質量變更管理制度精選(九篇)

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第1篇：質量變更管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；工程質量；管理措施

1.影響建筑工程質量的因素

1.1人的因素

主要指領導者的素質、操作人員的技術水平以及服務人員的質量觀念。領導者素質高，決策能力就強，就有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力，管理制度完善，技術措施得力，工程質量就高。操作人員具備較強的技術水平和一絲不茍的工作作風，就會嚴格執行質量標準和操作規程等。服務人員具備較強的質量觀念，就會做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。因此，保證施丁質量首先要考慮到人的因素，因為人是施工過程的主體。工程質量的形成受到所有參加T程項目施工的工程技術人員、操作人員、服務人員共同作用。他們是形成工程質量的主要因素。在工程實踐中。由于個別領導的決策或個別操作人員違規操作所引起的質量問題是屢見不鮮的。

1.2材料因素

材料是工程施工的物質條件。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求。工程質量也就不可能符合標準。由于建筑施工所需的材料種類多、用量大。采取全面檢查是難以實現的，但采取抽檢的方法，往往又會產生遺漏。另外，建筑工程中材料費用占總投資的比例較大，正因為這樣。一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品，或因采購人員素質低下。對其原材料的質量不進行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業沒有完善的管理機制和約束機制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，給工程留下質量隱患。

1.3方法因素

施工過程中的方法，指在工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施I姐織設計等。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定了施工組織設計。不能嚴格執行，不按標準和規范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預防措施，出現問題了才去處理。特別是施工方案的正確與否，直接影響工程質量，如：由于施工方案考慮不周拖延進度，影響質量，增加投資。

1.4環境因素

影響工程項目質量的環境因素較多。工程技術環境：如工程地質水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；人文環境。如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑嚴寒都直接影響工程質量。往往前一工序就是后一工序的環境。前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。

2.加強建筑工程質量管理措施

2.1明確影響工程質量的要點

（1）影響質量的因素多：設計、材料、機械，地形地貌、地質條件，水文，氣象，施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度、投資成本和建設周期等，都直接影響施工項目的質量。（2）容易產生質量變異：由于影響項目施工質量的偶然性和系統性因素眾多。因此，極易產生質量變異，為此，在施工中要嚴防出現系統性因素的質量變異，同時要把質量變異控制在偶然性因素范圍內。（3）易產生判斷錯誤：項目施工由于工序交接多，中間產品多，隱蔽工程多，若不及時檢查，就容易產生判斷錯誤。

2.2把關施工過程的“三控制”

（1）事前質量控制：在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作。并把該項工作貫穿于施工全過程。（2）事中質量控制：主要是在施工過程中進行的質最控制。要做到全面控制施工過程，重點控制工序質量。

（3）事后質量控制：在完成施工過程形成產品的質量控制，具體工作內容包括：通電、試水；準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收，按規定的質量評定標準和方法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定；組織竣工驗收等。

2.3培訓、優選施工人員

（1）應提高他們的質量意識：按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念：質量第一的觀念、預控為主的觀念，為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。（2）人的技術素質：管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力。生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念，服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合，靠培訓和優選。

第2篇：質量變更管理制度范文

關鍵字：建設工程 質量控制 措施

中圖分類號：TV523文獻標識碼：A 文章編號：

房屋建筑工程的質量不僅與人們的日常生活水平息息相關，還決定著工程項目投資是否成功。在建設工程的施工階段，根據設計文件和圖紙的要求，通過施工作業形成工程實體。根據建設工程質量控制的特點，通過對影響建設工程質量的因素、在工程項目施工中工程質量控制各階段的工作重點，根據本人從業以來所積累的經驗，本文從影響建筑工程質量的眾多因素入手，對工程項目施工階段質量控制應采取的措施和對策等各方面談談個人觀點，和業內人士共勉。

一、工程質量控制的特點

建設工程施工是一個極其復雜的綜合過程，它涉及面廣，受各種因素影響大。因此，工程產品的質量比其他工業產品更加難以控制，主要表現在：

1、影響質量的因素多，設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等諸多因素均直接影響建設工程的質量。

2、容易產生質量變易因工程項目的單一性且沒有固定的生產模式，同時由于影響建設工程質量的偶然性和系統性因素都較多，極易產生質量變異。為此，在施工中要嚴防出現系統性因素的質量變異；努力把質量變異控制在偶然性因素范圍內。

3、容易產生第一、第二判斷錯誤工程項目施工由于工序交接多，中間產品多，隱蔽工程多。若未查及實質，僅觀其表面，便容易產生第二判斷錯誤；若檢測手段或設備有誤，則會產生第一判斷錯誤。在進行工程質量檢查驗收時，應特別注意。

4、質量檢驗不能解體工程產品建成后，不可能像其它工業產品那樣，能拆卸或解體后再檢查其內在質量，或能重新更換其零部件。

5、質量要受投資、進度的制約建設工程的質量與投資、進度之間存在著“對立統一”關系，受投資、進度的制約較大。因此，在工程施工中，尚須正確處理質量、投資、進度三者之間的對立關系，力促其間有機地統一。

二、工程質量控制各階段的工作重點

為了加強對建設工程的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把建設工程質量控制分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段：

1、事前質量控制是在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，且將其貫穿于施工全過程。施工準備的主要內容有:

①、審查、熟悉工程項目各種施工技術文件和圖紙；調查分析施工環境的自然、經濟條件；編制各類預算及施工組織設計的技術準備。

②、工程材料購置、購配件置備、施工機具準備、生產工藝設備配套的物質準備。

③、組建工程項目施工管理機構、配備施工隊伍、進行施工人員入場教育等的組織準備。

④、建立各種測量基準點、線、網；水、電、路及工程場坪（三通一平）；生產、生活用臨時設施的搭建；機具、材料進場；制定施工現場管理制度等施工現場準備。

2、事中質量控制即施工過程中進行的質量控制，其策略是全面控制施工過程，控制每工序質量，對關鍵工序的質量必須重點控制，其具體內容及措施為：工序交接檢查、質量預控對策、施工方案編制、技術措施交底、圖紙會審、配制材料試驗、隱蔽工程驗收、量儀器具校檢、設計變更簽證、材料代換審核、質量問題處理復查、成品保護措施、質量控制否決、質量文件建檔等。

3、事后質量控制為完成施工過程形成工程產品后的質量控制。主要是對已完成工序的缺陷按照施工規范要求，或返工重做或進行彌補修復，分析造成此質量的原因，總結經驗，避免重犯。

三、工程質量影響因素及控制措施

因為工程施工是通過一道道工序來完成的，任何工程都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成。建設工程的質量控制亦是從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程。影響建筑工程質量的因素主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環境。

1、人是工程的實施者，質量控制也是由人掌握的，只有在施工的過程中調動施工人員的積極性 和創造性，處理好各方的利益關系，才能不斷的增強人們的質量意識，項目管理人員素質的提高，可以減少工作的失誤，從而提高工作質量保證工程質量。故在用人的問題上，應從思想素質、職業道德、業務素質和身體素質諸方面綜合考慮，全面控制。同時項目部應建立崗位責任、教育培訓、績效考核、持證上崗等質量管理制度。

2、機械設備的因素 在建筑施工過程中，機械設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施，這些設施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率，能明顯保證和提高施工質量，確保達到施工設計的技術要求和指標。如果不能及時定期地更新和檢修也很可能引起工程質量問題。

2、加強原材料、半成品設備的質量控制，不僅是保證工程質量的必要條件，也是實現建設工程項目投資目標和進度目標的前提。因此，項目部應建立材料采購、材料收發、材料保管、材料代用等質量管理制度。對施工材料控制的主要內容就是檢測施工所需的原材料、建筑構件和施工設備等的質量，因此有關部門必須嚴把材料的采購關、檢驗關和使用關，以此確保工程的質量。要建立完善的材料送檢制度，即使是對于那些具有正規質量保證書的材料也要進行必要的檢測，以便確保檢測報告的真實性。而對于那些質量保證書不齊的產品，則應追查到底，確保“三無產品”和不合格材料不進入施工現場。

3、施工方法的因素 施工方法包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等，它們合理與否，科學與否，對質量的影響是不言而喻的。施工方法控制即對施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等的控制。應切合工程實際、能解決施工難題、技術可行、經濟合理，有利于保證質量、加快進度、降低成本。

