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關鍵詞 國家森林旅游 旅游城市 貴陽
中圖分類號:TU986 文獻標識碼:A
1森林旅游城市的定義
國家森林旅游城市,是指城市生態系統以森林旅游為主體,城市生態建設實現城鄉立體化發展,各項建設指標達到以下指標并經國家森林旅游的相關主管部門批準授予榮譽的城市。森林旅游城市既要在宏觀上體現出森林旅游對城市建設發揮的主題作用,又不能等同于生態的城市旅游建設,要發揮其自己獨特的特點來建設和研究。
2貴陽市國家森林旅游城市建設概述
貴陽市的森林旅游城市得到了更好的發展,能夠更好地貫徹科學發展觀,城市面貌煥然一新,森林旅游城市得到了初步的發展,森林城市的建設得到了國家的認可和大力的支持,森林的覆蓋率,旅游資源的保護率得到了一定的提升,經濟也得到了一定的發展。
森林旅游景區的體系得到了初步的建立有利小部分的規模,建立了森林旅游自然保護景區,以濕地,綠地為主的景觀建立起來。城市文明建設日益顯著,城市建設成就突出,文明城市,和諧城市。城市的經濟發展也得到了改善。森林旅游已經成為具有較高的影響力。
3貴陽市森林旅游城市建設存在的問題
3.1生態的形勢依然嚴峻
森林旅游城市建設的任務艱巨,長期的努力,貴陽市的生態建設雖然取得了顯著的成績,但同時也存在著巨大的不足,由于歷史以及自然的各種因素的制約,城市森林資源仍然短缺不足,自然的影響分布不均勻,各地區分布不平衡。陡坡較多,不適合耕種,喀斯特地貌景觀,土地荒漠化水土流失相當的嚴重,野生動植物在不斷的減少,自然災害發生的次數頻繁,生態環境整體在不斷的下將,森林生態環境并沒有得到根本的改善。隨著人口的快速增長以及城市經濟的快速發展,環境問題日益嚴重,資源不斷的短缺不足,嚴重影響了城市的可持續發展。
3.2森林旅游城市的建設水平不足
目前,貴陽森林旅游城市的建設存在著建設水平不足的問題,創造的經濟滿足不了社會經濟的可持續發展。經濟的發展和消費水平的不斷提升對生態環境保護的意識淡薄,森林的經營目標已經從已經單純的傳統經營模式向森林旅游多重效益轉變的結構,需要調整結構發展,優化依托森林旅游生產力布局,使其建設更能適應經濟發展和社會生產力發展的需要。但是貴陽森林旅游城市在這方面比較缺乏,主要是靠中央及省級政府的投入,這樣的建設水平沒有可持續性,一旦資金不足就會造成森林旅游城市建設工程不能順利推進,從而影響到森林旅游城市的建設。
3.3發展的后勁不足
貴陽森林旅游城市是貴陽發展的重要名片,但是在發展中,存在著發展后勁不足的問題。市場孕育之后,行業總體的競爭能力比較低,企業所追求的經濟效益難以提高,在僧產管理以及利潤份額紛飛方面還保存著傳統的弊端,這些問題在以后仍然困擾著貴陽森林旅游城市的建設和發展。
3.4對森林旅游城市投入不足
對森林旅游城市的投入不足嚴重影響到了貴陽森林城市的建設,其主要是投資的渠道收到極大的阻礙,雖然投資的總量得到了很大的提升但是,生態環境建設面臨的形式以及人物之間存在著一系列的沖突,制約著城市的快速發展。
4貴陽市森林旅游城市建設存在問題的對策建議
4.1吸收先進的生態學理論指導實踐
森林旅游作為陸地生態系統的一部分以及自然界資源庫,蓄水庫,能源庫,對改善城市的生態環境,以及維護城市生態環境的平衡披著至關重要的作用,同時森林和旅游又是人類生存以及安居不可或缺的資源。因此我們需要高度的重視森林旅游城市的建設,加強對森林生態系統以及旅游資源的研究和管理。森林經濟作為國民經濟的重要部分,對于我國的經濟騎著至關重要的作用,人口的增長對森林資源的需要也不斷的加大,傳統的經濟模式已經滿足不了人民的需要,已經不能夠適應社會發展的需要。因此滿足人民的需要我們就必須堅持森林生態環境與經濟的協調的發展。
4.2堅持森林生態環境與經濟的協調的發展
森林資源規模很大,大部分都是能夠再生的資源,對于保護環境,保持氣候有著至關重要的作用,森林資源也是生態文明的源泉,我們需要在科學發展發展觀的指導下實行經營理念適應社會發展的需要。旅游資源對于城市經濟發展騎著至關重要的作用,旅游業的發展帶動了第三產業的提升。因此在發展旅游也的同時也要注重環境的保護。我國森林資源現在已經遭到了嚴重的破壞,生態系統也逐漸的失去平衡,物種瀕臨滅絕,產生的經濟效益也得不到改善,恢復和發展森林旅游城市建設至關重要,我們應該在此基礎上朝著多元化方向發展。
4.3加強對森林生態系統以及旅游資源的管理
我們應該建立健全相關的法律機制,堅持依法治林,在國家宏觀調控下對森林進行一系列的規劃,合理布局。為了保護森林旅游城市建設,,我們需對游覽的旅客進行防范,對亂扔垃圾破壞環境的游客進行罰款規范,對于廢品進行合理的回收和利用。
4.4完善補償機制
補償機制的完善是森林旅游城市建設中政府有效鼓勵及懲罰的重要舉措。在市場經濟環境下,有效的政府獎勵與懲罰是促進森林旅游城市可持續發展,又好又快發展的需要。特別是在對經營主體及管理主體的懲罰與獎勵方面,需要從補償機制的完善上加大管理力度。
5結論
森林旅游城市的建設體現著自然、經濟、人文相結合,能夠改善人們生活的環境,是人類精神意識的覺醒。傳統的模式讓人們忽視了生態的建設。人類工業文明快速發展的今天人們認識和開發的能力不斷加強,同時也扭曲了人們的價值觀,貴陽森林旅游城市的發展及面臨著極大的機遇同時也面臨著更多的挑戰。
參考文獻
[1] 劉榮杰.基于創建國家森林城市的生態文化建設研究[D].中南林業科技大學,2014.
多年來,我們依托**山,緊扣撤縣建市目標,始終堅持把縣城作為城市進行規劃、建設和管理,取得了明顯成效。縣城已不僅是全縣政治、經濟、文化的中心,是縣域經濟社會發展的龍頭和引擎,集中展現出潛山風景區、開發區、度假區“三區并舉”和工業、旅游“兩翼齊飛”的跨越發展新形象,而且正向著皖西南區域性旅游中心城市和**次中心城市加速邁進。在當前工業化、城市化提速推進的大趨勢下,在學習實踐科學發展觀的熱潮中,在全縣開展“城市建設管理年”活動之際,如何更好、更快地推進潛山高標準風景旅游城市建設,這是牽動潛山縣和**市乃至更大區域經濟社會發展的大課題。為此,我們帶著課題開展調查研究,提出了一些思考。
一、近年來我縣城市建設的現狀
近年來,我縣以縣城為核心的城鎮迅速發展,城鎮化步伐明顯加快,20xx年全縣城鎮化率達38%,城市規模逐漸擴張、功能日益完善,對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩步提升。
(一)城市規劃體系逐步完善。我縣縣城總體規劃始編于1982年,1994-1995年進行了第一輪修編,20xx-20xx年聘請**同濟大學規劃設計研究院對**山風景名勝區與縣城的總體規劃進行了統一修編。城市總體規劃日趨完善,城市發展的定位更加明確:縣城作為“省級歷史文化名城,國家級風景名勝區——**山所在地”,是“工商貿協調發展的皖西南風景旅游城市”,這是充分考慮我縣歷史、文化和經濟發展現狀而作出的定位,切合潛山依托旅游發展的特色路徑。第二輪規劃修編,充分體現了“山城一體、山城相融”的發展理念,將**山風景區120.72km2納入城市總體規劃,縣城規劃區總面積達169
km2,形成了“山城一體”、“一主兩翼(主城商貿區、開發區、度假區)”的空間發展格局。各項控制性詳規和專項規劃覆蓋面進一步擴大。先后編制了經濟開發區、旅游產業園區、縣城中心區以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規,編制了縣城綠化、燃氣、防洪、給水、排水、環保等專項規劃。
(二)城市建設力度明顯加大。近年來,通過多渠道融資擴大投入,20xx-20xx年間,縣城市政建設資金投入達8172萬元,城市建設的力度逐年加大。一是城市規模逐步擴張,城區道路總長度達57km,形成了“五縱四橫”的城市主干道路網絡,城市主體框架逐步拉開。20xx年縣城建成區面積達16km2,城市人口16萬。二是城市功能得到完善,擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網、新引進營運公交大巴,電力、電信等設施隨城市建設同步推進;目前全縣星級賓館飯店達11家,其中4星級1家、3星級5家,風景旅游城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩步提升,先后完成舒州大道中段、南岳路中段、**山大道景觀綜合整治,建成火車站、老城區、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2,清淤城區河道16km,完成引水入城工程,整治小街小巷道路,全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區成為體現城市整體改造的新亮點。四是城市商業網絡逐步形成,建成了姚沖建材、金源菜市、旺業、財富購物等一批大市場和**第一城旅游購物大市場,城市商業網絡日趨完善。
(三)城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領域在拓寬,力度在加大,成效也非常明顯。一是嚴格城市規劃建設管理。加大了城鄉規劃法方面法律法規的宣傳,嚴格執行建設項目“一書兩證”制度,加大對違法建設的查處力度,特別是對城區房地產開發市場進行一次全面清理,有效規范了全縣房地產市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司,城市建設投融資渠道更寬,方式更加靈活;改革縣環衛體制,實現了環衛作業“管”、“辦”分離;城區河道由縣建設部門統一管理,避免了多頭管理的弊端;推進城市綜合執法體制改革,積極組建城市執法局,規范了城市執法,強化了管理力度;城區綜合交通整治常態化運作,有效規范了城區交通秩序,培養了城市居民的文明習慣,推動了文明創建。
