器材及救援設施，消防器材及設施應指定專人負責。
6、作業中途發現異常情況，應立即匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續施工，不得擅自處理。
六、危險化學品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生產操作規程。
二、成立以公司主要負責人組成的安全生產管理機構，并設置安全管理部門。
三、員工必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格方可上崗作業。
四、公司在生產、儲存、使用危險化學品場所設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。
五、公司在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。
六、編寫切實可行的事故應急預案，并每年進行1-2次演練，確保安全生產。
七、在有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
八、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認真處理，保護有效記錄。
七、生產設施安全管理制度
1、為加強設備安全，做到正確使用,使設備處于良好狀態,保證設備長期、安全、穩定運轉,特制定本制度.
2、各車間應實行專機負責制或包機制,做到臺臺設備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負責.
3、操作人員必須通過三級培訓,經考試合格,發給上崗合格證才能單獨操作設備.
4、操作人員必須嚴格操作規程進行設備的啟動、運行和停車.
5、必須堅持崗位,嚴格執行巡回檢查認真填寫運行記錄.
6、認真做好設備工作,嚴格遵守交接班制度.
保證設備清潔,及時消除跑冒滴漏.
八、安全投入保障制度
1、安全投入應按照國家、當地政府有關規定合理提取。
2、安全投入每年根據實際由“安委會”報請公司提取，建立?？顜舨坏门沧魉?。
3、安全投入使用必須經有關部門寫出投入計劃，報公司安委會批準方可使用。
4、安全投入如當年未能使用完，應當轉入下一年度的安全投入計劃內，不得挪作他用。
5、如當年安全投入不夠，應由“安委會”寫出計劃報公司批付。
九、勞動保護用品(具)和保健品發放管理制度
1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統一。
2、根據季節，發放夏裝、春秋裝及冬裝。
3、發放帽子、手套及清潔用毛巾。
4、每位員工應愛護使用勞保防護用品。
5、如有丟失或損壞，照價賠償。
6、根據加油站工作的特點及有關規定，所發放的勞保用品必須選用防靜電質地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、發生事故后，事故當事人或發現人應立即將事故發生的地點、時間、單位;事故的簡要經過、傷亡人數;直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等報告有關部門及領導，緊急情況要報警。傷亡、中毒事故，應保護現場并迅速組織搶救員工及財產。重大火災、爆炸、跑油事故應組成現場指揮部，防止事故蔓延擴大。
2、由于跑油、火災、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故，應迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關部門。
3、事故調查和處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過;事故責任者未受到處理不放過;員工未受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
4、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的，按責任輕重對油站負責人和事故責任者給予行政處分和經濟處罰，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
5、事故發生后，隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現場或無玷當理由拒絕接受以及提供有關情況和資料的，給予有關責任人經濟處罰或追究刑事責任。
6、事故發生后，必須進行調查。一般事故由加油站負責人進行調查，并將結果上報有關安全部門及消防部門。對重大及以上事故，加油站負責人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進行調查，直至調查結束。
7、建立事故報告處理檔案，登記有關事故發生的地點、時間、單位;事故的簡要經過、傷亡人數;直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等，以及最終處理結果的內容。
十一、職業衛生管理制度
一、堅持預防為主，防治結合的方針，實行分類管理，分級負責，綜合治理，標本兼治。
二、新職工入廠后，應進行健康檢查，并建立檔案。
三、對從事有毒，有害物質作業的人員，可逐步實行輪換，短期脫離，縮短工時，進行預防性治療或職業性療養等措施。
四、對員工每年進行一次健康檢查，對患職業禁忌證和過敏癥者，應及時調離，并妥善安排好其工作。
五、要認真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動條件，保障員工的安全健康，實現安全生產和文明生產。
六、有粉塵或毒物的作業場所要及時清理，保持清潔。
七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間(崗位)，除配各足夠適用的防護用具和急救藥品外，還應設有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設施。
八、職業病的范圍和診斷標準按國家有關規定執行，對已確診的職業病患者進行積極治療。
十二、倉庫、罐區安全管理制度
1、必須配置接靜電裝置。
2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。
3、油罐區嚴禁煙火。
4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。
5、罐區必須上鎖，并由專人保管鑰匙。
6、罐區內不得堆放雜物。
7、接卸油品時必須按“接卸油規定”執行。
8、如在儲油罐區及附近用電、用火或機械作業時，必須向有關部門報告，在得到批準后，指派專人進行安全監督，并在現場配置足夠數量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。
十三、安全生產會議管理制度
1、公司認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，為各項工作創造安全衛生的勞動條件，實現安全、文明生產。
2、安全會議各級領導無特殊情況都要按時參加。
3、例會
1)、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。
2)、車間每周一次，參加人員：班組長、工段長。
3)、班組每日一次，班前班后會，全體班組成員參加。
4、特殊情況：立即召開會議，分析、研究危及企業安全生產的重大問題和對應解決實施的辦法。
5、公司會議的內容及時通報全廠員工。
十四、劇毒化學品及放射源安全管理制度
1、做好劇毒化學品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施.
2、進出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清.
3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數量、用途、購買單位資質(經營許可證、生產許可證、劇購買許可證、道路運輸許可證等)登記備案.
4、進出貨物時,嚴格遵守操作規程,穿戴好勞保護品安全措施落實后,進行操作.
5、進出貨物時,必須2人在場,把好進出貨物數量關.
6、發生劇被盜、丟失、事故等情況時,應立即報告公安等相關部門.
