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關鍵詞:建筑;裝飾裝修;職業(yè)衛(wèi)生;措施
中圖分類號:TQ174.6+4 文獻標識碼:A
建筑裝飾裝修工人由于其工作、人群等特點,比一般職業(yè)工人存在著更為復雜的職業(yè)衛(wèi)生問題。采取相應的措施并時刻關注這些問題,對經濟可持續(xù)發(fā)展的促進,以及勞動者身體健康的保障具有重要意義。
一、建筑裝飾裝修工人及其職業(yè)特點
1、建筑裝飾裝修工人的人群特點
在具體施工裝飾裝修的人員中,少數(shù)屬于城鎮(zhèn)人員,其他大部分是農民工,而且相對不穩(wěn)定和流動性大;一般在18~50歲,學歷水平普遍不高 (小學-高中),男性居多,綜合素質相對較低,一般都有飲酒、吸煙等不良嗜好,對存在的危害因素在裝飾過程中所知甚少,較少注意施工時個人防護, 缺乏自我健康保護意識。
大多數(shù)建筑裝飾裝修工人屬于個體承包隊中的一員,均不在國家在編職工之中,因此不可能享受到國家正式職工所享有的醫(yī)療保健,缺乏有效的健康監(jiān)護。同時,因文化水平較低,很少有自覺維護個人健康權益的法律意識,因此在職業(yè)損害出現(xiàn)時,使得病患發(fā)展,陷入沒人管的尷尬境地,從而進一步損害施工人員身體健康。
2、建筑裝飾裝修工人的職業(yè)特點
在施工中,裝飾工人進行工作時,需要長時間維持特定的工作姿勢,一般勞動強度很大,還面臨著心理緊張、人類工效學和過度疲勞等問題。同時,裝飾工人大部分本身是農民,因此在農村勞動中他們可能還存在接觸危害因素。在施工過程中可接觸到多種職業(yè)危害因素,主要包括生產性粉塵、化學性毒物 (如錳、鉛、揮發(fā)性有機物等)、電離輻射和非電離輻射、噪聲和振動等。由于同時施工或施工的連續(xù)性,現(xiàn)場存在的職業(yè)危害因素對施工人員健康造成嚴重危害,有時也因為工種而差別很大,對施工人員往往有多種有害因素聯(lián)合作用。
二、建筑裝飾裝修工人施工過程中存在的職業(yè)衛(wèi)生問題
用于裝飾裝修的材料主要有橡膠、塑料、化學粘合劑、有機涂料、陶瓷制品、金屬材料以及大理石、花崗巖等材料,所含有害物質在不同裝飾材料中不盡相同,常見的職業(yè)性危害因素見表1。
表1 幾種主要裝飾材料所含的主要危害因素
1、化學毒物
在裝飾裝修加工使用過程中,含有多種有毒化學物質于裝飾材料,如果防護措施沒有有效實施,有毒化學物質的大量接觸可能會發(fā)生急、慢性職業(yè)中毒,有的可直接引起職業(yè)性皮膚損害和過敏反應。化學毒物主要有甲醛、苯系物、氯乙烯等揮發(fā)性有機物,以及鉛、錳等等金屬物質,對人體危害較大。
2、粉塵
在施工過程中瓦工、電焊工和木工等接觸到粉塵,可引起粉塵沉著癥、塵肺、慢性呼吸道炎癥等疾病。
3、振動和噪聲
電錘、電鋸、電刨、電鉆等的應用,使得裝飾裝修工人長時間暴露于一個強振動、強噪聲的環(huán)境中,處于這樣一個職業(yè)環(huán)境,對健康必然產生損害,影響機體的免疫系統(tǒng)、聽覺系統(tǒng)、神經系統(tǒng)等,甚至引起相關的疾病。
4、電離輻射和非電離輻射
在電焊過程中產生的強烈紫外線,如果不注意在電焊工操作時對眼睛的防護,會對工人造成電光性眼炎疾病;大理石、花崗巖、瓷磚等裝飾材料中的放射性物質及在衰變過程中它們產生的放射性氣體和放射線,可影響機體的造血功能和免疫系統(tǒng),甚至導致白血病、肺癌等疾病的發(fā)生。
5、職業(yè)緊張和職業(yè)傷害
由于經常暴露于高污染、高噪聲的環(huán)境,對裝飾工人來說,工作負荷和勞動強度大,業(yè)內競爭強,因此,職業(yè)緊張的問題也容易出現(xiàn)。職業(yè)緊張可引起行為、感覺、情緒、思維等改變,并有臨床癥狀表現(xiàn)出,如惡心、心悸、消化不良、頭痛等。若機體的緊張應激狀態(tài)長期存在,可發(fā)生心血管系統(tǒng)、免疫功能和神經內分泌改變,導致神經衰弱癥候群、精神行為改變、免疫功能和心血管 (心慌、心悸)病變。
6、過度疲勞和人類工效學問題
在工作過程中,裝飾工人能否合理使用工具、工作的熟練程度、維持特定的作業(yè)姿勢都帶來很多人類工效學問題。因此,易發(fā)生肌肉骨骼的損傷(如肩、頸、腕損傷,下背痛)、摩擦及壓迫所致疾患等問題;同時,為了承包者的利潤和工程進度,大多數(shù)施工者高強度、長時間勞動作業(yè),帶來了不可避免地過度疲勞。長期的消耗和疲勞而又得不到充足的營養(yǎng)和休息,進一步對身體健康造成影響,反而對其他毒害因素又增加了的易感性,這種情況在體質較弱、年齡較小(童工)的工人別容易發(fā)生。表2中為各種防護措施的了解程度。
表2
三、防治對策
1、認真貫徹國家相關法律法規(guī)
國家頒布的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《室內裝飾裝修材料有害物質限量標準》、《中華人民共和國安全生產法》以及《民用建筑室內環(huán)境規(guī)范》認真貫徹。頒布實施職業(yè)病防治法、安全生產法等法律法規(guī)具有重要的意義對保護廣大勞動者的合法權益,對有關規(guī)定要嚴格執(zhí)行,在實施過程中,裝飾作業(yè)生產環(huán)境中具體以確保的相對安全和衛(wèi)生,并對工人的健康問題及時發(fā)現(xiàn),避免工傷、職業(yè)中毒等事故的發(fā)生。在工人出現(xiàn)其他職業(yè)傷害或者工傷事故時,要處理及時,避免進一步發(fā)展職業(yè)的傷害,并采取相應的改善措施或依法追究相關人員責任。
2、裝飾材料衛(wèi)生質量的監(jiān)督管理要加強,裝飾材料市場進一步規(guī)范
目前良莠不齊的裝飾材料質量,在加工使用過程中衛(wèi)生質量較差的裝飾材料產生的毒害物質比質量較好的裝飾材料要多,除了對裝飾工人的健康損害外,也潛在影響建筑使用者的健康。因此,應選擇在裝飾裝修過程中,對人體無害或者危害較小的新型裝飾材料,以保障使用者和裝修工人的健康。同時,要推廣先進的工藝和設計,防止因不合理施工工藝造成的室內環(huán)境污染。
3、強化施工安全管理,嚴格操作規(guī)程,加強個人防護用品的使用
形成 “以人為本,安全第一”的安全施工理念在施工管理人員中。避免發(fā)生工傷等意外事故,加強監(jiān)督監(jiān)測施工現(xiàn)場。
4、加強施工過程中的通風排毒
多種職業(yè)性危害因素是在裝飾過程中產生的,特別是放射性物質和粉塵、甲醛、苯系物等揮發(fā)性有機物,對作業(yè)環(huán)境放射性物質、中毒物等加強通風可以降低其濃度,因此可減少對裝飾工人的健康危害。
5、積極開展健康促進和健康教育工作
施工過程中使管理者和裝飾工人都能認識到存在的對健康的影響及其職業(yè)危害,以及個人防護和健康的生活方式的重要性,促使裝飾工人衛(wèi)生、生活、安全生產和個人防護等良好習慣的自覺養(yǎng)成。
6、開展職業(yè)安全教育和健康教育
健康教育、法律、施工人員、管理人員與法制監(jiān)督之間,施工人員與管理人員之間是相互影響、相互作用的關系。對促進裝飾工人的健康三者間關系的協(xié)調具有重要意義。因此,對職業(yè)安全與健康充分利用健康教育、法律、法制監(jiān)督等的促進作用,并將三者之間關系協(xié)調好,施工人員和管理人員的主觀能動作用可以更大限度地發(fā)揮,更好地促進廣大裝飾工人的職業(yè)健康與安全。
總之,在建筑裝飾行業(yè)中,由于行業(yè)的特點而導致較容易發(fā)生衛(wèi)生問題,只有通過合理的防治措施,才能保證人員在施工中的人身安全,從而保證施工質量。
參考文獻
[1] 譚家剛,金曉玉,齊言榮,等. 1 例因室內裝修引起的急性苯中毒[J]. 職業(yè)衛(wèi)生與病傷,2002,17 (3 ): 167.