同時,我們在城市建設和發展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規劃仍然比較滯后,突出表現在城市發展的目標上。隨著開發區(11.9km2)、度假區(16km2)的開發建設,一城三區總面積將迅速達到40km2的規模,當前的城市規劃(20xx年規劃)提出到2020年建成“雙二十”城市的目標明顯滯后于城市發展步伐。同時也還存在規劃管理相對滯后、規劃執法力度不夠問題。二是城市建設管理體制亟待進一步理順,目前開發區、**山風景區、旅游度假區均有(或將有)自身的建設管理機構,在山城一體的城市框架下,缺乏統一的城市建設協調機制,不利于城市的整體開發建設和協調發展。三是建設品位有待進一步提高,中心商貿區整體開發仍然不夠,風景旅游城市特色沒有得到有效而統一的彰顯。四是城市基礎設施和配套設施建設仍然不夠均衡,供水、供電、道路仍是部 分城區發展的瓶頸制約,影響了城市功能的整體發揮。五是城市道路與105、318國道功能上的矛盾日益突出,中心商貿區交通擁擠現象長期以來未能得到有效改善。
二、推進風景旅游城市建設當前需要做好的重點工作
以科學發展觀為指導,本著針對性、操作性強的原則,我們結合實際經過深入調研后認為,推進宜商、宜業、宜居、宜游的風景旅游城市建設,當前要著力做好六個方面的工作。
(一)著力拓展城市規模。一個城市沒有一定的規模就不能成其為城市。隨著人口和產業向城市的加速集聚,拓展城市規模是必然的要求,這也符合國家發展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區規模距現有規劃中“雙二十”的規模尚有相當大的差距,距眼下需要達到的40km2規模相比差距更大。因此,我們必須也完全能夠擴張城市規模,拓展城市發展空間。今年起,我們要結合啟動新一輪城市總體規劃的修編,進一步完善并放大主城區、開發區、度假區、風景區“一城四區”的空間布局,推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴,在按現有11.9
km2規劃,加速建成東部開發區的基礎上,推進開發區的擴模增容,提升開發區的產業承載力。二是西進,一方面,按照新批準設立的度假區規劃,拉開西部度假區16km2框架,加速“山城一體、山城相融”進程;另一方面,著眼長遠,結合105、318兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口,逐步構筑城市大外環線,推進城市跨潛河發展,努力建設濱河新區,進一步增強輻射帶動能力。三是南延,主要是結合開發區的擴模,推進城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸,形成滬蓉高速沿線新的發展亮點。四是北展,科學利用城市北部山丘地,推進城市綜合開發。
(二)著力完善城市功能。近年來,我們不斷加大對城市建設的投入,市政基礎設施得到明顯改善,但欠賬仍然很多,城市的保障服務功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎設施建設投入,加快老城區道路改造和新城區主干道建設,加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設施建設,改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫療衛生、購物休閑等條件,不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮,在今年的“城市建設管理年”活動中,縣委、縣政府提出要抓好“十大建設工程”,其中,城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網及公共交通場站建設、開發區和度假區基礎設施建設、城區供水管網改造等工程的大力實施,無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時,這些工程對于拉動投資、擴大內需、促進經濟平穩較快增長意義重大,體現了以人為本、科學發展的執政理念,我們要千方百計狠抓工程進度,確保工程質量,使其順利建成并早日發揮效益。
(三)著力提升城市品位。城市品位體現的是一個城市的檔次和形象,這要求我們高度重視城市景觀建設。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程,繼續推進城市主干道和河道景觀整治,全面實現城區道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化,建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設城市精品建筑和標志性建筑,注重適度開發高層建筑,興建高檔小區,積極推進建筑設計和建筑風格的創新,全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造,加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業步行街等一批城市綜合開發項目,穩步實施原種場、農科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發與改造,努力使城市面貌有大的改善,形象有大的提升。
(四)著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風景旅游城市和省級歷史文化名城,我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”,即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章,建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”,恢復歷史文化遺址,供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題,建成以胭脂井為重點的民俗游覽區。二要完善城市旅游配套設施。加快城區旅游景點的開發,加強休閑娛樂設施建設,進一步提高賓館接待能力和接待水平,確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求,進而留住游客。三要強化城市品牌創建工作。加強城市園林綠化和旅游軟硬件建設,努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現歷史文化名城的風貌和風景旅游城市的特點,積極創建省級園林城市和中國優秀旅游城市。
(五)著力加強城市管理。城市發展要堅持建管并重。隨著城市建成區范圍不斷擴大,人口不斷增長,城市管理的任務越來越重,管理的要求也越來越高,這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規劃管理。切實吸取以往規劃管理中的教訓,在全面強調規劃的完整性、超前性、科學性的基礎上,確保規劃的權威性和嚴肅性,加大對違反規劃建筑和建設行為的規劃執法力度,真正發揮規劃的龍頭引領作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果,加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經投入運營,要進一步探索建立覆蓋城鄉的大公交運營網絡體系。三要加強環衛管理。建立健全環衛管理、清掃保潔分離制度,推進環衛作業市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執法局,將市容市貌、綜合交通、環境衛生、違法建設等納入統一管理,全面提升文明縣城創建水平。五要加強建筑市場和行業管理。嚴格建筑市場準入清出制度,規范物業管理,促進城市建筑業和房地產業健康發展。
(六)著力發展城市產業。城市是產業的載體,產業是城市的支撐。我們要把城市發展與產業壯大有機結合起來,做到推進風景旅游城市建設與強化城市產業支撐的互促互動。一要結合開發區的建設發展工業,做大做強機械機電制造、醫藥化工、紡織服裝、農產品及旅游工藝品加工等產業集群,加快工業強縣進程。二要結合度假區的建設,高標準建成國家網球訓練基地、皖鎮等旅游服務大項目,跟蹤推進皖園、溫泉度假村和鄉村坡地運動中心等項目,放大旅游產業效益。三要結合主城區的改造提升,引進、建設大型商貿設施和專業市場,實現城市商業的大繁榮。四要結合城市綜合開發,引進有實力的大企業、大集團,推進城市成片開發,促進房地產業大發展。五要結合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉”等文化底蘊,發展文化創意產業和休閑娛樂業,進一步打響休閑、養生、健身等品牌,提升服務業發展水平。
三、推進風景旅游城市建設亟須突破的瓶頸制約
調研中,我們也感到,當前推進風景旅游城市建設,亟需突破以下五大瓶頸制約。
