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關鍵詞: 新《醫院會計制度》 降低成本 高效運營
作為一個特殊的服務行業,醫院在履行救死扶傷的社會職責的同時,也不得不考慮自身的生存和發展。只有自身發展先進,才能更好的為廣大人民群眾提供更優質的服務。本文主要從財務管理的角度來闡述醫院如何合理使用資金,降低醫療服務成本。從而促進醫院健康、有序的發展。
一、合理編制預算
預算是指醫院按照國家有關規定,根據事業發展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有支出要納入預算管理。醫院要生存和發展就要制定一定時期的總目標,為了實現總目標,醫院各部門、各科室都要相互配合,相互協調,將醫院總目標通過預算層層分解為各科室的具體目標,以達到醫院總體發展,醫院預算編制完成后,要與各科室再進行分解、討論,從而找到薄弱環節,進行修改完善,最終確保醫院總體目標的完成。
二、實行成本管理,強化成本控制
成本管理是醫院通過成本核算和分析,提出成本控制措施,降低醫療成本的活動。醫院成本核算與成本管理是醫院會計核算和財務管理工作的核心內容,是醫院厲行節約、杜絕浪費,提高效益的重要手段。醫院成本控制的主要方法有:標準成本法、定額成本法等。醫院成本控制的具體措施有:1、編制預算進行約束控制,做好成本分析與預測,將全部成本納入預算管理范圍,實施全面預算管理。編制預算要合理,要求項目合理,方法合理,數值合理,而且還要進行預算考核。成本運行過程中,如果出現與預算的差異,要及時分析和控制預算差異,并采取積極有效的措施保證預算的順利執行,避免盲目支出。2、可行性論證控制。3、財務審核控制,醫院應當建立健全成本費用審核制度。4、加強內部審計監督,成本控制要具體到“點”,要實行多維度控制,對重點的點要進行檢查評價,不斷改進成本管理水平。要經常性的進行審計檢查,可以及時發現問題,解決問題,從而確保成本控制達到目標,增加經濟效益。5、加強醫療設備物資的利用率,提高醫療物資的使用率,優化資源配置,最終遏制設備閑置和資源浪費。
三、防范財務風險
醫院要發展就不可避免的要負債經營,充分利用財務杠桿的作用,但是一些醫院不顧收入成本,一味貸款,不考慮償還能力,最終有可能資不抵債,財務風險加大。科學的財務管理制度是防范財務風險的保障。財務管理制度包括財務組織管理制度、會計基礎工作制度、資金管理制度、財務審批制度、資產管理制度、財務分析制度等。雖然有些醫院在財務管理中制定了比較系統的財務會計規章制度,但在實際工作中還存在著一定的財務風險。因此還要有以下幾條具體的防范措施:
1、增強風險防范意識,風險防范就是醫院在識別風險、估量風險和研究風險的基礎上,用最有效的方法把風險導致的不利后果降低到最低限度的行為。日常工作中通過以下七個具體指標進行風險防范,其中總資產收益率、所有者權益收益率、資產負債率、屬于財產效益狀況的指標、流動比率、速動比率、資產安全邊際率、應收賬款周轉率屬于資金運營情況的指標。通過以上指標的觀察與分析,可以起到財務預警和防范的作用。
2、科學的財務風險管理制度是防范財務風險的保障。財務風險管理機制是指企業在財務風險管理中形成的相互聯系、相互制約的功能體系。
3、建立健全全過程風險控制機制。首先要進行事前控制,既要考慮獲得的收益又要考慮存在的風險,對選定方案要進行客觀分析,對采取的措施要留有余地,以便發生意外風險時可以有效應對。其次,進行事中控制,運用各種方法對風險進行定量和定性的分析,發現風險及時調整,制定出合理的措施,以便達到目標。最后進行事后分析,總結經驗,可以指導未來的財務活動。
4、確定最優的資本結構和籌資方式,充分發揮財務杠桿效應,合理調整權益資本與債務資本的比例,提高財務杠桿系數,實現資金結構的優化。當資產利潤率上升時,調高負債比率,提高財務杠桿系數,充分發揮財務杠桿效益。當資產利潤率下降時,調減資產負債比率,防范財務風險。
四、加強固定資產管理,防止國有資產流失
新《醫院財務制度》,對醫院固定資產管理與核算作了重大的改進。1、加強固定資產采購預算的管理,做好預算編制工作,要經過科學論證,并按國家有關規定報經主管部門批準,才能購買。2、加強固定資產成本核算。根據固定資產的性質,采用適合本單位的折舊方法進行折舊,折舊方法一經確定,不得隨意更改。但是與固定資產有關的經濟利益預期實現方法有重大改變的,可改變折舊方法。3、對固定資產報廢要嚴格履行審批手續。不得擅自進行報廢,防止固定資產流失。
新《醫院會計制度》實施后,現階段醫院成本與效益核算已逐漸向廣度和深度發展,如何降低成本,降低患者的醫療負擔,也是每一位醫院財務工作者的目標。
參考文獻:
[1]袁小勇 《新醫院會計制度》 北京 機械工業出版社 2011-7-1
臨床科室根據醫院年度目標分解或科室本身前幾年的實際經營數據,結合趨勢變動法預測科室下一年度需要控制和達到的目標服務量、目標收入和目標成本水平及部分衍生出的效益、效率指標,年度執行中還可根據新發生的事項(如工資調整、醫療價格變動、新增固定資產等)進行動態調整。目標預測使科室運營有了清晰、明確的定位,而不再是過去無目標或與醫院目標脫節,或憑借經驗和大致推斷得到連科主任自己也無法說清的目標。通過此方法,科室診療組及員工就能充分理解科室任務和自己的角色,并轉化為自覺的行動,為目標的完成迸發出生機與活力。同時臨床科室能夠根據運營目標及科室特點制定出與本科室相適應的績效考核方案。
2指導臨床科室績效管理時如何強化公益性
“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”是新醫改的總體目標,這就要求醫院首先運行社會效益。臨床科室的社會效益主要體現在不增加或能降低患者負擔,滿足患者少花錢、治好病的要求,而最能體現這一效益的指標是次均收費水平。根據本量利分析模型,實現這一目標首先要科學界定并限制病人費用p評價指標,如每門診人次收費水平、每床日收費水平及每門診人次藥品材料費、每床日藥品材料費。或根據門診人次、床日收費綜合得出次均收費水平、次均藥品材料費。臨床科室可采用本科室近幾年的次均費用平均數或地區同類科室次均費用平均數作參考,取不高于平均數的指標作為預測與考核標準。
3為臨床科室在公益性基礎上追求經濟效益提供了有益思路
3.1促使臨床科室主動降低成本
本量利分析模型E=px-(bx+a)使科室每一位成員都能理解,降低成本就是增加收入,節約支出等同提高效益。在實際醫療活動中,要想無限制地增加業務量會受到各種條件的限制,而努力降低成本的潛力卻是無窮的。當業務量趨于飽和、市場萎縮時,加大成本控制力度,力爭減少開支、降低成本,也能保證目標利潤的實現。(1)降低變動費用的消耗。診療過程中優化治療方案,降低藥品、材料尤其抗菌藥物及貴重藥品的使用,盡量使用遴選的基本藥物或符合醫保報銷范圍的藥物。發揮中醫、中藥的特色優勢,降低藥品收入的比重。從節約一張紙、一滴水做起,努力減少醫療外的科室行政、辦公開支。(2)嚴格控制固定費用、減少非生產性開支。科室向院部提出購置固定資產申請前,要根據現有業務量及未來發展需要,利用本量利分析法進行該項購置的可行性論證,避免投資的無效或低效。加強設備等現有固定資產管理,主動向醫院申請剝離科室中的無效資產,提高現有資產的使用效率。科室根據實際需要及未來發展規劃提出人員需求,降低人員經費支出,提高人員使用效率。
3.2在次均收費p相對穩定、費用b、a得到有效控制的情況下,增加效益的另一途徑:提高工作量x
(1)通過提高工作效率增加服務量。保持病種最佳床日數的情況下提高床位周轉率,在保證診療質量的情況下提高日人均門診人次。(2)提高醫療質量、改善服務態度,關注患者的需求和服務結果,以吸引更多的患者就診。如我院某臨床科室在績效管理中主動實行優質護理、細節服務感動患者。為了方便上班族就診,主動增加雙休日門診、延長8小時外的專家門診等。3.3提高業務收入的含金量(1)促使臨床科室學習與成長,培養新的經濟增長點。鼓勵臨床科室技術創新,使用新技術、新項目,從逐利向逐技轉變,提高科室的地區核心競爭力,提高勞務收入。(2)將臨床科室床日成本精細到單病種進行本量利分析,在保證醫療質量的情況下確定患者的最佳住院床日,或在確定最佳住院床日基礎上按雙向轉診的原則,將康復病人轉移到相對床日成本較低的其他科室或醫院進行恢復治療,不但可以降低床日成本,提高病床周轉率,而且可以減少患者費用。
4定期進行科室經營效益、效率及市場占有率分析
