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為了進一步加強民辦學(xué)校的安全管理工作,落實民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制,增強民辦學(xué)校師生的安全防范意識,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全,維護民辦學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全工作考核目標(biāo),層層簽訂安全工作責(zé)任狀,全面落實安全工作責(zé)任制和事故追究制,確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對校舍、場地和實驗儀器設(shè)備、文體活動器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制,加強對消防設(shè)施和器材的日常維護,在學(xué)校易發(fā)生危險的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護的能力;幫助師生掌握安全救護常識,學(xué)會預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對師生進行交通安全知識教育,加強校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準(zhǔn)用來接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴(yán)把食品的進校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)生安全。
1.學(xué)校建立消防安全工作責(zé)任制,成立由校長負(fù)總責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
學(xué)校與老師簽訂安全責(zé)任書,嚴(yán)格考核,并實行責(zé)任追究制。
2.學(xué)校要貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,履行消防安全責(zé)任,保障消防安全。每年學(xué)校要對教師進行一次消防安全培訓(xùn),每學(xué)期都要對消防設(shè)施進行安檢,每學(xué)期要進行至少兩次消防安全疏散演練。
3.各處室負(fù)責(zé)人,要當(dāng)好兼職消防安全員,切實把防火工作放在心上。要養(yǎng)成良好的用電習(xí)慣,管好本部門的電,不胡拉亂接,不超負(fù)荷使用或不關(guān)電源。要教育老師在辦公區(qū)內(nèi)禁使明火,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
各室負(fù)責(zé)人對本室的消防安全負(fù)責(zé)。
4.各位教工均為學(xué)校開展消防安全知識教育的責(zé)任人,特別是班主任應(yīng)積極配合學(xué)校做好學(xué)生消防安全知識教育工作。
班級每學(xué)期要至少進行2次消防主題班會。
班級每學(xué)期要出至少1期消防主題的板報或手抄報。
班級每年要積極參與學(xué)校開展的“五個一”活動,即:上一堂消防課;舉行一次演講或征文比賽;組織參觀一次消防隊站;觀摩一次消防滅火演戲或舉辦一次消防運動會;組織一次消防演練。指導(dǎo)學(xué)生掌握消防安全知識和逃生自救技能。
班級每學(xué)期都要向?qū)W校上交必要的消防安全教育資料,以作為學(xué)校考核班級的依據(jù)之一。
5.各位教工都應(yīng)遵守學(xué)校制定的火災(zāi)處理和救援預(yù)案,執(zhí)行消防安全工作制度,提高防火災(zāi)的警惕性和在發(fā)生火災(zāi)時的逃生自救和救護學(xué)生的能力。
6.對于學(xué)校配備的消防設(shè)施,設(shè)備,各教職工必須掌握使用要領(lǐng),操作規(guī)程,確保發(fā)生火災(zāi)時人人都能參與,使消防安全救援工作真正做到召之即來,戰(zhàn)之能勝。對不參與學(xué)校進行的消防培訓(xùn),不會使消防器材的,不得參與學(xué)校任何先進的評比。
7.后勤人員要保證消防疏散通道暢通,確保滅火器材齊備、完好、有效。要定期組織消防檢查,及時消除安全隱患。
8.學(xué)校任何工作人員,都應(yīng)視學(xué)校消防安全如生命。任何不負(fù)責(zé)任造成安全事故者,學(xué)校都將追究相應(yīng)責(zé)任。
今天,區(qū)政府決定在這里召開會議,專題部署全區(qū)消防工作,很及時,很必要,也很重要。剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級有關(guān)部門簽訂了2010-2011年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書;少波同志傳達了市消防會議精神,通報總結(jié)了2008-2009年全區(qū)消防工作,全面部署今年的工作,總結(jié)的全面,分析的到位,思路清晰,目標(biāo)明確,重點突出,措施過硬,我完全同意。特別是苗文岐支隊長的講話言簡意賅,客觀實際,定位準(zhǔn)確,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識到位努力實現(xiàn)全區(qū)消防工作重大突破
近兩年來,我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十七大精神為指針,積極推動消防工作責(zé)任制落實,集中開展了2008北京奧運、“5.28”西康高速通車典禮、龍舟節(jié)、國慶60周年消防安全保衛(wèi)、火災(zāi)隱患普查整治、“三合一”整治、消防產(chǎn)品治理等一系列專項整治行動,狠抓了人員密集場所和森林防火工作,加大了消防宣傳教育力度,全力遏制了重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,轄區(qū)共發(fā)生火災(zāi)23起,直接經(jīng)濟損失100萬元,各項指標(biāo)與2007年末相比,均呈大幅下降趨勢,全區(qū)已連續(xù)10年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。主要表現(xiàn)在:消防安全責(zé)任制進一步完善。火災(zāi)隱患排查整治進一步加強。社會層面消防防控水平進一步提高。全民消防安全意識進一步提升。“三基”工程建設(shè)進一步推進。
消防安全工作取得的顯著成績,受到了社會各界廣泛好評,區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)的消防工作是肯定的,這些成績的取得,是各級各部門高度重視、大力支持的結(jié)果,是社會各界和人民群眾密切關(guān)注、熱心參與的結(jié)果,也是消防全體官兵團結(jié)一致、忠于職守、奮發(fā)努力、無私奉獻的結(jié)果。在此,向關(guān)心、支持消防工作的社會各界人士和奮戰(zhàn)在消防戰(zhàn)線的廣大官兵表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、正視問題把握形勢進一步明確全區(qū)消防工作主攻方向
雖然我區(qū)消防工作取得了一些成績,但我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識全區(qū)的消防形勢,從發(fā)展趨勢看,火災(zāi)事故的發(fā)生頻率與經(jīng)濟社會總體發(fā)展呈正比,隨著我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展速度加快,大量人員和各類企業(yè)落戶,誘發(fā)重大或者惡性火災(zāi)的危險因素隨時在增多。從發(fā)展眼光看,我區(qū)消防工作水平與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平還不相適應(yīng),突出表現(xiàn)在公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,社會消防保障能力滯后于人民群眾日益增長的消防安全需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設(shè)備設(shè)施配套建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)等。從發(fā)展現(xiàn)狀看,我區(qū)消防工作仍存有一些不容忽視的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和企業(yè)對消防工作的重要性認(rèn)識不夠,履行消防安全職責(zé)落實不夠到位;二是一些人員密集場所、易燃易爆單位火災(zāi)隱患還未徹底消除,潛在的火災(zāi)隱患仍然存在;三是公共消防設(shè)施建設(shè)欠賬問題還比較突出,消防力量總體投入不足,防滅火能力有待進一步提高;四是全民消防安全、法制觀念和自救逃生常識不足,自防自救能力差,消防安全素質(zhì)有待提高等等。