一是土地瓶頸制約。突出表現在開發區和度假區建設用地指標日益緊張,以致項目的落地和實施面臨困難。當務之急一要抓緊修編城市新一輪總體規劃和土地利用總體規劃,實施用地調整;二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作,積極對上申報爭取用地指標;三要大力推行集約節約用地,搞好閑置用地清理。
二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設負債達20xx多萬元,資金缺口制約十分嚴重,同時城市建設靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變,多元化投資的格局尚未形成。對此,我們必須強化經營城市、經營項目的理念,多渠道籌集資金,為城市建設提供保障。要有計劃地對老城區的黨政機關、學校、醫院等單位進行布局調整,實施搬遷,帶動新區開發。要抓住國家擴大內需的重要機遇,積極爭取國家項目資金,投入城市基礎設施建設。要充分發揮縣投資公司等融資平臺作用,通過經營城市土地、城市資產和適度舉債等多種形式籌措建設資金。
三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設的難點問題,隨著開發區和度假區建設的提速,迫切要求在拆遷安置上加大力度,加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作,使群眾真正理解和支持拆遷安置,對極少數無理取鬧者,必須依法強制執行。要切實加強拆遷政策實施的統一管理,維護拆遷政策的統一性和嚴肅性,做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學習借鑒外地的先進經驗和做法,有效推進拆遷工作。
四是體制瓶頸制約。突出表現在“一城四區”之間在規劃、建設、管理上存在各行其是、各自為政的現象,協調配合不夠,致使工作出現漏洞,在環衛、路燈等管理上也由于職責不明形成了盲區。下一步我們將成立縣規劃委員會,進一步強化縣城市建設領導小組的職能作用,理順環衛、路燈等管理體制,全面加強對城市建設土地供給、資金籌措和規劃管理等工作的統籌協調。
當前時代,城市的品牌建設已經越來越深入,而隨著人民生活水平的提升,旅游也成為了人們日常生活中越來越不可或缺的一部分。旅游業對城市發展的重要作用也日益顯現。宜昌作為中部地區一個比較有影響力的城市品牌,其如何的日益競爭激烈的現在,強化和建設好旅游城市的品牌,是我們需要進行思考的。
二、旅游城市的品牌化趨勢探討
世界著名經濟學教授菲利普•科特勒曾說過“品牌是城市的營銷核心,城市品牌將對城市的經濟發展起到巨大的推動作用。”而以“城市營銷”為背景的城市品牌化趨勢已經來臨。在當前這個時代,城市的品牌經營的重要性已經變得不可忽視,它也日益擺脫行政化管理的理念,更加面向市場。而以面向市場為主的城市經管創新,也是提升城市魅力與城市競爭力的不二法門。
三、宜昌旅游城市品牌建設的優勢分析
(一)資源優勢分析。宜昌地處中國腹地,這里湖北、湖南和重慶三省交界,區位優勢十分明顯。水陸交通便利,風景優美。水利資源十分豐富,其“兩江四壩”受到世界矚目。其旅游的文化資源也十分豐富,自然景觀和人文景觀交相輝映。
(二)產業優勢分析。旅游產業在宜昌發展迅猛。全市旅游產業欣欣向榮,規模不斷擴大,經濟效益顯著提升,旅游城市的格局也已經基本成型。具不完全統計,宜昌現階段的了包郵產業收入已經占到全市DGP的12%以上,其旅游對經濟的貢獻居全省同級地區之首。
(三)歷史文化優勢分析。中華上下五千年,期間宜昌有著不可磨滅的歷史印記。其作為巴楚文化的搖籃,不僅有長陽人的發祥地,也是黃帝正妃嫘祖的出生地。更是偉大的愛國詩人、世界四大文化名人之一屈原的故里。中國古代四大美人之一的王昭君的故鄉也是宜昌。如此多的歷史名人鑄造了宜昌深厚的歷史積淀,為旅游文化名城的建設提供了強力支撐。
(四)水利工程優勢分析。宜昌有著世界上最大的水利工程—三峽大壩。同時,宜昌坐擁清江梯級發電站、葛洲壩發電站,據此成為世界水電之都。這些都對宜昌建設水電旅游城市提供了堅實的基礎。
(五)民間藝術優勢分析。宜昌的清江流域,是我國土家族的發祥地,長陽是土家文化的匯集地。土家文化是宜昌文化中不可或缺的一部分,其瑰麗絢爛的民族文化,極具旅游價值,也是宜昌發展文化旅游不可缺失的一部分。
四、宜昌旅游城市品牌建設的挑戰分析
宜昌在發展旅游品牌上雖然有不少優勢,但是由于種種現實問題的存在,其想要成為中國著名、甚至享譽世界的旅游品牌城市,還是面臨不少競爭壓力和挑戰。這些壓力和挑戰主要來自兩個方面。
(一)要面對周邊城市的競爭壓力。雖然宜昌處于湖北、湖南和重慶三省交界之處,地理位置優勢明顯。但也意味著其面臨著相當大的競爭壓力。特別是面臨武漢和重慶這兩大省會城市的競爭壓力,存在旅游產業被邊緣化的風險。
(二)宜昌目前的旅游整合力度并不足夠。當前對宜昌的關注往往只是來自原三峽大壩,很多游客游玩了三峽就離開了。對宜昌其他景點和文化知之甚少,在宜昌主城區的游玩幾近于無,這往往會造成宜昌旅游的單邊化趨勢,不能很好的形成宜昌、三峽、葛洲壩等等景點的整合,也不利于宜昌旅游資源的進一步開發。
五、宜昌旅游城市品牌建設的策略探討
宜昌想要在激烈的市場競爭中脫穎而出,必須樹立良好的城市建設規劃。按照科學有效的規劃措施,一步步的完善自身實力,強化旅游品牌建設,促進宜昌經濟建設和旅游城市品牌建設的同步發展。
(一)樹立宜昌旅游城市品牌的意識。宜昌首先應該對自身有一個清晰的定位,在定位中要突出其旅游城市的建設目標。樹立一種有別于其他城市的魅力形象。在品牌的樹立方面,一定要遵循高標準、嚴要求的品牌內核,從城市的形象策劃著手,學習其他旅游城市的積極經驗,再結合本地實情加以運用,突出城市的旅游品牌形象,樹立城市經營理念。并按照這些理念相應的做好城市建設和交通建設等方面的規劃之路。形成政策的連續性和目標性。在此基礎上,還要做好各種優勢旅游的宣傳工作,突出城市的品牌形象。
(二)對宜昌各種特點的旅游景點進行包裝宣傳。在樹立整體的宜昌旅游品牌的同時,還要對相關的個別旅游景點進行包裝組合,吸引游客進行相關的旅游消費。如除了三峽大壩游之外,還可開設“屈原-昭君文化名人游”、“清江土家族風情游”等等小范圍的組合旅游模式,通過相應的推廣,讓游客了解三峽的同時,更加了解宜昌,了解宜昌的風俗民情。讓三峽的品牌帶動宜昌的各種旅游品牌。
(三)做好全面的營銷推廣工作,提升宜昌旅游城市的品牌形象。要做好城市旅游營銷、媒體旅游營銷和口碑旅游營銷。在此過程中,宜昌首先要強化自身的旅游品牌,做好自身的旅游質量管理,同時利用傳統媒體和互聯網媒體形成口碑的宣傳效應,特別是要重視做好節假日的旅游營銷。只有在強化自身基礎,對外宣傳推廣形成一定的口碑效應之后,宜昌的旅游城市品牌建設才能做到最好。
六、結語
關鍵詞:旅游城市;立體交通;步行系統;全天候
中圖分類號:P46 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)17-0058-03
1 全天候步行系統的出現與形成基礎
1.1 西方國家步行交通體系的起源和發展狀況
1.1.1 步行交通的概念起源于西方發達國家
19世紀末20世紀初,由于機動化交通的出現,人機交通的矛盾開始突顯,在西歐和美國開始了道路規劃及步行交通的研究。二戰后,在英國新城的購物中心和許多城市開始出現如商業步行街、步行走廊、高架步行道等人行步道的個體形式。20世紀50年代,Team10小組代表人物史密斯夫婦提出將地面街道引入高層住宅的“空中街道”理念,這對城市步行系統立體化發展具有里程碑式的意義。而真正意義上的人行步道發展始于20世紀60年代,西方國家相繼在城市中心區推廣步行化策略。步行區的形式也趨于多元化和系統化。
1.1.2 城市交通的需求促進了步行系統的發展
現代化城市是區域經濟的集中體現,隨著社會發展的加快,大量人流和車流的引入所帶來的交通壓力更為明顯。美日等國家針對這種情況,早在20世紀60至70年代就相繼采取了人車分離、多層次交通并行等措施加以緩沖,并強調人行步道系統的獨立與完善,對歐美其他國家專用步道系統的建設和完善起到了借鑒意義。
1.2 國內城市步行交通現狀的基本情況
1.2.1 國內城市總體步行交通尚處于過渡期
由于我國城市步行交通建設起步較晚,目前尚處于雛形,主要表現為商業步行街、地下商場、過街天橋等個體形式的基本通行載體,遠未形成系統化形態。針對步行系統的相關研究也僅限于粗放型的宏觀規劃和局部的通道設計層面,與國外相比有較大差距。
1.2.2 國內主要旅游城市步行交通尚未形成結構體系
隨著城市旅游業向城市旅游的轉換加快,國內旅游城市步行交通建設投入的重點基本集中在商業街區的打造上,比較分散,造成此類以步行為主的商業街在空間對外聯系和旅游資源輻射效應方面都相對薄弱,沒有形成立體網狀延伸結構。
1.2.3 以廈門市為代表的新興旅游城市對步行系統的建設需 求日益增強
位于海西前沿的廈門是典型的濱海旅游城市,經過改革開放近30年的發展,廈門市的步道通行體系主要集中于鼓浪嶼、環島路、中山路等風景旅游區,主要作用在于提升城市品位和旅游價值,交通疏導功能其次。縱觀廈門市各區步行系統相關規劃可以看出以下幾點不足:
①缺乏總體的系統規劃,區域化明顯;
②設計手法多樣,缺乏同一標準;
③缺少與現有城市基礎設施的聯系[1]。
