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關鍵詞:水利工程;驗收檔案;資料整理
1. 完善水利工程檔案管理工作的重要意義
我國歷來是農業大國,而水利工程的建設對于農業發展有著重要作用。中國自古以來就有著大興水利工程,以促進農業發展的傳統。從古代的都江堰到近現代神州大地各處興建的水利工程設施,我們可以認識到水利工程對于中國農業發展的重要促進作用。而水利工程檔案管理工作是水利工程建設的重要依據,檔案管理工作關系到新的水利工程的修建是否能夠符合當地的實際情況,通過記錄水利工程的修建過程中各項文件批文、施工具體程序以及施工過程中耗用的各項材料、檢修保養記錄等,可以讓水利過程建設和管理人員對該工程的建設和管理維護過程有具體而詳細的了解,并且對于建設新的水利工程有著重要的指導意義。水利工程檔案包括水利工程施工和維護期間的各項資料,以文字、圖紙、圖表和聲像等多種形式存在,并且保存在相應的檔案資料室中,記錄所有前期水利工程的建設工程,為管理和監管人員提供水利工程建設期間的一切資料,檔案管理工作要求水利工程建設資料必須完備而且井然有序,包括一項水利工程整個建設周期和之后相關的維護管理工作的記錄資料。這些資料有前期的建設準備,如前期水利工程勘察和可行性研究報告,有建設前的商業招標工作和政府批建公文等;也有建設過程中的工程施工記錄、材料驗收和耗用記錄以及工程建設完成過后的相關的質量鑒定和維修、維護工作的記錄信息。水利工程檔案管理工作對于監督和管理水利工程建設有非常重要的使用價值,它不僅能夠幫助管理人員了解歷史建設工程的詳細情況,還可以為新建水利工程提供建設前期準備、中期施工管理以及后期維護管理等全程、多環節的歷史經驗借鑒,在指導建設新的水利工程設施方面有著重要的指導意義。
2. 水利工程驗收檔案的內容分類
按照工程進行階段劃分,筆者將水利工程驗收檔案進行如下分類:
2.1工程前期的調查資料
建設項目立案文件以及獲批文件、工程項目招標企業的信息文件、項目可行性分析文件以及項目動工獲批文件、施工地點地理條件調查報告、項目工程設計草圖等。
2.2工程施工階段資料
項目建設承包企業的資料文件、工程開工獲批文件、項目管理及施工人員的信息文件、建設機械設備簽證報告、工程設計變更報告及相關變更圖紙等。
2.3質量監督管理材料
施工單位施工質量審查報告、建筑材料簽證文件、建材質量合格證明、建材生產商提供的材料檢測報告、施工單位和建設單位檢測建材質量報告以及監管部門抽樣檢查報告等。
2.4項目工程質量評價檔案
隱蔽工程驗收簽證表、分部工程施工質量評定表及分部工程驗收鑒定書、單位工程施工質量評定表及單位工程驗收鑒定書、工程項目施工質量評定表、工程建筑外觀質量評定表、工程合同完工驗收鑒定書、工程項目竣工驗收自查工作報告、建筑試用期運行情況觀察報告等。
2.5項目完工材料
工程竣工驗收鑒定書、項目竣工圖紙和設計圖紙、施工過程拍攝的相片及錄像材料。
2.6項目工程量核算資料
項目竣工時工程量核算文件、工程量證明文件、工程竣工核算統計報告、核算支付文件、建設項目的保險文件、項目交保證明、業主審核工程量的意見等。
2.7項目建設過程的監理單位管理檔案
項目工程監理規劃及監理實施細則、工程施工階段的監理工作日記及旁站記錄、監理單位下發的文件、工程監理月度報告、工程監理建材平行檢測報告、項目工程監理管理工作報告等。
3. 做好水利工程驗收檔案管理工作的建議
3.1建立健全的項目工程驗收資料管理規章建設
企業要設立專門的檔案管理部門、調派具有較高專業能力的工作人員對檔案進行統一管理,并為檔案管理工作人員提供良好的工作條件。要參照水利建設項目的指標來訂立一套健全完備的驗收檔案管理條例,通過高效的管理方式監督檔案管理工作的執行情況。項目工程管理人員要給驗收檔案的整理、歸納過程提供指導意見,并定期檢查檔案整理情況,檢要檔案是否完整真實。
3.2加強繼續教育,提高檔案人員的綜合業務素質
檔案管理是一項業務性很強的工作,水利工程檔案管理人員不僅需要有豐富的檔案管理水平,還要熟悉水利業務知識,對水利工程基本概況了解,才能從被動“接”檔案到主動“要”檔案,不斷“管”好檔案;檔案管理人員首先要了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料、對每種資料的內容、數量做到心中有數。
水管單位應定期組織專職和兼職檔案人員參加檔案局組織的業務學習、培訓;采取“請進來,走出去”的方式,請檔案局專業人員現場指導或到好的單位實地學習;再次,檔案人員更要加強自身學習,既要不斷學習檔案專業知識、計算機知識,又要熟悉水利業務知識,掌握水庫、河道工程及管理方面對檔案管理的要求。
3.3各部門間的協作與制約措施,建立檢查、約束機制
各部門間加強技術協作的同時,應加強相互間的監督與檢查力度,制定相關制度,以求達到最佳效果。如施工辦完成某個施工項目應及時報質檢辦進行驗收,質檢辦要根據施工規范認真嚴格檢查,及時發現問題,并提出整改措施。從強化經濟責任制考核入手,將竣工文件工作納入基建工程目標管理,并將其納入工程技術部門的職責范圍和總工程師、技術人員的崗位責任制,作為技術管理工作的重要組成部分,明確責任指標,嚴格考核,并將竣工文件編制工作列為先進評比的條件,不斷強化技術人員收集原始資料的意識。引進激勵競爭機制,獎勵先進;對劣質資料進行嚴厲的經濟處罰。同時強化日常資料管理工作日常的資料管理工作好壞,對資料的最后管理和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作,保證基礎資料規范、系統、完整,歸檔時可以減少很多工作量。
3.4工程驗收資料整編歸入進度計劃是“同步”完成工程竣工驗收的有效措施
在制定工程進度計劃是應將每個部分工程竣工文件質量檢查工作歸入到該項工程單位工程進度計劃中,并將其作為重要的網絡節點來完成。對整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題要及時研究予以解決。工程項目竣工必須從工程項目立項抓起,實現三“同步”,建立相應的竣工檔案管理制度是做好重點工程檔案工程的基礎(創優工程)運用。工程合同法律手段做好工程竣工檔案工作的重要保證。加強檔案意識宣傳教育工作,把工程項目竣工檔案工作列入施工進度計劃中,是完成工程項目竣工檔案的有效措施。
結束語
在水利工程中,檔案管理工作是一項長期的基礎工作,它既是工程建設的依據,又是工程建設成果的真實記錄。而對于工程的驗收資料,必須從工程施工的開始抓起,加強檔案管理意識,把工程竣工資料管理列入施工進度規劃,實行資料與施工步驟同步,并且加強各部門之間相互配合,從而保證工程的順利完成。
參考文獻:
[1]黃小敏.論水利工程的檔案管理工作[J].科技與企業,2014,10:29.