十五、安全生產獎懲管理制度
1、考核方法：加油站領導負責對加油站進行考核，實行日常督察與年終考核相結合。
2、考核內容：
1)主要經濟指標完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量;加油量、人均加油量;利潤總額、人均利潤額;噸油費用額的完成情況。
2)服務質量及承諾兌現情況。指加油站員工的素質和服務表現以及服務承諾兌現情況，顧客表揚或投訴(顧客來電、來信、來訪)情況等。
3)設備運轉狀況。指設備是否保持正常運轉，無障礙發生，無漏油，無失準或因設備問題而中斷加油等情況。
4)安全保障狀況。指不發生爆炸、火災、觸電以及由于加油站的責任，使顧客受到人身傷害和財物損失等責任事故。
5)現場管理狀況。主要指現場員工的儀表儀容、服務態度和站容站貌等情況。
6)凡在日常工作中及時發現隱患問題，并上報領導及時整改排除隱患，避免事故發生者，以及在加油站發生危險狀況積極進行搶險的人員將進行表彰并給予獎勵。
3、考核標準及獎懲辦法根據實際情況制定。
1)獎勵標準為：根據具體情況對有關人員或先進個人獎勵人民幣500元至2019元。
2)懲罰標準為：根據具體情況對有關人員或責任者處罰人民幣1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、組織機構設置及任務
(1)指揮：
由站長指揮，站長不在時由帶班長指揮。
任務：負責火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險行動。負責協調現場人員、車輛、物資的統一安排并及時向上級領導或有關部門匯報情況。
(2)滅火組：
全班人員按崗位班組組成滅火組，當班長任組長。
任務：火災初起時，及時、果斷、正確地采取有效措施進行撲救，冷卻并及時疏散油料。
③通訊聯絡組：
由發現火情人、當日值班人員等擔任。
任務：發現火警立即撥打119，切斷電源，報告上級主管并疏散閑人。
④搶救：
有價票據及貴重物品，協助滅火、搶救傷員。
2、加油站應當遵循預防為主、防消結合的原則，建立健全消防組織，完善消防設施，落實消防責任制。
3、加油站應當根據本單位消防工作實際，制訂消防預案，每年至少組織一次消防演練。消防預案主要包括下列內容：責任區與責任人;消防人員組成、分工與任務;報警與聯絡方式;滅火器具與消防設備;滅火及搶救的方法、程序和措施;駐地消防力量的應急動員方式及聯絡方法。
4、加油站應當合理配置和正確使用滅火器具，并經常檢查保養，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無脫落，無銹蝕，無損傷，附件完整無損，鉛封無破壞，定期更換藥劑。滅火器具應當設置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場所、數量、規格應當符合規定要求。
5、加油站發生火災，應當根據消防預案，結合火災發生的位置、周邊環境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統一組織實施滅火工作。
6、加油站必須張掛警示標志，如禁打手機、熄火加油、嚴禁煙火等。并按每臺加油機配置一個干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個干粉滅火器;每兩臺加油機配置一個泡沫滅火器。罐區配置兩個35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。
7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數量、置換、警示標志的置換，員工演練的日期、人數、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。
十八、禁火、禁煙管理制度
1、公司內生產區、倉儲區為禁火、禁煙區域，凡進入者嚴禁攜帶煙火。
2、公司門衛有權對進入禁火、禁煙區域人員進行相關詢問、確認。
3、凡進入公司禁火禁煙區域人員可將煙火留至公司傳達室內。
4、公司禁火、禁煙應設計醒目的禁火、禁煙標志。
5、凡私自帶煙、火進入禁火、禁煙區域內，罰款100元，造成事故的要追究其法律責任。
十九、特種作業人員管理制度
1、種作業人員包括(電工、鍋爐工、廠內插車工、壓力容器操作工)等。
2、從事特種作業的人員，未取得相應特種作業人員證書的，不得崗作業。
3、對特種作業進行安全教育和培訓，保證特種作業人員具備必要的安全作業知識。
4、特種作業人員在作業過程中，應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
5、特種作業人員在作業前，根據相關規定必須辦理作業票。
6、特種作業人員在作業過程中，發現事故隱患或其他不安全因素應當立即向現場安全管理人員和單位有關部門領導報告不準擅自處理。
二十、禁火區動火作業管理制度
1、加油站內嚴禁煙火。
2、上崗人員不準隨身攜帶火柴、打火機、香煙等物品。
3、因設備檢修等情況必須動用明火時，要書面報告公司，獲得批準后，采取可靠安全的防護措施后方可施工。
4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對煤氣灶進行管理。
5、用鍋爐取暖，一定要按照有關規定安裝，要有專人負責檢查管理。
6、未經批準，不得自行變更用火位置和擴大用火范圍。
7、油站應從嚴控制危險區域內使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進行其他可能產生火花的用火作業。
8、加油站根據用火場所、部位的危險程度，分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機、油(氣)管道等儲輸油設備上的直接用火，為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業區、加油區、閥組井、管溝等危險場所實施用火作業，為二級用火。在儲油區、作業區和加油站站區內除一級、二級用火范圍以外的用火，為三級用火。
9、加油站用火作業前，應當根據作業內容確定用火級別，向有關部門提出用火申請，說明用火理由、種類、地點、時間、項目、工作量、施工人員以及防火防護安全措施，填寫《加油站用火作業審批表》。
10、油站用火作業應當報批，未經批準，任何單位和個人不得在加油站內用火。
油站用火作業應當按照下列程序和要求組織實施：
1)用火作業期間，站領導必須親自組織，并指定現場用火安全監督員，屬于一、二級用火的，請求有關專家赴現場指導用火作業;
2)各類作業人員應當嚴守崗位，各司其職，嚴格按照用火作業方案和操作規程實施和監督用火作業，及時掌握用火安全情況，發現異常，立即采取措施，防止發生事故;
3)收發、測量和加注油料期間，禁止用火;
4)在輸油管道、油罐等設備上用火時，必須預先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風等安全措施，待達到用火條件后方可用火;
5)爆炸危險場所可燃氣體濃度高于爆炸下限40時，不得用火;
6)作業現場必須備足滅火器具;
施工結束，檢查余火，清理用火現場，確認無隱患后方可撤離。
二十一、壓力容器、起重設備管理制度
二十二、重大危險源管理制度
1、加強管理人員的安全意識，健安全生產管理組織機構，制定全員安全生產責任制。
2、對重大危險源，編寫切實可行的事故應急預案。
3、從業人員全部經過安全教育，培訓后成績合格持證上崗。
4、加強職工安全教育，操作時嚴格執行操作規程。
5、重大危險源消防配置必須符合國家規定。
6、重大危險源罐區儲罐必須標明介質的名稱和危險物品標志。
7、重大危險源由專人保管，管理人員必須有高度的責任感且熟悉危險化學品儲存規定。
8、重大危險源有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
9、重大危險源必須設立良好的防雷接地并定期檢測。
10、建立重大危險源檢測、評估和監控措施，并報所在區縣和市安監局備案。
11、重大危險源現場必須保持消防通道暢通。
12、對重大危險源原料貯罐定期進行外觀檢查及無損探傷，對管線和設備進行氣密性試驗、打壓試驗。
13、重大危險源區域設置火災報警裝置。
14、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認真處理，并保持有效記錄。
安全職責
1、企業應明確以下人員的安全職責
主要負責人或個人經營的投資人
經理(廠長、總裁等)、副經理(副廠長、副總裁等)
總工程師、總經濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總
各級管理人員
各級專(兼)職安全員、安全工程師及技術人員
從業人員
2、企業應明確以下安全生產管理機構和職能部門的安全職責
決策機構
安委會或領導小組
安全生產管理機構
機械、動力、設備部門
生產、技術、計劃、調度、質量、計量部門
消防、保衛部門
職業衛生、環保部門
供銷、運輸部門
基建(工程)部門
勞動人事、教育部門
財務部門
工會部門
科研、設計、規劃部門
行政、后勤部門
其他有關部門
3、安全操作規程
加油崗位安全操作規程
計量崗位安全操作規程
第3篇：變更作業管理制度范文
第一條為嚴格規范煙花爆竹生產企業安全生產條件，做好煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。