在全天候方面,除中山路騎樓建筑提供一定條件外,相關設施更為缺乏,在一定程度上影響了旅游產業的運轉效率,這也是目前國內除香港外其他旅游城市的通病。
2 全天候步行系統的建設要點
2.1 全天候步行系統的建設條件
2.1.1 城市地理氣候等內在因素的制約
當地氣候環境條件是影響全天候步行系統建設的一個重要因素。如高寒地區城市對半室內恒溫環境有較高訴求,多風雨地區則需注重應對防風遮雨方面的效果。廈門市屬南亞熱帶海洋性季風氣候,日照強烈且多雨,局部近外海區域海風較大。這就要求全天候系統特性在遮陽、避雨、防風等方面都要有所體現。
2.1.2 城市旅游規劃的外部影響
城市旅游規劃是旅游城市總體規劃中作為一個專項規劃而存在,其主要內容包括:提出城市旅游發展戰略;對城市旅游資源進行市場分析,明確旅游發展空間結構,合理安排土地利用;通過目標市場分析,提出旅游業發展的目的地營銷策劃;結合城市規劃,提出旅游基礎設施和服務設施體系建設框架等[2]
城市旅游規劃對城市步行系統的建設具有指導意義,并可以在總體城市模型體系中給予全面、具體的控制性要求和補充。
2.1.3 城市交通的綜合要求
全天候步行系統的建設需考慮城市交通的要求,明確步道在各個區域和路段的功能定位,在保證安全的基礎上,綜合考慮系統的貫通性、便捷性和舒適性。
①貫通性:步行系統建設最重要的作用即整頓現有路網系統,聯系貫通現有交通載體,打通局部無法通行的區域,保證全天候步行系統在既定范圍內形成有效可達的網絡系統。本案中,由于系統需穿過部分老舊居民區及商業區,現狀情況復雜,規劃設計前應對相關片區的土地使用性質、市政現狀、未來城市規劃做詳細的調查研究。
②便捷性:目前國內旅游產業特別強調實效性和運營效率,方便快捷的步行交通可以提高旅游價值產出。本案中步行系統的建設主要連通仙岳山公園景區與火車站交通樞紐及附屬商業圈,因此對人群的疏導作用也應給予重視。
③舒適性:作為完全依靠步行構成的通行方式,在通行舒適度上的要求更高。除了全天候所提供的必要設施外,沿途也需提供休息、觀賞、便民的相應設施,對于沿途景觀也有較高要求。廈門市作為旅游城市的品牌特征,也為步行系統的建設打下良好基礎。
2.2 全天候步行系統具有明確定義
步行系統作為慢行體系最普遍的組成部分,在現代化交通中占有重要地位,與普通人行步道的概念有較大差別。人行步道主要是指通俗意義上用來承載步行交通功能的城市公共空間。而作為“城市公共空間”[3],人行步道至少應具備以下幾方面要點:
①它是一種空間系統,具有空間的基本形態特征(如量、形、質)。
②它的空間形態呈現明顯的線性特征。
③它是一種公共場所。
④作為城市生活的載體,它與城市發展緊密相連。
⑤它是城市步行交通的物質載體,也是聯系城市中各種功能要素的紐帶,與城市居民的生活密切相關。
全天候步行系統相對于一般的步行通道而言,定位更明確,功能更完善,也更強調人性關懷。這就要求步行系統從服務城市的高度得到更全面的完善,即在滿通功能的基礎上,不受天氣、環境、出行時間等外部因素影響而被限制通行,滿足諸如避雨、遮陽、擋風、夜間照明、室內恒溫等可控條件,最大程度上體現步行系統的使用效率,即全天候范疇。
3 廈門全天候步行系統建設案例詳解
3.1 項目背景
全天候步行系統的建設是廈門市2011年城市建設五大戰役的重要項目之一。其中,仙岳山至火車站路段跨區域典型,建設基礎相對比較完善,最具代表性,因此將其作為重點對象分析論述。本案以廈門島中心地段的仙岳山公園景區為起點,由北向南經西郭片區、市文化藝術中心,連接育秀路以及以現有騎樓建筑為主體的鳳嶼路,終點至廈門火車站,全長約3.8 km。
3.2 系統建設標準的制定
3.2.1 全天候步行系統建設的基本規范
美國的明尼阿波利斯市曾頒布過相應的建設規范[4]:諸如步道凈寬不小于3.6 m,主要交通步道應不小于6 m;步道凈高不應小于2.4 m;步道應具有空調和適當的照明條件;應通過建筑物中庭與地面相連,并適當布置出入口,把步道與地面人行道聯系起來;步道應具有通透感;具有完整清晰的信息提示,標明出入口位置和各主要集散點位置;步道兩側布置適當的使用活動內容,提供活動支持,提高效益等要求。
3.2.2 全天候步行系統規劃的建設標準
從5個方面歸納全天候步行系統規劃的建設標準,如圖1所示。
①尺度規范。作為一種建筑空間,需有統一覆蓋面寬和高度限制。本案借鑒部分明尼阿波利斯市步行系統建設相關建筑規范,結合區域通行環境,確定步行系統的最大通行凈寬和凈高都控制在2.5~3 m內,保持舒適的空間感。
②外觀形式。全天候步行系統可分為封閉式、檐體式、通廊式三種基本形式。封閉式――室內或半室內通行空間;檐體式――依靠建筑屋檐單側開放的通行空間,如騎樓建筑的內部走廊;通廊式――在開放的人行道或廣場上設置專用的步行走廊。通廊的外觀要求應與周邊環境能夠和諧共存。
③材質的選取。全天候步行系統材質根據不同城市的氣候特征,可選取多種類型的復合材料,如玻璃、木材、金屬、合成塑膠等。廈門市為南亞熱帶海洋性季風氣候,空氣含鹽量高,夏季平均日照時間長且多雨,因此在頂棚材料上宜選用高鉻不銹鋼、高強度鋁塑板以及不完全透明的PC陽光板等材料,以保證耐蝕性、易清潔和良好的透光性。
④色彩的確定。全天候步行系統的色彩主要體現在步道鋪裝和頂棚建筑的色彩上。步道鋪裝允許形式多樣化,對頂棚建筑的色彩要求則較為嚴格,需考慮建筑統一基調、周邊色彩環境以及系統中不同形式之間銜接的因素。本案中頂棚柱體采用暖白色鋁塑板和啞光不銹鋼,頂棚采用淺咖色PC陽光板,整體以素色為主,突出明亮輕巧的結構,與廈門海洋文化中的藍白色調相吻合。
⑤配套設施布局。步行系統內的配套設施可分為基本配套和提升配套兩種。基本配套是系統內必須具備的如導向指示牌、休息座椅、垃圾桶、照明等基本設施;提升配套是在基本配套基礎上增設電子信息、導示系統及音響系統,設置公用電話、直飲水、生態型公廁等設施,偏僻區域布設安全監控設備,并加強夜景觀的表現。
3.3 系統的通行類別統計
全天候步行系統基本涵蓋了以下四類通行空間:
①地面通行――即路面交通,包括人行道、廣場、綠地等平面通行網絡系統,也是本案中主要的通行方式。
②空中通行――脫離平面交通網絡,形成立體化通行格局的系統,如空中連廊、人行天橋、高架橋等。
③水上通行――通過橋梁的建設,在水域上方形成通行格局的系統,如圖2所示。
④地下通行――路面以下的交通系統,如下穿通道、地下商場等。
3.4 步行系統建設在實踐中的相關解決辦法
全天候步行系統建設首要解決兩方面問題,即考慮建立與現有資源之間的無縫銜接,以及如何對現有環境進行整合利用。經統計,本案中現有步行交通資源主要有仙岳路、體育路和湖濱南路3座過街天橋,文化藝術中心商業街,鳳嶼路騎樓街和火車站地下商場等交通設施。
3.4.1 通過加建實現現有資源之間的聯絡
育秀路段原東妮婭會館前地塊,由于受場地限制,對地面通行造成一定影響,因此考慮建設高架(空中通行)解決交通問題,并與現有體育路過街天橋銜接。育秀路與鳳嶼路之間由于oY湖相隔無法貫通,需建設跨湖通道橋(水上通行)進行連通,橋梁應考慮通航需求。針對火車站路段嘈雜的環境,采用隔音效果較好的半封閉式過街天橋和地下商場(地下通行)引導人流,并通過架設空中步道,加強梧村車站與改造后新火車站的步行聯系。
3.4.2 通過適當改造,實現對現有環境的整合利用
文化藝術中心段針對膜結構頂部過高情況,可通過加裝吊頂增強空間的親和感。鳳嶼路兩側為風格統一的騎樓建筑,具有天然的耐候通行條件。可通過對騎樓空間的裝飾,配備休息座椅、導示系統等設施,營造出舒適的通行效果。其中局部敞露路段可通過外接相同風格的偽騎樓建筑(連廊),保證完整的通行空間。火車站段由于建筑形式、業態關系復雜,可根據建筑現有特征,通過加設挑檐、木質隔斷墻等手法,形成較統一的半開敞步行空間。
為體現全天候特征,本項目涉及到的3座現有過街天橋都采用加裝頂棚的處理形式,頂棚造型與全線通廊制式相同。
4 全天候步行系統建設對旅游城市的現實意義
4.1 體現旅游空間的實用性
4.1.1 內部資源的優化
現代化的旅游城市,旅游資源豐富,存在“多點多線多面”的消費狀況。全天候步行系統的建設,可以在一定程度上將分散的旅游空間有機串聯起來,形成散射狀發展態勢。
4.1.2 加強多維交通體系間的聯系
優良的交通是城市旅游效率和品質的重要標志。打造多維度的全天候步行系統,能夠加強通行空間橫向與縱向的聯系,滿足各種氣候、時段、人群的交通需求,具有積極意義。
4.2 加強旅游城市的市場拓展性
4.2.1 有助于明確城市價值定位
全天候步行系統建設水準是對旅游城市價值的一個衡量標準。完善的全天候步行交通體現了“以人為本”的理念,也是城市形象與品牌的體現,可視為城市進步與文明的晴雨表。
4.2.2 項目延展、盤活人氣
大力發展步行旅游交通,提供全天候條件,可以有效對沖目前城市道路擁堵、停車難等不利因素,凸顯旅游項目的精細化,同時加強游人間的互動和體驗感。一些缺乏人氣的商業街區也可籍此重新煥發活力,形成主動性開發。
5 結 語
全天候步行系統是依托城市發展應運而生的新事物,是解決現代化交通、打造人性化旅游、加強人行集散的一種高效手段。對廈門全天候步行系統建設的討論,總結經驗和實施辦法,可以向其他旅游城市提供寶貴的借鑒資料。相信在不久的將來,全天候步行系統一定會作為一種不可或缺的交通理念,為城市建設、旅游創造更大的附加值。
參考文獻:
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[2] 崔鳳軍.關于城市旅游規劃幾個基本問題的思考[J].規劃師,2004,(11).