一、灌漿施工的概念及特點
隨著人們生活水平的不斷提高,水利工程施工在農業生產和生活中有很大作用,他不僅對農田水利建設起著至關重要的作用,還能夠通過水力發電,給人們生活帶來了很大的便利。而這些水利工程的建設都離不開混凝土材料,特別是灌漿施工技術的應用,為水利工程施工提供了很大的便利,這不僅使水利工程結構的穩定性和牢固性得到保證,還能夠使水利工程成本降低,施工方便快捷,但必須要求施工人員必須有較高的專業知識和施工技術水平,要嚴格進行按一定比例配料,以滿足施工技術要求,確保水利工程施工質量。在整個施工過程中,使用灌漿技術施工還需要大型的機械設備,這就要求在施工過程中保證質量的前提下,特別注意安全生產,更要認真研究灌漿技術,使水利施工的工作流程更加完善。使用灌漿技術施工時所需要的原料主要有水泥、石灰、骨料等,通過大型攪拌機實行攪拌,這些必須通過灌漿技術人員進行操作控制,主要表現以下幾個特點:
1、簡便易操作的施工過程。
在灌漿水利施工過程中,通常先要把所要施工的場所認真清掃,然后根據施工設計要求在將要灌漿的方位實施鉆孔,一切準備就緒后,就可以進行配料,按照施工材料要求的標準,把水泥、石灰、骨料等依據一定的比例進行配料,再把配好的料放入大型機械中,進行攪拌均勻,加入適量的水后形成漿液,然后灌注鉆孔,并適當回填,最后通過檢查后發現無誤后方可。
2、低價位的材料并且有很強的穩定性。
對于時間的長短的要求,灌漿施工過程中沒有嚴格的規定,一般在混凝土材料中加入添加劑,會使混凝土材料的強度有了顯著提高,再通過灌漿的方法在灌漿孔內灌漿,保證了混凝土材料的水分含量,也使灌漿水利工程施工出現的質量問題大大減少。通常使用的骨料選取一些比較細小的碎石,這些碎石很容易得到而且價錢便宜。
3、灌漿工程穩定性能好,有很強的加固作用。
通過高壓噴槍進行噴射,可以使鉆孔周圍松軟的土層都能夠被混凝土漿液壓入,起到很好的加固作用,進一步增強了灌漿孔的穩定性。水利水電工程出現最多的質量問題是一些地方出現裂縫,而灌漿孔的嵌入和周圍土層的壓入漿液,很好的解決了各類裂縫出現這一問題。由于混凝土漿液有較大的流動性,使土層里面的許多地方被滲入水泥漿液,這些松軟的土層在混凝土漿液的滲透下,成功的得到加固。當然,壩體的施工時還受到場地、土層特點等方面影響,一定要因地制宜,認真分析,確保水利工程施工質量。
二、正確、合理的選用灌漿施工技術
在水利工程施工過程中,如何根據當地的實際情況,選擇適當的灌漿方法,也是非常關鍵的。進行水利工程建設的目的經常是防止洪澇災害,因此水利工程的基礎建設非常重要。要充分估測出壩基能夠承受洪水沖擊的范圍,并根據當地的水文監測報告和以前的洪澇災害調查報告進行細致分析,從而制定出切實可行的水利工程灌漿施工方案,有效地解決壩基的加固和邊坡的改造。很多干旱地區,在水利工程施工過程中,要根據干旱地區進行水利工程時的蓄水作用和民用發電情況特點來制定的,所以,在進行施工之前,要充分計算好壩基或者邊坡所能夠承載的壓力和沖擊力,要細致分析工程的施工時的灌漿材料的使用強度和灌漿深度,保證水利工程的安全保障。雖然我國的水利工程施工過程中的灌漿技術有了很大提高,但是與外國的灌漿技術相比,在使用過程中還處于初級階段,在很多技術方面還差的很遠,廣大施工技術人員必須深入研究,認真學習。其實,無論是選擇灌漿材料,還是使用灌漿技術的方法,都會工程的造價有很大影響,所以,水利工程施工之前,要做好工程前的準備工作,無論是材料的選擇還是選擇什么樣的關鍵技術,都必須認真研究,切不可盲目攀高而使工程造價過高而超出了水利工程施工部門所能承受的范圍。水利工程管理部門對所實施的方案要認真審查,切實把關,也為質量安監部門提供有力的依據。當然,在施工過程中,要始終把施工人員的生命放在第一位,保障安全生產的順利進行。同時,對于水利工程電氣設備的研究和開發,也是一個重要課題,要在水利工程完工后,能夠保證與其周圍的電力系統有能力使大型電力設備正常工作的保障,并且在供電安全上要做好技術培訓。
三、灌漿施工技術的改進和效果
1、灌漿施工技術的詳細操作方法。
如何有效的實施灌漿施工呢?它是通過施工人員和大型的機械設備一起完成的。通過技術人員的深入分析和研究,確定灌漿施工的固定點,然后設計好圖紙,再依據圖紙中的各個點進行拉線測量,最后確定。施工技術人員可以先進行試驗,了解本地的土層結構,在進行全面鉆孔,并確定鉆孔的大小,以防止鉆孔過大而出現回填困難。在灌漿施工過程中,應該分階段,由淺入深進行灌漿,對于壩基或坡面出現比較大的裂縫,應該使用高壓噴槍把高壓漿液噴射到裂縫位置,使漿液能夠與周圍土壤充分融合,如果有些土壤基層復雜多變,應該實施多次灌漿,保證土壤與漿液混合以增加堅固性。每次灌漿施工完成后,要留下一定的時間使漿液充分凝固,防止再次灌漿使前面的施工發生震動而再次產生裂縫而對工程質量發生影響。灌漿完成后要進行灌漿孔檢測和回填和封閉。
2、灌漿施工中要注意的問題。
如何有效的控制灌漿施工質量呢?在施工過程中經常使用升降法進行。如果巖石厚度較大,也沒有很強的透水性,裂縫延伸小,這樣就可以采用一次升壓法來完成。如果裂縫的巖層透水性很強,吸收漿液很多,就可以采用循環或分段升壓灌漿的方法進行。合理的選擇灌漿的方法,能很好的控制灌漿壓力,保證灌漿質量。同時,還要有效的控制灌漿的溫度,也是提高水利工程施工質量的方法。如果不能正確的測出灌漿混凝土的溫度,,還要多次測量。