第二條煙花爆竹生產企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。
未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。
第三條安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、一級發證、屬地監管的原則。
第四條國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下稱安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。
第二章安全生產條件
第五條煙花爆竹生產企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定下列安全管理制度和操作規程：
（一）安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術措施審批制度；
（二）事故隱患整改制度、安全設施設備管理制度、從業人員安全教育培訓制度、動火作業管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；
（三）職業衛生管理制度；
（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652）要求的安全操作規程。
第六條煙花爆竹生產企業的安全投入應當符合安全生產要求。
第七條煙花爆竹生產企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，并符合下列要求：
（一）確定安全生產主管人員；
（二）配備占本企業從業人員總數1%以上且至少有1名的專職安全生產管理人員；
（三）配備相當數量的兼職安全生產管理人員。
第八條煙花爆竹生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業人員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格取得操作資格證書。
其他崗位從業人員須經本崗位安全生產知識教育和培訓并考核合格。
第九條煙花爆竹生產企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費。
第十條煙花爆竹生產企業生產設施應當符合下列條件：
（一）具有與生產規模、產品品種相適應并符合安全生產要求的生產廠房和儲存倉庫；
（二）生產廠房、儲存倉庫、燃放試驗場的內外部安全距離、廠房布局、建筑結構、生產工藝布置、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電等安全設施符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）的要求；
（三）危險品生產區與辦公區（生活區）、有火源區與禁火區、生產車間與倉庫（中轉庫或收發室）、危險工序與普通工序應當分離；
（四）不得改變工廠設計方案規定的廠房、倉庫的功能和用途；
（五）A級建筑物應設有安全防護屏障；
（六）A2級建筑物應單人單棟使用；
（七）A3級建筑物應單人單間使用，并且每棟同時作業人員的數量不得超過2人；
（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；
（九）工房按規定的用途進行標識；
（十）生產廠房和倉庫的周邊應有相應的防火隔離措施；
（十一）生產區域應有明顯的安全警示標志或警示標語，危險工序現場應牢固張貼安全管理制度和操作規程；
（十二）具有保證安全生產和產品質量的設備、儀器和工藝裝備；
（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設備應符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652）的要求；
（十四）電器設備及機械加工設備中的電器部分應符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）的要求；
（十五）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內不得超過4臺機組，機組間應當用實墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序）的每棟工房內不得超過1臺機組；
（十六）特種設備應定期檢驗并符合有關法律法規、國家標準和行業標準規定的條件；
（十七）嚴禁在危險場所架設臨時性電氣設施。
第十一條煙花爆竹工廠設計和廠址、廠房、儲存倉庫等設施的設計與測繪應當符合下列條件：
（一）由具有相應資質的專業機構承擔設計和測繪工作；
（二）專業機構提供的文件、圖紙、技術資料等應符合國家有關法律、法規和國家標準、行業標準的要求；
（三）設計圖紙和測繪圖紙應有設計單位、測繪單位及其設計人員、技術人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產企業工廠周邊安全防護距離應符合國家有關規定。
第十三條煙花爆竹生產企業應當采取下列職業危害預防措施：
（一）為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品；
（二）對重大危險源進行檢測、評估，采取監控措施；
（三）為從業人員定期進行健康檢查；
（四）在安全區內設立獨立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產企業應當依法進行安全評價。
第十五條煙花爆竹生產企業應當建立生產安全事故應急救援組織，制訂事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備。
第十六條煙花爆竹生產企業應當符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術規程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質量》(GB10631)、《建筑設計防火規范》、《建筑物防雷設計規范》等國家標準、行業標準規定的其他條件。
第三章安全生產許可證的申請和頒發
第十七條煙花爆竹生產企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：
（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產責任制（復制件）；
（三）安全規章制度和操作規程目錄清單；
（四）主要負責人、安全生產管理人員考核合格的證明材料；
（五）特種作業人員取得操作資格證書的證明材料，從業人員安全生產教育和培訓合格的證明材料；
（六）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；
（七）特種設備檢測、檢驗合格證明材料（復制件）；
（八）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；
（九）廠區設計圖紙；
（十）公安部門對煙花爆竹生產企業工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產許可證頒發管理機關對煙花爆竹生產企業提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應的安全生產許可證頒發管理機關申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十九條對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關應在征得煙花爆竹生產企業所在地人民政府安全生產監督管理部門或者有關部門同意后，指派有關人員對申請材料和安全生產條件進行審查；需要到現場審查的，應當到現場進行審查。
第二十條負責審查的有關人員應當向安全生產許可證頒發管理機關提出審查意見。
安全生產許可證頒發管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。
對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經審查符合本實施辦法規定的，安全生產許可證頒發管理機關應當向煙花爆竹生產企業頒發安全生產許可證。
第二十二條煙花爆竹企業安全生產許可證有效期限為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產企業應當于安全生產許可證有效期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。
第二十三條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件的，在安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：
（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規和本實施辦法；
（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件；