消防安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識消防工作面臨的形勢和做好消防工作的重要性,切實增強消防工作的責(zé)任感和緊迫感,克服麻痹松懈思想,認(rèn)真查找自身工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),一定要從維護公共安全、滿足群眾需求的高度,從創(chuàng)新社會管理、拓展消防職能的角度,充分認(rèn)識做好新形勢下消防安全工作的重要性,時刻關(guān)心和支持消防部隊的建設(shè)和發(fā)展。切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,盡快消除火災(zāi)隱患,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強的力度做好各項工作。同時,隨著人民群眾安全意識的不斷提高和對幸福指數(shù)的不斷追求,可以說,消防部隊已成為各級黨委、政府最為信賴、廣大人民群眾最為依賴的一支戰(zhàn)斗力最強的隊伍。新形勢下,消防工作顯得日趨繁重而又愈加光榮。為此,各級消防部隊要進一步增強責(zé)任感,以更加堅定的工作信心,更加飽滿的工作熱情,更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn),更加有效的工作措施,扎實工作、克難奮進、不辱使命,努力推動我區(qū)消防安全工作再上新臺階。
三、夯實責(zé)任強化措施全力保障全區(qū)消防工作大局穩(wěn)定
今年,全區(qū)消防工作的總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“平安”這一目標(biāo),加強消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢牢把握最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害、最大限度地增強社會防控火災(zāi)能力的總要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)消防責(zé)任制,繼續(xù)狠抓火災(zāi)隱患排查整治,努力提高消防工作為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力和水平。
一要深入落實消防工作責(zé)任制。各級各部門、各單位、各企業(yè)要強化對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參加”的原則,建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、事故責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理機制。著力推動消防工作責(zé)任制落實。進一步明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位法人是消防工作第一責(zé)任人的責(zé)任,進一步形成上下一體、目標(biāo)明確、責(zé)任落實、督辦有力的消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),強化多種形式消防力量增長、重大火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等方面的主導(dǎo)作用。將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會消防安全責(zé)任制的落實、消防宣傳教育以及重大火災(zāi)隱患的整改等重大問題列入重要議事日程和工作績效考評,進一步健全和完善政府對部門、部門對行業(yè)、行業(yè)對系統(tǒng)的消防安全工作檢查和考核制度。
剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、重點單位的代表簽訂了2010-2011年消防安全責(zé)任書,每份責(zé)任書的內(nèi)容都是不同的。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各行業(yè)系統(tǒng)也要召開工作布置會議,將責(zé)任狀落實到村,落實到企業(yè)。只有我們真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管的消防安全工作格局,才能有效實現(xiàn)火患預(yù)防在先、火情控制在苗頭、火災(zāi)損失降到最低的既定目標(biāo)。今年,政府督查室將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實消防安全責(zé)任書情況進行重點檢查,并進行通報。
二要繼續(xù)狠抓火災(zāi)隱患排查整治。火災(zāi)隱患排查整治任何時候都不能放松。各級各部門要按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、源頭要堵住”的要求,堅持“排查與整治相結(jié)合、監(jiān)督與管理相協(xié)調(diào)”的工作機制,對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、車站、易燃易爆單位、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿)場所、公共娛樂場所、大型商場超市等人員密集場所和建筑消防設(shè)施,以及關(guān)系國際民生的要害部位、單位等重點領(lǐng)域,要進行認(rèn)真、徹底摸排,全面摸清各類建筑物、消防設(shè)施的基本情況以及存在的問題,并對排查出的火災(zāi)隱患詳細(xì)登記造冊,勒令限期整改。對整改后仍不符合消防安全要求的,堅決不能重新開業(yè)或投入使用。進一步落實重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、舉報、掛牌督辦等長效機制,要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,加大消防執(zhí)法力度,各司其職,密切配合,形成合力。消防部們要認(rèn)真履行消防監(jiān)督督執(zhí)法職責(zé),強化對消防安全重點單位監(jiān)督,依法嚴(yán)查消防違法違章行為和火災(zāi)隱患,并及時通報情況。有關(guān)部門要把消防安全作為行政許可的前置條件,切實把好消防管理源頭關(guān)。確保火災(zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”。
三要加大消防火災(zāi)事故執(zhí)法力度。消防部門要堅持“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,用好、用足、用活現(xiàn)行消防法律、法規(guī),對存在火災(zāi)隱患的單位、久拖不改的行為、整治不力的單位,要堅決采取果斷措施,該整頓的必須整頓到位、該關(guān)停的必須徹底關(guān)停、該處罰的必須從重處罰,該處理的必須堅決處理,該打擊的依法從嚴(yán)打擊,決不姑息遷就,消防工作只有本著“寧當(dāng)惡人,不當(dāng)罪人”的思想,才能預(yù)防養(yǎng)患成災(zāi)。要建立健全火災(zāi)隱患的舉報、公示、督辦、評估等機制,將火災(zāi)隱患整治工作要納入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道管理。要逐步建立消防工作聯(lián)席會議制度,消防工作聯(lián)席會議是解決消防工作重大問題的有效工作機制,在明確各有關(guān)部門消防職責(zé)、加強工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決重大問題等方面發(fā)揮著重要作用。要進一步完善重大事項磋商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享等工作機制,抓住存在的傾向性問題,研究解決對策,有針對性地開展消防安全專項治理,形成齊抓共管的良好局面。