總之,水利工程灌漿施工技術的應用,對水利工程施工的技術的發展非常重要,廣大工程技術人員要不斷學習,緊密聯系實際,不斷研究新技術,探索創新,以滿足新時展的需要。
(作者單位:沂水縣久遠水利水電建筑安裝有限公司)
關鍵詞:水電工程,安全管理,全過程
引言
水利水電工程是國民經濟的基礎設施,是水資源合理開發、有效利用和水旱災害防治的主要工程措施。在解決我國水資源短缺、洪澇災害、環境保護、水土流失等水問題中,水利水電工程的建設與實施起到了無可替代的重要作用。
水電站是重要的電力基礎設施,在國家經濟發展和社會生活中發揮著重要作用,水電站安全事關國家經濟發展和社會安定大局,水電站機電設備重大事故會導致災難性后果。
1“薩揚”水電站事故簡介
2009年8月17日,俄羅斯薩揚-舒申斯克水電站發生了令人震驚的災難性事故。
薩揚水電站位于俄羅斯西伯利亞葉尼塞河上游,總裝機容量6400MW,壩后式廠房,安裝有10臺額定容量640MW的混流式水輪發電機組,是俄羅斯已建的最大水電站。事故造成薩揚水電站發電機層以下廠房淹沒,75人死亡,13人受傷,除檢修中的6號機組外,電站2號機組被摧毀,其余各臺機組及相應的設施均有不同程度的損毀。薩揚水電站較長時間將無法恢復發電,事故造成的損失難以估量。
2事故原因分析
依據對俄羅斯官方的事故調查報告的分析,認為是多方面綜合因素共同作用導致了薩揚水電站8•17事故的發生和擴大。
1.事故直接原因是2號水輪機長期在振動擺度大的狀態下運行,頂蓋緊固螺栓疲勞損傷失效,高壓水流沖開頂蓋,機組損毀,水淹廠房。
2.水輪機結構設計存在缺陷,穩定運行范圍過窄,年久失修,關鍵部件老化;電網的自動發電控制(AGC)規則未能全面反映機組的實際運行狀態,致使“帶病”運行的2號機組做為功率調節的首選機組并頻繁穿越不推薦運行區;水電站管理者、運行人員對機組振動擺度嚴重超標的狀況未給予應有的關注,也未采取適當的措施。多方面綜合因素共同作用導致了事故發生。
3.2號機組發生事故后,其余運行機組未能立即關閉水輪機導葉,機組進水口快速閘門未能及時關閉,導致事故擴大。
3事故反應的深層次問題
水電建設工程中的安全管理主要有兩個方面:一是人身安全;二是設備安全。上述事故不僅造成了重大人身傷亡事故,還造成了設備的重大損毀事故。
事故原因涉及設計、施工、運維、檢修等多個階段。設計不合理、施工質量差、運行維護質量差以及檢修驗收不利等多方面的綜合因素最終導致了這場重大事故。
水電建設工程的安全管理也應該貫穿于工程建設的各個階段;從項目決策、設計、施工、運行、檢修等各個階段均要實施強有力的安全管理,嚴格執行國家及行業的強制性標準,從人身、設備上進行嚴格管理,保證人身安全、設備安全,保障整個工程安全。
因此,水電建設工程的安全管理不但要保證人身安全,還要從質量上控制設備安全。對于工程質量問題,在運行維護階段要嚴格執行運行規程和維護標準,消除設備及安全隱患;只有通過全員參與管理、全員控制、全過程管理才能將安全隱患降至最低,才能避免事故的發生。
4水利工程的安全管理
水利水電建設工程的安全管理是一個綜合性的管理,不但涉及到施工過程中的安全管理,而且也涉及到工程的質量管理。無論哪個方面出現安全事件都是生產安全事故。
所以,安全管理要求全員參與、全員管理、全過程控制。只有從工程立項開始,要嚴格按相關規定及技術標準執行。嚴格控制施工質量,做到“四個凡是”,既凡是有據可查,凡是有章可循,凡是有人負責,凡是有人監督“,加強全過程管理。加強施工人員的技術培訓,提高施工人員的質量意識,預防質量問題的發生。嚴格控制工程質量驗收,質量的驗收是整個施工過程中確保工程質量關鍵的一環。質量驗收,實行質檢點檢查、三級驗收和監理評價相結合的方式,執行按規定的質檢點驗收、三級驗收制度,并一律實行簽字責任制和質量追溯制。通過竣工驗收資料的移交,對施工過程中使用的所有圖紙文件、施工記錄、三級質量驗收單、質量控制單、檢驗報告、試驗報告、分系統驗收報告、專題技術報告、設計變更等相關的圖紙資料進行匯總并歸檔移交工作,檢查工程施工過程中存在的不足之處,形成總結性報告。
運行及維護人員根據報告所匯總的問題,針對實際情況制定相關安全措施,并制定相關應急預案,將安全隱患做到可防可控。通過對設計階段,施工階段,運行維護階段等三階段的控制,以及所有人員的盡職盡責的參與,實行全員、全過程和事前、事中、事后的控制方式,一定可以將影響工程安全的質量因素消除。
5結論
水利工程是民生工程,它的安全會給人民的生命財產造成不可估量的損失。因此,水利工程的安全管理是至關重要的。
水利工程的安全管理范圍寬而廣,不僅包括生產過程中的安全管理,還包括工程質量在內的安全管理。因此,工程質量的管理也是間接的安全管理,也是安全管理的重要組成部分。
要確保水電工程安全,必須從水電工程設計、建設及管理,機電設備制造及安裝,電站運行及調度,標準制訂及制度建設等多方面采取綜合有效措施。只有不斷提高水電工程安全水平,將安全責任和管理制度落到實處,才能從根本上避免類似俄羅斯薩揚水電站 8•17 事故的發生。
參考文獻:
[1]彭文炳.探討水利工程中施工技術與質量控制.城市建設,2011,(102).