（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查；
（四）未發生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：
（一）變更主要負責人的；
（二）變更隸屬關系的；
（三）變更企業名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目經驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應提供變更后的工商營業執照副本和主要負責人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業執照副本；變更本條第一款第（四）項的，應提交與建設項目相關的文件、資料。
第二十五條對已經受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更手續。
對已經受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規定辦理安全生產許可證變更手續。
第二十六條對決定批準延期、變更安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。
第二十七條煙花爆竹生產企業安全生產許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
煙花爆竹生產企業安全生產許可證由國務院安全生產監督管理部門統一印制和編號。
煙花爆竹生產企業安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產監督管理部門規定統一格式。
第四章安全生產許可證的監督管理
第二十八條已經建成投產的煙花爆竹生產企業在申請安全生產許可證期間，應當依法進行生產，確保安全；不具備安全生產條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，不得進行生產。
第二十九條煙花爆竹生產企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。
第三十條安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。
安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產企業的財物，不得謀取其他利益。
第三十一條安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：
（一）超越職權頒發安全生產許可證的；
（二）違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；
（三）不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。
第三十二條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列情形之一的,安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證:
（一）終止煙花爆竹生產活動的；
（二）安全生產許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在一年內不得再次申請安全生產許可證。
第三十四條設區的市、縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。
第三十五條安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業情況。
第三十六條安全生產許可證頒發管理機關應當將煙花爆竹生產企業安全生產許可證頒發管理情況通報煙花爆竹生產企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。
第三十七條安全生產許可證頒發管理機關應當加強對煙花爆竹生產企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全煙花爆竹生產企業安全生產許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理情況報國務院安全生產監督管理部門。
第三十九條監察機關依照《中人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員履行《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的職責實施監察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。
第五章罰則
第四十一條安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的煙花爆竹生產企業頒發安全生產許可證的；
（二）發現煙花爆竹生產企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；
（三）發現取得安全生產許可證的煙花爆竹企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產企業的財物，或者謀取其他利益的。
第四十二條承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產企業承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。
第四十三條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，暫扣其安全生產許可證并限期整改：
（一）發生重大事故的；
（二）不再具備本實施辦法規定的安全生產條件的。
第四十四條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產許可證的;
（三）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規定的安全生產條件的。
第四十五條煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得安全生產許可證，擅自進行煙花爆竹生產的；
（二）接受轉讓的安全生產許可證的；
（三）冒用安全生產許可證的；
（四）使用偽造安全生產許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十五條的規定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內，主要負責人、隸屬關系、企業名稱發生變化，未按本實施辦法規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產企業新建、改建、擴建項目已經驗收合格，未按本實施辦法規定申請、辦理變更手續擅自投入生產的，責令停止生產，限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十五條的規定處理。
第4篇：變更作業管理制度范文
倉儲是集中反映工廠物資活動狀況的綜合場所，是連接生產、供應、銷售的中轉站，對促進生產提高效率起著重要的輔助作用。倉儲管理就是對倉庫及倉庫內的物資所進行的管理，是倉儲機構為了充分利用所具有的倉儲資源提供高效的倉儲服務所進行的計劃、組織、控制和協調過程。具體來說，倉儲管理包括倉儲資源的獲得、倉儲商務管理、倉儲流程管理、倉儲作業管理、保管管理、安全管理多種管理工作及相關的操作。[1]倉儲管理的基本原則：首先是效率的原則，倉儲作業管理的核心是效率管理；其次經濟效益的原則，作為參與市場經濟活動主體之一的倉儲業，也應圍繞著獲得最大經濟效益的目的進行組織和經營；最后是確保安全和保證質量。[2]倉儲管理的任務是以高效率為原則組織管理機構,通過制度化、科學化的先進手段不斷提高管理水平,并從技術到精神領域提高員工素質，利用市場經濟手段獲得最大的倉儲資源的配置，從而實現以高效率、低成本為原則組織倉儲生產，不斷滿足社會需要為原則開展商務活動，最終以優質服務、講信用建立企業形象。
二、倉儲管理在企業經營中的作用
在采購、生產、銷售的不斷循環過程中，庫存使各個環節相對獨立的經濟活動成為可能。同時倉儲可以調節各個環節之間由于供求品種及數量的不一致而發生的變化，使采購、生產和銷售等企業經營的各個環節連接起來，起到劑的作用。
三、實現倉儲合理高效管理
倉儲管理是企業物資配送的重要環節，而合理高效得倉儲管理也是企業增效盈利的關鍵所在。而要實現倉儲合理高效管理，則需要做好以下幾個方面：
（一）建立倉儲管理系統和中樞指揮中心
倉儲管理系統是一個實時的計算機軟件系統，它能夠按照運作的業務規則和運算法則（algorithms），對信息、資源、行為、存貨和分銷運作進行更完美地管理，使其最大化滿足有效產出和精確性的要求。倉儲管理系統除了管理倉庫作業的結果記錄、核對和管理外，最大的功能是對倉庫作業過程的指導和規范：即不但對結果進行處理，更是通過對作業動作的指導和規范保證作業的準確性、速度和相關記錄數據的自動登記（入計算機系統），增加倉庫的效率、管理透明度、真實度降低成本。[3]倉儲管理系統的優點：操作規程執行難度小，實現規程文件變更后的及時傳遞和正確使用，可以使基礎資料管理更加完善文檔利用率高；操作效率高，數據及時，易于制定合理的維護計劃，同時成本降低，庫存低，物料資產使用率高，通過提供歷史的記錄分析，嚴格預算控制，使退庫業務減少。中樞指揮中心可以是一個項目管理機構，指導庫存新賬的完成、報告執行結果以及每一部的進展情況，同時維系外部客戶聯系。指揮中心中的作用不能被技術所代替。物流項目負責人需要在大量數據的基礎上對有限的資源進行最佳分配。倉儲不是自動化業務，倉儲有太多的不確定因素,需要對倉儲內外熟悉的負責人擔任起總控的角色。