通過科、崗每月、每季的實際發生數與預測指標對比,與上月發生數環比,與去年同期對比,該時段一定區域同類科室門診、出院人次服務占比。通過比較,找出非正常指標,并分析影響該指標的因素,提出科、崗改進目標。
5為臨床科室績效溝通、考評、分配提供了依據
5.1績效溝通
績效管理的核心是對要求達到的績效結果進行認真細致的約定并通過上下溝通和確認作為考核的依據,離開溝通,績效管理將流于形式[3]。本量利分析為臨床科室初始運營目標、每月每季的效益、效率執行情況及年終執行結果提供了詳實的分析信息,使溝通有了具體的數字、事實依據,同時溝通不只局限于始與終,還實現了過程溝通,更好地促進了績效提高。
5.2使科室績效考評更為完善,更及時
(1)績效考評指標的建立更為全面。除必須考核的醫療質量指標、患者滿意度指標外,通過本量利分析能夠為臨床科室提供全面的效益、效率指標并與目標指標對比。如反應經濟效益的收入(環比)增長率、工作量(環比)增長率等,反映社會效益、成本控制的次均費用、門診(床日)費用下藥品、材料比率等,反映資產保值增值的百元凈資產率,反映新技術新項目使用的人均勞務收入,反映工作效率的床位使用(周轉)率、日人均門診人次、日人均出院人次等。(2)改變了過去只管年初設置指標年末考評的機械做法,可進行每月每季的效益、效率的回顧性檢查與修正,實現了每月每季都可進行的動態考評,而動態考評是現代績效管理的靈魂。
5.3指導績效分配
本量利分析法顛覆了臨床科室以往以創收為分配依據,過度追求經濟效益的局面,使臨床科室的績效分配將醫療質量、兩個效益、工作效率、科技創新、患者滿意度等以不同的權重完全融合在一起。
6討論
以企業價值鏈來歸集和分攤成本
企業每項價值活動的成本包括:(1)外購經營投入成本:為生產而投入的原材料、儲備物資、低值易耗品;(2)人力資源成本:企業為獲得或重置人力資源而發生的支出,如人力資源取得的成本(招聘、錄用、安置等),人力資源發展成本(在職教育、崗位培訓、脫產培訓、進修等),人力資源保持成本(工資、獎金、福利、醫療、住房、社會保險等),人力資源離職成本(退休人員工資福利、職位空缺損失、職位交替前后效率損失;(3)資本化費用:指受益期在一年或超過一年的一個營業周期以上的支出。如固定資產(建筑物、機器設備、勞動工具、運輸工具等),無形資產(專利、商標等),遞延資產(企業開辦注冊費等前期費用、裝潢費、租借設備的改良支出等)。在成本管理中,企業必須將以上成本分攤到價值鏈的各項價值活動中去。
如何分攤成本?通常采用三種方法:(1)當成本與企業價值活動的因果關系可以直接認定時,可直接分攤,如生產成本;(2)雖不能認定直接關系,但可確認會產生未來收益時,可以根據資產特性分攤,如固定資產按受益期計提折舊,無形資產計提攤銷金額等;(3)既無因果關系,又不能預計其效益,則成本在當期立即確認為費用,如利息、業務招待費、訴訟費等立即計算為當期費用。
通過成本歸集和分攤,可以發現過去未被重視的間接活動成本和質量保證活動成本之和占總成本的比例,遠遠超過管理者原先的估計,而且隨著現代企業面臨知識經濟的挑戰,在信息技術方面的投入會加大,網絡系統、自動化系統和決策支持系統的建立,使得非直接成本在總成本中的比重有越來越大的趨勢。
將企業自身價值鏈擴展為產業價值鏈
識別企業自身價值鏈主要內容是劃分企業的主要價值活動。而在對企業自身價值鏈作出識別后,接下來應該根據企業經營的具體情況,再將企業自身價值鏈進行適當的延伸,將其擴展成產業價值鏈。
這是因為價值鏈不是相互獨立的價值活動的集合體。企業價值鏈中的各項價值活動需要進行有效的協調。各價值之間的相互聯系也是競爭優勢的重要來源。價值鏈中包括多方面的相互聯系,例如:原材料供應過程中與供應商之間的關系;企業經營過程中內部各單位或部門之間的關系;產品銷售過程中與供應商之間的關系;產品銷售過程中與顧客的關系等等。由于影響企業產品成本因素不限制與企業內部,更重要是企業與供應商、客戶,以及供應商的供應商、客戶的客戶之間的關系都會直接影響到企業的成本。為尋求競爭優勢,企業必須從更廣泛的系統中,該系統既包括供應商的價值鏈,同時也包括客戶的價值鏈。企業不僅應該理解自身的價值鏈,而且還要理解自身的價值活動對供應商和客戶價值鏈的適應程度,只有這樣才能增強自身的獲利的能力。
識別影響企業成本的結構性因素
企業是環境的產物,企業外部和內部環境中的諸多因素在對企業的價值行為發生著影響,并進而影響著企業的成本。這些因素之間的相互作用,決定了企業的價值行為。但也應看到沒有哪一種因素能成為企業成本水平的唯一因素,即企業成本是一個多元函數。分析企業價值活動的影響因素,有助于企業從來源上判斷其成本行為,并對如何改變其成本行為有一個深層次的認識。結合《管理學》、《財務管理學》、《生產管理學》、《市場營銷學》等學科的基本理論,以及眾多企業成本管理實踐,可以發現以下影響成本的結構性因素:
第一、企業規模選擇。規模的擴張導致了專業化協作、技術管理水平等諸生產要素達到一種新的配置比例平衡,激發出新的生產力,顯著降低了成本。但是,當規模超過一定程度,會導致協調的復雜性和管理效率的降低,生產的自然條件趨于惡化,即規模經濟超出臨界點,轉化為規模不經濟。企業要把規模調整到恰當的程度,以取得盡可能低的成本。
第二、級差地租效應。地理位置顯然是影響企業成本的一個獨立性因素。地理位置優越的企業有可能取得超過社會平均利潤的超額利潤。企業的地理位置有其歷史、產業規模、國家政策等的外部原因,但這不等于說企業在這方面無所作為。企業可以重新設計其開展價值活動的地點,甚至可以用搬遷基礎設施,盤活、置換地產等方法來降低成本。因此,選擇地理位置要考慮:靠近原料產地;能源供應充足;水源有保證;氣候適宜;運輸成本相對低;人力資源分布;接近消費市場;社會文化習俗影響;教學科研機構的分布等。
第三、學習知識效應。企業進入某一產業后,隨著時間的推移,企業會在生產的決策計劃、組織調度、提高勞動效率、改進運作流程、資產利用效率等方面,發現和學習到眾多降低成本的機理和經驗,這種學習活動所帶來的直接結果是企業產品的單位成本下降。這就是學習知識效應,或稱知識溢出效應。這種效應既可以使企業通過學習獲得降低成本的經驗,也同時因其自身知識在整個產業內的溢出,又使企業喪失成本優勢的持久性。
企業應結合競爭戰略制定學習戰略目標,對戰略知識進行評估以確定知識技術換代周期,確定支持學習戰略的組織結構,把學習納入評聘合同并作為人事評價依據,審定內部培訓計劃和學習網絡效率和質量,確定趕超競爭對手的切入點和基準點。對于知識溢出要保持必要的戒備心理和防范措施,運用法律手段保護知識產權。企業應充分利用國際互聯網INTERNET,熟悉世界金融市場、資本市場、人才市場、同行業市場的運作、發展趨勢,對各種機會和危機要具有一定前瞻性。深圳華為高科技公司由于善于分析世界市場變化情況,并采取一定防范措施,在幾年前的金融風波中受損甚微。
第四、生產能力的利用程度。這不僅取決于環境條件和競爭對手的投資行為,也可以通過企業生產和營銷策略的選擇而置于企業自身控制之下。企業在每一生產周期的不同階段,其生產能力利用率更多地受到季節性、周期性和其他導致需求波動因素的影響,對這種利用率的變化的調控水平,決定企業成本削減或增加的合理程度。企業可從生產和銷售兩個環節予以控制。生產過程控制的目的是預防和制止生產中脫離目標的偏差,保證生產的均衡和穩定。在銷售上,通過策劃在一定程度上調節需求波動,如把產品拓展到周期性、季節性不明顯的產品中去,研究需求量穩定的客戶,把競爭者擠到需求波動大的細分市場。
第五、整合和聯系。整合問題涉及到企業對外協作的態度,也即自制還是外購的戰略。過多的自制,會使企業經營方向向縱深化發展,但會造成企業資源分散,經營日趨凝重,對市場反應遲鈍;而過多的外購,會使企業過分依賴外界,自身發展過于專業化。這兩種情況都不利于企業降低成本。適當地利用整合,可以避免利用高于自制成本的市場成本,使企業回避侃價能力較強的供應商,并帶來聯合作業的經濟性。企業有時要解除整合,此時除了應考慮此舉是否有利于降低成本,還應考慮是否有損于企業戰略。聯系問題是包括企業價值鏈的內部聯系和營銷渠道內的縱向聯系。價值鏈中活動是相互聯系的,改變其中一項活動的實施方式,有時會產生意想不到的降低成本的結果。企業如能準確認識這種聯系并加以利用,是可以改變成本狀況的。
如企業質量成本是由預防檢驗成本和產品損失成本兩部分構成的,前者成本加大了,產品質量上去了,則損失成本就會降低,反之,前者小后者就大,只有兩者之和最小,才是最優質量成本。同理,可以控制存貨成本和持有現金成本。整合和解散,都具備降低成本的可能性,系統地、全面地、恰當地運用整合是非常必要的。聯想電腦公司在廣東東莞開設了200多家零部件工廠、20多家總裝調試中心,成本優勢明顯,是正確認識和處理整合和聯系的典范。