關鍵詞:水利水電工程;水庫;加固;施工管理
對水庫實施加固擔負著農業灌溉、居民飲用水、環境治理、農村消防等多重作用,是我國農民生活的基本條件。但是目前我國水庫包含很多安全因素,而且缺乏資金投入,同時沒有合理的管理制度,因此防汛抗旱工作是目前我國社會建設需要重點關注的。嚴格的采取管理手段可以給水庫加固工作帶來很大的幫助。
1.改善水庫除險加固管理的必要性
由于水庫對于存水灌溉、居民飲用水和防汛抗旱等方面都起著主要的作用,因此其在我國社會建設工作和開展水利工程建設工作時都是至關重要的。通過調查可以發現,小型水庫坍塌事件占據了全部安全事件的96%,同時一大部分的事件是在其管理環節產生的,小部分事件是在其施工環節產生的,因此,由于操作不合理而導致的水庫安全事件占據了其全部坍塌事件的30%,所以,實施水庫加固工作迫在眉睫。能夠有效的防止水庫坍塌事件的產生,保障水庫周邊居民的安全。
2.加強水庫除險加固施工管理的現狀
2.1施工準備工作不充分
實際上,水庫加固工作是根據通過很多小的施工項目組合完成的,所以其施工過程極其繁瑣,不能實現統一管理,如果未做好相關的施工準備工作,肯定不能保證統一的施工進程,從而導致施工環節很多難題的出現,大大的提升了施工難度。而且,在工程開工之前,通常業主都需要和施工方進行技術交底工作,然后由監管機構按照設計原理圖實施相應的審查工作,不過在實際工作中,施工方一般都會忽視這個問題,進而在施工過程中經常出現很多的難題,也在一定程度上延緩了施工進程。
2.2施工管理工作不到位
在開展水庫加固工作時,其主要工作包含了施工材料的購買,工作人員的管理和主要施工過程的管理等方面,但是在施工過程中它們卻不能得到嚴格的實施。例如,在購買施工材料時,所購買的材料,要么就是價格太高,要么就是質量不行,根本不能讓施工方滿意,尤其是購買的一些不合格材料,更是提升了水庫坍塌事件的產生率;在人員管理方面,由于多個施工項目分別施工的因素,在施工過程中,就算是部分工作人員違反施工制度,監管機構也不能做到全部查出,進而降低了工程的質量。
3.加強水庫加固施工管理的有效措施
3.1做好工程施工前期工作
在對危險水庫加固之前需要對其地形和地址開展探查工作。一是需要開展水庫大壩的安全審查工作。其審查工作必須要由相關單位實施測量、探查后,再開展討論。再聘請專家開展場地審查,然后再根據調查報告確定水庫產生的問題和安全類型。二是讓具有專業性的設計單位對專家鑒定的報告實施研究,然后制定出加固計劃、施工、操作管理和施工安全等過程的設計,確保水庫加固后可以有效地防止安全事件的出現,讓水庫可以正常工作,實現其自身的重要作用。
3.2加強工程建設管理
在開展水庫加固工作時需要嚴格實施項目法人制、招投標制和項目建設監管制度。項目法人責任制:水庫加固項目建設處法人代表通過小組組長擔任,技術負責人是由含有豐富水利項目施工經驗的工作人員擔任,同時嚴格根據項目等級、主要程度和技術要求分配工作人員,把項目的質量責任實施分解,讓其落實到個人。采用項目招投標制度:為了保證實現項目工程施工建設,一定要采用招投標制,同時施工方資質的審查也是保障工程安全的主要工作。招投標制主要是為了保障社會經濟效益和招投標相關人的合法收益,保證項目質量和項目進程。在開展招投標工作時,需要按照公平、公正、公開的原則,要充分體現專業人員評標的作用,拒絕行政干涉行為的出現。投標單位制定的施工方案可以有效的節約資金或者加快施工進程。實施項目建設監管制度:為了保證項目質量和資金的有效使用,一定要實施項目建設監管制度。項目法人可以使用招標等方法確定監管單位,監管單位就可以和施工方共同開展施工,并且一起駐入工地,監管單位需要制訂健全的質量管理制度,對每一個施工環節實施嚴格的管理。
3.3加強完善質量管理的監督體系
根據《水利工程質量管理規定》要求,制定建設單位負責、施工方確保、監管單位管理、政府機構督查的質量管理體系,讓質量管理工作真正的實現責任合理分工,而且層層有人抓,處處有人管。項目檢驗需要由質量督查部門提供相應的審查報告,對發生的質量事件一定要有質量督查部門參與處理,同時還需要核查項目法人單位和監管、設計、施工方的質量體系和實施情況,讓質量監管的價值得到充分的體現。
3.4做到安全生產與文明施工
在開展水庫加固工作時,一定要在滿足安全的前提下施工,建設處需為項目安全監督單位、施工方建設相關的安全管理組織部門,制定有效的安全施工管理制度,分配專業的安全人員,采取有效的安全手段,定時研究項目施工狀況,及時找出并解決安全因素。科學管理、文明施工是提升項目質量的主要手段,文明施工對保護環境、提升效率、增多產量、提升質量都起著很大的幫助。施工方要重視對工作人員的思想政治和文明施工教育,加強其法律意識,施工場地內要道路順暢,場地干凈,材料堆放整齊,根據規定開展施工,杜絕不正當操作,努力做到安全生產和文明施工,進而提升了工程質量。
4.結語
綜上所述,在開展水庫加固工作時,項目質量是項目建設的前提,更是施工方發展和進步的重點環節。項目質量的好壞,不但影響著我國經濟的發展,更影響了周邊居民的日常生活,所以,在實施項目建設時一定要注重提升其質量。
作者:馬曉輝 王金玉 單位:內蒙古赤峰市寧城縣發展和改革局
參考文獻:
[1]邱集煦.小型水庫除險加固工程施工監理淺議[J].海河水利,2010,05:29-30.
[2]張茹河.水庫除險加固工程建設關鍵環節的質量控制[J].黑龍江水利科技,2013,05:247-249.