（二）分配好人力資源進行有效運作
人工管理技術可以幫助那些被員工困擾的倉儲企業，輔助管理者決策所需倉儲員工的數目，并且可以采用工程勞動標準和支持系統評估倉儲工人的績效。另外，公司應該提供激勵措施給由員工組成的團隊而不是個人，發揮團隊的最大潛力。有不少倉儲管理系統缺少在人工管理及績效考核方面的考慮，或者是缺少對人工管理這一功能的銜接。
（三）設計布局合理的倉庫
設計布局合理是實現倉儲合理高效利用的重要方法之一。[4]如可以把倉庫按產品類別分為不同的揀選區。這樣，整箱、拆箱、整盤分開作業，可以避免現場零亂，減低貨物掉落破損。億博物流咨詢研究指出，對倉庫的設備改進還可以體現在對貨物物資的包裝上。先進的包裝不但可以為貨物提供有效的保護，吸引貨主（特別是那些較難保存的貨物），而且還能為倉儲機械化作業提供方便。另一方面，現代倉儲信息化的自動化收發不僅要求物資包裝的尺寸、規格統一劃一，而且還要求將物資信息通過條形碼等技術體現在包裝上，而這恰恰是物資包裝標準化所要實現的目標。因此，改善物資包裝，有利于倉儲管理自動化。
（四）開展額外的增值服務
倉儲的功能在現今已不僅限于單純的存儲功能了，所以，提供額外的增值服務，如流通加工、組合包裝、貼標簽等可以實現倉庫的額外增值功能，提高收益、提升客戶滿意度。
第5篇：變更作業管理制度范文
作業成本法是一個以作業為中心基礎的管理信息系統。作業劃分從產品設計、物料供應等工藝流程的各個環節，總裝、質檢到發運銷售全過程，通過對作業及作業成本的確認計量，最終計算出相對準確的產品成本。同時，經過對所有與產品相關聯作用的跟蹤，為消除不增值作業，優化作業鏈和價值鏈，增加需求者價值，提供有用信息，促進最大限度的節約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業競爭力和獲利能力，增加企業價值的目的。
1 作業成本的核算
1.1 劃分作業中心
作業成本系統將企業的生產經營過程劃分為不同的作業中心，在每個作業中心要匯集其所發生的各種費用，從而計算出該項作業的總成本和單位成本，最后分配給每種產品負擔。這與傳統的成本核算有很大的區別，傳統的成本計算是將某一個生產部門作為一個成本中心，而作業成本法是將某一項作業作為一個成本中心。
1.2 成本費用匯集和分配的程序
1.2.1 設立作業中心
在進行作業成本核算時，首先應找出成本驅動因素，建立成本中心。由于企業的生產活動較多，發生的費用也較多，若將每一個作業活動的費用都作為作業成本進行分配，雖然比較準確，但卻比較復雜。所以，可對作業活動進行分類，劃分為若干個作業中心。
1.2.2 將間接費用按作業進行匯集，然后將作業成本分配到各種產品成本上。應正確確定作業成本與產品之間的關系，以便將作業成本分配于各種產品的成本上去。在進行成本的分配時，應注意其相關性原則，以某項作業與產品成本的關系為基礎進行分配。
2 作業成本法的適用范圍
作業成本法可以比較好地解決間接費用的分配問題，使成本計算所提供的資料更加準確可靠。不是所有間接費用都可以歸屬于不同的作業，采用作業成本法進行分配。在一般情況下作業成本法只適用于由于生產作業所引起的成本費用，而與作業活動關系不大的間接費用則不能采用此方法。從成本的構成來看，在生產自動化程度較高的情況下，不但制造費用在產品成本中所占的比重增大，而且它的構成也大大復雜化了。
作業成本計算的優點是能向會計信息的使用者提供間接費用的來源，并且提出新的間接費用的分配方法，并且通過該系統，找出不能產生價值增值的作業，借以降低成本。
作業成本計算以作業為基礎，其計算工作貫穿于作業管理的全過程。由此實現對所有作業活動追蹤地進行動態反映，從而充分發揮其在決策、計劃和控制中的作用，促進作業管理水平的不斷提高。作業成本計算不僅是先進的成本計算方法，同時它也實現了成本計算、成本管理相結合的全面成本管理制度。
3 作業基礎成本會計的運行基礎
盡管ABC的優越已是眾所周知，但在實務中其成功運用率卻不盡如人意。究其原因，大多不是方法本身，而是該方法的運行基礎——環境和條件不到位或不合理所致。在未能成功實施ABC的原因調查中位居榜首的是：很多公司過分強調ABC系統的結構及軟件設計，而未能對行為和組織因素給予足夠的關注。
根據調查顯示，能否成功實施ABC，關鍵取決如下幾方面：
3.1 明確而一致的系統目標：系統的目標決定著系統的設計及其運行結果，目標不同，系統的結構設計、實施方法及其運行結果均會不同。如果沒有明確而一致的系統目標，必將導致不明確甚至混亂的設計和結果。
3.2 最高管理當局的支持：ABC系統的運行涉及面廣，并需要一定的人力、物力、財力支持。最高管理當局的支持與否，是ABC系統能否實施的前提。
3.3 與業績評價和報酬計劃對接：變革常常會遭遇抵制。通過提供必要的激勵，引導員工支持并參與ABC系統的設計和運行，并保證依據他們的業績進行恰當的評價和獎懲，將有助于系統的推進。
3.4 非會計所有：ABC系統是貫串公司的所有成員的實踐運用，而不是僅僅針對并依賴于會計部門。
3.5 培訓：對管理階層及全員進行有關ABC設計、實施及系統有效性等方面的培訓，使他們明白其概念并正確評價其優勢，有利于激發大家的參與熱情。
4 作業基礎成本會計的運行程序
作業基礎成本計算(以下簡稱ABC)是一種基于產品或服務對作業的消耗而導致資源消耗，從而將成本分配至產品或服務的成本計算方法。這種成本計算方法的前提是：企業的產品或服務由作業完成，而對作業的需求所耗用的資源導致了成本。資源被分配給作業，及其后作業被分配給成本對象均基于它們的耗用。
一個ABC系統至少應包含三個主要步驟，即：①識別資源成本和作業;②將資源成本分配到作業;③將作業成本分配到成本對象。
步驟一：識別資源成本和作業
設計ABC系統的第一步即識別資源成本并進行作業分析。資源成本為完成各種作業而發生，大多數資源成本都體現在總分類帳的一級明細帳戶中，如材料、物料、采購、材料整理、倉庫、辦公場地、家具用具、建筑物、設備、公用事業設備、薪金和福利、工程等。
作業分析是識別和描述一個組織中所作的工作(作業)。作業分析通常采用從已有的文件和報告中收集數據，并且采用問卷調查、觀察、與核心人物直接交談等形式。作業分解的詳略程度則取決于系統的目標。
為了便于成本分配和計算，通常將制造過程的作業區分為四類：
①單位級作業(unit-level activity)：是因每一產品單位而發生的作業。單位級作業發生于完成一個單位產品的每一時間，比如：直接材料、直接人工的運用，部件的插入，每一項檢驗等均是單位級作業。
②批別級作業(batch-level activity)：是因每批或每組產品而非每一單位產品而發生的作業。批別作業發生于生產一批產品的每一時間，比如，機器調整、采購訂單、生產計劃、每一批的檢驗等都是批別級作業。
③產品級作業(product-sustaining activity)：是為支撐各不同產品的生產而發生的作業。它通常包括產品設計、部件管理、工程變更指令的發出、緊急事務處理等。
④設備級作業(facility-sustaining activity)：是在總體上為支撐所有產品生產而發生的作業。它通常包括保安、保險、維修、工廠管理、工廠折舊、支付財產稅等。
步驟二：將資源成本分配給作業
作業驅動資源成本的耗用。資源動因被用以將資源成本分配給作業。選擇一個好的資源動因的重要標準之一即因果關系，典型的資源動因包括：①用于公用事業的儀表數：②用于薪酬相關作業的雇員人數;③用于機器調整作業的調整次數;④用于材料整理作業的材料移動次數;⑤用于機器運行作業的機器小時;⑥用于門衛、清潔作業的空間大小。
資源成本應盡可能通過直接追溯去分配給作業。直接追溯要求計量作業對資源的實際耗用量。
步驟三：將作業成本分配給成本對象。
第6篇：變更作業管理制度范文
關鍵詞：水利施工；管理控制；現狀分析；具體措施
Abstract: Hydraulic engineering construction and management is a long-term, complex system, and main task. Especially in the increasingly fierce competition in the market today, enterprises must constantly strengthen water conservancy construction in construction management, improve the construction quality and management level, make water conservancy project to create a higher comprehensive benefit, and constantly enhance their profitability. Only in this way can realize the enterprise better survival and development.