【關鍵詞】財務收支 問題 原因 防范對策
一、當前我國行政事業(yè)單位財務收支工作中存在的主要問題
行政事業(yè)單位的建立是以計劃經濟體制為基礎的,但由于重收入、輕支出的思想始終存在其財務收支工作當中,這就導致了許多不良問題的出現(xiàn)。
在財務收入方面,有些單位為了獲取最大的“小集體”經濟利益,巧立名目違規(guī)收費;使用不合理票據(jù)收取對村社的勞務報酬,設立“小錢柜”作為請客送禮,發(fā)放獎金福利的儲蓄資金;有的采取不正當?shù)氖侄未蛘叩摹扒颉碧兹∝斦Y金;個別單位還將部分業(yè)務收入長期掛入往來賬目,以從中獲取利益。在財務支出方面存在的問題主要是假借各種名義虛列支出、濫發(fā)獎金補助、違反政府集中采購規(guī)定、擠占挪用專項資金、違紀購置車輛、弄虛作假,虛報冒領、接待費嚴重超支等。
以上問題在很大程度上造成了我國國有資產流失,不僅影響到了行政事業(yè)單位的正常管理及運作,而且在社會上造成了很多不良影響。
二、產生問題的原因
(一)重視力度不夠
當前我國許多行政事業(yè)單位對財務管理工作都相當不重視,對財務管理的重要性認識不高。對財會人員的配置不合理,而且這些人員的業(yè)務素質能力較低,很難適應當前高要求、高標準的會計工作;另外,在對財會人員的培訓、硬件配置、法規(guī)教育等方面也跟不上時展對行政事業(yè)單位財務工作提出的新要求。
(二)法制觀念淡薄
特別是一些差額預算或自收自支事業(yè)單位, 法制觀念較為淡薄,為滿足單位的合理及不合理支出,想方設法從財政渠道套取補助。對業(yè)務經營收入又極力規(guī)避財政非稅專戶管理,采取虛列支出,偷逃稅款等辦法來盡力追求自身利益的最大化。
(三)管理制度不健全,措施落實不到位
許多行政事業(yè)單位財務管理制度、收支操作規(guī)則都非常不健全,操作性較低,而且在落實上也相當不到位,本來就不健全的管理制度也形同虛設,毫無實際作用。
(四)監(jiān)督檢查不得力
相關監(jiān)督部門對行政事業(yè)單位特別是有業(yè)務收入的事業(yè)單位監(jiān)督檢查很不得力,有的即使發(fā)現(xiàn)了問題,也由于單位之間千絲萬縷的聯(lián)系和“官官相護”的扭曲現(xiàn)象,也很難做到公正、嚴厲的處理。一些問題只要是沒被公開,就將查出的問題大事化小,小事化了
三、對存在問題的防范對策
(一)增強內部控制意識
首先,要增強行政事業(yè)單位的內部控制意識,為單位內部控制的開展創(chuàng)建一個良好的環(huán)境。讓所有人員都可以認識到內部控制對于現(xiàn)代行政事業(yè)單位的運作與管理有著相當重要的作用。所以,單位的內部控制要從職工“單體”出發(fā),樹立起人人有責的內部控制意識,確保內部控制具備良好的“群眾基礎”。
(二)建立、健全內部控制制度
內部控制制度包括行政事業(yè)單位內部機構的設計,以及采取的所有相互之間協(xié)調與管理的方法和措施。這些方法和措施的目的是為了保護單位的財產資金安全,檢查單位內部會計信息的準確、可靠性,提高資金使用效率,促使有關人員遵循既定的控制管理方針。所以,內控制度的建立必須在廣泛調研的基礎上進行,并在實行的過程中不斷地修訂和完善,這樣的內控制度才能具有實用性和可操作性,才能發(fā)揮應有的效能。同時,單位還必須定期對內部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核,以保證單位內部控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,只有做到壓力與動力相結合,才能最終達到內部控制的目的。
(三)規(guī)范內部會計基礎工作
會計基礎工作是行政事業(yè)單位內部控制的最基本環(huán)節(jié),也是財務管理工作的重要基礎。所以,財會人員只有熟悉和掌握會計法、會計基礎工作規(guī)范以及單位的內控制度與流程,扎扎實實地依法做好記賬、報表、分析等會計基礎工作,才能更好地服務于單位的管理與發(fā)展。
(四)推行、完善全面預算管理
全面預算管理,是行政事業(yè)單位實行內部控制的一個最佳有效途徑,它在很大程度上關系著單位內部控制的有效性,也是提高單位對內部的控制能力具有整體的資源配置能力、財務控制能力和管理服務能力的最佳選擇。也是進行科學、有效整合內部資源的最基本手段。通過全面預算管理,能將一定時間內的收入與支出進行合理的編制,并將其嚴格地控制在計劃范圍內,可以保證單位的內部監(jiān)督、控制能力,防止盲目花錢,鋪張浪費、違法亂紀、等現(xiàn)象發(fā)生,提高單位在收支管理、核算管理等方面的約束力及效益性。
(五)強化內部審計、提高財會人員素質
關鍵詞:預算單位;國庫集中支付制度;問題;對策
2010年7月,農十師財務局在兵團財政系統(tǒng)率先成立了第一家國庫集中支付中心,全師師直各行政事業(yè)單位和團場學校、醫(yī)院的直接支付業(yè)務都納入到國庫直接支付系統(tǒng)。隨著一年多的財政國庫管理制度改革試點工作的開展,配套制度逐步完善,國庫集中支付對加強財政性資金管理與監(jiān)督,提高資金運行效率和使用效率,保證財政性資金安全產生了積極影響。
一、所謂國庫集中支付制度,是將所有的政府性資金全部集中存放到國庫或國庫指定的銀行開設的單一賬戶
所有財政支出必須由國庫單一賬戶集中支付的一種制度。在這種制度下,財政部門對各預算單位的經費不再預撥,財政資金的使用由各部門根據(jù)細化的預算自主決定,財政部門核對后準予支出,財政資金由單一專用賬戶進行轉賬結算。凡納入支付中心管理的部門和單位,其資金使用權限、開支渠道、預算定額、資金性質和會計核算權限均不改變。對納入集中管理的單位,支付中心按照“責權不變、集中支付、分戶核算、封閉運行”的辦法進行管理。
二、國庫集中支付制度對事業(yè)單位財務管理的積極影響
1.預算單位應支未支的現(xiàn)金流量在國庫。財政國庫管理制度改革改變了過去財政資金層層撥付的做法,財政資金在實際支付之前,都保留在國庫,為國庫現(xiàn)金和債務管理奠定了基礎。
2.提高了財政資金使用的透明度。所有財政資金支付活動都處于政府監(jiān)督管理之下,資金使用的透明度大大提高。預算單位支付信息的明晰程度和及時性都有明顯提高。
3.提高了資金支付效率。 改變了原來財政資金采取層層撥付的方式,資金從財政部門賬戶到用款單位(或收款人)賬戶可在一天內完成。這與以往多層次、多環(huán)節(jié)的撥付渠道相比,大大提高了資金的效率。
4.提高了預算單位加強財務管理的意識和水平。預算單位按照預算和用款計劃申請使用財政資金,資金使用的計劃性、科學性和規(guī)范性都得到加強。
三、國庫集中支付制度與事業(yè)單位財務管理不協(xié)調存在的問題
1.部門預算編制不科學。實行部門預算是推行國庫集中支付制度的前提和基礎。但由于以前單位領導和會計對預算不重視,導致部門預算編制不科學、不準確。因為在編制預算時,要求非特殊情況下,不得編制赤字預算,同時要求重點首先要“保民生”,其次才是“保運轉”。所以為了能保證單位工作的正常運轉,各單位就會在支付過程中隨意改變資金用途,項目資金不專款專用的現(xiàn)象相當普遍,甚至有的單位為了爭取財政資金,巧立名目設置項目支出。
2.部門預算批復太遲。按國庫集中支付制度要求:“各支付單位的每項經濟業(yè)務必須根據(jù)當年批準的預算收支計劃向財政部門按用途提出用款申請”。而從實際工作看,各預算單位的部門預算從預算年度的上年四季度(10月中旬左右)起開始編制,經財政部門審核、各級人大批準,再由財政部門批復下達到預算單位,一般要歷時半年左右,通常在預算年度的3-4月份才能到位。這使預算單位無法及時通過國庫集中支付系統(tǒng)平臺來進行資金支付。