由于世界政治環境的相對穩定,世界經濟得到了快速發展,人們的閑暇時間增加、各類新式交通工具的出現為旅游產業的發展奠定了基礎。隨著改革開放的不斷深入,我國城市旅游產業得到了空前發展。現代城市旅游主要可分為國際旅游和城市旅游兩個方面,就國際旅游接待游客數量看來,我國已經躋身旅游大國行業;同時,國內各旅游城市接待游客量也日趨增加。現代城市旅游已經發展成為了城市經濟發展的重要產業,并展顯出良好的前景。
一、旅游形式與現代旅游城市類型概述
(一)現代城市的旅游形式
隨著社會經濟的不斷發展,現代旅游完成了從單一化旅游形式到多元化旅游形式的過渡。最初的城市旅游形式往往是單一的觀光旅游,而現代城市旅游形式呈現出多元化、自助化、生態化的發展趨勢。自助化旅游是現代旅游的新形式之一,自助化旅游不必受到傳統的旅行社統一安排包攬,旅游者可以參與到旅游路線設計、旅游內容安排,這種“自助餐”模式的旅游能夠提供旅游者更多的旅游樂趣。所謂的生態化,這是國家旅游產業所倡導旅游理念之一。典型的旅游形式有觀光攬勝式旅游、休閑度假式旅游、公務差旅式旅游、考察探險式旅游等。
(二)現代旅游城市類型
現代旅游城市是擁有良好旅游資源,在國際國內旅游產業中占有重要地位的城市。現代旅游城市不僅僅局限于從前的自然風光旅游體系建設,而更加重視在自然風光中滲透城市的人文風光(歷史文化、城市格局等)。現代旅游城市廣泛利用自身的歷史文化資源、交通區位資源以及商業經濟資源等不斷發展城市旅游產業,逐漸形成了多元化的現代旅游城市類型。其中比較典型的有自然資源型,例如“山水甲天下”的桂林、“四季如春”的昆明、“人間天堂”的杭州等;歷史文化型,例如首都北京、避暑地承德、古都西安等;政治經濟型,例如經濟發達的上海、香港等。
二、現代旅游城市旅游規劃體系建設探究
現代旅游產業的快速發展使得旅游城市逐漸增多,為了保持旅游城市旅游產業的穩定發展態勢,需要城市旅游規劃部門圍繞著各地游客的旅游需求,結合到城市自身的特點,立足于旅游城市發展的戰略角度,制定出一套科學完備的現代城市旅游規劃體系以促進城市旅游產業進一步發展。
(一)現代旅游城市旅游規劃建設理論
旅游規劃建設理論是制定旅游規劃體系的重要基礎,其在一定程度上影響到旅游城市發展旅游產業的發展方向。現代旅游城市旅游規劃建設理論主要有以下幾類。
1.經濟發展論
現代城市發展旅游產業的目標之一則是通過旅游產業推動城市經濟進一步發展,因此,發展經濟是現代旅游城市旅游規劃體系建設所需要考慮的要素之一。基于經濟發展論的現代城市旅游規劃建設體系的優勢在于三個方面,第一是增加直接經濟收入和創匯能力。從1978年到1997年,我國旅游城市接待海外游客從76萬上升到2376萬,其帶來的外匯收入從2.6億美元上升到120.7億美元;第二是增加大量工作崗位,城市旅游產業的快速發展間接提供了更多的工作崗位;第三是推動相關經濟產業協同發展,在旅游產業高度發達的城市,其商業、農業、建筑業以及交通行業等都得到了不同程度地發展。
2.閑暇游憩論
現代生活節奏的加快使得人們承擔了一定的學習、生活、工作壓力,旅游可以很好地幫助人們放松心情、減緩壓力,閑暇游憩論由此發展而來。從閑暇游憩論的觀點看來,現代旅游城市應當增設游樂設施和一些人文設施以滿足游客的不同需求,例如建設主題公園、游樂場、自然人文博物館、電影院等等。
3.城市資源論
城市旅游和鄉村旅游不同,其具有獨特的商業優勢。從歷史發展角度看來,城市是時空的集合體,是人類文明的結晶。城市所積淀的歷史文化和現代文化,城市所蘊含的人們精神等都是寶貴的城市資源。城市具備的廣泛商業資源能夠吸引各類公務旅游,城市擁有的社會人文資源可以發展各種展覽、體育活動等。
(二)城市旅游規劃建設體系
城市旅游規劃建設體系一般要從三個方面進行考慮。第一是準確把握城市旅游規劃建設體系定位,現代旅游城市一般規劃有三個層次的市場結構:一級市場(基本市場)、二級市場(開拓市場)、三級市場(機會市場)。第二是綜合城市實際,發展具有城市特色的旅游產業,例如歷史文化底蘊深厚的城市發展文化旅游產業、經濟發達城市發展商務旅游、自然景觀優美的城市發展風景旅游等。第三是協調城市各產業綜合發展,促進城市整體經濟發展。
三、結語
一、招標內容
(一)塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處生態停車場、砌排水溝建設工程。
1、工程地點:塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處
2、工程概況
生態停車場建設,鋪20厘米厚硬料碾壓,上鋪草坪磚、種草4868米2;停車場內砼路1017.5米2。
砌筑售票處排水溝148.5米。
(二)塞罕壩國家森林公園紅塞門售票處房屋建設工程
1、工程地點:塞罕壩機械林場總場千層板林場煙子窯作業區(界河)
2、工程概況:磚混結構房屋4間,建筑面積139.6平方米。
(三)人工湖二期項目建設工程
1、工程地點:塞罕壩機械林場總場
2、工程概況:修步游路、砌長城磚墻、建木碼頭、種草坪和栽植各種綠化樹木。
二、工程質量:
合格
三、工期要求:
8月5日開始至9月30日結束。
四、報名條件
(一)投標企業
1、投標的施工單位必須有承擔該工程的相應資質、設備、隊伍和技術力量,
2、有承擔類似工程經驗,且完成的工程質量較好,沒有發生過重大質量事故。
(二)項目經理
1、項目經理具備項目經理資質,中標后以本工程管理為主(具體措施由合同約定);
2、近兩年內承擔過本地類似房屋建設工程。
(三)交納投標保證金。中標方的投標保證金,在簽訂合同后返還。未中標方的投標保證金,將在即日內退還。
有下列情形之一的投標單位將喪失所交的保證金:
1、在投標時弄虛作假,騙取中標的或串通投標的;
2、中標后不能按規定的時間與招標單位簽訂合同的。
五、資格預審
1、報名時攜帶單位的資質證書、項目經理證書的復印件;
2、根據上述設置的條件,投標工作組將對報名單位進行資格審查和實地考察,最終確定投標單位;
“城市旅游業生態建設指標體系”并不是生態城市和旅游城市指標的簡單相加,而需要在建設生態型旅游城市的總體指導思想下構建城市的生態建設指標體系。通過對國外優秀的生態型旅游城市的研究,如威尼斯、日內瓦、堪培拉等,總結出它們在規劃建設方面考慮的內容,包括:旅游資源和空間的開發與管理;旅游要素與其他要素空間的合理組織;城市產業結構的生態性;優美的城市環境;城市歷史文化保護;公共設施的供給量與配置的完善程度。這些能作為我國城市旅游業生態建設的借鑒因素,而觀光性、生態性、可持續性是構建城市旅游業生態建設指標體系的基本原則,科學發展觀是中國特色的要求。
二、城市旅游業生態建設指標體系管理方法
由于城市旅游業的興起,關于城市旅游管理的研究和實踐已經頗多,主要從指標體系管理的目標、管理原則和管理機制三方面進行分析。
(一)管理目標
“城市旅游業生態建設指標體系”的管理目標是:促進或保持旅游所帶來的最小成本和最大經濟效益的平衡。這一最終目標的實現依賴于以下三個子目標。
1.旅游體驗目標。旅游活動的開展離不開對旅游者需求的滿足,所以為旅游者創造第一手的、參與性的、啟迪性的旅游體驗經歷,是城市發展旅游活動的前提。
2.經濟效益目標。城市發展旅游業的初衷就是謀求經濟利益,如果不能實現良好的經濟效益,則不能帶動地方經濟的發展,也很難為城市環境的保護帶來有力的支持,更不會對城市有更多的經濟補償。
3.生態保護目標。生態環境是旅游活動得以生存、進行和發展的“載體”,旅游活動的開展必須敏感于生態進程,必須使旅游介入對城市生態環境的影響降到最低。旅游管理必須把生態環境保護作為一個與獲取經濟效益同等重要的管理目標來對待。
(二)管理原則
1.量度依賴原則。“城市旅游業生態建設指標體系”的管理是依賴于“量度”的管理,將量度標準與管理手段相結合,避免旅游管理始終停留在概念化、觀念化的層面上。此“城市旅游業生態建設指標體系”中的量度不是固定不變的,它將隨著實際情況的變化而相應調整。
2.政府介入原則。由于“城市旅游業生態建設指標體系”中許多指標將限制許多相關利益主體的行為,因此若要使該指標體系得到有效的實施,必須由當地政府賦予其一定的法律效力,將其納入當地旅游法規的范疇,促進旅游業的健康發展。