4、環境的因素 環境條件往往對工程質量起著特定的影響，環境的因素主要包括：施工作業環境，如施工現場平面布置，施工作業面的大小，防護設施等；施工質量管理環境，如施工質量管理制度，組織體系等；自然環境，如工程地質、水文、氣象等。由于許多環境因素是不可預見和不可抗拒的，尤其是自然環境因素，從而導致了環境因素對建筑工程質量的影響具有復雜性、多變性的特點。建設單位和施工企業應充分考慮建筑工程項目的環境因素，為工程建設創造有利的環境條件，認真分析不利的環境因素，加強預防和防治

第3篇：質量變更管理制度范文

一、施工項目質量控制的特點

由于項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上項目位置固定、生產流動、結構類型不一、質量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強、建設周期長、受自然條件影響大等特點，因此，施工項目的質量比一般工業產品的質量更難以控制，主要表現在以下方面:

1.影響質量的因素多

如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響施工項目的質量。

2.容易產生質量變異

因項目施工不像工業產品生產，有固定的自動性和流水線，有規范化的生產工藝和完善的檢測技術，有成套的生產設備和穩定的生產環境，有相同系列規格和相同功能的產品;同時，由于影響施工項目質量的偶然性因素和系統性因素都較多，因此，很容易產生質量變異。如材料性能微小的差異、機械設備正常的磨損、操作微小的變化、環境微小的波動等，均會引起偶然性因素的質量變異;當使用材料的規格、品種有誤，施工方法不妥，操作不按規程，機械故障，儀表失靈，設計計算錯誤等，則薈引起系統性因素的質量變異，造成工程質量事故。為此，在施工中要嚴防出現系統性因素的質量變異;要把質量變異控制在偶然性因素范圍內。

3.容易產生第一、二判斷錯誤

施工項目由于工序交接多，中間產品多，隱蔽工程多，若不及時檢查實質，事后再看表面，就容易產生第二判斷錯誤，也就是說，容易將不合格的產品，認為是合格的產品;反之，若檢查不認真，測量儀表不準，讀數有誤，則就會產生第一判斷錯誤，也就是說容易將合格產品，認為是不合格的產品。這點，在進行質量檢查驗收時，應特別注意。

4.質量檢查不能解體、拆卸

工程項目建成后，不可能像某些工業產品那樣，再拆卸或解體檢查內在的質量，或重新更換零件;即使發現質量有問，也不可能像工業產品那樣實行"包換"或"退款"。

5.質量要受投資、進度的制約

施工項目的質量。受投資、進度的制約較大，如一般情況下，投資大、進度慢，質量就好;反之，質量則差。因此，項目在施工中，還必須正確處理質量、投資、進度三者之間的關系，使其達到對立的統一。

二、缺工項目質量控制的原則

對施工項目而言，質量控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在進行施工項目質量控制過程中，應遵循以下幾點原則:

1.堅持"質量第一，用戶至上"

社會主義商品經營的原則是"質量第一，用戶至上"。建筑產品作為一種特殊的商品，使用年隈較長，是"百年大計"，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把"質量第一，用戶至上"作為質量控制的基本原則。

2."以人為核心"

人是質量的創造者，質量控制必須"以人為核心"，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性;增強人的責任感，樹立"質量第一"觀念;提高人的素質，避免人的失誤;以人的工作質量保工序質量、促工程質量。

3."以預防為主"

"以預防為主"，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制;從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢耷，這是確保施工項目的有效措施。

4.堅持質量標準、嚴格檢查，一切用數據說話

質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。

5.貫徹科學、公正、守法的職業規范

建筑施工企業的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，正直、公正，不持偏見;遵紀、守法，杜絕不正之風;既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。

三、施工項目質量控制的過程

任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設，則是通過一道道工序來完成。所以，施工項目的質量控制是從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程;也是一個由對投入原材料的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統過程。

四、施工項目質且因素的控制

影響施工項目質量的因素主要有五大方面，即4MlE，指:人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環境(Envirohment)，如圖3-3所示。事前對這五方面的因素嚴加控制，是保證施工項目質量的關鍵。

1.人的控制

人，是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對象，是要避免產生失誤;作為控制的動力，是要充分調動人的積極性，發揮人的主導作用。為此，除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德教育、專業技術培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情以外，還需根據工程特點，從確保質量出發，在人的技術水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術復雜、難度大;精度高的工序或操作，應由技術熟練、經驗豐富的工人來完成;反應遲鈍、應變能力差的人，不能操作快速運行、動作復雜的機械設備;對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動，穩定人的情緒;對具有危險源的現場作業，應控制人的錯誤行為，嚴禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤動作等。

此外，應嚴格禁止無技術資質的人員上崗操作;對不懂裝懂、圖省事、碰運氣、有意違章的行為，必須及時制止。總之，在使用人的問題上，應從政治素質、思想素質、業務素質和身體素質等方面綜合考慮，全面控制。

2.材料的控制

材料控制包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發、儲、運等各環節的技術管理，避免混科和將不合格的原材料使用到工程上。

3.機械控制

機械控制包括施工機械設備、工具等控制。要根據不同工藝特點和技術要求，選用合適的機械設備;正確使用、管理和保養好機械設備。為此要健全"人機固定"制度、"操作證"制度、崗位責任制度、交接班制度、"技術保養"制度、"安全使用"制度、機械設備檢查制度等，確保機械設備處于最佳使用狀態。

4.方法控制

這里所指的方法控制，包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等的控制，主要應切合工程實際、能解決施工難題、技術可行、經濟合理，有利于保證質量、加快進度、降低成本。

5.環境控制

影響工程質量的環境因素較多，’有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等;勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。又如前一工序往往就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質量、安全創造良好條件;

五、施工項目質量控制階段

為了加強對施工項目的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把施工項目質量分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

(一)事前質量控制

指在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。

1.施工準備的范圍

(1)全場性施工準備，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。

(2)單位工程施工準備，是以一個建筑物或構筑物為對象而進行的施工準備。

(3)分項(部)工程施工準備，是以單位工程中的一個分項(部)工程或冬、雨期施工為對象而進行的施工準備。

(4)項目開工前的施工準備，是在擬建項目正式開工前所進行的一切施工準備。

(5)項目開工后的施工準備，是在擬建項目開工后，每個施工階段正式開工前所進行的施工準備，如混合結構住宅施工，通常分為基礎工程、主體工程和裝飾工程等施工階段，每個階段的施工內容不同，其所需的物質技術條件、組織要求和現場布置也不同，因此，必須做好相應的施工準備

2.施工準備的內容

(1)技術準備，包括:項目擴大初步設計方案的審查;熟悉和審查項目的施工圖紙;項目建設地點的自然條件、技術經濟條件調查分析;編制項目施工圖預算和施工預算;編制項目施工組織設計等。

(2)物質準備，包括建筑材料準備、構配件和制品加工準備、施工機具準備、生產工藝設備的準備等。

(3)組織準備，包括:建立項目組織機構;集結施工隊伍;對施工隊伍進行入場教育等。

(4)施工現場準備，包括:控制網、水準點、標樁的測量;"五通一平"，生產、生活臨時設施等的準備;組織機具、材料進場;擬定有關試驗、試制和技術進步項目計劃;編制季節性施工措施;制定施工現場管理制度等。

(二)事中質量控制

指在施工過程中進行的質量控制。事中質量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質量。其具體措施是:工序交接有檢查;質量預控有對策;施工項目有方案、技術措施有交底，圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;計量器具校正有復核;設計變更有手續;鋼筋代換有制度;質量處理有復查;成品保護有措施;行使質控有否決(如發現質量異常、隱蔽未經驗收、質量問題未處理、擅自變更設計圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經資質審查的操作人員等，均應對質量予以否決);質量文件有檔案(凡是與質量有關的技術文件，如水準、坐標位置，測量、放線記錄，沉降、變形觀測記錄，圖紙會審記錄，材料合格證明、試驗報告，施工記錄，隱蔽工程記錄，設計變更記錄，調試、試壓運行記錄，試車運轉記錄，竣工圖等都要編目建檔)。

(三)事后質量控制

指在完成施工過程形成產品的質量控制，其具體工作內容有:

(1)組織聯動試車。

(2)準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收。

(3)按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

(4)組織竣工驗收，其標準是:

1)按設計文件規定的內容和合同規定的內容完成施工，質量達到國家質量標準，能滿足生產和使用的要求。

2)主要生產工藝設備已安裝配套，聯動負荷試車合格，形成設計生產能力。

3)交工驗收的建筑物要窗明、地凈、水通、燈亮、氣來、采暖通風設備運轉正常。

4)交工驗收的工程內凈外潔，施工中的殘余物料運離現場，灰坑填平，臨時建(構)筑物拆除，2m以內地坪整潔。

5)技術檔案資料齊全。

六、施工項目質量控制的方法

施工項目質量控制的方法，主要是審核有關技術文件、報告和直接進行現場檢查或必要的試驗等。

(一)審核有關技術文件、報告或報表

對技術文件、報告、報表的審核，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段，其具體內容有:

(1)審核有關技術資質證明文件;

(2)審核開工報告，并經現場核實;

(3)審核施工方案、施工組織設計和技術措施;

(4)審核有關材料、半成品的質量檢驗報告;

(5)審核反映工序質量動態的統計資料或控制圖表;

(6)審核設計變更、修改圖紙和技術核定書，

(7)審核有關質量問題的處理報告;

(8)審核有關應用新工藝、新材料、新技術、新結構的技術鑒定書;

(9)審核有關工序交接檢查，分項、分部工程質量檢查報告

(10)審核并簽署現場有關技術簽證、文件等。

(二)現場質量檢查

1.現場質量檢查的內容

(1)開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續正常施工，能否保證工程質量。

(2)工序交接檢查。對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。

(3)隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應檢查認證后方能掩蓋。

(4)停工后復工前的檢查。因處理質量問題或某種愿因停工后需復工時，亦應經檢查認可后方能復工。

(5)分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。

(6)成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。

此外，還應經常深入現場，對施工操作質量進行巡視檢查;必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。

2.現場質量檢查的方法

現場進行質量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。

(1)目測法。其手段可歸納為看、摸、敲、照四個字。

看，就是根據質量標準進行外觀目測。如墻紙裱糊質量應是:紙面無班痕、空鼓、氣泡、折皺;每一墻面紙的顏色、花紋一致;斜視無膠痕，紋理無壓平、起光現象;對縫無離縫、搭縫、張嘴;對縫處圖案、花紋完整;裁紙的一邊不能對縫，只能搭接;墻紙只能在陰角處搭接，陽角應采用包角等。又如，清水墻面是否潔凈，噴涂是否密實和顏色是否均勻，內墻抹灰大面及口角是否平直，地面是否光潔平整，油漆漿活表面觀感，施工順序是否合理，工人操作是否正確等，均是通過目測檢查、評價。

摸，就是手感檢查，主要用于裝飾工程的某些檢查項目，如水刷石、干粘石粘結牢固程度，油漆的光滑度，漿活是否掉粉，地面有無起砂等，均可通過手摸加以鑒別。

敲，是運用工具進行音感檢查。對地面工程、裝飾工程申的水磨石、面磚、錦磚和大理石貼面等，均應進行敲擊檢查，通過聲音的虛實確定有無空鼓，還可根據聲音的清脆和沉悶，判定屬于面層空鼓或底層空鼓。此外，用手敲玻璃，如發出顫動音響，一般是底灰不滿或壓條不實。

照，對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。

(2)實測法。就是通過實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。實測檢查法的手段，也可歸納為靠、吊、量、套四個字。

靠，是用直尺、塞尺檢查墻面、地面、屋面的平整度。

吊，是用托線板以線錘吊線檢查垂直度。

量，是用測量工具和計量儀表等檢查斷面尺寸、軸線、標高、濕度、溫度等的偏差。

第4篇：質量變更管理制度范文

關鍵詞：市政道路成本控制

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，國家在市政工程領域招投標方面的管理制度逐漸規范，承包價格趨于合理。本文通過泰安市某市政道路工程，探討在保證滿足工程質量和工期等合同要求的前提下如何有效的控制施工成本。

工程規模：0.721km市政道路（含雨污水管道），合同總造價890萬元，計劃工期為2個月，竣工決算1100萬元，成本超支23.6%。造成成本偏差的原因主要有以下幾點：

一、工程量清單漏項或工程數量含糊不清

投標書中工程量清單中挖土方項目暫定數量為25000m3，實際施工中因設計變更發生工程量為50000m3，工程量清單中措施項目清單中未提及夜間施工增加費，可實際施工時，根據業主要求在五一勞動節前整整加班一個月。

目前工程項目招投標均采用工程量清單計價，招標文件包括了投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實施范圍，工程數量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規定，工程結算、工期、質量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風險責任，保險，甲方供材料和設備，分包工程等等。以上各項內容如有不明確或確定不合理，即會對報價有很大影響，因此施工單位在投標時應謹慎。

二、實際施工方案與投標采用施工方案不符

本工程投標時為降低報價，體現合理施工，標書中管道開挖采用打鋼板樁垂直開挖方案。但實際施工時，因施工單位施工水平的局限性，采用了施工簡單易行的放坡開挖，增加了土方工程量，施工進度延緩，施工成本增加。最優的施工組織設計應該是既方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產生太大影響。施工單位編制施工組織設計一般是從最科學的角度出發，實際施工時又是從最方便的角度出發，所以如果現場監理工程師和甲方現場工程師責任心不強，不認真審核承包商的施工組織設計，就容易造成造價失控。

三、現場施工管理一味追求施工進度

一般情況下，甲方想當然的會認為加快項目進度，提前竣工移交工程項目投入運行，獲得最佳的經濟和社會效益，但事實上提前竣工不光大大增加施工成本，而且對工程質量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期，施工單位的人工、機械及一些周轉材料都會增加，從而加大工程造價。

四、設計變更、現場簽證管理混亂

因為工程指揮部屬于臨時機構，指揮部人員魚龍混雜良莠不齊，對市政項目施工過程中出現的變更是否可以簽證和索賠沒有正確的認識。故凡有變更之處，施工單位均可設法巧立名目，要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算。如遇上業務差或不負責的監理或甲方代表，就容易蒙混過關，造成造價失控。因此現場簽證管理混亂與否，直接會造成成本的失控與否。

根據以上幾點實例，建議項目經理在施工過程中應處理好以下幾者之間的關系來達到成本有效控制的目的。

（一）從實際出發，如實確定成本目標，使目標成本的控制具有可行性。

一般來說，甲方在項目建設實施階段的目標往往是項目建設的短工期、低造價和高質量。工程項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。因此，施工單位在制定工程項目建設成本目標時，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實事求是的確定一套切合實際的控制標準和操作步驟，報出合理報價。

（二）正確處理工期與造價的關系。

縮短施工工期，可以降低施工企業的固定成本，有益于降低工程間接費用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術措施，因而人工費、機械費、材料費就會增加，增加工程造價。

（三）正確處理質量與造價的關系。

工程質量是指竣工的工程應當達到設計圖紙的技術要求、符合國家規范和標準要求的特性和合同文件的質量要求。工程建設中，只有質量合乎要求的工程才能投入運行和交付使用，才能發揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去；同時利用價值工程原理，有效避免項目功能的浪費。設計質量要求為合格，則按照合格標準進行成本投入，而不必按照優良的要求進行成本消耗。

（四）嚴格執行工程變更、現場簽證和索賠的管理制度。

在工程項目實施過程中，由于多方面的情況變更，經常出現工程量變化、施工進度變化，以及發包方與承包方在執行合同中的爭執等許多問題。這些問題的產生，導致施工項目改變或工程量增減。所有變更簽證手續應該根據施工合同和相關規章制度辦理。

（五）加強信息管理工作，建立市場詢價體系。

市政工程的材料及設備費一般要占工程總成本的70％以上，控制材料成本是控制施工階段成本控制的一個重要方面。首先，企業應系統關注當地和外地各機構（如工程造價管理中心）公布的市場價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持市場信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。其次，運用ABC材料分析法，對項目A類和B類材料的采購單價進行控制，同時在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照信息價格的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在實際成本控制環節中。

五、結束語

工程成本控制是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等諸多方面，疏忽哪一方面都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。成本控制的直接結果是降低成本，增加利潤，從而提升企業經濟效益。施工單位應以自身企業發展為目標，做好項目每道工序，做好每個項目，不斷總結經驗，吸收教訓，從而提高自己各方面的管理水平，尤其是成本控制水平，增強企業的核心競爭力。

參考文獻：

[1]厄休特•庫恩（Ursula Kuehn）（美國），項目成本與進度綜合控制 。

第5篇：質量變更管理制度范文

關鍵詞：機電安裝工程；變更；控制

Abstract: In the present our country engineering construction project as soon as possible, in order to set up and put into practice, often on the investigation decision and design work - not enough attention, "three" project is still prevalent, sowing the seeds of large change after the implementation of the project. Nowadays, especially in the government investment and state-owned capital projects, engineering change still more, as the loss of state-owned assets to open a window, a tremendous waste of money. Engineering change includes the installation of mechanical and electrical control and management of engineering change, should run through the whole construction process of decision-making, design, bidding, construction and other aspects.