3.導致預算單位資產虛增。在財政授權支付方式下,收入的確認不是實際收到貨幣資金或使用時確認,而是在財政部門向銀行下達財政授權支付額度,預算單位收到銀行轉來的財政授權支付用款額度到賬通知書時確認。此時,預算單位并沒有收到實際的貨幣資金,而僅具有了允許支付的額度,在這種情況下確認收入的實現(xiàn),顯然違背了事業(yè)單位財務制度中收付實現(xiàn)制的收入確認原則。
四、建立與國庫集中支付制度相配套的措施。
1.完善單位部門預算編制。提高單位領導和主管會計對預算管理的認識,按照單位實際情況科學編制預算,防制因預算不足導致的風險。在預算執(zhí)行過程中,嚴格按預算執(zhí)行,不得任意改變資金用途,使國庫集中支付制度對預算單位的支出形成有力約束。另外,由于國庫集中支付制度是一項全新的業(yè)務,所以單位的會計人員應深入了解國庫集中支付制度,還要熟悉國庫集中支付的操作流程,這就要求單位會計人員須具備扎實的財務理論基礎的較強的計算機網絡知識。所以,應加強預算單位會計人員的培訓,提高其業(yè)務水平,為不斷完善國庫集中支付工作、加強財政經費管理、提高資金支付效率等方面提供有力保障。
2.改革預算批復時間。為了保證預算單位工作順利開展,應將各級預算批復時間提前,最遲應在預算年度的1月底前下達。
3.改變收入確認方法。在財政授權支付方式下,預算單位的是通過“零余額賬戶用款額度” 核算,確認收入。如果將財政授權支付的賬務處理按照財政直接支付的方式進行核算,預算單位在獲準授權支付用款額度時不確認收入,對批復使用的用款額度只做備查賬登記,而只有在實際發(fā)生支出時才做借記支出科目和貸記相應的收入科目的賬務處理。在這樣的賬務處理下,預算單位的收入虛增的情況就可以解決。
總之,國庫集中支付制度在我區(qū)推行的時間不長,經驗不足,存在一些問題在所難免。只要政府相關部門和各預算單位都能重視國庫集中支付制度的改革,解放思想,積極探索解決問題的對策,就能適應國庫集中支付制度帶來的新變化和新要求,不斷推動我區(qū)國庫集中支付制度順利地向前推進。
參考文獻:
摘 要 事業(yè)單位的會計制度對進一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算,加強會計管理,促進社會各項事業(yè)健康、有序發(fā)展都具有著重要的意義。尤其是在市場經濟體制轉軌的時期,隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展,我國的全球經濟地位不斷提升,事業(yè)單位會計制度帶來的影響早已不同往日。而事實上,我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度還是存在不少的問題,與目前的經濟發(fā)展現(xiàn)狀已經有所滯后了。本文就對現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中存在的問題和改進的相關建議進行了簡要分析。
關鍵詞 事業(yè)單位 會計制度 問題 建議
事業(yè)單位會計,是以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經濟業(yè)務為對象,記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預算執(zhí)行過程和結果的專業(yè)會計,是預算會計的重要組成部分。我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度是一九九八年開始頒布實施的,隨著全球化程度的不斷加深,我國高學歷人群的不斷擴大,這套制度明顯已經不太合適,因此出現(xiàn)的問題也不少。本文就針對這些問題進行了深入的分析,并提出了相應的改進意見。
一、我國事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度存在的一些問題
(一)會計核算基礎問題
在我國現(xiàn)行的事業(yè)會計制度中,核算基礎通常以收付實現(xiàn)制為主,而對于經營性的收支業(yè)務,在核算的基礎上一般情況下應該采用權責發(fā)生制,若是采用了收付實現(xiàn)制就可能會存在問題了。通常,較大的事業(yè)單位的會計核算都是使用收付實現(xiàn)制,在收付實現(xiàn)制的基礎之下,單位的經濟業(yè)務情況并不能有一個較為完整和全面的反映。這種核算方式經常可能導致一個會計年度內出現(xiàn)收支項目的不配比的狀況,比如在進行大修的年份,就會造成支出的大增,而結余的銳減,使得收支上出現(xiàn)不配比的情況。這也就使得會計信息的真實性和可靠性大打折扣。
(二)固定資產與凈資產的問題
固定資產在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中,是不計提折舊的,而只核算原值。因此,在相關的固定基金科目的核算時也只能核算原值。可是對于損耗卻并沒有與之對應的核算方式,制度上也沒有一個明確的規(guī)定,所以容易造成會計信息的失真。而且不計提折舊的情況下,在事業(yè)單位中的各種經濟業(yè)務的成本中就會沒有折舊這項費用,那么成本核算就不夠準確,在固定資產的核算上也就造成了失實的情況,達不到會計核算的目的。
(三)凈資產核算的問題
據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準則的定義,所謂的凈資產就是指事業(yè)單位的資產減去負債,剩下的差額。凈資產是一種剩余權益,法人可以自由的進行支配和使用。可是現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中將福利基金及醫(yī)療基金等也納入了凈資產的項目內,而這些明顯應該是屬于負債的。
(四)會計科目設置的問題
事業(yè)單位在財務管理方面是比較復雜的,因為它本身是一個比較龐雜的機構,因此在會計科目的設置問題上就容易出現(xiàn)混亂的情況,并且難以取得統(tǒng)一,致使在同一筆的經濟業(yè)務上出現(xiàn)了不同的會計處理方式,給單位的財務審核造成了極大的不便。
二、對改進我國事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度的建議
(一)推廣普及權責發(fā)生制
在我國的現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度下,收付實現(xiàn)制在會計核算方式上還是占主要地位,可是這就帶來了一定的問題。因此我們要推廣普及權責發(fā)生制,最好可以將其作為統(tǒng)一的會計核算基礎,這樣會提高會計核算的準確性,使會計信息的真實度和可靠性也會更高。同時,在進行財務控制和管理方面,也要做好預算編制的工作,使得權責發(fā)生制的執(zhí)行可以更加完善和系統(tǒng)化,
(二)增加折舊和低值易耗品等科目
因為現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度對于固定資產的折舊是沒有進行核算的,只計算了原值,對于固定的毀損等問題也沒有相應的審核辦法。因此,在會計核算的實際操作中可以加進累計折舊和低值易耗品的科目,使得固定資產的價值減損情況得到全面的反應。還可以根據(jù)實際的狀況,在進行成本核算時將折舊費用納入其中。