獲取和保持競爭優勢
為了獲得競爭優勢,企業可以從以下兩方面著手:
1.有效控制價值鏈。將企業的價值鏈及成本動因與主要競爭對手進行比較之后,就可找出控制企業自身價值鏈中有關價值活動所需采取的行動。為了有效控制自身價值鏈,提高各項價值活動的資產報酬率,企業應在不降低價值(收入)的前提下降低價值活動成本;在不提高成本的前提下提高價值(收入);在不降低價值和不提高成本的前提下減少一項價值活動所占用的資產。
2.重購價值鏈。在不斷完善企業自身價值鏈使之優于競爭對手價值鏈的同時,企業還要努力重新定義價值鏈,以便獲得更顯著的競爭優勢。能否取得并維持競爭優勢主要取決于企業如何根據競爭對手價值鏈情況來不斷塑造企業自己的價值鏈。
例如,美國西南航空公司曾長期穿梭于大機場,與眾多大公司正面交鋒,盈利不佳,后來另辟溪徑,在中小城市間提供短程廉價服務:停機到再起飛只要15分鐘,以增加航班密度,相當于延長航程;機上不設頭等艙、不指定座位、不供餐,以降低票價;乘客可到登機口自動售票機購票,以節省傭金;全部投入新的波音飛機,以降低維修成本,這樣再造了價值鏈,獲得明顯的成本優勢。
競爭戰略的根本目的不僅在于獲取競爭優勢,而且也在于保持競爭優勢。由于競爭優勢純粹是相對的,所以競爭優勢的關鍵問題并不在企業自己跑得多快,而是在于企業跑得比競爭對手快。競爭的動態自然導致不斷地改變比較標準。競爭對手通常會變得越來越聰明,因此考慮競爭對手成長性的成本分析對于獲取并維持競爭優勢至關重要。方法如下:
保持成本優勢方法。為了能夠長期保持產品低成本的競爭優勢,企業應做到以下幾點:控制形成成本優勢的成本動因,以增強及穩固成本優勢;順應環境的變動,機動地調整企業的價值鏈;為了維持其競爭地位,仍須取得與競爭對手相等或相近的差別化基礎。
保持差別化優勢的方法。為了能夠長期保持產品差別化優勢,企業應力求維持客戶購買準則的穩定性,如透過廣告以強化優勢購買準則;建立高模仿障礙,以鞏固差別化優勢;降低或消除差別優勢無貢獻的活動成本,以便具備相當的成本地位。
毫無疑問,價值鏈分析法是戰略成本分析的最有力工具,然而構建價值鏈不是一件容易的事,相反,我們將面臨不少棘手的問題。例如,劃分企業的有關價值活動;確定中間產品價值(收入);分析各項主要價值活動的關鍵成本動因;確認各項價值活動間的聯系,計算供應商及客戶利潤,以及確定競爭對手的成本結構等。
盡管價值鏈分析過程有很多困難,但是每個企業應該對其價值鏈進行估計,而這一過程本身對于管理者來說具有很好的指導意義。這一過程能迫使管理者自問:企業各項價值活動是如何增加客戶價值鏈中的價值?企業成本結構與競爭對手價值鏈成本結構有何異同?通過這種有意識的思考,就會對管理者發現競爭優勢產生積極的影響。
參考文獻:
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2、陸正飛.高級成本企業管理.浙江人民出版社.2002年
3、張繼焦.控制鏈管理.中國物價出版社.2002年
4、[英]若熱?瓦斯康塞洛斯.戰略管理方法.中國標準出版社.2002年
關鍵詞:成本控制;成本管理;經濟效益
一、現代企業成本管理概述
市場經濟條件下,企業是自負盈虧的商品生產者和經營者,其生產耗費是通過生產成果即銷售收入來補償的,而成本就是衡量生產耗費補償的尺度。企業通過商品銷售取得收入,提取成本消耗的份額,用以補償生產經營中的消耗,維持再生產持續進行。所以,成本作為補償生產消耗的尺度,對企業經營起著關鍵作用。
企業競爭求生存以成本控制為基礎。企業通過降低成本進而降低產品銷售價格,提高企業在市場上的競爭力,從而獲得更多的利潤。當企業經營處于困境時,降低成本對企業的繼續生存尤為重要。
企業的經營決策以降低成本為依據。市場經濟條件下企業的目標是提高市場競爭力和經濟效益。要實現這一目標企業必須進行正確的生產經營決策。企業的生產經營決策建立在以成本為核心的科學分析和計算基礎上。
企業經營的持續發展以成本控制為前提。當售價不變,降低生產和經營成本,企業利潤才能增加,企業才有能力尋求新的發展。可見,一個企業盈利、生存、發展與成本控制和管理密切相關。
企業成本控制與管理是一項系統工程,需要建立健全科學的企業成本管理系統:第一,必須根據各企業的具體情況規劃設計,因地制宜,適合特定企業、部門、崗位和成本項目的實際情況;第二,由于成本控制涉及到企業全體職工的共同利益,只有通過全體職工協調一致的努力才能完成,企業領導和每個普通職工都擔負著成本責任,要求企業領導重視,企業全體員工積極參與;第三,成本控制經歷了從事前的成本分析與檢查、防護性控制,到事中的日常成本控制的反饋性控制階段,有效的成本控制貫穿于企業成本形成的全過程;第四,企業根據成本效益原則和本量利分析原理,結合成本與收益、成本、業務量與利潤之間的關系,分析計算出利潤最大化的最佳成本和最佳業務量;第五,成本控制要達到預期目標,必須通過實現責權利的有效結合,調動企業各級成本責任中心加強成本管理的積極性。
二、成本控制與管理在北京bjlc公司中的應用
北京bjlc公司是北京發展新能源項目的一個重要平臺,主要以投資經營風力發電為主。隨著近幾年國內風電項目的迅猛發展,發電市場競爭日趨激烈,公司發展面臨著極大的挑戰。如何節省資源,降低運營成本,提升公司的成本管理水平,進一步提高公司的核心競爭力,成為現階段公司財務管理的核心內容。其中一個重要的方面,就是如何運用現代企業成本管理理論對公司運營成本加強控制與管理,促進成本管理的科學化,提高企業管理水平和企業經濟效益。
由于風力發電在我國近幾年才得到大力發展,風電項目運行過程中成本的控制和管理,對于國內的發電企業來說是一個新的成本探討課題。風電項目在投入正式運行之后,加強運營成本控制與管理是風電企業能否盈利的關鍵因素。
(一)公司風電項目運行成本分析
1.風電項目運行成本構成分析
風電運營企業的成本主要由項目投資形成的固定資產折舊、項目運營期間的貸款利息、管理費用、生產運行人員費用、運行維護費、材料費(備品備件等)及稅金構成,其中:折舊費用和財務費用占整個運行成本的84%,其他成本占16%。隨著運行時間的延長,成本的內部構成比例會發生動態的變化:第一,風電項目貸款的逐年償還遞減,財務費用所占比例會逐步遞減;第二,隨著設備使用年限的延長和老化,運行維護費用和材料費(備品備件)所占比例會逐年增加;第三,折舊費用所占比例隨著財務費用所占比例遞減會反向增加。
2.風電項目運行成本特點分析
根據成本性態原理,成本按其與業務量的依存關系分變動成本和固定成本,變動成本隨著產品產量(業務量)的增減呈線性變動;固定成本一般在一定產量(業務量)水平上保持相對固定不變。
公司風電項目在運行過程中,生產的產品是電,消耗的原料主要是風能,由于風能是不計價的,因此風電項目成本中的變動成本為零;其成本主要由固定成本構成:包括折舊、管理費用、財務費用、運行維護費用、材料費(備品備件)等項目。可見,公司成本管理和控制的重點是固定成本。
3.風電項目固定成本的管理控制分析
公司風電項目運營中,其成本中的固定資產折舊是和項目投資中設備、房屋建筑物等固定資產投資相關的,對其控制主要是在項目建設階段對造價的合理控制來實現的,一旦投資中固定資產金額確定,折舊年限及殘值確定,固定資產折舊在未來運營期間是相對不變的;風電建設項目投資70%~80%的資金需求需要融資來解決,并通過未來生產運營產生的現金流來償還本金及利息,一旦償還方案確定,財務費用在未來運營期間也是相對不變的;以上兩種費用對風電項目運營成本來說,是相對不可控的,屬于不可控的成本;管理費用、人工費用、運行維護費、材料費(備品備件)等費用支出屬于可控費用,可以通過公司各種制度、加強管理措施及人力資源統一規劃進行合理控制,以達到降低成本的目的。
(二)公司風電項目運行成本管理措施
北京bjlc公司的主要業務是風電業務,公司管理部門通過深入分析風電業務成本構成及其特性,認識到在項目運營期間,加強管理費用、人工費用、運行維護費、材料費(備品備件)等可控費用的管理是運行成本控制的關鍵,采取了以下五個方面措施針對上述成本費用進行重點控制和管理:
1.建立全面預算管理制度,提高企業綜合經濟效益