四要突出抓好農(nóng)村消防安全工作。近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進,農(nóng)村面貌煥然一新,但由于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,農(nóng)村群眾防火意識不強等原因,造成農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率居高不下。各級各部門要高度重視農(nóng)村防火工作,首先要以宣傳教育為先導(dǎo),逐步推動農(nóng)村消防工作的整體發(fā)展,充分利用學(xué)習(xí)室、活動室、政務(wù)公開欄等場所,廣泛發(fā)動農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村干部,針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育活動和各類豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動,使廣大農(nóng)民群眾做到會報火警,會使用滅火器材,能及時組織撲救初起火源。其次各有關(guān)部門要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)村制定切合實際的農(nóng)村消防規(guī)劃,依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,把民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃之中。本著“因地制宜、因陋就簡、土法上馬”的原則,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),解決好消防水源、消防通道、防火分隔以及建筑防火和安全用火、用電、用油、用氣等問題。要根據(jù)農(nóng)村水資源情況,加強以消防泵、消防水池為重點的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在建設(shè)引水工程時要一并建設(shè)消防水源,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械的作用,一機多用,加強管理維護,始終保持良好狀態(tài),確保發(fā)生火災(zāi)時能快速投入撲救。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村火災(zāi)特點的、多種形式的撲救力量,大力發(fā)展地方、企業(yè)等多種形式的農(nóng)村消防隊伍,有條件的還應(yīng)當(dāng)配備必要的消防裝備器材,適時組織開展各類滅火演練,一旦發(fā)生火災(zāi)可以就近就便撲救,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社抗御火災(zāi)的能力,最大限度地減少火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,千方百計預(yù)防農(nóng)村重大火災(zāi)事故發(fā)生。
五要堅持開展消防安全宣傳教育。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真制定并組織實施消防宣傳教育計劃,通過不斷開展消防安全宣傳教育活動,以提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力為目標(biāo),以廣播電視、報刊、宣傳車、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體為載體,以消防法律法規(guī)宣傳貫徹為重點,大力開展“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭”活動。要逐步形成“政府引導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各相關(guān)行業(yè)、部門要充分發(fā)揮宣傳、教育部門和新聞媒體的職能作用,采取不同形式的宣傳,把防火、滅火常識的宣傳與社會公益宣傳有機結(jié)合起來,開展多層次、全方位、步步深入的宣傳活動,使消防宣傳教育輻射面深入到社會各行業(yè)、各單位,細(xì)化到各類對象和各個方面,使消防宣傳更加貼近群眾,深入實際,發(fā)揮作用。
我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)安全工作的文件精神,把安全工作作為學(xué)校第一要事來抓,列入議事日程,工作計劃,工作總結(jié)都作為一項重要內(nèi)容,班會講安全,級會講安全,校會講安全,堅持做到,時時講、天天講,“警鐘長鳴”,進一步強化安全工作管理,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實安全責(zé)任制,確保了一校的安全。
一、 學(xué)校安全制度
1、 成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了保衛(wèi)組。
2、 班主任和保衛(wèi)組分別簽訂了安全工作責(zé)任書。
3、 制定了“校園安全工作緊急處理預(yù)案”,并落實了各項措施。
4、 長期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制和級組教師輪值制,節(jié)假日以及敏感期,加強值班。
5、 每周行政會,教師例會都把安全工作作為一項重要內(nèi)容。
二、 校園安全消防工作
1、教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍及公共活動場所的電線安裝使用基本上規(guī)范,供電設(shè)施較完備。
2、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備部分已過期,計劃重新購置。
3、消防通道和樓梯較暢通,無障礙物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規(guī)范。
5、危險建筑物已拆除。
三、 教學(xué)樓及設(shè)施
1、教學(xué)樓沒有危房,學(xué)校廚房危房已拆除,教師住房還有一千平方米屬危房,計劃本學(xué)期改造300平方,學(xué)校周邊地質(zhì)比較好。
2、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍數(shù)的欄桿高度是按設(shè)計施工,比較標(biāo)準(zhǔn)。
3、體育活動場地,實驗室設(shè)備比較安全,使用規(guī)范。
4、沒有游泳場地。
四、 飲食衛(wèi)生
1、學(xué)校廚房拆除后,尚未重建,臨時采取措施,條件不好。食品衛(wèi)生有加強監(jiān)督,并簽訂了責(zé)任書。
2、食品逐餐購買,逐餐食用。
3、食堂人員每年一次體檢。
五、 校車與駕駛員—學(xué)校沒有校車。
六、 安全宣傳教育
1、 每學(xué)期確定第四周為“安全教育周”,積極開展安全教育活動。
2、 高一軍訓(xùn)時,一是加強管理,認(rèn)真做好組織工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、體育教師一班人到現(xiàn)場,做好學(xué)生安全保護工作。二是派出衛(wèi)生員到現(xiàn)場,配齊各類常用藥品,發(fā)生學(xué)生病傷,及時給予救護。
3、 安全教育課程,課時和教材,尚未落實。
4、 學(xué)校宣傳欄,定期出版安全教育內(nèi)容。
5、 學(xué)校聘請了甲子邊防工作站前站長陳奇春同志為學(xué)校法制副校長,定期來校作法制講座等,對加強學(xué)生的紀(jì)律教育、安全教育,發(fā)揮了一定積極作用。
七、 計劃整改
1、 進一步完善學(xué)校治安管理的規(guī)章制度。
2、 提高消防意識,新購置一批消防器材。
3、 計劃重新整改電線路。
4、 積極與市交通局聯(lián)系,爭取在外校門口公路段劃斑馬線。
5、 進一步落實安全工作責(zé)任制,繼續(xù)做好安全宣傳工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)安全工作的文件精神,把安全工作作為學(xué)校第一要事來抓,列入議事日程,工作計劃,工作總結(jié)都作為一項重要內(nèi)容,班會講安全,級會講安全,校會講安全,堅持做到,時時講、天天講,“警鐘長鳴”,進一步強化安全工作管理,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實安全責(zé)任制,確保了一校的安全。
一、學(xué)校安全制度