關鍵詞:水利工程施工技術管理
一、水利工程施工的要求
(一)、應具有地基與基礎的施工圖紙和地質勘察報告等有關技術文件和資料,并掌握施工區域內的地質情況。土方開挖前,應根據施工方案要求,將施工區域內妨礙施工的已有建(構)筑物、道路、溝渠、管線、墳墓、樹木等,妥善處理。
(二)、山區施工,應事先了解當地地層巖性,地質構造、地形地貌和水文地質等,如因土方施工可能產生滑坡時,應采取可靠措施。在陡峻山坡下施工,應事先檢查山坡坡面情況。如有危巖、孤石、崩塌體、古滑坡體等不穩定跡象時,應作妥善處理。施工機械進入現場所經過的道路、橋梁和設備卸車地點等,應事先做好必要的加寬、加固等準備工作。
(三)、測量放線的定位控制線(樁)、水準基準點及基槽的灰線尺寸,必須復核,符合設計要求,并辦理預驗手續,且應妥善保護及經常復測。場地要清理平整,表面坡度應符合設計要求的排水坡度和臨時排水設施。如設計無要求時,一般應向排水溝方向作成不小于2%的坡度。開方挖土低于地下水位的基坑(槽)、管溝時,應根據地質勘察文件及資料,采取措施,降低水位;一般應降至低于開挖底面的500mm,然后再開展作業面。
二、水利工程施工的創新方法
(一)、對于淺基礎的情形,如果不需要放坡,這個時候首先要沿著進行測量的基準灰線直邊切割出來一個槽邊的輪廓線,而后對作業面予以一一的展開。對于地下水位的降低和地面排水系統的建造,這二個工程都需要結合當地工程地質資料、挖方尺寸等條件予以考慮,這樣就可以進一步的預防地基土結構被破壞。
(二)、還需要保證地基與基礎的強度能夠足以承受建(構)筑物上的全部結構荷載。為了滿足這一條件,基礎的耐久性、防潮性、耐侵蝕性和抗凍的能力都需要充分滿足要求和條件。除此之外,為了確保地基穩定,必須讓地基和基礎有足夠的工作面。地基變形值的范圍也應該在許可的參考值數之內,這樣才不會引起建筑物的開裂、傾斜或者標高產生相應的變化等等。
三、水利工程施工管理和技術結合
(一)、技術管理相結合
水利工程存在工程規模大,建設周期長,施工技術復雜,質量要求高,工期限制嚴格,以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點,技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。運行管理單位,實行企業管理,一是內部生產經營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統就業制度過于包容,致使企業人員文化程度低、技術素質差,大部分職工末受正規培訓,缺乏應有的知識。加強技術管理,提高企業的經濟效益
1、建立健全技術組織管理制度。
相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人。建立技術信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度,加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理,確保其資料的完整性、系統性、準確性,應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表,機組的原始數據資料(設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。
2、加強運行管理,完善管理制度。
根據國家的法律、法規和有關規程,結合實際,制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析,及時找出產生各種問題和現象的原因、規律,并采取相應措施及對策。
3、加強維護檢修管理,加強技術監督。
在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節,有待于進一步加強。
(二)、 強化水利工程施工中的考核制度
水利工程的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發,水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
(三)、抓安全促生產,提高工作人員技術水平。
安全生產以人為本水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位,應建立健全安全生產組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關,使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。平時加強職工培訓,提高整體素質,水利水電工程建筑的施工中屬技術密集型企業,對人的素質要求高。職工人員要身兼電氣、機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發展,不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術,現有職工缺乏應有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓,提高職工的技術水平是小水電廠發展的必由之路。
四、結束語
加強和提高水利水電施工技術發展是能源產業發展與結構調整的要求,是國土資源利用與區域經濟振興的要求,是國家環境保護與可持續發展的要求。加強水利工程施工中的技術和管理相結合的模式,是提高水利工程質量的重要模式,也是從業人員探索的重要領域。
參考文獻
【關鍵詞】水利工程 灌區改造 監理模式
1 工程概況
甘肅省景泰川電力提灌一期工程(后稱“景電一期工程”)1974年建成提水灌溉,工程設計提水流量12m3/s,控制灌溉面積34.5萬畝,同時兼顧灌區人畜飲水和工業用水等供水任務。灌區運行40多年來,發揮了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。
工程在經過40多年的運行以后,工程設施和機電設備技術狀態的老化,已不能滿足現代化管理的需求,為改善灌區工程設施老化嚴重的現狀,1998年被列為水利部大(中)型灌區續建配套工程,分別對灌區建筑物進行除險加固、對工程設備進行更新改造、對田間工程進行續建配套,以使其更加適應現階段工程管理的需要,提高工程效益。
由于工程除擔負著所有農田和林地的灌溉任務外,同時還承擔著灌區的人畜飲水和工廠、城鎮供水的任務。這樣的灌區工程,若要暫停工程供水,集中對工程進行設施改造和設備更新就意味著灌區幾十萬畝土地的減產甚至絕收,所以灌區的更新改造都是利用年度灌溉的間歇期進行。
2灌區更新改造項目推行建設監理制的必要性