(三)規(guī)范會計核算的科目設置
對于事業(yè)單位會計核算科目的規(guī)范問題涉及的范圍是非常廣的,且不同單位的實際情況有所不同,因此,此處只列舉修購基金的例子。對于修購基金來說,也可將其列入結余分配的項目中。對于修購的計提問題,其實就是把經常性的資金轉變成一般性的專用基金,從而使得事業(yè)單位可以獲得一個比較固定的資金來源,也可以有效避免一些會計核算中的弊端。
(四)改進捐贈核算
對于接受資產捐贈的會計核算,根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度,一般根據(jù)其固定資產的市場價格或者是其提供的憑證以及接受捐贈的一些費用來進行入賬價值的確認工作。如果所獲捐贈是非限定用途的,那么就可以在進行會計處理時,將銀行存款等記入借,而將其他收入記入貸,也就是說將接受的捐贈計為收入。
(五)改進所得稅的計提
所得稅的交納,對于事業(yè)單位來說是對其所得收益的分配,根據(jù)我國的相關規(guī)定,在年終的時候,事業(yè)單位需交納經營收入的所得稅。而事實上,我國的企業(yè)會計制度都是將所得稅計入企業(yè)的收入所發(fā)生的費用,所以所得稅更應該作為支出進行會計處理,而不是結余的分配。
(六)改進會計報表中的現(xiàn)金流量表
現(xiàn)金流量表在企業(yè)的財務管理中,是非常重要的,是企業(yè)會計報表的三大主要報表之一。而在事業(yè)單位中,因為基本上是采用的收付實現(xiàn)制,所以對于現(xiàn)金流量表的編制工作并沒有成為會計工作的一部分。不過隨著權責發(fā)生制的全面統(tǒng)一,現(xiàn)金流量表的編制是必然要做的,以此可以更好的監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)金流動情況,也使得企業(yè)更好的提高市場競爭力和財務管理水平,促進企業(yè)財務工作的科學化、系統(tǒng)化。
三、結論
綜上所述,不管是我國的經濟發(fā)展現(xiàn)狀,還是市場體制的改變,事業(yè)單位的會計制度都面臨不小的挑戰(zhàn),其與市場經濟體制的接軌還存在一定的距離,而對于事業(yè)單位來說,財務管理上得不到實際的變革,也就無法真正提高其市場競爭力。因此,我們必須要不斷推進事業(yè)單位的會計制度改革,使其更好的為事業(yè)單位的發(fā)展服務。
參考文獻:
關鍵詞:集中支付;事業(yè)單位;國庫
中圖分類號:F812.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)20-0215-02
一、國庫集中支付改革對單位財務管理的影響
龍文區(qū)從2012年下半年啟動國庫集中支付改革,通過建立國庫單一賬戶體系,規(guī)范預算單位賬戶管理,完善集中支付業(yè)務流程,擴大改革資金覆蓋面,對區(qū)內各預算單位財務管理工作產生深遠的影響:
1.增強了財政支出的透明度。通過建立國庫集中支付網絡操作平臺,實現(xiàn)了財政資金全過程網絡化運作,規(guī)范了財政資金的支付流程,各預算單位可通過集中支付管理系統(tǒng)平臺實時了解掌握單位財政資金的收支、結余情況,并可根據(jù)自身需要查詢相關數(shù)據(jù),使資金收支的整個過程都處于有效的監(jiān)管之下,增強了支出的透明度,保障財政資金的安全。
2.提高了財政資金的使用效率。國庫集中支付簡化了財政撥款程序,通過該支付系統(tǒng),各單位實現(xiàn)了財政資金的網上申請、網上審核以及網上支付,從根本上解決了以往財政資金自上而下的層層撥付導致的流轉環(huán)節(jié)過多的問題,從而有效提高了資金支付效率。
3.預算單位用款更加理性。實行國庫集中支付管理后,年初預算安排的經費由財政局各業(yè)務股室按序時進度下達,專項經費由預算單位根據(jù)項目進度申請用款計劃,由財政審核后才下達用款額度,因此,無論是財政直接支付或是財政授權支付,都必須先有用款額度才能辦理支付。這樣,不但有效克服了過去各預算單位在用款方面的隨意性和盲目性,而且通過提高財政直接支付比例和推進單位公務卡改革,加強直接支付業(yè)務的審核,有效監(jiān)督單位財政資金的支出,促進了區(qū)內預算單位強化支出規(guī)范。
4.進一步規(guī)范預算單位的財務管理和會計核算。實行國庫集中支付后,對區(qū)內單位預算指標、用款計劃的執(zhí)行或資金支付、各種賬務處理及年終決算等工作都提出了更高的要求,從而促進各預算單位不斷強化財務基礎工作,積極建立健全內部控制制度,不斷提升單位財務會計主體地位和財務管理水平。
二、預算單位在國庫集中支付改革中存在的問題
1.制度改革意識淡薄。受傳統(tǒng)支付模式的影響,預算單位對國庫集中支付制度的必要性認識不足,對國庫管理改革認識不到位,一些預算單位負責人和財務人員的認知觀念甚至出現(xiàn)重大偏差,認為實行國庫集中支付制度會削弱自身單位的財權,令資金使用受限,進而不利于本單位的業(yè)務開展。因此,積極性、主動性不強,甚至有抵觸情緒,不愿積極學習新知識,改進自身知識結構,業(yè)務處理上還停留在原有的模式,導致相應的配套措施無法跟上,財務人員的知識體系和業(yè)務技能無法適應新形勢的要求。
2.單位會計基礎薄弱。龍文區(qū)實行會計集中核算后,大部分行政事業(yè)單位取消了會計人員,單位的會計核算由財會業(yè)務經辦人員到會計核算中心辦理,但存在相當一部分財務經辦人員不懂財會業(yè)務,更有甚者,連最基本的財務制度和會計科目都不明白,難以擔當單位財務經辦人員之任。為順利推進國庫集中支付改革,加快會計集中核算中心轉軌,克服人員不足的缺陷,龍文區(qū)采取將行政事業(yè)單位賬務全部退出會計集中核算的辦法,對部分因機構較小、缺乏財務人員,短期內無法開展會計核算業(yè)務預算單位,為保證改革進程的平穩(wěn)過渡,采取委托記賬中心記賬的辦法。由于賬務處理系統(tǒng)的不統(tǒng)一,期初建賬數(shù)據(jù)無法銜接,單位為簡單化,建賬沒有區(qū)分具體科目和項目,相關數(shù)據(jù)核對存在空白,影響單位財務報表真實性。預算單位內控制度不健全,制度執(zhí)行不力,沒有合理設置內部控制關鍵崗位,未采取不相容崗位相分離控制措施,重要票據(jù)及財務印章交由財務人員一人保管使用,票據(jù)的領購、保管、使用記錄、備查制度存在薄弱環(huán)節(jié),一些小單位存在一人可做完支付業(yè)務全部流程,提取現(xiàn)金隨意性大,銀行存款對賬不及時,出納長期不報賬,銀行存款和現(xiàn)金管理存在較大安全隱患。
3.會計核算不規(guī)范。大多數(shù)單位的出納、會計由單位其他業(yè)務人員兼任,會計業(yè)務水平普遍較低,對財政資金管理體制甚至是集中支付流程和概念都不熟悉,不能按集中支付會計核算辦法正確設置會計賬簿,進行會計核算;部分單位對直接支付方式的會計核算存在按支出多少核算收支,年終對賬僅核對預算單位零余額賬戶用款額度,對直接支付剩余指標未進行核算,導致單位收入、結余存在差錯,影響會計報表的真實性。預算單位普遍存在會計要素要求不嚴,沒有正確區(qū)分資金性質和指標來源,存在做“包包賬”的情況,年終結轉財務處理時,有的單位經常性結余與專項結余只統(tǒng)一設置結余科目不分開明細核算,有的單位雖然分設明細科目,但當年及以前年度經常性結余與專項結余核算不明細、底數(shù)不清,容易導致相互拉用,形成隱性擠占挪用專款的違法行為,財務核算質量不高。