1、成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、學(xué)校和學(xué)生監(jiān)護人簽訂了安全工作責(zé)任書。
3、制定了“那霍鎮(zhèn)中心小學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案”,并落實了各項措施。
4、長期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制和級組教師輪值制,節(jié)假日以及敏感期,加強值班。
5、每周行政會,教師例會都把安全工作作為一項重要內(nèi)容。
二、校園安全消防工作
1、教學(xué)樓、圖書室、學(xué)生宿舍及公共活動場所的電線安裝使用基本上規(guī)范,供電設(shè)施較完備。
2、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備部分已過期,計劃重新購置。
3、消防通道和樓梯較暢通,無障礙物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規(guī)范。
5、危險建筑物已拆除。
三、教學(xué)樓及設(shè)施
1、學(xué)校建設(shè)樓房化,已經(jīng)消滅危房,教學(xué)樓、師生宿舍、教輔室、生活用房等一概是樓房,校園地質(zhì)比較好。
2、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓的欄桿高度是按設(shè)計施工,比較標(biāo)準(zhǔn)。
3、體育活動場地,實驗室設(shè)備比較安全,使用規(guī)范。
4、沒有游泳場地。
四、飲食衛(wèi)生
1、學(xué)校廚房屬水泥沙石混凝土框架結(jié)構(gòu)建造,堅固寬敞,條件較好。加強食品衛(wèi)生管理,監(jiān)督制度化,層層落實崗位責(zé)任制。
2、食品購進做到定人定點,質(zhì)量全包,并索證存檔。
3、食堂造冊記錄職工每年一次體檢,身體不合格者調(diào)離崗位。
五、安全宣傳教育
1、每學(xué)期確定第四周為“安全教育周”,積極開展安全教育活動。以安全教育月、安全教育周為載體,全體動員、全員參與,開展防盜、防竊、防火、防電、防水的活動,寓安全教育于活動中。加強節(jié)假日、勞動生產(chǎn)實踐、課外活動等的安全教育,增強全體師生的安全意識。加強家校聯(lián)系,通過家長學(xué)校等渠道形成學(xué)校與家庭預(yù)防減少未成年人違法犯罪的合力,有效預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪和安全事故的發(fā)生。
2、加強管理,認(rèn)真做好組織工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師等隨時到位應(yīng)急處理突發(fā)事件,做好學(xué)生安全保護工作。二是配備衛(wèi)生員,配齊各類常用藥品,發(fā)生學(xué)生病傷,及時給予救護。
3、學(xué)校宣傳欄,定期出版安全教育內(nèi)容。
4、學(xué)校聘請了那霍派出所李家輝同志為學(xué)校法制副校長,定期來校作法制講座,對加強學(xué)生的紀(jì)律教育、安全教育、法制教育,發(fā)揮了一定積極作用。
七、計劃整改
進一步完善學(xué)校治安管理的規(guī)章制度。
2、提高消防意識,新購置一批消防器材。
3、計劃重新整改電線路。
學(xué)校消防安全責(zé)任書范文一:
為了確保我校的消防安全工作順利進行,打造和諧穩(wěn)定的平安校園,落實我校各年級、各重點部門誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,保障人身安全、財產(chǎn)安全,特簽訂此責(zé)任書。
1、加強學(xué)習(xí)《消防法》,提高消防意識。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度,并按規(guī)定履行自己的職責(zé)。嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),并實行責(zé)任追究制。
2、各位教工均為學(xué)校開展消防安全知識教育的責(zé)任人,特別是班主任應(yīng)積極配合學(xué)校做好學(xué)生消防安全知識教育工作,時時處處對學(xué)生進行消防安全知識教育,保證學(xué)生不玩火,不動電,不到危險的地方、隨手關(guān)閉用電設(shè)備。讓學(xué)生都能掌握消防安全知識。
3、嚴(yán)禁在辦公室、教室亂拉電線,不用電爐和熱水器。嚴(yán)禁在庫房、電腦室、圖書室等危險地方抽煙、用明火。嚴(yán)禁用電設(shè)備周圍堆放易燃易爆物品。嚴(yán)禁學(xué)生自行開關(guān)空調(diào)和多媒體設(shè)備。
4、各功能室、各辦公室及各班級負(fù)責(zé)人每周對所管轄范圍進行一次安全消防檢查,發(fā)現(xiàn)線路、電器有漏電等消防安全隱患,要及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),力求及時處理。
5、對于學(xué)校配備的消防設(shè)施、設(shè)備,各教職工必須掌握使用要領(lǐng),操作規(guī)程確保發(fā)生火災(zāi)時人人都能參與消防安全救援工作。責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員必須聽從學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,在發(fā)生事故時,應(yīng)合理安排疏散學(xué)生、報案、向?qū)W校報告,及滅火各項工作同時進行。保護學(xué)生是重點,及時地把學(xué)生帶到安全地帶,努力把損失降到最低限度。 此責(zé)任書一式兩份,有效期自20XX年9月1日至20XX年8月31日止。
學(xué)校消防安全責(zé)任書范文二:
為了進一步做好學(xué)校消防安全工作,落實消防安全責(zé)任,學(xué)校與全體員工簽訂消防安全責(zé)任書。
1.學(xué)校建立消防安全工作責(zé)任制,成立由校長負(fù)總責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
學(xué)校與老師簽訂安全責(zé)任書,嚴(yán)格考核,并實行責(zé)任追究制。
2.學(xué)校要貫徹預(yù)防為主,防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全責(zé)任,保障消防安全。每年學(xué)校要對教師進行一次消防安全培訓(xùn),每學(xué)期都要對消防設(shè)施進行安檢,每學(xué)期要進行至少兩次消防安全疏散演練。
3.各處室負(fù)責(zé)人,要當(dāng)好兼職消防安全員,切實把防火工作放在心上。要養(yǎng)成良好的用電習(xí)慣,管好本部門的電,不胡拉亂接,不超負(fù)荷使用或不關(guān)電源。要教育老師在辦公區(qū)內(nèi)禁使明火,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
各室負(fù)責(zé)人對本室的消防安全負(fù)責(zé)。
4.各位教工均為學(xué)校開展消防安全知識教育的責(zé)任人,特別是班主任應(yīng)積極配合學(xué)校做好學(xué)生消防安全知識教育工作。
班級每學(xué)期要至少進行2次消防主題班會。
班級每學(xué)期要出至少1期消防主題的板報或手抄報。
班級每年要積極參與學(xué)校開展的五個一活動,即:上一堂消防課;舉行一次演講或征文比賽;組織參觀一次消防隊站;觀摩一次消防滅火演戲或舉辦一次消防運動會;組織一次消防演練。指導(dǎo)學(xué)生掌握消防安全知識和逃生自救技能。
班級每學(xué)期都要向?qū)W校上交必要的消防安全教育資料,以作為學(xué)校考核班級的依據(jù)之一。
5.各位教工都應(yīng)遵守學(xué)校制定的火災(zāi)處理和救援預(yù)案,執(zhí)行消防安全工作制度,提高防火災(zāi)的警惕性和在發(fā)生火災(zāi)時的逃生自救和救護學(xué)生的能力。
6.對于學(xué)校配備的消防設(shè)施,設(shè)備,各教職工必須掌握使用要領(lǐng),操作規(guī)程,確保發(fā)生火災(zāi)時人人都能參與,使消防安全救援工作真正做到召之即來,戰(zhàn)之能勝。對不參與學(xué)校進行的消防培訓(xùn),不會使消防器材的,不得參與學(xué)校任何先進的評比。