3.信息傳播原則。“城市旅游業生態建設指標體系”的有效實施,與旅游業主要利益相關者環境保護意識息息相關。政府、公共組織、學術界等需要擔負信息傳播的責任。傳統的城市旅游開發和發展,在滿足旅游者旅游體驗需求的同時卻忽略了滿足目的地生態環境和旅游資源保護的要求,造成了城市生態環境的破壞。旅游業生態建設的量化指標體系對城市旅游的開發建設具有積極的意義:一是規范和引導城市旅游開發,保護目的地生態環境;二是規范城市旅游市場秩序,營造良好的經營環境;三是提高城市旅游管理水平,增加旅游業科技含量。
三、總結
近年來,隨著中國的國際化,越來越多的外國游客選擇中國作為旅游目的地,眾多的國內城市也將旅游業作為城市經濟的重要來源。為了提升旅游產業發展,旅游城市將改革重點放在軟環境建設上,包括政策、法律法規、監管機制等等。其中語言軟環境的積極作用卻往往被忽視。Dann將旅游語言定義為“a specialized vocabulary and a semantic content”, and “it conveys messages and operates through a conventional system of symbols and codes”(Dann,2001),即旅游語言是一種專門的詞匯和語義內容,并通過傳統的符號和代碼系統傳遞信息。同時,英語作為全球通用語是最好的旅游語言選擇,特別對于國內旅游城市而言,良好的英語語言軟環境建設意味著國際化的游客來源。但多數城市使用的英語并未達到預期效果:中式英語的公共標識、充斥著語法錯誤和語用錯誤的旅游文本,疑惑不解的外國游客和有點尷尬的旅游從業者等等。這些現象的根本問題在于有效的英語環境的缺失。本研究中的英語軟環境指城市居民使用英語交流、交換信息的程度和頻度,包括書面和口頭文本,并特別關注與旅游產業相關的人群。
一、Dann的旅游語言四個視角理論
旅游語言作為旅游產業不可分割的部分,具有社會現象的特質,它不僅是專門的語言,它在旅游產業中有著特殊的功能Dann把旅游語言歸入社會語言學范疇,并從四個視角理解,即真實感視角、陌生感視角、游戲感視角和沖突感視角(Dann,1996)。真實感視角是指旅游者旅游的動機在于尋找真實感,而正是旅游語言刺激了他們去尋找旅游文本中的描述。事實上,旅游產品被旅游語言包裝、修飾,當然是出于商業的目的,最終游客得到的是景點的符號性質,多數時候這些抽象出來的符號與他們通過旅游語言的描述想象出來的不一致。陌生感視角強調旅游是為了尋找陌生感和新的經歷。由于旅游產業是暫時享受型并且以商業食宿為基礎,來自游客和旅游產品雙方的文本都能創造陌生感。在當今的網絡信息時代,游客的游記、旅游攻略、觀感與旅游產品信息一樣是準游客的必讀資料。游戲感視角是指旅游就是一種游戲,游客的目的就是為了娛樂,與旅游目的地當地的文化或者其他人文因素無關。例如以消夏為目的的游客不會考察當地的歷史等。所謂沖突感視角,就是旅游語篇是具有意識的具有社會和機構因素,因此沖突就存在于游客的真實感受與旅游語言具有促銷性的產品描述中。
二、四個視角理論與旅游語言語篇功能的實現
旅游語言的語篇功能是學界討論的熱門話題之一。李運興(2001)總結并區分了語篇的主要功能,包括敘述功能、描寫功能、說明功能、指示功能、制約功能及成篇功能。其中,描寫功能用來傳達外表和態貌等的靜態信息;指示功能用來發出指令和誘導性信息,并產生明顯的語后效果; 制約功能是指能產生明確的話外行為的功能。康寧(2005)也指出旅游語篇具有指示功能、信息功能和描寫功能;李敬科(2012)則將旅游語篇的功能歸結為信息功能和說服功能。旅游語言具有多重語篇功能,所有的功能最終的目的在于服務旅游,為游客帶來方便,為旅游從業者帶來利益。Dann的旅游語言四個視角理論也反映了旅游語言的多重語篇功能。真實感視角使旅游語言實現了敘述功能和描寫功能,因為旅游語言為游客提供了一個文字版的景點。真實感視角還實現了制約功能和說服功能,因為旅游語言激勵了游客對于真實感的尋找,從而進行旅游產品消費。陌生感視角下,游客對陌生感和新的經歷的尋找實現了語篇的制約功能、說服功能和指示功能。游戲感視角與旅游語言的信息功能有關,而沖突感視角與旅游語言的制約功能、說服功能有關。
三、國內英語語言軟環境和旅游語言現狀
盡管英語在我國不是官方語言,但英語作為世界通用語被廣泛的應用于各個領域包括旅游產業。英語語言環境是具有一定經濟價值的,它是人力資源和重要的社會資源;從某種程度上來講,它更是一種投資環境(湯燕瑜、廖超,2011)。對于國內旅游城市而言,旅游業中英語的使用不僅要符合屬于標準和文風流利,還應該符合Dann的旅游語言四個視角理論;這樣,旅游語言才能實現了其特殊的語篇功能,提升英語環境的有效性,促進旅游城市的軟環境建設。
以秦皇島為例,根據項目組收集整理的數據,秦皇島的英語軟環境還需要建設:旅游業從業者缺少對英語軟環境重要性的認識,且書面文本標識亟需統一管理和修改。多數來秦的外籍游客為俄羅斯人,因此一些旅游從業者不重視英語環境。事實上,英語作為全球通用語有著最廣泛的受眾,英語軟環境的缺失意味著大量國際游客的流失。不同的景點所屬不同的政府部門,一定程度上造成了公共標識、旅游信息的不一致,包括景點名稱的英譯,道路名稱的英譯等,為游客造成了很大的不便,自然影響到經濟效益。
老龍頭景區在秦皇大街處的路標是Old Head Dragon, 而在景區入口附近變成了漢語拼音的全稱,鴿子窩景區沿路有Pigeon Park,Dove Park,GEZIWO三種不同的名稱。這種不同對國內游客并無障礙,但外籍游客按照這樣的路標就很難找到目的地。漢語景點介紹中的眾多疊詞給國內游客留下了悠遠厚重的歷史感,但英文翻譯的不當甚至錯誤無法向國外游客傳遞類似的信息。“The inside one is the original one…the one hung on the second floor…the one on the southern side …the one on the northern side called ….”定冠詞和代詞的過度使用讓三位外國游客很費解,當他們登上城樓欣賞過偉岸的長城時才明白景點介紹的真正意思。在很多景區都有“游人止步” “綠色通道” “水深危險,注意安全”等標識,可是這類標識的英文翻譯亟待規范。“游人止步tourist stop”這樣的直譯雖然可以被理解,但生硬而不禮貌,按照英文習慣應為“staff only”;“綠色通道”有“green channel” “convenient passage way”等多種英文版本,其中一位外國游客看到“green channel”甚是費解并向隨行項目組成員求解,原來他誤以為綠色通道是綠植或者環保人士通道。“水深危險,注意安全Depth of danger, safety”就完全是機器翻譯,實在是與魅力四射的風景不相符。
四、Dann旅游語言四個視角理論下的分析
從項目組收集整理的語料來看,文本只有達到術語準確、風格流利才能基本滿足游客對真實感的尋找。真實感視角實際上是旅游產業進行銷售和促銷的基礎。上文提到的景區介紹和公共標識無法向游客傳遞準確的信息,這樣游客就無法對景點產生正確的形象認知,沒有正確的形象認知,游客就可能放棄對景點真實感的尋找。因此,豐富準確的語言表達最終提高了游客對于真實感的印象(Maccannel,1984)。“第一關”景區門口介紹中出現的問題代表了秦皇島市英語軟環境中的典型問題,即術語準確、語法準確,缺少豐富形象的表達和吸引人眼球的表達方式,因此無法滿足Dann提出的真實感視角,同時也無法滿足陌生感視角。像“第一關”這樣的景點擁有悠久的歷史和悠遠的文化傳承,涉及到的旅游語言要起到激發游客對陌生感和新的經歷的尋找,而且選擇這類景點的外國游客往往都對具有中國歷史文化特點的東西感興趣 旅游促銷資料中品質形容詞的應用有助于游客對目標旅游地建立形象認知和陌生感。一些游客鐘愛北戴河的美麗海濱或者喜歡城內的購物場所,這類游客旅游的目的就是娛樂和放松。從游戲感視角而言,涉及這些場所的旅游語言不需要具備文化和歷史因素,便利的設施和服務比歷史文化的介紹更重要。為滿足游戲感視角的這類場所所匹配的旅游語言就是要表達準確、信息準確,這樣才能滿足游客需找娛樂和放松的目的。游客的真實感受和旅游產品的促銷文字往往是矛盾的,或者是沖突的,一方面這利于旅游產業的發展,體現了旅游語言的制約功能和說服功能;另一方面如果沖突過于激烈,換言之,旅游產品描述不符合事實,就阻礙了旅游產業的發展。這種沖突感是旅游語言造成的,當然也正是旅游語言讓游客產生了旅游的動機。