為了加強成本控制管理,北京bjlc總公司實施兩項舉措:第一,對各風電項目分公司下達年度費用控制指標,通過預算管理,明確風電項目是公司運行成本的責任中心,對項目可控成本負責,并和各風電項目分公司簽訂責任狀,年度進行考核并獎懲。同時責成各風電項目公司將各項成本費用控制指標分解到月度,逐月落實支出。財務部對各項費用的支出情況及時進行分析,提出超支預警,要求在以后月度注意節約。第二,建立“全員、全過程”預算管理,每月末編制下月預算時,各風電項目公司需要根據各自的工作職責安排詳細的工作計劃,并據此編制精細的費用需求預算,將企業的各種消耗和成本費用控制在最低水平,提高企業員工的成本節約意識,從而實現提高企業綜合經濟效益的目標。
2.實行精細化核算管理,建立有效成本控制體系
成本精細化管理是指企業以精確化、細微化、定量化的成本細分理念,運用財務管理技術實現成本最低化與收益最大化目標的資源配置過程和活動。
北京bjlc公司在進行財務成本核算上,結合生產技術經濟指標及財務預算,依據成本習性逐項進行科目設置,按照部門及成本費用用途核算,以便分清各部門成本責任,并且每月對細化的成本要素逐項進行對比分析(與預算成本、歷史最好水平、考核指標、同行業先進水平對比),查找不足,分析原因,制定措施,改善各項管理,狠挖降本增效潛力;同時建立與技術、設備、生產等專業部門對成本影響的分析機制,突出專業管理對成本的貢獻能力,充分發揮運行部門對成本分析的作用,形成縱橫交叉的成本分析體系。通過分析,具體量化各項技術經濟指標對成本的貢獻能力,建立起全員全過程量化的成本控制體系。
3.加強人力資源規劃管理,降低人工運營成本
從國內外情況看,風電項目與火電項目相比,最大特點是規模普遍較小,因此節約人工成本,做到人員的統籌規劃管理,對節約運行成本非常重要。北京bjlc公司的主要措施有:第一,根據風電項目規模的大小,統一進行定員定編;根據崗位的不同,統一定薪及各項福利制度。第二,建立人員的統一調配與共享機制,既避免了條塊分割,人力資源浪費的現象,發揮了人力資源規模化的效應,同時又節約了人力成本。
4.加強設備運行維護管理,降低設備運營成本
公司風電項目在運營中,由于修理費及材料消耗所占可控成本比重較大,對產品成本有較大影響,北京bjlc公司建立了明確的運行維護體系:一方面明確要求將維護體系延伸到風電項目的建設期,了解各項設備的安裝、試運行等情況,充分掌握設備的性能;另一方面做到對設備巡視、半年檢修、全年檢修、遠程監控;對風電機組、變電站設備進行精心維護,按照設備的管理標準進行定期檢查,保證風電機組健康運行。通過以上措施,公司降低了設備維修費用。
5.加強制度化、規范化管理,降低行政管理成本
為了全面有效地控制成本費用,公司關注日常發生的行政管理費用,所屬分公司領導明確要求按照北京bjlc公司的規章制度進行規范化管理,使各部門所發生的各項成本費用始終處于受控狀態。公司采取的主要措施有:職工出差執行出差審批流程,接待工作執行招待費審批流程,公務用車執行用車審批流程。通過以上措施,有效控制了公司日常行政費用的開支,降低了行政管理成本。
市場經濟環境下,企業經營與管理追求的首要目標是經濟效益,企業的一切成本管理活動應以成本效益觀念作為指導思想,從“投入”與“產出”的對比分析來看待“投入”的必要性、合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創造盡可能多的使用價值,為企業獲取更多的經濟效益。
[參考文獻]
關鍵詞 高校固定資產管理;網絡化管理
隨著經濟體制改革的深化,高校資金來源向多元化渠道發展。一方面,國家加大了對高校的投入;另一方面,學校自籌資金也不斷增加。投入的增加,也必然使得固定資產投資需求增加,固定資金占學校資金的比例呈上升趨勢。如何利用現代化的手段管好用好固定資產,使之更好地為教育教學服務,成為當前擺在管理人員面前最重要的問題。
一、 高校固定資產管理存在的問題
1.領導不重視
由于高校會計制度沒有規定對固定資產提取折舊費,也不用按部門分攤成本,高校各級領導工作重點在教學、科研、創收上,較少考慮固定資產的管理問題。缺乏成本管理意識,也很少有人考慮固定資產的維護和管理的成本。致使固定資產在教育教學活動中沒有發揮應有的作用。
2.計劃不周、重復購置,造成浪費
近年來,由于招生規模不斷擴大,以及為了迎接教學、科研等各方面的評比和檢查,各部門加緊對本部門需用的儀器設備進行購置。由于部門與部門之間缺乏有效的信息平臺進行溝通,出現了重復購置的現象。
3.不重視固定資產清理
固定資產的清理無人重視,造成廢舊物品堆積在倉庫里。由于固定資產清理制度不健全,沒有專人嚴格管理和監督。并且報廢審批手續復雜,兼管人員也怕麻煩,存在多一事不如少一事的思想,造成廢舊物品長期堆積在倉庫里無人問。
4.出租、出借資產無人問津
由于高校固定資產實物分散在各使用單位,使用部門利用資產出租、出借,學院無人專門負責此事,致使資產出租、出借所得收入成了部門的小金庫,學院收不到租金收入,反而設備有問題了,還得負責維修,增加了學院財務負擔。
5.賬、物價值不符
由于高校會計制度沒有規定對固定資產提取折舊費,購入固定資產時按發票金額入賬直接作事業支出。財務處和資產管理部門僅在賬面核對,做到賬賬相符。而實際情況是資產的實際價值已大大降低,資產已發生了減值。如電腦更新速度很快,原來萬元以上購買的286現在已不值百元。這些減值情況沒有在賬面上反映,因而無法做到賬、物價值相符。
二、加強固定資產網絡化管理的對策
1.領導重視,加強成本管理意識
高校各級領導要樹立成本管理意識,堅持勤儉辦學的方針,從自身做起,節省資金。資產管理部門利用網絡迅速、便捷的特點,建立一個固定資產網絡化管理信息系統。讓領導及時地了解固定資產的實際情況,提高他們的重視程度。資產管理部門要及時掌握各部門固定資產使用狀態,從實際出發,利用現有設備把教育教學活動做好。科研課題、繼續教育培訓收入中應考慮固定資產的損耗成本。在部門的包干經費中,應考慮到學院的資產折舊及維護成本。學院要從上到下形成節約的風氣,降低成本,使固定資產在高校日常教育教學活動中發揮應有的作用。
2.合理配置,有計劃購置
各部門要將購置計劃定期或不定期傳到固定資產網絡信息平臺上,使資產管理部門準確掌握購置計劃信息,以便合理安排。資產管理部門首先將計劃進行分類,對于專業性不強的固定資產,可以先看看是否有別的部門閑置不用的,可從別的調過來的就不用購買,這樣既避免了重復購置,又節約資金,節省了資源。對于專業性強的固定資產,必須購置的,需經領導同意簽字后方可購買。
3.加強固定資產清理工作
學院要加強固定資產清理工作,制定嚴格的報廢程序,任何部門不得擅自處置固定資產。固定資產報廢工作統一由學院的資產管理部門負責。各部門要將其需報廢的固定資產清單及時發送到固定資產網絡信息平臺上,資產管理部門掌握信息后,要及時開展清理工作。將還能使用的要及時維修,辦理變更手續轉到使用條件要求較低的部門中。對于已經報廢的物品經上級部門和領導簽字批準后,才可辦理報廢手續。能變賣的要按規定處理,殘值收入要沖減學院專用基金,同時要根據資產原值沖減學院的固定資產帳面數。
4.加強出租、出借資產管理
學院要加強出租、出借資產管理工作,防止出現小金庫現象。利用網絡及時收集固定資產出租、出借信息。對出租、出借資產要嚴格審批制度,及時檢查資產的使用情況,避免借出資產的損失無人問津。對部門及個人私自借出資產要追究責任,追繳其收入,如發生毀損必須賠付。
5.加強財務管理,確保賬實相符
關鍵詞:高校醫院 財務管理 創新管理模式
隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深入,高校醫院的生存和發展面臨著前所未有的壓力和挑戰,高校醫院面臨的是一個全新的生存與競爭環境。在新的管理政策、體制及績效與精細化管理過程中,全新的高校醫院財務管理理念對高校醫院的生存發展起著關鍵作用,財務管理是醫院管理工作的核心。實時量化的財務管理信息化系統平臺使財務管理與醫院各個部門及醫療服務的各個環節融為一體,成為醫院管理中不可或缺的一個重要組成部分。本文探索高校醫院在新的體制環境下如何良性健康發展,建立全新高效的高校醫院財務管理機制與模式。
一、高校醫院財務管理的現狀
(一)財務管理理念落后,缺乏現代管理意識
高校醫院的領導大多數是醫學技術方面的專家,沒有或很少經歷財務管理方面的專業知識系統學習,對財務管理的理解及掌控遠沒有醫學專業應用的得心應手。許多負責醫院財務的領導都認為財務管理是財務部門的事情,財務部門只是為醫院職工提供報賬、發放工資獎金等工作,不過是醫院的服務部門,形成了“重醫療,輕財務”的觀念。醫院領導習慣于傳統的管理模式,忽視財務管理在醫院品牌提升和經濟與社會效益增值中的重要作用,導致醫院財務管理的作用效果沒有得到應有的發揮。具體表現在醫院管理者的財務管理意識淡薄、市場經營及競爭意識不強,高校醫院沒有將財務管理納入醫院管理的有效機制中,缺乏現代企業管理理念。現在高校醫院財務管理開展的基本是財務會計,管理會計還相當薄弱,特別是風險管理理念、市場競爭意識、資本運營管理理念都有待進一步提升。