學(xué)校安全工作一直是學(xué)校各項工作的重中之中,是全面建設(shè)和諧社會不可或缺的一部分,是關(guān)系到社會穩(wěn)定、教師隊伍安定團結(jié)的重要工作。因此,我校對此項工作十分重視,以落實“辦社會滿意的學(xué)校”和創(chuàng)建“平安和諧校園”的有關(guān)要求為中心,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從增強師生安全意識,強化學(xué)校安全管理入手,加強了校園及周邊環(huán)境治理,優(yōu)化育人環(huán)境,保障學(xué)校教學(xué)秩序的正常開展,切實把學(xué)校安全工作作為提高依法治校和構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓緊抓好。取得了良好的效果.現(xiàn)將一學(xué)年的安全工作總結(jié)如下:
一、 學(xué)校安全制度
1、 成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、 學(xué)校和學(xué)生監(jiān)護人簽訂了安全工作責(zé)任書。
3、 制定了“保和鎮(zhèn)初級中學(xué)學(xué)校事故應(yīng)急處理預(yù)案”,并落實了各項措施。
4、 長期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制和級組教師輪值制,節(jié)假日以及敏感期,加強值班。
5、 每周行政會,教師例會,學(xué)生會都把安全工作作為一項重要內(nèi)容。
二、 校園安全消防工作
1、教學(xué)樓、圖書室、學(xué)生宿舍及公共活動場所的電線安裝使用基本上規(guī)范,供電設(shè)施較完備。
2、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備從新購置。
3、消防通道和樓梯較暢通,無障礙物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規(guī)范。
5、危險建筑物已拆除。
三、 教學(xué)樓及設(shè)施
1、學(xué)校已經(jīng)消滅危房,教學(xué)樓、師生宿舍、功能室、生活用房等使用正常,校園地質(zhì)比較好。
2、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓的欄桿高度是按設(shè)計施工,比較標(biāo)準(zhǔn)。
3、體育活動場地,實驗室設(shè)備比較安全,使用規(guī)范。
四、 飲食衛(wèi)生
1、學(xué)校廚房屬水泥沙石混凝土框架結(jié)構(gòu)建造,堅固寬敞,條件較好。加強食品衛(wèi)生管理,監(jiān)督制度化,層層落實崗位責(zé)任制。
2、食品購進做到定人定點,質(zhì)量全包,并索證存檔。
3、食堂造冊記錄職工每年一次體檢,身體不合格者更換。
五、 安全宣傳教育
1、 每學(xué)期積極開展安全教育活動。以安全教育月、安全教育周為載體,全體動員、全員參與,開展防盜、防竊、防火、防電、防水的活動,寓安全教育于活動中。加強節(jié)假日、勞動生產(chǎn)實踐、課外活動等的安全教育,增強全體師生的安全意識。加強家校聯(lián)系,通過家長學(xué)校等渠道形成學(xué)校與家庭預(yù)防減少未成年人違法犯罪的合力,有效預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪和安全事故的發(fā)生。
2、加強管理,認(rèn)真做好組織工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師等隨時到位應(yīng)急處理突發(fā)事件,做好學(xué)生安全保護工作。
3、 學(xué)校宣傳欄,定期更新安全教育內(nèi)容。
4、 學(xué)校聘請了保和鎮(zhèn)派出所所長為學(xué)校法制副校長,定期來校作法制講座,對加強學(xué)生的紀(jì)律教育、安全教育、法制教育,發(fā)揮了一定積極作用。
七、 計劃整改
1、 進一步完善學(xué)校安全管理的規(guī)章制度。
2、 提高消防意識,隨時購置消防器材。
3、 隨時排查電線路。
4、 積極與雁江區(qū)交通行政部門、當(dāng)?shù)卣?lián)系,爭取在校外門口公路段劃斑馬線。
5、 進一步落實安全工作責(zé)任制,做好安全宣傳教育工作。采取有力措施,繼續(xù)創(chuàng)造學(xué)校師生安全事故為零。
通過努力,我校的安全工作真正做到了讓社會滿意的目標(biāo)。沒有建筑物倒塌、食物中毒等致人傷亡事故的發(fā)生,無集體上訪、罷課、罷教、出走等重大安責(zé)任事故的發(fā)生。有效地維護了學(xué)校的安定團結(jié)和穩(wěn)定,真正成為了“平安學(xué)校”和“和諧校園”,使我校的安全工作真正做到了讓社會滿意的目標(biāo)。
這次全縣消防工作會議是經(jīng)縣委、縣政府確定召開的,主要任務(wù)是:總結(jié)全縣*年度消防工作,表彰先進,安排部署*年消防工作,進一步完善工作機制,全面落實消防安全責(zé)任,堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面,我講三點意見:
一、*年全縣消防工作取得的主要成效
(一)火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定
*年,全縣發(fā)生火災(zāi)13起,死1人,直接經(jīng)濟損失29.8萬元。與上年相比,起數(shù)下降12%,直接經(jīng)濟損失上升4.2%,全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)工作機制更加完善
一是切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。*年,各級政府及時召開消防工作會議,安排部署消防工作,分解任務(wù),量化責(zé)任目標(biāo),層層落實消防工作責(zé)任。縣政府出臺了《建始縣人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《建始縣消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列事關(guān)消防工作長遠發(fā)展的重要文件,并先后3次將消防工作的重大問題列入縣政府常務(wù)會議進行研究。二是全面落實管理部門的職責(zé)。建設(shè)、規(guī)劃、教育、商務(wù)、文體、工商、安監(jiān)等部門各司其職,密切配合,認(rèn)真落實并履行消防管理職責(zé),形成了抓消防工作的合力。建設(shè)、規(guī)劃等部門把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村總體規(guī)劃一并實施,加強建筑消防設(shè)計、施工管理。教育部門積極主動在中小學(xué)校開設(shè)消防安全教育課程并在新學(xué)期開學(xué)前加強消防安全檢查;在火災(zāi)隱患普查整治工作中,縣教育、商務(wù)、文體等部門對本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進行了全面普查整治,推動了全縣火災(zāi)隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實推行企業(yè)的自主消防管理。全縣50個二級消防安全重點單位逐級落實崗位消防安全責(zé)任制,組織開展消防檢查、巡查,制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。四是進一步加大消防監(jiān)管力度。*年,全縣公安消防部門共開展消防監(jiān)督檢查500余次,下發(fā)責(zé)令限期改正通知書78份、重大火災(zāi)隱患限期整改通知書3份、復(fù)查意見書64份;共審核工程項目11個,驗收工程項目23個,開展公共聚集場所開業(yè)前檢查95次。
(三)責(zé)任體系基本健全
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門簽訂消防安全責(zé)任書32份,縣防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組與二級重點單位共簽訂消防安全責(zé)任書50份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村、鄉(xiāng)直單位、三級重點單位簽訂消防安全責(zé)任書600余份。單位內(nèi)部落實崗位和逐級責(zé)任,消防安全重點單位簽訂消防安全責(zé)任書550份,一般單位簽訂消防安全責(zé)任書760份。基本建立健全了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。
(四)安全環(huán)境不斷優(yōu)化