Key words: water conservancy construction; management control; present situation analysis; specific measures
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
前言
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。本文主要針對水利工程施工管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決措施。
1、水利工程施工管理的現狀分析
1.1 水利工程施工中的安全管理問題
在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。
1.2 施工過程中的成本控制方面的問題
在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現在以下幾方面:因為建筑行業的市場競爭越來越激烈，企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握;在企業內部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執行力。
1.3 水利工程項目存在的質量問題
水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監管部門的監管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。
1.4 目標管理問題
目標管理不嚴格，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。
1.5 現場管理問題
現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少、應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。
2、加強水利工程施工管理的具體措施
2.1 施工安全管理與控制
①控制兩個關鍵，保證安全生產：施工安全管理應抓住兩個“關鍵”， 即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度， 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。
②堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制：堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
③作業現場的安全管理：水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全管理，進行安全施工。建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區，避免發生各類意外傷害。
2.2 加強施工合同管理
①要對合同進行預管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制。
②要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。
③在水利工程項目施工中，要遵循合同的內容，規范設計變更的審批程序，對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。
④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
2.3 重視施工質量的管理與控制
①與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。
②要把工程項目進行分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行，并加強對施工環節的檢查與驗收，確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。
③要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據;同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統，使現場施工的質量在實時監督和控制之下。
2.4 環境保護
為保證水利工程施工的環境效益和社會效益，在施工過程中，一是要盡量避免“擾民”行為，保證周邊居民的正常生產和生活;二是要注重對周邊環境的保護，減少環境污染，例如對植被、水源地等方面的保護等。
2.5 發揮質監機構作用
①質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。
②質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。
③要加大執法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。要擴大質監范圍，在做好質監工作前提下收好質監費，促使質監工作開展費用列支的需要。
④為實行嚴格、公正、有效監督，領導重視，賦予水利質監機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。
第7篇：變更作業管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；施工；現場管理
Abstract: this paper combining work experience and consult relevant material, the construction management of construction projects of technology management, materials management, quality management, security management, data management, optimize on-the-spot management and perfect the strengthening post responsibility and several key aspects of the discussion and analysis, for reference.
Keywords: building engineering; The construction; Site management
中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：A文章編號：
一、技術管理工作方面
1.開工前，必須先熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，每一分項(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等條件，認真、合理地做好施工組織計劃。
(1)編寫施工組織設計前須做到以下工作：a.了解招投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙、有關技術經濟文件；b.熟悉設計要求、細部做法以及有關技術規范和操作規程；c.弄清合同工期、質量、安全、文明施工等方面的要求；d.對施工場地進行勘察和了解。
(2)施工組織設計中至少應包含以下方面內容：a.明確質量、安全文明施工、進度管理的目標和施工管理的組織機構，并有詳細的進度計劃以及相應的人力資源配備計劃；b.詳細闡述施工順序、施工方法、技術措施等細節性問題；c.確定現場施工總平面布置和施工任務中的薄弱環節和關鍵部位。d.業主其他方面的要求。
(3)根據工程項目特點積極推廣建設部推薦的新技術、新工藝、新方法。
(4)項目結束后，做好技術總結工作，及時總結經驗教訓，有利于提高技術管理水平。
2.施工前必須對技術人員和施工班組做好技術交底和方案交底工作，召開交底會議，并做好書面記錄。施工過程中要做好相應的技術跟蹤指導工作，并檢查交底內容落實情況。對于專項方案和施工難度大的部位，要召開專項施工方案研討會，邀請相關班組參加討論，制定切實可行的、科學的專項方案。
二、材料管理工作方面
針對材料的問題，必須解決好材料的以下幾方面的問題：
1.材料供應。配合設計方確定所需材料的品牌、材質、規格，精心測算所需材料的數量，組織材料商供貨。
2.材料采購，面對品類繁多的材料采購單，必須將數量、品牌、規格、產地等一一標識清楚，尺寸、材質、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。
3.材料分類堆放。根據實際現場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、監理單位。整理分類，根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。特別是要對型材下料這一環節嚴格控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應的材料保護措施。
4.材料發放。使用追蹤，清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。
三、現場施工的質量管理方面
質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節，根據施工組織設計中確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。
1.嚴把材料質量關，工程所需要采購的材料都要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。
2.確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個工人的生命安全，嚴禁偷工減料。
3.抓好關鍵部位施工，克服質量通病，搞好細部處理；容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。
4.嚴格執行“三檢”(自檢、互檢、專檢)制度。實行“三檢”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。
四、安全管理方面
從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。所以人員的安全是重中之重，安全工作無小事，必須建立安全責任制和安全保障體系。
1.設施投資到位。只有確保專款專用才能消除施工生產設備、設施的安全隱患。只有各部門共同努力，領導重視，各個環節人員物力配定，經費均到位，營造“關注安全關愛生命”的氛圍，才能把安全工作抓上去。
2.成立工地安全生產領導小組，設立專職安全員，強化“安全為了生產，生產必須安全”的意識，有效地控制人的不安定狀態和物的不安全因素，消除或避免事故隱患，形成人人重視安全，搞好安全的風尚。
3.加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。
4.搞好文明工地。施工現場的生活區和工作區要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統。
五、資料管理方面
一個項目的管理，除了材料、施工、技術、人員的管理認外，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。
六、善于優化現場管理
對于建筑施工企業來說，現場管理實際上是我們企業生產經營活動的基礎。同時，它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優化現場管理。從某種意義上說，現場管理優化水平，代表了企業的管理水平，也是施工企業生產經營建設的綜合表現。因此，施工企業應該內抓現場，外抓市場，以市場促現場，用現場保市場，并在此基礎之上，不斷優化現場管理。建筑施工企業優化現場管理應該遵循經濟效益原則、科學合理原則、標準化規范化原則等三原則。優化施工現場管理的主要內容為施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現場的主要管理內容的優化，來實現我們的優化目標。一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產任務；二是徹底消除施工生產中的浪費現象，科學合理的組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益；三是優化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本；五是優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出；六是均衡地組織施工作業，實現標準化作業管理；七是加強基礎工作，使施工現場始終處于正常有序的可控狀態；八是文明施工，確保安全生產和文明作業。
七、完善強化崗位責任，
推行項目經濟責任制目前，大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善，對項目經理的約束機制尚不健全，從項目內部管理看，項目經理自身素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業的利潤。同時，項目管理人員經濟觀念不強，在項目內部，搞技術的只負責分工技術和質量，搞施工的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。
總而言之，施工現場的管理是一項較為復雜的工作，必須事無巨細，隨時做好防備工作，方方面面均需有所準備，同心協力，才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻：
[1]黃建軍.如何搞好現場施工管理[J].山西建筑，2006，32(14).