Key words: installation of mechanical and electrical engineering; change; control

中圖分類號：TU85

1變更的定義

工程變更是指在工程項目施工過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。國際咨詢師協會編寫的FIDIC條款、《建設工程施工合同（示范文本）》（GF－1999－0201） 等多個文件對變更均作了明確說明。工程變更不只是對圖紙內容的改變，材料替換、設備參數修改、施工方法的改變、功能調整、尺寸變化、施工次序和時間的調整等都屬工程變更范疇。機電安裝工程的變更主要涉及生產工藝的調整、設備材料品牌與型號的更換、供貨方式和供應時間的改變、產品功能及技術參數的調整、安裝位置及尺寸的改變、數量的增減、施工進度安排和施工方案的變化等。

2機電安裝工程變更產生的原因

機電安裝工程實施過程中，產生變更的原因很多，有主觀的，也有客觀的，歸納起來，主要有以下幾個方面：

（1）建設單位沒有完善的工程變更管理機制以及追究制度，缺乏專業技術人員，造成研究不深、定位不準、管理不善、組織不力等，對部分機電系統的功能、用途、規模、標準、計劃進行調整。

（2）設計單位因任務繁重、設計周期短、邊勘察邊設計邊施工的“三邊”工程較多、調查研究不夠，同時機電產品種類繁多、技術各異且參數經常發生變化、溝通不及時，造成設計深度不夠、定位不準，設計單位在施工階段不斷地對圖紙進行修改，以解決設計不完善和各專業間的相互矛盾。

（3）施工單位管理不善、組織失誤、施工順序安排不當造成工程實施方案發生變化。如管道安裝過程中，違反有壓管讓無壓管的施工原則，造成無壓管不得不改道或增加其他設施。

（4）施工單位為擺脫合同價偏低的困境或為獲取更多利潤，通過變更達到提高工程造價的目的。筆者曾在某項目的結算審核中發現，施工單位以低價中標后，將原招標清單中的銅管上水管道、鍍鋅鋼板空調風管項目，最終變更為優越性不強的不銹鋼管與復合保溫風管，回避招投標的約束，重新確定價格，達到獲取更多利潤的目的。

（5）招標工程師對招標工程量計算不準確，導致施工中數量變更達到一定程度，相應地清單價格發生調整，施工單位并就工程量的變更提出工期或措施費等索賠。

3機電安裝工程變更產生的影響

3.1影響工程進度，延遲工程投入使用時間

機電安裝工程是一項特殊的產品，各個部分是有機聯系在一起的，內部之間存在著緊密的工藝聯系，上一工序發生變更，勢必影響下一工序。如暖通空調工程中風機盤管的型號、尺寸在未確定前，與之相連的風管、水管則無法準確定位和施工，造成后續工作無法進行。另外，機電安裝工程大部分項目是需隱蔽驗收的，如果不完成，定會影響到相應的隱蔽驗收程序和相關專業的施工。而實際操作中，變更的決策時間較長或變更的程序太慢，都會造成項目工期延誤甚至被迫停工。

3.2增加項目投資，不利于資金的合理利用

根據有關文件披露，由于工程變更而增加的工程造價，大多達到了合同金額的10%以上，有的甚至超過100%。由于變更的發生，新選用的設備材料需重新定價，而此時大多不再采用招投標等有效的競價方式，只是通過詢價、協商的方式來處理，使原有的投標成果不能很好地發揮作用，新確定的價格還可能會虛高。再者，項目的變更指令往往不能及時發出，而現場仍在繼續施工，造成更大的返工損失。另外，變更的實施在很多情況下會打亂施工單位原定的計劃或方案，造成一定的窩工、生產效率低下等，這時可能還會引發施工索賠。很多“有經驗”的承包商，往往會利用變更，進行高估冒算，獲取超額利潤，造成資金的浪費。特別是一些不合理、不必要的變更，更會增加項目投資，使資金不能合理利用。

3.3影響工程質量，甚至會出現重大質量問題

如事先未確定空調制冷機組尺寸和安裝位置，無法在結構上預先處理，而后續對結構增加承重基礎的改動，可能會影響工程的質量，并造成一定的返工返修等。

3.4引發合同糾紛

由于變更會影響到工期與造價，各方為了各自的利益，很難達成一致意見，若協商不成，進而會發展為仲裁、訴訟等合同糾紛，勢必損害承發包雙方的共同利益。

4機電安裝工程變更的控制策略

發生變更的原因是多種多樣的，但大多是可防可控的。為保證工程質量、提高投資效益、減少不必要的合同糾紛，必須對機電安裝工程的變更加強控制，讓項目的實施按既定目標順利進行。

4.1建設單位加強管理的控制策略

（1）建設單位應配備優秀的管理團隊，搭建合理的組織機構，并加強專業知識和技能培訓，提高管理能力，增強管理意識，樹立全過程造價管理理念。

（2）制訂嚴格的管理制度與程序，加強變更的審核。變更很多時候是由于建設單位自身的約束力不強、管理不規范、制度不健全、落實不到位而產生的。這就要求建設單位制訂一套嚴格的管理制度和程序，健全內控機制，貫徹分級管理、相互監督的審核機制，設定變更審批程序和權限，防范個人管理失誤給項目實施帶來損失。

（3）借助專業咨詢機構或工程監理單位專業技術優勢。機電安裝工程的變更，大多是由于技術或經濟考慮欠周而產生的。在項目建設過程中，可以充分利用專業咨詢機構或工程監理單位的技術優勢，在建設項目決策和設計階段、招標階段、實施階段、竣工驗收和結算階段，準確評估機電安裝工程變更及其變更產生的影響，為正確的決策提供參考。

4.2決策和設計階段機電安裝工程變更的控制策略

工程變更發生的時間越早，變更發生后可能造成的損失越小。做好決策與設計階段工作，可以從根源上減少機電安裝工程變更的產生。相關文獻證明，項目施工階段發生的絕大多數工程變更源于項目前期決策和設計階段的局限，只有最大限度地提高項目前期的決策工作和設計質量，才能從根本上降低工程變更的發生，最大限度地減少機電安裝工程變更對工程投資目標的影響。

4.3項目招投標階段對機電安裝工程變更的控制策略

招投標階段是明確計價模式、確認合同價格、確定施工單位與施工合同條款的階段，這一階段做好以下幾方面的工作，可以防范變更產生帶來的不利影響。

（1）明確單位工程招標的范圍，如各專業單位與土建總包單位、精裝修單位承攬范圍具體細項的分界等，防范因承包界面不清而發生工程變更。

（2）做好工程量清單和招標控制價的編制。在一定幅度范圍內工程量增減的價格是按原合同價格執行，但若數量增減幅度超過合同約定的范圍，其價格就需重新協商確認。因此，工程量的計算應做到正確，清單子目應與計價規范對應，項目特征和工程內容應明確、合理，并應符合實際與驗收規范。建設單位應根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙編制招標控制價，作為招標工程的最高限定造價。高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。設置招標控制價，使工程項目招投標工作更加符合公開、公平、公正原則，使一切有意抬高或壓低工程造價的行為無從遁形，防止惡意串標、圍標帶來的投資風險，有效控制項目投資。招標控制價要盡量可行，既能保證招標人的投資合理，又不讓投標人望而怯步。

（3）加強項目的合同管理工作，制訂嚴密的合同條款，加強合同談判。在合同中約定具有約束和激勵作用的變更處理條款，可以大大減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更。如在合同條款中注明，施工單位有義務對設計圖紙進行核對，因現場管線“碰”、“撞”等現象變更增加的費用，不予以額外支付。對于設備材料，則在合同中約定其品牌、產地，以及其供應方式。加強項目的合同管理工作，還可以減少不必要的合同糾紛，維護合同方的合法權益，有利于工程建設的順利進行。