四、秦皇島市有效英語軟環境建設的策略建議
政府和旅游從業者首先要意識到英語軟環境的必要性和重要性。政府職能部門應制定長期規劃,并對英語軟環境進行統一管理,其中盡管各景點歸屬部門不同,但最終要統一在英語軟環境建設中。旅游從業者不需要具備高水平的英語語言能力,簡單的交流、必要的旅游術語等不影響游客消費的內容是旅游從業者需要學習的。最重要的是旅游從業者能夠意識到英語軟環境帶給旅游業的經濟效益和社會效益。市政府應明確與旅游業相關的部門的職責,關于英語軟環境的建設應統一在某個職能部門之下,這樣就避免了公共標識、路牌等不統一的現象,專司其職的這個部門能夠將精力集中,徹底改變英語軟環境書面文本混亂的現狀,還能專心開發相關旅游語言,促進秦市旅游業的蓬勃發展。政府或旅游從業團體還應建立專門的英文版旅游網站,宣傳景點,提供景點信息、交通、住宿、購物等一系列相關服務。高校學者和專家也是不可忽視的資源,他們既精通英語語言環境,同時又是熟悉秦皇島的市民,能夠通過英文傳遞準確的信息。
[關鍵詞] 奧運賽事 旅游城市 商業服務業
奧運會作為節事旅游活動的典型范例對國家社會的經濟建設與發展,社會人文的推動與促進,國家國際影響力的塑造與提升等多方面均會產生較為深刻的影響。為期七年的準備工作更使奧運舉辦城市在基礎設施建設、環境質量改善、公眾服務完善等多方面得到全面和長足的發展。旅游,作為奧運中重要的一部分,在奧運舉辦的賽前、賽中、賽后都呈現出較大的市場價值,體現了節事活動對旅游發展的促進作用,從整體塑造了城市旅游的發展模式,規范了旅游業的經營運作,提升了鄰近區域的旅游目的地影響力,具有明顯且長期的宣傳效力。本文將以北京奧運為例,總結在奧運對北京旅游城市建設的推動作用和影響力,分析北京奧運會對其他奧運舉辦城市的借鑒價值和對國內其它旅游城市開發及規范的示范作用。
一、對旅游城市規范商業服務業的借鑒
旅游活動中的吃、住、行、游、購、娛涉及到旅游城市的餐飲、飯店、娛樂等多種商業服務性部門,所提供的商品具有典型的服務性商品性質,包括明顯的不可儲存性、生產與消費同步性、無形性等特征,使消費者在消費過程中具有較高的風險性和較大的需求彈性,相關部門的行業規范和品牌提升對于城市旅游形象的塑造具有顯著的作用。在以奧運賽事為契機的城市總體規劃中,北京于2005年正式《北京市商業服務也迎奧運三年行動計劃》,商業服務業的標準化措施對城市旅游規劃發展具有較高的借鑒意義:
1.提高重點行業,重點領域及不同業態的規范化經營管理水平。提升商業服務業規范發展水平,實現標準化、個性化服務體制,制定具體行動標準,實現有標準可依,按標準操作。對服務業商業所涉及的大型商場、超市、小商品市場、餐飲企業、美容美發業、攝影業、旅館業、洗染業的硬件設施設備及服務設定具體項目標準,優化消費環境,提升管理水平,分類調整,綜合治理,實現相關部門的達標升級,推動行業部門的健康發展,提高整體服務水平。2005年,北京市商業局組織制定、修訂《商業服務業標準化工作資料選編》以及《零售業促銷管理辦法實施細則》,照此對行業整體進行升級改造、規范整頓,使同類性質服務部門在統一標準的基礎上彰顯其個性特點。
2.注重提升細節規范,提高消費便利程度,充分完善消費環境。包括對服務人員進行行為規范、服務態度、服務技能等方面的培訓及督導,研究制定員工行為禮儀規范,明確員工儀容儀表、服務禮儀等基本服務行為要求,通過評獎評優的方式對在各個方面表現優異的員工進行獎勵和表彰。對服務硬件設施的設置采用標準化要求,如研究制定大型商場超市購物環境規范,提出衛生間、試衣間、櫥窗設計、燈光照明、室內溫度、背景音樂的具體要求,著重解決購物環境中的細節問題。同時,加快推進商業服務業無障礙建設,在主要商業場所增加設立無障礙設施,加強服務人員語言交流溝通能力,大力發展銀行卡特約商戶,利用多種渠道充分提供消費服務信息。如北京市“北京商業服務網”、“導吃導購網”的開通,《北京西餐指南》、《北京特色商業》、《北京商業購物線路圖》等資料的編制發放,改善社區商業服務環境,為居民創建便利快捷的消費條件。
3.開展特色主題活動,創新改造具有文化內涵的品牌產品,促進商業繁榮。商業聯合會及行業協會通過具體活動的宣傳作用擴大相關部門的社會影響力,拉動客源消費市場,面向社會開展行業特色評比活動,如舉辦具有較大范圍影響力的特色購物節、美食節、西餐文化節,“百家特色店”評選活動等;打造具有中國特色、北京特色的旅游商品、旅游紀念品等;依據國際CBD、RBD的建設標準,促進重點商業街區的升級改造,如王府井、西單、前門和大柵欄等;對具有特殊文化內涵的北京古巷、胡同在保留原有文化特色的基礎上,規范商業運作,打造極具特色的城市游憩商業區,實現差異化經營,突出經營特色,如什剎海、煙袋斜街、南鑼鼓巷、觀音堂畫街廊等;積極引導老字號的發展,構建輿論、中介、政策支持體系,重點推進傳統老字號改革、調整,深化老字號企業股份制改革,支持老字號非物質文化遺產保護和品牌建設。
4.樹立行業典型,完善監督監管體系,利用各種宣傳資源形成社會影響效力。充分利用媒體的輿論導向宣傳作用,對符合標準的具有全國影響力的零售、餐飲業進行宣傳,建立有效激勵與大眾監督機制,通過對“達標百貨商店”、“無冒充專利示范店”、“品牌連鎖洗衣店”,一、二級餐飲服務店等具有標識企業的評選及宣傳。根據各行業的服務及生產標準設定具體的監督體系,如:編印《安全生產規定》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定解讀》、《北京市餐飲經營單位安全生產規定解讀》、《北京市商業零售和餐飲經營單位安全生產規定宣傳手冊》等宣傳資料,實現安全標準到細節,牽頭監管到部門,配合群眾調查監督辦法,切實落實各項安全標準,消除安全隱患。建立包括食品衛生、產品質量、消防設施、服務設備衛生,價格安全等多方面,全方位的監督管理體系。按照工作展開的程度合理設定具體計劃,分三個階段分步完成對商業服務業各個部門的規范調整,實現短中長期目標相結合的有效行動方案。
二、對旅游城市環境保護建設的借鑒
奧運城市綠色環境的營造對城市旅游產業的發展將起到較為長遠的影響作用,北京“綠色奧運”口號的提出,使其在城市規劃、居民、行業建設、工程管理等多方面進行了詳細具體的規劃和宣傳。“綠色”理念的提出對旅游可持續發展有較為現實的指導意義,對旅游城市環境的開發塑造具有較強的示范作用,其具體措施包括:
1.合理規劃生態環境,改善空氣質量,對固體廢物實行科學管理,防治交通污染,優化水環境。擴大北京城區綠化面積,開展萬米大綠地、500米見公園綠地、街道道路綠化、陽臺屋頂綠化、墻體垂直綠化、見縫插綠等重點綠化工程,合理利用有限及閑置空間進行綠化覆蓋,徹底改善北京整體綠化環境。旅游城市的空氣指數為衡量其城市環境的重要標準之一,打造國際化的旅游城市品牌,北京從工業污染防治著手,如:停產重污染工廠,對高能耗、高污染的工廠企業實行搬遷調整。同時注重新無污染技術的廣泛應用,從根本上解除污染源問題。運用水資源保護新模式,建設清潔小流域,對村莊污水、垃圾實行集中處理,針對河道進行生態整治,對水資源實現循環利用。實行固體廢物合理管理,對其進行無害處理,實行市區垃圾分類收集。防治交通污染,優先考慮擴展公共交通系統,通過票價優惠的措施鼓勵市民積極乘坐公交出行,擴大地鐵網絡化建設,加強地鐵的使用,減少機動車輛的尾氣排放;實現公交和出租車的更新換代,采用無污染的天然氣、歐III標準柴油以及雙燃料車,動員市民減少私家車的使用。以上措施使北京環境各項指標得到明顯提升,城市污水處理率提前一年達到奧運指標:
引自:北京市環境狀況公報