(二)成本核算缺位,導致資金使用效率較低
按我國現有體制,高校醫院為學校的二級核算實體單位,運行資金和職工工資由學校提供。學校對附屬醫院財務管理和資金基本沒有明確具體的要求。高校醫院財務的管理模式為雙重管理,即醫院領導的管理和學校財務處的監管。由于管理部門職能不同和角色定位的差異,導致高校醫院側重于對收入的核算、忽視對成本的核算,對成本管理的作用認識不夠,成本意識不強,將成本核算等同于獎金核算,使醫院運營成本較高,資金使用效率低,缺乏市場競爭力及獨立生存能力。
(三)資產管理缺失,造成資金浪費
資產管理是高校醫院財務管理的薄弱環節,在固定資產管理方面,缺乏嚴謹的考核機制,致使有的貴重儀器荒廢、閑置、甚至提前報廢,給醫院造成極大損失。如何科學有效地搞好固定資產管理,充分發揮其效能,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院競爭力是十分重要的。然而,現階段醫院資產管理制度還不健全,職工資產管理意識淡薄,設備購置盲目,核銷處置不及時,一些醫院固定資產保管不到位,造成固定資產利用率極低。
流動資產管理方面,藥品占用資金在高校醫院流動資金中占有很大比例( 大約60%~ 70%),藥品庫存過大,容易造成醫院資金的無效占用,庫存管理成本增大,藥品效期管理不到位,致使藥品失效造成資金浪費。藥品資金管理工作的成效,直接關系到醫院的經濟效益和社會效益,加強藥品的進銷存管理是醫院經濟管理的重點。
(四)內部會計控制制度缺乏,財務監控不力
學校是高校醫院的直接主管單位,但對醫院財務管理的監管,由學校財務處具體實施。財務處對醫院財務管理的重點是核對賬目、報表及審計等具體的事務性工作,沒有從醫院發展的戰略高度對醫院財務進行規范管理。醫院內部控制還處于發展階段。雖然近幾年來,醫院內部控制制度的建設得到了一定程度的重視,但是因為對醫院內部控制重要性認識不足、手段不全、方法不適等原因,使得醫院的內部控制出現不完備之處。比如記賬、收款、付款等崗位設置不合理,沒有形成崗位之間的相互分離控制;藥房、藥庫沒有設置藥品會計,缺乏監督監控。不完善的內部控制制度,很容易造成財務操作不規范、會計信息失真等情況的出現,形成財務管理上的漏洞,這已成為了制約醫院發展的一大難題。
(五)財務分析薄弱,不能滿足醫院財務管理要求
醫院財務人員對財務分析的重要性認識不足,流于形式,根本談不上為財務決策、評估、監督、控制提供真實、完整、有力的財務信息。現在的高校醫院財務管理基本上是采用專用財務管理軟件,這些軟件模塊中有很多的數據處理與分析,但財務人員習慣于傳統的思維模式,依然滿足于資產負債表、現金流量表及利潤表等常規財務報表的工作,沒有進入對財務數據進行系統性的分析,缺乏開拓性,致使財務分析的效果大打折扣,不能有效滿足各方需求者對醫院財務管理的要求。大多數醫院的財務人員工作重心都放在收款、記賬、匯總報表等簡單的會計核算業務方面,或僅側重單一的財務信息分析,對醫院經濟活動很少進行全面的財務分析,致使管理人員無法了解財務管理中存在的問題,以及從全局角度掌握醫院的經濟運行情況及發展趨勢。
(六)財務人員創新意識不強,缺乏高素質財務管理人員
醫院普遍注重對醫療人員的培養,并不重視對財務管理人員的培養,這就使醫院缺乏高素質的財務管理人員,以至于不能發現管理中更深層次的問題,不利于醫院競爭水平的提高。醫院財務人員的管理觀念與創新意識不強,知識結構老化,工作質量和效率不高,財務人員往往只忙于事務性的財務工作,缺乏參與經營決策的意識,綜合理財素質偏低。財務分析、評價不到位,沒有起到領導參謀的作用,影響了醫院財務管理的進一步提高。財務人員因為工作繁忙,培訓的機會較少,很難進一步吸收新的知識,導致其在工作當中缺乏主動性,思想上缺乏責任性,
二、高校醫院財務創新管理模式探討
(一)更新財務管理理念,建立健全財務管理制度
隨著醫療保險制度的全面開展和公費醫療制度的改革,給高校醫院的財務管理工作帶來了新的理念和方法,醫院面臨著越來越激烈的競爭和挑戰,醫院要生存和發展,必須走內涵發展之路,在管理中找效益,在競爭中求生存。醫院的經營思想、經營戰略和經營方式都將在深度和廣度上發生變化。醫院領導必須從思想上重視醫院的財務管理工作,充分認識到財務管理工作的重要性。醫院領導應該意識到,建立健全財務規章制度,加強和更新理財觀念,是市場經濟形勢下醫院財務管理成功與否的基石。
醫院財務管理工作重心應從記賬核算型職能轉向經營管理型職能,由事后的靜態核算向事前預測、事中控制、事后核算的領域轉變。會計核算向財務管理轉移,使財務管理工作從原來獨立、封閉狀態發展到完全融入醫院整體管理上來。財務管理理念的轉變,加上先進的管理手段,使醫院煥發出前所未有的新氣象。
(二)實行成本核算,提高經濟效益
在高校醫院成本管理方面,強化醫院管理者及職工的成本管理意識,成本核算與職工最直接的利益是為科室的績效考核提供依據,使每個職工在日常工作中充分認識到降低成本的重要作用,是醫院管理者的工作重點之一。成本核算不僅僅是為了核算獎金,更重要的是利用這一經濟手段,提供醫療服務全過程和醫院管理各個部門全方位的成本信息,并預測和掌握未來成本水平及其變動趨勢,醫院財務管理以增收節支為目標,實施精細理財,以財務會計電算化技術為技術支撐,拓展科技理財。加強成本控制,努力降低成本,提高醫院經濟效益和社會效益。實行以人為本、人置于成本管理的中心地位,培養全員成本意識,變少數財務人員的成本管理為全員參與全過程管理,共同挖掘降低成本的無限潛力,降低醫療服務成本和醫院運行成本,優化醫療服務流程,提高醫療服務質量和效益,建立節約型醫院。
醫院有效地整合財務資源,不斷降低運營成本,創新建設數字財務,醫院利用有限的衛生資源,提供優質的衛生服務,努力增收節支,提高資金使用效率。醫院近幾年發展較快,資金需求量較大。為了盤活存量,控制財務成本,醫院對外積極開拓業務,對內加強成本管理,使醫院運營始終保持穩步向前。全年門診人次由2006年的13萬人次增加到2011年的23萬人次,同比增長77%,財務管理步入良性循環軌道。
(三)強化資產管理,提高資金使用效率
對醫院固定資產管理,首先要摸清家底,建帳立冊,定期清查,進行統一管理。設備采購要進行事前論證、事中招標、事后效益分析,降低采購成本。提高現有設備的利用率。凡是現有能使用的儀器設備,一般不再考慮購置。現有設備在有效使用年限內要充分利用。加強固定資產日常維護制度,日常維護不僅延長了資產的使用壽命,某種程度上等于節約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。要充分發揮固定資產在醫院發展中的作用,做到帳實相符,帳帳相符,對資產的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數。使固定資產在入庫、調撥、轉科、退庫、報廢環節流轉更加順暢。醫院固定資產由2006年的458萬元,增加到了2011年的1,134萬元,固定資產投資額平均每年以20%增幅遞增。財務部門與各部門密切配合,協助設備部門建立健全固定資產管理制度,保證固定資產的安全完整,有效防止國有資產的流失。
在醫院流動資產管理方面,高校醫院流動資產管理的重點是藥品管理。高校醫院應當建立健全藥品管理制度,對貴重藥品實行特殊的管理措施。我校醫院從2004年起,藥品全部實行網上招標,陽光采購,中標價格可比原采購價格低10%-30%,個別藥品達到50%,節約了大量的資金。嚴格執行國家招標政策和價格政策,努力降低藥品成本,讓利于患者。我們對藥品的采購和領用建立了完善的出、入庫手續,遵循計劃采購,定額管理,合理使用,加速周轉, 保證供給的原則,對藥庫與藥房實行定期盤點,對盤盈、盤虧的藥品查明原因,及時處理。并注意從報表中分析其流動、庫存情況,確定合理的藥品儲存定額,做到不缺貨,不積壓,減少資金占用,提高資金的使用率。
(四)建立健全醫院內部會計控制制度,提高財務管理水平
醫院內部會計控制是提高醫院經濟管理水平與風險防范能力、保證醫院資產完整與安全、提高醫院會計信息質量的重要手段。《會計法》第二十七條規定:各事業單位應當建立健全本事業單位內部會計監督制度。醫院實行內部會計控制,可以抑制醫院管理中貪污、腐敗現象的發生。提高財務信息質量,強化醫院內部監督,是提高醫院經濟效益的重要保證。醫院財務管理水平的提高很大程度取決于醫院完善的內部會計控制制度,制度化和科學化的內部會計控制制度對醫院的整體實力的提升有很大的促進作用,醫院要想在錯綜復雜的市場競爭環境下利于不敗之地,就必須有完善的內部會計控制制度。