4.4項目施工階段對機電安裝工程變更的控制策略

施工階段是變更發生的主要階段，這一階段應做好圖紙會審、施工組織設計和落實現場實施等工作，將機電安裝工程變更的控制貫穿于整個建設項目的始終。

（1）建設單位應認真組織圖紙會審。組織設計、監理和施工等單位，認真消化、熟悉圖紙，充分利用各參建單位的專業智慧，將設計圖紙中的問題在工程實施前解決，是減少工程變更和降低工程變更影響的一種重要手段。

（2）監理單位應做好施工組織設計的審核工作，督促施工單位完善施工方案。運用科學的施工組織、合理的工藝流程、適用的機械設備、先進的施工方法、有效的安全保證措施，可以減少工程變更。建設單位、監理單位應對施工組織設計進行審查，分析其優劣，做到擬采用的施工組織設計科學、合理、安全、有效。

5結 語

綜上所述，在大力提倡“以科學發展觀為指導、堅持以人為本、走資源節約型發展之路”的今天，所有建設參與者都應提高工程變更控制與管理的意識，并形成一套嚴謹、有效的項目管理機制，減少工程變更，有效降低工程造價，提高投資效益，實現我國工程建設全面協調的可持續發展。

參考文獻：

[1]李洋. 淺談機電安裝工程控制管理[J].知識經濟.2013(01)

第6篇：質量變更管理制度范文

關鍵詞：施工質量；事前控制；工程

中圖分類號：TV523文獻標識碼： A 文章編號：

1施工質量事前控制的意義和作用

1.1 建設工程的質量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設備、施工方法、技術措施、人員素質、工期、設計等等。提前考慮影響質量的諸多因素，對各種因素進行排查，將質量隱患消除在萌芽狀態，是保證工程質量的基礎。

1.2 由于建筑產品的單體性、流動性，影響工程質量的偶然性、系統性因素比較多 ，其中任一因素發生變動，都將使質量出現波動，產生系統因素的質量變異，造成工程質量事故。抓好質量的事前控制，把質量波動控制在偶然因素范圍內，防止出現系統因素的質量變異。

1.3 從完善項目監理部的質量保證體系入手，切實抓好質量的事前控制，積極主動地控制工程質量，使質量控制工作有計劃地開展，有章可循，為建設工程的順利開展奠定基礎。

2事前控制應遵循的原則

2.1 質量第一 建筑產品是“百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，“質量第一”是監理工程師做好質量控制工作自始至終應遵循的基本原則。

2.2 預防為主 根據工程質量的隱蔽性及終檢的局限性，對工程質量更應重視事前控制、嚴格事中監督，防患于未然。這是確保工程質量的有效措施。

2.3 以4M1E為控制核心 緊緊圍繞影響質量的4M1E進行控制，即入（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）、環境（Enviroment），是監理工程師做好施工質量事前控制工作的關鍵。

2.4 設立質量控制點 對關鍵部位設立質量控制點。以工序質量控制為核心進行事前預控、嚴格工序檢查。將預防為主與檢驗把關相結合，及時發現問題，查明原因，采取相應的糾偏措施，預防不合格品的發生。

2.5 堅持質量標準 質量標準是參建各方共同遵守的準則和依據。在監理過程中，督促檢查施工單位嚴格執行國家現行規范、標準、規程，按照工程合同和設計圖紙要求組織施工。

2.6 恪守職業道德 監理工程師在質量控制過程中，必須堅持科學、公正、守法的職業道德。尊重事實、尊重科學，以數據資料為依據，堅持原則，客觀、公正地處理質量問題，秉公監理。

3施工質量事前控制的任務和內容

3.1做好施工準備階段的各項工作，著重從以下幾方面入手

（1）確定質量標準，明確質量要求。作為監理工程師，掌握和熟悉國家現行的規范、標準，以及工程合同文件和已經會審的設計圖紙，將此作為質量控制的技術依據和標準，進行質量監督和控制。

（2）完善項目監理部的質量控制體系。根據工程的具體特點，建立質量監理組織機構，健全完善質量管理制度，明確質量控制程序，落實質量責任。

（3）督促檢查承包單位的質量保證體系。審查承包單位現場項目管理機構的質量保證體系。重點審核質量管理、技術管理和質量保證的組織機構、管理制度、管理人員的配備及資格情況。

（4）復驗測量放線成果。檢查承包單位報送的工程控制網測量成果報驗單，對測量放線成果及保護措施進行檢查；復驗控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。同時檢查承包單位專職測量人員的崗位證書。

（5）審查分包單位資質。對于分包工程，在其開工前，應仔細審查承包單位報送的分包單位資格報審表及相關資質資料。重點審核分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證，分包單位業績，擬分包工程的內容、范圍及占全部工程量的比重，專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

（6）審核施工方法：1）審查施工單位報送的單位工程施工組織設計及質量計劃。對其內容的完整性、適用性、合理性、針對性、可操作性及實現目標的質量計劃進行審核，簽署意見。檢查施工現場總體布置的合理性，是否有利于保證施工現場的正常、順利進行。2）審核作業指導書。對于關鍵部位、技術難度大、施工復雜的分部、分項工程，要求施工單位提交作業指導書。

（7）特種作業人員的審核。審核施工單位提交的特種作業統計報表，查驗特種作業人員的有效證件及從事的工作范圍。

（8）施工機械設備的控制。審查施工單位報送的主要施工機械設備報審表及證明材料，對所報機械設備的名稱、規格型號、數量，進場日期，技術性能、運行狀態的完好程度進行現場核對，查驗其是否符合批準的施工組織設計，是否能滿足施工需要和質量要求。

3.2 嚴把開工關 審核承包單位報送的重要工程開工報審表及相關資料，按照《建設工程監理規范》要求的開工條件，簽署核查意見，由總監批準。

3.3 材料的控制 抓好材料的進場、檢驗、使用及代換。

（1）對進場的原材料，對其提交的原材料、成品與半成品、加工件、外構件的合格證或出廠質量證明書，及復試報告進行審查，并對進場的實物按照規定比例或見證取樣計劃進行平行檢驗或抽檢，合格后方可在工程中使用。對進場的構配件、防火、防腐、防水等材料，還要要求施工單位填報主要材料及構配件供貨商資質報審表，提供相關資料，如營業執照、企業資質證書、有關許可證等。

（2）在工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術均應具備完整的鑒定證明書和試驗報告，審查確認后方可在工程上使用。必要時，對首件進行試驗，合格后方可使用。

（3）監督施工單位對經檢驗不合格的原材料作出標識，并及時清理出現場。

（4）督促施工單位加強對原材料的堆放、保管、防護等，并審查其具體措施。

（5）凡需進行設計變更或材料代換的項目，嚴格按設計變更管理制度執行。設計變更單及材料代換單必須經有關各方簽字批準后，在施工前送達監理部，作為施工和檢查驗收的依據。

3.4 制定質量檢驗計劃，約定質量控制點，規定質量監控的工作程序

（1）會同施工單位按照《建筑工程質量驗收統一標準》（GB50300-2001），建筑工程分部、分項工程劃分，根據工程具體實際，劃分施工質量檢驗項目，約定質量控制點。要求施工計劃及質量檢驗計劃進行審批。此表應明確如下內容：1）各單位、分部、分項工程及分段或檢驗批劃分的編號及工程名稱；2）各檢驗部門質量驗評的范圍；3）質量控制點（見證點、停止點）的設置；4）各工序質量檢驗評定用表、報驗用表。

（2）把握好質量控制點的設置原則。選擇重點部位、重點工序和重點質量因素作為質量控制點，進行重點控制和預控。

（3）提前約定質量控制點的實施程序。凡在約定的質量控制點到來前，要求施工單位填報工程質量報驗單或隱蔽工程通知單，書面通知監理工程師，屆時對控制點實施監控。如果監理人員未在約定的時間到達現場監督檢查，對于見證點（W點），施工單位可以越過該點繼續施工；對于停工待檢點（H點），應停止進入該點的相應工序，按合同規定等待監理方，未經認可不能越過該點繼續作業。