去年,全縣抓住消防安全的薄弱環(huán)節(jié),深入開展消防專項整治,成效顯著。一是全力督促重大火災(zāi)隱患整改。州級通報督辦的建設(shè)銀行綜合樓已整改銷案,八景山莊已停業(yè)整改;縣級督辦的紅巖富泰賓館也已停業(yè)整改。二是開展六項火災(zāi)隱患整治專項行動。對商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋和消防產(chǎn)品涉及的95個重點單位進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患259處,整改火災(zāi)隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起,處罰單位6個,個人5人,罰款3.5萬元,停業(yè)整改1處。
(五)基礎(chǔ)工作逐步加強
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)進一步加快。新增市政消防栓10個,修復(fù)損壞消防栓12處。消防大隊共添置消防監(jiān)督裝備、執(zhí)勤裝備30余套(件)。二是城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力進一步提升。在全縣組建了9支農(nóng)村治安聯(lián)防消防隊,并配發(fā)消防摩托車9臺,消防機動泵20臺;消防安全重點單位組建了95個義務(wù)消防隊,并進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是應(yīng)急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災(zāi)和其它災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案,并進行經(jīng)常性的演練。
(六)消防意識明顯增強
一是深入學(xué)校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進”的工作目標(biāo),大力開展消防知識進學(xué)校宣傳活動,組織師生學(xué)習(xí)滅火和火場逃生自救的基本常識,培訓(xùn)學(xué)生達15000余人,發(fā)放宣傳資料2000余套,達到了“教育一個學(xué)生,影響一個家庭,帶動一片村莊”的目的,使消防宣傳教育深入到千家萬戶。同時還通過超市發(fā)放印有“人人防火,戶戶平安”的購物袋10萬個,將防火宣傳帶入千家萬戶。二是深入農(nóng)村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部和治安中心戶長進行培訓(xùn),講解農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本形式,農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特征,農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防的對策,火場逃生的基本方法以及作好農(nóng)村消防工作的注意事項等。共培訓(xùn)村干部、治安中心戶長1000多人,發(fā)放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去,請進來”的方式,向社區(qū)、學(xué)校、單位及社會群眾開放,傳授撲救火災(zāi)的基本方法和火災(zāi)逃生的基本技能,展示現(xiàn)代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次,受宣傳群眾2萬余人次。
二、全縣消防工作存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前,全縣消防工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村消防安全局勢仍然嚴(yán)峻。農(nóng)民消防安全意識淡薄,用火、用電不規(guī)范;消防水源和消防器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏;一些地處農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個體經(jīng)營戶開設(shè)的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場所”普遍達不到消防安全要求;邊遠村無加油服務(wù)網(wǎng)點,村民在家中存放汽油、柴油,極易引發(fā)火災(zāi)事故。農(nóng)村火災(zāi)總量多于城鎮(zhèn),并呈逐年上升之勢。*年,全縣發(fā)生火災(zāi)13起,其中農(nóng)村火災(zāi)9起,占火災(zāi)總起數(shù)的70%。二是火災(zāi)隱患仍然存在。三級消防重點單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的排查整治存在大量的死角和盲點,火災(zāi)隱患和潛在的致災(zāi)因素大量存在,一些老城區(qū)和易燃棚戶區(qū)火災(zāi)隱患在短時間無法徹底根治,潛在的火災(zāi)危險依然沒有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場所特別是營業(yè)性公聚場所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞失效,重點崗位人員脫崗等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;有的單位工程項目不經(jīng)消防審核同意就開工,不經(jīng)消防驗收合格就擅自投入使用;有的公聚場所不經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè),這都帶來了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識還不強。有些地方對消防宣傳工作重視不夠,抓得不力,消防宣傳不普及,許多群眾對消防常識缺乏了解,沒有掌握火災(zāi)逃生的基本方法和撲救初起火災(zāi)的基本技能,往往是小火釀成了大災(zāi),造成不必要的人員傷亡。
以上這些問題,務(wù)必引起高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
三、強化責(zé)任,防消結(jié)合,全面完成今年的各項工作任務(wù)
全縣社會消防工作要堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,全面貫徹落實國務(wù)院國發(fā)[*]15號文件,省、州政府“十一·五”消防發(fā)展規(guī)劃和公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》,深化社會消防工作責(zé)任目標(biāo)管理,扎實開展消防專項治理和火災(zāi)隱患普查整治,加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè),加強社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè),進一步推進全民消防科普教育宣傳,不斷提高人民群眾消防安全意識,不斷提高社會預(yù)防、控制、處置火災(zāi)整體能力,著力預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造和諧消防安全環(huán)境。
一是推行政府履行消防工作責(zé)任。要層層簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任;進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)單位負(fù)責(zé)、群眾普遍參與、公安消防監(jiān)督”的消防工作機制。要按步驟實施消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃,分解細(xì)化工作任務(wù),列出完成進度表。要落實消防工作聯(lián)席會議制度,著重協(xié)調(diào)解決消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃中遇到的公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整治等重點、難點問題。