4.財政直接支付的比例偏低。盡管財政已出臺相關文件明確國庫集中支付資金范圍和支付方式,要求財政統(tǒng)發(fā)工資、基建支出、政府采購支出以及5萬元以上的專項經費應實行直接支付;但預算單位為了便于用款,跳過財政國庫支付中心審核環(huán)節(jié),在專項經費用款計劃申請時,支付方式不會主動申請為直接支付,需財政加強審核調整,導致財政直接支付比例不高。對單位基本建設投資發(fā)生的各項支出未實現(xiàn)真正意義上的直接支付,只是將資金采用直接支付方式支付到各自的基建專戶,對資金使用的合法合規(guī)缺乏監(jiān)督,容易滋生腐敗現(xiàn)象。
三、國庫集中支付制度下行政事業(yè)單位做好財務會計工作的建議
1.轉變財務管理理念,強化財務管理基礎。實行國庫集中支付后,單位財務管理重心將從資金管理向全面預算管理轉移,這就要求單位主管和財務人員從傳統(tǒng)的理財思維和方法中轉變過來,注重財務控制標準、財務預測、財務預算編制等工作的理念更新,主動學習和掌握相關知識及規(guī)定,熟悉財政財務政策,全面了解單位的經濟狀況,對單位未來一定時期的經濟情況進行科學的規(guī)劃,合理編制單位預算,嚴格財務控制標準,做好財務預測等。同時,增強國庫集中支付制度改革意識和會計責任意識,強化財務管理對輔助決策和過程控制的作用,進一步修訂和健全單位內部財務制度,營造良好的管理環(huán)境,以應對國庫集中支付改革的客觀要求。
2.強化會計基礎,提高財務人員素質。會計基礎工作的規(guī)范對提高會計執(zhí)業(yè)水平、規(guī)范會計工作秩序,保證會計信息質量具有現(xiàn)實意義。各預算單位應根據(jù)國庫集中支付制度的要求及自身特點,合理配備既有財務專業(yè)知識又有一定計算機操作能力背景的專職財務人員。隨著改革的實施和推進,行政事業(yè)單位會計核算不能也不會再是簡單的記賬,其業(yè)務范圍將涵蓋預算編制、用款申請、計劃下達、項目管理等多個環(huán)節(jié),這就要求單位財會人員不僅要做財務核算員,還要做具備全局觀的預算員。因此,各單位應強化會計人才隊伍建設,加大對財務人員后續(xù)教育特別是信息技術應用的培訓力度,強化財務人員更新意識,及時掌握國庫集中支付后出現(xiàn)的新制度、新業(yè)務、新方法,適應國庫集中支付網絡信息化的要求,按照新的財務核算要求和相關財政政策,做好各項經濟業(yè)務的賬務處理。
3.規(guī)范支付方式,健全會計控制。會計控制事實上是根據(jù)單位實際設計會計業(yè)務運作相互制約、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督機制,而不是單純依靠相關工作人員的個人素質及工作經驗或一般的財務管理辦法等來保證會計資料和資產的安全完整。國庫集中支付制度下會計控制是多方面的,包括對會計核算賬務處理控制、財政直接支付與財政授權支付控制等等。各行政事業(yè)單位應結合國庫集中支付的要求與本單位實際,建立健全本單位的內部控制制度,根據(jù)業(yè)務性質科學合理地設置崗位,嚴格落實不相容職務相分離,建立相互聯(lián)系相互約束的崗位機制,確保內部控制發(fā)揮應有的作用。應積極研究直接和授權支付的結構,對照相關規(guī)定,注意區(qū)分不同情況,采取相應的支付方式;積極推行單位公務卡改革,建立公務卡強制結算制度,規(guī)范單位公務支出報銷管理,嚴格控制和減少現(xiàn)金結算業(yè)務。嚴格按照政府預算收支科目設置明細,做好國庫集中支付與賬務處理的銜接工作,使單位財務信息與國庫集中支付業(yè)務信息保持一致。同時,完善單位內部信息溝通機制,讓財務部門及時、準確和完整地獲取單位經濟業(yè)務活動信息;加強指標跟蹤和年終對賬工作,提高財務信息的真實性和準確性。
以國庫集中支付為重點內容的財務制度改革,將徹底打破原有的資金管理局面,對單位強化預算執(zhí)行、規(guī)范財務管理、提高理財水平提出更高要求。鑒于此,區(qū)內各行政事業(yè)單位一定要順應時展要求,強化國庫改革意識,不斷提升自身財務管理能力,為本單位總體運行提供穩(wěn)定的財力保障。
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摘要:加強中等職業(yè)學校學生的心理健康教育,提高學生的自我調節(jié)能力和心理承受能力是我國中等職業(yè)學校教育一個重要目標。本文通過調查總體闡述了中等職業(yè)學校學生的常見心理健康問題,同時基于這些問題提出了作為一班之主班主任提高學生心理健康的措施。
關鍵詞:中等職業(yè)學校 心理健康教育 措施 教育
1 引言
近幾年來隨著升學壓力、家庭矛盾、青少年早戀等原因造成心理亞健康的學生越來越多,甚至有些學生有自殺、犯罪的行為或傾向。中等職業(yè)學校是我國專業(yè)性技術人才的培養(yǎng)重要基地,而且學生人數(shù)占我國整個青少年總數(shù)的五分之二以上,由于對技術性人才的需求,這一比例還在不斷的上升。因此,中等職業(yè)學校學生的心理健康是我國教育界面臨的一大難題,如何提高學生的自我調節(jié)能力和心理承受能力,是我國中等職業(yè)學校教育者的工作重點。本文從不同的方面分析了中等職業(yè)學校學生存在的心理健康問題,然后基于這些問題提出了班主任如何加強學生的心理健康教育以及對應的措施。
2 中等職業(yè)學校學生心理健康問題
通過對一所中等職業(yè)學校400名在校學生調查,統(tǒng)計有心理問題的學生占總調查人數(shù)的57%,有明顯心理問題的占總人數(shù)的20%。根據(jù)調查心理健康問題大致歸納為如下幾方面。
2.1 入學不適應問題:入學對于青少年來說是一次挑戰(zhàn),陌生的學校環(huán)境、同學、老師以及作息方式讓他們很難快速的進入學習狀態(tài)。通常這些學生會出現(xiàn)恐懼、焦慮、孤獨、抑郁等不健康的情緒,這種狀況下容易產生自卑心理、沒有學習興趣、注意力不集中、學習成績下降、甚至出現(xiàn)違法校規(guī)校紀的做法。
2.2 學習相關的問題:學習是每個學生的主要工作,根據(jù)統(tǒng)計學生中學習相關的心理問題占總的心理問題的70%。主要存在的問題是考試焦慮,考試前憂慮、恐懼以及煩躁不安是很多學生都有的問題。學習厭倦也是一個重要的問題,有些學生對老師反感,對家長對立,產生了反叛的心理。
2.3 人際關系問題:中等職業(yè)學生大多是獨生子女,他們在學校人際交往主要表現(xiàn)在冷漠、不合群、孤僻、冷漠甚至有時退宿。調查顯示有45%的學生存在的師生關系心理問題,38%的學生存在著和同齡人交流的關系問題。
2.4 人格問題:通常青少年存在著嫉妒、敵對、偏激、狹隘、孤僻、暴躁、自卑等不良人格。這些問題使得他們不愿意被別人約束,通常會出現(xiàn)欺騙、說謊、橫行霸道、偷竊等犯罪行為。
3 加強中等職業(yè)學校學生心理健康措施
班主任作為一班之主,在學生的生活和學習中起著關鍵的作用,班主任的行為和教育方法直接會影響學生的心理健康。因此作為班主任就需要對學生加強心理健康教育,進而促進學生的心理健康,幫助學生克服在學習過程中產生的心理障礙和心理困惑,幫助學生形成自己良好的人格。班主任需要從如下幾方面做起。
3.1 加強學生的心理健康教育:對學生的心理健康教育并不是心理專職人員的工作,每個班主任在和學生相處期間要及時的了解學生的心理狀況,如果發(fā)現(xiàn)學生有心理問題,應該及時的幫助他們解決其問題。同時班主任需要認真的學習青少年心理學相關的基礎知識,提高自身修養(yǎng)和教學質量。在此基礎上,班主任幫助學生建立正確的人生觀,培養(yǎng)學生的自我調節(jié)能力。