3.5 列出施工過程中預計的質量問題及防護措施

（1）列出建筑安裝工程中預計的質量通病及防護措施，防患于未然。

（2）列出施工工藝過程中，主要工程項目各自的質量控制及控制手段，重點進行現場監督檢查。

3.6 施工試驗、見證取樣送檢工作

（1）試驗室資格。檢查施工單位提交的試驗室資格報審表。審查時，會同承包單位對試驗室進行實地考察，就試驗室的資質等級、試驗范圍、法定計量部門出具的計量檢定證明、試驗室的管理制度、試驗人員的資格證書進行審核，就其試驗資質和能力與本工程試驗項目及其要求是否相符，簽署意見。

（2）施工計量器具、檢測儀表。審查施工單位報送的主要施工計量器具、檢測儀表檢驗統計表，查對工程所用經緯儀、水準儀、鋼卷尺、臺秤等的檢定證書是否符合有關標準的要求，能否滿足工程需要。

（3）施工試驗計劃。審核施工單位編制的施工試驗計劃的科學性、合理性，保證取樣的連續性和均勻性。

（4）見證取樣計劃。編制見證取樣計劃，約定見證取樣送檢的工作程序。對用于關鍵部位的材料和試件進行見證取樣。

第7篇：質量變更管理制度范文

【關鍵詞】房屋；建筑

一、建筑實用性質量控制

當然作為建筑要以實用為準，藝術及觀賞價值為輔，那么建筑的質量就尤其的重要，房屋的質量是決定住宅安全性能的關鍵核心，是住宅建設的最重要的部分。在現在這個山寨版流行的中國，我們不難知道，建個大橋，剪彩時剛防水橋就塌了，這都是嚴重的質量問題惹的禍。可這其中很大程度上是由人為因素造成的。這不得不讓我們反思，本人以民用建筑施工質量控制方法為研究對象，分析了民用建筑質量控制的特點，進而探討了質量控制的階段，在此基礎上，分析了質量控制的方法。

控制階段方法特點施工是形成民用建筑實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，就必須狠抓施工階段的質量控制。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量變異，造成質量事故。工程項目建成后，如發現質量問題又不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此在施工過程中對工程質量的控制就顯得極其重要。

質量控制的特點由于房屋民用建筑工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上項目位置固定、生產流動、結構類型不一、質量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強、受自然條件影響大等特點，因此，施工項目的質量比一般工業產品的質量管理難度更大，主要表現在以下方面。

二、質量關注點

1.影響質量的因素多如設計、材料、機械、地質條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度、投資成本、建設周期等等，均直接影響施工項目的質量。

建筑工程容易產生質量變異由于工程項目的施工不像工業產品的生產，有規范化的生產工藝和完善的檢測技術，有成套的生產設備和穩定的生產環境，同時，由于影響項目施工質量的偶然性因素和系統性因素都較多，因此，很容易產生質量變異。例如：材料性能微小的差異、機械設備正常的磨損、操作微小的變化、環境微小的波動等，均會引起偶然性因素的質量變異；當使用材料的規格、品種有誤，施工方法不妥，操作不按規程，機械故障，儀表失靈，等，都會引起系統性因素的質量變異，造成工程質量事故。為此，在施工中要嚴防出現系統性因素的質量變異；要把質量變異控制在偶然性因素范圍內。

易產生判斷錯誤項目施工由于工序交接多，若不及時檢查實質，事后再看表面，就容易產生判斷錯誤，也就是說，容易將不合格的產品，認為是合格的產品；反之，若檢查不認真，測量 儀表不準，讀數有誤，則就會產生判斷錯誤，也就是說容易將合格產品，認為是不合格的產品。這點，在進行質量檢查驗收時，應特別注意。

2.質量控制階段為了加強對施工項目的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把施工項目質量分事前、事中控制和事后控制三個階段。

事前質量控制指在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作要貫穿于施工全過程中。

施工準備的范圍：（1）全場施工準備；（2）施工準備；（3）分項、施工準備；（4）項目開工前的施工準備，即在將建項目正式開工前所進行的一切施工準備；（5）項目開工后的施工準備。

施工準備的內容：（1）技術準備；（2）物資準備；（3）組織準備；（4）施工現場準備。

事中質量控制指在施工過程中進行的質量控制。事中質量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質量。其具體措施是：工序交接有檢查；質量預控有對策；施工項日有方案、技術措施有交底，圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續；鋼筋代換有制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質量監控有否決；質量文件有檔案。

事后質量控制指在完成施工過程形成產品的質量控制，具體工作內容包括以下幾方面。（1）組織通電、試水；（2）準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；（3）按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定；（4）組織竣工驗收。

3.質量控制的方法項目施工質量控制的方法，主要是審核有關技術文件、報告和直接進行現場檢查及必要的試驗等。

審核有關技術文件、報告或報表對技術文件、報告、報表的審核，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段，其具體內容如下：（1）審核有關技術資質證明文件；（2）審核開工報告，并經現場核實；（3）審核施工方案、施工組織設計和技術措施；（4）審核有關材料、半成品的質量檢驗報告；（5）審核反映工序質量動態的統計資料或控制圖表；（6）審核設計變更、修改圖紙和技術核定書；（7）審核有關質量問題的處理報告。

現場質量檢查的內容：①開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續正常施工，能否保證工程質量。②工序交接檢查。對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。③隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應檢查認證后方能掩蓋。④停工后復工前的檢查。因處理質量問題或某種原因停工后需復工時，亦應經檢查認可后方能復工。⑤分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。⑥成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。

第8篇：質量變更管理制度范文

1.1合同管理體系

根據廣義的工程合同管理工作的特點和重點內容，大崗山公司建立了招投標管理、合同管理和變更管理等3個管理體系，保證各項工作規范開展。

(1)招標管理體系。

實行由國電集團公司和大渡河公司兩級招標管理委員會統一領導下的三級招標管理體系，其中一級招標項目由國電集團公司組織、二級招標項目由大渡河公司組織、三級招標項目由大崗山公司組織。

(2)合同管理體系。

實行由大渡河公司合同管理委員會統一領導下的兩級合同辦理管理體系，其中一級合同辦理項目由大渡河公司負責、二級合同辦理項目由大崗山公司負責。

(3)變更管理體系。

實行由國電集團公司和大渡河公司兩級合同管理委員會統一領導下的三級變更管理體系，其中一級變更管理項目由國電集團公司負責、二級項目由大渡河公司負責、三級項目由大崗山公司負責。

1.2合同管理制度

根據國電集團公司和大渡河公司的有關規定，結合大崗山水電工程的特點，大崗山公司建立健全了招投標、合同辦理、計量簽證、結算支付、變更索賠、投資管控、保險索賠和完工結算等一系列合同管理制度辦法，明確了參建各方在合同管理各環節的相互職責、權限范圍，為參建各方規范開展合同管理工作提供了依據。

1.3重視過程化的合同管理

合同管理是工程實施階段選擇良好合作伙伴、及時處理變更索賠、化解合同爭議、保證工程進度、控制工程造價的重要工作，它貫穿于工程建設全過程。大崗山公司作為大崗山工程合同管理工作的執行主體，把對各工程項目的過程化管理作為合同管理工作的基本原則，重點加強合同執行過程中的計量結算支付及農民工工資清欠、變更索賠及重大合同經濟問題的協調處理、工程造價預控等工作，并充分發揮跟蹤審計作用，為工程建設穩定順利推進提供保障。

(1)計量結算支付和農民工工資清欠。

一是在計量管理中堅持“執行合同、尊重事實、重在過程”的原則，嚴格執行合同計量條款和計量規定，充分發揮監理工程師的職能和主動性，規范和完善監理單位的“計量雙簽制”，及時復核簽證已完合格工程量，動態更新計量臺帳，保證計量工作和計量數據資料的真實可信。二是主動深入現場和協作隊伍了解價款結算、資金周轉、工程款拖欠等情況，逢重大節假日期間則提前1～2個月安排工程結算和民工工資發放，編制平衡好資金計劃，確保結算款項及時到位。三是加強過程管控，建立了結算資金使用計劃審核制度，要求承包人隨當期結算一并報送資金使用計劃，業主合同、財務部門對其用款性質、收款單位、資金額度等進行詳審，優先安排民工工資發放并嚴控承包人向后方繳款、嚴控不符條件的款項支付。四是在工程建設進入高峰期時，對個別合同條件先天不足、資金周轉困難的承包人，采取墊付部分流動資金的幫扶措施，保證工程順利推進。五是為督促承包人加強對分包隊伍的管理，避免出現惡意拖欠農民工工資行為，對承包人的結算資金采用兩階段支付方式，即每月結算辦理前承包人需落實當月需發放工資的農民工人數及工資額，并將擬發放農民工工資額列入當期結算資金使用計劃中報業主審核，在進度結算辦完后，由業主先將該部分資金支付承包人，并委托銀行監控承包人將當月所有農民工的工資支付上卡，當承包人向業主提交銀行回執后，再對其支付其他工程資金，以保證承包人的隊伍穩定和工程建設環境穩定。