二是堅決預(yù)防和整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作,充分發(fā)揮各職能部門作用,密切配合,聯(lián)動協(xié)作,共同抓好火災(zāi)隱患普查整治工作,加大消防安全行政許可執(zhí)法力度,杜絕隱患增量。對不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的公眾聚集場所,工商部門一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或年審;對沒有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災(zāi)隱患的文化娛樂經(jīng)營場所,文化部門要堅決取締其營業(yè)資質(zhì);對未經(jīng)消防部門審核、驗收的工程和場所擅自施工或投入使用的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房產(chǎn)部門不得核發(fā)房產(chǎn)證,新聞媒體要對火災(zāi)隱患普查整治中的正反面典型進行宣傳報道,大力營造社會輿論氛圍;消防部門要加強錯時檢查,把有效警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位,派出所要延伸監(jiān)管觸角,抓好“三合一”、出租屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的火災(zāi)隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度,對普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,堅決依法督促整改;對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,立即予以根除。
三是推行重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令),積極推行8類重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)工作,全面深化單位“安全自查、隱患自改,責(zé)任自負(fù)”的消防管理機制,使重點單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。
四是深入推進農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。加強農(nóng)村消防建設(shè),健全農(nóng)村消防工作管理機構(gòu)和責(zé)任機制,明確專人具體負(fù)責(zé)消防工作,認(rèn)真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育;把農(nóng)村消防建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施,著力解決好農(nóng)村消防車道、消防水源,提高農(nóng)村自防自救能力。加強城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè),加強城鎮(zhèn)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建社區(qū)消防安全組織,負(fù)責(zé)社區(qū)日常防火安全管理。大力發(fā)展多種形式的消防隊伍,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所治安聯(lián)防消防隊建設(shè),加強消防水泵、消防摩托車日常維護管理,定期組織開展滅火實戰(zhàn)演練,提高處置農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故能力。根據(jù)省“十一·五”消防規(guī)劃,省級重點鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)年內(nèi)要建立專職消防隊,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一隊”,并投入滅火執(zhí)勤。
五是進一步加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度。業(yè)州鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)修編,城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修編,保證城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展的消防需求相適應(yīng)。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實施。
六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強消防宣傳教育,不斷增強全民消防安全素質(zhì),是維護公共消防安全的治本之策,是推動消防工作發(fā)展的強大動力。要堅持不懈、扎扎實實地推進消防宣傳“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動和消防站對外開放,真正把消防知識送到千家萬戶,送到人民群眾心中。
今天,我們召集市消防安全委員會成員和各鎮(zhèn)(街道辦)分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)和消防部門的負(fù)責(zé)同志,以及全市消防安全重點單位消防安全責(zé)任人代表,召開新《消防法》宣傳貫徹大會。這次大會在新《消防法》即將實施的前夕召開,非常及時,也非常重要。
新《消防法》將于5月1日起正式實施,這是一部預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,維護公共安全的重要法律,是消防工作的基本大法。《消防法》的修訂和頒布實施,對加強社會主義消防法治建設(shè),推進消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展,維護公共安全,促進社會和諧,具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹新《消防法》,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求,是提升社會管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實需要,也是我們?nèi)懈骷壪腊踩?zé)任人開展消防工作的行動指南。剛才,市公安消防支隊XX同志為大家深入淺出地解讀了新《消防法》,講得很好。希望大家回去以后,采取各種方式,自覺加強對新《消防法》的學(xué)習(xí)。下面,就宣傳貫徹新《消防法》,推動全市消防工作更好地發(fā)展,我講三點意見。
一、采取多種形式開展新《消防法》的宣傳學(xué)習(xí)活動,營造全社會學(xué)法、知法、守法、護法的良好氛圍
各級、各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),把宣傳貫徹新《消防法》作為履行政府消防安全管理責(zé)任、保障人民群眾安居樂業(yè)、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作來抓。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳活動,營造濃烈的宣傳氛圍。特別是在新《消防法》5月1日正式實施前后,要利用1個月的時間,集中開展宣傳活動,重點要做好“六個一”工作。
一是舉辦一個培訓(xùn)班。各區(qū)在5月1日前,要舉辦一次職能部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)消防安全責(zé)任人的培訓(xùn)班,專題學(xué)習(xí)新《消防法》。
二是召開一次大會。今天參加會議的全市200個重點單位的消防安全責(zé)任人代表回去以后,要以區(qū)為單位,在5月10日前,召集轄區(qū)消防安全重點單位的消防安全責(zé)任人、管理人召開宣傳貫徹大會,讓他們明確新《消防法》賦予的消防職責(zé)和義務(wù),明確消防違法行為將會面臨的法律后果,起到警醒的作用。
三是舉辦一場大型社會咨詢活動。各區(qū)在5月1日當(dāng)天即新《消防法》實施第一天,要在轄區(qū)室外大型廣場舉辦一場大型宣傳咨詢活動,向市民宣講新法,普及消防安全常識。
四是開展一個月媒體、網(wǎng)絡(luò)集中宣傳。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺和互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用,通過新法解讀、公益宣傳、報紙專欄、群眾說法等形式,全方位宣傳新《消防法》。