3.2 重視家庭教育:學生的心理健康不僅僅與學校老師有關,還與學生的家長以及家庭環(huán)境有關。因此班主任要及時的和學生家長聯(lián)系,幫助和引導家長形成正確的教育觀,讓家長依據(jù)學生的心理特征,用正確的方式和良好的行為教育和感化自己的子女。讓家長能夠和學校配合培養(yǎng)自己的子女,共同塑造這些青少年的人格和良好的行為習慣。
3.3 團體輔導:班主任利用集體教育資源,組織班會,讓學生相互熟悉、自我泄露、交流觀點,加深對別人的支持與理解,同時讓學生情感體驗。可以讓學生在此過程中認識他人,更加的了解自己、獲得別人的支持、得到宣泄的對象,減少無助感和孤獨感,讓學生恢復自行,并形成良好的學習和生活環(huán)境。
3.4 個別教育:學生的心理問題有相同的地方,但是也有個性的一面。對于一些特殊學生的心理健康問題,班主任應該進行個別教育。班主任要及時了解學生的學習和生活情況,如果發(fā)現(xiàn)有學生存在的個別的心理健康問題。對學生的行為以及相關的背景進行分析和綜合,辨別出其心理問題的性質、特征以及原因。然后和學生通過談話、聊天或者其它方式進行交流,幫助這些學生盡快的克服這些問題。
3.5 培養(yǎng)學生的良好的人生觀:樂觀的心態(tài)能夠幫助學生形成一個健康的人生觀。班主任在教育學生是,首先要在心理健康教育過程和日常生活中幫助學生形成樂觀向上的精神,班上多開趣味活動,以學生的興趣為基礎,幫助學生適應社會生活,以及促進學生的人際交往能力。通過興趣,幫助學生樹立自信心,調節(jié)學生心態(tài)。其次班主任可以在活動中給學生口頭或者物資上的獎勵,讓學生感到成功的喜悅,形成積極向上的心態(tài)。
4 總結
中等職業(yè)學校是專業(yè)技術人才的培養(yǎng)基地,這些學生關系到將來我國的發(fā)展,學生心理健康問題因而關系著國家的經濟發(fā)展和穩(wěn)定。由此可見,加強中等職業(yè)學校學生心理健康教育是提高我國人口的綜合素質的重點工作之一。中等職業(yè)學校必須加強對心理健康知識的認知,擴大師資力量的投資以加強對青少年的心理健康教育。本文首先從入學不適應、學習問題、人格問題和人際關系四方面對中等職業(yè)學校學生的心理問題進行了闡述,然后基于這些問題,提出了班主任從不同方面加強學生的心理健康教育的工作。
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關鍵詞:社會;醫(yī)生;職業(yè)道德
一、當前社會下醫(yī)生職業(yè)道德現(xiàn)狀
這里主要從以下幾方面入手,對我國當前社會下的醫(yī)生道德現(xiàn)狀進行分析:
(一)情感淡漠
情感淡漠是當前我國醫(yī)生職業(yè)道德現(xiàn)狀的主要特點之一。從本質角度來講,這種特點的引發(fā)原因主要包含以下幾種:第一,職業(yè)道德缺失因素。在實際的醫(yī)療工作中,某些醫(yī)生更加注重自身的聲譽。當這些醫(yī)生自己無法確定自己能否有順利解決患者的問題時,會利用拒收患者的方式規(guī)避醫(yī)療風險。而對于患者而言,醫(yī)生的這種規(guī)避行為可能會延誤他們疾病的最佳治愈時間。第二,職業(yè)道德素養(yǎng)低因素。從我國醫(yī)療機構的醫(yī)療設施配置情況而言,大多數(shù)醫(yī)療機構都為各個科室配置了相應的檢測設施。這種基礎條件使得某些醫(yī)生忽視自身“望聞問切”能力的應用和發(fā)展,而是表現(xiàn)出極強的依賴檢測設施、高精設備的傾向。除此之外,某些醫(yī)生將醫(yī)療過程看成是一件不得不完成的工作。隨著診治患者數(shù)量的增加,他們很難對存在家境窘困、癥狀嚴重等狀況的患者產生同情。
(二)價值取向
就價值取向方面而言,我國當前社會的價值取向逐漸呈現(xiàn)出多元化特點。在這種價值取向的影響下,人們對享樂觀念、個人主義等不良價值取向的接受程度發(fā)生了顯著增加。這種變化同樣存在于我國的醫(yī)務人員群體中。例如,某些醫(yī)生忽視自身的救死扶傷本職,將醫(yī)療過程看成是自身的一種獲利工具,通過暗示、明示等方式向患者家屬索取紅包。這種輕視醫(yī)療工作、違背救死扶傷原則的職業(yè)道德問題嚴重影響了醫(yī)生本身以及醫(yī)療機構的聲譽。除此之外,如果患者的診治過程出現(xiàn)了問題,存在上述職業(yè)道德問題的醫(yī)療過程更容易引發(fā)醫(yī)患糾紛,影響醫(yī)療機構的正常運行[2]。
二、醫(yī)生職業(yè)道德問題的應對策略
為了提升醫(yī)療機構的服務質量,提高醫(yī)生的職業(yè)道德素養(yǎng),需要利用以下幾種策略解決當前社會中醫(yī)生身上存在的職業(yè)道德問題:
(一)醫(yī)學倫理學教育及職業(yè)道德教育強化策略
為了優(yōu)化醫(yī)生的服務質量與不合理職業(yè)道德觀念,在日后的醫(yī)療工作中,醫(yī)院可以通過培訓的方式對醫(yī)生進行醫(yī)學倫理學及職業(yè)道德教育。為了提升這兩種教育工作的質量,培訓人員應該將醫(yī)生在實際工作中常常遇到的問題引入到培訓教學內容中,通過正確處理方式及不良處理方式引發(fā)不同影響的講解,逐漸提升醫(yī)生的職業(yè)道德認知,使得醫(yī)生能夠有效應對后續(xù)醫(yī)療工作中的誘惑問題。隨著醫(yī)生職業(yè)道德素養(yǎng)的增長,醫(yī)療機構的服務質量、聲譽也會發(fā)生相應改善。從患者角度來講,醫(yī)生及醫(yī)療機構的這種變化能夠為他們帶來更加優(yōu)質的醫(yī)療體驗,進而促進患者身心健康目標的實現(xiàn)[3]。
(二)激勵與獎勵制度應用策略
除了管理和約束之外,醫(yī)生職業(yè)道德問題的解決還應該從激勵與獎勵方面入手。以激勵措施為例,醫(yī)療機構及相關部門可以為醫(yī)生制定出相應的激勵制度,將職業(yè)道德楷模、救死扶傷模范人物通過海報、講座等方式進行宣傳,利用這些具有良好職業(yè)道德素養(yǎng)人物的正面作用,激發(fā)醫(yī)生的工作積極性和正確職業(yè)道德觀念,進而更好地開展各項醫(yī)療工作。就獎勵制度而言,常用的獎勵方式主要包含物質獎勵和精神獎勵兩種。在實際的獎勵制度編制過程中,醫(yī)療機構可以結合醫(yī)生的實際需求選擇適宜的獎勵方式。例如,某醫(yī)療機構通過匿名問卷調查的方式得出:67.13%的醫(yī)生傾向于物質獎勵與精神獎勵結合的方式,25.93%的醫(yī)生傾向于精神獎勵方式,剩余6.94%的醫(yī)生傾向于物質獎勵方式[4]。則該醫(yī)療機構應該將物質獎勵與精神獎勵結合的方式應用在實際的獎勵制度編制工作中。當醫(yī)生高質量完成某項或多項醫(yī)療任務之后,可以根據(jù)獎勵制度中的要求獲得相關獎勵。對于醫(yī)生而言,他們從獎勵中獲得的成就感和喜悅感能夠激發(fā)他們的工作熱情,使得他們產生遵循職業(yè)道德標準要求的動力。因此,獎勵制度的應用能夠有效解決醫(yī)生的各類職業(yè)道德問題。
(三)法律法規(guī)完善策略