(2)變更索賠及重大合同經濟問題處理。

大崗山水電站作為大渡河流域施工規模和裝機容量第二大工程，受地質條件復雜、前期設計深度不足、地方訴求多以及施工高峰期合同條件變化多等因素影響，變更索賠和重大合同經濟問題處理的工作量和難度一直較大。為加快處理進程，采取了“三會”制等過程化措施:一是在變更管理上提前介入，變被動為主動，及時收集變更過程資料并提交公司合同管理委員會審議決策;二是對主要標段堅持每周變更例會，及時溝通協調變更處理過程中的問題和爭議，提高變更處理效率;三是采取變更處理集中辦公方式，針對個別標段難以處理、久拖未決、影響到工程建設的重大合同經濟問題，由業主主導，召集監理、設計、施工和跟蹤審計等相關方人員在一定時期集中辦公，制定變更處理計劃，將相關標段變更處理過程中凸顯的具體問題落實到相關單位、相關部門及相關人員，并定期檢查，通過會議討論和協商，對變更依據、費用出項、計量計價各環節統一認識，縮小分歧，及時草簽鎖定階段成果以防反復，提高工作效率;四是嚴格推行變更責任劃分，推行費用分攤，督促承包人自覺加強變更項目控制。

(3)工程造價預控。

為做好投資變化事前控制，避免出現“事后買單”的被動局面，使業主對投資變化“心中有數”，大崗山公司創新性的實行了工程造價預控報告制度。規定凡由于項目增加、工程量變化或項目單價變化等原因造成變更項目費用估算超過30萬元及以上時，在項目實施前由監理工程師在規定時間內督促承包人申報擬實施項目的造價預控報告，并向業主履行報告程序，業主根據其報告情況對項目進行必要性和經濟性的評估，并將投資變化情況及時納入相應標段的造價控制分析，動態掌握項目的投資變化情況，對逼近造價控制紅線的項目進行重點監控。在項目啟動后監理工程師負責督促承包人按規定及時辦理工程變更報批手續。

(4)充分發揮跟蹤審計作用。

為進一步規范合同管理行為，有效控制工程投資，促進合同管理水平不斷提升，大崗山公司充分利用國電集團公司招標引進的第三方跟蹤審計組常駐現場、熟悉業務情況的優勢，一方面堅持做到合同經辦、重大變更、竣工結算的“三必審”;另一方面以工程造價送審計劃推動完工單項工程和已完合同項目的收尾銷項工作，安排專人負責與審計組溝通協調和提供過程資料，及時召開審計溝通會并采納審計意見，配合開展全過程跟蹤審計工作，對完工項目嚴格按審計報告辦理最終結算，把好合同費用控制的最后關口。

2合同管理過程中的相關問題

合同管理工作是一項系統工程，涉及到工程建設的方方面面和參建各方。大崗山水電站是在國內水電工程處于社會轉型期內開工建設的，在合同管理的幾個階段不可避免的會出現當前水電工程建設普遍存在的問題，對合同管理和投資控制工作造成一定影響。

2.1招投標階段

在工程招投標階段，項目的招標設計深度是否滿足現場施工需要、招標圖紙是否齊全、招標人提供的邊界條件是否明確、招標項目的工期進度是否合理、評標辦法和招標文件條款制定是否合理、工程量清單是否清晰明了、評標專家的工作是否細致、投標人是否以合理低價中標等等，都將直接影響項目的招標質量和合同履行質量。大崗山水電工程的部分前期項目在招標時，由于片面追求工程進度，忽視了招標準備工作，導致上述需落實的各項前提條件未全部落實或落實質量不高，造成所招標項目在簽訂合同、進場施工后出現較多合同條件變化情況，承包人提出了大量變更索賠，不僅對工程進度造成影響，也給業主的投資控制帶來較大難度。

2.2合同實施階段

大型水電工程的建設周期長、投資大、標段多，加強合同履約管理、保證工程正常推進、減少變更索賠、有效控制投資，是業主在合同管理中始終最為關注的問題，但往往會有這樣那樣的原因對合同管理工作造成影響。大崗山工程在建設過程中，以下幾個主要因素對合同管理工作的開展和最終效果影響較大。

(1)低價中標的影響。

現階段水電建筑市場競爭日益激烈，承包人低價中標已成為常態，而近些年國內建筑市場快速發展，物價大幅上漲，承包人的施工成本不斷增加，承包人合同履約能力低的矛盾愈漸突出。部分承包人一旦中標，為盡快彌補其低價中標帶來的虧損，進場后不是考慮如何合理安排施工組織設計和進度計劃、如何提高合同管理水平、如何按合同承諾配置相應的施工資源和自有流動資金，以實現保質保量完成合同任務的最終目標，而是想著如何以更低的價格將工程分包出去，將低價風險轉移到協作隊伍身上，給業主和工程建設埋下不穩定隱患;想著如何向業主提出過高期望值的變更索賠，而完全不顧合同原則，當這種期望未得到滿足時，則以消極怠工、制造分包隊伍糾紛、拖欠民工工資等影響工程進度和穩定的非正常手段來要挾綁架建設方，形成了建設方和承包人之間的利益博弈，而這種博弈往往會導致承包人提出的很多期望值過高的重大變更索賠或合同爭議問題持續數日、甚至數月時間才能最終解決，使業主最終的合同管理效果不理想，大崗山工程在這方面的案例較多，教訓是深刻的。

(2)各方資源投入不足的影響。

受水電開發大環境影響，對設計資源、監理資源、施工資源和合同管理資源的需求量愈來愈大，對人才的吸納爭奪也愈加激烈，不可避免的造成業主、設計、監理和承包人等合同管理相關方的資源緊缺，大崗山工程此類情況也較突出，給合同管理造成一定影響。一是由于設計力量不足，造成可研設計深度不夠、招標設計管控不嚴、現場設代力量薄弱、施工圖紙供應不及時等情況，不僅增加了承包人變更索賠的訴求機會，也增加了合同管理的難度。二是由于監理單位不按合同要求配備相應監理資源，即使到位的部分人員素質也不能滿足工作需要，人員變動頻繁，造成對設計圖紙和設計修改通知審查不嚴，使可以規避的變更未能得到有效控制;對施工組織設計把關不嚴，造成方案與合同脫鉤，技術與商務脫節，容易產生變更索賠;對承包人資源投入考核不嚴，給業主反索賠產生不利影響;對合同變更審查時效未能有效控制，造成部分變更索賠事件追溯困難。三是由于近幾年國內水電項目開工較多，管理資源有限，承包人一旦中標往往不能按合同承諾進行資源配置，真正投入現場的管理力量往往不足，對合同管理重視不夠，造成變更項目的申報遲緩或不按要求編報、處理過程補充完善資料而多次反復等，大幅降低了變更處理時效，影響變更項目的結算支付，同時也帶來合同糾紛隱患。大崗山工程在這方面教訓深刻。四是業主單位同樣也缺乏有經驗的合同管理人才，不得已花時間培養新人，但畢竟合同管理是一項涉及多學科、多專業的復雜的系統工程，需要經驗、知識的積累和沉淀，因此管理過程中難免會出現“交學費”情況。

(3)管理誤區的影響。

真正高效的合同管理工作應該是“全員合同管理”，但一段時間以來，人們在思想中對水電工程的合同管理工作形成了一種慣性思維的誤區，認為合同管理就應該是業主、監理和承包人商務人員的事，而從事工程、機電、安全等管理工作的人員與此關系不大，這就造成了管理鏈條上的不連貫和脫節，真正身處建設一線、熟悉現場情況的工程管理人員卻不參與合同管理工作，造成管理資源分配不均、管理效率低、管理效果差，影響合同管理工作質量。大崗山工程在前期項目的施工過程中，這種情況較普遍。