2.1 “監理的早期介入” 是大型灌區能夠走出困境,步入良性發展的要求
大型灌區由于其運行成本高,經濟效益如何,很大程度上依賴于灌區合理的規劃設計、精心的項目施工和科學的運行管理。在灌區更新改造階段,要改善灌區由于設施老化、運行成本高所帶來的困境就必須優化改造方案,明確改造目標。推行從規劃設計到項目實施全過程的建設監理制,能夠保證改造后的大型灌區盡快走出困境,步入良性發展,所以強調“監理的早期介入”是市場經濟條件下灌區發展的要求。
2.2灌區更新改造項目的專業特點需要監理的全過程介入
灌區更新改造項目由于涉及到水工建筑、機電安裝、灌區規劃、水資源動態等多個專業和水土資源利用,水、機、電的合理配套和優化調度等多個方面,在項目實施過程中,只有依靠監理單位密集型、高效率的專業技術力量對項目進行優化設計和目標控制,才能使項目的三大控制目標得以最優實現,改造的效果最佳。
2.3推行監理制是實現其控制目標最優的可靠保證
在灌區更新改造項目實施過程中,監理工程師憑借其熟練的專業技術知識,先進的科學管理方法及豐富的工作經驗,優化工程設計、施工方案,預防和減少工程風險。通過嚴格控制工程的計量、支付等節約投資,利用獨立第三方的地位監督業主和承包商,把工程投資合理用于項目建設中,確保投資轉化為固定資產,使項目的質量、工期和投資等各項建設目標能夠有效實現。
3灌區更新改造項目推行監理制的模式探討
3.1設計階段監理模式
受灌區供水模式的限制,灌區工程更新改造都是分步驟、有計劃進行,灌區更新改造項目的設計具有調查期長、改造目標優化困難的特點,需根據不同年度改造的計劃調整設計內容和設計方案。更新改造的目標是否正確,改造次序是否合理,配套設計是否周全都是設計中需解決的問題。灌區更新改造項目設計階段的主要監理任務應放在改造目標的優化、改造方案的選定以及改造次序的確定上。
由于分期委托監理單位進行設計監理的模式不利于改造總體目標的優化,也不利于實施期階段性目標優化,所以對灌區更新改造項目的設計監理,宜選擇對灌區運行管理特點較為了解的監理單位對工程改造設計進行全過程監理的模式。如甘肅省景電一期更新改造項目的設計監理,業主采用了直接委托對項目比較熟悉的甘肅省水利監理咨詢中心進行全過程監理的模式。
關于這一階段的監理模式有一個問題值得注意:那就是承擔項目更新改造設計任務的設計單位組建的監理公司對設計進行監理,不能滿足獨立的“第三方控制”的原則;而沒有承擔本項目設計任務的其他設計單位組建的監理公司對項目的設計進行監理卻有利于項目目標的優化和設計質量的把關,并能注意應用自身具有設計經驗的特點,與設計單位共同確定出合理的改造方案。
實踐證明,灌區更新改造項目在設計階段推行監理制有利于監督設計成果滿足項目總體改造目標的要求,同時也能激勵監理單位與設計單位共同確定改造方案和改造目標,使項目的總目標和子目標都能趨于最優。
3.2施工階段的監理模式
更新改造項目除具有調查期長,施工期短,項目繁雜等特點外,改造資金的籌措也相對比較困難。如何精心組織、嚴格控制,除設計階段應搞好改造目標的優化和經濟分析外,在改造的實施階段也要科學控制投資;嚴格質量把關,使項目能夠真正實現“優化改造”,同時保證項目實施的工期不影響工程的年度灌溉計劃。為減輕監理因調查期長、施工期短而造成的費用負擔,保證施工監理能夠明確設計意圖,宜采用委托設計階段的監理單位對工程施工階段進行監理的模式。采用這種模式時,由于工程的施工具有季節性和短暫性,同時又具有“點多面廣”的特點,監理單位在實施監理時不可能組織大量監理工程師到場進行短期質量監督,所以可以采取聘用工程運行管理單位(一般也是業主單位)的技術人員承擔現場監理工作的辦法,監理單位只需派出不同專業的監理工程師進行合同管理和組織協調工作即可。所聘用的工程運行管理單位的技術人員具有熟悉工程現狀,對工程改造的意圖和任務比較明確的優勢,而且在灌溉間歇期工作任務較輕,因此在更新改造項目實施中,能充分發揮他們的“主人翁”精神。
這種直接委托承擔投計監理任務的監理單位對更新改造項目的施工進行監理的模式,是水利工程施工監理中經常采用的模式之一,而現場監理員由監理單位聘用業主工程管理技術人員的做法卻不多,但這種方式恰好能夠適應灌區更新改造項目的施工監理任務。由于有運行管理單位技術人員的現場把關,而監理單位的人員又具有設計階段的監理經歷,對所改造的項目及目標比較明確,更有利于監理工作的完成。工程管理單位的技術人員在承擔現場監理任務的過程中,一方面會服從監理單位的統一安排,做好監理工作,另一方面會更多地從管理者的角度處理問題,把好改造工程實施的質量關。
4灌區更新改造項目監理任務
以甘肅省景電一期更新改造工程為例,1998年被列入大(中)型灌區更新改造項目之后。在項目實施中,甘肅省景泰川電力提灌管理局(業主)通過邀請招標確定由甘肅省水利工程建設監理咨詢中心為本項目的監理單位,組建“景電一期節水改造項目監理部”實施監理工作。鑒于該項目年度投資少(每年約2000萬元),調查期長,施工期短的特點,監理部抽調五名監理人員常駐現場,其中總監一名,負責執行監理合同中規定的各項監理任務;機、電監理工程師各一名;水工、建筑監理工程師各一名,分別負責相應專業的監理任務。為保證項目監理工作的質量,五名監理人員都是對灌區工程的運行和管理特點比較熟悉的高級工程師。其監理職責可分為以下幾方面:
(1)調查階段:協助業主組織設計單位共同對工程運行現狀和老化破壞情況進行調查,提交調查報告、確定總體改造目標及年度改造目標。
(2)設計階段:協助業主確定總體質量目標,提出設計要求文件,協助優化設計方案,審核設計成果并提出修改意見,按照改造方案、投資目標、質量標準審核施工圖質量。
(3)施工階段:協助業主組織施工招標工作;擇優選擇施工隊伍;組織設計交底和圖紙會審,向施工單位鑒發施工圖;審查施工單位報送的施工組織設計;對項目的施工質量、進度、投資進行控制;負責處理設計變更、質量事故、安全事故等。
(4)年度改造項目完成后,負責整理監理資料;督促施工單位整理并提交質檢資料、竣工圖紙等資料;協助業主組織竣工驗收工作;編寫年度監理工作總結;編寫年度工程質量綜合評價報告等。
5監理效果
由于監理制的推行,項目實施過程中采用了適宜的監理模式,景電一期節水改造項目從1999年至2006年連續多年的年度改造任務都按原定目標圓滿完成,特別是在改造目標的優化、設計方案的選定、實施質量的控制等方面都取得了良好的效果,從而使工程的安全運行的可靠度有較大提高。
綜上,對于大型灌區的更新改造項目,實施從設計到施工的全過程監理能夠有效解決灌區所面臨的諸多困境,盡快走上良性循環之路,而在設計階段和項目施工階段采取適宜的監理模式能夠保證項目改造目標的優化和改造控制目標的最優實現,取得最佳的監理效果。
參考文獻:
[1]魯志軍.促進監理早期介入的幾點想法[J].水利建設與管理,2000(5).