建立健全內部會計控制制度,對于不相容崗位,要由不同的人員擔任,減少錯誤和舞弊出現的可能性。不相容崗位相互分離的核心是“內部牽制”,使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制。醫院在開展經濟活動過程中,建立了合理有效的內部會計控制制度,醫院藥品、材料、設備等重要業務必須按照規定的權限和程序進行,對醫院一些重要部門,實施部門間或部門內部定期輪崗制,最大限度地減少職務犯罪的機會。
(五)完善財務分析,為醫院決策提供依據
財務分析是高校醫院財務管理的一個重要組成部分。它有利于總結工作、發現問題。結合醫院實際情況,一般要進行業務收入的增減變動情況的分析,找出增減變動的原因;要進行業務收入結構分析,找出業務收入結構變動情況和原因;要進行平均費用水平的分析,找出差距及變動原因;要進行業務支出增減變動情況的分析,找出增減變動的原因;進行成本控制分析,找出成本升降的原因,通過分析,找出存在的問題,提出改進的措施。對醫院經濟活動要進行全面的財務分析,找出財務管理中存在的問題,從全局角度掌握醫院的經濟運行情況及發展趨勢。通過財務分析,可以總結醫院醫療服務經營管理中的經驗教訓,不斷改進財務管理,提高醫院經濟管理水平。為醫院管理者的經營決策提供最佳的經濟方案,有利于醫院在激烈的市場競爭中找到更好的發展空間。
(六)規范財務人員專業培訓,全面提升財務人員素質
隨著社會的發展,會計越來越重要,對會計人員的業務素質要求也越來越高,如今的財務人員不光是一個“核算型”人才,而且也應該是一個具有創新能力的復合型、知識型管理人才。財務人員的綜合素質,在整個高校醫院財務管理優化中起著至關重要的作用。以強化崗位技能培訓為主,加快效率理財。這就要求我們會計人員不斷更新知識,改變知識結構,做到鉆研業務,敬業愛崗,熟悉法規,依法辦事等。財務人員應把更多的精力用于參與決策和開展經濟分析上來。要想作好財務管理工作,除了應具有過硬的專業知識外,還應開拓視野,將先進的管理理念、先進的管理經驗運用到具體工作中,為醫院決策者提供準確、真實的信息,更好的發揮會計人員的助手作用,使醫院的經濟管理工作產生新的飛躍。
三、結束語
在醫療保險和公費醫療制度改革環境下,高校醫院的財務管理面臨著新的要求和標準。在新的政策及社會環境條件下,高校醫院財務管理的重點是更新財務管理理念,建立健全財務管理制度,規范財務人員專業培訓,全面提升財務人員素質,實施精細理財。同時,以會計電算化為技術支撐,對外積極開拓業務,對內加強成本管理,建立健全內部會計控制制度,拓展科技理財,完善財務分析,為醫院的發展壯大提供可靠依據,使醫院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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[3]雷三宏.對醫院全成本核算的思考.經濟研究導刊.2011(29).64-65
摘 要 成本核算是財務會計核算和管理的一個重要內容,隨著醫療改革不斷深入,醫院成本核算成為各醫院管理層最為關注的話題。本文從醫院成本核算存在問題進行認真分析,并對醫院成本核算如何清晰明朗化提出了幾點措施。
關鍵詞 醫院成本核算 存在問題 清晰明朗化
成本是衡量企業經營管理水平高低的經濟效益好壞的一個重要指標,是財務會計核算和管理的一個重要內容。醫院成本核算中的“成本”不同于財務會計中的成本。醫院成本核算是根據醫院管理和決策的需要,對醫療服務過程的合理耗費進行分類、記錄、歸集、分配和分析報告,提供相關成本信息的一項經濟管理活動。
2010年12月31日財政部出臺《醫院會計制度》將醫院成本核算單列一章,足見成本核算的重要性。如何使醫院降低成本,實現醫院服務效益最大化?成為各醫院管理層最為關注的話題。本文從我院幾年來成本核算過程中存在問題及現狀經過分析探討,現和大家共同分享。
醫院成本核算主要是作為績效工資核算,沒有固定模式,缺乏準確、清晰的量化標準,使醫院成本核算成了一筆糊里糊途的賬。如何使醫院成本核算清晰明朗化?首先要認清當前醫院成本核算中存在的問題:
一、醫院信息系統建設嚴重滯后,給醫院成本核算帶來一定難度
我院信息化系統僅停留在簡單的醫療收費和物資出入庫管理上,許多信息還需要人工處理,技術手段落后影響了成本核算發展。
二、資產不清、實物管理不規范
科室管理環節脫節,有的資產已經滅失,賬上未作處理,仍繼續計提折舊;有的資產已使用多年但未能及時辦理入庫手續,從而也造成固定資產不能及時計提折舊,無法使資產保值增值,也不能保證財務報表的真實性,造成家底不清。
三、管理費用太高,人力成本過大,對非核算科室成本控制缺乏有效手段
醫院對核算科室控制得嚴,對非核算科室控制得松。我院成本核算是以有收入的臨床科室為一個核算單位,計算其收支、結余及資金;而對無直接經濟收入的科室,采取平均獎的方式發放獎金。臨床科室對成本的控制主要體現在醫療服務過程中使用物品數量的控制,由于這一機制直接與科室資金掛鉤,這部分成本控制的力度較大,效果較好。為了節約成本支出,有的科室護士長還到病案室收集回形針,用來裝訂病歷本。但醫院沒有對非核算科室的效益評估制定出具體的量化指標,他們也就沒有這樣精打細算的理念,是導致管理成本過高的原因之一。
四、醫療服務價格定價不夠科學合理,脫離現行市場價格,影響了成本核算的真實目的
根據我院年接診量最大的科室兒科數據測算,按365天天天開診計算,以每接診一次最短11分鐘(從詢問病情到生命征檢查、寫病歷、開檢查單、病人拿到檢查結果后開處方和囑咐病人要注意事項等全過程),以我院工齡為10年的主治醫生為例,其月工資2722元(已含五險一金)計算,每接診一次所支付的人工成本為2.83元,還沒算房屋折舊,電腦、空調、辦公桌椅折舊,水電費、筆墨紙等費用的支出。而現行的《醫療服務價格》定價為每接診一次2元。我院具有10年以內工齡的醫生大部份是不在編人員,不拿財政補助。所以醫院成本核算的結果只能支持醫院內部管理和激勵分配機制,不能用于醫院的經營決策。
五、受體制和歷史原因限制,醫院成本核算只能采取不完全成本核算
我院從2005年開始進行科室成本核算,但受醫院會計制度影響和財經政策限制,有的資產應提折舊卻未提折舊,有的資產達到使用程度但未能納入賬務管理而不能計提折舊,或是因為數據歸集不全等等,使醫院成本核算不能按完全成本核算進行核算。
綜上所述,經過對醫院成本核算存在問題的認識后,醫院成本核算就可以清晰明朗化了。
六、建立健全的醫院信息管理系統,及時為醫院成本核算提供便捷、準確的核算數據
我院目前正在花大力氣完善醫院信息管理系統,在臨床和醫技科室、各實物管理庫、各收費點及財務核算管理進行網絡聯接,建立行政后勤計算機管理系統,爭取最大限度地實現成本核算數據的收集、傳輸、匯總和分析,為成本核算提供及時、準確、簡便和可靠依據。
七、按照權責發生制原則,建立一套完善的成本核算管理體系,全額計提成本的核算方法
成立成本核算工作組,開展成本預測、成本決策、成本目標管理、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等全方位核算工作。定期進行醫院各科室成本核算考核,把完成情況按季度召開成本分析會,通報全院各科主要指標完成情況,找出管理中的問題并加以改進。
八、加強醫院資產管理,重視固定資產成本效益論證和資產后續管理工作
充分發揮物資采購小組職能,防止資產盲目購置。完善資產后續管理相關手續,確保資產保值增值。
九、合理安排行政后勤部門的成本控制
醫院開展醫療活動,必然會消耗人力、物力、財力。充分發揮民主決策,厲行節約,加強審核力度,規范支出管理,降低管理費用,合理安排支出,使其趨于科學化、合理化,減少資金浪費。
十、提高意識,有效降低醫療成本費用,促進醫院優質高效低耗
隨著我國醫療市場的開放,民營合資、外資等不同形式的醫療機構準入醫療市場,醫療服務價格政府已制定,只有實行精細的醫療成本核算,降低各方面成本,減輕患者經濟負擔,醫院要提高效益,只能減少浪費,降低消耗,提高工作效率。
誰不降低成本,誰將被市場淘汰。只有認清形勢,完善醫院成本核算管理體制,使醫院成本核算清晰明朗化,才能使醫院真正走上健康發展之路。
參考文獻:
[1]財政部文件.醫院會計制度.財會[2010]27號.2010.12.31.