五是舉辦一次新《消防法》全民知識競賽。通過舉辦全民競賽,激發(fā)全社會的學(xué)法熱情,讓新《消防法》進街道、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè),進大街小巷和千家萬戶。
六是掀起一輪新《消防法》宣傳學(xué)習(xí)。通過懸掛標(biāo)語橫幅、張貼宣傳畫、上門宣講、派發(fā)資料、發(fā)送短信等方式,掀起一輪宣傳學(xué)習(xí)。教育部門要開展一次學(xué)生消防宣傳活動,司法部門要將新《消防法》納入今年普法計劃加大宣傳貫徹力度。
各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),集中力量,廣拓渠道,大張旗鼓地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社會化宣傳教育和培訓(xùn)活動,并將消防法規(guī)宣傳與火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救知識和消防安全隱患排查、消防安全隱患整改相結(jié)合,形成多渠道、全方位普及消防知識的生動局面,力爭在短時間內(nèi)使新《消防法》走進千家萬戶,確保取得實效。
二、增強消防工作責(zé)任意識,以宣傳貫徹新《消防法》為契機,積極構(gòu)建社會化消防大格局
消防安全是政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。各級各部門必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會的高度,加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級教育、公安、建設(shè)、勞動保障、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行職責(zé),即要做到各司其職、各負(fù)其責(zé),又要齊心協(xié)力、齊抓共管。新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設(shè)成果,規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”,確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。要通過強有力的行政監(jiān)管措施,通過法律手段,強化社會單位的消防安全主體責(zé)任。社會單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力,反映了社會消防安全管理水平,在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全狀況。當(dāng)前,我們處于安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管期,社會單位的消防安全與否,關(guān)鍵在于單位自身重不重視、措施得不得力,但僅僅依靠單位自身的自覺性很難做好消防工作,必須通過行政監(jiān)管才能推動單位主體責(zé)任的落實。要采取有效措施,嚴(yán)格督促社會單位履行新《消防法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識,切實做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。今天,有全市200個消防重點單位的責(zé)任人與會,希望大家能夠把新《消防法》對社會單位消防責(zé)任的規(guī)定研究透徹,明確自己的責(zé)任義務(wù),知道哪些是該做的,哪些是違法的,哪些是高壓線不能碰的。
抓消防工作,不論從哪個層面講,關(guān)鍵是要落實消防工作責(zé)任制。從各級政府、職能部門、社會單位到公民個人,建立和完善橫向到邊、縱向到底的消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)機制和部門聯(lián)動協(xié)作機制。比如說我們剛剛成立的消防安全委員會,就要充分發(fā)揮它的平臺作用;要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機制,督促社會單位自我檢查、自我負(fù)責(zé)。要推廣新《消防法》規(guī)定的推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險,通過保險機制分擔(dān)風(fēng)險;要進一步完善群眾舉報投訴和參與消防的機制,逐步構(gòu)建社會化消防大格局。
三、結(jié)合宣傳貫徹新《消防法》,切實抓好各項消防工作落實
目前,我市依然存在一些制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性、障礙性問題,存在一些與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題。在宣傳貫徹新《消防法》的過程中,各級各部門要切實立足保障和改善民生、促進和諧社會建設(shè)大局,以科學(xué)發(fā)展的理念為指導(dǎo),重點抓好以下五方面工作:
一是高度重視,把消防工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。堅持所有工業(yè)項目建設(shè)必須符合消防安全條件,嚴(yán)格實行“三同時”制度,同步搞好消防設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把農(nóng)村消防工作與村鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。堅持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格實施、合理布局、設(shè)施到位,同步推進消防與城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新《消防法》實施為契機,多渠道增加消防投入,將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)經(jīng)費等列入財政預(yù)算予以保障。要著眼預(yù)防,進一步集中人、財、物資源,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城鎮(zhèn)消防安全保障體系,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。當(dāng)前重點要抓緊解決市政消火栓、消防站建設(shè)問題。
三是加大火災(zāi)隱患整治力度。今年是建國六十周年和十周年,消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要對全市消防安全重點單位、高層、地下建筑、公眾聚集場所進行拉網(wǎng)式大檢查,堅決整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為。社會單位要強化消防安全主體責(zé)任意識,建立健全消防安全責(zé)任制和防火規(guī)章制度,依法對本單位的火災(zāi)隱患進行全面的自查自改,使消防工作真正做到時時有人抓、處處有人管。
四是消防執(zhí)法部門要加大對消防違法行為的查處力度。新《消防法》增加了15類消防違法行為。針對一些有消防違法行為的單位,在行政處罰的種類上,增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè);對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為,特別是危害公共安全的行為,增設(shè)了拘留處罰,并且取消了“限期整改”的前置條件,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將直接查處,給予停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。這些規(guī)定都將對強化執(zhí)法產(chǎn)生積極效應(yīng),關(guān)鍵就是我們執(zhí)法部門如何運用的問題,要采取鐵的手腕,保持消防監(jiān)管的高壓態(tài)勢,用好用足用活法律,嚴(yán)肅打擊消防違法行為,絕不手軟。
五是全面加強消防隊伍建設(shè)。要高度重視和加強消防隊伍建設(shè),不斷提升正規(guī)化水平,提升消防監(jiān)管能力和滅火搶險救援戰(zhàn)斗力,提高實戰(zhàn)水平,做到拉得出、打得贏,讓人民群眾放心。當(dāng)前要重點加快鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊和多種形式消防隊伍建設(shè)。