法律法規(guī)是應對醫(yī)患糾紛、醫(yī)療事故等問題的重要參考依據(jù)。隨著醫(yī)生職業(yè)道德狀況的不斷變化,醫(yī)生在醫(yī)療過程中產生的問題類型也發(fā)生了相應的變化。我國目前該方面的法律并不完善。因此,當出現(xiàn)由醫(yī)生職業(yè)道德低下、職業(yè)道德素養(yǎng)缺失等因素引發(fā)的問題時,無法利用相應的法律法規(guī)進行約束和規(guī)范。法律法規(guī)的不健全會提升以貴藥代替平價藥、收取紅包等職業(yè)道德問題的發(fā)生概率。因此,在日后的醫(yī)療工作中,相關職能部門應該充分調查醫(yī)生存在的職業(yè)道德問題類型,根據(jù)實際情況提出完善法律法規(guī)的意見,通過法律法規(guī)建設的完善,起到良好的警示作用[5]。
結論
從我國當前社會下的醫(yī)生職業(yè)道德現(xiàn)狀來看,由職業(yè)道德缺失、職業(yè)道德素養(yǎng)較低、職業(yè)道德觀念不良等因素引發(fā)的亂收紅包、開貴藥行為仍然存在。為了優(yōu)化我國醫(yī)療行業(yè)的環(huán)境質量,提升醫(yī)療機構的服務水平,需要針對實際的醫(yī)生職業(yè)道德現(xiàn)狀,應用法律法規(guī)完善、激勵與獎勵制度應用、醫(yī)學倫理學教育及職業(yè)道德教育強化等策略,解決現(xiàn)階段醫(yī)生存在的各類職業(yè)道德問題。從某種程度上講,醫(yī)生職業(yè)道德素養(yǎng)的提升會對社會和諧水平的提高產生積極的影響。
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關鍵詞:會計職業(yè)判斷;問題;對策
眾所周知,會計職業(yè)判斷在會計的基本流程和會計方法的運用上被廣泛得到應用。但是一直以來,我國理論界和實務界對會計職業(yè)判斷并未給予足夠的重視,導致我國會計人員的會計職業(yè)判斷水平不高,對于會計制度和準則在應用時生搬硬套,缺乏職業(yè)判斷的意識和積極性,遠遠無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對會計職能的需要。因此加強對會計職業(yè)判斷的研究意義重大。
一、會計職業(yè)判斷的本質
會計職業(yè)判斷是指會計人員在對某項經濟業(yè)務進行會計處理(包括最終財務報告的編制)過程中,針對各種不確定情況,在相關法律法規(guī)以及準則框架內,合理運用自身的經驗和判斷力對其使用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的會計行為。
由會計職業(yè)判斷的概念可知,會計職業(yè)判斷實質上是一種會計行為,它是由會計行為實施主體(會計行為實施個體和會計行為實施群體)應用會計法律法規(guī)、會計準則與制度、經濟學以及管理學等專業(yè)知識對不確定的會計事項進行加工處理,形成有助于企業(yè)經營決策與管理的會計信息的一種社會實踐活動。會計是一門充滿不確定的學科,這在當前會計準則和制度的不完善以及經濟環(huán)境日益復雜的背景下,會計職業(yè)判斷逐漸成為會計信息質量的重要因素。
二、會計職業(yè)判斷在會計實務中存在的問題
目前,會計職業(yè)判斷在會計實務中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)會計人員專業(yè)素質不高,缺乏會計職業(yè)判斷能力
一直以來,我國對會計行為的規(guī)范是通過行業(yè)會計制度來實施的,會計人員在處理經濟事項時只需參照會計制度做出是非判斷,其優(yōu)點是減少了會計行為的主觀隨意性,但這卻在一定程度上限制了會計職業(yè)判斷發(fā)揮的空間。因此,會計人員依此形成了按固定方式處理的習慣,缺乏相關職業(yè)判斷的經驗和能力,不能根據(jù)客觀環(huán)境的復雜性運用職業(yè)分析和判斷的思路去理解會計事項。例如,在會計實務中有關資產減值的會計事項處理過程中,在會計職業(yè)判斷中濫用會計估計造成資產減值計提過度或不足的現(xiàn)象比比皆是,這在一定程度上是由會計人員的職業(yè)判斷力缺乏引致的。
(二)會計監(jiān)管不力,會計職業(yè)判斷被扭曲
會計職業(yè)判斷是一個“雙刃劍”,運用得當可以顯著提高會計信息的質量,反之則反是。其中,會計監(jiān)管系統(tǒng)的建立健全對于會計職業(yè)判斷的質量影響深遠。在我國,會計監(jiān)管力量主要來自內部會計控制系統(tǒng)與外部會計監(jiān)管系統(tǒng)兩個方面。然而,現(xiàn)階段這兩個系統(tǒng)在運行過程中的問題也十分明顯。就內部會計控制系統(tǒng)而言,企業(yè)經營管理人員與會計人員舞弊現(xiàn)象頻發(fā),會計信息嚴重失真;而就外部監(jiān)管系統(tǒng)而言,存在多重監(jiān)管的現(xiàn)象,且各監(jiān)管主體缺乏溝通與協(xié)調,監(jiān)管資源浪費與缺位的問題并存。在這種監(jiān)管環(huán)境下,會計職業(yè)判斷缺乏中立性,反而成為提高會計信息質量的掣肘。這一問題在會計實務中主要體現(xiàn)在有關重大會計差錯追溯調整上,企業(yè)利用會計差錯追溯調整以前年度少計的費用、多計的收入、以及過去發(fā)生的粉飾報表的造假行為,掩蓋以前年度業(yè)績虛假的真實狀況。
三、提高會計職業(yè)判斷質量的對策
(一)提高會計人員的專業(yè)素質
前已述及,會計人員和會計機構是會計職業(yè)判斷行為實施的主體(個體、群體),其專業(yè)素質的高低對于提高會計職業(yè)判斷質量至關重要。從會計人員自身來講,會計職業(yè)判斷專業(yè)素質是一種職業(yè)判斷的意識或經驗,其不應拘泥于不確定會計事項過去的會計處理行為,而應當結合企業(yè)以及市場環(huán)境的最新變化對該會計事項進行深層次分析,看清其經濟實質,進而選擇恰當?shù)臅嫹椒ê蜁嬃鞒蹋瑢嫻ぷ鞯闹匦膹难芯繒嬛贫缺旧磙D移到恰當運用職業(yè)判斷上來。在此基礎上,還應當不斷歸納總結,建立自身的專業(yè)知識和經驗的儲備,養(yǎng)成會計職業(yè)判斷的習慣,以利于在處理類似情況時,提高會計工作的效率。從會計機構層面來講,要確保建立會計職業(yè)判斷行為主體的獨立性,防止其受到企業(yè)經營管理層面的干預,避免其成為企業(yè)經管人員用以粉飾報表的工具。
(二)優(yōu)化會計職業(yè)判斷的工作環(huán)境
會計職業(yè)判斷是一項專業(yè)性極強的工作,其工作環(huán)境的優(yōu)劣可以顯著影響會計職業(yè)判斷的質量。對此,應當做好以下幾個方面的工作:(1)完善相關法律法規(guī)等制度建設。會計法規(guī)是會計職業(yè)判斷的重要依據(jù),尤其是高質量的會計制度和會計準則對提高會計職業(yè)判斷質量至關重要。其中有關濫用會計職業(yè)判斷的懲罰性措施可以對會計人員起到一定的震懾作用,實現(xiàn)以提高會計信息質量為目的的會計職業(yè)判斷;(2)強化監(jiān)督機制。鑒于會計職業(yè)判斷的主觀性,完善且執(zhí)行力強的監(jiān)督機制是確保會計職業(yè)判斷質量的關鍵點。對此,首先應當加強企業(yè)內部會計控制,充分發(fā)揮內部審計部門的作用,對不確定經濟事項的職業(yè)判斷進行評判,對于會計舞弊行為及時查出,從而提高會計信息系統(tǒng)的信息含量;而在外部監(jiān)督系統(tǒng)的構建上,應當發(fā)揮民間審計力量的作用,利用其專業(yè)性和獨立性對會計報表整體的公允性發(fā)表意見,系統(tǒng)全面地對會計職業(yè)判斷進行驗證和評判。此外,準則制定層面還應當進一步細化職業(yè)判斷的依據(jù)、方法和程序,這樣既有利于會計人員進行更為審慎的職業(yè)判斷,也便于企業(yè)決策層對會計職業(yè)判斷的結果和實質進行理解與運用。