那么,一些企業要做到科學的控制成本,首先就是要正確地認識“成本”的意義,進而才能有效地做到控制成本。
一、成本控制在于把錢花得恰到好處
麥肯錫曾這樣評價中國企業:“成本優勢的巨人卻是成本管理上的侏儒”。其實,成本控制是一門花錢的藝術,而不是節約的藝術。如何將每一分錢花得恰到好處,將企業的每一種資源用到最需要它的地方,這是中國企業在新的商業時代共同面臨的難題。
傳統的成本管理是以企業是否節約為依據,片面從降低成本乃至力求避免某些費用的發生入手,強調節約和節省。而國際公司則認為,以節約成本控制基本理念的企業只是土財主式的企業,他們除了剝削工人和在原材料上大打折扣以外,沒有什么過人之處。所以,我們需要學習現代企業應有的成本控制戰略及方法。企業要想有長期效益,就只能從戰略的高度來實施成本控制。換句話來說,不是要削減成本,而是要提高生產力、縮短生產周期、增加產量并確保產品質量。
單純地削減成本,把成本的降低作為唯一目標,并不能得到有遠見的企業家的贊同。單純地追求削減成本,一般簡單的做法都會考慮降低原材料的購進價格或檔次;或者減少單一產品的物料投入(偷料);或者考慮降低工藝過程的工價,從而達到削減成本的目的。這樣是十分危險的,會導致產品質量的下降、企業勞力資源的流失、甚至失去已經擁有的市場。
二、成本控制需要建立科學機制
要做到合理控制成本,該如何做呢?我們來看看跨國企業是如何建立成本控制體系的:
第一步:戰略目標指導成本控制目標
方向正確等于成功了一半,成本控制也一樣。成本控制的目的是為了不斷的降低成本,獲取更大的利潤。所以,制定目標成本時首先要考慮企業的贏利目標,同時又要考慮有競爭力的銷售價格。由于成本形成于生產全過程,費用發生在每一個環節、每一件事情、每一項活動上,因此,要把目標成本層層分解到各個部門甚至個人。
1.企業項目分析
各個部門以營銷目標導向,進行年度工作的項目立項,列出為實現目標所需要做的各類項目,同時對項目進行任務分解,再對時間、成本、性能每個環節進行分析,對比成本與收益。比如市場部明年為了達到既定的目標,需要完成多少市場宣傳及推廣的項目,項目逐一分解成任務后,對每個任務所需要的費用進行合理預算,同時對產生的收益進行估算。
2.進行行業價值鏈分析
行業價值鏈:是企業存在于某一行業價值鏈的某個點,包括與上、下游與渠道企業的連接點,如供應商產品的包裝能減少企業的搬運費用,改善價值的縱向聯系也可以使企業與其上、下游和渠道企業共同降低成本,提高整體競爭優勢。
3.競爭對手的價值鏈分析
競爭對手的價值鏈和本企業價值鏈在行業價值鏈中處于平行位置,通過對競爭對手價值鏈的分析,可以測算出競爭對手的成本。然后,自己企業與之相比較,就找出了與競爭對手在任務活動上的差異,揚長避短,爭取成本優勢。
第二步:成本控制四步執行法
1.減少目標不明確的項目和任務
在企業目標清晰的情況下,每個項目及任務都是為實現目標所服務的。項目立項分析后,可以把目標不明確的項目與任務削減掉。
2.明確各部門的成本任務
實行“全員成本管理”的方法。具體做法是先測算出各項費用的最高限額。然后橫向分解落實到各部門,縱向分解落實到小組與個人,并與獎懲掛鉤,使責、權、利統一,最終在整個企業內形成縱橫交錯的目標成本管理體系。
3.成本核算,精細化管理
沒有數字進行標準量化,就無從談及節儉和控制。伴隨著成本控制計劃出臺的是一份數字清單,包括可控費用(人事、水電、包裝、耗材等)和不可控費用(固定資產折舊、原料采購、利息、銷售費用等)。每月、每季度都由財務匯總后發到管理者的手中,超支和異常的數據就用紅色特別標識。在月底的總結會議中,相關部門需要對超支的部分做出解釋。為了讓員工養成成本意識,最好建立《流程與成本控制SOP手冊》。手冊從原材料、電、水、印刷用品、勞保用品、電話、辦公用品、設備和其他易耗品方面,提出控制成本的方法。當然,有效的激勵也是成本控制的好辦法,所以,成本控制獎勵也成為員工工資的一部分。
在經濟危機期間,依靠大規模的財政刺激政策拉動經濟增長得到了越來越多的學者的重視。在2008年危機期間,我國體現出了比發達國家更強的應對危機的能力,WenandWu(2014)認為主要原因是我國國有企業在危機期間充當了自動穩定器的功能,并帶動了私營企業的投資,我國實施的是大規模擴張性財政政策,而西方國家是大規模的擴張性的貨幣政策。現階段,在經濟面臨著較大的下行壓力的情形下,財政政策目前承擔著穩增長和調結構的功能,楊汝岱(2015)認為我國國有企業仍然存在著投資效率較低和擠占資源配置的現象,國有企業是造成資源配置效率不斷下降的原因。因此,現階段財政穩增長和調結構更應重視對民營企業的影響,促進民營企業的投資,發揮民營企業在促進經濟增長、調整經濟結構和穩定就業的作用。財政政策通過三種途徑影響企業的投資,分別為供給效應、需求效應和經濟環境。基于凱恩斯理論,供給效應認為產出是由總需求決定,擴張性財政政策具有乘數效應。在開放的經濟中,擴張性財政政策的乘數效應取決于匯率是浮動的還是固定的。國內學者基于宏觀總量的數據研究政府支出對企業投資的影響主要基于向量自回歸的方法,如劉金葉和高鐵梅(2009)、劉溶滄和馬栓友(2001)、王云清和朱啟貴(2012)等,以及基于一般均衡模型,如楊慎可(2013)、汪偉(2009)等。國外學者的研究中,BlanchardandPerotti(2002)基于混合VAR模型討論了財政支出對產出的影響,RoegerandVeld(2010)在具有信用約束的額DSGE框架下討論了財政政策的產出效應。基于微觀角度研究財政政策主要關注政府支出對企業的勞動力需求、產出和生產率水平的影響,但是不同理論的結論不盡相同。新古典和凱恩斯理論認為政府支出通過負的財富效應提高了勞動力供給,勞動力供給的增加降低了工資水平和勞動生產率;RameyandShapiro(1998)認為政府針對一個部門的擴張性財政支出提高了其消費工資但是降低了生產工資。財政支出、政府補助、稅收和產業政策等是我國政府調節經濟的重要手段。代永華(2002)認為產業政策彌補了市場缺陷,對產業升級起到了積極的作用,但是陳瑾玫(2007)和張澤一(2010)等持否定態度。政府補貼也是財政支出的一個重要方面,從各國經濟轉型的實踐來看,財政補貼可以優化資源配置。政府補貼是一項重要的財政政策工具,并且從對經濟活動影響的角度來看,政府補貼影響了資源的配置、產業結構的轉變以及收入的分配。經濟學對政府補貼的討論主要集中在:
(1)政府補貼對產出和效率的影響;
(2)對社會就業、發展、公平以及收入分配的影響。從社會福利來看,對出口企業的補貼通常提高了出口企業在國際市場上的競爭力,BranderandSpencer(1985)認為從補貼的成本和收益角度考慮,補貼的對出口企業的收益是大于政府補貼的成本的。本文基于我國1998至2014年民營企業上市公司數據,第二部分分析了政府支出是否影響企業投資,第三部分分析了政府補貼對企業投資的影響,并進一步考慮了政府補貼和企業利潤率、商業信用的交互效應,最后一部分對全文進行了總結,并考慮了財政促進我國民營企業投資的途經。
二、財政支出對企業投資影響的研究
首先我們分析財政支出對企業投資的影響,基于FismanandLove(2003)的研究成果,企業最優的投資為約束條件下價值的最大化,其中企業的價值為未來每一期股東紅利的折現,每一期股東的紅利為企業的利潤減去企業的資本調整成本和投資額,企業在當期的資本存量為上一期資本減去折舊、加上新增投資量。在企業具有不變規模生產函數、二階的投資調整成本函數以及資本的調整成本和投資規模同向變動、與現金流反向變動的假設下,從企業投資的歐拉方程得到關于企業投資的計量方程。本文采用2008年至2014年A股民營上市公司年度數據,剔除了財務數據不健全的公司、ST狀態的公司,并且對變量進行了winsor處理,其中民營企業的投資采用現金流量表中的“構建固定資產、無形資產和其他資產支付的現金”來衡量企業的投資支出,Tobin’sQ,的定義為:(股價*流通股數+每股凈資產*非流通股數+負債)/總資產的賬面價值;銷售收入Sale為企業營業收入;企業規模用總資產的自然對數來衡量;現金流為企業經營活動產生的現金流凈額;本文中商業信用采用企業的商業信用凈額來衡量,即企業的應付賬款減去應收賬款來衡量企業的替代性融資的現象,其中投資、銷售、現金流、利潤和凈商業信用都通過企業的總資產進行標準化消除規模效應。根據模型(1),我們分析財政支出是否促進了民營企業投資,考慮到企業不可觀測的異質性與解釋變量之間的關系,我們采用固定效應面板模型進行回歸,固定效應模型通過一階差分消除了不可觀測的異質性,避免了回歸結果的偏誤。表2為公共財政支出對民營企業投資影響的估計結果,其中各個變量均進行了標準化,從回歸的結果可以看到,在混合OLS模型、隨機效應模型以及固定效應模型中,公共財政支出對民營企業投資具有顯著的影響,并且從回歸的結果中可以看到,資產負債率、商業信用和利潤率仍然對民營企業的投資具有顯著的影響。通過HasumanTest檢驗的結果可知,隨機效應模型和固定效應模型的估計系數具有顯著的不同,因此支持本文通過固定效應模型進行估計。
三、政府補助對企業投資的影響