關鍵詞:水利水電工程;水庫加固;施工管理;解決策略
水庫加固施工是水利水電工程建設中的重要環節。它的施工過程是比較復雜的,所涉及到的施工材料和要素也是比較多的。相關部門要對水利水電工程中水庫除險加固重要性引起高度的重視,并結合水利水電工程的具體情況,采取相應的措施,對水利水電工程水庫加固施工進行管理,以降低水庫運行安全隱患,推進我國水利水電工程的發展。
1 水利水電工程水庫加固施工管理的重要意義
水庫在消防、灌溉、居民用水、防汛、抗旱等方面都發揮著十分重要的作用。因此水利水電工程中水庫加固施工管理能夠在很大程度上促進我國社會的發展。但是,目前水利水電工程還存在著許多安全隱患,安全事故時常發生。根據相關的調查報告顯示,水庫坍塌事件在安全事故中占有很大的比例,同時還有一部分安全事故是由于管理不善和施工不當造成的。因此,對水庫進行加固施工管理顯得十分必要,其不僅能夠降低和防止水庫坍塌事件的發生,保證水庫周邊居民的安全,而且還能夠提高水利水電工程的安全性。
2 水庫加固施工管理中的問題
2.1 施工之前,準備工作不到位
由于在水庫加固施工管理過程中,所涉及的施工材料和施工要素較多,因此在一定程度上增加了施工難度和管理難度。在施工之前,大部分的管理人員沒有做好充分的準備工作,使得水利水電工程中每個板塊的加固施工進度不協調,阻礙了水利加固施工的有效進行,并且影響了整個工程的施工效率和整體質量。同時,在水利水電工程中水庫加固施工管理需要根據一定的規范要求進行管理。在施工之前,需要業主和施工方進行技術交底工作,同時監理工程師也需要認真審核施工圖紙。但是在實際中,大部分的業主與施工單位缺乏有效的交流溝通,技術交底工作不到位,導致在施工時候出現了各種各樣的問題,從而對水利水電工程的施工進度產生了重要的影響。
2.2 對于水庫加固施工缺乏有效的管理
水利水電工程中水庫加固施工管理內容較復雜,管理要素較多,管理人員不僅需要對水庫加固施工過程中進行管理,還需要管理施工材料和施工人員。眾所周知,施工材料是影響工程質量的一大因素,在購買過程中經常會出現質量不合格、價格過高等現象,導致工程質量不達標、工程效益較低等。與此同時,在水庫加固施工管理過程中,由于涉及到技術含量較高的工作,因此對施工人員的施工技術有著嚴格的要求。在施工過程中,若施工人員處理不當,將直接提高水利水電工程的施工難度。除此之外,管理人員沒有正確認識到對施工人員管理的重要作用,導致水庫加固工程施工比較分散,施工人員沒有按照相關的流程進行施工,從而導致工程的整體質量無法得到充分地保障。
2.3 水庫加固工程缺乏科學合理的規劃設計
近幾年來,隨著我國社會經濟的快速發展,水利水電工程發揮的作用日益凸顯,使得相關的政府和部門越來越重視水利水電工程的建設。水庫加固工程是水利水電工程建設的重要組成部分,但由于在水庫加固施工過程中,缺乏足夠的資金,導致無法聘請有專業知識或專業技術相對豐富的設計人員對水庫加固工程進行設計。同時,有的管理人員為了降低施工成本和施工難度,忽略了水庫加固工程施工之前的現場檢測工作,使得水庫加固設計與實際有著很大的差異,與施工要求不相符。
3 水庫加固施工管理的解決對策
3.1 充分做好水庫加固工程的準備工作
在對水利水電工程水庫進行加固之前,需要對其地形、地貌、水文、天氣等進行勘察。首先需要對水庫大壩的安全性進行審查,在審查過程中需要相關單位進行測量、探查、討論等,隨后邀請相關的專家進行現場審查,并根據調查報告對水庫產生的問題和安全進行確定;其次,聘請專業的設計單位研究專家的鑒定報告,科學合理的制定水庫加固工程的計劃、施工、施工安全和操作管理等過程的設計,保證水庫加固完成后能夠避免安全事故的發生,促進水利水電工程安全可靠的運行。
3.2 認真研究探討水庫加固施工案例
水庫加固工程具有連貫性的特點,一旦施工過程中的某個環節出現問題,都會影響到整體工程的質量。因此,需要注重每一個施工環節,保證施工質量。文章以小型水庫為例,其水庫加固施工包括防線、清淤、開挖、填筑。首先,需要定位施工工程,根據設計圖紙,確定軸線,采用土石和松木進行圍堰,隨后維護和加固;其次,拆除原結構,隨后實施土石施工和砌石,并添加混凝土、水泥砂漿、草皮和復合土膜。在拆除過程中,施工人員應盡可能的避免對周圍產生任何影響,并對拆除后的廢渣進行清除。
3.3 健全完善質量管理的監督體系
根據《水利工程質量管理規定》中的明確規定,需要建立以建設單位負責、監管單位建立、施工單位保證、政府機構督查為主的質量管理體系,將質量管理工作充分落實到實際之中,真正實現責任合理分配,做到處處有人管,層層有人抓。質量督查部門需要對項目進行檢驗,并提供檢驗報告,針對于質量事件,必須由質量督查部門協助處理,同時還需要核查項目法人單位、設計、監管、施工單位的質量體系和施工情況,將質量監督體系的重要作用充分發揮出來。
3.4 做好后期防護管理工作
在水庫加固施工管理過程中,施工人員需要對工程的質量和施工環節進行有效的把握。負責人需要對施工材料進行管理,保證每個施工材料都有質量合格證,同時還需要對水泥、砂石、鋼材等質量進行嚴格的檢查,為工作的整體質量提供一個重要的保障條件。同時還需要對施工人員進行管理,保證施工人員在施工管理過程中,按照相關的規范要求進行操作。在水庫加固工程完成后,還需要注意后期的養護工作,避免人為的踐踏,以此促進水利水電工程的正常運行。
4 結語
通過上文分析可知,在水利水電工程水庫加固施工管理過程中,質量不僅是工程建設的前提條件,而且還是施工單位需要引起重視的部分。質量的好壞,不僅影響了周邊居民的生活和工作,而且還對我國經濟的發展有重要影響。因此,在項目建設的過程中,必須要重視質量的建設。
參考文獻
[1] 楊濱,趙俊強,馮思遠等.水利水電工程中水庫加固施工管理探析[J].建筑工程技術與設計,2014(36):722-722.
[2] 孟良君.淺談水利建設中水庫加固工程施工管理[J].建材發展導向(下),2014(05):298-298.
[3] 李文付,高偉.淺析水庫除險加固施工管理與控制策略[J].江西建材,2015(02):104-105.