第8篇：變更作業管理制度范文
關鍵詞：住宅工程 現場施工 管理措施
在現如今發展的中國，建筑行業依舊是如火如荼。對施工的管理顯得尤為重要，建筑工程施工現場管理是項具體而細致的工作，是搞好工程質量、強化建筑結構、美化裝飾工程的依據和方法，及其優化控制的科學，它融合了施工管理人員、監理人員以及建筑工人的綜合素質。建筑企業應該注重企業自身的核心管理人員的培養，這樣才能使工程項目的投資發揮更大的經濟效益和社會效益。
1.住宅工程現場施工管理概述
施工現場的各項工作都應當遵循科學合理的原則，做到現場管理科學化，同時，還要做到操作方法和作業流程科學合理，現場資源利用有效，現場定置安全科學，員工積極性、創造性能夠得到充分發揮。標準化、規范化是對施工現場管理的最基本要求。只有堅持這一原則，才能從根本上提高施工現場的生產效率、工作效率和管理效率，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。想要做好現場施工管理，就必須找到和解決項目施工中直接影響工期和效益的主要矛盾。只有重點突破，才能高效完成施工任務。安全質量事故的發生往往伴隨著建筑施工企業巨大的經濟和聲譽損失，因此，我們應小心謹慎，建立預防風險和危機管理機制，將安全生產落實到實處。要求我們在施工現場管理中注重控制碳的排放量，盡可能降低能源消耗，同時注意人的和諧管理?，F場施工管理的主要內容包括施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的落實等。以市場為導向，為用戶提供建筑精品，全面完成各項生產任務。盡量消除施工生產中的浪費現象，科學合理地組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益。
2.住宅工程現場施工的問題分析
施工現場管理貫穿予工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。施工單位只有準備充分，才能保證工程的協調與經濟。通常，施工準備不充分主要表現在對相關圖紙研究不徹底，人員崗前培訓不足，管理制度建立不完善等等，都會給工程帶來很大的影響?，F代建筑工程有材料新、技術含量高、品種多的特點，特別是許多最新興材料出現和應用的問題。建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質條件和技術條件的綜合保障之本，建筑材料質量和技術條件是建筑工程質量保障的基本。實踐中，對于材料的配對，以及許多材料的質量離散程度的把握顯得尤為重要。施工人員的基本素質的好壞直接影響到工程的好壞。如果不加強對施工人員相關專業技能的監督與培訓，則很容易造成工程事故的發生。施工質量控制是施工管理的重點和核心。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，例如水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水，帶水澆筑砼基礎等等。而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。施工資源配置不合理，違背客觀規律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的工程和投入不足致使進度緩慢，導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧。
3.加強住宅工程現場施工管理的途徑
3.1優化施工技術管理
首先，熟悉施工圖紙，針對施工合同的具體要求，盡可能優化每一道工序，每一分項（部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）和外部氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。要由大入小，從面及點，確保每一分項工程都在受控范圍之中。其次，針對具體工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須為具體施工工藝作好技術準備，特別是對高新技術要求較高的施工工藝。從純技術角度出發，要確保施工質量能夠達到相關的設計要求和國家規范標準要求，僅僅有事中監督是遠遠不夠的，必須有嚴格的質量檢查制度。而建立完善的質檢制度、質檢手段都必須經過科學的論證。所以，必須做好技術準備，針對每一具體施工程序的具體情況提出科學合理的質量驗收標準，以確保工程質量。
3.2優化現場施工管理
對每個施工現場的項目成本實行全過程，全員和全方位的控制管理。施工項目從合同簽訂起直至工程完工、驗收交付為止的整個過程中，都要有成本控制、管理的理念。時時處處精打細算，杜絕浪費和不合理開支。包括全過程控制管理，全員控制管理，全方位控制管理。運用系統工程的理論和方法，把有關自然科學和社會科學理論、方法及技術運用于施工項目現場管理的實際中去，并結合施工管理的實際情況，制定戰略計劃，充分利用現代信息技術，逐步建立各類施工管理信息系統?？焖?、有效、自動而有系統地儲存、修改、查找及處理大量的信息，對施工過程中因受各種自然及人為因素的影響而發生的施工進度、質量、成本進行跟蹤管理?，F場管理的規范化，有效化和標準化促進現場管理組織機構以最小的投入獲得最大的產出，取得經濟上的有效化，以最少人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作上的有效化。
3.3優化人員資料管理
對工程施工人員要進行短期的強化培訓；必須明確施工隊伍的管理體制以及各崗位職責，要做到權利明確，令出必行；必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明而不失親和力?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將給竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。
第9篇：變更作業管理制度范文
【關鍵詞】土木工程；項目管理；問題；對策