下面我們分析政府補助對企業投資的影響,很多學者研究了政府R&D補貼對企業自主創新的作用,本文分析政府對上市公司的補貼是否促進了上市公司的投資以及政府補貼與企業的資產負債率、利潤率以及商業信用的交互效應。我國的國家稅務總局對稅收籌劃的定義如下:“在遵守法律法規的前提下,當存在不少于兩個的納稅方案時,通過運籌和設計,以實現最小的合理納稅[1]。”稅收籌劃簡而言之就是依法合理納稅,并最大程度的降低納稅風險。我國很多大型企業都設有專門的稅收籌劃崗位,通過研究稅法、合理納稅,為公司降低成本,提升企業的整體競爭力。隨著市場化經濟體制的不斷加深,稅收籌劃也越來越得到企業的關注。在遵守稅法規定的前提下,納稅人經常有多于一個的納稅方案。不同納稅方案的稅務負擔往往相差較大。企業參與市場競爭,為實現自身利益的最大化,進行合理的稅收籌劃必將成為企業的理財工作重點。根據電力行業的特殊性,電力企業的固定資產高達72%,電力企業進行稅收籌劃將對其降低成本有重要意義。
1稅收籌劃的相關理論概述
稅收籌劃是在法律許可范圍內,對投資、經營、理財等活動進行事先的安排與籌劃,從而盡可能地節約納稅額,為企業降低成本[2]。稅收籌劃有以下幾點特征:(1)超前性,稅收籌劃是一種指導性、預見性很強的管理活動,屬于企業管理計劃的一種;(2)合法性,稅收籌劃是在符合法律規定的范圍內,企業尋求降低成本的一種方式;(3)稅收籌劃是一種理財活動,它以企業的涉稅活動作為研究對象,與企業的財務決策、財務預測、財務分析都密不可分[3]。稅收具有固定性、強制性、無償性,是國家職能的體現[4]。企業在經營活動中需要有多種納稅支出項目,納稅額的多少直接影響到企業的切身利益。稅收籌劃的目標與企業財務管理的目標關系密切。當有多種納稅方案時,需同時考慮企業的整體利益和稅務的輕重。可通過稅收籌劃來提高企業的償債能力。稅收籌劃是財務決策的重要組成部分,其實質是對企業的涉稅活動進行分析研究,事先計劃納稅方案,以實現企業的成本降低。
2電力企業的稅收籌劃概述
2.1電力企業的稅收體系分析
隨著我國“廠網分離、競價上網”的電力體制改革不斷深化,各電力企業的競爭意識逐漸加強。電力企業通過技術創新、機制創新以及管理創新來提高效率、加強管理、降低成本。進行稅收籌劃作為降低企業成本的重要方法,越來越得到電力企業的重視。電力企業的稅收體系隨著我國稅收體制的改革而進行調整。現今,電力企業逐漸形成了一套現行的電力市場稅收體系。在我國,電力企業的主要納稅種類有:企業所得稅、增值稅、土地使用稅、城市維護建設稅、印花稅、房產稅、營業稅、教育附加稅等。電力企業的納稅主體是具有獨立法人資格的國家電力公司與其子公司、電力轉供企業、獨立于國電的發電公司等。國電的各省分公司不具有獨立法人資格,不屬于納稅主體。增值稅以企業的進項稅抵扣后的銷售收入作為稅基。小規模納稅人的電力企業增值稅稅率為6%,其他電力企業的增值稅稅率為17%。城市維護建設稅和教育附加稅均以增值稅為稅基,稅率一般分別為7%和3%。所得稅是以企業的實現利潤為稅基,所得稅的稅率為25%。營業稅以非注營業的業務所得的銷售收入作為稅基,稅率為5%。房產稅的稅基是房產余值,稅率一般是1.2%。在電力企業的稅收結構中,增值稅、企業所得稅是主要納稅項目。具體的稅收結構如表1所示。
2.2電力企業稅收體系的問題
我國電力企業的稅收隨著實行著與其他行業相同的稅率,但電力企業的實際稅負明顯高于其他企業。我國實現的增值稅是生產型增值稅,投資性的支出不能用作進項稅抵扣。電力企業是資金密集型產業,固定資產的比重高達70%,在投資性支出的重復納稅上看,電力企業的增值稅高于工業平均水平40%以上。另外,我國的發電企業中,火電企業處于主體地位,其原材料是煤炭,煤炭企業的增值稅率是13%的低稅率,這使得電力企業的進項稅抵扣率偏低。我國的宏觀政策支持可再生資源的利用,鼓勵水力發電、風力發電,但是在稅負方面,國家的政策并沒有為水力、風力發電的建設提供政策優勢。我國目前的風電、水電的增值稅征稅率大大高于火電。大中型的風電、水電、火電的增值稅率都是17%,但納稅額占銷售收入的比重卻有很大差距。一般,火電納稅額占銷售收入的10%,而風電高達16.8%,水電約為14%。這是由于風力發電、水力發電的投資成本遠大于火力發電。除此之外,水電的隱性稅負較大。水電工程從建設到運營都要為防洪、旅游、水產養殖等功能支付成本。風電與水電是有利于環境的清潔能源,一旦實現電價市場化改革,風電與水電將在市場競爭中占據非常不利的地位。
2.3電力企業的稅收籌劃空間
電力企業的涉稅種類眾多,對于涉稅金額較低的稅種,如:土地使用稅、房產稅、印花稅、車船稅等,進行稅收籌劃的彈性較小。因此,我們將稅收籌劃的重點放企業所得稅和增值稅等大數額稅種上。針對電力企業近年來的降薪現狀,該文將薪酬激勵與稅收籌劃相結合,以提高電力企業的人力資源水平。
(1)充分利用電力企業的稅收優惠。電力行業是關系國計民生的基礎性產業,國家為鼓勵電力企業的發展,給出了許多的電力企業稅收優惠政策。這些優惠政策是電力企業的稅收籌劃的重要籌劃空間。
(2)人力資源管理中的稅收籌劃。電力企業的員工降薪將不利于員工激勵,如何通過稅收籌劃來最低限度地降低員工的利益損失,這也是稅收籌劃的重要工作。
(3)并購中的稅收籌劃。自電力體制的改革方案出臺后,上市電力企業的并購、重組事件頻發。如何在合理籌劃并購中的涉稅問題,降低稅收成本將是稅收籌劃的關鍵工作之一。
(4)針對固定資產的籌劃。電力企業的固定資產占比偏大,而我國實行的是生產型的增值稅。固定資產從購置、使用到處理的各個階段都涉及稅收問題,對電力企業的固定資產進行稅收籌劃直接關系到企業自身的利潤。
3電力企業的涉稅稅種的籌劃方案
3.1電力企業增值稅的籌劃
電力企業的固定資產占比較大,其可抵扣的進項稅額就非常少,要降低電力企業的稅負金額,需對其增值稅進行合理的籌劃。
(1)擴大進項稅額抵扣。電力行業的原材料由煤、油、氣等構成,這些原料的進項稅額抵扣相比于企業行業偏低。為了盡量擴大進項稅額的抵扣,通常可采用如下幾種方法:①購買原材料時,不僅要索要專用增值稅發票,還要取得專用發票上所明確說明的增值稅額;②價格相同時,購買有增值稅發票的貨物;③委托加工貨物或進口貨物時,索要增值稅專用發票;④采用兼營的方式,降低不可抵扣的比例。
(2)充分利用國家對電力企業的稅收優惠政策。我國的發電企業主要以火力發電為主,對煤炭的依賴性高。煤炭屬于不可再生資源,并且燃燒煤炭對環境的污染嚴重。國家在增值稅方面提出許多優惠政策,鼓勵發電企業采用其他的清潔能源。電力企業在進行建廠選址時,可考慮國家有關的增值稅優惠辦法,如《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》等。電力企業可通過合理選擇建廠地址,進而避免部分的稅務成本。
(3)有關運輸費用的稅收籌劃。企業的運輸費進項稅額根據現行的稅收制度可抵扣7%。但如果客戶一票結算,將運輸費用并入價格而開具增值稅發票,則無形中增加稅負。對運輸費用的籌劃方法有:①將運費收入轉化為代墊運費,但該方法要受銷售對象的制約;②通過將自營的運費轉化為外購運費,從而降低增值稅的稅負金額。
3.2電力企業的企業所得稅籌劃
我國在2007年3月頒布了《中華人民共和國企業所得稅法》,該法統一了內外資企業的企業所得稅征收方法。統一內外資企業的所得稅關鍵在于稅率。統一后的國內企業所得稅稅率是25%。由于電力企業中的外資企業占比較少,新稅法的實施使得整個行業的實際納稅額有所下降。新企業所得稅的頒布,在稅率、稅基、扣除辦法、優惠政策等方面對電力企業均有較大的影響作用。面對新的企業所得稅辦法,電力企業可繼續加大技術開發費的投入,以提升電力企業的創新水平;引進節能環保的設備來進行技術改造;適當地加大電力企業的品牌維護費用等。針對電力企業的固定資產占比巨大,在取得固定資產時,電力企業的籌資方式的稅收額由高到低的排序如下:企業的自我積累資產、向社會發行的股票、向金融機構的貸款、向非金融機構的貸款或者是同業拆借、向社會發行債券、企業的內部集資。在合理范圍內,電力企業可盡可能選取較低納稅額的籌資方式。
3.3電力企業的個人所得稅籌劃
薪酬激勵是員工激勵的重要手段,隨著電力行業的整體降薪趨勢,可通過將薪酬激勵與稅收籌劃相結合,以達到員工激勵的作用。對電力企業的高管人員和普通員工進行合理的稅收籌劃非常必要。對于高管人員的年薪收入按照工資薪金繳納個人所得稅,而高管人員的董事費收入則按照勞務報酬繳納其個人所得稅。另外,可通過運用股權激勵的辦法來降低高管人員的個稅稅額。對電力企業的高管激勵主要有股票期權、年薪制、提高工資福利等方法。而電力企業的普通職工的工資一般由項目工資、崗位工資、獎金、津貼等構成。對普通員工的激勵包括職位的升遷、工資獎金、職業培訓等方面。為了增強對普通員工的激勵,一方面可以提高工資;另一方面可以采用非貨幣性的支付方式來為員工服務,如:交通費、購房支付、培訓支出、購車支出等。通過從工資中扣除這些必要支出,來降低員工的個稅繳納稅負。電力企業可以在費用支出總額不變的前提下,通過合理增加非貨幣性支出的比例,來降低員工的納稅成本,從而提高個人的實際收入。企業常選擇的非貨幣性支出方式有為員工提供住房、統一為員工提供旅游機會、為員工提供培訓機會等。
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