關鍵詞:水利水電工程 施工技術 管理
一、水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術及管理是將水能轉換為電能的綜合工程設施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統、發電廠房、機電設備等。水庫的高水位水經引水系統流入廠房推動水輪發電機組發出電能,再經升壓變壓器、開關站和輸電線路輸入電網。
1、水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位
水利水電是清潔的可再生能源,它的利用是社會進步到現階段的產物,在水利水電工程建筑的實施中,技術是它的根本,只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工,水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益和產生的影響,它并不只是簡單的一個工程而已,它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯系的技術用到水利水電工程建筑的施工中,水利水電工程建筑才能真正發揮其作用。
2、水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件,而沒有管理的軟件,則它將會成為一盤散沙,沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉,并不會發展成為任何的大項目并運用于人類,只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好,管理好了各種設施及整個建筑工程的實施,那么項目才會真正的發揮作用,才會是建筑工程的每塊發揮作用,從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。所以綜上所述,在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位,只有把管理和技術同時運用好,才能使工程發揮作用。
二、建立現代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合
1、技術管理
水利水電工程建設存在工程規模大,建設周期長,施工技術復雜,質量要求高,工期限制嚴格,以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點,技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。運行管理單位,實行企業管理,一是內部生產經營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統就業制度過于包容,致使企業人員文化程度低、技術素質差,大部分職工末受正規培訓,缺乏應有的知識。
2、加強運行管理,完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程,結合實際,制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析,及時找出產生各種問題和現象的原因、規律,并采取相應措施及對策。
3、加強維護檢修管理,加強技術監督。在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法:改革傳統的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節,有待于進一步加強。
4、強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。
從維護水電廠正常生產秩序的要求出發,水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
第一條為了加強水土保持生態建設工程(簡稱“水土保持工程”)監理工作,規范監理行為,提高建設管理水平,充分發揮投資效益,根據《水利工程建設監理規定》等規章,結合水土保持工程特點,制定本辦法。
第二條水利部主管全國水土保持工程監理工作,水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下承擔具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理,實行項目法人任責制或項目責任主體負責制,在項目批準立項時予以明確。
第四條水土保持工程施工監理,必須由水利部批準的具有水土保持生態建設工程監理資質的單位承擔。
第五條水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托,依據國家有關法律法規的規定,批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同,對工程施工實行的監督管理。
第六條在確定承建單位前,項目法人或項目責任主體應根據有關規定擇優選定監理單位。
第七條實施水土保持工程監理前,項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書面監理合同,合同中應包括監理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。
監理單位應依據合同,公正、獨立、自主地開展監理工作,維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。
第八條水土保持工程施工監理實行總監理工程師負責制。
第九條水土保持工程監理取費標準參照國家有關規定執行,監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業務。
第十條水土保持工程監理除應符合本辦法外,還應符合國家現行的有關技術標準和規范的規定。
第二章項目監理機構及設施
第十一條監理單位須向工程現場派駐項目監理機構,具體負責監理合同的實施。
項目監理機構的設置、組織形式和人員組成,應根據監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。監理人員組成應滿足水土保持工程各專業工作的需要。
第十二條監理單位應于監理合同簽訂后十天內,將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師,書面通知項目法人或項目責任主體。
第十三條項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定,提供滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施;項目監理機構應妥善使用和保管,在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。
第三章監理人員
第十四條水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員,必要時可聘用停息員。
第十五條水土保持工程監理人員須經過培訓、考試,取得相應水土保持工程監理崗位證書后,方可從事水土保持工程監理工作。
第十六條總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經驗的監理工程師擔任,由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監理工程師需要調整時,監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。
總監理工程師是履行監理合同的總負責人,行使合同賦予監理單位的全部職責,全面負責項目監理工作。
一名總監理工程師宜擔任一個項目的總監理工程師工作,需要同時擔任多個項目的總監理工程師工作時,應經項目法人或項目責任主體同意。
第十七條總監理工程師根據監理工作的實際需要,可指定監理工程師擔任總監理工程師代表,總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經驗。總監理工程師代表按總監理工程師的授權,行使總監理工程師的部分職責和權力。
第十八條監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時,總監理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。
第十九條監理員應由取得《水土保持生態建設工程監理員崗位證書》或《水土保持生態建設工程監理工程師培訓結業證書》的人員擔任,在監理工程師的指導下開展現場監理工作。
第二十條信息員由經過項目監理機構組織的業務培訓的人員擔任,協助監理人員工作。
第二十一條總監理工程師、監理工程師、監理員的具體職責按《水利工程建設施工監理規范》的規定執行。
第四章監理實施
第二十二條監理機構實施監理一般應按下列程序進行:
(一)編制工程監理規劃。
(二)依據工程建設進度,按單項措施編制工程監理實施細則。
(三)按照監理實施細則實施監理,按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專題報告;
(四)建設監理業務完成后,向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告,移交檔案資料。
第二十三條開工前,總監理工程師應組織監理人員熟悉有關規章、合同文件、設計文件和技術標準。
第二十四條監理工程師應審查承建單位報送的項目開工報審表及相關資料,具備下列條件時,征得項目法人或項目責任主體同意,由總監理工程師簽發開工令。
(一)承建單位管理機構和規章制度健全,管理人員到位。
(二)第一批施工項目的設計文件已經監理工程師核查。
(三)施工組織計劃經監理工程師簽認。
(四)年度投資計劃已落實。
(五)所需人工、材料、設備已落實。
(六)其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。
第二十六條監理工程師應對承建單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照有關規范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等,監理工程師不予簽認,并通知承建單位不得將其運進場。
第二十七條監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關鍵工序應進行旁站監理;對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。
第二十八條對不合格的部位或工序,監理工程師不予簽認,并提出處理意見,承建單位整改后,經監理工程師檢驗合格,方可進行下一道工序的施工。
第二十九條監理人員發現施工中存在重大隱患,可能造成質量事故或已經造成質量事故時,總監理工程師應下達工程暫停指令,要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求,總監理工程師方可簽署復工通知。
對需要返工處理或加固補強的質量事故,總監理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案,監理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
第三十條監理工程師應按有關規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統計,并向項目法人或項目責任主體報告。
第三十一條監理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:
(一)承建單位統計經監理工程師驗收合格的工程量,填報工程量清單和工程款支付申請表。
(二)監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定。對未經監理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量,不予計量。
(三)總監理工程師審查并簽署工程款支付證書,報項目法人或項目責任主體。
第三十二條監理工程師應按下列程序進行竣工結算:
(一)承建單位按施工合同填報竣工結算報表。
(二)監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。
(三)總監理工程師審定竣工結算報表,簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書,并報項目法人或項目責任主體。
第三十三條監理工程師應按下列程序進行進度控制:
(一)總監理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進度計劃。
(二)監理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。
(三)當實際進度滯后于計劃進度時,監理工程師應分析原因,提出相應的措施,責成有關方面改進或調整計劃。
(四)督促承建單位按調整計劃進行施工。
第三十四條對原設計有重大變更的,應由監理工程師簽署意見,報原批準機關同意;對不影響投資規模、建設地點和工程功能的工程變更,須經項目法人或項目責任主體和監理工程師同意,并報原批準機關備案。
第三十五條監理工程師應對工程的質量等級提出意見,監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。
監理工程師應參加工程的竣工驗收。