2.運用現代科技手段,采用環保工程技術,推動旅游城市環保基礎設施建設。北京奧運籌備過程中眾多具有明確環保思想的工程技術運用對旅游城市的基礎建設具有明顯的導向作用,包括:節能工程,如:太陽能光伏發電系統、太陽能光熱系統、熱泵技術、節能照明控制系統、先進節能門窗和護結構保溫等技術的應用;水環境保護工程,如:中水利用、雨洪利用、節水設施(安裝紅外控制、節水潔具、延時開關、無滴漏龍頭,洗手盆、小便器、蹲便器采用感應式沖洗閥等)。通過各項科技工程的應運直接保障了旅游城市環境長期的優質化,對旅游城市在城市設施改造、城市建設等方面具有較高的參考意義。
3.積極開展奧運環保活動,樹立旅游城市居民環保意識,提高環境保護的持續影響效力。城市環境保護的維持在很大程度上需要市民的配合和保持,從宣傳輿論角度、社會媒體方面對其進行環保意識的提升,通過活動幫助學生從小樹立環保理念,以上舉措對促進旅游城市優質環境的建設和維護有著直接重要的意義;北京開展對旅游各項產業的環保規范以及評創活動,如:2006年北京市旅游局組織全市星級飯店開展爭創“綠色旅游”飯店活動等,為旅游業樹立了環保的思維理念;同時,各種大型企業宣傳旅游思想,通過硬性指標和獎勵鼓勵辦法促使其開展環保活動,履行旅游環保措施,如:在奧運籌備過程中,一些贊助企業在各自的領域承諾做好保護臭氧層的工作,包括大眾中國、可口可樂、麥當勞、海爾等。
4.根據城市環保的實際情況制定具體政策條例及宣傳材料,保障環保計劃有“法”可依,保障各項環保措施的履行。旅游城市環保的具體開展需要明確合理的計劃及具體的保障章程,根據各個城市自身的環保現狀,從具體實際出發,制定合理的環保政策及措施。北京從綠色奧運宣傳資料和相關政策辦法出臺兩方面促進環境保護的順利開展。制作的綠色奧運宣傳材料包括:《國際奧委會體育、環境與可持續發展指導手冊》、《北京奧運會火炬接力環保指南》、《福娃環保宣傳招貼畫》等;相關政策辦法包括:《北京市節能監察辦法》、《加快發展循環經濟,建設資源節約型城市2006年行動計劃》、《北京市“十一五”時期建筑節能發展規劃》、《北京市“十一五”時期環境保護和生態建設規劃》、《北京市“十一五”循環經濟發展規劃》、《北京市“十一五”能源發展與節能規劃》、《北京市清潔生產暫行辦法實施細則》等。
三、對旅游城市完善社會公共服務的借鑒
旅游城市社會公共服務設施的完善程度是其城市化的重要衡量標準之一,也是旅游順利開展的基礎條件之一,健全的社會保障體制對提升旅游城市居民的生活品質有著重要的作用,幸福感的營造對旅游城市的整體氛圍有著明顯的影響,因此完善社會公共服務設施,加大社會保障力度,推進旅游城市休閑產業建設,營造城市休閑生活氛圍,對于旅游城市品牌的塑造至關重要。北京在奧運籌辦過程中貫穿了“人文奧運”的指導思想,對城市及周邊地區基礎設施的改善及居民生活品質的提高有較多的可借鑒之處:
1.加大旅游城市基礎設施建設,改善基本生活設施條件,充分利用奧運資源,為城市居民提供良好的休閑環境,豐富休閑活動內容。奧運會的籌辦為北京居民提供了多種多樣的生活休閑娛樂設施,涉及到城市以及周邊居民的業余生活的方方面面,奧運場館賽后可作為百姓健身、游樂場所,奧運場館在修建過程中就考慮到了賽后的再利用問題,因此多將其修建在居民生活區附近以及各大高校內,在比賽后滿足社區及高校的體育及休閑活動需要;新建全民健身工程,推行郊野公園、環城游憩帶以及文化廣場建設,利用公園等空間資源,新建一批面向低收入群體的露天劇場;增添大屏幕等一批裝點城市環境的文化景觀,滿足游人休閑游憩、文化娛樂等需求,同時,公園面向社會免費開放、服務于民。開展眾多活動豐富城鄉居民生活。具體城市基礎設施建設投資情況如下表:
來自:奧運官方網站
2.完善社會保障結構,針對特殊群體實行具體保障政策,平衡旅游城市居民生活水平。主要表現有:一、城鎮社會保險制度全面實施。截至2006年底,全市基本養老、基本醫療、失業、工傷保險人數分別達到604.1萬人、679.5萬人、482.2萬人、465.3萬人。二、實施“一老一小”醫療保險制度,對社區醫院常用藥品實行集中采購、統一配送、零差率銷售的管理辦法。三、在全國率先建立最低生活保障制度。四、實施義務教育“兩免一補”政策,困難家庭子女受教育權得到保證。五、實施“名校辦分校、名校辦分院”,讓更多市民分享優質的教育和衛生資源。通過以上各種制度保障措施全面城市及周邊地區居民生活質量,從而為旅游城市的“友好居民”形象打下了良好基礎,成為旅游城市熱情好客,積極相應城市旅游開發關鍵要素之一。自2001年至2006年,相關指標提升具體情況為:
來自:奧運官方網站
3.促進旅游城市無障礙建設,提高城市國際化接待水平。在城市建設方面推行無障礙建設,設計適合各種人群使用的規范城市基礎設施,如地鐵站升降電梯的設計,殘疾人通道的設置等。打造具有國際知名度的旅游城市需要在各個細節方面進行充分的設計和完善,圍繞奧運建設,北京在科技研發、體育運動、標準化建設等多方面與國際社會開展廣泛合作,北京作為奧運承辦城市,承擔著接待國內外眾多官員、游客和體育運動員的責任,因此,在細節化規范方面有著獨到的經驗。健全城市的信息化體系,運用多種語言綜合服務,滿足不同國家旅游者的各種咨詢需求,提供可靠有效信息;引入國際標準,按照國際旅游城市標準化指標具體規范城市建設細節問題,如對住宿、商業服務、圖形符號和導向標識等實行國際標準化規范,與英國標準協會開展交流合作,建立完善的國際旅游城市規范標識體系。
四、對旅游城市區域互動發展,統籌城鄉經濟的借鑒
1.旅游城市的建設需要利用周邊整體環境的拉動,區域旅游的互動發展對城市旅游業的發展具有顯著的促進作用。北京奧運自籌辦以來,充分發揮其獨特的地理優勢,京津冀三地在交通體系建設、產業結構調整、資源開發利用、生態環境保護等方面積極展開合作:通過對區域路網體系的建設促進了城際之間的交流,方便了旅游者的出行,客源之間的相互動效應明顯;調整產業布局,因地制宜,建立商業信息共享,規劃互補、監管互認、應急互助等體系,保證多方工作的全面順利進行;以區域為單位開展生態環境保護工作,通過對核心地區的環境維護和周邊地域的環境改善,有效阻止了城區間的相互污染現象,使區域大環境的環境質量得到明顯提升。
2.貫徹國家統籌城鄉經濟發展的思想,實現通過節事旅游的舉辦和旅游城市的建設解決農村剩余勞動力、城鎮失業人口、困難群體的就業問題。北京在奧運籌辦期間,圍繞奧運籌辦和首都經濟發展開發崗位,不斷擴大就業規模,完善促進就業政策,促使城鎮失業人員就業,鼓勵單位招用城鄉勞動者,鼓勵城鄉勞動者自主創業;實施就業援助制度,促進困難全體就業,不斷完善困難群體就業幫扶制度;城鄉協作,促進農業富余勞動力就業,出臺鼓勵用人單位招用本市農村就業困難人員的崗位補貼和職業培訓補貼辦法等政策;加強公共就業服務體系建設,包括建立和完善市、區(縣)、街道(鄉鎮)三級服務體系,開展社區和村的就業服務工作。
五、對推進旅游城市精神建設的借鑒
根據中國的具體國情,精神文明建設對打造具有國際知名度的旅游城市品牌具有巨大的現實意義。通過展現旅游城市的精神面貌可以為旅游者樹立了良好旅游目的地形象,城市居民作為旅游城市的重要元素之一,直接反映了城市的發展狀況和居民素質,友好親切的目的地居民形象對推動旅游目的地的宣傳以及擴大旅游城市的影響均有顯著影響。北京在塑造旅游城市形象上推進“五大文明行動”,開展“迎講樹”活動,通過各種途徑的宣傳教育、居民禮儀教育實踐、文明模范人物評選等提升城市文明禮儀度;加強監督考察,制定有關標準和考評細則,如市城管執法局建立了由城市奧運者和城管隊員組成的“糾正不文明行為聯合宣傳檢查隊”,采取以教育勸阻為主、執法罰款為輔的聯合執法模式,使亂吐亂扔等不文明行為得到有效遏制;對不同崗位的人員進行道德培訓,樹立榜樣標桿,展現服務文明新風貌,促進了旅游城市良好形象的樹立。
綜上所述,奧運從多方面、全方位促進了旅游城市的開發建設,“一個事件改變一座城市”,北京在奧運籌辦和舉辦過程中積累了大量的經驗,通過分析奧運舉辦城市對旅游城市建設的指導作用,可以為今后的奧運舉辦國以及旅游城市建設提供諸多的實際案例和規范標準。北京奧運會是一個典范,在商業、環境保護、社會公共服務、區域發展、精神文明建設等諸方面的經驗結合歷屆奧運會對旅游城市規劃的實際案例,將成為旅游城市建設極好的參考樣本,為我國旅游城市的國際化、人文化、現代化發展提供典范。
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