(4)合同文件疏漏的影響。

通常情況下，不論業主的合同管理水平多高，對招標文件和合同文件的條款約定多么完整、考慮多么周全，在條款中仍然不可避免的會出現一些疏漏，造成在合同執行過程中出現缺陷，影響變更索賠的正常處理。如大崗山工程某標段，招標文件中采用水電工程清單體系招標，但對其中涉及到的房建裝修工程未約定專門的調價條款，造成本項目幾年后實施時由于實際項目和工程量比合同發生較大變化，而裝修人工又大幅上漲，承包人對此提出索賠要求調整人工單價，但因合同中無相應規定，導致變更遲遲不能處理，對現場工程施工也造成一定影響。

(5)合同執行出現偏差的影響。

合同管理的核心是要嚴格按合同條款辦事、嚴格按合同管理制度和辦法規定辦事，不能有偏差，這就要求我們要把合同當成“圣經”一樣時刻學習、研讀，要時刻對照合同管理制度辦法檢查我們的工作。但部分業主、監理人員受自身思想認識、個人素質及管理環境等因素影響，在實際工作中由于對合同學習掌握不夠，往往不能做到嚴格按合同規定和相關制度辦法辦事，而是憑個人過往經驗、長官意志或管理熱情行使管理行為，導致管理效果出現偏差，造成業主不得不為這種偏差帶來的損失“買單”。大崗山工程在這方面的經驗教訓也不少。

(6)國家政策性影響。

近些年國家在水電工程的人工單價和價差調整等方面政策制定的不完善，導致承包人投標報價的人工費與市場行情的人工費差距較大，無形中也加大了業主、監理和承包人在合同管理和合同履約過程中的矛盾和壓力，如何在不違背合同原則和國家行業主管部門的相關規定基礎上妥善處理承包人提出的人工費大幅上漲補償訴求，讓合同管理真正回歸理性，是現階段業主、監理亟待破解的一道管理難題。

(7)管理程序的影響。

大崗山公司實行兩級合同管理體系和三級變更管理體系，完備的管理體系和多級審查審批程序對規范合同管理和變更管理行為有很好的監督促進作用，但無形中也延長了管理路徑、降低了管理效率，一般的合同簽訂和變更處理項目在大崗山公司內部就必須要按程序逐級審核簽批，而超過大崗山公司權限的項目還需報批上一級單位，往往需要歷經較長時間才能完成最終簽訂或審批，對部分亟待實施項目會帶來一定管理風險，影響了合同管理的實際效果。如何在現有管理程序下提高合同管理效率，值得我們深入研究和思考。

3結語

第9篇：質量變更管理制度范文

【關鍵詞】建設工程； 招投標； 審計[Abstract] This paper briefly analyzes the construction project bidding and contract fulfillment method causes, to audit the matters, and chooses some typical cases to discuss the audit should be the focus of attention.

[keyword]; construction project; bidding; audit

中圖分類號：E951文獻標識碼：A 文章編碼

根據《中華人民共和國招投標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，使用國有資金投資的建設工程項目符合“215”（即200萬元以上的工程、100萬元以上的物資采購以及50萬元以上的技術服務）條件的，必須進行招標。招標分成公開招標和邀請招標兩種；其中，采用邀請招標方式的，必須符合一系列的限定條件。

一、工程項目招投標及合同履行審計的原因

通過招投標活動，可以充分發揮競爭機制的作用，企業可以優勝劣汰，將資源分配給管理能力和技術體質都比較強的一方，從而提高國有資金的使用效率；但由于存在極大的利益驅動，出現了不少規避招投標、違規招投標的現象，以中飽私囊、。

因此，工程項目招投標審計從來都是政府審計的重中之重。筆者曾經研讀了國家審計署自2003年12月以來的總計約150個審計結果公告，其中關于建設工程項目的審計結果公告有30個；而幾乎每個建設工程項目審計結果公告都會提及到招投標的問題，可謂屢審屢犯。

作為國有企業的內部審計而言，開展工程項目招投標審計一方面是適應外部監管的需要；另一方面，也是為了有效控制工程造價，有助于提高建設項目投產后的使用效益。

工程項目的合同履行實際上是招投標的延續。通過對合同履行的審計能更好地評判招投標工作的恰當性和合理性。

二、工程項目招投標及合同履行審計的方法

根據筆者多年的國有企業內部審計工作經驗，工程項目招投標及合同履行審計應檢查被審計單位工程及合同管理制度的健全、適當性以及具體執行的有效性，重點審查單項50萬元以上工程及采購項目的管理情況，主要內容如下：

（一）頒布了哪些招投標管理方面的制度，招投標管理制度是否健全、合理，是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標實施條例》、建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》的相關規定；

（二）是否按《中華人民共和國招投標法》與《中華人民共和國招投標實施條例》相關規定和要求編制招標文件、發標、收標、開評標等工作；

（三）招投標報批的手續和程序是否合規與完備；

（四）是否按內部控制指引要求建立合格供應商清單，投標單位是否來自業已確定的合格供應商清單，并具備相關要求的資質等級，對清單外的投標單位是否做了資質審查；

（五）頒布了哪些合同管理方面的制度或標準，合同管理標準是否健全、合理，是否符合《中華人民共和國合同法》的相關規定；

（六）合同簽訂單位是否為中標通知書所載明的中標人；與中標單位訂立的書面合同是否符合招標文件和投標文件的有關約定，有無不合理的限制性條件，有無再行訂立背離合同實質性內容的其他協議，是否存在先發出中標通知書或先簽合同而后報批的情況；

（七）合同條款的主要標的是否齊全、合理；合同變更是否履行了審批程序；

（八）合同簽訂是否按照公司相關規定履行了審批手續，簽訂合同的雙方及其代表，是否具備法人資格或法定人代表的委托，法律手續完備；

（九）合同里程碑付款是否符合合同約定，票據是否合規。

三、案例分析

筆者再通過一些典型案例分析，來對建設工程項目招投標及合同履行審計進行一步探討。（注：為便于理解，下文所舉例子均已經過加工修飾。）

（一）如何處理招投標法與合同法之間的不同

某單位一建設工程項目招投標工作未能按照國家招標投標法開展，但仍然與承包單位簽訂施工合同，項目業已竣工，且竣工驗收質量符合要求。眾所周知，合同法是民法的重要組成部分，是調整平等主體之間的交易關系的法律；而國家招標投標法是國家用來規范招標投標活動、調整在招標投標過程中產生的各種關系的法律規范的總稱。那當兩者產生矛盾時該如何協調？

經查詢《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號），建設工程項目未按有關法律規定招標的，施工合同認定無效；但建設工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

（二）關注肢解發包、拆分招標

某建設單位將其場地平整工程分成A、B、C、D、E等數十個標的，每個標的金額約120萬元，發包時間間隔約一個月，施工工期約一周，均采用邀請招標的方式確定中標單位。

上述建設工程各標的的建設內容類似，發包間隔、施工周期短，通過肢解發包、拆分招標的方式，規避公開招標或者規避主管單位的審批。

因此，審計工作應通過關注被審計單位的邀請招標、未招標的項目，分析這些項目的內容、時間、中標單位等資料，判斷其有無肢解發包、拆分招標的嫌疑。

（三）高度重視合同履行，仔細核查合同變更

某單位的碼頭建設項目中，所需用到PHC樁和鋼管樁兩種樁基。一個投標單位報工程量清單為PHC樁500根（10萬元/根）以及鋼管樁10根（60萬元/根）的固定單價合同，并以總價500*10+10*60=5,600萬元中標（綜合評標法）。在實際施工（即合同履行）時，該承包商聯合設計單位提出變更，最終變成PHC樁10根、鋼管樁500根的施工方案，最終該碼頭工程結算總價變成10*10+500*60=30,100萬元。

實際上，一些投標單位在投標時常常故意壓低報價，在實際施工時再抓住發包方趕進度及保質量的心理，通過合同變更，增加價高的工程量、減少價低的工程量，從而以增加大量費用。

新版《建設工程工程量清單計價規范》（2013年7月1日執行）也對此作出明確規定，對于任一招標工程量清單項目，工程量變更超過15%，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低。

因此，審計應高度重視合同履行，仔細核查合同變更，并依此判斷招投標工作的恰當性和合理性，以規范招投標及合同履行工作，堵塞管理漏洞，控制工程造價。