總之,會計職業(yè)判斷在會計信息系統(tǒng)中的重要作用已經得到理論界和實務界的一致認同,我國隨著會計改革的深入、會計標準的國際化也進入會計職業(yè)判斷的重要時期。但現(xiàn)階段我國會計職業(yè)判斷的水平令人堪憂。因此,如何提高我國會計職業(yè)判斷的質量,引導其在會計系統(tǒng)中發(fā)揮正面的作用成為當前的首要任務。
參考文獻:
會計人員職業(yè)素質問題是當下一個普遍受關注的課題,先論述選題背景和研究目的,然后對我國會計人員職業(yè)素質存在的問題展開分析,找出會計人員法制意識淺薄、職業(yè)道德缺失、職業(yè)技能偏低的原因,進而針對存在的問題及原因給出相應的解決對策,最后給出結論與展望。
【關鍵詞】
會計人員;職業(yè)素質;業(yè)務技能
會計人員職業(yè)素質偏低已經成為了一個普遍存在的社會問題,會計人員是企業(yè)的財務管理的重要角色,這個人群的職業(yè)素質高低不但關系到企業(yè)自身的發(fā)展,同時也關系到國內會計領域的規(guī)范發(fā)展,會計人員的道德操守會給多個領域帶來影響,為此應該重視對這個課題的探究。本課題的研究目的就是找出我國會計人員職業(yè)素質普遍存在的問題,并針對問題展開分析給出相應的解決對策,希望對提升我國會計人員的職業(yè)素質有一定的參考作用。
一、我國會計人員職業(yè)素質存在的問題
(一)職業(yè)道德缺失,缺乏敬業(yè)精神
1. 法制意識淺薄。會計是一個特殊的職業(yè),從事這個職業(yè)的工作人員必須要有強烈的法制意識。可是目前我國大多數(shù)會計人員都不知道《中華人民共和國會計法》講的是什么內容,有什么規(guī)定,會計人員的法制意識更是淺薄,在沒有法制意識的情況下,常常受到拜金主義、個人主義所左右,做一些違法犯罪的行為,挪用公款、做假賬、造假、欺詐等惡劣現(xiàn)象在會計人員群體中屢見不鮮。
2. 不堅守客觀公正的原則。會計人員站在自己的工作崗位上,就要做到實事求是,堅守客觀公正,要確保每一個數(shù)據(jù)的真實性、準確性。但是很多會計人員在受到其他因素影響的時候,往往做不到客觀公正,首先,會計人員主要聽從企業(yè)的管理者,管理者為了企業(yè)自身利益,比如為了偷稅、逃稅,就要求會計人員在報表中造假,在這種情況下會計人員明知道是違法違規(guī)的事情,但是他們卻不會考慮那么多,一味地聽從領導的安排指使;其次,會計人員為了追求自身的利益在報表上做手腳,會計人員常常利用自己的崗位之便,在財務報表上動手腳,這很可能也是受人指使,但會計人員從中也會得到一定的好處,為了貪圖小便宜就違背客觀公正的原則。
3. 沒有職業(yè)道德觀。不管是哪一個行業(yè)都有一定的職業(yè)道德,會計這個特殊崗位對從業(yè)人員的職業(yè)道德更是嚴謹,但道德缺失已經成為會計人群的一個不良信號,在警鐘敲響的時候,會計人員更是沒有意識到堅守職業(yè)道德的重要性,有的甚至不知道會計人員應該具備什么樣的職業(yè)道德,對職業(yè)道德的概念更是模糊不清。如果會計人員沒有職業(yè)道德觀念,即使職業(yè)技能水平再高,也是一個“危險的人”。古往今來,德才兼?zhèn)湟恢笔怯萌说臉藴剩械钠髽I(yè)更表示寧愿選擇有德無才的人,也不選擇有才無德的人,可見職業(yè)道德是多么重要。
(二)職業(yè)技能水平偏低
1. 學歷資質偏低。會計人員上崗大多數(shù)都是覺得這一行比較吃香、工作穩(wěn)定,所以才會臨時考取會計從業(yè)資格證應付上崗,很多人都不是會計專業(yè)出身,或者是沒有受過高等教育,學歷比較偏低,據(jù)調查顯示我國會計從業(yè)人員能夠拿到中高級職稱的只占20%,剩下的大多都是初級職稱,從學歷資質來看非常不理想。
2. 業(yè)務知識匱乏。受到學歷資質水平的影響,會計人員的業(yè)務水平也偏低,臨時考證上崗大多數(shù)都是為了應付就業(yè),對會計的業(yè)務大多數(shù)都不是很了解,職業(yè)技能也難跟得上發(fā)展需求,有些企業(yè)對會計人員的要求不高,特別是中小企業(yè)為了降低人力成本,在招聘會計人員的時候只要求有初級證書,對從業(yè)人員的業(yè)務知識、技能水平都沒有嚴格把關。
二、提高我國會計人員職業(yè)素質的對策
(一)完善立法機制
會計是一個需要完善的法律制度進行規(guī)范的特殊職業(yè),我國自從1999年頒布施行了《中華人民共和國會計法》之后就沒有進行完善修訂過,時代在進步,經濟發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)一些新情況,如果不對會計法改進完善,那舊的法規(guī)可能就會存在漏洞,這樣不利于對會計人員進行嚴謹?shù)囊?guī)范與管制。所以,應該完善會計法的建立,讓會計法起到威懾作用,這樣會計人員就不會那么輕易逾越道德底線去觸犯法律。
(二)加強會計人員培訓教育
會計人員雖然普遍存在學歷不高的現(xiàn)象,但是學歷低不是什么大問題,只要會計人員重視提升自身的職業(yè)素養(yǎng),加強業(yè)務學習,及時補充新知識、新技能,同樣可以彌補學歷存在的缺陷。此外,地方相關部門與企業(yè)要重視加強會計人員的培訓與教育,完善會計人員培訓制度,定期給會計人員培訓,為會計人員營造一個良好的學習環(huán)境。
(三)提升會計從業(yè)門檻
目前我國對會計設置了一定的從業(yè)門檻,能夠考到上崗證就可以從事會計職業(yè),因此很多人為了能夠從事會計職業(yè)就應付式地考了上崗證,上崗之后再也不重視自身的職業(yè)素養(yǎng)的提升,這樣不利于優(yōu)化會計從業(yè)人員的隊伍。考到上崗證之后,應該定期對從業(yè)人員進行業(yè)務考核,讓會計人員意識到提升業(yè)務知識的重要性,這樣他們才會自覺地強化業(yè)務學習。對于業(yè)務考核不過關的會計人員,應該發(fā)出警示,如果多次不過關,就吊銷上崗證,讓會計人員有危機意識,不然會計人員上崗之后就覺得不受到任何的管制,也不會嚴格要求自己,久而久對職業(yè)道德觀、法制意識越來越淡漠,原有的知識結構、業(yè)務技能也跟不上社會發(fā)展需求,所以只有提升從業(yè)門檻,定期進行業(yè)務考核,才能推動這個龐大的從業(yè)群體更好地提升。
(四)推動企業(yè)建立完善內部控制管理制度
內部控制管理是企業(yè)為了達到風險防范、經營監(jiān)管等目的,圍繞控制關鍵點,用流程的形式建立完善的控制體系讓經營管理過程規(guī)范化。內部控制管理是企業(yè)經營管理的重要組成部分,同時對財會工作也起到監(jiān)督控制的作用,企業(yè)建立了完善的內部控制管理制度會促進會計人員嚴格自律,從源頭上杜絕快捷人員的作弊行為。企業(yè)內部有了更嚴謹?shù)墓芸刂贫龋瑫嬋藛T的造假行為就不會那么猖狂,畢竟他們也不敢輕易冒險,而且管控制度從各個環(huán)節(jié)規(guī)范了企業(yè)的經營管理,企業(yè)自身會嚴格依法辦事,管理者就不會動不動就指使會計人員造假,管理越規(guī)范越正規(guī)的企業(yè),會計人員的從業(yè)素養(yǎng)就越高,不然上梁不正下梁歪。
參考文獻:
[1]顏洪玉.新形勢下會計人員職業(yè)素質的有效提高[J].China’s foreign Trade(下),2011,(1)