土木工程是建筑施工中的基礎工程，也是重點工程，關系著整個項目施工要素合理配置的關鍵。結合當前土木工程施工管理現狀特點，從項目施工效益模式上來探討提高施工管理水平的對策就顯得尤為緊迫。
一、當前土木工程施工管理的現狀
從現代工程項目管理實踐來看，土木工程施工管理是基礎，也是重點，尤其是施工進度、施工質量及施工現場管理與控制，都需要運用現代項目管理理念來充分發揮各自的優勢，促進項目現場施工的協調和順利開展。為此，在確保土木工程施工質量的前提下，極力從施工成本和施工進度協調上來提升作業效率就顯得尤為關鍵。而在土木施工實際，由于建設單位對施工管理的重視不夠，特別是對于現場施工管理體系的構建不完善，缺少對項目施工進度的有效統計和分析，也給土木工程管理帶來了負面影響。
二、土木工程施工中常見問題分析
（1）對于項目法人管理制度落實不夠
隨著現代經濟管理體制的不斷改進和深入，以項目法人代表制為主的投資建設多元化趨勢日益成熟，而在實際項目施工中對于建設項目法人制的落實不到位，如既有項目建設、又有項目籌資、運營、還貸一體化的法人制，還有籌資建設與運營還貸分離的不同法人制，而我國在過去計劃經濟轉制中遺留下來的一些企業管理任命制，也給土木工程施工建設主體的獨立性帶來不利影響。
（2）項目招投標管理存在不規范
招投標管理原則上是依照國家招投標政策要求來實施的，而對于當前土木工程招投標管理來說，由于個別行業還存在一定的地方保護主義，對于招投標過程中弄虛作假的現象依然存在，尤其是對于轉承包上出現的不正當競爭問題，如惡意降低預算成本來獲取競標權、抑或大大高于競標工程實際成本價，而這些不良現象嚴重影響了招投標管理的公平、公開、公正性，也給工程項目施工整體質量帶來負面影響。
（3）對于項目施工質量責任制落實不夠
工程項目施工質量關系到土木工程整體管理水平的核心，在以施工質量與責任緊密掛鉤的施工管理中，存在的工程設計變更等問題，不能從項目設計、預算管理中進行同步協調，而強令施工單位列入包干范圍，由此而帶來的施工成本，很容易導致施工單位在建設過程中偷工減料以彌補額外的施工成本，給工程項目施工質量責任制帶來難題。
（4）項目合同管理存在不規范問題
施工合同是明確甲、乙雙方施工責任的具體約束條款，也是構成土木工程施工建設標準的重要內容。而在施工合同標準執行過程中，由于某些行業或施工項目對部分條款的修改較多，而最終在項目決算時仍以甲方的合同文本為確認基礎，這些條件苛刻的條款使得施工方難以獲得應用的利益，從而誘發更多的施工合同糾紛問題。另外對于部分施工單位來說，在投標時的承諾與施工實際不符，說一套做一套，也給項目管理帶來問題。
（5）對項目監理質量要求不夠
監理的職責是維護工程施工質量的主要力量，也是推進項目建設有序進行的關鍵。而在施工項目設計、施工和交付過程中，由于監理方從其職責劃分上僅對施工工藝及驗工計價進行監督，再加上對個別監理人員責任心不到位，實際經驗不足，也給工程質量監理帶來問題，而對土木工程建成后出現的種種問題，多與工程施工監理責任密切。
三、提高土木工程施工管理水平的對策措施
（1）構建項目管理責任制，增強施工單位和個人的責任意識
從土木工程施工范圍廣、工程量大、人員管理復雜的實際中，不斷建立和完善嚴格的責任管理制度，并從制度約束和責任限定中來推進施工方和工作人員的責任意識，明確工程建設責任的意義，并從項目管理合同中加以體現。
（2）著實推進項目成本管理，加大施工效益核算
施工成本核算與管理是考察土木工程項目管理水平的重要指標之一，特別是對于大型的土木工程來說，從項目競標后各施工方的現場管理中來衡量各項成本，借助于利潤率計算方法來實現對工程項目成本的科學控制，既要凸顯工程項目利潤最大化，又要完善土木工程施工科學化，由此而對于不同施工階段下不同控制指標的明確和跟蹤考核，都要從完善項目實際成本管理體系中來得以實現。
（3）注重土木工程現場施工管理，協調好施工成本、進度、質量目標
對于土木工程施工現場管理來說，從現場材料管理、工器具管理、施工作業管理、工藝技術選擇和資源調配等方面來強化施工安全，并從理論分析和實踐作業中強化對施工環境的控制，細化現場施工成本核算，并能夠從工程項目建設階段來有的放矢的推進施工進度與施工質量的統一。
（4）加大施工進度管理，科學統配資源
對于土木工程施工進度的管理，重在從以下三點來著手，一是做好項目施工前期的預算工作，特別是對于施工難點要進行工序分析，并編制相應的施工進度作業計劃，以確保施工科學有序；二是從施工工期分配上明確各施工作業工期，尤其是對于施工方實際來科學調配各類資源，如人力、物力、財力等；三是實時對照計劃工期與實際工程進展，并從統籌施工進度上來確保工程如期開展。
（5）關注工程施工質量控制，推進企業可持續發展
施工質量是樹立施工企業品牌和形象的基礎，也是推進施工企業可持續發展的重要保障。為此必須從土木工程施工質量管理中狠下功夫，切實做好工程質量控制目標，加大對工程施工人員、現場施工材料的管理，注重安全教育、責任心意識的培養和提高，從而為改善工程施工質量水平奠定基礎。一方面從企業質量管理制度建設上，嚴格執行國家、行業相關標準和規定，層層落實工作職責，營造“質量、責任”管理氛圍；二是注重施工隊伍的素質教育和培訓，切實從改進和提高工程質量上來增強施工人員的責任心和安全意識，并以落實責任制上來增強施工人員的主人翁精神；三是明確施工質量獎懲制度，樹立工程質量風險意識，尤其是對施工材料的采購和檢查，從源頭上把好質量關。同時，對于施工材料的計劃的編制和管理上，要注重貼近施工實際需要，做好采購、進場、檢驗、復檢、倉管、領用各環節的有效管理。
（6）強化對土木工程運行機制的管理，促進兩層分離、兩制建設
對于施工企業積極性的調動，需要從施工運行機制完善上來發揮各自潛能，如按照班組、項目分工等來核算貢獻及報酬，落實好項目經理責任制與項目成本核算制，明確各級責權利的對應，從而激發自積極性。同時從以人為本用人機制中注重對項目經理的選拔和任用，并從崗位評價上來真正用好人、管好人。另外注重施工企業市場化運作管理，將人、財、物等生產要素進行市場化運作，以促進生產要素質量的提高。
結語
土木工程施工管理重在質量和效益，而強化項目管理力度，細化生產安全、工程質量、施工進度目標，完善項目制度建設，依托科學理念來促進管理創新，從而為提高土木工程施工管理水平奠定基礎。
參考文獻
[1]賴漢清.土建施工現場管理優化策略分析[J].科技創新導報，2010（16）.
